第一篇：臨澤縣強化六個堅持提升基層黨建工作水平137（精選）

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中共張掖市委創先爭優活動

簡報

第137期

中共張掖市委創先爭優 活動領導小組辦公室二〇一一年三月二十四日

臨澤縣強化“六個堅持”提升基層黨建工作水平

臨澤縣按照“基礎工作抓夯實、常規工作抓規范、創新工作抓提升、難點工作抓突破”的總體思路，強化“六個堅持”，不斷提升基層組織建設科學化水平。

一是堅持以改革創新為先導，不斷完善黨建工作思路。結合農村實際，廣泛調研、集思廣益，制定了加強和改進農村黨建工作的意見，健全完善基層黨建工作聯席會議制度，形成農村黨建抓產業、企業黨建抓文化、機關黨建抓效能、社區黨建抓服務的基層黨建工作思路，為加強和改進基層黨建工作明確了定位和方向。針對農村“黨員難集中、教育難覆蓋、活動難-1-

開展、作用難發揮”的問題，在農村廣泛開展“黨員中心戶”創建活動，形成了“黨支部—黨員中心戶—黨員—群眾”四級聯動機制。

二是堅持以引領發展為動力，不斷優化黨組織設置。按照把黨組織建在產業鏈上，把黨員能人聚集在產業鏈上的思路，大力推行“支部+合作社”、“產業黨組織”等新型組織設置模式，實現黨組織和黨的工作對經濟社會發展領域的全覆蓋，建成大鴨棗花蔬菜、友好金田農友特色農業開發等專業合作社黨支部5個，全縣各類農民專業合作社黨組織達12個。通過指導完善合作社內部運行機制，有效發揮了黨組織和黨員在農業產業化中的引領作用。

三是堅持以項目建設為抓手，不斷夯實黨建工作基礎。按照“統籌規劃、科學選址，適度超前、留有余地，整合資源、整體推進”的要求，采取項目支持、黨費補貼、部門幫扶、鄉村自籌、個人捐助等辦法，統籌建設資金90多萬元，縣財政采取“以獎代補”的方式，配套建設資金18萬元，全面完成了第二輪村級組織活動場所9個項目村建設任務。目前，全縣71個村新建改建村級活動場所36個，占行政村總數的51%。

四是堅持以城鄉統籌為關鍵，不斷提升基層黨建水平。廣泛開展城鄉黨組織“結對共建”、“互動交流”活動，全縣86個機關黨組織與71個村黨組織采取“１+１”或“１+２”方式結成共建對子，通過城市帶農村，機關帶基層，推動城鄉黨建資

源合理流動，促進城鄉黨建工作統籌協調發展。全縣各部門單位共協調幫扶資金150多萬元，擔保貸款200多萬元，引進新項目、新技術30多項，對篩選確定的21個黨建示范村和7個相對后進村進行創建轉化，實現了城鄉黨組織互聯、黨員互助、管理互促、發展共贏的目標。五是堅持以提高素質為目的，不斷增強黨員隊伍活力。結合農村勞動力技能培訓和“11555”農村能人培養計劃，根據產業特點和群眾需求，加強農村黨員培訓力度，開展各類培訓300多場次，培訓農村勞動力8000多人次。定期開展村黨組織書記專題培訓，先后選派52名基層干部到山東壽光跟班培訓，80多名致富能人到內蒙古通遼、江蘇華西考察培訓。全面落實“一定三有”要求，推薦15名符合條件的支部書記、村主任參加了鄉鎮機關公務員考錄工作，有3名村干部被正式錄用為國家公務員。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，組織開展黨員志愿者服務活動，實行社區在職黨員雙重管理，黨員干部隊伍活力明顯增強。

六是堅持以強化保障為根本，不斷健全黨建工作機制。完善縣委民主議事科學決策、領導干部實績考核、村干部激勵保障、矛盾糾紛排查調處化解等十大機制。全面推行各級黨組織書記抓黨建工作“雙述雙評”制度，配套制定重大項目、重點工程、重要工作季度考核辦法，把基層黨建納入“三重”工作進行考核督查，實行“縣委常委帶頭抓、分管領導歸口抓、組

