第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)研報告與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)研報告

目錄

50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有專科學(xué)歷的767人，占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊伍在數(shù)量上趨于精簡，結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，素質(zhì)和能力上進一步提高。

二、公務(wù)員隊伍能力建設(shè)存在的問題

雖然我市公務(wù)員隊伍建設(shè)取得了一定成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我市公務(wù)員隊伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求還有一定的差距。

（一）公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)大市，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復(fù)合型行政管(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁)理人才來支撐和推進經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，懂經(jīng)濟、會管理的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看，具備大學(xué)本科和專科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟政策和管理知識掌握不夠充分，因而，不能有效地開展工作，指導(dǎo)基層，切實為農(nóng)服務(wù)。

（二）基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復(fù)雜局面，不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識、不懂分析、不會

處理，片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴大化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事件時有發(fā)生。

（三）公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和人民群眾法律意識的增強，公務(wù)員依法行政能力已相對滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中濫用職權(quán)，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無法紀(jì)、為所欲為，違法施政；有的對上級、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽計從，從不考慮群眾利益和法律后果。

（四）公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強。一是思想不夠先進，觀念陳舊。有些機關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進則滿，安于現(xiàn)狀、不思進取，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動，過分強調(diào)部門和單位的權(quán)力，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù)，嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進程。

三、加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的幾點思考

眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔(dān)負(fù)著團結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進或制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的進程。為此，筆者認(rèn)為，加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用。

（一）提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員

皇糧國稅的取消進一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時期堅持與時俱進、以人為本，為促進社會和諧發(fā)展所邁出的堅實步伐。當(dāng)然，政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項重要而緊迫的任務(wù)。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力，首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到時時想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻，甘當(dāng)人民的服務(wù)員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實際困難。基層工作的重點是三農(nóng)，但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計劃生育等多個方面。面對復(fù)雜的工作，基層公務(wù)員必須認(rèn)真克服服務(wù)缺位、空位，管理錯位、越位的弊端，切實從群眾的根本利益出發(fā)，在為群眾解決實際困難，提供更多、更好的服務(wù)上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系，努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。

（二）提高駕馭市場經(jīng)濟能力，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員 搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實施，其行政職能進一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強，這就要求廣大基層公務(wù)員，要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，盡快提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過程中，真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，基層公務(wù)員首先要加強對市場知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)加深對市場

經(jīng)濟特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認(rèn)識；其次，要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，自覺運用市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上，重點搞好信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次，在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟效率的同時，還要從本地經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過政府有限的管理，化解市場經(jīng)濟條件下不同利益集團間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實增強廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的自信心和積極性。

（三）提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示范員

法治是社會有序運轉(zhuǎn)的保證，是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法 中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。題，許多為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻、有能力、有豐富基層工作經(jīng)驗的同志卻不能到更高的崗位進行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調(diào)研的具體內(nèi)容

（一）xx縣優(yōu)秀村干部中曾經(jīng)考錄名公務(wù)員，大多數(shù)錄用者表現(xiàn)良好，適應(yīng)能力較強，工作積極性很高。如，xxx錄用前是xx村黨支部書記，錄用到xx鄉(xiāng)后，本人的責(zé)任感和工作積極性較以前更強，工作業(yè)績更為突出，解決基層矛盾能力大增，能夠很好的適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。從村干部中成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決處理群眾反映熱點難點問題能力極強，化解矛盾能力突出，處理各方利益關(guān)系的能力也非常強，同時也具備開拓創(chuàng)新精神，基層村干部大多是初中畢業(yè)后進修大專學(xué)歷，不足之處就是理論文化水平有待進一步加強。

據(jù)統(tǒng)計，從XX年至今，我縣共從基層干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員名，涉及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策評價非常好，有了這樣的政策極大的調(diào)動了農(nóng)村干部工作的積極性。為農(nóng)村干部提供了一個進入國家黨政機關(guān)工作的機會，增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農(nóng)村精英愿意扎根農(nóng)村，從而調(diào)動了廣大農(nóng)村干部工作的積極性和創(chuàng)造性，改變了部分農(nóng)村干部得過且過，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的情況。激發(fā)了農(nóng)村干部提高自身素質(zhì)的自覺性。從而激發(fā)了廣大農(nóng)村干部學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)村法律、法規(guī)的自覺性和主動性，為提高農(nóng)村干部的自身素質(zhì)起到了很好的導(dǎo)向作用。

（三）群眾對從基層干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員評價較好。農(nóng)村

干部與農(nóng)民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎(chǔ)。他們長期在農(nóng)村基層摸爬滾打，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的情況十分熟悉，有豐富的工作經(jīng)驗。而且，農(nóng)村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實際、更貼近群眾，他們獨有的經(jīng)驗和技能也將為公務(wù)員隊伍帶來新鮮活力與動力，能進一步增強基層公務(wù)員隊伍的戰(zhàn)斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報考對象與條件方面

一是報考對象方面。建議沿用《廣西XX年從基層干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員簡章》中所列條件，即：

1、經(jīng)縣級以上組織人事部門選聘到村級組織工作滿兩年且在崗的大學(xué)生村官；

2、各級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位在編在崗且工作滿三年以上的工作人員；

3、在建制村和社區(qū)（包括農(nóng)村社區(qū)和城市街道社區(qū)，下同）“兩委”班子中連續(xù)任職三年以上的村、社區(qū)干部。

二是報考條件方面。建議在報名與資格審查階段要進一步放寬，報名學(xué)歷上不要要求過高，年齡上也要適當(dāng)放寬；進一步擴大獎勵加分范圍，調(diào)整加分方法。在進行加分獎勵時，可借鑒其他省區(qū)考錄公務(wù)員的做法，在筆試成績項進行加分獎勵，使先進模范人物能順利進入其后的面試程序，以體現(xiàn)工作實績突出、群眾公認(rèn)優(yōu)秀的原則；進一步界定“優(yōu)秀”的范圍。在報考資格條件上對“優(yōu)秀”沒有硬性指標(biāo)限制，只表述為“工作實績突出，群眾公認(rèn)”，在具體操作上很難把握。

（二）考試內(nèi)容方面

考試內(nèi)容要多元化。考試內(nèi)容的范圍應(yīng)當(dāng)廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現(xiàn)行的農(nóng)村路線方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識，而且要增加一些解決農(nóng)村土地管理、計劃生育、土地承包、信訪穩(wěn)定、婚姻家庭等熱點難點問題能力的內(nèi)容，同時還應(yīng)適當(dāng)增加公務(wù)員應(yīng)具備的行政能力素質(zhì)方面的測試內(nèi)容。考試題型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現(xiàn)。

（三）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設(shè)臵上，建議沿用此前做法，在考錄頻率上設(shè)臵為一年一次，使廣大基層干部有更多機會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。二是在錄用的名額設(shè)臵方面，根據(jù)每年考錄需要，建議應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬錄用名額。

中共xx縣委組織部 XX年6月26日

法規(guī)，經(jīng)過實踐積累，公務(wù)員制度不斷的發(fā)展完善，公務(wù)員管理工作也不斷的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化。但因各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和人文的不同，公務(wù)員的管理情況也各不相同。經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)對巴楚縣公務(wù)員管理工作情況作如下說明：巴楚縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政編制616個，現(xiàn)有公務(wù)員585人，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部175人，一般干部410人。研究生1人，占總數(shù)的0.17%；本科94人，占總數(shù)的16.06%；大專317人，占總數(shù)的54.18%；中專135人，占總數(shù)的23.07%；高中35人，占總數(shù)的5.98%；初中3人，占總數(shù)的0.51%。

二、主要做法和經(jīng)驗

一直以來，巴楚縣大力實施科教興縣戰(zhàn)略，堅持以人為本的思想，制定和實施了一系列公務(wù)員引進、培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策，促進了全縣縣公務(wù)員隊伍的快速發(fā)展，初步形成了具有一定規(guī)模和質(zhì)量的公務(wù)員隊伍。

1、精心組織，多措施保證實踐鍛煉效果。一是建立實踐鍛煉基地。在全縣范圍內(nèi)，選擇發(fā)展形勢好、工作任務(wù)重，干部能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實踐鍛煉基地，確保初任公務(wù)員有東西學(xué)、有事情做、有干部帶。二是明確實踐鍛煉任務(wù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在實踐鍛煉期間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策；定期匯報學(xué)習(xí)、工作情況；參與一項為民辦實事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價值調(diào)研報告。

2、創(chuàng)造條件，多方式開展實踐鍛煉。一是定人幫帶。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫帶聯(lián)系人，指導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，經(jīng)常與他們談心、談話，為他們指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農(nóng)戶、田間地頭開展學(xué)習(xí)、走訪、調(diào)研活動，引導(dǎo)他們

積極思考當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。二是定村實踐。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員推到農(nóng)村工作一線，掛任村（居）委會主任助理等職，安排他們參與村重點、難點工作，讓他們在工作中熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)、認(rèn)識農(nóng)民。

