第一篇：xx鎮加強和創新農村社會管理工作自查報告

XX鎮加強和創新農村社會管理工作自查報告

加強和創新農村社會管理，是黨中央適應經濟社會發展新形勢、落實科學發展觀新任務、滿足人民群眾新期待、貫徹執政為民新要求，從全局出發確定的一項重大戰略任務，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為全面建設小康社會、實現社會主義現代化營造良好的社會環境。現將我鎮近期開展工作的情況匯報如下：

一、加強領導，全面落實加強和創新社會管理工作。

為確保工作的時效性，把加強和創新社會管理各項工作落到實處，我鎮成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，各黨政班子成員為成員，下設辦公室在黨政辦，有一名黨委委員專門負責加強和創新社會管理工作，明確有具體的聯絡員。進一步明確了全鎮綜治工作、矛盾糾紛、安全生產的責任領導及責任人。在此基礎上，全鎮各下屬單位也健全了組織機構，明確了加強和創新社會管理工作的職責。

二、創新舉措，不斷強化工作措施。

（一）建立群眾信訪舉報渠道

堅持聯系服務群眾“三項制度”，嚴格領導信訪接待日制度，將全鎮各領導、有關站所長統一安排分組，分別在周一至周五負責群眾來訪接待。全體干部在接待日都能做到及時、認真接待來訪群眾、填寫接訪記錄。此外，努力把群眾反映的突出問題化解在基層，消除在萌芽狀態。關心群眾反映的實際困難和突出問題，架接和筑牢鎮黨委、政府與人民群眾溝通的橋梁，轉變作風、化解矛盾、融洽感情、密切關系、維護穩定、促進發展。

（二）強化基層公共服務職能。

進一步解放思想，轉變職能，加強我鎮政府的社會管理和服務職能。按照“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結”的便民服務模式，形成全鎮有便民服務中心、村有便民服務站的兩級便民服務網絡。推行公開服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，建立矛盾糾紛排查化解長效機制。方便群眾辦事，提高辦事效率，營造為民、廉潔、高效的辦事環境。

（三）強化黨務政務村務公開。

認真抓好黨務政務和村務公開工作，在辦事事項、辦事依據、辦事程序、辦事結果和辦事紀律“五公開”的基礎上，堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則，做到定期公開與長期公開相結合。

三、存在的困難和問題。

近年來，隨著強農惠農政策力度不斷加大，農業發展水平逐步提升，農民生活質量明顯改善，農村面貌發生了顯著變化，但與此同時，農村經濟社會發展中的各種矛盾日益復雜，一是農民增收基礎不穩、農民收入水平低、自我發展能力差，依然是影響農村社會和諧穩定的最大困難；二是群眾居住分散，交通不便，信息不暢等基礎條件嚴重滯后，給農村社會管理帶來了困難；三是隨著農村大量農村大量青壯勞動力進城務工，農民老齡化、農村空殼化現象更加嚴重。農村社會問題更加復雜，不和諧因素不斷增加。

四、下一步的打算

一是加快建立農村發展機制，穩定增加農民收入，不斷壯大城鎮經濟，進一步優化產業結構，做大做強優質糧食種植，做優做細優質畜禽養殖，做特做新優質水果種植，促進農村經濟和諧發展；

二是建立健全便民服務機制，創新服務方式，用優質的服務促進社會管理的科學發展，推進農村工作方式和重心轉變；

三是完善維護群眾權益機制，不斷拓寬社情民意表達渠道，加快社會保障體系、社會救助體系、法律援助體系和關愛工程建設，著力解決好鎮、村居民最關心、最直接、最現實的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基礎矛盾糾紛排查化解工作，做到勤排查，早發現，先處理，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽；

四是建立民主監督機制，堅持實行黨務政務和村務公開制度，實行農村社會事務陽光操作，主動接受群眾的監督；

五是建立農村公共事業建設投入機制，大力發展農村公益事業，采取“一事一議”財政獎補辦法，鼓勵群眾投勞投資，千方百計拓寬融資渠道，補充農村公益事業建設投入不足的問題。

XX鎮人民政府 2012年3月14日

第二篇：文昌鎮創新社會管理工作情況匯報

文昌鎮創新社會管理工作情況匯報

按照市委安排，我鎮深入開展了“建設和諧富裕新中衛”大討論活動。活動中，我鎮堅持在學習中實踐，在實踐中探索，在探索中求得創新的理念，把解決影響社會穩定的突出問題做為社會管理創新的突破口，把更好地為人民群眾服務作為社會管理創新的落腳點，精選載體，大膽實踐，把創新社會管理工作引伸到全鎮工作的各方面，各領域。現就我鎮結合大討論活動開展創新社會管理的有關情況匯報如下：

