第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)市委第一廉政巡查組反饋意見整改情況的匯報(bào)
X黨發(fā)(2016)號(hào)
關(guān)于落實(shí)市委第一巡查組反饋意見
整改情況的匯報(bào)
市委廉政巡查辦公室:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查組對(duì)我鎮(zhèn)反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、選人用人等方面進(jìn)行了為期一個(gè)月的廉政巡查。巡查工作結(jié)束后,巡查組向我鎮(zhèn)通報(bào)了巡查工作情況,在肯定我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”、干部選拔任用等各項(xiàng)工作的同時(shí),實(shí)事求是指出了巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并對(duì)今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出了建議。巡查組向我鎮(zhèn)反饋巡查工作情況后,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決按照巡查組的要求,迅速行動(dòng),狠抓整改,逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,一個(gè)階段一個(gè)階段的深入推進(jìn),經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),把整改工作作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓
鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記XXX同志為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)巡查工作聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工落實(shí)整改責(zé)任。黨委先后2次專題研究整改工作,及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡查組反饋意見的整改方案》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確6位黨政班子成員分別牽頭負(fù)責(zé),并將整改任務(wù)具體落實(shí)到鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、組織、重點(diǎn)辦、財(cái)政所、人社所、農(nóng)經(jīng)站等7家責(zé)任單位和配合單位。各牽頭和協(xié)辦單位都分別成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整改工作實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。
二、嚴(yán)格落實(shí),以抓細(xì)抓全的辦法推進(jìn)整改工作 各負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按照“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧,上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的要求,采取切實(shí)可行的方法,對(duì)整改工作逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。
(一)已經(jīng)基本完成的整改項(xiàng)目(3個(gè))
1、鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不夠到位
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體意識(shí),發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)把本鎮(zhèn)的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。
二是督促各主要領(lǐng)導(dǎo),各辦(站)、村(居)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作做到親自部署、親自落實(shí)、親自監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,完善相關(guān)會(huì)議記錄。積極貫徹落實(shí)黨政一把手“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)等制度,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚(yáng)民主。四是鎮(zhèn)黨委和各辦(站)、村(居)層層簽訂內(nèi)容具體、責(zé)任明晰的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化,切實(shí)落到實(shí)處。
2、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”不夠嚴(yán)格
一是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合。為加強(qiáng)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)力度,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,把貫徹落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù),各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門均要認(rèn)真落實(shí)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí),號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部自覺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來,用實(shí)際行動(dòng)領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神。二是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與行政管理相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合工作實(shí)際,將貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”做為黨員干部的政治任務(wù),針對(duì)各自實(shí)際,認(rèn)真研究、分析發(fā)展難題和應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步明確發(fā)展方向,細(xì)化工作措施,制定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思想、主要指標(biāo)、工作重點(diǎn),為有序開展下步工作打下良好基礎(chǔ)。三是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與
當(dāng)前中心工作相結(jié)合。我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神與做好當(dāng)前征地拆遷、信訪穩(wěn)定、目標(biāo)考核、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干、干部下訪等制度,與群眾面對(duì)面交流、“一對(duì)一”約談,真正將“八項(xiàng)規(guī)定”到實(shí)處。四是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。我鎮(zhèn)以黨的“十八大”精神為引領(lǐng),結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,立足工作實(shí)際,將中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想武器,認(rèn)真挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作創(chuàng)新,提高工作效率,激發(fā)工作熱情。
3、關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有漏洞
一是鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金專項(xiàng)管理辦法》文件;二是由財(cái)政所牽頭、機(jī)關(guān)各涉農(nóng)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行自查自糾;三是完善收付中心相關(guān)配套管理辦法,實(shí)行“預(yù)算一個(gè)盤子,收入一個(gè)進(jìn)口,支出一個(gè)出口”的管理模式,實(shí)行鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)公開制度;四是在惠農(nóng)資金發(fā)放監(jiān)管方面做到補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話“六公開”,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,全部實(shí)行“一卡通”發(fā)放;五是在項(xiàng)目資金監(jiān)管方面,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制,保證項(xiàng)目資金使用程序規(guī)范和使用安全;六是跟蹤審計(jì),提高資金監(jiān)控能力,確保專款專用。
(二)逐步規(guī)范的項(xiàng)目(2個(gè))
1、土地征收補(bǔ)償工作不夠規(guī)范
一是定期公開村級(jí)賬目,進(jìn)一步縮減招待費(fèi)開支,降低廉政風(fēng)險(xiǎn);二是結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際情況,建立土地征收拆遷相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、程序、方法以及補(bǔ)償款的發(fā)放、村級(jí)留用資金的使用監(jiān)管等實(shí)行嚴(yán)格有效管理;三公平、公正、公開,為符合條件的對(duì)象辦理失地保險(xiǎn),做好應(yīng)盡應(yīng)保。四是及時(shí)對(duì)土地征收補(bǔ)償流程進(jìn)行公開,保證全面、透明,加強(qiáng)有效監(jiān)管,規(guī)范發(fā)放征地補(bǔ)償款。
2、村級(jí)工程項(xiàng)目領(lǐng)域問題突出
一是村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目將遵循規(guī)范、效率、監(jiān)管、透明的原則;遵循量入為出、確保重點(diǎn)的原則;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,不得邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工;嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量安全管理制、結(jié)(決)算審計(jì)制等各項(xiàng)制度。二是村級(jí)組織負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施;鎮(zhèn)有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)各村建設(shè)項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督;鎮(zhèn)公共資源交易分中心負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金管理;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。三是村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和審批,必須堅(jiān)持民主集中制。村級(jí)組織集體商量提出的項(xiàng)目實(shí)施方案在廣泛征求各方意見后,要提交村會(huì)議討論通過,形成書面決議,在村務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,切實(shí)抓好工程質(zhì)量;要明確工程施工的質(zhì)量管理
人員,加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量;要切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理,落實(shí)人員,嚴(yán)把施工安全。
三、堅(jiān)持不懈,鞏固整改成果
下一步,鎮(zhèn)黨委將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞市委巡查組反饋的五類問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)鞏固整改成果。
一是抓緊抓牢“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好整改落實(shí)工作,鞏固整改成果,防止問題反彈。鎮(zhèn)紀(jì)委要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。
二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),注重建章立制,建立完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》等制度,做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套有效制度,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三是充分運(yùn)用整改成果。堅(jiān)持把巡查整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的一次難得機(jī)遇,以落實(shí)整改、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為動(dòng)力,努力營(yíng)造全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,讓全鎮(zhèn)群眾滿意。