3、搭建平臺，多方位展示公務(wù)員才智。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的專業(yè)特長。讓他們?nèi)鎱⑴c村務(wù)公開、財務(wù)核算、文件歸檔等日常工作，將掌握的法律、計算機等知識應(yīng)用到實際工作中，一方面提高了鎮(zhèn)、村工作的成效，另一方面將新的工作方式、工作理念帶到了鎮(zhèn)、村。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員業(yè)務(wù)優(yōu)勢。將實踐鍛煉與計劃生育、園區(qū)建設(shè)等重點、難點工作相結(jié)合，特別是將一些具體工作放手交給他們，讓他們獨當(dāng)一面，鍛煉他們的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力，讓他們學(xué)會化解具體矛盾、處理實際問題。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的文體才藝。安排初任公務(wù)員參與組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村各項文體活動，為群眾送文化大餐。通過文體活動的開展，使公務(wù)員走

到群眾中，學(xué)會了如何與群眾溝通交流，了解到群眾的所思、所想、所盼，進一步增強了群眾觀念。

4、強化考核，多形式加大管理力度。一是強化日常管理考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公務(wù)員的出勤情況逐日記載，并對其工作作風(fēng)、態(tài)度、內(nèi)容進行跟蹤管理考核，對出現(xiàn)的一些問題，及時進行提醒、教育。二是堅持定期管理考核。每月召開工作交流會，由公務(wù)員匯報上個月工作完成情況和下個月的工作計劃，交流工作體會、思考感悟，探討工作方法與思路；由幫帶聯(lián)系人對他們的工作表現(xiàn)、工作績效、精神風(fēng)貌等進行點評；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合各種情況進行綜合評分，對需改進的問題及

時反饋給個人，并限期整改。三是實行定量管理考核。制定量化的工作考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員完成工作的數(shù)量和質(zhì)量定量進行考核。對沒有按期完成的，要求他們說明原因、限時完成；對工作質(zhì)量達不到要求的，要求他們及時查漏補缺、整改提高。

三、存在的主要問題及原因分析

幾年來，巴楚縣的公務(wù)員隊伍建設(shè)取得了長足的進步，但從總體上來看，公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和全縣跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：

1、公務(wù)員的綜合素質(zhì)和基本技能還不能適應(yīng)政府行政職能轉(zhuǎn)換的要求。（1）公務(wù)員的基本文化知識和素養(yǎng)比較低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員整體學(xué)歷比較低，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷者不到 100 人。而這些人員中，有大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得本科學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，所以政府行政職能轉(zhuǎn)換對公務(wù)員要求較高的行政管理、公文寫作、及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能均處于較低的水平。（2）公務(wù)員的專業(yè)技能比較差。在市場經(jīng)濟的沖擊下，對行政部門也提出了新的要求，作為公務(wù)員更是責(zé)無旁貸。為了順應(yīng)市場機制，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，國家實行了政府職能轉(zhuǎn)變的改革，把領(lǐng)導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變成服務(wù)型、協(xié)調(diào)型政府。因此，對政府行政人員的專業(yè)水平也提出了較高的要求。所以，公務(wù)員具有較高的專業(yè)水平是新時期對公務(wù)員的新要求。而當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員專業(yè)水平處于較低的狀態(tài)。對有些崗位工作所要的專業(yè)性很強的行政管理能力和崗位專業(yè)技術(shù)能力及法律法規(guī)與行業(yè)或產(chǎn)業(yè)政策比較欠缺，不能應(yīng)用自如，甚至有些就是門外漢。（3）公務(wù)員的創(chuàng)新能力不夠，創(chuàng)新意識不強。由于傳

統(tǒng)思想的影響,求穩(wěn)定成了機關(guān)部分工作人員的主流。缺乏創(chuàng)造性的執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級指示。

2、公務(wù)員考核中流于形式，影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展。考核人員中有的認(rèn)為“考核年年搞，哪有精力搞”，考核是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)，有的情面觀念重，你好我好大家好，怕得罪人影響自己；有的不具備考核工作所需的專業(yè)技術(shù)知識，素質(zhì)低下，難以勝任此項工作，導(dǎo)致考核結(jié)果失真。而被考核者素質(zhì)不高，敷衍了事，表現(xiàn)為寫個人總結(jié)和述職報告時三言兩語。一些單位和部門對考核工作認(rèn)識不深，宣傳不利，許多人缺乏參與意識，把公務(wù)員考核等同于過去的年終評先進，優(yōu)秀等次實行輪流坐莊，搞平衡，搞照顧或者搞論資排輩。

3、考核結(jié)果等次偏少，而且不重視考核信息的反饋，致使公務(wù)員考核的激勵作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》都規(guī)定：公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。按照公務(wù)員考核實施暫行辦法，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位、本部門參加考核人數(shù)的１０％左右，最多不能超過15％。為了照顧到大小不同部門，一般單位的作法是，按照各部門實際人數(shù)乘以１５％的比例和四舍五入的方法，將名額分配下去，結(jié)果產(chǎn)生了兩個問題，一是不管部門工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)

分配指標(biāo)，有指標(biāo)就可評優(yōu)，挫傷了公務(wù)員的積極性；二是四舍五入的辦法使人數(shù)少的部門獲得的評優(yōu)機會，反而比人數(shù)多的部門多。稱職等級較容易確定，這其中既包括相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實績都比較好的公務(wù)員，也包括一部分德才表現(xiàn)和工作實績比較差的

公務(wù)員。然而，他們都享受同樣的待遇，沒有任何差別，難以起到獎優(yōu)罰劣的激勵作用。

4、考核結(jié)果的使用不當(dāng)，對優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵太輕，影響考核的公正性和合理性。年度考核中被確定為優(yōu)秀的公務(wù)員和被確定為稱職的公務(wù)員，在職務(wù)晉升、晉級增資和獎金發(fā)放等方面實際上沒有多少區(qū)別。

5、公務(wù)員培育力度不大。實用公務(wù)員是成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是幾年的實踐積累掌握一定的專業(yè)技術(shù)，具有專業(yè)技術(shù)的比例不高。

6、公務(wù)員作用發(fā)揮不充分。一是為公務(wù)員服務(wù)不到位，對公務(wù)員沒有足夠的重視，公務(wù)員的潛能發(fā)揮不足；二是受經(jīng)濟條件的限制，為公務(wù)員提供物質(zhì)等方面的支持較少，對公務(wù)員也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致公務(wù)員多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，實際效果較差，公務(wù)員層次提高慢。

引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，針對巴楚縣的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點建議和設(shè)想：

１、澄清思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。近年來，考核中存在的問題，與考核者對考核工作不夠重視有很大關(guān)系。因此要鞏固已取得的成果，深化考核，突破解決考核中的難題就必須進一步提高認(rèn)識，把考核工作提高到公務(wù)員制度的核心地位，只有把對考核的重視提高到推動和促進人事制度改革的高度來認(rèn)識，考核才能進一步深化和完善，為此首先要加強考核者的再教育，把考核的有關(guān)規(guī)定和措施作為考核者任職學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；并對被考核者進行思想政治教育，讓他

們深刻認(rèn)識到考核關(guān)系到每個人的工作和前途，增強他們的責(zé)任感和配合考核工作的積極性，其次，把考核工作列入考核者的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)范疇中，從機制和制度的高度來加強他們對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，并堅決有力地貫徹執(zhí)行。

2、要提高認(rèn)識，加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到考核在公務(wù)員管理中的重要意義，通過考核，對公務(wù)員的勞動和貢獻作出公平合理的評價，做到功過、是非分明，既是識人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù)，也能鼓勵先進，鞭策后進，增強公務(wù)員的責(zé)任感。所以，必須高度重視公務(wù)員的考核工作，加強考核的制度化建設(shè)。要把考核與實行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，在實行目標(biāo)化管理過程中，根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來確定考核的等次顯得過于籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中較難把握，可比性差，兩個情況相差不大的人，很難分出優(yōu)劣。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)要合適，要盡量具體化、量化。在公務(wù)員考核中，確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵。為此，建議首先要進一步建立健全崗位責(zé)任制，使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，做到四者有機統(tǒng)一，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)，以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)。其次增強現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而非放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)幾條；再次要數(shù)量化，將德、能、勤、績四個方面分配合適分值。考核標(biāo)準(zhǔn)量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。

4、提高考核的功用，充分發(fā)揮激勵競爭機制在考核中的作用。

在考核中要充分注意到公務(wù)員作為人的社會價值追求和高層次的精神需求，要從公務(wù)員自身的需要來制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn)，把公務(wù)中的潛能開發(fā)，績效提高與個性發(fā)展引入考核目的中來，即把考核結(jié)果公開用于滿足公務(wù)員個人需要的各個方面，最大限度地發(fā)揮激勵競爭機制在考核中的功用。

