第一篇：堅持六個到位 強化林業用地管理

通道侗族自治縣位于湖南省西南部，全縣土地總面積22.25 萬公頃，林地面積17.38 萬公頃，占土地總面積的78%。近年來，該縣充分依托豐富的林業生態資源，立足“生態立縣、旅游興縣、文化強縣、工業富縣”的發展戰略，在基礎建設與經濟發展進程中，始終把林業生態保護放在首要地位，堅持林業用地管理六個“到位”，有效遏制了亂征亂占林地現象，促進了林業生態建設的健康穩步發展。組織機構管理到位 實施集體林權制度改革以來，通道縣委、縣政府和林業主管部門都非常重視林地管理工作，縣領導多次召開專題會議進行研究部署。縣林業局指定1名副局長主管此項工作，林地辦作為職能管理機構配備了主任、副主任和7名工作人員，同時，在全縣21個鄉鎮配備21名林地管理工作聯絡員，專門負責林地管理信息反饋工作，自上而下，形成一個完整的林地征占用管理組織機構，做到了層層有人管，事事有人抓。為確保林地管理工作正常開展，縣林業局在資金非常緊張的情況下為林地辦落實了林地管理工作經費，配備了一輛工作專用車，購置了電腦等辦公設備，改善了辦公條件，為順利開展林地管理工作提供了有力保障。宣傳培訓到位 為了營造全社會積極參與保護林地、合法開發、利用林地的良好氛圍，該縣林業主管部門多管齊下。一是認真開展工作調研，積極向縣委、縣政府做好工作匯報，爭取各級領導支持和各相關部門的配合，形成上下聯動、部門合作的管理機制。二是充分利用新聞媒體、各種會議加強林地保護的宣傳，將國家林地征占用的法律、法規和政策貫徹到各鄉鎮、村、組，貫徹到廣大人民群眾之中。三是在21 個鄉鎮出動宣傳車進行巡回宣傳，把林地管理宣傳資料分發到各家各戶；在人口密集的6個集鎮懸掛林地宣傳標語；在主要公路干道設立林地管理永久性標示牌，讓林地保護工作深入人心。四是采取民間喜聞樂見的侗戲表演、侗歌演唱形式，進行林地管理政策、法律法規的宣傳，讓廣大群眾在文化大餐中吸取政策營養，明白“誰受益、誰治理；誰破壞、誰恢復”的道理。五是為開發商、企業主和用地單位提供法律咨詢服務，組織小分隊走上街頭廣泛開展林地政策咨詢服務活動，每年定期對林地管理人員、鄉鎮林地管理聯絡員、林業公、檢、法人員進行2次林地管理執法業務培訓，提高業務能力和執法水平。規范程序到位 林業用地的征占用必須嚴格審核把關，依法依規并按程序逐級報批，杜絕“未批先占、少批多占、批東占西”現象發生。因此，在辦理林地征占用手續中，縣林業主管部門切實注重與有關部門的協作配合，在工作中注重溝通交流，從而取得了有關方面的理解與支持。去年5 月，召開了由縣紀委效能室、縣法制辦、縣調糾辦、縣國土局等12 個單位及8 個鄉鎮參加的全縣林地管理座談會，縣人大、縣政府主要領導到會就基礎建設和林地管理存在的矛盾與參會人員展開討論，并廣泛征求意見，結合本區域實際，制定了《通道侗族自治縣林地管理若干規定》，后經縣政府常務會議審議通過，以文件形式下發。此文件作為地方性政策，對林業用地審批作了進一步的規范，為通道縣的林地征占用管理提供了政策支撐。提前介入到位 為促進林地管理工作有起色、上臺階，通道縣林業行政執法人員徹底轉換觀念，由“我要求”轉為“我服務”，從根本上提高了思想認識和業務職能服務水平。近年來，通道交通建設如火如荼，為了不影響懷通高速公路和菁杉公路改建工程的施工進度，林地管理人員在規劃期間，主動上門，提前介入，深入到各標段進行現場勘查，向企業法人說明林地管理有關法律法規、征占用林地報批程序和需要他們提供的有關材料，促使工程施工過程少走彎路，用最短的時間，最快的速度完成報批手續。由于服務管理跟蹤到位，工作得到了各標段的大力支持，有效提高了工作效率。林地項目依法審批到位近年來，通道縣著力加強征占用林地項目的依法審批。首先是加大臨時性占用林地項目的監管工作，對全縣各類采礦、采石、制磚廠、懷通高速公路各個標段臨時占用林地之前進行現場核查，并下發通知，規定時間限期辦好審批手續。去年1月至10月，共審批各類臨時、永久性占用林地項目25 起，征收森林植被恢復費600 萬元。其次是縣政府加大重點工程項目審核審批督查力度，督促各相關單位按照林地征占用管理規定辦理合法手續。如縣職業技術學校占用林地面積7.096 公頃，經縣人民政府督查，該項目及時辦理了林地使用許可手續，征收森林植被恢復費840210 元。特別是懷通高速公路通道段長達31公里，為真正做到不越權審批，不違法審批，縣林業主管部門在施工前期多次邀請縣領導、市林業局領導召開高速公路指揮部、各合同段、業主協調會，講清依法使用林地的重要性。通過協調，各方明確了自己的義務和責任，促使懷通高速公路通道段14 個標段在規定的時間內積極主動辦理了林地報批手續，依法交納了森林植被恢復費3063432 元。查處違法占地到位 隨著農村小城鎮建設、城市擴容提質進程加快和各廠礦企業的發展，林地管理已成為各級政府和林業主管部門的一項重要工作，嚴查和打擊違法占地已趨于常態化。該縣對征占用林地實行臺帳式管理，每季度對照清理，對工程進展跟蹤監管，一旦發現超占現象，限期辦理征占用手續，逾期不辦，及時查處。同時，集中時間、集中精力組織林業、森林公安、國土、工商等相關部門聯合開展“專項打擊行動”，對全縣21 個鄉鎮，廠礦企業及開發單位和業主征占用林地情況進行全面排查，對未經林業主管部門同意擅自動土的項目依法給予行政處罰，構成違法的由森林公安立案查處。目前，共查處違法占用林地案件2起，處罰金額240000 元。通過嚴查管控和專項打擊，未批先占、少批多占違法現象已從根本上得到遏制。