中共XXX鎮(zhèn)委員會(huì) 2016年3月8日
第二篇:縣委第五巡查組反饋意見整改落實(shí)工作方案
為認(rèn)真落實(shí)縣巡查工作部署,做好縣委第五巡查組反饋意見整改工作,針對(duì)縣委巡查中指出的“四個(gè)意識(shí)”樹的不夠牢、意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、開展學(xué)習(xí)力度不夠等問題和意見建議,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真分析原因,討論整改措施,特制定如下整改方案:
一、牢樹“四個(gè)意識(shí)”
政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),“四個(gè)意識(shí)”是為新形勢(shì)下黨員的行為準(zhǔn)則;堅(jiān)決維護(hù)總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“兩個(gè)維護(hù)”是為鞏固我黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的不二法則。鎮(zhèn)黨委將把強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)政治建設(shè)的主線。
(一)講黨性,重學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。學(xué)習(xí)馬列主義等中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話內(nèi)容,更要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,站在正確的政治立場(chǎng)看待問題、分析問題、處理問題,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,將之內(nèi)化于心、外化于行,始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,做一名合格黨員。
(二)講紀(jì)律,重品行,發(fā)揮表率作用。對(duì)標(biāo)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,落實(shí)民主集中制,自覺遵守黨內(nèi)紀(jì)律,維護(hù)黨的先進(jìn)性與純潔性。時(shí)刻謹(jǐn)記肩上的責(zé)任與重?fù)?dān),腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè),維護(hù)人民公仆的形象。揮艱苦樸素的精神,發(fā)揮先鋒模范的作用,以點(diǎn)滴之行感染影響他人,弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(三)講看齊,重自省,不斷提升自我。黨的理論知識(shí)、黨內(nèi)規(guī)章制度、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,是我們學(xué)習(xí)的食糧,更是對(duì)照衡量的標(biāo)桿。我們要充分發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的治理良藥,先從自身做起,時(shí)時(shí)審視自己,真正做到在思想上認(rèn)同核心,在政治上圍繞核心,在組織上服從核心,在行動(dòng)上維護(hù)核心。
二、廣泛開展各類專題學(xué)習(xí)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),完善個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
(一)認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃
提前精心設(shè)計(jì)主題,結(jié)合中心任務(wù)和重點(diǎn)工作確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論和總書記十九大以來關(guān)于黨的建設(shè)和治國方略的一系列重要講話精神,進(jìn)一步提高政治素養(yǎng),形成濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍,每月組織集中學(xué)習(xí)不少于一次,全年集中學(xué)習(xí)不少于15天。黨委中心組成員要做好平時(shí)自學(xué)及集中學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)記錄。
(二)廣泛開展各類專題學(xué)習(xí)活動(dòng)
緊緊圍繞省市縣中心工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)射虎發(fā)展中的重大問題,組織開展黨內(nèi)規(guī)章制度、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的十九大精神、憲法學(xué)習(xí)、農(nóng)村振興戰(zhàn)略等各類專題學(xué)習(xí)活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)成果與重點(diǎn)工作的有效對(duì)接,提高鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)的實(shí)效性。每月設(shè)置一個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)(關(guān)于黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的專題學(xué)習(xí);關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大部署、基本要求的專題學(xué)習(xí);關(guān)于黨的十九大精神的專題學(xué)習(xí);關(guān)于以人民為中心發(fā)展思想的專題學(xué)習(xí);關(guān)于中國特色社會(huì)主義文化自信的專題學(xué)習(xí);關(guān)于憲法法律和黨章黨規(guī)的專題學(xué)習(xí);關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的專題學(xué)習(xí))。
(三)創(chuàng)新黨委學(xué)習(xí)形式
在自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,將集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、專家學(xué)者等鎮(zhèn)黨委進(jìn)行講解授課。中心組成員要積極到支部中上黨課、帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí),開展好黨委書記講黨課、“三會(huì)一課”,還要通過外出考察、專題培訓(xùn)、集中研討、調(diào)查研究等形式,不斷改進(jìn)、完善、豐富鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)形式,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提升,在學(xué)習(xí)中發(fā)展。
(四)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)宣傳,加強(qiáng)基層建設(shè) 鎮(zhèn)黨委成員要圍繞增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)的目標(biāo),認(rèn)真做好黨課課件,帶領(lǐng)和督促全體黨員深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、習(xí)總書記系列重要講話精神,不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)。同時(shí)督促黨員做好自學(xué)筆記的基礎(chǔ)上,充分利用微信等形式,第一時(shí)間推送至支部各黨員。年內(nèi)舉辦黨支部書記培訓(xùn)班,黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班各一次,定期組織理論測(cè)試,不斷提升村干的黨務(wù)理論水平及綜合能力。充分利用文化下鄉(xiāng)、春節(jié)花會(huì)、消夏晚會(huì)、廟會(huì)等節(jié)日文化陣地和形式,編排表演黨的政策方針,使黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到廣大群眾中去。
第三篇:落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表 反饋意見
牽頭單位
類別 意見內(nèi)容
及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)紀(jì)委 1.不遵守黨的政治紀(jì)
一、遵守黨律和政治規(guī)矩情況 的政治紀(jì)律余和政治規(guī)矩
開方面
平區(qū)2.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)思委想認(rèn)識(shí)有些偏差。宣傳整改任務(wù)
責(zé)任單位
整改時(shí)
限
備注區(qū)委組織部、重點(diǎn)查糾個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治規(guī)矩,妄議中央領(lǐng)導(dǎo),工作上聘用區(qū)委政法委、5月20
黑社會(huì)性質(zhì)人員,“以黑治黑”打壓當(dāng)?shù)鼐用瘢米愿纳霞?jí)決定; 區(qū)公安分局、日前
區(qū)人社局
中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然我行我素等問題。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委5月20督查室 日前
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育,大力開展學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、警示教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部崇尚文明廉潔的生活方式,自 覺
區(qū)委宣傳部、年底前
抵制腐朽思想的侵蝕。重點(diǎn)糾正部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央黨風(fēng)廉政建設(shè)區(qū)委組織部、認(rèn)識(shí)不夠到位,區(qū)直單位工作人員存在發(fā)牢騷現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委并長(zhǎng)期
干部認(rèn)識(shí)不夠到位,認(rèn)為工作 追責(zé)項(xiàng)目多,思想上已趨于麻木等
督查室
堅(jiān)持
部 問題。
楊紹武
區(qū)委組織3.有的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人部 報(bào)告事項(xiàng)不夠真實(shí)、不夠全面。
熊
衛(wèi)國
區(qū)委4.(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦
二、黨“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)風(fēng)廉政建設(shè)還不夠到位(主體責(zé)任
和廉潔從政方面)。
方面
朱
用嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,督促正科級(jí)實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)申報(bào)個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)情況,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)委組織部 5月20
重點(diǎn)
報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確保報(bào)告及時(shí)、真實(shí)。日前
整改
任務(wù)
始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,做到黨委“不松手”、一把 手
“不甩手”、紀(jì)委“敢出手”。解決好黨委(黨組)履行主體責(zé)任區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)
不夠到位,部分單位負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不高,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠等問
委
題,提高黨委(黨組)解決黨 風(fēng)廉政建設(shè)中實(shí)際問題能力。
5月20
文 日前
并長(zhǎng)期堅(jiān)持
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表 反饋意見
牽頭單位
意見內(nèi)容
及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
整改任務(wù)
責(zé)任單位
整改
備注 時(shí)限 類別
區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)5月
切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任意識(shí),查處套取
審計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工20日
區(qū)紀(jì)和冒領(lǐng)項(xiàng)目資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為;
