第一篇：八月份研判報告)

廣饒縣司法局 八月份月報研判情況匯報

人民調解工作作為維護社會穩定的“第一道防線”，為廣大的人民群眾化解疏導了大量紛繁復雜的社會矛盾糾紛。人民調解工作面向基層廣大的人民群眾開展工作，特別是協助基層黨委政府疏導化解了各種熱點難點問題，成為基層黨委政府廣泛聯系群眾，服務社會的橋梁和紐帶，基層黨委政府也通過人民調解工作達到了知民、親民、愛民、便民、助民的以人為本的執政理念，有利地增進了黨和政府與人民群眾之間的聯系，理順了人民的情緒，穩定了社會秩序。一、八月份人民調解化解矛盾糾紛專項活動的情況。8月份，全縣各類人民調解組織共調解各類矛盾糾紛73起，調處成功73起，矛盾糾紛調處成功率達到100%。其中，常見性糾紛30起，占41.11%；征地拆遷21起，占28.77%；醫療糾紛1起，占1.37%；交通肇事糾紛6起，占8.21%；勞動爭議6起，占8.21%；其他糾紛9起，占12.33%。

二、人民調解化解矛盾糾紛專項活動的主要做法

（一）加強人民調解隊伍建設，定期對人民調解員進行培訓，提高人民調解員的綜合素質。

隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，市場經濟條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新

時期人民調解工作的調解員的法律與業務素質也提出了更高更新要求，因此要加強人民調解隊伍建設，通過對人民調解員的培訓工作，讓人民調解員及時了解、掌握國家的政策、大政方針、法律法規，不斷更新學習法律知識。除此之外，要加強業務知識的學習與總結，逐步提高業務素質。通過人民調解隊伍建設和人民調解員培訓工作，努力提高人民調解員綜合素質，與時俱進，適應新時期下新矛盾糾紛調處化解的需要。

（二）加強人民調解知識的宣傳，擴大人民調解的影響力。

通過舉辦各種不同類型的培訓班、宣傳會，努力提高廣大人民群眾對人民調解知識的了解，特別是對調解協議書的法律效力要有正確的認識，改變過去的模糊認識狀態，為廣大人民群眾積極參與調解、主動用調解方式解決矛盾糾紛奠定良好的思想基礎。在農村開展“人民調解進農家”的宣傳、普及人民調解知識活動。通過上述多種途徑，讓社會公眾認識人民調解、知曉人民調解，從而逐步擴大人民調解在社會公眾中的影響力。

（三）建立完善人民調解工作各項機制，確保矛盾糾紛排查、調處工作健康運行。

建立完善人民調解員培訓機制。通過不斷加大人民調解員的培訓力度，增強人民調解員的法律意識、法制觀念和調

解技能，提高調解工作的質量和水平，推進人民調解工作的順利開展，提高社會公信力。

建立完善矛盾糾紛排查機制。充分發揮基層組織的作用，整合信訪、綜治、人民調解網絡等各種資源，暢通信息渠道，建立矛盾糾紛定期排查機制，加大矛盾糾紛信息收集、上報、分析力度，確保早發現、早知道、早調解、早化解。

建立完善矛盾糾紛調解機制。受理糾紛本著“有來必受、有受必理、有理必果、有果必公”的方針,從接待、受理、調處、調結到回訪，認真負責到底；規范調解操作程序, 運用多種調處手段提高調解效率；結合新時期人民調解工作的實際情況，進一步規范人民調解的運行機制，建立切實可行的規章制度和有法可依的工作程序，增強人民調解程序的合法性及調解結果的公正性。

三、存在的問題。

（一）部分領導重視程度不高,社會公眾認識程度不夠。一是重視不夠。部分村級領導對新形勢下人民調解工作所面臨的艱巨任務及其重要性、必要性認識不足，對人民調解工作重視和支持不夠，現在有的民調主任工作熟悉程度及連續性較差。二是認識不足。社會各界對人民調解的地位作用認識不足，共同參與意識較差，大部分調解工作仍然是依靠司法所人員、信訪辦人員和辦事處民調主任孤軍作戰。三是宣傳不到位。因宣傳力度不大，仍有很多人不了解民調組