一、創新模式，著力構建文明和諧社區

針對我鎮地處市區中心，城鎮居民集中的特點，我們以創建和諧文明活動為載體，以社區基層組織為依托，以優化治安穩定、環境衛生、社會風尚、文化氛圍為目標，突出體現服務特色，轉變了管理為主的單一模式。一是深化了便民服務項目。在所有社區都設立了“便民服務中心”、“社區警務室”、“黨員活動室”，有條件的社區還創辦陽光之家和家政服務部，向居民提供搬運、職介、房屋介紹、鐘點工等無償或低償服務。全鎮為1011名特困居民申請辦理了最低生活保障金，為下崗失業人員辦理《再就業優惠證》260本，通過牽線搭橋，為200多名下崗人員找到了工作。組織了7只社區志愿服務隊，深入到孤寡老人、困難群眾、殘疾人家中提供服務，使弱勢群眾最大限度得到了社會幫助。二是開展了環境衛生治理。緊緊圍繞中衛建設西部旅游城市和區級衛生城市的目標，動員社區干部、居民和低保戶積極參與社區的衛生管理。集中力量鎮轄區主要的居民小區進行了多次環境衛生整治，保證了居民小區內道路整潔硬化，路面平整，上下水道暢通，無坑洼積水；配備了專職保潔員，對居民生活區定期清當，隨時清理，生活垃圾集中投放，及時清運，使居住環境保持干凈衛生；重點治理了小區內亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒亂貼亂掛輛不良現象，使居民樓院美觀整潔，無衛生死角，營造了良好居住環境，提高了社區居民生活質量。三是搭建了社區文化平臺。在創建文明和諧社區的活動中，我鎮加大了社區文化事業投入，在主要的居民小區修建了文化體育活動場地，實施了文化進社區工程。共建成7個文化室，6個老年活動室、4個“綠色網吧”、7個圖書室、4個居民健身房，籌措資金，購臵了一批文體器具免費提供給群眾使用。成立了4支業余文藝演出隊，自編自導節目，以社區為依托，定期開展文藝演出，使社區居民精神文化生活內容豐富多彩，格調健康向上，有力地促進了社區民俗民風建設。四是落實了治安管理措施。充分發揮了社區警務室、治安聯防隊、治安協管員的積極作用，及時處臵社區治安問題；組織社區黨員群眾組成義務巡邏隊，在干部職工上班期間提供看門望鎖服務；認真落實了基層組織聯系服務群眾的“三項制度”，及時調解矛盾糾紛，化解民怨民難，暢通信訪渠道，把大量涉及民生民利民權的事務解決在基層；積極組織開展了“五五”普法教育活動，提升了廣大居民的法制意識。

二、創新機制，加強流動人口服務管理

鎮黨委結合大討論活動的開展，把流動人口服務管理機制創

新作為創新社會管理的突破口，實行了“零距離”管理服務新機制，推行“以房管人”、“以業管人”的流動人口服務管理新模式。在對流動人口徹底清查摸底基礎上，把城鎮基本公共服務拓展延伸至流動人口，并對特殊人群實行特殊關愛，保證流動人口在創業、生活以及社會保障等方面逐步與常住人口享受同等待遇，通過創新機制，力爭解決過去在流動人口服務管理上存在的信息不暢，管理乏力，工作合力不強的局面。一是實行零距離服務，編織親情服務網。發揮警務室、村（居）委會及計生部門前哨作用，對流動人口居住集中的單位和場所、工地實行預約服務、現場辦公，節省外來民工辦證時間，提高暫住人口登記辦證率。二是實行零距離接觸，打造違法犯罪防火墻。對轄區房屋出租戶（放心類、關注類、嚴管類、禁租類）和外來人口（一般管理類、跟蹤管理類、重點管控類）進行分類登記和管理，對放心戶每月上門檢查核對一次登記資料，對重點戶堅持每周上門檢查核對一次，并逐人進行上網比對，真正做到底數清、情況明。三是實行零距離管控，突出雙向追究責任鏈。印制了《出租房屋治安管理責任書》、《辦理租賃房屋須知》、《房屋出租依法經營告知》等文件，加強對房主的管理，明確房主的責任和義務。通過明確房主對流動人口管理的治安責任，捆綁制約，多措并舉有效提高了流動人口登記信息的準確性和及時性，提升了出租房屋、流動人口管理和治安防控水平。

三、創新職能，全力打造服務型政府

我鎮在行政管理體制、機制上做了許多有益的探索創新，在滿足群眾多樣化社會管理需求方面取得了一定成效。一是實施陽光管理。在規范理順鎮政府內設機構及下屬村（居）權責關系的基礎上，鎮黨委、政府堅持把所有涉及群眾利益的各項行政管理從幕后搬到了前臺，從辦公室移到了大廳，在群眾眼皮底下實施陽光操作，把權力臵于有效的群眾監督下，切實提高了政府行政的公信度。鎮、村（居）堅持對黨務、政務、財務實施定期公開，對涉及群眾利益的低保、廉租房補貼等各項惠民補助項目堅持“三榜定案”，并通過便民中心觸摸查詢機或電子顯示屏滾動播放，隨時接受群眾質疑查詢。各村在推進民主政治建設進程中，先后成立了村民議事小組、“五牙子”印章村民理財小組等村民監督小組；鎮人大每年定期召集人大代表對政府領導進行述職測評，這一系列的機制創新使社會管理逐步走上了公開化、規范化渠道。二是推進便民服務。為方便群眾辦事，鎮上通過整合鎮屬各中心站室服務職能，專門設立了便民服務中心，對群眾辦事來訪實行“一站式”辦理，并在各村、居設臵了兼職聯絡員，代理代辦群眾申辦事項，大大縮短了辦事行程，提高了辦事效率，服務型政府建設真正走進了群眾身邊，廉潔高效的服務形象得到了群眾的一致好評。三是探索村居共建。針對文昌鎮村、居共存的實際情況，鎮黨委、政府始終堅持村居共建、一體化發展方略不動搖，在財力、物力、人力配備上統管統籌，在考核管理、服務職能調整上因地制宜、分類實施，并積極探索村居共建、優勢互補的結隊幫扶機制，全力推動村居一體化發展。