第二篇：法院堅持六個強化經驗交流材料

法院堅持六個強化經驗交流材料

健全和完善審判權行使的監督制約機制，確保司法權力正確行使，是黨和國家對法院司法審判工作實施監督的重要保障。人民法院作為國家審判機關，代表國家行使審判權，人民法院的紀檢監察工作應緊緊圍繞審判權和執行權的行使來開展和服務。著力構建對司法權力的監督制約機制，已成為人民法院紀檢監察工作當前必須面對并需要認真研究解決的一個重要課題。

一、強化案件審判流程管理，繼續完善立、審、執分立制度

案件流程管理制度，實行立審分立、審執分立，全面監控立案、審判、執行等司法審判的各個環節，進一步加大了案件審限管理、案件催辦督辦、案件質量管理等重要環節，能夠很好地避免違法辦案現象的發生，從制度和程序上確保公正司法。所有案件統一由立案庭登記受理，從而杜絕了法官私下收案辦案、當事人私下選擇法官、進行不正當交易等違法違紀現象。立案庭對案件實行排期開庭，預先設定開庭時間，防止法官通過拖延辦案時間的方法，暗箱操作，對當事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭進行進行審限跟蹤，催辦、督辦，并進行審限“黃牌”提示。通過案件流程管理制度的完善，設置一道道的司法“防火墻”，克服以往審判、執行權過于集中的弊端，限制了法官辦案的隨意性，嚴肅審判紀律，增強監督制約機制，從源頭上堵住了滋生腐敗的漏洞，把好了預防關。

二、強化審判監督，規范法官與律師、當事人之間關系 在法官與律師、當事人之間設置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當事人等不正常現象的發生。人民法院要嚴格貫徹落實最高法院關于規范法官與律師相互關系的規定，以確保法官遠離案件利益格局，預防司法腐敗。一是建立法官業外會見律師、當事人備案制度，重點從法官八小時以外進行監督。建立業余時間法官會見律師、當事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴禁法官與律師和當事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當事人的，或者無法避免的，必須及時報紀檢組監察室審查備案。二是對法官在辦公區域會見律師、當事人方面進行完善規范。規定在法院辦公區域，凡是律師、當事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經查詢核實確需會見的，由法警通知審判人員在規定的接待室會見，并做好會見記錄。

三、強化執行監督，實行執行權分權制衡

執行權的正確行使是司法公正的重要體現，不斷加大對法院執行工作的改革力度，采取有效措施，從制度、機制入手，構建執行權分權制衡的監督制約機制，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。對執行權進行分權制衡，可以避免因職責過于集中或缺乏監督而滋生不廉潔行為。一是實行執行實施權和執行裁判權的分離。在執行局設立執行裁判監督合議庭，對裁定追加變更被執行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執裁庭進行審查和裁決，實行執行裁判權和實施權的徹底分離，從制度上為實現執行工作公正、透明和高效提供強有力的保障，從而實現權力運行過程中的有效制衡。二是強化對評估、拍賣、變賣等執行強制措施的監督。制定委托拍賣、變賣和抵償的執行管理制度，將該工作從執行局中分離出來，由法院辦公室或后勤部門承擔，負責日常事務和對內、對外的協調；采用抽簽或排序的方式在入圍的有資質的機構中隨機確定評估、拍賣機構，成立專門的審核領導小組對此項工作進行全面監督和審議，確保公開、公正、公平。三是加強對執行款物的管理。制定嚴格的執行財物管理制度，規定對查封、扣押的財產，實行專人管理，造冊登記，不得私自挪用；對扣劃至法院帳戶上的案款和執行回來的現金，必須三日內交由院財務部門，嚴格收支兩條線；被查封、扣押和凍結的物品、案款，執行人員不得自行保管、使用、借用；要嚴格執行案款審批發放制度，所有案款發放，經執行局負責人、主管院長簽字后，應及時發還執行申請人，不得拖延或扣留。