織的職能和作用。四是近年來人民調解組織和調解員在各個不同范圍調處了大量的矛盾糾紛，但其典型事跡并未得到褒揚，使群眾對調解組織及工作缺乏了解和認識。

（二）人民調解的業務工作的創新力度不大

人民調解工作有著長遠的歷史，但形勢的變化、時代的變遷，人民調解的性質、地位、作用、方式等等也發生了很大變化。矛盾糾紛調處工作中，部分調解員仍然沿襲舊的模式，遵循儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發生后，勸說雙方當事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，而對矛盾糾紛中反映的實際問題難以得到解決，解決矛盾糾紛只是治標不治本。另外，少數人民調解員對于新形勢下人民調解工作缺乏必要的創新，對現階段新的人民調解制度知之甚少，認識上不清、概念上混雜，無法適應新時期人民調解工作的要求。

廣饒縣司法局基層股

第二篇：研判報告

榮宣公司所屬三幅商業用地研判報告

第一章 前言

本次調研主要針對土地價值的考量，地塊優劣勢分析，并以此為目的對三地塊進行了實地考察與走訪，收集到了一些基礎信息與市場信息，結合目前融資環境，對公司資產進行融資立項前景預估。第二章 概要

1.調研對象：公司所屬的軍屯、清流、利濟土地 2.調研內容 2.1土地基本概況： 2.1.1地理位置 A.軍屯市場土地

地塊占地9.8畝，位于成都市二繞內新都區軍屯鎮文昌村，是軍屯鎮鎮政府等行政機構所在地，距成都市中心直線距離29公里，車程1小時；距G4202高速入口6公里，車程10分鐘； B.清流市場土地

地塊占地8.6畝，位于成都市二繞外側新都區清流鎮均田村，所屬區域為清流鎮主場鎮，距成都市中心約36公里，車程1.2小時；距G4202高速入口2公里，車程5分鐘； C.利濟市場土地 占地6.95畝，位于成都市二繞外側新都區清流鎮利濟場鎮，距成都市中心約33公里，車程1.2小時；距G4202高速2.5公里，距成彭高速2公里，靠近105省道。2.1.2周邊環境及配套情況 A.軍屯市場

目前閑置，無經營項目，地塊被居民自建房圍繞，附近主要由本地人修建的自建房形成鄉鎮社區，周圍有大面積農田及被規劃但未開發土地，此土地來源于原農貿市場搬遷遺留地，周邊市政配套包含政府機構，衛生院，學校，銀行，汽車站，農貿市場等，以及自建房形成的臨街商業。B.清流市場

地塊目前為場鎮農貿市場，由我司經營管理，周邊多為原住民住宅、臨街商鋪，以及政府行政機構等，1公里以內有政府職能機構、公立醫院，銀行，學校，小型商超及其他居民服務類設施。C.利濟市場

地塊目前作農貿市場用途，由我司經營管理，周邊主要為務農群眾居住地，房屋多以自建房為主，作為清流鎮的管轄場鎮，配套與清流市場相比，有所弱化，但居民生活基本配套完備。2.2.地塊價值分析 2.2.1綜述

上述三地塊，均在成都北部區域二繞內外，根據成都市政府近期公示的《成都市城市總體規劃（2016-2035年）》草案內容，政府將高質量改造北部區域，增強區域一體功能新支撐，定位北部區域為都市功能優化區，是發展開放型經濟的重要區域，主要加快國際鐵路港能力建設，強化國際貨運功能，打造國際鐵路物流貿易中心和鐵路門戶樞紐，并以此來進行產業升級；同時劃定占比達北部區域近50%的一級通風廊道，用以控制建設用地蔓延。在此基礎上，加快老工業基地和老舊社區改造，完善基本公共服務功能，提升北部區域宜居環境。

對以上內容的解讀，簡述為政府對北部區域的改造主要針對提升區域內的居住環境，將過往的臟、亂、差環境進行大力治理，產業規劃著重發展鐵路物流運輸，并以此帶動其他產業升級，結合上述內容，我司三塊商業用地從發展上來看，具有良好的潛力，三地塊均在城鎮內，均為農貿市場，處于城鎮居住中心，但面積偏小，最大不超過10畝，最小近7畝，且附近居民消費水平偏低，加之2017年的環保治理活動，導致原本區域附近的小企業廠房，大面積地停工，外遷，進一步導致城鎮消費能力下降，因此目前而言，如果開發以當地居民為主消費力的商業項目，會有許多問題需要考量。2.2.2分述 A.軍屯地塊