織部門牽頭抓、機關單位聯系抓、鄉村兩級全力抓”的基層黨建層層聯動工作機制，使基層黨建工作指標可測量、責任能落實、工作有成效。

報：省委創先爭優活動領導小組辦公室

送：市級領導

發：各縣區，市直及省屬駐張各單位黨組、黨委（總支、支部）

（共印80份）

第二篇：堅持四項創新全面提升基層黨建工作水平

堅持“四項創新”全面提升基層黨建工作水平

基層黨組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎?；鶎踊A不牢，再好的政策措施也難以貫徹，再好的發展思路也難以落實，再好的發展成果也難以鞏固。近年來，慶陽市堅持抓基層、打基礎，認真落實基層黨建工作責任制，不斷創新工作理念、工作機制、工作方法和工作載體，有效提升了基層黨建工作水平，為全市經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展提供了堅強的組織保證。

一、創新理念，堅持在全市經濟社會發展大局中來謀劃基層黨建工作

抓黨建就是抓發展。只有把加強基層黨建工作與全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設緊密結合起來，把黨建工作的成效體現在發展上、體現在解決經濟社會發展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，我們不斷創新基層黨建工作理念，堅持經濟建設要科學發展，黨建工作要服務科學發展的工作定位，把黨建工作放在經濟社會發展大局中進行謀劃、推進和提高，提出了“以建設推動科學發展的堅強戰斗堡壘為目標，以深化?三級聯創?和?雙培雙帶?工程為總攬，以實施農村基層黨建?六化?工程(村級班子結構合理化、村級組織管理民主化、村級活動場所建設標準化、農村黨員教育管理經?；?、農村經濟發展產業化、農村黨建工作管理考核科學化)和?三幫三聯三增?活動(部門單位幫村組，支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系)為抓手，夯基礎、提水平，抓重點、求突破，創特色、建亮點”的總體思路。今年，著眼于破解基層黨建工作中的突出問題，提出了“圍繞一條主線（學習實踐科學發展觀），實施五項突破（在基層黨建工作機制創新上求突破，在黨建工作項目上求突破，在基層黨建工作爭先創優上求突破，在增強村級組織服務功能上求突破，在加強社區和非公企業黨建上求突破）”的計劃，使基層黨建工作思路更加清晰，目標更加明確。

二、創新機制，堅持用科學有效的制度來規范基層黨建工作

實踐證明，建立起一套健全適用、科學合理的工作機制，對于破解基層黨建工作中的難題、提高基層黨建工作水平，具有全局性、根本性、長期性的重要意義。近年來，我們不斷加大機制創新力度，以有效的制度和規定來規范和促進基層黨建工作。一是建立落實基層黨建工作責任制。健全完善了市委常委會定期研究基層黨建工作制度，每年至少召開2次以上會議專題研究黨建工作。今年以來，市委先后3次召開會議，對基層黨建工作中存在的黨建責任制落實不夠到位、基層黨組織和黨員作用發揮不夠充分、村干部選任難、村級集體經濟發展滯后等突出問題進行了認真研究討論，制定了《關于進一步加強農村基層黨建工作的意見》、《關于進一步加強社區黨建工作的意見》、《關于切實加強非公有制企業黨建工作的意見》和《基層黨建工作聯席會議制度》。圍繞落實縣（區）委書記抓基層黨建第一責任人、鄉鎮黨委書記直接責任人的職責，堅持“書記抓、抓書記”，探索建立縣鄉黨委書記工作承諾、述職、評價、追究“四位一體”的責任體系，不斷增加基層黨建工作在綜合目標管理考核中的比重，形成了各級黨組織重視和加強基層黨建工作的良好格局。二是建立落實鄉村干部選拔任用機制。堅持把從事農村基層組織建設的經歷、業績與干部考核評優、提拔任用相掛鉤，注重從優秀鄉鎮干部，特別是“五個好”鄉鎮領導班子中選拔縣處級領導干部，形成各級干部高度關注和積極投身農村基層黨建的導向。制定了優秀村黨組織書記兼任鄉鎮黨委委員、“一村一名大學生”計劃，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”、一村一名女干部、60歲村干部離任、每村培養3-5名后備干部等加強村級班子建設的意見，采取“機關干部下派一批、產業致富能人選任一批、優秀私營企業主擔任一批、退休干部回原籍委任一批、優秀大學生中選聘一批”的“五個一批”辦法，拓寬了村干部選用渠道。三是建立落實鄉村干部激勵保障機制。針對鄉村干部工作在最基層，條件苦、壓力大、任務重的實際，研究制定了鄉鎮干部生活補貼制度、村干部報酬定期增長制度和養老保險制度。今年，安排財政資金360多萬元，對村黨組織書記（主任）再增加報酬800元、其他村干部再增加600元，使全市村干部年平均報酬達到4000元以上，全市4800多名村干部全部辦理了養老保險，切實解決了后顧之憂，提高了干事創業的工作積極性。