公務(wù)員考核管理工作是一項大的社會系統(tǒng)工程。抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)工作，必須堅持和實現(xiàn)黨管公務(wù)員，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新黨管公務(wù)員的方式和方法，建立切實可行的考核辦法，讓考核實現(xiàn)量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理公務(wù)員的綜合表現(xiàn)和工作能力。

農(nóng)村基層干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針、政策的組織者、推動者、實踐者，是團結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾做好農(nóng)村各項工作的主心骨，是推進新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的帶頭人。長期以來，農(nóng)村基層干部在艱苦的生產(chǎn)、生活條件下，扎根鄉(xiāng)土，敬業(yè)奉獻，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出了大量的心血和汗水。但是，受體制、機制的制約，農(nóng)村基層干部卻一直存在著提拔使用困難，“出口”不通、不暢的問題，許多為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻、有能力、有豐富基層工作經(jīng)驗的同志卻不能到更高的崗位進行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調(diào)研的具體內(nèi)容

（一）金龍山鎮(zhèn)優(yōu)秀村干部中曾經(jīng)考錄1名公務(wù)員，他錄用前是村黨支部書記，此人錄用后，仍下派在原單位兼任黨支部書記職務(wù)，結(jié)果本人的責(zé)任感和工作積極性較以前更強，工作業(yè)績更為突出，解決基層矛盾能力大增，兼職幾年后調(diào)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能夠很好的適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作，工作業(yè)績非常突出，本人剛調(diào)入政府工作時不是很適應(yīng)，但是本人密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真調(diào)查研究，虛心學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，很快的進入領(lǐng)導(dǎo)角色。從村干部中成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決處理群眾反映熱點難點問題能力極強，化解矛盾能力突出，處理各方利益關(guān)系的能力也非常強，同時也具備開拓創(chuàng)新精神，基層村干部大多是初中畢業(yè)后進修大專學(xué)歷，不足之處就是理論文化水平有待進一步加強。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對優(yōu)秀村官考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策評價非常好，有了這樣的政策極大的調(diào)動了農(nóng)村干部工作的積極性。為農(nóng)村干部提

供了一個進入國家黨政機關(guān)工作的機會，增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農(nóng)村精英愿意扎根農(nóng)村，從而調(diào)動了廣大農(nóng)村干部工作的積極性和創(chuàng)造性，改變了部分農(nóng)村干部得過且過，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的情況。激發(fā)了農(nóng)村干部提高自身素質(zhì)的自覺性。從而激發(fā)了廣大農(nóng)村干部學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)村法律、法規(guī)的自覺性和主動性，為提高農(nóng)村干部的自身素質(zhì)起到了很好的導(dǎo)向作用。

對已經(jīng)錄取的公務(wù)員，工作能力、處理基層矛盾問題能力非常突出，同時自己虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)查研究，鉆研業(yè)務(wù)，擺正自己的

位臵，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位非常適合。

（三）村民對優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員評價非常好，首先從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員，有利于挖掘和利用農(nóng)村優(yōu)秀的人才資源，提高基層公務(wù)員隊伍的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村干部與農(nóng)民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎(chǔ)。他們長期在農(nóng)村基層摸爬滾打，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的情況十分熟悉，有豐富的工作經(jīng)驗。而且，農(nóng)村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實際、更貼近群眾，他們獨有的經(jīng)驗和技能也將為公務(wù)員隊伍帶來新鮮活力與動力，能進一步增強基層公務(wù)員隊伍的戰(zhàn)斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報考對象與條件方面

一是適當(dāng)放寬報考條件。在報名與資格審查階段要進一步放寬，報名學(xué)歷上不要要求過高，年齡上也要適當(dāng)放寬。二是進一步擴大獎勵加分范圍，調(diào)整加分方法。在進行加分獎勵時，可借鑒全省考錄公

務(wù)員的做法，在筆試成績項進行加分獎勵，使先進模范人物能順利進入其后的面試程序，以體現(xiàn)工作實績突出、群眾公認(rèn)優(yōu)秀的原則。三是進一步界定“優(yōu)秀”的范圍。在報考資格條件上對“優(yōu)秀”沒有硬性指標(biāo)限制，只表述為“工作實績突出，群眾公認(rèn)”，在具體操作上很難把握。因此，建議最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)為本人或本人所在村分管工作受到過區(qū)級以上表彰。

（二）錄用程序方面

建議報名時有民主推薦程序。從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，進行民主推薦。參加推薦的人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐鎮(zhèn)企事業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中層干部、村黨支部書記、村委主任等組成，通過民主推薦，真正讓優(yōu)秀的村干部脫穎而出，參加考試。

（三）考試內(nèi)容方面

考試內(nèi)容要多元化。考試內(nèi)容的范圍應(yīng)當(dāng)廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現(xiàn)行的農(nóng)村路線方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識，而且要增加一些解決農(nóng)村土地管理、計劃生育、土地承包、信訪穩(wěn)定、婚姻家庭等熱點難點問題能力的內(nèi)容，同時還應(yīng)適當(dāng)增加公務(wù)員應(yīng)具備的行政能力素質(zhì)方面的測試內(nèi)容。考試題型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現(xiàn)。

（四）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設(shè)臵上，鑒于農(nóng)村人才的成長周期大致要經(jīng)過一屆村黨支部或委村換屆，根據(jù)農(nóng)村基層黨支部、村委會每屆任期三年的規(guī)定，在考錄頻率的設(shè)臵上每3年考錄一次為宜。二是在錄用的名額設(shè)臵應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬。

二〇一四年九月十六日

每一位公務(wù)員。

二是堅持發(fā)揚民主的原則。通過征求意見、民主評議、民主測評等方式，全面了解公務(wù)員的實際情況，并邀請企事業(yè)單位、垂直管理單位、村級基層代表參加考核，切實做到考核面廣、擴大范圍，力求全面、全方位的對公務(wù)員進行考核。

三是堅持注重實績的原則。采取平時考核和年度考核相結(jié)合的方式，對其工作完成情況、實績大小做到有依據(jù)評價。

四是堅持按章考核的原則。每年結(jié)合實際情況，制定機關(guān)公務(wù)員目標(biāo)管理考核意見，做到嚴(yán)格按照考核意見進行考核，不打和牌，不隨意取消和更改考核結(jié)果。

五是堅持多方面考核的原則。做到多種方式、多層次、多角度、多渠道，全方位進行考核，具體抓好四個結(jié)合：上級考核與下級考核相結(jié)合，群眾公認(rèn)與自我評價相結(jié)合，平時考察與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

（二）創(chuàng)新考核辦法，努力提高公務(wù)員考核的準(zhǔn)確性和合理性。明確被考核對象，全體在職機關(guān)中層干部及工作人員，副鎮(zhèn)級以上干部由市委組織部統(tǒng)一組織考核。總體上按照“德、能、勤、績、廉”五個方面要求進行考核，突出以下重點內(nèi)容：

（1）從制度入手，規(guī)范平時考核工作。將平時考核體現(xiàn)在日常管理的細(xì)微處。以制度規(guī)范平時考核的各項指標(biāo)。我鎮(zhèn)要求在平時考核的共性基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，制定切合實際的管理制度，并以此作為平時考核的內(nèi)容。如每年年初都及時出臺《機關(guān)干部工作目標(biāo)管理考核意見》和《部門單位目標(biāo)考核意見》，有效規(guī)范公務(wù)員工作。

考核工作還實行末位輪崗制、談心談話制等制度，使得平時考核有據(jù)可依、有章可循。

（2）從操作環(huán)節(jié)入手，加強年度考核工作力度。我鎮(zhèn)十分重視年度考核工作的可操作性，在量化考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量方面作了一些嘗試。細(xì)化量化考核指標(biāo)。在考核中我們對德、能、勤、績、廉五個方面作了細(xì)化，逐層分解成多個指標(biāo)，使大家在德、能、勤、績、廉的掌握上有一個統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，考德：干部政治覺悟和思想品德。

考能：組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力、解決分析問題的能力、獨擋一面的工作和管理能力、語言表達能力、專業(yè)知識水平、身體健康狀況等。

考勤：工作積極性和主動性、組織紀(jì)律性、工作責(zé)任感、工作在崗率和工作效率。

考績：統(tǒng)籌工作實績，做到平時考核與年終考核相結(jié)合，實行滾動考核。

考廉：干部廉潔自律情況，樹立清廉形象。從而使測評過程能更充分地體現(xiàn)民主化的要求，對提高干部考核工作的針對性、準(zhǔn)確性起到了積極的作用。

（3）從激勵作用的發(fā)揮入手，注重考核結(jié)果的使用。考核的效果，一是以考有成效為方向，進一步規(guī)范平時考核工作。沒有規(guī)矩，不成方圓。實踐證明，平時考核必須形成規(guī)章，建立制度，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一個完善平時考核工作的意見，以規(guī)范平時考核工作。二是以考有所據(jù)為支點，進一步完善年度考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)在公務(wù)員考核中至關(guān)重要，我鎮(zhèn)現(xiàn)行的年度考核以德、能、勤、績、廉為基礎(chǔ)，主要考核干部的工作成效、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況，三是以考有所用為目標(biāo)，進一步完善考核工作的“三個機制”。干部考核工作必須建立相應(yīng)的激勵機制、反饋機制和回訪機制，只有這樣，才能構(gòu)筑完整的年