第三篇：天元鎮創新社會管理工作經驗交流材料

天元鎮社會管理創新工作經驗交流材料

加強和創新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。

天元鎮地處城郊結合部，與旌陽區工業集中發展開發區區域相交，結合發展形勢和實際，鎮黨委、政府確定了推進統籌城鄉發展的工作主線，社會管理創新工作圍繞中心工作，分步實施推行，努力推進村向社區轉變，村民向居民轉變，同時以“一事一議”為抓手，全面探索新方法培養新型農民。在實踐中，我們按照“社會矛盾聯調、社會管理聯抓、便民實事聯辦”的思路，廣泛動員社會各方面力量參與社會管理創新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達，善于團結群眾，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時為群眾排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責群眾，不亂扣帽子，各種社會矛盾均化解在萌芽狀態。

一、工作經驗及做法

（一）提高社會管理創新認識，落實社會管理創新責任。黨委、政府組織全鎮機關干部、村（居）干部、企事業單位主要負責人認真學習了區委、區政府《關于進一步推進社會管理創新工作的決定》，明確了加強和創新社會管理工作目標，工作任務，鎮成立了以書記、鎮長為組長的天元鎮創新社會管理工作領導小組，制定了天元鎮2011年創新社會管理工作計劃，鎮與村（居）、企事業單位簽訂了創新社會管理目標責任書，村（居）與社（組）、企業與車間班（組）、事業單位與科室層層簽訂了創新社會管理目標責任書，并將創新社會管理納入了年終考核。

（二）完善制度，轉變觀念，推進基層黨建。近年來，鎮黨委堅持深入群眾、聯系群眾、依靠群眾，在扎實推進“創先爭優”活動開展的基礎上，不斷創新社會管理方式，結合創先爭優活動，一方面不斷完善村（社區）建設管理制度和機構，推進村（社區）規范化管理；一方面積極轉變和提升干部、黨員思想意識和服務水平，為黨建工作提供有力保障。目前，天元鎮各村（社區）均建立了完善的規章制度，有明確的村（居）民代表議事制度，在議事決策程序和財務、集體財產管理上正逐步趨于規范化和制度化。為提升基層干部服務民眾的能力，我鎮通過定期開展基層干部素質培訓、利用遠程教育資源等方式組織基層干部參加培訓和學習，如組織蔬菜種植大戶參觀國家綠色蔬菜種植基地等；為促進社區干部思想轉型，我們多次組織村（社區）兩委班子開展建設及管理的知識學習，提高了干部對村（社區）規范化建設的認識，為村（社區）今后的規范化建設和管理打下基礎。

（三）加大基層資源整合力度，強化基層基礎建設創新，完善社會矛盾預防和化解機制。基層是社會協同管理的基礎，發展的矛盾集中在基層，因此，社會管理的重心也應轉向基層。一直以來，我鎮堅持重心下移、精力下沉、投入下傾。針對基層組織軟弱渙散，戰斗力、凝聚力不強的問題，通過優化村班子結構，強化班子能力建設，加大指導力度，完善村黨組織的議事規則和決策程序等措施，切實解決了相對后進村的問題。同時加大投入保障，努力使每個基層單位、基層組織成為維護一方穩定的堅強力量。

鎮創新社會管理工作領導小組組成人員高度重視建立健全穩定評估制度。鎮、村（居）和企事業單位認真落實“維穩風險評估”責任制，加強矛盾糾紛調解組織網絡建設，人民調解、行政調解、司法調解和信訪疏導調解相銜接的“大調解”體系，推動了我鎮社會管理創新。如：在上級部門的指導和幫下，妥善處理了天鵬小區居民集訪，防止了事態的進一步蔓延；及時化解了白江村2組村民與西南石油公司105井的矛盾糾紛，等等。

（四）提高村干部素質，創新規范信訪程序。天元鎮為規范信訪程序，提高辦事效率，同時加大對村干部的素質技能大練兵，創新性地制定了治保主任輪崗接訪制度，形成了三級調處機制。

每周各村（社區）治保主任到鎮政府輪崗接待群眾來訪。對群眾反映的訴求進行登記、指引，同時對具體訴求進行分辨。對群體性上訪問題，在接待時需告之群眾選出代表，由群眾代表到鎮綜治辦領取信訪交辦函，由部門分管領導先行接訪群眾代表，進行解釋答復；對部門分管領導解決不了的訴求，再由分管領導報至鎮黨政主要領導。鎮黨委書記、鎮長對鎮級部門解決不了的問題，親自深入實際調查了解，依法依規，實事求是，及時做出處理意見并答復信訪人。通過治保主任輪崗接訪制度的建立，不僅將信訪程序規范化，同時也能提高村干部的業務素質、提高村干部參與政府行政的主動性。以上形成的三級調處機制，即村級調處機制、鎮級部門調處機制、鎮黨政主要領導調處機制，更能確保把信訪問題真正解決在基層，解決在萌芽狀態。