作局、區(qū)經(jīng)管站 前 委
4.(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)查處工程項(xiàng)目監(jiān)管缺乏質(zhì)量存在一定問題、超預(yù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)住建局、區(qū)5月重點(diǎn)責(zé)任”的落實(shí)還不夠到位(監(jiān)
算較為嚴(yán)重等情況。核實(shí)整改高云安置區(qū)、巖門房管分局、區(qū)財(cái)政局、20日整改督責(zé)任方面)。安置區(qū)安置房質(zhì)量問題。區(qū)審計(jì)局 前 任務(wù)
余開5月
加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,查糾高價(jià)采購電腦等辦公用平區(qū)財(cái)政局 20日
品現(xiàn)象。
前
嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理,按規(guī)范操作,查糾某些工張管局紀(jì)委、區(qū)發(fā)改程項(xiàng)目招投標(biāo)中串標(biāo)圍標(biāo)問題; 局、區(qū)住建局
5月
20日前
并長(zhǎng)期堅(jiān)持
5月
區(qū)紀(jì)委、區(qū)住建局、區(qū)
調(diào)查核實(shí)武陵路改造工程項(xiàng)目違規(guī)操作情況; 20日
區(qū)紀(jì)城管執(zhí)法大隊(duì)
前
委
5月5.存在領(lǐng)導(dǎo)干部參與、插手區(qū)紀(jì)委、中湖鄉(xiāng)政府、20日
工程項(xiàng)目,為親屬和特定關(guān)系
調(diào)查核實(shí)中湖鄉(xiāng)敬老院工程項(xiàng)目違規(guī)操作情況; 區(qū)住建局、區(qū)民政局
二、黨風(fēng)廉人牟利現(xiàn)象。前
余開政建設(shè)和廉潔5月
查糾在征地拆遷、街巷改造等工程項(xiàng)目中領(lǐng)導(dǎo)干平從政方面 區(qū)房管分局、區(qū)住建局 20日
部為親屬和特定關(guān)系人牟利現(xiàn)象;
前
對(duì)老磨灣植保所、景區(qū)休息亭等景區(qū)公共場(chǎng)所存
張管局紀(jì)委
在的不當(dāng)承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理;
核實(shí)整改天馬路征地拆遷中,評(píng)估房屋不透明、不公開,無確權(quán)報(bào)告、數(shù)據(jù)報(bào)告,連夜行動(dòng)搞拆
區(qū)房管分局
遷,逼老百姓簽字畫押,補(bǔ)償不合理不公平等現(xiàn)象。
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表
5月
20日
前 5月重點(diǎn)20日整改前 任務(wù) 反饋意見
牽頭單位
意見內(nèi)容
及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
整改任務(wù)
責(zé)任單位
整改時(shí)限
備注 類別
嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),查糾城中村改造項(xiàng)目中違規(guī)超層建設(shè)區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)5月20日
(京溪酒店對(duì)面); 城管執(zhí)法大隊(duì) 前 景區(qū)內(nèi)私房建設(shè)審批、村民規(guī)劃辦證政策標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一; 區(qū)規(guī)劃分局
5月20日
前
張管局紀(jì)委、計(jì)
5月20日
個(gè)別單位二級(jí)機(jī)構(gòu)用包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題; 劃財(cái)務(wù)科,區(qū)財(cái)
前 區(qū)紀(jì)政局、區(qū)審計(jì)局
委
張管局紀(jì)委、計(jì)6.工作失職,不從源頭上加強(qiáng)治理,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),5月20日
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和劃財(cái)務(wù)科,區(qū)財(cái)
廉潔問題較為突
查糾個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用公款、胡亂報(bào)銷; 前
廉潔從政方面 政局、區(qū)審計(jì)局
出。
張管局辦公室、余開5月20日
亂用免票、領(lǐng)導(dǎo)過多打招呼不購票等現(xiàn)象; 區(qū)委督查室、區(qū)
平前
接待辦
查糾國家公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題;
區(qū)紀(jì)委
5月20日
前
調(diào)查處理部分領(lǐng)導(dǎo)干部參與“不夜城”非法集資。
區(qū)委政法委、區(qū)
5月20日
公安分局、區(qū)金
前
融辦
加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律督促檢查,治理“庸懶散”現(xiàn)象,解決有的區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組
單位干部職工作風(fēng)松散、人浮于事,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)5月20日
織部、區(qū)委督查
象依然存在,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上“接地
氣”不夠等問題。
室
區(qū)紀(jì)
委 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)黨員干部7.干部作風(fēng)不夠
自覺根除貪圖享樂、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,樹立正
區(qū)委宣傳部 嚴(yán)實(shí),違紀(jì)違規(guī)行
確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,轉(zhuǎn)變“金錢至上”的價(jià)值
三、落實(shí)中央八為時(shí)有發(fā)生。
取向。項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)余開定和市委十項(xiàng)措施方平查處國家公職人員打牌賭博、吸毒的現(xiàn)象;
區(qū)公安分局 面
查處國家公職人員利用職務(wù)之便索拿卡要的現(xiàn)象。
區(qū)紀(jì)委
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表 反饋意見
牽頭單類別 意見內(nèi)容
位 整改任務(wù) 責(zé)任單位及責(zé)
前
年底前 并長(zhǎng)期堅(jiān)
持
5月20日前并長(zhǎng)期
堅(jiān)持 5月
20日前
整改
時(shí)限
備注
任領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)紀(jì)
三、落實(shí)中央八
委
項(xiàng)規(guī)定、省委九8.奢靡之風(fēng)依然項(xiàng)規(guī)定和市委存在。
十項(xiàng)措施方面
余開平
區(qū)委組9.“三超兩亂”織和“吃空餉”問部
四、干部提拔任題還未清理徹 用方面 底。
熊衛(wèi)國
10.選人用人標(biāo)區(qū)準(zhǔn)執(zhí)行有些偏委差。組
嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”限額、公務(wù)接待、公車使用等制度,進(jìn)一步張管局紀(jì)委、增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí),核實(shí)整改個(gè)別單位“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)、變相公計(jì)劃財(cái)務(wù)科,5月20
重點(diǎn)
款吃喝、變相旅游的問題,查糾超范圍接待、公車私用,大吃大喝、區(qū)財(cái)政局、區(qū)日前
整改
大手大腳、毫無節(jié)制等問題。審計(jì)局
任務(wù)繼續(xù)開展清理行動(dòng),重點(diǎn)清查個(gè)別單位因人設(shè)崗、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)超員超區(qū)委組織部、編嚴(yán)重,編制管理較為混亂,掛職不上班“吃空餉”;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)自張管局組織人5月20
設(shè)站所聘請(qǐng)臨時(shí)人員過多等問題。事科、區(qū)人社日前
局、區(qū)編辦
堅(jiān)決貫徹“五重用五不用”干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要
5月20求,著力強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向,大力改進(jìn)選人用人方式,促進(jìn)優(yōu)秀干區(qū)委組織部 日前
部脫穎而出。在干部選任上充分溝通,發(fā)揚(yáng)民主,不搞任人唯親。
并長(zhǎng)
織創(chuàng)新和完善干部考核評(píng)價(jià)辦法,切實(shí)提高識(shí)人用人水平,防止干部部 提拔過快而能力不足。
期堅(jiān)持
熊衛(wèi)國
區(qū)委組
織11.干部成長(zhǎng)機(jī)
部 制不夠健全。
熊衛(wèi)國
區(qū)委
辦
五、執(zhí)行民12.執(zhí)行民主集主集中制、重大中制不到位。朱決策和班子團(tuán)用結(jié)方面 文
嚴(yán)格干部管理和監(jiān)督,利用任前談話、培訓(xùn)等方式,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部
5月20原則性和政治意識(shí),防止利用職務(wù)之便亂作為。進(jìn)一步建立健全 的區(qū)委組織部、日前
干部選拔培養(yǎng)、使用、交流機(jī)制,破解“兩高”人才難留住、專業(yè)區(qū)紀(jì)委、區(qū)人
并長(zhǎng)人才缺乏、老齡化現(xiàn)象突出、年輕干部不愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部交流不夠、社局
期堅(jiān)有的領(lǐng)導(dǎo)干部口碑較差等難 題。持
堅(jiān)持民主決策,特別是在“三重一大”方面要做到廣泛征求意見,區(qū)委辦、區(qū)委
集體決策,不搞獨(dú)斷專行、個(gè)人說了算。加大決議執(zhí)行力度,維護(hù)組織部、區(qū)委5月20決策的權(quán)威性。督查室 日前
區(qū)委
重點(diǎn)辦 對(duì)張管局體制改革后,區(qū)、局還是“兩張皮”,“三定方案”、核張管局辦公
5月20
心景區(qū)管理、張家界山莊承包等已經(jīng)張管局班子決議的問題,未按室、組織人事整改
日前
闕決議執(zhí)行,進(jìn)行核實(shí)整改。科、企業(yè)科 任務(wù) 道文
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表 反饋意見 類別 意見內(nèi)容
牽頭單位
整改任務(wù)
及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
在重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)上,堅(jiān)持做到科學(xué)決策、公開
區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點(diǎn)辦
透明;
責(zé)任單位
整改時(shí)
備注
限 5月20日前
并長(zhǎng)期堅(jiān)持
解決土福界林場(chǎng)現(xiàn)有資源建設(shè)利用率低問題;
區(qū)林業(yè)局
區(qū)政府辦 13.重大決策科學(xué)性、透明
度欠缺。
區(qū)委政法委、區(qū)房管分局、研究制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中處理阻工、“釘子戶”5月20
區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)法制辦、區(qū)
等問題的措施和機(jī)制; 日前
向 罡 發(fā)改局
5月20
日前
五、執(zhí)行民主集中制、重大決策和班子團(tuán)結(jié)方面
解決索溪河現(xiàn)有資源建設(shè)利用率低問題; 區(qū)水利局
5月20
日前
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、區(qū)扶
進(jìn)一步完善民生政策;
貧辦、區(qū)民政局、區(qū)住建5月20
局 日前
進(jìn)一步完善就業(yè)幫扶政策;
區(qū)人社局
5月20
日前
妥善解決個(gè)別單位缺乏辦公場(chǎng)所問題; 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心
5月20
日前
重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站建設(shè)問題; 區(qū)深化改革辦、區(qū)委組織5月20
部、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)民政局 日前
重視城市綠化帶維護(hù)管理問題; 區(qū)林業(yè)局
5月20
日前
重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題; 區(qū)住建局、區(qū)旅游局、區(qū)5月20
規(guī)劃分局 日前
重視民辦教育問題。
區(qū)教育局
5月20
日前
進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,加大單位體制改革公開透區(qū)政務(wù)辦、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)明力度;加強(qiáng)村(居)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,督促村(居)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、5月20