四、強化審判管理監督，推進執法規范化建設

強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期觀摩、旁聽案件、參與合議、案件檢查等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權力的基礎上，對審判、執行活動進行認真監督，逐步實現由事后監督向事前、事中監督轉變，從源頭上防止司法裁量權的濫用。對院長、庭長辦理的案件，應交由審監庭、審管辦雙重評查。

完善以審判監督為主，紀檢監察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等規定，在審委會下成立錯案責任追究小組，改變過去由監察室一個部門說了算的狀況。錯案責任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經審查確屬錯判和案件質量評查不合格案件，由錯案責任追究小組進行研究、分析后，區分為違法審判責任和差錯案件責任，報審判委員會討論決定。對屬違法審判責任，需要追究承辦法官責任的，由監察室按《人民法院工作人員處分條例》處理。對于屬差錯案

健全和完善審判權行使的監督制約機制，確保司法權力正確行使，是黨和國家對法院司法審判工作實施監督的重要保障。人民法院作為國家審判機關，代表國家行使審判權，人民法院的紀檢監察工作應緊緊圍繞審判權和執行權的行使來開展和服務。著力構建對司法權力的監督制約機制，已成為人民法院紀檢監察工作當前必須面對并需要認真研究解決的一個重要課題。

一、強化案件審判流程管理，繼續完善立、審、執分立制度

案件流程管理制度，實行立審分立、審執分立，全面監控立案、審判、執行等司法審判的各個環節，進一步加大了案件審限管理、案件催辦督辦、案件質量管理等重要環節，能夠很好地避免違法辦案現象的發生，從制度和程序上確保公正司法。所有案件統一由立案庭登記受理，從而杜絕了法官私下收案辦案、當事人私下選擇法官、進行不正當交易等違法違紀現象。立案庭對案件實行排期開庭，預先設定開庭時間，防止法官通過拖延辦案時間的方法，暗箱操作，對當事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭進行進行審限跟蹤，催辦、督辦，并進行審限“黃牌”提示。通過案件流程管理制度的完善，設置一道道的司法“防火墻”，克服以往審判、執行權過于集中的弊端，限制了法官辦案的隨意性，嚴肅審判紀律，增強監督制約機制，從源頭上堵住了滋生腐敗的漏洞，把好了預防關。

二、強化審判監督，規范法官與律師、當事人之間關系

在法官與律師、當事人之間設置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當事人等不正常現象的發生。人民法院要嚴格貫徹落實最高法院關于規范法官與律師相互關系的規定，以確保法官遠離案件利益格局，預防司法腐敗。一是建立法官業外會見律師、當事人備案制度，重點從法官八小時以外進行監督。建立業余時間法官會見律師、當事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴禁法官與律師和當事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當事人的，或者無法避免的，必須及時報紀檢組監察室審查備案。二是對法官在辦公區域會見律師、當事人方面進行完善規范。規定在法院辦公區域，凡是律師、當事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經查詢核實確需會見的，由法警通知審判人員在規定的接待室會見，并做好會見記錄。

三、強化執行監督，實行執行權分權制衡

執行權的正確行使是司法公正的重要體現，不斷加大對法院執行工作的改革力度，采取有效措施，從制度、機制入手，構建執行權分權制衡的監督制約機制，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。對執行權進行分權制衡，可以避免因職責過于集中或缺乏監督而滋生不廉潔行為。一是實行執行實施權和執行裁判權的分離。在執行局設立執行裁判監督合議庭，對裁定追加變更被執行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執裁庭進行審查和裁決，實行執行裁判權和實施權的徹底分離，從制度上為實現執行工作公正、透明和高效提供強有力的保障，從而實現權力運行過程中的有效制衡。二是強化對評估、拍賣、變賣等執行強制措施的監督。制定委托拍賣、變賣和抵償的執行管理制度，將該工作從執行局中分離出來，由法院辦公室或后勤部門承擔，負責日常事務和對內、對外的協調；采用抽簽或排序的方式在入圍的有資質的機構中隨機確定評估、拍賣機構，成立專門的審核領導小組對此項工作進行全面監督和審議，確保公開、公正、公平。三是加強對執行款物的管理。制定嚴格的執行財物管理制度，規定對查封、扣押的財產，實行專人管理，造冊登記，不得私自挪用；對扣劃至法院帳戶上的案款和執行回來的現金，必須三日內交由院財務部門，嚴格收支兩條線；被查封、扣押和凍結的物品、案款，執行人員不得自行保管、使用、借用；要嚴格執行案款審批發放制度，所有案款發放，經執行局負責人、主管院長簽字后，應及時發還執行申請人，不得拖延或扣留。