軍屯地塊所在地軍屯鎮，根據政府公布的信息，人口2萬，加之文化底蘊，是三地塊當中總體情況相對占優的，占地面積最大，離城中心最近，交通方便，政府配套相對完善，目前中小企業數量相對而言也是最多的，前文提到過的城鎮消費能力下降，就是來源于軍屯的市場信息反饋，得到的信息是因2017年環保整頓，企業停工或外遷，導致2017年農貿市場的每日人流量不如2016年的一半，另外考察到當地臨街鋪面多數由外地人承租用于經營，但街道車少人少，進一步佐證了當地消費能力的下降。此外一個可關注信息，就是地塊幾百米外由香投集團開發的拆遷安置住宅項目，已經空置幾年，遲遲未動工。B.清流地塊

清流地塊所屬清流鎮，人口3萬多，因利濟鎮的并入，擴大了行政面積，目前地塊為傳統農貿市場，是鎮上居民菜籃子的主要供應地，人口多以當地居民為主，主要從事農耕以及水果類種植，從地圖景象結合政務公開信息，中小企業較軍屯鎮少一些，同時與之對比僅有10余分鐘車程的新繁鎮，后者則有泡菜之鄉的美名，商業住宅也開發良多；再結合市場管理近期的租金收入下降現象，清流地塊適合于傳統鄉鎮居民服務配套，且規模無需過大，受限于整體消費能力，比如現代農貿市場加超市的模型。C.利濟地塊

利濟鎮屬于清流轄區，屬于鎮-鎮一體化中的被管轄區域，因而在居民聚集度上較主鎮區域有很大降低，利濟農貿市場也是作為清流鎮的輔助存在，從實際考察情況也驗證了這一點，市場占地是三塊當中最小，區域人流量最小，目前價值最小的一塊，暫不建議商業立項。2.3融資建議

軍屯、清流、利濟三地塊于2017年12月打包作為公司流動資金貸款抵押物抵押于成都銀行，抵押額度1000萬，年利率6%，在此之前三地塊已連續幾年從成都銀行貸款，額度從最初的1500萬逐漸降至當前的1000萬；而自2017年以來的成都商業用地價格呈持續上漲勢頭，各大成都市轄區國土資源網站均有數據反映，成都市政府國土資源局于2017年9月29日發布了文件《成都市中心城區土地級別與基準地價》，其中規定了以繞城外側500米內區域的土地級別劃分與基準地價，7級定價中商業用地的最低價格為355萬/畝，與2014年的基準地價文件數據相比，三年時間，成都土地基準地價上漲了2.6倍，誠然文件規定的內容為繞城以內中心城區，以微知著，二繞圈層內外的土地價格同樣呈上漲姿態。

三塊土地目前的使用情況，一塊空置，兩塊依靠市場管理收入甚微，無法為公司提供良好的財務收入，作為公司的重資產，變現方式一是直接出售，二是立項開發，三是抵押融資作為其他項目流動資金，在前兩者沒有良好規劃的情形下，抵押融資是主要方向。通過對外信息了解，目前土地受增值影響，通過銀行可融資金額大概在1300萬，具體情況還需跟銀行實際對接；除卻銀行機構，其他資金機構在金額上有所提高，但融資成本相對銀行高出不少，建議先通過對外積極聯系各家銀行，尋找合適通道，另外公司可根據發展規劃制定相對應地資金投融資計劃。3.調研方法

通過考察人員的實地勘察與周邊訪談，再結合網絡收集信息。

4.調研時間與人員

2018年3月21日，王恩煥、張浩之 第三章 總結

公司持有的三商業用地，優劣勢明顯，優勢在于地理位置，均屬于成都二繞圈層，劣勢為屬于城市經濟發展、規劃開發、消費能力都相對滯后的新都區域，價值體現不如成都市東、南方向同圈層區域直觀，需要政府規劃與進一步打造。

成都市五環路全線貫通后，軍屯地塊的地理位置會有進一步提升，同時配以政府北改計劃以及國際鐵路物流樞紐規劃理念，軍屯的整體經濟也能夠取得發展，所以有理由相信屬于我司資產之一的軍屯地塊也能夠率先提升價值。

公司資產使用的方向與途徑，取決于自身發展規劃需要，在方向上須緊跟政府產業規劃，要搭上北部區域改造的快速列車，實現公司產業化轉向，取得可持續發展。第四章 說明

此次研判報告在相對較短時間內完成，有過多漏失與偏頗之處，望領導多加批評與指正。

報告人：王恩煥 2018年3月25日

第三篇：研判調研報告

學生思想動態的調研報告

顧憲成曾說“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心”，我們學校的同學是否是這樣的呢？所以我們系重點調研了學生對近期社會熱點問題的看法和反應，就以釣魚島撞船事件為例進行展開，以座談會、個別交流等方式進行調研。