及時(shí)公開財(cái)務(wù)、涉農(nóng)資金使用等情況;適時(shí)公開工程區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、區(qū)發(fā)日前
項(xiàng)目建設(shè)、工程項(xiàng)目發(fā)包等有關(guān)政策。改局、區(qū)重點(diǎn)辦 研究解決區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司管理決策不夠科學(xué),已成負(fù)
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司
重點(diǎn)擔(dān),公司轉(zhuǎn)型提質(zhì)產(chǎn)生造血功能的問題。
整改任務(wù)
5月20日前
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表 反饋意見 類別 意見內(nèi)容
牽頭單位
整改任務(wù)
及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)委組織部
堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活制度,利用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),根除狹隘地域觀念。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子
區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委
不夠團(tuán)結(jié)、氛圍不融洽、合力不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
責(zé)任單位
整改
備注 時(shí)限 5月20日前
并長(zhǎng)期堅(jiān)持
五、執(zhí)行民主集14.有的單位班中制、重大決策子團(tuán)結(jié)有待進(jìn)一
和班子團(tuán)結(jié)方面 步加強(qiáng)。
熊衛(wèi)國
區(qū)政府辦 15.項(xiàng)目實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革推行較
慢。
張管局風(fēng)景名勝管理
5月
進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,推進(jìn)華邑酒店、森林公園生態(tài)停車科、企業(yè)科,區(qū)發(fā)改局、20日
場(chǎng)、吳家峪口標(biāo)志門游客服務(wù)中心等工程項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)
前
公司
5月
褚新年 加快機(jī)構(gòu)改革步伐,理順工作機(jī)制,有的單位體制改區(qū)編辦
革等區(qū)里統(tǒng)一推行,進(jìn)度較慢,影響工作。
20日前
完善督查考核機(jī)制,加大督促檢查力度,增強(qiáng)重大決
5月
策部署的執(zhí)行力。解決執(zhí)行上級(jí)決策“打折扣”、遺區(qū)委辦、區(qū)委督查室、20日
產(chǎn)保護(hù)政策執(zhí)行不夠堅(jiān)決、城市建設(shè)規(guī)劃持續(xù)性穩(wěn)定區(qū)政府辦
前
性欠缺等現(xiàn)象。
5月
區(qū)委辦 對(duì)遇事談條件、講價(jià)錢,工作推動(dòng)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委 20日
16.重大決策部采取誡勉、調(diào)整崗位等方式,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。
前 署的執(zhí)行力有待
加強(qiáng)。
曹 飛 有的領(lǐng)導(dǎo)干部在景區(qū)管理的若干問題上缺乏擔(dān)當(dāng)精
區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警5月重點(diǎn)
神。核實(shí)整改在治理核心景區(qū)非法營(yíng)運(yùn)問題上,有的直屬二大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街20日整改
單位、有的干部擔(dān)當(dāng)精神不夠,職能部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)
道)前 任務(wù)
相互推諉的現(xiàn)象。
六、領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力方面
落實(shí)市委巡查組專項(xiàng)巡查反饋意見整改任務(wù)責(zé)任分解表 反饋意見 牽頭單位 及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
整改任務(wù)
責(zé)任單位
類別 意見內(nèi)容
整
改備時(shí)注 限
5月20日前
進(jìn)一步解放發(fā)展旅游思想,改進(jìn)景區(qū)營(yíng)銷策略,與時(shí)俱進(jìn)防止核心景區(qū)區(qū)旅游局、張管局宣傳營(yíng)
并被“邊緣化”。銷科
長(zhǎng)期堅(jiān)持 張管局辦張管局景區(qū)綜合執(zhí)法大5月
景區(qū)私公室 隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警20
七、其17.涉及景區(qū)發(fā)車非法
直屬二大隊(duì)、各景區(qū)管委日他方展、建設(shè)和管理營(yíng)運(yùn)
會(huì) 前 面 等方面的問題。
闕道
景區(qū)非文 加強(qiáng)景區(qū)管理,對(duì)景區(qū)私車非法營(yíng)運(yùn)、景區(qū)非法建設(shè)、袁家界
景區(qū)城市化、攤棚攤點(diǎn)雜亂無章、個(gè)別景點(diǎn)安全管理缺位、工法建設(shè) 作服“五花八門”、門票站工作人員年齡偏大、職工體檢缺乏、綠源公司虧損嚴(yán)重、委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)矛盾重重等問題,采取得力
袁家界
措施進(jìn)行整改。
景區(qū)城市化
攤棚攤點(diǎn)雜亂無章
5月
張管局風(fēng)景名勝管理科、20
區(qū)規(guī)劃分局 日
前 5月
張管局風(fēng)景名勝管理科、20
區(qū)規(guī)劃分局、袁家界管委
日
會(huì)
前 5月
張管局景區(qū)綜合執(zhí)法大
隊(duì)、各景區(qū)管委會(huì)
日
個(gè)別景點(diǎn)安全管理缺位
工作服
“五花八門” 門票站工作人員年齡偏大
職工體
檢缺乏 綠源公司虧損嚴(yán)重 委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)矛盾重重
前
5月
張管局安全監(jiān)督科、各景20
區(qū)管委會(huì) 日
前
5月各景區(qū)管委會(huì) 20
日
前 5月各門票站
日
前 5月張管局工會(huì)
日
前
5月張管局企業(yè)科、綠源公司 20
日
前 5月
張管局企業(yè)科、綠源公20
司、鑼鼓塔街道 日
前
5月
張管局風(fēng)景名勝管理科、加快推進(jìn)核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維修損壞的景區(qū)游道、服務(wù)設(shè)施及標(biāo)20
各景區(qū)管委會(huì),區(qū)規(guī)劃分
志標(biāo)識(shí)牌和危房值班室。日
局
前 妥善解決好景區(qū)內(nèi)群眾突出矛盾,統(tǒng)一好天子山、袁家界移民搬遷政策,張管局辦公室、天子山管5月處理和解決天子山居委會(huì)63個(gè)攤位承租、仙女獻(xiàn)花上游景點(diǎn)承包、賀龍委會(huì)、袁家界管委會(huì),區(qū)20
公園廁所旁邊違章建筑、賀龍公園停車場(chǎng)6個(gè)門面承租招投標(biāo)等問題的信訪局、鑼鼓塔街道、軍日群眾群體性上訪事件。地坪街道天子山片區(qū) 前
第四篇:對(duì)于市委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
關(guān)于市委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)情況的報(bào)告
市委巡察辦:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于 X 年 X月 XX 日至 1 月 X 日對(duì)原市國土局黨組開展了政治巡察,并于 X 年 X 月 X 日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見,及時(shí)抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會(huì)議研究部署,多次召開專題會(huì)議研究推進(jìn),整改工作取得了一定成效。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、反饋意見整改組織情況 (一)提高政治站位,加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會(huì)后,局黨組立即召開黨組會(huì)議,對(duì)巡察整改工作迅速部署并提出要求,細(xì)化分解具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實(shí)第一責(zé)任,明確提出要提高政治站位,把落實(shí)巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)照問題層層分解整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實(shí)工作,思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
(二)全程跟蹤督導(dǎo),確保整改取得實(shí)效。局黨組每半
月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,對(duì)巡察組的反饋意見實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對(duì)復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對(duì)短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,分期分批解決;對(duì)能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實(shí)成效。
(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立管用長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、反饋意見整改完成情況 (一)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題 1.存在問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題,班子成員對(duì)自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,理論與實(shí)踐結(jié)合脫節(jié)。對(duì)待補(bǔ)充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位,補(bǔ)充質(zhì)量不到位問題,堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地 X 公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落
實(shí)的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實(shí);政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣,抽查副科級(jí)以上干部 33 人,X 人說不清“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”等內(nèi)容,占比 X。
整改措施:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求,引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研,著力在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫,做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,制發(fā) X 年學(xué)習(xí)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)不少于 10 次。增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的實(shí)效性,推動(dòng)由會(huì)議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變,采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)制度的方式抓實(shí)政治學(xué)習(xí),按照年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神,結(jié)合部門實(shí)際情況精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實(shí)措施,壓實(shí)責(zé)任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實(shí)到位。
三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”,自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
四是針對(duì)巡察組提出的“不符合要求的耕地 X 公頃問題”,為落實(shí) X 線昌圖繞城工程項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,X 年昌圖縣政府承諾改造水田 X 公頃;為落實(shí)鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,X 年西豐縣政府承諾提升等級(jí) X 公頃。在兩縣政府沒有完成項(xiàng)目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求