四、強化審判管理監督，推進執法規范化建設

強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期觀摩、旁聽案件、參與合議、案件檢查等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權力的基礎上，對審判、執行活動進行認真監督，逐步實現由事后監督向事前、事中監督轉變，從源頭上防止司法裁量權的濫用。對院長、庭長辦理的案件，應交由審監庭、審管辦雙重評查。

完善以審判監督為主，紀檢監察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等規定，在審委會下成立錯案責任追究小組，改變過去由監察室一個部門說了算的狀況。錯案責任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經審查確屬錯判和案件質量評查不合格案件，由錯案責任追究小組進行研究、分析后，區分為違法審判責任和差錯案件責任，報審判委員會討論決定。對屬違法審判責任，需要追究承辦法官責任的，由監察室按《人民法院工作人員處分條例》處理。對于屬差錯案

件責任的，由審監庭、監察室進行通報，建議分管院領導和所在庭室負責人、辦案法官談話，進行批評教育，并按相關案件差錯責任獎懲制度辦理。需要依法提起再審的，移交審監庭按再審程序處理。要力求使違法審判責任追究與辦案差錯責任承擔區別情況，正確界定，真正起到實行監督、教育、查處，提高案件質量的作用。

五、強化案件質量考評，完善案件質量評查機制

嚴格以《省人民法院案件質量監督評查辦法》和《省人民法院案件質量評定標準》等規定，對案件質量評查。從制度建立、組織實施和機制建設上不斷完善，加強案件質量評差工作的結果和實效。在審委會下建立案件質量評查小組，負責日常的案件質量評查、通報和反饋工作，案件質量評查小組以審管辦為主體，對全院所有審、執結案件評查，重點評查涉及信訪、纏訪、申訴案件，以及發回重審、二審改判和再審改判的案件，按月通報評查結果，責令限期改正，并將評查結果與法官考核、晉級相結合，以體現質量評查突出重點、注重實效的功能。對案件質量評查中發現的違法違紀線索，一律交由紀檢監察部門予以登記查處。對可認定為差錯案件的，由案件質量評查小組提出初步意見，報審判委員會研究審定。

六、強化紀檢監察監督的獨立地位，確保各項制度落到實處

紀檢監察機構作為法院的一個內部督查機構，有其獨立的工作職能和工作范圍。不斷強化紀檢監察部門監督的獨立地位，將監察監督滲透到審判、執行和其他工作中去，從立案、審判、結案、執行、歸檔等全過程進行監督。一是落實紀檢監察干部獨立制度。紀檢監察干部不得同時兼任審判業務職能工作，對已經兼任的，應逐步實現換任，切實保障紀檢監察工作的獨立開展。二是通過案件“五進”和“下訪”等形式獨立監督。將“五進”與“下訪”工作結合起來，不定期地下訪涉及信訪、鬧訪、纏訪及群眾反映較強烈的案件當事人，抽查回訪已審結的各類案件當事人，通過深入基層、深入群眾，了解群眾對案件處理的滿意度，征詢群眾對人民法院工作的意見和建議，查找存在法官不廉潔問題的線索。三是增強紀檢監察監督的主動性。腐敗問題，最終還是人的問題。紀檢監察部門要對法官經常性地開展反腐倡廉宣傳教育，讓全體法官干警牢筑拒腐防變防線，確保法院法官隊伍的純潔性和持續性。四是對各項規章制度的督查落實。建立專門的紀檢督查制度，成立以監察機構為主的督查組，設立專門的舉報電話、信箱、電子郵箱等，接受群眾投訴，采取檢查、抽查、暗訪等辦法，監督檢查人民法院各項制度的執行落實情況，對違反紀律的人和事進行通報批評、誡勉談話等，不斷加強法官干警的廉潔自律意識，確保司法廉潔

第三篇：堅持“六個到位” 強化“五種意識”做好新時期老干部服務管理工作

堅持“六個到位” 強化“五種意識” 做好新時期老干部服務管理工作

黨中央、國務院和各級黨委、政府非常重視老干部工作,自1982年2月《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》頒布實施以來，中央和省、市、區制定出臺了一系列惠及老干部的政策措施，在全社會營造尊重和關心老干部的良好氛圍。近30年來，柯城區深入貫徹落實各項政策，以“六個到位”保障舉措扎實推動老干部工作有效開展，得到了上級的肯定和廣大老干部的好評。

一是關心重視到位。各級領導高度重視，把老干部工作放在心中、抓在手上，列入重要議事日程，做到有布置、有落實、有檢查；凡是老干部工作中的重大事項，都能及時聽取匯報，親自過問，提出意見；各項重要會議、重要活動都安排時間參加；定期向老干部通報情況，重大決策前都事先征求意見，向老干部尋計問策，充分發揮老干部的政治、經驗、智力、威望等優勢；在經費緊缺的情況下，優先保障老干部醫療保健、待遇落實、保健療養、參觀考察等各項經費；通過領導小組會議、節日走訪慰問、工作調研等途徑，協調解決老干部工作中的難題，實實在在地為老干部著想，認認真真為老干部辦事，千方百計地為老干部謀利，盡心盡力地為老干部服務。

