第一篇：農村經營管理工作自查報告

**農村經營管理工作自查報告

為進一步做好新形勢下的農村經營管理工作，我鎮對基層農村經營管理工作，進行一次全面檢查。現將自查工作總結如下：

一、加強領導

我鎮成立了由分管領導為組長，經發辦、財政所及農業服務中心為成員的自查工作領導小組，明確專人負責此項工作，確保按時完成農村經營管理工作自查。

二、明確檢查范圍和內容

1、檢查的范圍：農民專業合作社指導服務協調工作，農村土地承包管理工作，農民負擔監督管理工作，農村集體“三資”管理工作，鄉鎮農經人員機構情況。

2、檢查的內容：

（1）農民專業合作社指導服務協調工作：法律法規貫徹落實情況、指導體系建設情況、扶持政策落實情況、培訓情況、合作社建設情況。

（2）農村土地承包管理工作：是否有專門機構和專職崗位承擔土地承包和流轉管理、流轉合同示范文本使用、土地承包及流轉檔案管理等情況。是否有經營權證書（縣政府蓋章、填寫規范、要素齊全）、土地流轉合同（是否改變土地用途、流轉期限是否超二輪承包期）。（3）農民負擔監督管理工作：農民負擔監管長效機制建設情況、一事一議籌資籌勞監管制度建設情況、財政獎補實施情況。

（4）農村集體“三資”管理工作：財務會計制度建設和會計處理程序規范情況、會計委托代理情況、民主理財和民主監督機制建立情況、機構和財會人員情況、審計監督情況。

（5）鄉鎮農經人員機構情況：農經工作有無承擔機構、人員編制在行政機關還是在事業單位、人員兼職情況。

三、自查情況

1、農民專業合作社指導服務協調工作

鎮黨委、鎮政府高度重視,把宣傳貫徹《農民專業合作社法》、發展農民專業合作社作為農村工作的重點,作為促進農業增效、農民增收的有效載體,納入重要議事日程,擺上重要位置,扎實推進。按照培育主導產業、開發特色產品,推廣先進技術、強化產銷服務,建設現代農業、增加農民收入的總體要求,嚴格標準,加快發展,做到宣傳先行，輔導跟進,成熟一個，發展一個，見效一個。在組建主體上,堅持以農民為主體,鼓勵和引導農村能人、農民經紀人、種養大戶、龍頭企業等利用自身優勢牽頭領辦合作社。市、縣兩級也出臺了鼓勵和支持農民專業合作社發展的政策措施，各級財政都在預算中安排專項資金，用于支持農民專業合作社的發展。合作社內部管理較為完善，合作社制定統一的生產規范，在為社員提供產前產中和產后服務的同時，并為社員提供技術培訓服務。財務會計制度等現已較為完善，遵照財政部合作社財務會計制度的要求，建立成員賬戶，并且將盈余的60%以上分配給成員。合作社的總體運作基本都符合《農民專業合社法》的有關要求。

農民專業合作社建設和發展工作取得了階段性成效。首先促進了標準化生產,增強農產品市場競爭力；其次帶動農業結構調整,提高農民市場談判地位,有效增加收入，最后拓寬農業社會化服務渠道,成為基層農業技術推廣的重要力量，提高農民素質,培養了新型農民。

2、農村土地承包管理工作

從全鎮調查的情況看，我鎮農村土地流轉，在農戶間流轉居多，以轉包方式為主的耕地流轉戶最多。自農村土地二輪延包以來，我鎮共簽訂了4300份承包合同，合同內容填寫規范，手續完備，土地流轉嚴格遵守依法、自愿、有償原則，沒有出現鄉、村組包辦代替或載留流轉收益現象。但在調查中發現農村土地責任制到戶時，多數村民小組原始資料不齊全，內容不完整，農戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標志性界線。隨著時間的推移及管理人員的變動，土地承包檔案遺失等現象普遍存在，給解決由地界所引發的糾紛帶來了難度。

3、農民負擔監督管理工作

近年以來，我鎮高度重視農民負擔監管工作，采取有效措施，加大減負惠農政策落實力度，進一步加強了農民負擔監督管理，沒有發生影響較大的涉農事件，農民負擔總體形勢平穩，農民的滿意度進一步提高，全鎮減負惠農政策落實監管工作總體效果良好。我鎮嚴格遵照上級政策，進一步規范村級一事一議籌資籌勞的實施辦法，嚴格了議事程序、標準、范圍等，引導農民在民主自愿的基礎上出資出勞建設村內道路、農田水利等公益事業，并加強對籌集資金、勞務和專項補助資金的管理；防止將一事一議演變成固定的收費項目，成為加重農民負擔的借口，促使其逐步走上了規范化和科學化軌道。