度考核體系，才能真正有助于干部的工作和成長。

三、工作成效：

經(jīng)過幾年的考核實踐，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到，考核工作作為一項基礎(chǔ)性的工作，在公務(wù)員管理中起到了關(guān)鍵性的作用，主要體現(xiàn)在三個方面：

1、通過考核，加快了我鎮(zhèn)公務(wù)員管理的制度化建設(shè)。從我鎮(zhèn)公務(wù)員管理的運行情況看，考核工作作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié)，使得公務(wù)員管理制度中的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。考核貫穿于公務(wù)員管理的全部過程，它既是一種評價方式，也是一種監(jiān)督手段，考核作為任免獎懲的依據(jù)，使得公務(wù)員管理有了一個尺度和杠桿，也增強了公務(wù)員管理的可操作性。考核工作做得好，公務(wù)員管理也就更加有據(jù)可循、合理公正。

2、通過考核，加強了我鎮(zhèn)公務(wù)員的能力建設(shè)。考核促進了機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和思想道德水準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的提高。通過加強對“德”的考核，使機關(guān)工作人員樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持了勤奮廉潔、積極進取、奮發(fā)向上的精神面貌。同時，考核還促進了機關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。通過加強對“能”的考核，在機關(guān)掀起了學(xué)習(xí)的熱潮。機關(guān)工作人員的文化層次普遍提高，目前，我鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員大專以上學(xué)歷已占96%以上。機關(guān)

公務(wù)員的法律意識也明顯提高，工作效率和工作能力也進一步增強。

3、通過考核，加大了我鎮(zhèn)激勵競爭機制的建設(shè)步伐。近年來，通過做好考核工作，在我鎮(zhèn)初步形成了促進干部成長的激勵機制。從操作層面來看，考核結(jié)果的合理使用，對廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任免、獎懲、工資、福利等方面，“干好干壞”

不再一個樣了，這對于廣大公務(wù)員來說，就是一個積極的導(dǎo)向，考核對公務(wù)員工作績效的檢查、評價，促使大家忠于職守、改進工作、提高效率，從而為競爭機制的形成和完善提供了條件。

四、考核工作中存在的主要問題：

自XX年實施公務(wù)員考核規(guī)定以來，我們就考核工作的改進和完善也做了一些思考，采取了一些措施，但在操作中，我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

1、考核內(nèi)容缺少量化指標(biāo)，難以保證考核結(jié)果準(zhǔn)確性。公務(wù)員分布在不同的崗位，工作的內(nèi)容及工作的性質(zhì)不一樣，公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)也不一樣。定性有余，定量不足，把握有難，操作不易，難以保證考核結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確。

2、平時考核時緊時松。平時考核是公務(wù)員考核的重要組成部分，是年度考核的重要基礎(chǔ)。但是偏重年度考核，輕平時考核，未能把平時考核貫穿公務(wù)員考核始終，對平時考核的標(biāo)準(zhǔn)不具體，未能如實的體現(xiàn)績效管理的內(nèi)容。

3、考核的激勵導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。考核的目的在于激勵先進，鞭策后進，考核結(jié)果的合理使用，能進一步提高考核工作的影響力，增強考核工作的權(quán)威性。然而，我鎮(zhèn)在“獎優(yōu)懲劣”方面有了一些突

破，但做得還不盡到位，具體表現(xiàn)在考核結(jié)果尚未充分運用到識人用人之中，真正做到以實績選人、憑德才用人，“下”的問題也未能在考核工作中得到充分體現(xiàn)，只是簡單的輪崗交流處理。

五、今后改進和完善公務(wù)員考核思考方向：

1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。平時考核是指導(dǎo)、檢查、激勵、鞭策公務(wù)員正確履行職責(zé)、努力提高素質(zhì)，保證完成任務(wù)的重要手

段。建立健全平時考核制度是公正評價公務(wù)員工作實績和德才表現(xiàn)的客觀需要。注重平時考核，加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。只有加強平時考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公務(wù)員平時考核制度，加大平時考核工作力度，將平時考核與年度考核有機結(jié)合，發(fā)揮合力效應(yīng)，考核的功能和作用才能更好地發(fā)揮。

2.在考核方法上求突破。目前公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結(jié)合的方向努力。要根據(jù)部門的職能特點，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強化業(yè)績的量化考核考評。總之，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足，及時指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價方法，這樣才能增強考核的針對性與有效性。

3.加大對考核結(jié)果的使用。與評先表彰、職務(wù)晉升掛鉤。在評選先進、職務(wù)晉升時，優(yōu)先考慮平時考核優(yōu)秀的公務(wù)員，對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機制，以加大考核工作的激勵、鞭策作用。

讀了本文的人還看了以下的范文： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員述職報告范文 XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員述職報告 初任公務(wù)員調(diào)研報告 關(guān)于“公務(wù)員”的調(diào)研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

目錄

程，全面簽訂《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區(qū)）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己臵于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。

三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

二、突出監(jiān)督重點，切實維護群眾利益

一是抓實重大項目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項目的監(jiān)管，確保了重大項目的合規(guī)落地，防止了重大項目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是強化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實檢查。加大對農(nóng)民直接補貼各項政策落實的監(jiān)督檢查力度，主動參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項政策的事前監(jiān)督，事后檢查，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)資金按時足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強農(nóng)政策落實問題到市級以上上訪。

三是加強農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(xx)71號<<關(guān)于再次開展集中清查農(nóng)(一篇好范文帶來更多輕松..)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(xx)72

號 <<進一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規(guī)范資金審批流程，強化對村級災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財政，審計，農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級災(zāi)后重建資金專項審計組，定期和不定期對各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進行審計，對存在問題落實責(zé)任人，限定期限，定期整改。

四是強化農(nóng)村財務(wù)管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅持每季度結(jié)帳，由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

五是探索建立村監(jiān)督委員會，延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監(jiān)督委員會，從6月8日組建以來，監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運轉(zhuǎn)規(guī)范制度，在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會，屆時全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進一步健全。

三、強化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)

我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務(wù)特點，采

取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)計劃進行廉政教育，達到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結(jié)合xx年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實際，就著眼提高機關(guān)的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì)，組織了全鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)村基層干部進 行“干部勤廉雙優(yōu)，災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保xx年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進，師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書（報）促廉潔”活動外，還結(jié)合“全面加快推進災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實際”，請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個人利益的現(xiàn)象，給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力，造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實際，組織各村（社區(qū)）充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等，開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進村”的時機，設(shè)臵廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點，促進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進企業(yè)的示范點，促進全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、完善制度，進一步規(guī)范運轉(zhuǎn)

今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理，配臵科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，促使權(quán)利規(guī)范運行。

一是加強黨務(wù)政（村）務(wù)公開力度，努力實施“陽光政（務(wù)）務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處，同時完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序，重點突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項目、財務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進一步強化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。

三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善機關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時對機關(guān)公用經(jīng)費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部

進行誡勉談話。針對財政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現(xiàn)的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)等部門及時對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報，對干部進行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

六是落實“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度，積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式，不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行決策程序，自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。

一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神進行反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會。在學(xué)習(xí)的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，規(guī)范自己的行動實踐。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關(guān)事項報告”制度，每年底都作了述職述廉報告，開展了民主測評活動；落實了主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟審計制度，原鄉(xiāng)長何曉軍調(diào)離時進行了離任經(jīng)濟審計。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉(xiāng)村黨員干部等會議進行黨的政治紀(jì)律教育，推進廉政文化進機關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。3月組織鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和機關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)傳達貫徹市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神，學(xué)習(xí)王瑛同志的先進事跡。6月認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共四川省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等現(xiàn)象，提高了機關(guān)工作效能。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課制度，“

七、一”期書記蔣義松同志作了《嚴(yán)肅紀(jì)律與職責(zé)，確保年度目標(biāo)完成》，鄉(xiāng)長吳明軍同志上了題為《公正廉潔辦實事，推進新農(nóng)村建設(shè)》黨課，通過學(xué)習(xí)使全體黨員干部增強了反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更加落實。加強制度約束。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規(guī)范》、《黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制》等相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“五個必須”、“五個堅持”和“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉(xiāng)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公用車審批制度；堅持財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。我們采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)，廣大黨員、干部思想、作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅機關(guān)干部工作紀(jì)律，修訂了機關(guān)干部學(xué)習(xí)工作制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正常化、規(guī)范化；三是抓政務(wù)公開，增強工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進行民意抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；年底組