二是政策配套到位。將上級政策要求與本地實際相融合，及時出臺有關配套措施，整體帶動全區老干部工作，推進重難點問題的有效解決。完善“確定基數、年初預發、節約歸己、超支實報”與“健康老人獎”相配套的醫藥費管理

激勵機制，實現激發老同志自我保健積極性、節減區財政醫療費用支出的“雙贏”；健全特殊困難幫扶機制，設立幫扶資金，為老同志解決燃眉之急；參照機關事業單位退休干部標準離休干部無固定收入配偶醫療保障問題，率先將離休干部無固定收入配偶納入全區體檢計劃中，與退休干部同標準同安排，體檢費用全部由區財政“買單”；明確老干部去世后，對遺屬連續5年春節前上門慰問，遇有困難的及時幫助解決，把黨和政府的關懷送到老同志的心坎上。

三是制度規范到位。堅持情況通報、閱讀文件、走訪慰問、參觀考察、組織生活、輔導報告等系列制度，保證老干部政治待遇的落實。注重規章制度的整合，規范辦事程序，相繼建立完善理論學習、走訪慰問、生日祝壽、健康體檢、理療保健、困難幫扶、喪葬辦理和工作考核等一系列老干部工作長效機制，促進工作的制度化、規范化；老干部工作部門建立實施“年有目標、季有任務、月有計劃、周有安排” 的工作制度和“周有小結、月有通報、季有檢查、年有考核”的推進制度，增強了工作人員的創先爭優意識，形成良好的學比趕超氛圍。還建立了由老干部擔任聯絡員、工作人員“四必訪三溝通”、每年高溫期間全面走訪老干部及遺屬等制度，暢通聯系渠道，加強服務管理。據統計，近五年來老干部局共走訪2000多人次，其中探望住院老干部900余人次。

四是活動組織到位。拓展途徑，創新載體，有計劃地開展內容豐富形式多樣的理論學習和文體活動。利用老年大學、老干部活動中心等陣地，采取訂閱報刊、發放資料、專題輔導、座談討論、相互交流等形式組織學習，確保老干部及時了解時事熱點、大政方針、重要會議和重要講話精神以，及區委區政府重大決策、重點工作等情況。成立歌詠班、舞蹈隊、合唱團等文體組織，通過就近參觀、學習考察，舉辦書畫展、紅歌聯唱會，組織趣味活動、知識競賽，觀看電影、文藝演出等形式，廣泛開展豐富多彩的文體活動，使老干部保持身心健康和愉悅。

五是服務管理到位。針對離休干部普遍進入“雙高期”、退休干部人數日益增多的情況，通過創先爭優、學習培訓、“四就近”服務等途徑，進行離退休干部共同學習活動、促進相互交流的嘗試，摸索出一定的經驗做法。積極開展創建“滿意家園”活動，提升老干部活動中心的服務水平；在區教體局設立離退管中心，制服務管理方案，建立扶貧幫困互助金，以“建家立制”的方式加強離退休教職工的服務管理；成立府山街道居家養老服務中心，讓老同志不出社區就能享受到周到貼心的養老服務；老干部局依托組織部干部心理疏導短信平臺和老干部“一鍵通”服務系統等資源優勢，定期為老干部提供黨建、時事、養生等信息服務。把關心老干部身心健康作為一項重要工作，采取組織健康體檢、添置理療器材、舉辦保健講座、座談養生體會等形式，經常向老干部宣傳健康理念、普及健康知識，增強科學養生意識，提高老干部健康水平。近五年來，先后舉辦健康知識講座7次、座談交流養生心得11次、健康理療9700多人次，并專門購買保健書籍、保健光盤、刮痧器具送給每位老干部。

六是鼓勵引導到位。按照因人制宜、自愿量力的原則，從社會需求和老同志的專業特長、興趣愛好、身體狀況等實際出發，搭建老干部作用發揮平臺，引導老干部圍繞區委、區政府的中心工作，開展走訪調查、參謀咨詢、建言獻策，參與史料編撰、理論研究、主題宣講，參加關工委、老齡委、社區服務和公益事業等工作，使老干部成為推進經濟社會又好又快發展的一支重要力量。目前，全區以老干部為主體的“五老”隊伍，在政策宣傳、民情反饋、傳統報告、治安巡邏、糾紛調解、衛生協管、網吧監督、關愛幫教、校外輔導等方面發揮積極作用。2011年鄉鎮黨委換屆期間，許多離退休和退居二線老同志擔任宣講、聯絡、督察、疏導“四大員”全程參與，發揮積極作用，為換屆選舉“保駕護航”。

新形勢下，老干部工作部門和工作人員要繼續貫徹落實上級各項老干部政策規定，按照新時期工作的新要求和老干部“雙高期”的特點、需求，進一步強化五種意識，對老干部切實做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，深懷感情和責任，求新務實、與時俱進地做好工作，確保老干部過上幸福安寧有尊嚴的晚年。