（五）創新和諧社區建設，夯實基層民兵基礎。為深入貫徹執行上級文件精神和省、市、區軍事機關關于推進民兵基層建設的指示精神，進一步夯實軍事斗爭準備基礎，提高地方基層民兵建設水平，天元鎮天虹路社區在“

八、一”建軍節前夕成立了社區女子普通民兵排，該排是在天元鎮天虹路社區民兵連的基礎上組建而成，是天虹路社區和諧社區建設的一支生力軍。

女子民兵排設立完善的管理制度，社區黨支部書記任指導員，治保主任為連長，具體負責本民兵排的組建、安排、調動工作。民兵排設排長一名，副排長一名，黨小組組長一名，下設文娛宣傳班、救護班、和諧社區服務班，全排建制女民兵25人。女子民兵排能針對目前全鎮應急維穩工作多樣化、復雜化的形勢變化，發揮女同志在應急維穩工作中的優勢，參與應急維穩、心理疏導、救助傷員等任務，并結合天元鎮的實際參與拆遷工作、扶貧幫困及重大節日文藝表演等社區服務和建設工作。

（六）全力創造優勢，探索培育新型農民新辦法。建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，增強農民的人格魅力，抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，為此我們以“一事一議”為抓手，逐步把每一個村莊建設成一道亮麗的人文風景；采取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富，努力把每個村民打造成魅力無窮的新型農民。創造管理優勢，增強農民的自治能力。通過黨委、人大換屆，充分發揮基層民主，尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

總之，天元鎮始終堅持群眾滿意的評價導向，把群眾的感受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變化。

二、存在的問題

一是干部管理體制與新形勢發展需要不相適應。天元鎮一直實行領導干部包村制度，包村領導干部負責本轄區內的各種事務，由于沒有很好的監督機制，少部分人忙，大部分人閑，造成許多干部職責不清，心理不平衡，嚴重影響了干部的工作積極性。

二是干部服務方式與農村工作現實需要不相適應。服務不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢發展，服務問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務方面仍存在方式單

一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少、技術水平和農業科技轉化率低，各類資源、各個要素缺乏有效整合，沒有產生整體優勢，已經不能適應農村小康建設和經濟跨越式發展的需要。

三是農民思想素質上引起的矛盾，部分群眾法制觀念淡薄，要求享受的權利多，自覺履行的義務少，從而導致黨群干群關系更加突出。

四是鎮政府它雖是一級政府，能力卻十分有限，可謂幾無執法權又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰士”；就責任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現安全等等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉鎮干部。動輒“一票否決”，對干部問責多，對群眾違規違紀、不道德的約束較少。

三、下一步的打算

第一，全面增強加速社會管理及創新的緊迫感和責任感。隨著經濟社會的高速發展，社會問題也在增多，產生不同的利益訴求。必須強化社會管理及創新，加速解決社會矛盾和人民群眾利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經常化、制度化地予以解決，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

第二，要認識到加速社會管理及創新是主動解決廣大人民群眾最直接、最現實、最急迫問題的需要。要主動出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三，要認識到加速社會管理及創新是全面管理和服務社會的需要，要用嚴厲的約束制度規范群眾的行為。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干，理想就說出來；事情一剛起步，就把結果說出來；事情還沒干完、經驗就出來了。這些現象必須從根本上杜絕，用好的實績取信于民。

第五，進一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮社會管理及創新工作的根本標準，把不斷增強廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為社會管理及創新的工作目標。要在社會管理及創新的實踐過程中不斷探索、總結和完善，形成解決廣大人民群眾利益訴求的長效機制。

第六，創新宣傳方式，在把黨的各項“惠民”政策宣傳到位，提高群眾遵規守紀的同時，認真聽取人民群眾、社會組織對社會管理及創新的意見和建議，把天元鎮強化社會管理及創新的過程變成廣大人民群眾和社會組織共同參與社會管理的過程，變成社會各界集思廣益的過程。

第四篇：創新社會管理工作

抓住“六個關鍵”環節 創新社會管理工作

柴河林業地區公安局

去年以來，我們緊緊味道“打造平安和諧幸福柴河”這一目標，積極適應林區經濟社會發展的新形勢、新要求，姥姥抓住六個環節，切實加強和創新公安局機關在社會管理工作，去的了明顯成效。