根據我們的調查，發現同學們對社會熱點的看法及態度有以下4種情況：

第一種極個別同學偏激、極端的態度，他們認為日本的這一做法是不對的，侵犯了我國的領土，對日本的敵對情緒較為強烈，雖然沒有想去諸如游行示威等劇烈的方式表達愛國情懷，但從自身角度，積極地抵制日貨，支持國貨。我們不否認他們的愛國情懷，但是這種做法太過偏激，不夠理智，更需要加以引導和教育。

第二種也是個別現象，一種盲目的態度，他們對釣魚島事件根本不知道，沒聽說過，對其他國家大事和社會上發生的熱點問題也漠不關心。我們認為這種態度是不對的，作為一名中國人，我們應該關心我們的國家大事，只有有了大家才有小家，做人不應該碌碌無為。缺乏足夠的政治敏感性和社會責任感，對于整個社會發展是不利的。

第三種事不關己態度的同學不在少數，他們認為這是國家的事，是政府的事，與我們平凡的大學生無關，學生也管不著這些大事，覺得離自己很遙遠，作為學生應該以學習為重，其他事次之，我們認為這種態度的同學民族精神意志比較淡薄。

第四種有一部分理性合理的態度，他們對于日方說“釣魚島歷史上從不屬于中國”這句話發表了自己觀點和看法，他們從歷史的角度反駁了這一句話，并且引出很多的史實，我們認為這種態度定位和角度都比較正確，能夠用所學到的知識正確理性地有自己的判斷，也對時事政治和身邊發生的事有較為成熟的認識。

根據調查結果來看，我們發現整個大學生隊伍對時事政治和社會熱點問題的關注程度還不夠，對它的敏感度和認識度仍不足。隨著就業形勢的嚴竣化，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的大學生勢必會被社會競爭與時代發展的潮流所淘汰，溫家寶總理也在同濟大學演講時講到：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的。中華民族是大有希望的民族！那么從學校教育這個角度出發，希望同學們經常地仰望天空（關注社會時事），學會做人，學會思考，學會知識和技能，做一個關心世界和國家命運的人。所以應該加強現今大學生的愛國主義教育，多點關注國家的時政，只有了解清楚社會的發展現狀和發展中出現的諸多問題，才能在飛速發展的社會中更好地全面發展。如今的科技發展迅速，大學生通過網絡就可以及時了解國內外的時事社會動態，還可以通過電視、閱讀報紙、收音機、校宣欄桿、別人口述等多種多樣的途徑來獲取、了解更多的時事信息，但首先需要有一顆赤誠的愛國之心。

所以我們也建議學校可以開展一些以愛國主義為主題的活動，如思想教育講座，通過社團等一些活動也可以組織同學們看一些愛國主

義的電影，這樣可以培養同學們的愛國情操和增強愛國主義的信念。另外也可以舉辦一些時事知識競賽，這樣有利于同學們關注時事，了解當今的形勢。

通過本次調研，我們看到在當今大學生群體中愛國主義教育的不足，但我們也有理由相信，通過理論知識不斷深入和切實有效地實踐過程，愛國主義教育定將會以各種全新的方式融入到大學生日常生活、學習和工作中去。

第四篇：七月研判報告)

廣饒縣司法局

7月份月報研判情況匯報

人民調解工作為化解民間糾紛，維護社會穩定，實現群眾自治及基層民主法治建設起到了積極的推動作用，已成為解決基層社會矛盾糾紛的重要途徑和有效方法。為了更好的發揮其在化解矛盾糾紛、維護社會穩定、促進經濟發展等方面 “第一道防線”的作用。針對七月份的人民調解工作做以下總結匯報。

一、七月份人民調解化解矛盾糾紛專項活動的情況。

7月份，全縣各類人民調解組織共調解各類矛盾糾紛65起，調處成功65起，矛盾糾紛調處成功率達到100%。其中，常見性糾紛30起，占46.15%；征地拆遷19起，占29.24%；醫療糾紛1起，占1.53%；交通肇事糾紛3起，占4.62%；勞動爭議7起，占10.77%；其他糾紛5起，占7.69%。

二、存在的問題

（一）調解隊伍人員整體素質不高

從全縣統計情況看，我縣共有調解人員1850名，大專以上文化程度269人，占14.54%，高中以上文化程度的564人，占30.48%；初中以下1017人，占54.98%，高學歷的人民調解員數量偏少，而且年齡偏大、文化偏低、接觸新事物少，對于新產生的矛盾糾紛缺乏調解所必需的知識及創新精 1