織代表對鄉(xiāng)級9個部門站所進行了民主評議。四是不斷規(guī)范民主決策程序，鄉(xiāng)上人事安排、項目建設(shè)、工程發(fā)包、大額財政支出、民政優(yōu)撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村社落實了議事規(guī)則，黨員發(fā)展、評選先進、換屆選舉等黨內(nèi)事務(wù)都經(jīng)過了黨員議事會；村社公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改選、集體經(jīng)濟收支、林權(quán)改制、農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、土地審批、計劃生育、糧油直補等民生問題都經(jīng)過了村民會議或村民代表會議；實現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，鄉(xiāng)村（社區(qū)）都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強化對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責(zé)任制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，在村（社區(qū)）

設(shè)立了信訪工作調(diào)處組7個，設(shè)立信訪信息員共計53人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。二是認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作 眾來信來訪舉報17件（次）。辦結(jié)17件，回復(fù)17件，辦結(jié)率100%，信訪人滿意率達94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時進行登記并進行調(diào)查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。落實干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結(jié)束后，對新當(dāng)選擇的支部書記和村主任集中到鄉(xiāng)政府由黨委成員對他們進行任前集體談話，嚴(yán)格紀(jì)律和工作要求。以來，對2名鄉(xiāng)干部、5名村干部誡勉談話；對1名鄉(xiāng)干部、1名村支書責(zé)令停職限期整改；對2名村干部責(zé)令辭職；對1名機關(guān)黨員干部違紀(jì)給予黨內(nèi)警告處分。

二、中央、省和市委強農(nóng)政策落實情況

加強中央、省和市委強農(nóng)政策的監(jiān)督落實，全鄉(xiāng)退耕還林補助3508、7畝（其中8年內(nèi)、7畝、每畝補助230元，后續(xù)1500畝、每畝補助125元）由農(nóng)服中心管理檔案，市財政局將補助金打入信用社“一卡通”兌付給農(nóng)戶；6942畝糧食直補611022、27元，629畝良種水稻補貼69435元，2107畝良種玉米補貼21070元，500畝小麥補助50000元，4050畝良種油菜補助40500元，家電器購臵補貼61865、42元由財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補貼兌付給農(nóng)戶；全鄉(xiāng)農(nóng)村低保184人（每月補助40元）、城鎮(zhèn)低保254人（平均每月補助110元）、五保戶孤兒93人（每月補助150元）由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現(xiàn)到戶；災(zāi)后重建去年農(nóng)村經(jīng)村民代表評議、公示，鄉(xiāng)政府

審查公示上報市民政局批準(zhǔn)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務(wù)，814000元補助金由財政所直接兌現(xiàn)給重建戶和加固戶，城鎮(zhèn)災(zāi)后重建市房管局正在審批中（預(yù)拔150000元由財政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補助1800頭由畜牧站管理檔案，補助金180000元由財政所專戶管理，每年直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。長壩敬老院公開邀標(biāo)比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標(biāo)承建，現(xiàn)工程建設(shè)即將結(jié)束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財政所專戶儲存。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項撥款50000元），現(xiàn)已支出35元，主要用河道路清理，修衛(wèi)生墻、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購臵清運車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預(yù)支房屋美化材料費。房屋美化由村社組織農(nóng)戶實施，鄉(xiāng)政府驗收合格給予補助，現(xiàn)房屋美化還沒結(jié)束，鄉(xiāng)政府沒有組織驗收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉(xiāng)政府公告邀標(biāo)全額墊資承建，公告期內(nèi)只有1人報名，由黨委成員集體同承建設(shè)方議價，現(xiàn)正在建設(shè)中。鄉(xiāng)衛(wèi)生院撥公共衛(wèi)生經(jīng)費0元用疾病預(yù)防工作，1至9月享受新農(nóng)合143人，報銷經(jīng)額73450元嚴(yán)格按程序辦理。學(xué)校認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策。收費標(biāo)準(zhǔn)進行了公示，其標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)作業(yè)本費15元、初中作業(yè)本費20元，無亂收費行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補助金每人375元），小學(xué)137人（補助金每人250元），住校貧困生補助金全部發(fā)放給學(xué)生。中西部農(nóng)村初中校舍改造工程從立項設(shè)計按程序辦理，由四川建興工程造價咨詢有限公司為招

標(biāo)代理機構(gòu)進行了公開招標(biāo)，6月30日在市招監(jiān)辦、市招標(biāo)站、市發(fā)改委和教育局的監(jiān)督下進行了公開招標(biāo)評標(biāo)，四川升華集團有限公司以2766200、15元中標(biāo)；8月13日施工隊入場進行平場，由于“三通一平”工程沒有進行招投，鄉(xiāng)政府8月25日書面通知“停止施工按規(guī)定程序進行招標(biāo)”，9月1日停工，現(xiàn)“三通一平”工程正在招標(biāo)中。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理情況

以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。近年來，重點對胡家坪村、桐草灣村、漁窩池村七社、白燕溪村一社的村社集體賬務(wù)進行了清理和公示。對重點項目建設(shè)強化監(jiān)督職能。對6村8社、7村3社的社道公路從發(fā)包、修建、驗收進行全程監(jiān)管，項目資金來源及收支情況進行了公示；對長壩敬老院建設(shè)從征地、發(fā)包和建設(shè)進行了監(jiān)督檢查；去年“

5、12”汶川地震全鄉(xiāng)干部群眾涌躍捐款捐物，鄉(xiāng)紀(jì)委主動參與監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)捐款39028元衣服20件及時上繳市慈善會，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

今年以來，我們努力工作，與時俱進，各項工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進一步提高和加強。如違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足，鋪張浪費等歪風(fēng)在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識

不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開還不夠健全。我們決心通過這次專項檢查找準(zhǔn)差距，進一步加大工作力度，改進工作方法，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。

鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，措施有力，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律全面加強

黨政班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“四個紀(jì)律、八項要求”、“八個堅持、八個反對”、“五個不許”、“七條禁令”、廉潔自律各項規(guī)定和市委“十條規(guī)定”，從嚴(yán)約束自己，不斷提高防腐拒變能力。全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)謀取私利問題，沒有出現(xiàn)超標(biāo)購車和公車私用等現(xiàn)象。在日常工作中，堅持厲行節(jié)約，堅決制止奢侈浪費不良現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作全面加強。

三、宣傳教育工作成效顯著

以廉政文化“六進”活動為抓手，在黨員干部中深入開展十七大報告、《黨章》、《條例》、《實施綱要》、《行政監(jiān)察法實施條例》和《警示訓(xùn)誡三項制度》等黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動；在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，增強了黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉的自覺性；把法紀(jì)、廉政、警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，組織黨員干部培訓(xùn)2次；在鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)建起了廉政文化宣傳壁和政務(wù)公開欄；對新當(dāng)選的7名村支部書記進行了任前廉政談話和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強黨員干部廉政法規(guī)學(xué)習(xí)教育制度建設(shè)，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增強了黨員干部素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。

四、案件查辦和信訪工作進展順利

鎮(zhèn)黨委、政府進一步加強對案件查辦和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。快速查處違紀(jì)違規(guī)案件，規(guī)范辦案程序，完善辦案機制，提高辦案質(zhì)量。立案查處1人，給予黨內(nèi)警告處分1人；實施戒勉談話9人。嚴(yán)肅了黨

政紀(jì)律，教育了廣大黨員干部，增強了社會效果。切實做好信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，公開信訪舉報電話，在各村設(shè)立舉報點，實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。制定了信訪舉報獎勵制度，及時了解反饋民情民意，核實舉報內(nèi)容。接待來訪6件，查辦6件。積極組織干部進村入戶下訪，及時化解各類問題，維護群眾合理訴求。組織干部下訪120余人（次），提查解決各類問題52件，得到群眾普遍好評，有力地遏制了越級上訪現(xiàn)象，維護了社會穩(wěn)定。

五、糾風(fēng)工作扎實

一是加強教育系統(tǒng)的監(jiān)督管理，重點檢查學(xué)校收費工作，積極推進“兩免一補”工作，堅決糾正不合理收費。全鎮(zhèn)1479名學(xué)生全部享受“兩免”政策，有83名學(xué)生享受“一補”政策。二是積極推行新型合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)新合療參保8843人，其中群眾自籌83710元，政府救助720元，參保率達到100%，解決了群眾看病難問題。同時，組織班子成員和評議員對**衛(wèi)生院、中小學(xué)校、鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心進行了行風(fēng)評議；對鎮(zhèn)機關(guān)各單位進行行風(fēng)問卷調(diào)查，改進了機關(guān)單位作風(fēng)，樹立了單位良好形象。三是推行政務(wù)、村務(wù)公開，鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄，各村也建起了村務(wù)公開欄，定期或不定期公開政務(wù)或村務(wù)相關(guān)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。四是對救災(zāi)救濟物資、重點工程建設(shè)資金、涉農(nóng)補助資金開展專項檢查，規(guī)范辦事程序，實行陽光政務(wù)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象。五是按照“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的要求，完善制度建設(shè)，狠抓機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立執(zhí)政為民的良好形象。