一、強化服務大局，在服務理念上不斷創新

一是圍繞大局、主動融入。我們公安局緊緊圍繞林業局 “興林、強局、富民“的目標，制定了《柴河林業地區公安局維護社會穩定、促進經濟發展、服務社會民生三十五條措施》，大力推行上門服務、預約服務、掩飾服務、代辦服務、加急服務等新舉措。棚戶區改造工程任務量大，外來務工人員多，柴河、南崗、江西按個公安派出所的民警主動上門服務，開展法律宣傳、安全教育、等級發函，做到了管理有序，民工滿意。治安大隊了解到高考學生因學習緊張，抽不出時間辦理二代居民身份證，老師學生很是著急，他們開辟了”綠色通道“，于3月23日至25日，利用每天下午3時以后的學生休息時間集中盡心信息采集。還與省林業公安局治安部門積極協調溝通，讓考生拿到了身份證，解決了他們的后顧之憂，收到了學生，家長和學校的一致好評。二是深化“大走訪“活動，做實群眾工作。我局以深入開展“愛民實踐大走訪”和“五進七講”活動為契機，重點針對當前林區棚戶區改造人、企業機構改革、企業用工、勞資糾紛等熱點問題，有公安局黨委成員帶領民警深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見建議，排查化解矛盾糾紛，幫助企業、群眾排憂解難，積極配合林業局黨委和林業局做好相關政策解釋、請敘述道、矛盾化解等工作。江西派出所在大走訪中，了解到周邊林場、村屯和過往車輛的司機反映頭道收費站收費標準問題，經常引起矛盾糾紛，針對這一情況，他們一方面與有關部門進行協調是收費站收費標準有了明確規定，另一方面他們組織民警到收費站對來往車輛進行法律宣傳，對違規車輛進行整頓，此舉受到了群眾的普遍歡迎。2011年上半年，在大走訪中，我局共為群眾解決實際困難60余件，為企業排憂解難17件

二、突出公安主業，在打造平安和諧柴河上不斷創新 一是進一步加強矛盾排查工作，著力在提高社會矛盾源頭預防和化解能力上下功夫。隨著林業局經濟建設的高速發展和小城鎮建設當代的加快，印發的各種社會矛盾糾紛逐漸增多，我們從服從服務于經濟社會發展的大局出發，切實將維穩工作至于公安工作首要位置來鉆。建立起三大機制，即，矛盾糾紛排查調處工作機制，本著“早發現、早報告、早控制、早化解”的 “四早”原則，做到“四個到位”，即排查到位、調處到位、防控到位和宣傳教育到位；重大隱患報告工作機制，及時發現和報告矛盾糾紛等隱患苗頭；重點矛盾督辦工作機制，對排查出的可能引發集體上訪和群體性時間的問題、影響較大的矛盾糾紛實行掛牌督辦、使熱點、難點問題得到有效解決。2011年3月6日，在林業局實行教育改革過程中不愿意離開崗位的一部分人員有上方幾項，我局獲取這一信息后，立即組織過保大隊和派出所民警配合有關部門深入5所學校開展工作，講政策，將改革條件，從而消除了個別人的看法，打消了到林業局上訪的想法。

二是進一步打擊刑事犯罪，注重提高打擊實效。本著什么犯罪突出就打擊什么、什么問題突出就政治什么問題的原則，始終保持對各類嚴重刑事犯罪活動的高壓姿態。我們試試低投入高產出的集約化打擊模式，注重推進實用的技戰法，使網上作戰成為全局民警的“工作常態”。2011年5月4日晚許某某在DIY網吧上網時丟失6部手機，街警后刑偵大隊偵查員和柴河派出所民警初步調查，懷疑是東寧縣綏陽鎮來柴河打工人員唐令龍有重大作案嫌疑，偵查員利用公安網大情報信息系統很快便查到唐令龍居住在學府路二區旅店內，并在其住宿房間的床鋪下搜查出被害人丟失的5部手機。確定犯罪嫌疑人后，偵查員們守株待兔，于5月5日22時許將返回旅店的犯罪嫌疑人抓獲。積極運用新技術、新方法,新手段，依法及時發現提取固定證據，為偵查破案、打擊犯罪提供有力的技術支撐。2010年6月8日，林苑一、二號小區、廣場小區院內相繼發生4起停放車輛車窗被砸，車內物品盜竊案件，損失價值近萬元，通過現場勘察和分析，認定為外來人員流傳作案，嚴密監控，該嫌疑人車輛在牡丹江市太平路上出現，當場抓獲犯罪嫌疑人孫忠慧，犯罪嫌疑人孫忠慧公認了同伙北市居民趙武珠在牡丹江市及周邊縣市砸車50起，盜竊價值達20萬元的犯罪事實，5月1日，另外一犯罪嫌疑人趙武珠也在牡丹江市落網。

三是在“小”字上做“大”文章。引導民警在破案理念上由“大要案要破”向“案發就破”的轉變，把大案，小案放在同等地位去抓，抓好大案不丟小案。今年上半年，林區發生的20起各類刑事案件全部破獲，破案率達到了百分之百。2011年5月4日9時許，林苑二區居民秦宇坤停放在校區包子鋪門前的自行車丟失，柴河派出所街道保安后立即派出民警開展走訪調查，禁用6個小時，就將盜竊自行車的違法人員安常亮，張鑫抓獲，并及時的追回了被盜自行車

四是強化公安行政管理。我們以社會管理創新為抓手，主動適應治安形勢發展的新要求。創新旅館業管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了“旅業治安管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了”旅業治安管理信息系統”，推行“四個一”旅館業管理服務新模式，即：一周一走訪、一月一檢查、一季度一培訓、一年一考核，全面加強旅館業治安管理；加強了文化、娛樂場所和特種行業治安管理工作。上半年開展網吧集中檢查行動5次,按照省局開展“三電”專項整治工作要求，對所有的固定廢品收購點進行了整頓治理，取締“三無”流動收購3人；收繳子彈98發，及時消除了潛在的隱患；收繳違規銷售B級煙花19件，整改安全隱患2處；共發現火災隱患163處，全部進行了整改，杜絕了火災的發生。