神，不利于矛盾糾紛的調處化解。人民調解隊伍人員的素質亟待提高。

（二）調解工作經費落實不到位

人民調解工作經費落實不到位，制約了人民調解工作的開

展。人民調解員應有的誤工工資或補貼得不到兌現，客觀上挫傷和影響了調解人員的工作積極性。人民調解委員會主要任務是調解民間糾紛，向廣大人民群眾宣傳相關的法律、法規知識，提升群眾法律素質。在開展調解和宣傳工作中就難免需要一部分必要的工作經費，如差旅費、宣傳資料費、以及調解人員培訓費，而人民調解委員會在《人民調解委員會制度》中規定人民調解委員會是群眾性組織，在處理調解人民群眾糾紛中不收取任何費用，同時，中央政府也沒有明確規定人民調解委員會的經費來源。綜合以上因素，人民調解工作的經費難以落實。

（三）聯合調解機制尚未完全建立,人民調解組織網絡發展不平衡。

一些疑難糾紛涉及跨區域、行業，專業性較強，靠單個部門組織難以解決。目前一部分調委會還未完全形成與相關部門組織聯合預防調解的工作機制，部分雖有工作機制，也常出現人員難集中、工作難開展的現象，單兵作戰的情況比較普遍，與人民調解“哪里有糾紛，哪里就有人民調解”的工作要求還存在差距。

三、人民調解工作面臨的新情況、新問題

我縣人民調解工作中面臨一些新情況、新問題，表現在：

2一是民間主要矛盾糾紛發生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。傳統的婚姻家庭鄰里糾紛已經不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權屬、環境及生態、不同經濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經濟內容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、拖欠工資、職工下崗、黨群干群關系等引發的矛盾糾紛不斷增加。不僅有工人、農民、離退休干部、個體戶等。一些跨行業、跨部門、跨地區的糾紛不斷增多，民間糾紛解決起來難度很大。

二是各類民間糾紛、矛盾呈現上升趨勢。其中的熱點、難點主要有征地補償、拆遷安置問題、勞動和社會保障問題、集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執法不當問題等等。

三是民間糾紛參與人數呈現規模化傾向。主要表現為，一些地方群體性糾紛參與人數眾多。

四是部分糾紛當事人訴求方式和行為方式有偏激傾向。有的糾紛當事人的糾紛解決不及時、不妥當或是其訴求不合理、不合法、越級上訪等等。

四、解決問題的對策

（一）健全機構，落實調解組織網絡格局

要創新人民調解組織形式，在村、鄉全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩妥地發展行業性、區域性人民調解組織，在不同行業和系統建立各類專門調解組織，發展和

3完善人民調解工作網絡。抓好集貿市場人民調解委員會的建設，企業與鄉、村人民調解委員會建立人民調解工作聯系制度；要規范人民調委會建設，所有人民調解委員會都要按照“五有”（有相對固定的辦公場所、有人民調解委員會標牌、有印章、有調解文書、有統計臺帳）和“四落實”（組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的要求，規范人民調解委員會組織建設，組建構筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網絡。

（二）加強人民調解隊伍建設。

隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，市場經濟條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業務素質也提出了更高更新要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍的擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、尤其是法律與調解業務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉捷。

（三）加強人民調解知識的宣傳

通過舉辦各種不同類型的培訓班、宣傳會，努力提高廣大人民群眾對人民調解知識的了解，特別是對調解協議書的法律效力要有正確的認識，改變過去的模糊認識狀態，為廣大人民群眾積極參與調解、主動用調解方式解決矛盾糾紛奠

4定良好的思想基礎。在農村開展“人民調解進農家”的宣傳、普及人民調解知識活動。

第五篇：班子研判報告

***黨政領導干部綜合研判報告

根據《宜君縣科級領導班子綜合研判實施方案》，按照科學發展觀要求，充分運用目標責任考核和日常考核結果，廣泛采集縣紀委、縣統計局、縣審計局等單位提供的信息，通過數據、實績、比較、環境分析，對***黨政領導班子運行情況和領導干部履職情況進行了綜合分析研判，現將有關情況報告如下：

一、***黨政領導班子基本情況

（一）鄉黨委班子基本結構情況

1、職數配備情況：應配8職，實配8職。

2、年齡結構情況：平均年齡37.1歲，年齡最大44歲（黨委書記***，1965年9月生），年齡最小34歲（副鄉長***，1976年7月生）。年齡段分布：35歲以下2人，36-40歲4人，41-45歲2人。