省廳同意,我局于 X 年 X 月 X 日,向省廳提交了《關(guān)于申請(qǐng)核銷部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請(qǐng)示》(鐵國土資發(fā)[X]147 號(hào)),申請(qǐng)省廳在補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫中核減 X 公頃水田和 X 公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo),以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請(qǐng),待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
X.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實(shí)不到位。存在欠繳土地出讓金問題,X 年至 X 年,土地儲(chǔ)備中心共掛牌出讓土地 X 宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生,而且對(duì)問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:
一是對(duì) X 宗欠繳土地出讓金問題,巡察時(shí)已收到兩家公司繳納的部分出讓金價(jià)款,對(duì)于剩余欠繳金額,我局已向用地企業(yè)下達(dá)《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行追繳。
二是針對(duì)土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生,我局已到本溪等地學(xué)習(xí),今后出讓土地一律實(shí)行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅(jiān)決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對(duì)土地閑置問題,為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》,將對(duì)我市出讓行為進(jìn)一步規(guī)范,從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時(shí)我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實(shí)自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績(jī)效考
核任務(wù)實(shí)施方案的通知》,要求各縣區(qū)按照實(shí)施方案對(duì)批而未供按照屬地化處置原則及實(shí)施方案要求嚴(yán)格抓落實(shí)。市局多次召開會(huì)議,加強(qiáng)部署,要求各地建表冊(cè)、上圖歸檔,加快推進(jìn)整改工作。X 月初成立 4 個(gè)督導(dǎo)組深入各地實(shí)地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成 15%的處置目標(biāo)。
三是對(duì)西豐縣存在專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時(shí)有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作制度走過場(chǎng),缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。X 年以來,市國土局黨組共召開 101 次黨組會(huì),僅研究意識(shí)形態(tài)工作 5 次;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對(duì)貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神的重視程度不夠。X 年,X 次黨組會(huì)均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全,工會(huì)主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)列支,開展婦女工作需占用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
整改措施:
一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實(shí)提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強(qiáng)決策和議定事項(xiàng)的落實(shí),提高會(huì)議
質(zhì)量和效率; 二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會(huì)議記錄中對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究討論全過程進(jìn)行及時(shí)、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)依法民主科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化; 三是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,針對(duì)四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)、黨管意識(shí)形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。在民主生活會(huì)中每名班子成員均認(rèn)真查找意識(shí)形態(tài)方面問題,制定改進(jìn)措施。
四是充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作的重要意義,加強(qiáng)對(duì)局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),X 年已建立全局第一屆工會(huì)委員會(huì)、第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和第一屆女職工委員會(huì)。
(二)在落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題 1.存在問題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實(shí)。民主生活會(huì)質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對(duì)題,有的班子成員的對(duì)照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評(píng)的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,用成績(jī)掩蓋問題,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實(shí)不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動(dòng);中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實(shí)的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報(bào)的問題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學(xué)習(xí)筆記,且未能提供 X 年班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。
整改措施:
一是充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要意義,嚴(yán)格
落實(shí)“雙重組織生活”制度,把準(zhǔn)“查擺、批評(píng)、整改”三個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器糾正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,切忌形式主義、切實(shí)達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評(píng)敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書、繪制時(shí)間表、明確責(zé)任人。
二是局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)落細(xì) X 年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)并按時(shí)提交學(xué)習(xí)筆記。
X.存在問題:基層黨建工作相對(duì)薄弱。“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,有的“三會(huì)一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會(huì)作用弱化,普遍存在重形式,輕實(shí)效的問題,有的支部存在未開展支委會(huì)議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會(huì)僅用一句話記錄;黨費(fèi)交納不規(guī)范,機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營(yíng)性用地中心存在按季度交納黨費(fèi)現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費(fèi)登記簿未簽字或簽字不全的問題,13 個(gè)支部中的六個(gè)支部 X 黨費(fèi)登記簿簽字不全。
整改措施:
一是積極落實(shí)創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,組織各黨支部對(duì)照X個(gè)方面33項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)自查自評(píng),列出問題清單,提出整改措施和進(jìn)度時(shí)限,不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量,建立健全活動(dòng)臺(tái)帳,對(duì)組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,逐一補(bǔ)齊短板。對(duì)基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實(shí)、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查,做好逐
一指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。
二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求,以黨支部為單位,對(duì)每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺(tái)賬,明確責(zé)任對(duì)象,做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動(dòng)日當(dāng)天主動(dòng)繳納黨費(fèi),黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費(fèi),黨支部及時(shí)填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費(fèi)季度督查通報(bào)制度,定期對(duì)各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
3.存在問題:干部隊(duì)伍管理混亂。干部群眾對(duì)選人用人問題反映較多。通過測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項(xiàng)好評(píng)率較低;違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為 13 個(gè),增設(shè)職數(shù) X個(gè),部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作,X 年,國土局對(duì)開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力,直至今日仍未清退完畢;不動(dòng)產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時(shí)工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時(shí)工”待遇與責(zé)任不對(duì)等,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自 X 年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:
一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)干部
任用條例,充分尊重民意,平時(shí)多了解干部情況,作為干部任用的重要依據(jù)。
二是通過本次機(jī)構(gòu)改革,超職數(shù)干部全部消化解決,現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和核定職數(shù)。
三是針對(duì)市局機(jī)關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務(wù)科,為市局提供服務(wù)保障,解決人員不足問題。
四是不動(dòng)產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),定崗定責(zé)定職能,雙向選擇,競(jìng)聘上崗。根據(jù)放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組,其余業(yè)務(wù)老同志充實(shí)到質(zhì)檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神,積極向市財(cái)政部門申請(qǐng),努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。