三、強化生態環境保護，在維護森林秩序的穩定上不斷創新

一是重拳出擊，不斷加大打擊力度。相繼開展了集中打擊森林犯罪統一行動、春季防火及打擊非法捕捉陸生、水生野生動物專項戰役，有效的保護了森林生態安全。2011年4月46肉，向日林場報稱改林場施業區13林班29公頃的林地被海林市二道鎮向日村村民姜茂富占為己有。我局迅速組織民警驚醒調查，最終查明，幾年來姜茂富私自涂改林權證和土地使用證，在未辦理任何手續的情況下，非法侵占向日林場13林班林地29公頃，并多次盜伐改林班落葉松677株，合立木材積64.8立方米，盜伐幼樹1100余株。

二是打防結合，保障森林治安穩定。組織民警積極開展山情、林情、社情調查，完善基礎臺賬，做到底數清、情況明。深入構建群防群治、便捷聯防、按鍵協查和情報信息等網絡，抓好了點、線、面的防控工作。

三是加強聯動，增強林區防控能力。一方面，我局做好與林業局相關執法部門的溝通，建立日常聯絡機制，廣開設立難見的信息來源、線索來源，形成打擊和合力。另一方面，加強毗連地區的寫作，于轄區內地方政府、村屯建立了聯席會議制度，定期召開聯動協作工作會議。

四是強化源頭防范。我們還將觸角延伸到營林、關乎、木材生產、運輸、貯存、銷售等環節。吧加強伐區生產的檢查、監督工作和加強木材流通環節的管理工作緊密結合起來，在林業局貯木場派駐民警對木材銷售環節進行監督檢查，賭賽木材源頭管理漏洞。加強木材加工企業的清理整頓，依法查處非法收購木材行為，堅決取締無證加工企業。

四、堅持主動警務，在神話社會治安防控體系建設上不斷創新

一是加強快速反應機制的建設。近年來隨著柴河林區經濟進入快速發展期，特別是棚戶區改造工程的進行，呈現了外來人口不斷增多，人財物大流動的新趨勢，各類案件也呈上升態勢。為此，我局積極探索社會治安管理創新，建立起了以情報信息為引導，以110指揮中心為龍頭，以治安大隊和各派出所路面巡邏力量為主題，一社區警務為基礎，以三級視頻監控系統為補充，點線面介乎、人防物防機房街舞、打防控結合、網上網下結合的立體動態大方空心型警務機制。體現了反應靈敏、協調有序、運轉高效、多警合成作戰的特點，使各類突發事件的快速反應能力和現場處置能力得到有效提升。

二是建立“大治安防控”體系。先后制定了《打防控一體化建設實施意見》和《關于進一步加強林區治安防控體系建設的實施意見》，全方位建立了社會面大防控體系、社區大防控體系、企業內部防控體系和大森林治安防控體系等4大體系。在重要和敏感時期，抽調機關、大隊經歷編排到各派出所，實行分包路段開展巡防活動，把警力擺上界面，擺在群眾最需要的地方，在林區實行晝夜不斷的巡邏，最大限度地增加群眾的見警率，確保“白天見警察、晚上見警燈”，進一步增強了局址防控能力。2010年以來，通過巡邏現場抓獲各類違法犯罪人員11人，收繳管制刀具9把；大力實施“校園警務”戰略，在學校周邊路段及學生上學、放學高峰時段有民警疏導交通，由巡警、轄區派出所民警到校園門口進行巡邏執勤，密切關注學校周圍的情況，及時防范和打擊影響學校正常教學秩序的打架斗毆、尋畔滋事等案件，取得了企事業單位無刑事案件發生的好成績。

三是加快了視頻監控系統的科技綜合應用步伐。三年來共投入500余萬元用于一二級視頻監控系統建設，大力打造“天網”工程。截至目前，我局安裝的視頻監控攝像頭達到了593個，其中安裝在大街小巷路面上的一級監控頭81個，安裝在各單位、校區內部的二級監控頭354個，安裝在娛樂場所、旅館業和商場超市等的三級監控頭158個，使視頻監控覆蓋網格化、城鄉華，基本實現了對重點路段、區域、單位、場所、部位、行業的有效覆蓋。通過視頻監控共破大小案件78余起，為群眾提供查詢服務36次。為維護林區社會治安和城鎮建設發揮出巨大作用。

四是創新社區管理，打造信息化社區警務。我局堅持以社區警務建設為裁體，著力構建社區防控網絡，全面加強社區警務建設。目前全體林區已建立17個社區警務室，配備專職社區民警31明，推行由社區民警、質保主任、治安干部參加的“三位一體”工作機制，做到社區警務室門敞開、人常在、事常辦，提高見警率。各派出所積極組建符合本社區實際、具有特色和實效的群防群治隊伍，加強社區防控工作。我們還結合當前林業局驚醒的社區改革，建立起大社區治安防控體系，把社區治安防范納入社區建設的整體規劃中，進一步加強社區警務室建設，根據社區區劃，健全工作機制，保證民警沉到社區，使警務室成為向社區延伸的接警點、服務店、防控點、社情民意收集點。對住宅小區實行封閉式治安管理，配齊專職治安員，大力推進治安防范設施建設，設置監控室、保安室，將小區的人、車、物管好，確保不發生案件。