六、黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察工作深入

深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強黨內(nèi)監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范辦事程序；對《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《土地法》、《招投標(biāo)法》進行執(zhí)法監(jiān)督；強化效能檢察工作，解決少數(shù)職能部門不作為亂作為的問題；推進依法性質(zhì)呢感，提高行政效能。狠抓源頭治理工作，認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，全面推行構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，完善警示提醒、誡免督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項

制度，建立廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救的機制，建立健全教育、監(jiān)督、懲治和預(yù)防腐敗體系，加強警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深化和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開，從源頭上治理腐敗問題。

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，做了大量工作，較好地實現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了一些成績。但是，這與上級黨組織和新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的工

作需要還有差距。在今后工作中，我們將進一步加大工作力度，改進工作方法，增添工作措施，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》重要批示精神為動力，努力推進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

中共**鎮(zhèn)委員會 二oo八年十一月十五日

本著高度負(fù)責(zé)，實事求是的態(tài)度，在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了自查，具體情況報告如下：

一、中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

1.糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼是通過農(nóng)戶上報，村委核實、公示，再逐級上報，補貼款通過財政所采用一卡通的形式直接對付給農(nóng)戶補貼款。

2.退耕還林補助，由縣林業(yè)局驗收合格后采用一卡通的形式按170元/畝的標(biāo)準(zhǔn)兌付給農(nóng)戶。

3.農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金個人籌資20元/人/年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織籌集自籌資金后匯入縣合醫(yī)基金專用賬戶，上級財政財政補助83元/人/年存在縣合醫(yī)基金專戶，農(nóng)民生病住院標(biāo)準(zhǔn)按照新農(nóng)合比例報銷。

4.計劃生育獎勵政策。農(nóng)村獨生子女父母獎勵金，全鄉(xiāng)共116戶，191人次符合條件享受，均按50元/人/月，由縣計生局打卡到戶。農(nóng)村退二孩，按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)獎勵，今年的獎勵金還未到位。農(nóng)村雙女節(jié)育獎勵金，一次性獎勵500元/戶，今年的也未到位。

5.戶用沼氣每戶上級補貼XX元，自籌400元灶具款。6.農(nóng)村建國前老黨員按要求全部由民政局打卡發(fā)放。

7.農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，兩免已全部到位，XX學(xué)年度全鄉(xiāng)內(nèi)小學(xué)生無人享受家庭困難寄宿生補助，中學(xué)生家庭困難寄

宿生補助標(biāo)準(zhǔn)為750元/生/年，共10500元。

二、農(nóng)村集體“三資”管理及推行“三務(wù)”公開情況

村級財務(wù)委托代理服務(wù)已經(jīng)在XX年開始實行，今年按照縣農(nóng)村

財務(wù)委托代理試行辦法對全鄉(xiāng)的財務(wù)管理進行了全面規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理村級財務(wù)，對各村的歷史賒欠賬進行了集中清理。同時，收回了各村的經(jīng)濟合同，對“四荒”合同進行了規(guī)范，此外，各村土地臺賬也正在規(guī)范中。村務(wù)公開能嚴(yán)格按照要求于3月15日和7月15日進行公開，村級政務(wù)、黨務(wù)等需要公示的基本能夠落實民主公開有關(guān)制度。

三、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

鄉(xiāng)農(nóng)廉工作能夠結(jié)合我鄉(xiāng)實際，健全和落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。能經(jīng)常性地利用各種形式開展廉政教育活動，基層干部作風(fēng)不斷得到加強。通過聘請村級黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、選舉村民主理財小組、設(shè)立村級紀(jì)檢委員等監(jiān)督形式進一步健全監(jiān)督組織，對村“兩委”成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、民主決策、民主管理和廉潔自律等情況進行監(jiān)督。建立村級主干廉政檔案，實行述職述廉和重大事項報告制度來加強黨內(nèi)監(jiān)督，邀請縣農(nóng)業(yè)局對矛盾突出、開支較大的村級帳務(wù)進行審計來加強審計監(jiān)督，認(rèn)真抓好以政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的公開工作來加強民主監(jiān)督。

積極認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)黨風(fēng)廉政會議精神，在全村鎮(zhèn)村干部會議上傳達，并下發(fā)至各支部。

認(rèn)真做好全鎮(zhèn)勤廉雙述工作，在全鎮(zhèn)半年工作會議上，部站所的負(fù)責(zé)人及部分村的村支書對自己分管站所及自己所在村的工作進行了述職述廉，并且對下半年工作進行了表態(tài)發(fā)言，積極營造農(nóng)村廉政文化宣傳氛圍，積極推進廉政“六進活動”，結(jié)合區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研會的契機，我鎮(zhèn)分別在鎮(zhèn)機關(guān)，鎮(zhèn)東街，鎮(zhèn)西街。

同時加強制度約束與監(jiān)督，借鑒彭陽縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗，積極吸取和探索改進制度建設(shè)，改進和完善了等四大類制度，起到了很好的管理約束作用，到目前為止，全鎮(zhèn)無一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。增強各村心理財小組力量，給各村村民推薦選舉，落實成員均為各村懂政策，責(zé)任心強的村民，加強對村級財務(wù)收支情況審議，加之村財鎮(zhèn)管理。目前，沒有 1 發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。積極推行村民自治及民主公開，積極推行“五牙子章”的落實情況，努力克服過去“一把手”財務(wù)審核報銷一個人說了算，帳目不公開，群眾有怨言的普遍情況。

自XX全面減免農(nóng)業(yè)稅以來，我鎮(zhèn)無亂收費，亂攤派現(xiàn)象，也無一超相關(guān)上訪事件，群眾已全面減免。

每年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，我鎮(zhèn)聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、派出所、司法所等部門對相關(guān)農(nóng)資進行全面拉網(wǎng)式普查，力求做到坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)事件發(fā)生，保證廣大群眾順利度過春耕，保證廣大群眾的財產(chǎn)安全，結(jié)合每年財務(wù)大檢查，鎮(zhèn)上做到村級帳目清晰、規(guī)范，堵絕了挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

我鎮(zhèn)已建立了鎮(zhèn)、村、組三級信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不僅建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，結(jié)合效能建設(shè)十項制度，同時利用群眾上訪和干部下訪，積極靈活進行群眾矛盾調(diào)解，給予解決。

而關(guān)于群眾“兩直一補”，均已監(jiān)督到位，無任何扣留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

而農(nóng)村“低保戶”和“五保戶”資金發(fā)放也及時到位，執(zhí)行落實情況良好。

農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金等“三資”管理，利用制度加以嚴(yán) 格約束，集體財產(chǎn)按照有關(guān)法律簽訂合同進行實施，而其他相關(guān)財物也進行了全面清理。

為了強化農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，強化宗旨意識和責(zé)任意識，繃緊“為民服務(wù)”這根弦，鎮(zhèn)黨委政府積極安排部署，每年“七一”、冬季黨員輪訓(xùn)教育之機，鎮(zhèn)重要領(lǐng)導(dǎo)積極宣傳倡導(dǎo)干部思想作風(fēng)、黨風(fēng)等建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)時時提、日日提、月月提、年年提，形成常態(tài)化，更督促農(nóng)村干部要落實在行動上，已建立長效機制。

積極加快為民服務(wù)平臺建設(shè)，已建立便民服務(wù)中心一個，各村也已建成便民服務(wù)站，給前來辦事的群眾隊方便、快捷的服務(wù)，使群眾省時、省力、省心。

閱讀了本文的人還看了以下的文章： 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的自查報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年度XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況自查報告

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告

XX年我鎮(zhèn)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，堅持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，精心抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，出色地完成了各項工作任務(wù)。

一、明確目標(biāo)、落實責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

今年我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-2012年工作規(guī)劃》的總體部署，按照中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求，以加強黨性黨風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護農(nóng)民群眾利益為重點，著力解決群眾反映強烈的突出問題，推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委專門出臺了師委發(fā)[XX]64號《關(guān)于XX年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》文件。

一是狠抓基層組織廉政建設(shè)。明確鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，全面簽訂《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要求在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村（社區(qū)）支部書記要立足教育，著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。

三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入黨誓詞，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

二、突出監(jiān)督重點，切實維護群眾利益

一是抓實重大項目的監(jiān)督。災(zāi)后重建全面提速以來，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與了由鎮(zhèn)政府為業(yè)主的垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、供水廠、污水處理廠等11個城鎮(zhèn)重建項目的監(jiān)管，確保了重大項目的合規(guī)落地，防止了重大項目建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是強化惠農(nóng)支農(nóng)政策落實檢查。加大對農(nóng)民直接補貼各項政策落實的監(jiān)督檢查力度，主動參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)村事業(yè)支持政策等各項政策的事前監(jiān)督，事后檢查，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)資金按時足額到戶。全鎮(zhèn)無一例因惠農(nóng)強農(nóng)政策落實問題到市級以上上訪。