五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題 1.存在問題:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者、監(jiān)督者的職責(zé),甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助,且隨意制定補(bǔ)
助標(biāo)準(zhǔn)。X 年 4 月,國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動(dòng)產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由,隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到 500 元,土地監(jiān)察支隊(duì) X 年 11 月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi),且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。
整改措施:
一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[X]X 號(hào))。
二是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于 X 年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊(duì)已退還明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi)。
X.存在問題:重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)X 年至 X 年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,人數(shù)分別為 3 人、X 人、X 人,新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì);關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng) X 至 X 連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對(duì)已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),對(duì)腐敗問題不自省,對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
整改措施:
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員及時(shí)約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺(tái)建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識(shí)。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員
法律意識(shí)。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、銀行的聯(lián)系和溝通,及時(shí)調(diào)帳、對(duì)帳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督,開展財(cái)務(wù)審計(jì),定期自查自糾。
三是嚴(yán)格落實(shí)警示教育專題民主生活會(huì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容,堅(jiān)持以案育人,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.存在問題:財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn);存在挪用項(xiàng)目資金問題。X 年 1 月,擅自將土地整理項(xiàng)目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度不嚴(yán)格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項(xiàng)目超支超撥,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
整改措施:
一是針對(duì)往來賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大問題,落實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還,制定具體催繳辦法。
二是針對(duì)挪用項(xiàng)目資金問題,繼續(xù)進(jìn)行催還,具體情況形成報(bào)告報(bào)市政府,溝通市財(cái)政局進(jìn)行扣款。
三是針對(duì)超支超撥問題,將從兩方面進(jìn)行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí),從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項(xiàng)目時(shí)計(jì)提業(yè)主管理費(fèi)返還超撥款。
三、整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,旗幟鮮明講政治,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,對(duì)已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保按時(shí)完成整改,取得實(shí)效。
二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。
三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位,落實(shí)黨組政治責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。
四是不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,邀請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
五是加強(qiáng)日常督促檢查,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。
中共鐵嶺市自然資源局黨組 X 年 8 月 15 日
第五篇:對(duì)于落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見整改情況匯報(bào)
關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見整改情況匯報(bào)
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,2019 年 3月 20 日至 5 月 7 日,市委第一巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,并于 7 月 8 日將巡察意見向我局進(jìn)行了反饋。巡察組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等方面存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見和建議。對(duì)我局進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我局黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的六個(gè)方面問題整改工作已取得明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、具體落實(shí)整改情況 (一)黨的政治建設(shè)方面 1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統(tǒng)、不全面的整改情況。
整改情況:一是制定完善了《局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,規(guī)定每季度安排一次中心組學(xué)習(xí),圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流研討,使黨組成員先學(xué)一步、學(xué)深一層;重新制定并完善了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精
神等理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行;二是重新為黨員干部配發(fā)專門的學(xué)習(xí)筆記本,對(duì)黨員自學(xué)部分的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)筆記的篇幅都做出了規(guī)定,確保黨員集中學(xué)和自學(xué)不走過場(chǎng),學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠深入每位黨員內(nèi)心。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行了 11 次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場(chǎng)次 3 次,開展調(diào)研研討 1 次,黨支部書記上黨課 1 次,開展集中學(xué)習(xí)11 次。
2.關(guān)于生態(tài)扶貧主力軍作用發(fā)揮不充分的整改情況。黨組抓黨建促脫貧攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)、力度不大。
整改情況:一是制定了詳細(xì)的精準(zhǔn)扶貧工作方案,完善了幫扶臺(tái)賬、一戶一策等資料,調(diào)整了以局黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)干部為幫扶責(zé)任人的 8 個(gè)幫扶小組,明確責(zé)任到人。近兩月召開“精準(zhǔn)幫扶”專題工作會(huì)議 3 次,黨組會(huì)議專題研究 1次,組織全局干職工開展入戶走訪活動(dòng) 5 次,收集了每戶的“微心愿”。二是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神,召開了學(xué)習(xí)扶貧工作相關(guān)政策專題會(huì)議 2 次,開展了 1 次扶貧專題調(diào)研工作,完善“一戶一策”和《扶貧手冊(cè)》的填寫,認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。黨組書記張茂清對(duì) 8 戶幫扶對(duì)象全部進(jìn)行了入戶走訪,詳細(xì)了解其目前存在的突出困難,對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶開展情況進(jìn)行了察看,并對(duì)下階段幫扶措施進(jìn)行了研究。三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。針對(duì)每戶不同情況制定了詳細(xì)的“精準(zhǔn)扶貧工作方案”“扶貧臺(tái)賬”“一戶一策”“幫扶記錄卡”
等資料,針對(duì)每戶的實(shí)際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019 年 5 月,我局協(xié)助聯(lián)系韶山市屠宰場(chǎng)以高于市場(chǎng)價(jià)0.2 元/斤出欄 18 頭豬,使貧困戶多增加收入 1000 元左右。肖谷良戶養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已停止,目前我局已協(xié)助進(jìn)行養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)。
3.關(guān)于落實(shí)上級(jí)決策部署有差距的整改情況。
整改情況:建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,制度明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.關(guān)于對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想的整改情況。
整改情況:一是建立健全黨建工作責(zé)任制。明確黨組書記負(fù)總責(zé),定期研究黨建工作,同時(shí)要求其他黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)責(zé)任考核、責(zé)任追究做了具體規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究制;加大專題研究頻次,做到堅(jiān)持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)效果;進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉制,在黨
組會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)述職述責(zé)述廉報(bào)告須由本人親自撰寫,杜絕他人代筆的情況。三是加強(qiáng)了對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組定期聽取黨支部工作匯報(bào),不定期檢查機(jī)關(guān)黨建工作開展情況,及時(shí)糾正工作中存在的問題,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部工作再上新臺(tái)階。近兩月黨組聽取支部工作匯報(bào) 2 次,對(duì)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造,檢查支部工作 1 次,發(fā)現(xiàn)并整改不規(guī)范工作 5 處。
5.關(guān)于黨組核心作用發(fā)揮不明顯的整改情況。