五是狠抓人口管理，不斷破解管理難題。積極探索“一證管人、以房管人、以業管人”的實有人口管理新模式，著力提升人口管理水平。創新流動人員管理機制，組織民警深入轄區，全面摸清流動人口、出租房屋底數和基本情況，并建立“以房找人”和“查人知住”的人房一致、雙向互聯的流動人口管理新模式。針對當前林區棚戶區改造，流動人員大量涌入，人員復雜多變的情況，組織開展了出租房屋和流動人口的清查和對工作，建檔立卡，利用信息化手段對流動人口實施分層次、動態化、軌跡化管理，全面掌握其行蹤動向，實現對流動人口控得住、管得了。創新特殊人群幫教管理機制，組織民警隊全體林區有前科劣跡和抱負社會動向的刑釋解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、榮易肇事肇禍的精神病人等重點人員進行摸排，全部納入工作視線，建立常態化的分級管控機制，逐人落實溫控責任單位和責任民警，有針對性開展思想教育，疏導化解偏執情緒，落實好溫控措施，堅決防止違法犯罪行為。2009年上半年人口犯罪率為萬分之二點三二，2010年上半年人口犯罪率為萬分之一點七九，人口犯罪率下降零點五三個百分點，2011年上半年人口犯罪率為萬分之一點二五，人口犯罪率下降零點五四個百分點。

五、注重科技引領，以信息化建設推動警務機制的創新 一是加大投入，為信息化建設提供物質保障。三年來在信息化建設上共投入資金200余萬元。微機數量達到了210臺，視線了民警人均一臺計算機的目標，打印機60臺、數碼照相機57臺、數碼攝像機24臺。二是進一步加強信息化普及和應用照例在提高網上作戰能力上下功夫。抓好信息化基礎知識和使用技能的培訓工作，全景參訓，嚴格考核，人人過關，切實把“軟肋”硬起來抓好“警綜平臺”施展應用工作，強化信息采錄、應用和管理，逐步實現實時查詢和準確研判中gia你對象的活動軌跡。到目前，我局工殘疾錄入實有人口59763份，采集錄入違法犯罪人員信息1700余分，采集站住人口、出租房屋、場所、行業等信息1000余條，打牢了公安工作的信息化基礎。按照“上班先開機，上班比上網”的工作要求，充分運用信息網絡技術，強力推進“網上辦公、網上作戰、網上辦按”,進一步提高工作水平和打擊效能。

六、轉變執法理念，提高執法實效，在執法機制上求創新

一是加強了執法能力建設。我局制定了《關于加強執法規范化建設工作的幾點意見》和《2011年執法規范化建設實施方案》，采取一系列強有力的推進措施，加強了民警執法理念教育，加強了民警執法大培訓，圖串列教學、實踐教學，以案講法，提高學習培訓的針對性和時效性。是所有執法民警都具備必須的法律素質、業務素質和體能素質。

二是抓執法程序建設，提升執法公信力。進一步完善了辦理行政案件操作流程，實行法律文書電子版。有效的規范

第五篇：XX鎮農村財務管理工作自查報告

XX鎮農村財務管理工作自查報告

XX鎮位于XX市東南部，全鎮總面積323.86平方公里，轄10個行政村，41個自然屯，1個社區，5個居民小組，總人口30,470人，其中農業人口14,610人，耕地面積4810公頃。近年來，我鎮農村財務管理工作在市農業局的精心指導和鎮黨委政府的大力支持下，因地制宜，立足實際，以創新規范為核心，從健全財務制度、規范帳務處理程序、完善民主理財機制、加強財會隊伍建設、強化財務公開與監管力度以及會計檔案管理等方面，在全鎮積極開展農村集體財務管理規范化建設工作。現將我鎮農村財務管理工作的一些做法匯報如下： 一、四部委文件落實情況

我中心以《農業部、財政部、民政部、審計署關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》（農經發?2013?6號）文件為指導，開展了一系列的落實活動：一是深入學習領會四部委文件精神，采取研討會、業務培訓、座談等多種形式，做好政策的宣傳工作，統一各方認識；二是積極協調各方力量，做到“既有分工，也有協作”，形成合力；三是積極宣傳四部委文件精神，下村到戶。通過貫徹落實四部委文件精神，明確了我鎮新階段農村財務管理工作的目標,強調了我鎮農村財務管理工作的重要地位和作用,明確了我鎮

有關工作職能,提出了今后一段時期我鎮農村財務管理的工作重點和要求。未來，我中心將繼續深化貫徹落實四部委文件精神，及時調整機構管理體制，嚴格管理農村財務管理工作，不斷加強農村財務人員管理，繼續規范農村財務管理行為。

二、強化管理，形成體系

為了切實推進我鎮農村財務管理工作，我鎮依據相關財務制度，結合工作實踐，分別制定或完善了財務檔案管理制度、票據管理制度、計算機會計電算化管理制度等十多項單項財務制度，并統一規范上墻。