三是加強農(nóng)村災(zāi)后重建資金管理監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府專門制定師委發(fā)(XX)71號<<關(guān)于再次開展集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況的通知>>和師委發(fā)(XX)72號 <<進一步做好集中清查農(nóng)房重建資金及特殊黨員補助資金使用情況清查工作的通知>>文件。進一步規(guī)范資金審批流程，強化對村級災(zāi)后重建資金監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財政，審計，農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門組成村級災(zāi)后重建資金專項審計組，定期和不定期對各村災(zāi)后重建資金管理使用情況進行審計，對存在問題落實責(zé)任人，限定期限，定期整改。

四是強化農(nóng)村財務(wù)管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅持每季度結(jié)帳，由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

五是探索建立村監(jiān)督委員會，延伸監(jiān)督組織。共和村作為全市試點率先建立了村級監(jiān)督委員會，從6月8日組建以來，監(jiān)委會建立了輪流值班制度、包組聯(lián)戶制度、走訪回訪制度等一系列監(jiān)委會運轉(zhuǎn)規(guī)范制度，在參與村與村兩會民主決策監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理村民日常信訪事務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，紅豆村，大泉坑村在9月下旬也分別組建村級監(jiān)督委員會，其他村也將在11月底全部組建村級監(jiān)督委員會，屆時全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)組織將進一步健全。

三、強化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)

我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務(wù)特點，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)計劃進行廉政教育，達到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程。二是結(jié)合XX年師古鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面提速的工作實際，就著眼提高機關(guān)的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì)，組織了全鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)村基層干部進 行“干部勤廉雙優(yōu)，災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動。三是為確保XX年災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進，師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書（報）促廉潔”活動外，還結(jié)合“全面加快推進災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實際”，請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個人利益的現(xiàn)象，給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力，造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實際，組織各村（社區(qū)）充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等，開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書雜志進村”的時機，設(shè)置廉政文化圖書柜。以共和村和回龍社區(qū)作為師古鎮(zhèn)勤廉雙優(yōu)示范點，促進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗工作建設(shè)。以金地亞美化工有限責(zé)任公司和原成都軍區(qū)九里春酒廠作為廉政文化進企業(yè)的示范點，促進全鎮(zhèn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、完善制度，進一步規(guī)范運轉(zhuǎn)

今年我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，促使權(quán)利規(guī)范運行。

一是加強黨務(wù)政（村）務(wù)公開力度，努力實施“陽光政（務(wù)）務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處，同時完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序，重點突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項目、財務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進一步強化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。

三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善機關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時對機關(guān)公用經(jīng)費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

五是繼續(xù)推行廉政談話制度。對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進行誡勉談話。針對財政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現(xiàn)的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)等部門及時對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計和通報，對干部進行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達到了查處一案、教育一片的目的，有效促進了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

六是落實“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監(jiān)督力度，積極探索黨風(fēng)監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效形式，不斷規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行決策程序，自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的自查報告

年以來，我鄉(xiāng)在市委、政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面履行職責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護了政治安定和社會穩(wěn)定。根據(jù)萬紀(jì)發(fā)21號文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展黨風(fēng)

廉政建設(shè)工作專項檢查活動自查報告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

年初，以長委發(fā)17號文件制發(fā)了《紀(jì)檢工作要點》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年以來，深入開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神進行反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會。在學(xué)習(xí)的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，規(guī)范自己的行動實踐。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關(guān)事項報告”制度，每年底都作了述職述廉報告，開展了民主測評活動；落實了主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟審計制度，原鄉(xiāng)長何曉軍調(diào)離時進行了離任經(jīng)濟審計。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉(xiāng)村黨員干部等會議進行黨的政治紀(jì)律教育，推進廉政文化進機關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。3月組織鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和機關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)傳達貫徹市黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會議精神，學(xué)習(xí)王瑛同志的先進事跡。6月認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共四川省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等現(xiàn)象，提高了機關(guān)工作效能。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課制度，“

七、一”期書記蔣義松同志作了《嚴(yán)肅紀(jì)律與職責(zé)，確保目標(biāo)完成》，鄉(xiāng)長吳明軍同志上了題為《公正廉潔辦實事，推進新農(nóng)村建設(shè)》黨課，通過學(xué)習(xí)使全體黨員干部增強了反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更加落實。加強制度約束。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規(guī)范》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“五個必須”、“五個堅持”和“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉(xiāng)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公用車審批制度；堅持財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。我們采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)，廣大黨員、干部思想、作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅機關(guān)干部工作紀(jì)律，修訂了機關(guān)干部學(xué)習(xí)工作制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正常化、規(guī)范化；三是抓政務(wù)公開，增強工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進行民意抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；年底組織代表對鄉(xiāng)級9個部門站所進行了民主評議。四是不斷規(guī)范民主決策程序，鄉(xiāng)上人事安排、項目建設(shè)、工程發(fā)包、大額財政支出、民政優(yōu)撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村社落實了議事規(guī)則，黨員發(fā)展、評選先進、換屆選舉等黨內(nèi)事務(wù)都經(jīng)過了黨員議事會；村社公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改選、集體經(jīng)濟收支、林權(quán)改制、農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、土地審批、計劃生育、糧油直補等民生問題都經(jīng)過了村民會議或村民代表會議；實現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，鄉(xiāng)村（社區(qū)）都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強化對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責(zé)任制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，在村（社區(qū)）

設(shè)立了信訪工作調(diào)處組7個，設(shè)立信訪信息員共計53人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。二是認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作第一責(zé)任人，村級組織是信訪工作第一道防線。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動黨委要求村級兩委班子成員要做到“入戶十必訪”，即老黨員必訪、老干部必訪、老復(fù)員軍人必訪、個體工商戶必訪、科技示

范戶必訪、上訪戶必訪、黨支部（村委會）做出重大決策前必訪；遇天災(zāi)人禍必訪；群眾最敏感的事情必訪；農(nóng)村新政策落實必訪。做到進群眾門、知群眾事、解群眾憂、幫群眾富、暖群眾心。注重從源頭上化解各種矛盾。從根本上預(yù)防和減少群眾集體上訪的發(fā)生，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。1至9月，鄉(xiāng)紀(jì)委共受理群眾來信來訪舉報17件（次）。辦結(jié)17件，回復(fù)17件，辦結(jié)率100%，信訪人滿意率達94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時進行登記并進行調(diào)查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。落實干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結(jié)束后，對新當(dāng)選擇的支部書記和村主任集中到鄉(xiāng)政府由黨委成員對他們進行任前集體談話，嚴(yán)格紀(jì)律和工作要求。以來，對2名鄉(xiāng)干部、5名村干部誡勉談話；對1名鄉(xiāng)干部、1名村支書責(zé)令停職限期整改；對2名村干部責(zé)令辭職；對1名機關(guān)黨員干部違紀(jì)給予黨內(nèi)警告處分。

二、中央、省和市委強農(nóng)政策落實情況

加強中央、省和市委強農(nóng)政策的監(jiān)督落實，全鄉(xiāng)退耕還林補助3508、7畝（其中8年內(nèi)、7畝、每畝補助230元，后續(xù)1500畝、每畝補助125元）由農(nóng)服中心管理檔案，市財政局將補助金打入信用社“一卡通”兌付給農(nóng)戶；6942畝糧食直補611022、27元，629畝良種水稻補貼69435元，2107畝良種玉米補貼21070元，500畝小麥補助50000元，4050畝良種油菜補助40500元，家電器購置補貼61865、42元由財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補貼兌付給農(nóng)戶；全鄉(xiāng)農(nóng)村低保184人（每月補助40元）、城鎮(zhèn)低保254人（平均每月補助110元）、五保戶孤兒93人（每月補助150元）由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現(xiàn)到戶；災(zāi)后重建去年農(nóng)村經(jīng)村民代表評議、公示，鄉(xiāng)政府審查公示上報市民政局批準(zhǔn)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務(wù)，814000元補助金由財政所直接兌現(xiàn)給重建戶和加固戶，城鎮(zhèn)災(zāi)后重建市房管局正在審批中（預(yù)拔150000元由財政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補助1800頭由畜牧站管理檔案，補助金180000元由財政所專戶管理，每年直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。長壩敬老院公開邀標(biāo)比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標(biāo)承建，現(xiàn)工程建設(shè)即將結(jié)束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財政所專戶儲存。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項撥款50000元），現(xiàn)已支出35元，主要用河道路清理，修衛(wèi)生墻、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購置清運車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預(yù)支房屋美化材料費。房屋美化由村社組織農(nóng)戶實施，鄉(xiāng)政府驗收合格給予補助，現(xiàn)房屋美化還沒結(jié)束，鄉(xiāng)政府沒有組織驗收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉(xiāng)政府公告邀標(biāo)全額墊資承建，公告期內(nèi)只有1人報名，由黨委成員集體同承建設(shè)方議價，現(xiàn)正在建設(shè)中。鄉(xiāng)衛(wèi)生院撥公共衛(wèi)生經(jīng)費0元用疾病預(yù)防工作，1至9月享受新農(nóng)合143人，報銷經(jīng)額73450元嚴(yán)格按程序辦理。學(xué)校認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策。收費標(biāo)準(zhǔn)進行了公示，其標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)作業(yè)本費15元、初中作業(yè)本費20元，無亂收費行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補助金每人375元），小學(xué)137人（補助金每人250元），住校貧困生補助金全部發(fā)放給學(xué)生。中西部農(nóng)村初中校舍改造工程從立項設(shè)計按程序辦理，由四川建興工程造價咨詢有限公司為招標(biāo)代理機構(gòu)進行了公開招標(biāo)，6月30日在市招監(jiān)辦、市招標(biāo)站、市發(fā)改委和教育局的監(jiān)督下進行了公開招標(biāo)評標(biāo)，四川升華集團有限公司以2766200、15元中標(biāo)；8月13日施工隊入場進行平場，由于“三通一平”工程沒有進行招投，鄉(xiāng)政府8月25日書面通知“停止施工按規(guī)定程序進行招標(biāo)”，9月1日停工，現(xiàn)“三通一平”工程正在招標(biāo)中。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理情況