4、農村集體“三資”管理工作

根據《**農業局關于開展農村經營管理作自查的通知》（*農發?2011?30號）文件的精神，我們立即組織相關業務骨干成立小組，加強對全鎮范圍內農村“三資”管理自查工作的督促檢查，要求各村對照檢查內容，逐條逐項進行自查。通過自查情況看，我鎮的村級財務管理已逐步走向規范化、制度化軌道。主要體現在以下幾個方面：（1）逐步規范財務管理制度，強化民主監督，全面實行村賬鎮管，每個村成立民主理財小組和民主監督小組。（2）鎮村分別有專門的辦公人員和場所，配有會計檔案室、會計資料保管妥當。（3）建立健全財務管理制度，嚴格控制非生產性開支。（4）加強票據管理。為加強財務管理，防止財務混亂，明確了村集體所有收入，一律使用村級專用票據。（5）提高村會計人員的業務水平。每年定期參加鎮區舉辦的會計培訓班。（6）實行民主理財，做好財務公開。財務公開堅持每個季度公開一次，充分發揮民主理財小組的作用，增加透明度。（7）加強村干部離任審計，確保農村“三資”管理更加規范。通過此次自查，能夠在全鎮各村能夠建立起權責明確、產權明晰、管理科學、監督有力、公開透明的農村集體“三資”監督管理機制，確保農村集體“三資”安全和保值增值，促進集體經濟發展壯大和農民收入持續增加，有效預防農村腐敗現象發生，促進全鎮農村經濟社會又好又快發展。

5、鄉鎮農經人員機構情況

我鎮農經工作具體由鎮財政所承擔，財政所人員擔任農經會計，同時辦理汽車摩托車、家電下鄉業務。

**鎮人民政府 2011年6月23日

第二篇：農村經營管理工作實施方案

按照區委、區政府的總體部署和省、市農經管理工作要求，結合我區農村實際，為保證全年農經管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞區委、區政府的工作目標，認真學習省農經處下發的《農經工作要點》，貫徹落實市農經站布置的《農經工作實施計劃》，扎實穩步推進我區農經管理工作，如期完成工作任務，為我區農村經

濟發展和農村社會和諧穩定做出貢獻。

二、主要任務目標

1、新增一批農民專業合作社。力爭新增農民專業合作社18個，每個鄉（鎮、街道）2個，使農民專業合作社組織總量達到54個與同比增長50%。

2、建立二個合作社掛點幫扶點。區農業局及鄉（鎮、街道）各建立二個“一對一”農民專業合作社掛點幫扶點。區農業局由分管局長及經管站站長各負責一個幫扶點；鄉（鎮、街道）分管領導及農辦主任在其鄉（鎮、街道）內各負責一個幫扶點。

3、實現三個農村土地百分比。一是全區鄉（鎮、街道）“農村土地規范化服務中心”的掛牌組建率達到60%；二是全區農村土地有序流轉率達到80%；三是50畝以上規模土地流轉合同簽訂及簽證率達到100%。

4、做好四個季度報表統計工作。按質按量完成全年農村經營情況季報統計報表及文字材料分析工作。

5、舉辦五期農經方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農村經營管理；二是農民專業合作社建設；三是農村村級財務管理；四是強農惠農政策及農業法律法規；五是農村信息化管理。

6、印發六類宣傳資料。全年計劃印發1000份六種不同內容的宣傳資料。

三、重點工作及措施

為確保上述目標如期實現，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導基層實踐，服務農民創業”上，要加大4個工作力度，全力推動農經管理工作。

1、加大農村土地承包管理力度。

在農村土地承包管理上，一是要繼續做好土地延包后續完善工作，確保承包合同、承包經營權證“兩個100%”到位，確保土地承包關系穩定；二是要完善土地承包檔案資料建設。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉（鎮、街道）有檔案資料，縣有基礎數據（詳見附件4）；三是要啟動土地承包經營權登記試點工作；四是要認真貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快仲裁機構的組建工作；五是要開展農村土地承包經營和流轉情況調研工作（詳見附件5）；六是要認真做好土(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）地承包經營權糾紛的調處工作。