一是增強主動學習意識。平時要認真鉆研業務，熟悉黨的老干部政策規定，關注上級部門提出的新要求、新舉措，及時消化吸收，結合當地實際，在具體工作中準確把握、靈活運用、落實到位。還要拓寬知識面、完善知識結構，主動了解掌握一些與工作密切相關的醫藥衛生、養生保健、心理生理、文藝體育、現代科技和社會保障知識，學會運用各方面的知識為老干部服務；要通過工作交流、學習考察以及信息簡報、網絡等途徑了解、借鑒外地外單位的經驗做法，找準自身優勢和存在差距，推動和改進本地本單位老干部工作的開展。

二是增強政治責任意識。要具有強烈的政治責任感和工作責任心，學會運用辯證法分析認識問題，正確理解把握政

策，善于用好用足政策為老干部服務，真心實意地為老干部辦實事、謀利益。當前，老干部生活待遇問題已得到較好落實，我們要進一步調整工作思路和方法，在落實政治待遇、引導發揮作用上狠下功夫，找準老干部的思想“脈搏”，帶著感情主動“靠”上去，進一步穩定思想、理順情緒，使老干部心情舒暢地迎接黨的十八大。

三是增強服從大局意識。要主動了解和把握大局，自覺強化“一盤棋”思想，加強對全局性、前瞻性、規律性問題的研究，全面回顧總結30年來的工作成效和經驗做法，夯實工作基礎，認真分析研究老干部工作面臨的新情況、新問題，找準突破口，確保老干部不僅老有所養、老有所醫、老有所樂，還要老有所教、老有所學、老有所為，組織引導廣大老干部圍繞中心、服務大局，發揮自身優勢和作用，助推柯城經濟發展，維護社會和諧穩定。

四是增強團結協作意識。做好老干部工作不是單獨一個人、一個處室或一個單位的事情，需要在老干部工作部門內部建立良好運行機制，提倡講風格、比奉獻，堅持原則、秉公辦事，互相支持、分工合作的共事氛圍；需要老干部工作部門加強與組織、人事、財政、勞動、社保、衛生、民政等對口業務部門以及老干部原單位（主管部門）之間的交流溝通、協作配合，形成既分工明確、職責分明，又各盡其職、齊抓共管的工作格局。

五是增強服務創新意識。要立足實際、大膽探索、求實創新，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，全心全意為老干部服務。工作中要堅持一熟、二愛、三勤、四有、五心的工作方法，即熟悉工作政策；熱愛老干部、熱愛老干部工

作；勤動腦常思考、勤動嘴常問候、勤動腿常走訪；有事必到、有難必幫、有問必答、有病必訪；熱心搞服務、誠心辦實事、貼心送溫暖、耐心作解釋、盡心辦難事。把做好老干部工作作為重要政治任務來對待、作為崇高事業來追求、作為神圣使命來履行，帶著責任、滿懷感情，周到細致、熱情服務，以優良作風、優質服務、優異成績讓黨組織放心、贏得老干部的滿意。

第四篇：六個堅持

“六個堅持、六個表率”個人對照檢查材料

烏魯木齊市第八中學：胡雁

一、“六個堅持、六個表率”方面存在的問題

一是在堅持正確的政治方向，作“四個意識”強的表率方面存在的問題。本人存在對黨的理論和路線方針政策、對總書記關于新疆工作的戰略部署、重大意義、指導思想認識不到位、思想不重視。如：每周三的集中學習上的中心學習方面沒有很好的認真學習，存在文件傳達文件、照本宣科學習理論文章的現象，結合學科實際學習討論不夠。對上級文件精神的學習，常因工作的繁忙，存在思想上重視，行動上懶惰，為學而學。經常有應付差事的思想，特別是對一些政策理論的學習重視程度不夠，存在想起來就學，用到時才學，臨時抱佛腳的現象。比如在創城工作中，要求熟知的應知應會內容，在領導多次的催促下才勉強完成背記任務。二是在堅持正確的祖國觀，作鞏固祖國統一的表率方面存在的問題。新疆是我國領土不可分割的一部分，維護祖國統一是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。要堅決開展反分裂斗爭，在反分裂斗爭這一重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，敢于發聲亮劍、敢于沖鋒在前。我在自己的本職工作中，沒有切實做到維護祖國統一的表率。比如，我沒有利用課堂這個教學陣地給學生鞏固維護祖國統一的意識，只是把自己的工作完成。

三是在堅持正確的民族觀，作鞏固民族團結的表率方面存在的問題。缺乏認真學習總書記關于民族團結政策理論的學習，在民族團結一家親活動中開展不實，在“民族團結一家親”活動中，與親戚交流溝通少，活動形式單一，只限于送禮品、拍照合影，對班里的少數民族孩子也了解的不全面，如：還不知道少數民族孩子家還有哪些家庭人員，以及這些家庭成員的境況如何。