三、創新方法，堅持用務實管用的措施來落實基層黨建工作

面對基層黨建工作的新形勢、新任務、新要求，需要我們在繼承傳統做法的基礎上，緊跟時代要求，不斷創新工作方式方法，增強基層黨建工作的針對性和實效性。近年來，我們堅持用抓項目的方法來抓基層黨建，實施村干部培訓、村級陣地維修改建、扶持農村黨員發展產業項目等黨建創新項目，加大資金投入，為農村基層黨組織注入了解難題、辦實事的動力。實施黨組織“安家工程”項目，投入資金1.3億多元，實現了全市所有村級活動場所和社區活動場所標準化；實施黨內幫扶基金項目，通過社會捐助的方式入注資金300萬元，對村級黨組織發展集體經濟和黨員創業進行資金扶持，對困難黨員進行救濟，為建立健全黨內激勵關懷幫扶機制探索了成功經驗。堅持用典型推動的方法來抓基層黨建，不斷加大基層黨建綜合示范點創建力度，分領域、分層次建成了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的基層黨建工作示范點，帶動了全市基層黨建工作全面發展。近年來，全市共創建省級農村基層黨建先進縣1個，市級先進縣5個，“五個好”鄉鎮黨委92個，“五個好”村黨組織900個，示范社區17個，非公企業示范點10戶。

四、創新載體，堅持用豐富多樣的形式來推動基層黨建工作

載體是推進黨建工作的重要平臺，是激發黨建工作活力的有效形式。近年來，我們圍繞提高基層黨建工作整體水平，開展了農村黨建“六化”工程和城鄉基層黨組織“三幫三聯三增”黨建主題實踐活動。今年，通過深入開展農村黨組織“升級晉檔”活動和“雙承諾雙公開雙評議”活動（村“兩委”會向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實行黨務公開和村務公開，黨員群眾評議村黨組織，村民或村民代表評議村委會），進一步增強了農村黨組織和黨員推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的能力。

第三篇：強化責任意識促進黨建工作水平提升

強化責任意識促進黨建工作水平提升

落實黨建工作責任制是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措之一，對于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。黨建工作責任制考核，是落實黨建工作責任制的重要保證。建立科學合理的考核指標體系是把各級黨組織、領導班子及領導干部黨建工作成效考真、考實、考準的前提和基礎。下面，我就如何建立科學合理的黨建工作責任制考核指標體系談幾點粗淺的認識。

一、加強黨建工作考核，重點應考核哪些內容

一是重經濟發展輕黨建實效。部分鄉鎮黨委領導只是把地方經濟發展視為主要工作，對待黨建工作，簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作成敗，把經濟建設為中心錯誤理解為可以一俊遮百丑；抓基層黨建工作是嘴上說重要，做起來次要，忙起來不要，并沒有從思想上真正重視起來，反而以硬件建設代替活動開展、以制度上墻體現工作成效，導致農村基層黨建工作不能有效的促進經濟發展。