2、加大農民專業合作社指導力度。

在農民專業合作社的建設上，我們要按照服務農民，進退自由、權力平等、管理民主的要求指導我區農民專業合作社的發展。一是要加強政策宣傳。區鄉（鎮、街道）兩級業務部門都要編印散發農民專業合作社法律法規和政策宣傳“明白紙”，并要結合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農民群眾搞好面對面宣傳；二是要加強指導服務。及時傳達下發市農經站有關農民專業合作社發展指導意見及發展指南。指導“一對一”掛點幫扶的合作社進行規范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結工作（詳見附件1）。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農經處下達的培訓任務。三是要做好“農超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉（鎮、街道）要提前做好調查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產品展示展銷活動的合作社名單及產品（詳見附件2）；四是要加強情況調度。區鄉（鎮、街道）要建立和完善合作社數據資料庫（詳見附件3）。每月及時更新合作社相關報表填寫上報工作，嚴所審核關，切實防止和避免“閉門造冊”、數據失真和漏登少登、留下表格空格多的現象。

3、加大農民負擔監管力度。

一是要加強政策公開。區減負辦要牽頭檢查督促涉農收費部門和涉農收費窗口按規定公開涉農收費的項目、依據、標準等最新政策規定，發現問題要及時糾正；要切實落實農民負擔監督卡制度，對本農戶承擔的費用和勞務、享受的各種補貼標準、重點涉農收費項目和標準等，要以監督卡的形式發到農民手中；二是要加強監督管理。監管客體由農民個人向農民、村集體經濟組織和農民專業合作社并重轉變，監管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉變。發現問題，要及時與紀檢監察部門配合，堅決予以查處；三是要積極參與民生問題領域三個突出問題的專項治理工作；四是要加強對村級組織一事一議的規范管理；五是要加強村集體經濟組織財務管理和指導。

4、加大農經基礎工作力度。

一是要加強宣傳力度。區農經站每月至少完成2篇、鄉{鎮、街道}每月至少完成1篇農經工作范疇內的宣傳文字材料；二是要認真做好農經統計工作；三是要加強農經工作業務建設，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質；四是要舉辦農村經營管理培訓班；五是開展農經工作綜合調研，形成數篇有一定質量的調研報告；六是要加強基層農經體系建設指導，確保區基層農

技推廣體系改革與建設中優化鄉（鎮、街道）農經隊伍、強化鄉（鎮、街道）農經工作基礎。

第三篇：2011年農村經營管理工作要點

農業部辦公廳關于印發2011年農村經營管理工作要點的通知

農辦經【2011】3號

現將《2011年農村經營管理工作要點》印發你們，請結合當地實際，認真抓好落實。

2011年是“十二五”開局之年，各級農業部門要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央農村工作會議、全國農業工作會議的部署，緊緊圍繞現代農業發展、農民持續增收和農村和諧穩定的大局，以完善創新農業農村經營體制機制和維護農民合法權益為主線，切實加強農村土地承包管理、農民負擔監管和農村集體資產財務管理，大力發展農民專業合作社和農業產業化經營，努力推動農村經營管理工作再上新臺階，為促進現代農業發展和新農村建設做出更大貢獻。

二〇一一年一月十七日

附件：2011年農村經營管理工作要點

2011年農村經營管理工作要點

2011年的農村經營管理工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，緊緊圍繞現代農業發展、農民持續增收和農村和諧穩定的大局，以完善創新農業農村經營體制機制和維護農民合法權益為主線，進一步加強農村土地承包管理、農民負擔監管和農村集體資產財務管理，大力發展農民專業合作社和農業產業化經營，為促進現代農業發展和新農村建設提供體制機制保障。

一、加強農村土地承包管理，穩定完善農村基本經營制度

1．依法落實農民土地承包經營權。認真總結土地承包經營權登記試點經驗，穩步擴大試點范圍，探索解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不全等問題的有效途徑。繼續推進延包后續完善，妥善解決遺留問題，切實做好土地承包經營權確權登記頒證工作。深入開展土地承包重大問題研究，圍繞明確農村土地承包關系保持穩定并長久不變的政策含義，提出修訂完善相關法律法規和政策的具體建議。加快制定完善《農村土地承包法》地方配套法規和農村集體經濟組織內部征地補償費用分配使用辦法。