以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。近年來，重點對胡家坪村、桐草灣村、漁窩池村七社、白燕溪村一社的村社集體賬務(wù)進行了清理和公示。對重點項目建設(shè)強化監(jiān)督職能。對6村8社、7村3社的社道公路從發(fā)包、修建、驗收進行全程監(jiān)管，項目資金來源及收支情況進行了公示；對長壩敬老院建設(shè)從征地、發(fā)包和建設(shè)進行了監(jiān)督檢查；去年“

5、12”汶川地震全鄉(xiāng)干部群眾涌躍捐款捐物，鄉(xiāng)紀(jì)委主動參與監(jiān)管，確保全鄉(xiāng)捐款39028元衣服20件及時上繳市慈善會，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

今年以來，我們努力工作，與時俱進，各項工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進一步提高和加強。如違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足，鋪張浪費等歪風(fēng)在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開還不夠健全。我們決心通過這次專項檢查找準(zhǔn)差距，進一步加大工作力度，改進工作方法，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是確保黨在農(nóng)村的路線方針政策貫徹落實，密切黨群干群關(guān)系，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進的一項十分緊迫的重要任務(wù)。新的歷史時期，新的歷史條件下，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，基層黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多；另一方面，社會、經(jīng)濟發(fā)展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員文化素質(zhì)參差不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。基層黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等，鄉(xiāng)紀(jì)委從 8月13日至18日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入部分村和部分鄉(xiāng)直單位進行調(diào)研，通過調(diào)研，我們對鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了進一步的了解。現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

從調(diào)研的情況看，幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干

—1— 部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面，鄉(xiāng)紀(jì)委人員少，鄉(xiāng)紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。紀(jì)委書記多數(shù)時間只是抓黨委政府的中心工作，沒有時間抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，而鄉(xiāng)紀(jì)委沒有設(shè)專職紀(jì)檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象；另一方面，基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。不認(rèn)真開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成部分村、部分鄉(xiāng)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。

二是基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。受經(jīng)濟因素的困擾，鄉(xiāng)村干部把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)往往擺不到應(yīng)有的位臵。部分村、鄉(xiāng)直單位認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，往往只是部署不檢查，鄉(xiāng)黨委只發(fā)文不督查落實，總體給人感覺就是說起來重要，做起了次要，忙起來不要。

三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部法律意識、紀(jì)律意識不強，知法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村、個別單位財務(wù)管理混亂；村、單位主要干部不能按財經(jīng)紀(jì)律辦事，接待費、其它支出等非生產(chǎn)性開支過大；違反計劃生育政策；憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)

—2— 定，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

四是制度不健全和制度落實不到位。雖然許多人認(rèn)為鄉(xiāng)村都加強了制度建設(shè)，但制度建設(shè)相對不健全，政策法規(guī)滯后，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性。部分村、部分單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度雖然多，但落實不到位，有的甚至滿足于把制度寫在紙上，掛在墻上，形同虛設(shè)。

五是少數(shù)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不實，工作方法簡單粗暴。他們當(dāng)中，有的群眾觀念淡薄，獨斷專行，工作態(tài)度蠻橫粗暴，搞一言堂、家長制；有的辦事不堅持原則，憑關(guān)系、憑感情；有的自身素質(zhì)不高、作風(fēng)不正、工作漂浮；有的對損害群眾利益的行為，不過問，不制止；有的怕接觸群眾，使群眾反映的一些突出問題長期得不到解決，引發(fā)干群矛盾。極少數(shù)干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。

二、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的主要原因 一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟因素的困擾，鄉(xiāng)村干部把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位臵。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些鄉(xiāng)、村干部對廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員

—3— 會的選舉中，受家族、宗族、片區(qū)勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進村兩委班子，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。

三是基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進去，加之平時不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會，也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)；另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、公款私存、腐化墮落。

三、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結(jié)合基層實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制和工作體制是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其則，依靠群眾參與，而在實際運作中卻只是紀(jì)委獨自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責(zé)任制工作難以取得實效，所以要在體制上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新；另一方面，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建

—4— 設(shè)責(zé)任制，就得重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高基層黨員干部拒腐防變能力，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強思想政治教育，一定要針對基層的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。充分發(fā)揮黨校作用，以鄉(xiāng)村干部為重點，有計劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。在完善基層站所、村黨員干部的教育培訓(xùn)機制的同時，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政宣教縱深發(fā)展格局，推進廉政文化進農(nóng)村活動，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。加強經(jīng)常性的思想政治教育，大力宣傳正面典型，引導(dǎo)廣大黨員干部遵紀(jì)守法、弘揚正氣、艱苦樸素、團結(jié)奮斗，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，不斷提高拒腐防變能力。

三是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定一些操作性強規(guī)章制度，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管。一是加強對“村帳鄉(xiāng)帶管”的監(jiān)督。采取有效措施，以

—5— 法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實施實質(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時，“村帳鄉(xiāng)帶管”必須與村級民主理財和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督結(jié)合起來，確保“村帳鄉(xiāng)帶管”制度的真實性和有效性。二是完善零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消政府機關(guān)的銀行賬戶，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞政府機關(guān)和站所財務(wù)管理的漏洞，避免“小金庫”的出現(xiàn)。三是要進一步完善村務(wù)公開和站所政務(wù)公開。要切實解決鄉(xiāng)村兩級干部的認(rèn)識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)級政務(wù)公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強化鄉(xiāng)紀(jì)委組織實施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計，并做出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。

四是加大查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀(jì)違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時，縣紀(jì)委要進一步加強對鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)，加大辦案力度，—6— 幫助鄉(xiāng)紀(jì)委掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過基層機構(gòu)改革，真正使鄉(xiāng)村干部增強服務(wù)意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

—7—

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

“>鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告2010-06-29 18:36:54免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告(2)

近年來，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會精神，認(rèn)真落實全國和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點，強化措施，形成合力深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造

了良好的政治環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)提供堅強的政治保證。

一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。

（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。

**其中在12個行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名，少數(shù)民族女干部1名，大專學(xué)歷1名，本科學(xué)歷6名，研究生學(xué)歷1名，平均年齡歲。15個黨支部共有黨員499名，其中村黨支部12個共有農(nóng)村黨員454名，農(nóng)村黨員占﹪。12個行政村黨支部都完成了換屆選舉工作，組織健全，換屆后村級干部（24名村黨支部書記、村委會主任）平均年齡歲，較上一屆村級干部平均年齡降低歲。中專或高中以上文化10名，占41﹪，少數(shù)民族干部12名，占50％。在2個村實行支書主任“一肩挑”，在資金流量大、涉及征拆遷補償、重點工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員，在監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積

極作用。

2006年7月，在**鄉(xiāng)黨代會上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員，2007年3月，紀(jì)委書記提拔為政府鄉(xiāng)長區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書記。5月，鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會要求，按程序明確了羅巍同志為專職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲，紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷，專職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專學(xué)歷；少數(shù)民族干部2名，漢族干部2名，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響，明確的專職紀(jì)檢監(jiān)察員實際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，與沒有設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒有發(fā)生太大的變化。

（二）農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前，加強干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律

和群眾工作紀(jì)律。

在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實施意見、《中國共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)；通過有爭對性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書記重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論，有效促進了反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動月實施意見》的安排部署，每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣傳教育不斷推進，強化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。

（三）農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實施的二十七項管理制

度上，進一步推進黨員承諾制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結(jié)合機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，精心組織、周密部署，開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，堅持和完善民主集中制的各項具體制度，認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。2005年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委對財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進。三是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會議，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，總結(jié)交流經(jīng)驗；黨政主要負(fù)責(zé)

每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感；多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)却嬲壑啤７彩巧婕盎蒉r(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖拷?jīng)費，直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶，農(nóng)戶按照公示情況核對、領(lǐng)取存折資金，減少惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖抠Y金的流通環(huán)節(jié)，提高了相關(guān)工作的透明度，保護了鄉(xiāng)村干部，切實維護了群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系更加融洽。

（四）農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情