二是對村干部重選任輕管理。鄉鎮黨委注重以思想素質高、領導能力強的標準來嚴格選拔村干部，但忽略了對他們的教育培訓，平時又是布置工作多，監督檢查少，導致一些村干部在工作推進上，黨務、村務、財務公開透明度不夠，忽視工作過程的民主性和規范性，導致人民群眾的民主權利沒有得到落實，利益受到損害；部分村支部書記和村主任工作獨自大包大攬，一人一把號，各吹各的調鬧不團結，；甚至個別村干部在工作中損公肥私，損害了群眾和集體的利益。

三是對黨員隊伍重發展輕建設。在黨員隊伍建設過程中，鄉鎮黨委對黨員發展能夠嚴格把關，但對黨員隊伍的教育管理卻不夠重視。隨著農村環境的日益開放，農村黨員干部的理想信念和思想作風受到了很大的沖擊。不少農村黨員由于自身的知識、能力、素質的局限性，黨員作用發揮的不夠充分，相當一部分黨員干部致富無門，家庭經濟狀況處于不前不后的狀態，有的小富即安，有的不富也安，甚至有的黨員干部成了扶貧對象；有的黨員干部雖然走上了致富的道路，但只顧自己致富，埋頭自掃門前雪，不管他人瓦上霜，不能帶領群眾共同致富。

二、如何科學設置黨建工作考核指標

1、加大黨建責任制落實力度，確保黨建工作有人抓、有人管。

要求黨委切實負起抓黨建的責任，尤其要把黨員領導干部抓基層黨建工作責任制落實下去，做到任務到人，責任到位，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，把心思和精力集中到農村基層，把工作重心下沉到基層，推動農村基層黨建工作創新發展。要求鄉鎮黨委每季度至少專題研究一次黨建工作，并有完整的會議記錄；堅持黨委成員黨建聯系點制度和鄉鎮副科級以上黨員領導干部包村包戶制度，制定聯系方案和幫扶措施，定期到村檢查指導、解決問題、辦好事實事，并且要有工作日志和記錄；鄉鎮黨委每半年組織召開一次黨支部書記基層組織建設工作專項述職匯報會議；建立鄉鎮黨委領導與村干部約談制度，及時準確了解和掌握村干部思想狀態和給你工作情況，加強思想政治教育。使鄉鎮黨委牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的責任意識。

二、加強基層組織建設，為新農村建設提供組織保證。要求鄉鎮黨委必須加強村級班子建設，健全村黨支部和村委會領導班子，配強村支部書記；對村班子進行分類排隊，抓好后進班子整頓；加強村兩委班子成員教育，使村干部能遵紀守法、按章辦事。加強村級后備干部隊伍建設，按照現有村干部職數、至少一職一配的標準選拔確定后備干部，積極創造條件，落實培養措施；建立健全后備干部選、育、用全程檔案，每半年進行考核評議。創新黨組織設置模式，全面推廣、規范在農村專業合作社和產業協會上建立黨組織，并發揮作用。抓好五項制度和村會計委托代理制的貫徹落實，規范村干部工作行為和村級議事決策程序，推進村級工作規范化、制度化。扎實推進村級組織活動陣地標準化建設，80%的村實現達標。積極開展村干部教育培訓工作，每至少舉辦2期以上村干部培訓班，培訓面達到100%。按照縣委要求完成黨員干部送訓、調訓任務，確保參訓、與會人數。保持農村社會秩序穩定，不發生重大群體性事件。