2．加強土地承包經營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導，依法規范土地流轉行為，大力發展農業社會化服務，引導多種形式適度規模經營健康發展。依托基層農經體系建立土地流轉服務組織，加快建立村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。推廣土地流轉規范化合同文本，強化土地流轉合同簽訂、履行管理，完善土地流轉監測制度。深入研究土地流轉出現的新情況和新問題，提出規范土地流轉的指導意見，完善土地承包經營權流轉管理辦法。

3．加快構建土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深入貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快設立農村土地承包仲裁委員會，確保土地承包經營糾紛有法定機構受理、有專業人員審理、有固定地點辦理。加強仲裁員隊伍建設，研究制定仲裁員培訓規劃，加大仲裁員培訓力度。依法完善仲裁工作制度，提高調解仲裁活動規范化水平。

4．加強土地承包法律政策落實情況監督檢查。按照全國人大常委會關于檢查農村土地承包法實施情況的部署，認真做好相關準備和配合工作。全面貫徹執行《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，依法落實土地承包、流轉、仲裁等制度。同時，加大對侵害農民土地承包權益問題的查處力度，切實維護農民土地承包合法權益。

二、深入開展農民負擔監管，全面推進一事一議及財政獎補

5．重點治理向村級組織攤派問題。在全國范圍內組織開展向村級組織攤派的治理，研究提出建立向村級組織收費和村級組織向農戶收費審核制度的意見，切實解決應由政府承擔的農村公共基礎設施建設、基本公共服務所需費用轉由村級組織承擔，加重村級組織負擔的問題。同時，開展向村級組織攤派發行報刊的治理工作。

6．擴大農民負擔綜合治理實施范圍。部省聯合選擇一批典型縣（市）或地（市）開展農民負擔綜合治理，推動省級、地（市）級分別選擇一批縣（市）、鄉（鎮）開展農民負擔綜合治理，嚴肅查處各種違規行為，建立健全農民負擔監管長效機制，切實防止農民負擔反彈。

7．全面推進一事一議及財政獎補。研究制定一事一議籌資籌勞操作規范，加強對一事一議籌資籌勞的指導和監管。深入組織實施一事一議籌資籌勞典型示范，選擇一批縣（市）開展一事一議規范化建設試點，逐步實現一事一議管理項目化、資金籌集使用規范化、項目維護常態化。全面推進一事一議財政獎補工作，研究完善獎補辦法及相關制度，加大獎補力度，引導一事一議財政獎補工作健康有序開展。探索開辟項目補助渠道，對農業基建項目實行國家投入與農民參與有機結合，加快推進農業生產基礎設施建設。

8．深入推動減負惠農政策落實。進一步加強涉農收費的規范管理，因地制宜開展對農民反映突出領域的專項治理。深入開展減負惠農政策落實情況的監督檢查，建立健全檢查監督、信訪辦理、案件查處、目標考核等相關制度。加快推進農民負擔監督管理法規建設。開展對各省（區、市）農民負擔監管工作情況的督導，定期通報督導結果。

三、健全農村集體“三資”管理體制機制，推進集體資產財務管理規范化 9．加大農村集體資金資產資源管理力度。繼續貫徹落實農村集體“三資”管理指導意見，組織有關省（市）就農村集體“三資”管理和財務管理規范化建設開展交叉督導檢查，健全和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度。穩步開展農村集體“三資”清理工作，爭取用兩到三年的時間摸清底數、建立農村集體“三資”臺賬。大力宣傳農村集體“三資”管理先進經驗，鼓勵條件成熟的地方開展農村集體“三資”委托代理服務，建立農村集體“三資”數據庫，實行電算化管理。加強與紀檢、監察等有關部門的合作與配合，做好農村黨風廉政建設工作。

10．穩步推進農村集體產權制度改革。進一步加大對農村集體經濟組織產權制度改革調研力度，研究出臺深化農村集體經濟組織產權制度改革的有關文件。根據區域發展的特點，積極鼓勵尚未啟動農村集體產權制度改革的地方有計劃地開展試點，已經開展試點的地方在總結經驗的基礎上擴大試點規模；指導已完成產權制度改革的村依法建立和完善股東大會、董事會、監事會“三會”制度，逐步形成激勵約束有機結合的現代企業管理運行機制。開展集體經濟組織法人地位及其成員資格問題的專題調研。