3、學歷結構情況：研究生1人，大學本科6人，大學專科1人。其中國民教育大學本科1人，班子成員專業結構情況：經濟管理專業6人（分別是********8*）；法律專業1人，***。

4、性別結構情況：男8人。

5、班子成員任職時間情況：任現職3年以下2人，任現職3至5年3人，任現職5年以上3人。任現職時間最長的是***同志，2001年12月任現職。任職最短的是***同志，習組統一安排，積極參加集體學習，認真記學習筆記，撰寫心得體會，開展學習交流，并利用工作之余，切實抓好個人自學，不斷擴大知識覆蓋面，養成了良好的學習習慣，表現出強烈的學習意識和求知欲望。不論是在2008年開展的以紀念改革開放30周年、解放思想大討論活動中，還是在深入學習實踐科學發展觀活動中，班子成員都能夠帶頭學習，帶頭開展調研，為全鄉廣大干部起到了表率作用。

二是決策機制完善，發展思路清晰。堅持集體領導，民主決策，不斷完善決策機制，在每項重大決策之前，都要充分征求人大代表、政協委員等各方面的意見建議后，通過鄉黨委會做出決定，確保決策事項更加符合云夢實際，更加符合科學發展觀的要求。鄉黨委班子發展思路清晰，鄉十五次黨代會之后，按照既定目標和發展思路，提出了從打基礎、強基本抓起，以農業科技為先導，以基礎設施建設為突破口，分步實施，確保達到一年打基礎、兩年抓提升、三年邁大步的目的。認真貫徹落實縣委十四屆五次全會通過的《關于繼續做大做強特色產業，努力增加城鄉居民收入的決定》，發展壯大核桃、蘋果、養殖、蔬菜、涉農加工、旅游“六大”特色主導產業，促進經濟結構的優化升級，走依托優勢抓農業、發展旅游增活力的規模化、集約化、產業化的可持續發展道路，這些發展思路和舉措得到了全鄉上下的一致肯定。

三是勤政廉潔，務實高效。勤政是最大的廉政，鄉黨委班子在抓好反腐倡廉建設的同時，把最大的精力和心思用在

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和關心下，鄉黨委班子始終堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和市、縣委的重大決策部署，緊緊圍繞“建設生態、富裕、和諧”云夢的奮斗目標，團結和帶領全鄉廣大干部、群眾，扎實苦干、開拓創新，促進了云夢經濟社會又好又快發展，開創了歷史的新紀元。2007年被市委、市政府授予鮮干果經濟林建設先進鄉鎮；被縣委、縣政府授予承辦十件實事工作成績顯著單位、精神文明建設先進鄉鎮、黨風廉政建設綜合考核第二名、村級組織活動場所建設先進單位等榮譽稱號。2008年榮獲全縣目標責任制綜合考核第二名和發展型黨委榮譽稱號。2009年底，全鄉工農業總產值完成8890萬元，同比增長40.5%；農民人均純收入達到4273元，比上年凈增1638元，增幅達 62.2 %。連續三年保持兩位數的增長幅度，各項主要經濟指標基本達到了預期目標。

（一）全面落實科學發展觀，不斷完善發展思路。今年以來，鄉黨委班子進一步分析了我鄉發展現狀和存在的問題，對今年的工作進行了全面部署，提出了全年的目標任務和工作措施，使我鄉的發展思路更加明晰，更加符合科學發展觀的要求。今后，我鄉的發展思路和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神和縣委的工作部署，以科學發展觀統領社會發展全局，強勢推進“三創一建”基石工程活動的開展，便了游人前來觀光，邀請省設計院對景區進行了科學規劃設計；舉辦了云夢山鬼谷子道教文化啟動儀式，擴大了云夢的對外影響力和知名度。

2、農村基礎設施建設力度加快，生產生活條件得到改善。我們緊抓各種有利機遇，積極爭取上級有關部門的支持和幫助，加大基礎設施建設力度，促進經濟社會健康有序發展。

一是抓住棋周公路建設的大好機遇，完成政府駐地環形街道的硬化及水渠鋪設，路燈安裝工作。二是完成通村公路網建設，三年來共投資1300余萬元，新修水泥路69.4公里，實現了覆蓋全鄉的公路網絡。三是積極爭取實施國債資金投入，先后實施梁塬、劉家埝、縣口、南古、南斗、塬樹、南堡、許家峁等村建沼氣池700余口，改廁150口，并配套改灶、改圈等工程，使群眾用上了干凈衛生的沼氣。四是利用第三期農網改造工程，實施塬樹村麥章河組、西嶺組共計6公里農網改造線路，現已全部完工。五是全面啟動實施移民搬遷工程，今年共搬遷103戶433人，目前已全部完成。累計近年來扶貧、生態搬遷共投入資金4000余萬元，搬遷703戶3152人。六是完成全鄉總體規劃及20個村的村莊規劃。