三、加強黨員隊伍建設，切實發揮模范帶頭作用。要求各鄉鎮黨委扎實開展三項培養工程，每年舉辦4次以上專門培訓班，結對幫扶人認真履行幫扶職責，及時填寫幫扶登記表，三項培養對象管理檔案齊全規范，培養成功率達到50%以上。深入開展無職黨員設崗定責活動，有能力黨員上崗率達到80%以上，建立健全監督考評激勵機制，年末開展上崗黨員述職評議活動；軟件配套建設完善，有上崗黨員展示板、黨員上崗證、黨員履崗記事本、黨員履崗責任書和工作檔案。做好入黨積極分子的培養工作，每個村至少培養入黨積極分子1-3名，有培養計劃、程序規范、檔案齊全。制定發展黨員工作計劃，注重發展生產一線的年輕黨員、致富能手和婦女黨員；發展黨員有關資料檔案齊全規范。定期開展黨員黨性分析評議工作和黨員教育培訓工作。流動黨員管理有制度、有名冊、有資料，流動黨員證發放及時到位。定期完善黨員信息庫，做到底數清楚、檔案規范，能及時準確地完成黨內統計報表工作。按時、足額上繳黨費，及時完成黨刊征訂發放工作。重視加強非公有制企業黨建工作，做到黨建工作底子清、黨組織應建盡建，不斷擴大黨組織覆蓋面。

此外，對各鄉鎮黨委在抓好組工干部隊伍建設，以及學習實踐科學發展觀教育活動和典型示范工程創建活動等方面也建立相應考核辦法。要求組工干部能積極主動完成上級組織部門安排的各項工作任務；建立健全工作制度，規范齊備各種檔案資料；積極開展黨建一鄉（鎮）一品創建活動，黨建單項工作出特色、出經驗、出成果；注重典型選樹工作，每個鄉鎮至少要選樹1個優秀村黨組織、1個優秀村干部和3個優秀黨員典型進行重點培育，并發揮較好的反輻射帶到作用。

認真落實，產生新成效

通過認真貫徹落實《鄉鎮黨委考核辦法和考核細則》，使鄉鎮黨委改變了過去對基層黨建工作不上心、不熱心的思想，充分認識到黨建工作的重要性，各項載體活動能夠有序推進，黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用得到了進一步發揮。

一、鄉鎮黨委重視，黨建責任意識進一步增強。實施鄉鎮黨建工作考核制度后，基層黨建工作任務更加明朗，指標更加具體、量化，鄉鎮黨委書記充分認識到自己第一責任人的職責，帶頭研究部署本鄉鎮的黨建工作安排，黨委副書記作為直接責任人，認真抓好各項工作的落實，組織委員面對繁重的工作任務，加班加點，任勞任怨，按時完成各項工作任務。各鄉鎮黨委建立了黨建聯系點和副科級以上黨員領導干部包村包戶制度，鄉鎮領導能夠較好地執行與村干部約談制度，做到隨時發現問題，隨時解決問題。

二、采取措施，基層組織建設各項工作得到扎實推進。各鄉鎮黨委在落實黨建工作任務中，積極采取措施，不斷推進村級組織建設邁上新臺階。一是村黨支部隊伍建設得到了加強。各鄉鎮黨委都能把村級班子建設擺上重要議事日程，村黨支部較好地發揮了領導核心作用。永陵鎮金崗村爭取到幫扶部門150萬元的資金支持，對村里的環境進行了綜合治理；錯草村爭取扶貧資金新建了100棟大棚，對外出租發展蔬菜產業。在村級事務管理上，各鄉鎮的村級組織普遍能夠認真執行村級事務管理五項制度和村會計委托代理制，得到群眾的認可。二是村級組織陣地建設穩步推進。自2006年全縣實施村級組織陣地標準化建設以來，通過縣、鄉、村三級組織的共同努力，我縣村級組織陣地全部完成了標準化建設，村級組織活動陣地有了極大的改善。三是培養了一批具有發展潛力的集體和個人典型。鄉鎮黨委把典型選樹作為推進工作的一項措施，加大典型培養力度，使典型群體不斷擴張，示范帶動作用不斷增強。平頂鎮徐連武、離任村干部劉春安、北**鄉北旺清村干部李宏；南雜鎮南雜木村、永陵鎮金崗、錯草、紅廟子四道溝村、**河雙漢村等一批個人和集體典型都發揮了較好的示范帶動作用。