11．扎實開展農村集體財務管理規范化建設。抓好農村集體財務管理規章制度建設，搞好財務會計業務師資培訓，強化農村集體經濟審計監督，進一步規范集體經濟組織賬務處理程序。加大農村集體經濟組織財務公開力度，著力在細化公開目錄、完善公開程序、規范業務流程、強化陽光操作等方面下功夫。結合村務公開和民主管理“難點村”治理，健全完善民主理財機制，把會計委托代理服務引向深入。

四、優化農民專業合作社發展環境，促進農民專業合作社規范快速發展 12．健全政策支持體系。推動完善農民專業合作社工商登記、稅務登記與管理等辦法，配合有關部門研究制定支持合作社出資興辦加工、營銷等實體及支持大學生村官參與、領創辦合作社的優惠政策。鼓勵同業合作社在自愿的基礎上開展聯合與合作，做大做強一批示范社。引導和支持合作社在成員內部開展信用合作。支持符合條件的合作社更多地承擔蔬菜園藝作物標準園、畜禽規模化養殖場（小區）、水產健康養殖示范場等國家涉農項目。研究制定合作社“三品一標”認證費用減免相關政策。

13．推動合作社規范化建設。在深入開展農民專業合作社示范社建設行動的基礎上，制定指導農民專業合作社財務管理規范化的文件，按照農民專業合作社輔導員工作規程要求，進一步完善輔導員工作規章制度，提高指導合作社規范化管理水平。開展農民專業合作社信息化試點，著力加強信息人才隊伍建設，打造合作社服務網絡平臺，以信息化推動合作社規范化建設。

14．強化對合作社的產銷服務。大力開展“農超對接”等對接活動，促進合作社與各類市場主體實現產（供）銷銜接。采取多種形式舉辦合作社產品展示展銷活動，支持合作社產品直供城市社區，拓寬合作社產品營銷渠道。支持合作社率先開展標準化生產，健全成員檔案，實施安全生產記錄管理，實現合作社產品質量可追溯。引導合作社樹立精品、誠信意識，提高品牌化經營水平。15．做好合作社人才培養和宣傳工作。實施現代農業人才支撐計劃，培養1500名農民專業合作社帶頭人。繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。支持和鼓勵農村青年領創辦合作社。在全國認定一批農民專業合作社人才培養實訓基地。充分利用各種宣傳途徑，以及“合作社法律宣傳日”的有利時機，加大宣傳力度，營造支持合作社建設與發展的良好社會氛圍。

五、強化農業產業化指導服務，推動農業產業化跨越式發展

16．啟動實施農業產業化經營跨越發展行動。研究制定農業產業化經營跨越發展行動方案，明確發展行動的指導思想、目標任務、重點工作、保障措施，指導各地落實各項工作任務，全面提升農業產業化整體發展水平。編制“十一五”農業產業化發展報告，總結農業產業化發展經驗，提出“十二五”農業產業化發展趨勢和主要任務。開展農業產業化支持政策專題研究，提出新形勢下扶持農業產業化發展的環節、方式，爭取在支持政策上有新的突破。

17．穩步推進農業產業化示范區建設。研究制定建立農業產業化示范區實施意見和國家農業產業化示范區管理辦法，認定第一批國家農業產業化示范區，指導各地開展農業產業化示范區工作，重點開展龍頭企業集群培育壯大主導產業示范、促進高標準生產基地建設示范、聯結合作社提升輻射帶動力示范、提升科技創新與推廣能力示范、發展現代物流產業完善農產品市場功能示范、農產品品牌培育建設示范，集成利用資源要素，促進龍頭企業集群發展。

18．逐步完善利益聯結機制。繼續開展“龍頭企業+中介服務組織+農戶”試點工作，總結推廣試點經驗。鼓勵和支持龍頭企業領辦創辦農民專業合作社，推進龍頭企業與農民專業合作社深度融合。大力發展訂單農業，規范合同內容，探索建立訂單可追溯制度。支持龍頭企業為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料和產品銷售等系列化服務，鼓勵龍頭企業通過保護價和加價收購農產品、利潤返還、股份分紅等多種方式，與農戶建立緊密型利益聯結關系，讓農民共享農業產業化發展成果。

19．切實加強龍頭企業指導服務。會同全國農業產業化聯席會議成員單位認定一批國家重點龍頭企業。研究制定經濟運行調查指標體系，開展國家重點龍頭企業運行情況分析。貫徹落實現代農業人才支撐計劃，啟動農業產業化人才培養工作，培訓龍頭企業負責人1500人左右。組織東部地區龍頭企業到中西部地區投資合作，聯合西部省份舉辦各種形式的農產品交易展示會，提升西部地區農業產業化發展水平。