（三）統籌城鄉經濟社會發展，著力解決民生問題。社會各項事業蓬勃發展，全面構建和諧云夢。鄉黨委班子在抓好經濟發展的同時，堅持把各項社會事業放在更加突出的位臵，統籌兼顧,努力實現經濟社會全面協調發展。一

調查，安排好困難群眾生活，并號召黨員干部群眾開展為災區“送溫暖、獻愛心”活動，共發放抗震救災面粉300袋，資金5.4萬元。收到捐助共計32525.1元，特殊黨費16430元，合計48955.1元。

（四）堅持以改革創新的精神，全面加強和改進黨的建設。

我們全面堅持落實科學發展觀，積極探索新時期黨建工作的新思路，開展了“黨旗心中紅”和“黨旗飄云夢”主題活動，以“升級晉檔、科學發展”活動為重點，著力構造出黨建領航，經濟發展新格局，強力推進“三創一建”基石工程深入開展，進一步強化服務功能，拓寬了工作領域，各項工作成效顯著。

一、創新思路，健全工作機制。鄉黨委班子堅持把學習放在班子建設首位，班子成員堅持帶頭自學，起到了很好的帶頭作用。同時，堅持認真貫徹民主集中制，重大事項均召開會議研究，班子成員注重團結協作，有事勤溝通，無事多來往，堅持深入聯系點，注重調查研究，解決困難問題。修訂完善了《黨委班子目標責任制》及《干部工作考核辦法》，明確了班子成員，支部書記抓黨建工作的責任，同時采取季檢查，半年通報，年終評比等制度，提高了黨的執政能力，鞏固了黨的執政基礎。

二、創新載體，強化服務功能。

一是鄉黨委以“三創一建”活動為統攬，實行黨員鄉黨

規劃，實施到戶工作法，制定農戶增收計劃，共建立農民增收臺賬2600余份，發放增收明白卡5200余張，做到了“鄉有帳、村上墻、戶明白”，明晰農戶經營性、工作性、轉移性、財產性增收點貢獻份額。并開展“升級晉檔創一流，科學發展促增收”主題活動，建立黨委成員升級晉檔聯系點11個，落實班子成員、干部包村責任制，把升級晉檔工作作為考核干部的重要依據；同時聘請專家、技術人員有針對性開展技能培訓，確保戶戶有一個科技明白人，人人掌握1-2門實用技術，共開展各類技能培訓23次，培訓群眾5000余人次；積極推行“支部+專業合作經濟組織”工作模式。全鄉共成立專業經濟合作社6個，目前南斗、西良、桐塬、南古、南堡村已經在工商部門登記注冊，發揮了初步成效。同時，積極探索黨建新模式，把支部和黨小組建立在專業合作社的產業鏈上，在南斗、桐塬、南堡村成立了云豐玉米合作社黨支部，規范了工作制度及工作流程，成立了養殖和核桃等6個黨小組，全面加強了黨對經濟合作組織的領導，有效發揮了協會中黨員的先鋒模范作用。

三是深入開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，鄉黨委緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”，突出實踐特色，明確活動主題，全鄉以“深化黨建領航，推動科學發展，促進升級

1些事關全鄉改革和發展的重大問題上，專題討論還不夠深入。三是思想解放不夠，敢想敢干，謀求超常規、跨越式發展的創勁和能動性還需強化。四是創新意識不強，創造性開展工作做得不夠。消除云夢在區位和資源等方面劣勢，發展工業和旅游業的辦法還不多。客觀方面還存在：一是農業主導產業規模不大，效益不高；二是幾乎沒有工業企業，項目單一，效益不高；三是支撐鄉域經濟的大項目還不多。這些問題是影響云夢發展的突出問題，也是今后我們工作的核心。在今后的工作中，我們將團結一致，同心同德，頑強拼搏，努力提高工作水平，切實解決以上存在的困難和問題。