三、強化創新意識，積極探索黨建工作新途徑。鄉鎮黨委在抓基層黨建工作中，勇于創新，積極探索與當前農村經濟社會發展實際相結合的新思路，新途徑，取得了比較好的效果。紅廟子鄉按照圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的工作思路，把黨建工作與整鄉推進扶貧開發工作相結合，建立以黨支部書記為組長的扶貧開發小組，號召黨員積極參加扶貧開發互助合作社，并開展了黨群共同致富的牽手行動，發揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用；**河子鄉黨委不斷完善黨建工作制度，實行村干部領、代訪制度，在化解矛盾糾紛工作中起到了一定的作用，該鄉雙漢村以組建文藝隊伍的形式把設崗定責工作開展的有聲有色；上夾河鎮黨委在村干部評議工作開展前，組織村干部在本鎮內進行拉練，讓村干部之間相互比較、相互監督；紅升鄉黨委把村小組組長納入到村干部半年評議范圍內，強化了對村小組長的監督管理；永陵鎮黨委提出以點帶面、村村連片的黨建工作思路，在轄區內的東南西北四個方向分別打造了老城村、金崗村、下房子村和錯草村四個典型，對各村起到了輻射帶動作用；下夾河鄉黨委從機關中選派8名中層黨員干部到村里任副書記，協助村支部書記抓好村里各項工作，為村級黨組織換屆做好準備工作；葦子峪鎮黨委實行了村干部值班值宿制度，在加強村部管理的同時，也方便了群眾辦事。

第四篇：堅持與時俱進強化組織領導 不斷提升非公有制企業黨建工作水平

堅持與時俱進強化組織領導

不斷提升非公有制企業黨建工作水平

中共臺州市椒江區委

改革開放以來，我區非公有制經濟迅速崛起，成為了全區的重要經濟支柱和主要增長點。今年上半年，全區規模以上非公有制企業實現工業產值182.08億元，占全區工業總產值的86.1%。因此，區委高度重視非公有制經濟這一領域的黨建工作，切實把非公有制企業黨建作為推動我區經濟社會又好又快發展，作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的一項重要工作，擺上重要位置，經常研究，認真謀劃，全面部署，精心組織，不斷加強對非公有制企業黨建工作的領導，提升非公有制企業黨建工作水平。

一、全面落實黨建工作責任制，為非公有制企業黨建工作提供組織保障。我區把農村基層組織“三級聯創”活動延伸到非公有制企業，建立健全了區、鎮（街道），以及有關社區和非公企業黨組織三級抓非公有制企業黨建工作責任制，特別是明確基層黨委抓非公有制企業的領導責任，把非公有制企業黨建工作和黨組織發揮作用情況，納入黨建工作目標考核，作為領導干部業績考核的重要內容。同時，各級還建立健全非公有制企業黨建工作聯席會議制度，定期分析情況，及時協調、解決存在的問題。去年以來，為及時解決問題，推動非公有制企業黨建工作，全區共出臺了有關非公有制企業黨建工作指導性文件14個。

二、選好配強黨務干部，建強工作骨干隊伍。我們著力加強黨建工作指導員隊伍建設，這兩年，采用外聘、內選、組織選派、公開招聘等方式，區委共選派了215名黨建工作指導員到企業幫助抓好黨建工作，為加強非公有制企業黨建工作提供了有力的干部保障。我們還加強了企業內部黨務干部的培養，組織實施了非公有制企業黨務干部任職資格認證考試制度，建立了一支由340名企業黨務干部組成的人才庫，保證了企業黨務干部隊伍的素質和穩定性。按照分級培訓的要求，規定基層黨委每年對黨務干部集中培訓不少于兩次，三年來，區、街道兩級共培訓黨務干部達2500多人次。建立完善了企業黨務干部表彰激勵和職業保障等制度，規定企業解聘黨組織負責人，需征求當地黨委部門意見，黨組織書記的工資待遇不低于企業中層管理人員的標準，這樣，極大地調動了廣大企業黨務干部投身非公有制企業黨建工作的積極性。