四是在堅持正確的宗教觀，作推動宗教和諧的表率方面存在的問題。我對黨的宗教工作基本方針只是知道，但是對于完善加強對清真寺和宗教活動的公共服務，切實培養保護關愛愛國宗教人士，發揮愛國宗教人士的積極作用，依法治理非法宗教活動，持續深入推進“去極端化”，堅決遏制宗教極端思想滲透蔓延沒有深刻的認識。如，我不認識任何愛國宗教人士，也沒有過多的關注宗教思想滲透蔓延這方面的內容。

五是堅持正確的文化觀，作意識形態領域反分裂斗爭的表率方面存在的問題。對“新疆各民族文化是中華文化的組成部分”沒有深刻的認識，增強中華文化認同力度不夠，態度不積極主動，存在應付思想，沒有利用一些方針政策從思想上進行正面引導。如，單位在政治學習時，對通報兩面人時，不以為然，思想上認識不深刻。

六是堅持正確的政績觀，作聚焦總目標的表率方面存在的問題。對黨中央治疆方略和新疆維穩“總目標”各項措施認識不到位，執行制度不嚴，沒有發揮好一個人民教師在工作崗位上應發揮的作用，沒有利用好宣傳的陣地。有走過場的現象，有時也一定程度上存在老好人思想。如，在教研過程中沒有給講課老師指出講課過程中出現的問題。

二、原因剖析。

一是理想信念不夠堅定。往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推。作為一名教師，應該不斷增強黨性鍛煉。但實際上存在著以事務工作代替黨性鍛煉，對自己要求有所放松，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。對平時的政治學習學習不透徹，只是敷衍的做做筆記，沒有深刻體會政治學習的重要性。

二是宗旨觀念有所淡化。對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，對開展“民族團結一家親”工作的重要性認識不足，辦法不多，民族團結形式單一。三是放松了黨性修養。隨著時間推移，工作的熱情、激情不如以前了，對教育事業勁頭變小了，求穩怕亂的心態變重了，惰性滋長、精神懈怠。覺得自己已經有一些教學經驗了，在工作中產生了懶惰情緒，給自己找出各種理由在工作出現得過且過態度。

四是執行紀律不夠嚴格。在平時的工作中怕得罪人，缺乏一抓到底和敢抓敢管的恒心和毅力。“滿足”意識在作怪，認為一項工作、一件事情自己想到了、安排了就說明自己在主動謀劃工作，主動想問題，心里有一種滿足感，至于執行的怎么樣，落實的怎么樣，有時候認為是件小事不影響全局，也就沒有主動跟進，沒有主動抓督查、抓落實。

三、整改措施

一是加強理論武裝，提高綜合素質。結合“兩學一做”學習教育和“學轉促”專項活動，制定學習計劃，保證每天至少學習一小時，加強對總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神以及中央、自治區黨委新部署新理念新要求，把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。以沙塔爾·沙吾提等違紀違法案件為鏡鑒，堅決貫徹落實中央、自治區及自治州黨委的決策部署，主動發聲亮劍，堅決不做“兩面派”、不做“兩面人”，與“三股勢力”勢不兩立，堅決斗爭到底。同時，既管好自己和親屬，又管好分管范圍的工作人員，確保責任范圍內沒有“兩面人”。二是堅定理想信念，強化政治紀律。不斷加強理想信念教育，自覺加強世界觀的改造，增強黨性鍛煉，始終把共產主義的堅定信念作為人生永恒的追求，把“總開關”關緊關牢。保持對黨的高度忠誠，自覺遵守黨章、自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。認真參加學校組織的每周三的政治學習，認真做好筆記。寫好心得體會，保持高度的政治覺悟。

三是嚴格要求自己，強化責任擔當。作為一名人民教師，要做到講政治、守紀律、守規矩，不斷錘煉自身，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。牢固樹立“四個意識”，做到“四個看齊”，將講政治、對黨忠誠融入到自己的學習、生活、工作之中。我要堅持每天按時到校，工作中不拖沓，今日事今日畢，把工作做到位，不打折扣。

四是切實加強民族團結，對黨絕對忠誠。以“看齊”意識引領招商引資各項工作，樹立職位就是職責，權力就是責任，責任就要擔當的意識，抓好職權范圍內的工作，既堅定不移、不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，又從實際出發、因地制宜，制定切合實際、行之有效的貫徹措施和辦法，敢于擔當負責。我要多余結親家庭走動，跟他們一起參加各項活動，如，一起就餐，一起觀看愛國電影，一起學習文化知識。

第五篇：林業用地承包合同

林業用地承包合同

甲方：

乙方：

為了加快林業發展步伐，充分利用有限的林地資源，發揮雙方各自優勢，甲方自愿將擁有使用權的林地發包給乙方種植黃褐毛忍東金銀花。本著互利互惠的原則，經甲、乙雙方協商一致，特訂此合同，以供雙方共同遵守執行。