20、大力發展一村一品。深入推進一村一品強村富民工程，加快專業示范村鎮建設。研究支持一村一品發展的政策措施，制定全國一村一品專業示范村鎮認定管理辦法，認定一村一品專業示范村鎮，帶動一批主導產業突出、特色優勢明顯、產品附加值高、農民增收效果顯著的專業村鎮。積極推動專業村鎮與龍頭企業、農民專業合作社有效對接，提高農業生產經營組織化水平。

六、加強農經體系建設，強化農經工作基礎

21．積極推進農經體系建設。認真貫徹《農業部關于加強農村經營管理體系建設的意見》（農經發[2010]9號），切實加強基層農經體系建設。組織開展調研論證，著手編制農村經營管理體系建設規劃，統籌指導“十二五”農經隊伍建設和基礎設施建設。做好農經系統專業技術職務資格考試的有關工作。22．扎實做好農經統計工作。按時完成年報、半年報和年終預報，保證數據質量。圍繞農經工作需要，鞏固業務統計分析成果，提高服務決策的能力和水平。總結經驗、樹立典型、加強指導，推動基層結合實際進一步細化完善調查方案和業務流程。加強基礎研究，探索改進統計調查方法。開展業務培訓，提高統計人員操作技能。做好信息統計考評工作，推動健全激勵機制。

23．加強農村經營管理調研工作。深入農村開展調研，認真總結基層經驗，分析在工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步推進中農村經營體制機制創新面臨的新形勢新要求，有針對地研究提出完善農村發展體制機制的對策建議。在全國農經系統中聘請特邀調研員，構建農村經管調研網絡，研討農村經營管理工作中的難點、熱點問題，逐步建立圍繞中心工作開展研究的農經專家隊伍。24．做好農村經營管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳黨的農村基本政策和國家相關法律法規。圍繞農村經營管理工作的重點、難點和熱點組織制定宣傳計劃，精心策劃和開展宣傳活動，重點宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《農民專業合作社》等法律及其配套法規，普及法律知識；宣傳完善創新農業經營體制機制的典型經驗，推動農村經營管理工作。進一步加強和完善農經信息網站建設，努力為農村經營管理體系提供便捷的網絡平臺。

第四篇：農村牧區經營管理工作安排

按照中央農村工作會議、自治區農村牧區工作會議以及全市農村牧區工作會議的總體部署和要求，農村牧區經營管理工作要認真貫徹中央和自治區黨委、政府1號文件，緊緊圍繞市委政府提出的“農業工業化、農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化”總體目標，推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變，保障農牧民民主權利，維護農牧民物質利益，為

促進市農牧業穩定發展、農牧民持續增收、農村牧區和諧穩定提供體制保障和機制活力。

一、加強農村牧區土地承包管理

1、依法落實農牧民承包土地的各項權利，穩定和完善農村牧區土地承包經營制度。繼續開展延包后續完善工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。特別是妥善解決二輪土地承包的遺留問題，做好“兩證”的補發與發放工作，發放率達到95%以上。健全和完善農村土地檔案管理制度，農村土地承包檔案齊全、有專人負責管理。認真貫徹《農村土地承包法》和《內蒙古自治區實施<農村土地承包法>辦法》，確保農村牧區現有土地承包關系穩定并長久不變。

2、加強土地承包經營權流轉管理與服務。認真貫徹落實國家、自治區以及市委、政府有關農村土地流轉與規模化經營的法律、法規和政策。加快培育土地流轉服務組織，建立健全市、旗縣區、蘇木鎮、嘎查村四級土地流轉服務平臺，開展信息發布、合同鑒證、政策咨詢、價格評估、糾紛調處等服務。確保土地流轉不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農牧民土地承包權益。逐步完善土地承包經營權流轉手續，規范管理土地流轉行為，促進土地適度規模化經營。各旗縣區經管部門一方面要跟蹤監測、分析全旗（縣區）農村牧區土地流轉和規模化經營的典型模式，另一方面還要選擇2個具有典型代表意義的土地規模經營典型作為聯系點，進行經驗總結。最后分別形成全旗綜合分析報告和典型分析報告。要求內容詳實，有針對性地提出存在問題和合理化建議。