整改情況:一是建立班子成員各項(xiàng)分管工作獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制,將班子成員各項(xiàng)分管工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤,切實(shí)提高班子成員工作積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。二是黨組定期聽取苗圃工作情況匯報(bào),及時(shí)了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作匯報(bào)一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關(guān)工作,加強(qiáng)了對(duì)苗圃的作風(fēng)建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作的日常監(jiān)管。
6.關(guān)于黨組會(huì)議事不規(guī)范,“集中”有余而“民主”不足的整改情況。
整改情況:一是建章立制,及時(shí)調(diào)整規(guī)范了《林業(yè)局黨組議事決策制度》和《三重一大”集體決策制度》,并在黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)最新《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》1 次。二是嚴(yán)格按要求按規(guī)定調(diào)整黨組議事流程,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)規(guī)定,重大工作安排和事項(xiàng)須經(jīng)班子成員集體研究同意后方可通過。三是規(guī)范了會(huì)議記錄,不同類別工作會(huì)議實(shí)行分類記錄,詳細(xì)記錄會(huì)議討論和表態(tài)過程,真實(shí)反映會(huì)
議情況。
7.關(guān)于黨組民主生活會(huì)質(zhì)量不高的整改情況。
整改情況:一是組織班子重新深入學(xué)習(xí)民主生活會(huì)相關(guān)制度文件一次,提高了對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),熟悉把握了民主生活會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。二是于 10 月 9 日組織召開了落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的 29 個(gè)問題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長(zhǎng)張茂清代表黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體作了對(duì)照檢查,對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行全面對(duì)照檢查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成員分別進(jìn)行了對(duì)照檢查發(fā)言,對(duì)照巡察反饋意見,結(jié)合自身和分管工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻反思,全面剖析,明確整改方向和措施。每位班子成員對(duì)照檢查后,班子其他同志都嚴(yán)肅認(rèn)真地提出批評(píng)意見,并形成了巡察整改問題責(zé)任清單,研究了制定整改措施及方案,將巡察組反饋的每項(xiàng)問題整改工作落實(shí)到了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。市派駐紀(jì)檢組第四組組長(zhǎng)成躍文列席參加,對(duì)我局黨組巡察問題整改專題民主生活會(huì)開展情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)和肯定,并對(duì)下一步整改落實(shí)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。
(二)黨的思想建設(shè)方面 1.關(guān)于黨組中心組學(xué)習(xí)不嚴(yán)不實(shí)的整改情況。
整改情況:一是建立健全了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,成立了中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組書記是中心組理論學(xué)習(xí)的主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人,黨組其它成員分工負(fù)責(zé),切實(shí)加
強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。二是重新制定并完善了黨組中心組2019 年學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。三是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力,促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的不斷深入,不斷取得新的成果。截至目前,黨組中心組已開展專題學(xué)習(xí)3 次,研討交流 1 次。
2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有偏差的整改情況。
整改情況:一是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入局機(jī)關(guān)工作任務(wù)中,將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是成立意識(shí)形態(tài)工作分析研判小組,堅(jiān)持每半年召開一次專題研判會(huì),每半年向市委宣傳部門匯報(bào)局黨組開展意識(shí)形態(tài)工作情況。
3.關(guān)于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不經(jīng)常、效果不明顯的整改情況。
整改情況:一是通過組織學(xué)習(xí)提高了干職工的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力,制定了《韶山市林業(yè)局 2019 年學(xué)習(xí)計(jì)劃》《韶山市林業(yè)局理論學(xué)習(xí)制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,近期每月組織了一次學(xué)習(xí),明確專人做好學(xué)習(xí)記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識(shí)考試,資源林政股的三名執(zhí)法工作人員已有一人取得行政執(zhí)法資格證。二是要求支部進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)習(xí)必要性、重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)要求,確保學(xué)習(xí)效果。支部按時(shí)組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),截至目前支部書記上黨課 2 次,并組織全體黨員到中共韶山特別支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng) 1 次。
(三)黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于黨支部換屆選舉不符合規(guī)定的整改情況。
整改情況:已于 2019 年 6 月 26 日,重新召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,選舉結(jié)果已報(bào)市委組織部。
2.關(guān)于支委班子對(duì)支部工作不重視的整改情況。
整改情況:支部按時(shí)召開了三會(huì)一課,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做好會(huì)議記錄,在每月的支委會(huì)上,組織了支委班子成員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和習(xí)近平總書記系列講話精神,明確支委班子成員職責(zé)。
3.關(guān)于黨支部組織生活會(huì)流于形式的整改情況。
整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組、局機(jī)關(guān)黨支部對(duì)組織生活的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真組織召開組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)質(zhì)量,制定了《韶山市林業(yè)局組織生活會(huì)制度》,會(huì)上黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)議流程做到“一會(huì)四評(píng)”。
4.關(guān)于違反“三定”擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)的整改情況。
整改情況:在 2019 年機(jī)構(gòu)改革中,我局上報(bào)的“三定”方案中,內(nèi)設(shè)股室調(diào)整為 4 個(gè)。待方案批復(fù)后,內(nèi)設(shè)股室由現(xiàn)有 7 個(gè)縮減為 4 個(gè),中層干部職數(shù)相應(yīng)減少。
5.關(guān)于中層干部的選任不規(guī)范的整改情況。
選任沒有嚴(yán)格按照程序開展。
整改情況:強(qiáng)化中層干部選拔任用程序落實(shí),嚴(yán)格按照程序開展,不斷完善干部考察工作,堅(jiān)持和完善個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位,防止再出現(xiàn)類似的問題。
人員任用職責(zé)有交叉,存在一人多崗、混崗現(xiàn)象。
整改情況:一是對(duì)本單位干部混崗使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)核查,局機(jī)關(guān)混崗人數(shù)為 2 人。原借調(diào)韶河農(nóng)業(yè)示范園的資源林政股股長(zhǎng)劉楊目前已回局里工作,2 名借調(diào)在局機(jī)關(guān)辦公的森林公安干警已調(diào)回 1 名回森林公安局辦公。下一階段,根據(jù)工作需要和個(gè)人適崗情況,將逐步分期理順一人多崗、混崗現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范編制使用管理,今后在干部使用上嚴(yán)格執(zhí)行編制內(nèi)使用干部。
6.關(guān)于干部結(jié)構(gòu)不合理的整改情況。
(1)專業(yè)技術(shù)人員青黃不接。
整改情況:林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位空缺時(shí),優(yōu)先考慮林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)加大對(duì)年輕后備專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則,重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。
(2)干部隊(duì)伍活力不足。
整改情況:一是采取“主要領(lǐng)導(dǎo)約談,分管領(lǐng)導(dǎo)分類談,股室負(fù)責(zé)同志針對(duì)談”的方式,建立健全辦公室談心交心制度,與黨員、干部、職工加強(qiáng)溝通交流,促進(jìn)相互理解,達(dá)成思想共識(shí);二是建立了績(jī)效考核機(jī)制,將個(gè)人工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤。三是創(chuàng)新干部選用機(jī)制,把干部“盤活”。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、考核和管理,表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用;抽調(diào)、選派年輕干部參與市委、市政府重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè),在重要工作“一線”鍛煉干部,識(shí)別干部;積極為年輕干部搭建平臺(tái)。
(3)干部任職回避制度執(zhí)行不至今。
整改情況:按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行任職回避,調(diào)整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。
7.關(guān)于黨員管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼那闆r。
(1)黨員百分制和積分制管理不到位,沒有開展黨員星級(jí)評(píng)定工作。
整改情況:建立健全黨員百分制考核機(jī)制,進(jìn)行精細(xì)化管理,確保考核指標(biāo)科學(xué)性、規(guī)范化操作;建立黨員百分制考核臺(tái)帳,將黨員基本情況、參加黨內(nèi)活動(dòng)反饋情況登記在冊(cè)。同時(shí),完善了黨員百分制考核個(gè)人臺(tái)帳。
(2)民主評(píng)議黨員不規(guī)范。
整改情況:局黨組高度重視,要求局支部制定了《韶山市林業(yè)局黨員民主評(píng)議制度》,把民主評(píng)議黨員工作作為一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,確保評(píng)議質(zhì)量。在 2019 年的黨員民主評(píng)議工作中,嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程進(jìn)行。
(3)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況:嚴(yán)格按照黨費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),重新計(jì)算黨員干部的黨費(fèi)金額,對(duì)于部分黨員少交的部分,已通知到個(gè)人予以補(bǔ)交。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)行而上學(xué)的整改情況。
各類材料習(xí)慣于照搬照抄,政治學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。