在實際工作中，我們在進一步深化收支管理改革。首先，規范“村賬鎮管”財務代理行為，年初由農經中心與各村簽定規范的代理協議，用政府文件形式明確雙方的權利的義務，保證村級資金的 “三權”不變，做到互相監督，互報財務信息資料。其次，村級財務全面實行收支兩條線“雙代”管理模式。取消村級所有銀行帳戶，由農經中心統一在銀行分別開設代管資金帳戶和轉移支付專戶，對村級所有財務收支款項實行分別核算。做到村一切收入先入代管金專戶，一切支出通過支出戶核算。第三，規范支出管理，村級所有支出實行預算管理，執行“收入與支出配比、以收定支”、定項、定額、配比的原則。同時做到“三個不支”即無預算（審批）的項目不支；手續不規范的票據不支；收入專戶無余額 的不支。另對單筆支出過千元的工程性項目支出必須附報“六部工作法”，并對農村一事一議全面實行項目化管理，否則不予報支，嚴禁借村帳戶套現等違紀事件的發生。第四，強化收入管理，明確村級財務管理重心，由支出管理偏向收入管理。一是強化收入票據管理，村級所有票據統一由農經中心會計保管，村限人、限量、分類領用，并按月報送“村票據使用情況月報表”，并做好各類票據的領、發、核、銷工作，村領用實行以舊換新，確保從財務源頭上促規范，二是村級相關收入一律實行“年初入帳”制，隨時有收入隨時由報帳員報到農經中心帳戶代管，嚴防收入體外循環或流失，三是定期核查村級收入執行情況，督促村級收入序時收繳，嚴格收入考核，否則一律停止相應的支出，并適時實行收入專項審計。

三、固定程序，確定流程

根據村級財務資金流向及財務事項發生的特點，將村級財務的賬務處理按其流程，進行格式化、固定化，并全面推開。首先是村級賬務處理程序：一是村級所取得的一切收入由村會計統一開據，收入款項原則上實行非現金結算，直接匯轉農經中心收入專戶，特殊情況收取的現金必須在三個工作日內繳存專戶，嚴禁截留挪用、坐收坐支；二是村級一切支出必須取得或填制有效的原始憑證，并履行“三簽、兩章”手續，“三簽”即由經手人、證明人和審批人簽名，“兩章”

一是由村定期組織村務監督小組和民主理財小組成員理財后，由理財組長所蓋的審核章，二是村總報帳員集中匯總好支出憑證報農經中心審核而加蓋的審核章。同時分清預算內和預算外，預算內是先審批后理財，預算外是先理財后審批。其次農經中心賬務處理程序：村報帳員將收入憑證和完善了“三簽、兩章”的支出票據報給會計復核，同時登記好債權債務及資產變動的兩個臺賬，統一編制記賬憑證，記賬后電算化會計打印好相關財務帳冊和報表，交檔案員進行審核監督，并由其送審到村、實行財務公開、存檔。

四、加大監管，搭建平臺

規范農村集體財務管理，加大財務監審力度是財務管理規范化不可缺省的重要一環，我們把開展財務內部審計、強化監管工作作為關鍵來抓，積聚并擴大監審對財務管理規范化的輻射效應。一是積極開展村級財務日常審計，明文規定除一些專項性、突擊性審計外，做到每兩年對村財務實行專項輪審一次，并按規范要求，及時報出書面審計報告。二是推行送（回）審制度，即實行村賬鎮管后，做到每半年將村級財務帳冊、原始憑證等送回到村，由村組織村干部、民主理財人員和群眾代表再進行逐一回審，并填報書面材料，記錄回審意見及整改情況。三是開展村組財務“推磨”式互查活動。每年由農經中心牽頭兩次，組織村會計參與分片進行 “推磨”式的財務檢查，將檢查結果量化打分，并以政府文

件的形式通報，年終作為村會計工作考核和村目標考核依據，與工資掛鉤；四是建好用好村級民主理財組織，做到監督委員會、村級財務公開監督小組和民主理財小組成員姓名、照片等信息資料公布上墻，與村委會換屆同時進行推選，產生過程記錄在冊。同時我們按照上級主管部門要求，對民主理財人員進行定期培訓，憑證理財。理財活動按月定期（每月２５日）進行，并做好理財記錄。五是加強檔案管理，為財務監審構建好平臺，各村總賬會計為村級報帳員，平時分別收集資料，次年三月底前整理歸檔。村級會計帳簿、憑證等資料統一歸檔在農經中心。會計報表、財務計劃、合同、契約等分鎮、村兩級同時分類歸檔，基礎資料和文書資料由村歸檔，并不斷加大檔案管理的硬件投入力度。

五、農村財會隊伍建設情況

會計人員的素質，直接決定著財務管理規范化的質量與層次。目前我鎮共有十個行政村，會計年齡參差不齊，但多數是參加工作多年的老會計，經驗足。

以上是我鎮在農村務管理中的一些做法，雖然取得了一定的成效，但還有一定的差距，我們將不斷學習，高舉創新大旗，進一步提高我鎮農村財務管理規范化的層次，努力構建可行的農村財務管理新機制，為建設社會主義新農村作出貢獻。