3、構建農村牧區土地承包經營糾紛調解仲裁體系。認真貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，各旗縣區要盡快設立農村牧區土地承包仲裁委員會，加快建立健全鎮村調解、旗縣區仲裁的農村牧區土地承包經營糾紛調處體系，此項工作要求年內必須完成。加強仲裁員培訓，依法開展調解仲裁活動，土地承包糾紛調處率達到100%。

4、加強土地承包法律、法規、政策貫徹落實情況監督檢查。切實落實屬地管理責任，加強土地承包信訪督查督辦，對越級上訪的重點地區和重點問題進行重點治理。加強與紀檢、監察、糾風、國土、信訪部門的溝通協調，開展土地承包法律、法規、政策執行情況的檢查。堅決糾正和查處違法調整和收回農牧民承包地、強迫農牧民流轉承包地、借土地流轉非法改變土地用途等嚴重侵害農牧民土地承包權益問題，健全依法解決農牧民土地突出問題的長效機制。

二、加強農牧民專業合作社建設的指導和服務

1、深入開展示范社建設行動。認真組織實施農業部開展的示范社建設行動，積極配合搞好自治區100個農牧民專業合作社示范社認定工作。指導合作社規范化、標準化和品牌化建設工作，增強合作社帶動能力，引導農牧民專業合作社規范快速發展。年內全市發展農牧民專業合作社50家以上。

2、加大宣傳培訓工作力度。在實施“陽光工程”和“現代農業人才支撐計劃”中，爭取擴大農牧民專業合作社管理人才和財會人員的培訓規模。培養造就一批能夠帶領農牧民致富的(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）專業合作社領頭人和業務輔導員隊伍。采取多種形式，大力宣傳有關法律、法規、政策，營造良好的輿論環境和工作氛圍。

3、強化對專業合作經濟組織的指導。對農牧民專業合作經濟組織從章程、制度的建立到日常規范化運作等多方面給予指導。特別是要按照《農民專業合作社財務會計制度》，幫助、指導合作社建立健全會計賬簿和成員個人賬戶，完善財務管理制度和盈余分配制度。

4、搞好農牧民專業合作社典型的經驗總結。通過發揮典型引路、示范帶動的作用，培育一批經營規模大、服務能力強、質量安全優、民主管理好的示范專業合作社。每個旗縣區要樹立3個合作社典型，對這些典型進行跟蹤監測、分析，最后形成內容詳實的分析報告。

三、做好農村牧區經濟情況統計和農畜產品成本核算與效益分析

1、做好農村牧經濟情況統計工作。加強統計分析工作，落實統計分析報送制度，及時報送季報、年報統計分析報告，發揮統計在掌握動態、判斷形勢、服務決策、指導工作方面的重要作用。一是年初（一季度）對全市農牧民人均純收入的目標進行預測分析，提出

第五篇：2012年全區農村經營管理工作要點

沙農經文[2012]1號

沙市區經管局

關于印發2012年全區農村經營管理工作要點的通知

各鄉鎮財政所：

現將《2012年全區農村經營管理工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

2012年2月8日

主題詞：農村經管工作要點通知

沙市區農村經濟經營管理局2012年2月14日印發（共印10份）1

2012年沙市區農村經營管理工作要點

2012年做好全區農村經管管理工作：要堅持以建設現代農業為主題，以加快轉變農業經營方式為主線，以維護農民群眾的合法權益為出發點，以完善和創新農業經營體制機制為著力點，深入貫徹執行黨在農村的各項基本政策，推動農村經營管理工作再上新臺階。

一、加強農村集體“三資”管理，推進集體資產財務管理規范化建設

（一）加強農村集體“三資”管理。按照農村黨風廉政建設的總體布局，進一步完善農村集體“三資”監管代理工作，嚴格落實產權登記、鄉村招投標委托管理等相關規章制度。加強農村集體“三資”管理情況調研，認真總結推廣好的經驗和做法。全年至少組織一至兩次專項檢查，提升“三資”監管工作水平。

（二）深入開展農村集體財務管理規范化建設。進一步完善“雙代管”和電算化管理，規范業務流程，健全管理制度，搞好財務審計，落實責任追究制。抓好多層次業務培訓，提高從業人員綜合素質。