（四）、對班子運行情況的評價和建議

2006年鄉黨委換屆以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結帶領人大、政府領導班子和全鄉黨政組織，凝聚社會各界力量，奮力推動云夢的科學發展。可以說，這三年是全鄉經濟社會發展最快、基層設施面貌變化最大、人民得到實惠最多的三年。通過幾年來的工作，我感到鄉黨委班子是一個團結奮進、求真務實、真抓實干、開拓進取、勇于創新的集體。各位鄉黨委委員能堅持議大事、謀大事、干大事，立足自身崗位，恪盡職守，盡心盡力，不懈奮斗，做了大量卓有成效的工作。主要體現在工作態度積極、工作能力較強、工作作風扎實，為云夢經濟社會發展發揮了重要的組織、協調和

3業發展、農民增收工作奠定了基礎。二是抓工作方向明確，重點突出。海鵬同志緊緊圍繞落實政策、發展經濟、保持穩定這個核心，積極探索、大膽謀劃鄉域經濟社會發展全局工作。堅決落實縣委的重大決策部署，為推動全鄉經濟社會平穩較快增長，盡心竭力、扎實工作，發揮了重要的引領作用。三年來，向全鄉人民征集承辦實事大事30件，已全部完成任務，群眾滿意。三是注重民聲民意，科學施政。海鵬同志能堅持把解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題放在重要位臵，通過生態和扶貧移民搬遷工程，改變了群眾的居住、生活條件，并嚴格按照有關規定發放民政救濟資金，維護了社會穩定。積極發揮“班長”作用，政府班子成員團結求實的工作合力強，心往一處想、勁往一處使，積極協作、相互支持、互為榜樣，辦事勤儉，關心基層，作風扎實。四是以身作則，顧全大局。海鵬同志工作中敢于負責，知難而進，安排工作超前，抓落實雷厲風行，工作效率高;生活上嚴于律己，勤儉節約，對待問題堅持原則，秉公辦事，不詢私情，自覺維護了黨員領導干部的良好形象。

希望該同志在重視抓實際工作進展的同時，利用業余時間抓好對科學發展觀的深入領會，進一步提高政治理論素養。鄉黨委副書記***同志，是一名善于學習，勤于思考，開拓創新，基層經驗豐富，工作能力強的領導干部。一是工作思路清。分管黨建和精神文明工作以來，針對云夢實際，提出了黨建工作新思路，先后制定和修訂完善了《領導班子考核目標責任制》、《鄉村干部管理考核辦法》等一系列行

516終能夠堅定信念事在言行上和黨中央、中央軍委保持高度一致，具有很強的政治敏感性和洞察力。二是能力素質過硬。作為人武部部長具有較強的工作能力，抓武裝帶部隊思路清晰、工作扎實，能以高度的政治責任心，認真履行好職責。三是分管扶貧、招商工作成績明顯。希望該同志注意積累農村工作經驗。***同志是一位有著豐富基層工作經驗的領導干部。任現職以來，工作認真、負責，一是具有創新意識，能夠超前謀劃工作；二是善于組織協調，處理復雜問題能力強，善于處理復雜的矛盾糾紛，統籌做好各方面工作成績顯著。

希望該同志在今后的工作中，提高政治理論水平。***同志是一位剛走上領導崗位，工作求真務實，恪盡職守，能認真履行職責的領導干部。一是大局意識強，善于團結協作。二是工作認真，重點突出。三是顧全大局，工作主動性強。希望該同志在今后的工作中，膽子再大一點，進一步增強敢闖敢冒和開拓意識。

四、存在問題及建議

總的來說，鄉黨委班子是一個團結進取、求真務實、勤政廉潔、講求實效的班子，是一個有較強凝聚力、戰斗力的領導集體。大家為云夢的發展互相協作，密切配合，做了大量工作。但用科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求來衡量，與人民群眾的期望相比，還存在不少差距和問題。一是理論學習不夠深入，零敲碎打多，在學習的系統性和深度上還做的不夠。二是理論聯系實際還不夠緊密，在一些事關全鄉改革和發展的重大問題上，專題討論還不夠深入。三是思想解放不夠，敢想敢干，謀求超常規、跨越式發展的創勁和能動性還需強化。四是創新意識不強，創造性開展工作做得不夠。消除云夢在區位和資源等方面劣勢，發展工業和旅游業的辦法還不多。對于以上存在的問題，我們正在以學習實踐科學發展觀活動為契機，采取有效措施，積極整改。建議: 1.進一步加大干部培訓工作力度，提高班子推動發展的能力。2.希望縣委進一步加大對云夢工作的支持力度，增強班子加快發展的動力。3.加大干部交流力度，不斷提升發展活力。