整改情況:一是制定完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,近兩月組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議 3 次;統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展了 11 次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,推動(dòng)了全局干職工深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系。二是撰寫專題討論會(huì)上的發(fā)言稿時(shí),嚴(yán)格從單位實(shí)際出發(fā),明確由班子成員從實(shí)際出發(fā)自行撰稿并存檔,嚴(yán)禁工作人員代寫,堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕假、大、空。
(2)“以會(huì)代訓(xùn)”情況普遍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的培訓(xùn)以季度會(huì)議為主,欠缺專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)。
整改情況:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和全市生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行了森林防火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括各類防火器材的使用、火情應(yīng)急處置措施、火情應(yīng)急預(yù)案處響應(yīng)等,下階段還計(jì)劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊(duì)伍進(jìn)行一次森林防火大演練。二是鼓勵(lì)和組織局機(jī)關(guān)年輕干部參加有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),近兩月組織何湘玉參加了全省林業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn),組織彭志洋參加了全省 21 級(jí)森林檢疫員培訓(xùn)等。
2.關(guān)于工作作風(fēng)不扎實(shí)的整改情況。
局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案,直接從網(wǎng)上摘抄。
整改情況:一是清理廢止照抄照搬文件。對(duì) 2018 年以來局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案進(jìn)行了清理比對(duì),立即廢止了照抄照搬的文件,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際重新制定了《韶山市林業(yè)局機(jī)關(guān)管理制度》(匯編)、《韶山市林業(yè)局內(nèi)部績(jī)效考核辦法》,通過黨組研究和廣泛征求職工意見后目前已印發(fā)執(zhí)行。二是建立機(jī)關(guān)文書管理制度。明確機(jī)關(guān)文書發(fā)文、收文、轉(zhuǎn)辦、歸檔等程序,對(duì)所有發(fā)文的合法性、專業(yè)性和實(shí)效性進(jìn)行審核,建立分管領(lǐng)導(dǎo)審簽把關(guān)制度,避免出現(xiàn)文件照抄照搬問題。
黨員公開承諾放空炮。
整改情況:全面結(jié)合“四責(zé)四諾”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),每月對(duì)黨員承諾完成的工作完成情況和工作進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行登記,將黨員承諾落實(shí)情況納入年終目標(biāo)考核。
3.關(guān)于官僚主義有所抬頭的整改情況。
民生資金宣傳不到位,群眾知曉率低。
整改情況:加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度,每年發(fā)放補(bǔ)助資金前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示了發(fā)放政策和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了群眾對(duì)惠農(nóng)涉農(nóng)資金發(fā)放政策、發(fā)放年限和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。
(2)對(duì)“雁過拔毛”現(xiàn)象不作為。
整改情況:規(guī)范發(fā)放流程,公開惠農(nóng)涉農(nóng)資金的對(duì)象確定和金額核定,屬于鄉(xiāng)村集體的退耕還林補(bǔ)助資金和生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,現(xiàn)已采用發(fā)放至鄉(xiāng)村集體賬戶的方式,不再發(fā)放至村干部賬戶,杜絕“雁過撥毛”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.關(guān)于對(duì)亂砍濫伐監(jiān)管不嚴(yán)的整改情況。
整改情況:建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》,在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的打擊涉林違法專項(xiàng)行動(dòng)。截止至今,共出動(dòng)警力 200 余人次,出動(dòng)警車 100 余臺(tái)次,取締了 5 家非法收購木材場(chǎng)地,共計(jì)清理和收繳木材約 50 立方米。同時(shí)積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動(dòng),加大清理木材加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸場(chǎng)所的打擊處理力度,切實(shí)加強(qiáng)了核心景區(qū)、野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的巡邏排查,持續(xù)保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態(tài)勢(shì),近期我市亂砍濫伐違法現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
5.關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法不重視,執(zhí)法人員素質(zhì)不高的整改情況。
林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀堪憂。
整改情況:近兩月組織了執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī) 3 次,學(xué)習(xí)了行政處罰案件的調(diào)查取證、詢問技巧、法律文書制作等專業(yè)技能。特別是對(duì)目前我局考取執(zhí)法證人員較少的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)全局干職工加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加執(zhí)法證考試。同時(shí)建議了獎(jiǎng)懲考核制度并印發(fā)至各股室,對(duì)年內(nèi)參加執(zhí)法證考試未取得執(zhí)法證資格的年輕干部扣除部分年終績(jī)效獎(jiǎng)金,以此倒逼年輕干部切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)通過考試。
行政執(zhí)法不規(guī)范。
整改情況:一是進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范了行政執(zhí)法程序,切實(shí)
保證辦案質(zhì)量。全體執(zhí)法人員工作中嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,遵照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序和時(shí)限開展行政執(zhí)法,促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,文明執(zhí)法。二是加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保處罰到位。執(zhí)法過程中,強(qiáng)化行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔,重視經(jīng)常化管理。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面 1.關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督管理不嚴(yán)的整改情況。
整改情況:一是建立健全了干職工日常行為規(guī)范、請(qǐng)假、考勤、因公出差、績(jī)效考核等一系列制度,創(chuàng)新管理辦法,將干部職工日常遵守規(guī)章制度情況實(shí)行登記評(píng)分制,同時(shí)直接與個(gè)人績(jī)效考評(píng)掛鉤,干部職工遵規(guī)守紀(jì)情況明顯好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)和工作方式得到明顯轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)干事意識(shí)得到提高。二是建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.關(guān)于廉政教育缺位的整改情況。
整改情況:一是督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管股室和干部的教育監(jiān)管,要求班子成員至少每季度對(duì)分管中層干部開展 1 次談心談話;二是每季度組織一次
廉政警示教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)典型案例通報(bào),用身邊事教育身邊人,增強(qiáng)警示效果,加強(qiáng)黨員干部廉政監(jiān)管,筑牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學(xué)習(xí)省、市有關(guān)部門關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定一次。對(duì)干部職工婚喪喜慶事項(xiàng)要求及時(shí)上報(bào),黨組及時(shí)簽署意見。四是每逢節(jié)假日放假前都召開了全局干職工會(huì)議,多次強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律和安全警示。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面 1.關(guān)于內(nèi)控制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼那闆r。
(1)2016-2018 年植樹節(jié)樹苗發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是堅(jiān)持實(shí)行由我局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站先計(jì)劃、后調(diào)苗,再領(lǐng)用的原則,嚴(yán)禁代簽冒領(lǐng);二是堅(jiān)持優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目造林苗木,控制面上苗木數(shù)量的原則;三是造林后,對(duì)工程造林、綠化項(xiàng)目進(jìn)行面積、成活率驗(yàn)收,堅(jiān)持面上造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查的原則,確保造林成效。以上整改措施已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、重申。
2.關(guān)于專項(xiàng)資金使用不嚴(yán)格,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、合法、公開、透明。二是建章立制,完善專項(xiàng)資金使用考核機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,獨(dú)立核算專項(xiàng)資金,明確財(cái)務(wù)人員要做好經(jīng)費(fèi)列支的審核,由局長(zhǎng)親自把關(guān)使用,切實(shí)做到專款專用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位,堅(jiān)定理想信念。以市委巡察為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在林業(yè)事業(yè)發(fā)展的首位,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮好黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(二)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改問題,落實(shí)好相關(guān)制度,防止問題反彈。對(duì)已取得初步成效但未整改到位的問題,跟蹤督查,加快進(jìn)度。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持久整改的問題,要邊整邊改、立行立改。
(三)鞏固整改成果,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)尚不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要注重治本,注重預(yù)防,重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動(dòng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
中共韶山市林業(yè)局黨組 2019 年 10 月 25 日