二、認真開展農村集體資產產權創新試點，努力探索集體經濟的有效實行形式

（三）繼續開展“三村”集體產權制度創新工作。總結

推廣我區“三村”改革試點工作的基本成效、主要做法和經驗，分析存在的問題，穩步推進“三村”集體產權制度創新工作，做好上產權制度創新的煞尾工作，力爭新掛牌一家。

（四）積極開展建立土地股份合作社試點。深入開展農村集體經濟組織產權制度改革問題調查研究，逐步建立歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力的農村集體產權制度。要將招標投標和公開競價機制引入農村集體產權交易，以農村土地承包經營權流轉服務中心、集體“三資”服務中心為依托，構建農村集體產權交易的平臺。在做好“三村”改革的基礎上大膽嘗試以龍頭企業主導、專業合作社推動、種田能手帶動、回歸老板創業、集體組織引導等多種形式的土地股份合作社的試點，實現“四個促進”即促進農村社會穩定；促進農民增收致富；促進農村勞力轉移；促進土地規模經營。

三、加強農民負擔監管，確保農民負擔不反彈

（五）嚴格執行農民負擔預算方案審批制度。堅決實行“自下而上申報，自上而下審批，鄉（鎮）組織分解落實到戶”的農民負擔預算方案管理制度。

（六）推進“一事一議”財政獎補工作。加強“一事一議”財政獎補工作的組織領導。認真做好項目規劃方案。堅持農民自愿的原則，先實施好項目的議事報批，再申請財政

獎補，同時加強資金管理，提高獎補資金使用績效。推進一事一議財政獎補項目信息管理系統建設試點，建立健全獎補制度。

（七）深化農民負擔重點治理。持續開展向村級組織攤派問題的治理，切實減輕村級組織負擔。持續開展農民負擔專項治理，著重解決農村義務教育等領域的亂收費以及各類搭車收費的問題。認真開展農民負擔綜合治理，將對負擔問題反映較多的鄉鎮，實行重點監控。

（八）加強減負工作制度建設。堅持黨政一把手親自抓負總責的工作制度、減負惠農政策文件會簽制度、涉農收費專項治理制度、涉及農民出資出勞事項的專項審計制度、減負惠農政策信息公開制度以及責任追究制度。將減負檢查納入常態化管理，并對檢查結果予以通報，督促整改。

四、加強農村土地承包管理，依法落實和維護農民承包土地的各項權利

（九）進一步抓好二輪延包后續完善工作。依法推進延包后續完善工作，妥善解決遺留問題。對沒有完成或不夠規范的地方，要做好承包經營權的確權、登記和頒證工作，規范農村土地承包檔案的管理，要進一步完善土地承包管理系統的數據庫。切實維護農民的土地承包權益。

（十）全面推進土地承包仲裁體系規范化建設。深入貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，建立健全土

地承包經營糾紛調處體系，把糾紛解決在當地、把矛盾化解在基層。加強仲裁隊伍建設，健全管理制度。加強部門間的協調配合，形成糾紛解決協調機制。

五、加快農民專業合作社發展，提升規范管理水平

（十一）加快合作社的發展步伐。2012年全區農民專業合作社的發展力爭突破100家，比2011年新增40家。其中，岑河、觀音垱要達到近30家，鑼場要超過25家，關沮要超過10家。并不斷提高入社農戶的覆蓋面。

（十二）推動合作社規范化建設。深入開展示范社建設行動，指導合作社建立健全內部規章制度，提高合作社規范化管理水平。強化合作社財務管理，重點抓好示范社建賬核算和成員賬戶設臵，規范合作社盈余分配。鼓勵有條件的合作社將財務委托鄉鎮會計服務中心進行代理。

（十三）開展合作機制創新。按照自主自愿、自下而上的原則，鼓勵引導同行業的農民專業合作社之間開展聯合與合作。要更加突出以土地等生產要素入股的合作社發展，支持一批實力較強的農機專業合作社，領辦和創辦土地股份合作社試點。

（十四）增強合作社市場競爭能力。抓好現有扶持政策的貫徹落實，優化發展環境。推進標準化生產，支持合作社開展“三品”認證。鼓勵合作社參加產品展銷活動，幫助合作社進行“農超對接”、“農企對接”、“農校對接”和“農社

對接”。深入推進合作社直銷試點，提高合作社市場營銷能力。

（十五）開展好合作經濟組織的專題調研，及時總結調研情況，應用調研成果指導、支持農民專業合作社的工作實踐。做好協調服務工作。

（十六）加強人才隊伍建設。認真組織開展“陽光工程”培訓和創業培訓，各類專題知識講座與對接洽談會，普及合作社市場營銷知識。提高合作社理事長的經營管理水平。