承包林地范圍及界址

一、甲方自愿將位于縣鎮村屯范圍內的林地使用權發包給乙方用于種植黃褐毛忍東金銀花。甲方發包的宜林地應是無權屬糾紛、爭議，沒有被抵押、查封、租賃給他人或與他方合作經營，且經分類經營劃分定位非生態公益林區的林地，其位置與范圍如本合同同幅圖所示（詳見附件一）。乙方依本合同取得林地經營權后，自行投資開發造林。

二、發包林地面積：面積約為畝，實際造林面積以完成后甲、乙雙方到現場用GPS測量或用1：10000地形圖勾繪核算的面積為準計算面積時，要扣減出不宜利用的小地類面積（如小石林、生態公益林、石頭和墳地等）。林地邊界、范圍勾繪好后甲、乙雙方在圖上簽名蓋章確認。勾繪林地面積的地形圖用廣西壯族自治區測繪局制的最新版本1：10000地形圖。

三、承包期限一年：

從年月日至年月日止，共年。

四、合作方式：甲方以林地入股方式與乙方合作，雙方商定黃褐毛忍東金銀花定植后交由甲方自行管護和收成，由乙方負責按設計標準進行種植，包含整地、除草、澆水、撫育、補植、施

肥等工作，種植中的任何國家補助與甲方無關。一年后由甲方負責管護。

五、為了能有效的利用本合同承包林地，甲方無條件保留林地內原有林道和其他林業設施（包括防火林帶），并無償提供給乙方使用；同時乙方根據林業生產、經營需要，可在林地內開設林道、防火帶、建設施工用房和其他相關設施，若乙方需要修建其林道至國（縣）道而要動用到本合同所承包林地范圍以外的甲方土地，甲方應無償提供并配合乙方做好協調工作。

六、甲方及乙方成員不得自行和準許他人在本合同所發包的林地內進行毀林開墾和野外用火活動；也不得自行和準許他人進行勘察設計、修筑設施、采石、采礦、取土打磚等任何影響乙方使用這該林地的活動。否則甲方應當賠償乙方因此造成的直接經濟損失和應得利益損失。甲方群眾的牲畜如誤入造林地，乙方有權驅趕。

七、甲方群眾如確實需要在造林基地內葬新墳，乙方應無條件同意，但所葬新墳的面積不得超過20平方米。因造墳需要砍伐木木的，乙方不得陰攔，但所砍林木歸乙方所有。林地中原有的舊墳乙方應保留期原有框架。新、老墳、墳主為了自 身利益或在葬墳時超出協定范圍造成乙方損失的，由墳主負責與乙方協商，甲方予協助。

八、甲方發包給乙方的林地，只能用于造林之用，不能用于工程設施、采石、采礦、取土打磚等其他用途，否則甲方有權單方面終止合同。

九、甲方保障的林地經營權屬無任何爭議，若該林地所有權或經營權屬發生爭執的，甲方無條件負責解決。因林地權屬糾紛問題影響生產經活動進行，所造成的損失由甲方按實際損失負責補償。

十、承包期內甲、乙雙方發生爭議，未能協商解決的，則由甲、乙雙方向當地人民法律提起訴訟。

十一、在發生地震、臺風、火災、戰爭及其他不能預見對其發生后果不能防止或避免的并不能克服的不可抗力事件，致使直接影響合同履行或不能按約定條件履行時，遇到上述不可抗力事件的一方，應立即將事件情況電告另一方，并應在15天提供事件詳情及合同不能履行或必須延遲履行合同的影響程度，由雙方協商決定是否解除合同關系，或者部分免除履行合同，一旦不可抗力消除后，受到不可抗力影響的一方立即采取措施，繼續履行合同。

十二、違約責任：

（一）、因發包林地權屬糾紛或甲方未盡妥善處理糾紛義務而造成乙方造林受陰或不能收取成材林木的，甲方應補償乙方由此造成的損失，乙方可免支付該部分糾紛林地的租金。但待糾紛解決后，乙方應恢復支付該部分的地租。

（二）、乙方承包經營期內單方面解除承包合同的，乙方預先支付給甲方的地租，甲方不予退還。

（三）、在承包經營期內乙方有意違背本合同條款第四條款的，甲方有權單方面終止合同，收回發包的林地經營權，林地上的所有附屬物歸甲方處置。

（四）、在承包期內不是因為林地糾紛，乙方單方面終止合同的，乙方必須支付違約金10000元，并賠償因終止合同引起的所有經濟損失。

（五）、在承包經濟期內甲方不得無故單方面取消合同，也不得將本合同所發包的林地轉包給第三方。違之，甲方須向乙方支付違約金10000元，并賠償乙方的全部經濟損失。

十三、承包期滿，在租金同等的條件下允許延長承包時間，但甲方不得漫天提價，租金價格應參照周邊鄉村。

十四、本合同未盡之事宜，可由雙方協商作出補充規定，補充規定與本合同具有同等法律效力。

十五、本合同自雙方簽署蓋章之日起生效。本合同一式三份，甲、乙雙方2份、隆林各族自治縣林業局改辦1份。

甲方（蓋章）：

代表：

年日乙方（蓋章）：代表：年日月月