三、抓好作用發揮，使非公有制企業黨建具有內在源動力。充分發揮非公有制企業黨組織的作用，是非公有制企業黨建工作的生命力所在。我區按照黨章要求，立足企業創新和諧發展，緊扣“五好”目標，積極探索黨組織發揮作用的具體途徑和有效方式。一是黨組織深入組織開展“民主懇談”活動，搭建協商平臺，加強企業內部各方的協調交流和溝通，讓經營管理者經常與職工群眾進行懇談交流，充分反映職工群眾的意愿和心聲，切實維護好職工的合法權益。三年來，全區黨員職工在民主懇談中共提出合理化建議5200多條，近80%建議被企業采納。二是著眼構建

和諧企業，堅持以人為本，從關愛黨員、員工入手，從幫助解決黨員、員工生產生活中的小事做起，深入實施“凝聚力工程”建設，積極發揮黨組織的團結凝聚作用。三是不斷深化“黨員人才工程”，認真實施“三培養兩推薦”活動，深入開展創建“學習型創新型黨組織”活動，努力集聚人才、培養人才、用好人才，在促進企業創業創新中積極發揮黨組織的推動作用。四是推行“村企聯建”，開展了“百企聯百村，共建新農村”活動，引導企業黨組織和農村黨組織結對共建，幫助結對村發展集體經濟，培育專業人才，搞好環境整治，繁榮農村文化，既搭建了企業黨組織發揮作用的平臺，又切實推進了新農村建設。

四、加強對企業主的教育引導，為開展企業黨建工作創造有利條件。非公有制企業黨建工作的開展與企業主的支持和理解密切相關。由于企業主特別是一些規模以上企業的企業主身份的特殊性，由區委領導親自出面做好他們的教育引導工作效果更好。按照要求，我們區級黨員領導干部每人聯系了1—2個區“216”工程企業，聯系工作的一項重要內容，就是教育引導企業主增強政治意識和抓好企業黨建的責任意識。此外，我們還加強對企業主的集中培訓，區里每年都組織召開非公有制企業的廠長經理座談會，舉辦企業黨務干部培訓班，專門邀請一些黨員企業主和黨建工作較好的企業主現身說法，從而激發廣大企業主抓黨建工作的熱情，提高他們“抓黨建、促發展”的認識。同時，我們還加強對企業主的政治激勵，把企業主對黨建工作的支持情況作為評價其

對社會貢獻大小的一項重要內容，在區黨代表、人大代表、政協委員的名額分配時給予適當傾斜。

五、抓好硬件建設，為非公有制企業黨建工作提供物質保障。落實黨組織活動經費，試行了黨組織活動經費提留制，在推行“上級撥點、企業籌點、支部創點”辦法的基礎上，按照一定基數加上職工工資總額的一定百分比提取，列入企業管理費用稅前列支，實行?？顚Ｓ?。同時，區委組織部每年返還黨費不少于20萬元，支持非公有制企業黨組織開展活動。專門制定下發了《建立和完善非公有制企業黨員教育陣地建設的意見》，指導飛躍、星星、寶石等一些有條件的企業建立了設施先進、功能齊全、管理規范的黨建活動中心，為黨員學習教育提供活動陣地。在此基礎上，規范非公有制企業黨組織的活動時間，推行了企業安排時間與黨員業余時間相結合的黨建工作時間“AB”制，從而保障了黨組織活動的正常開展。

第五篇：深化基層組織建設 提升黨建工作水平

深化基層組織建設 提升黨建工作水平

——全縣基層組織建設年現場觀摩學習交流會材料

尊敬的各位領導、各位來賓：

根據組織安排，我代表xxx鄉黨委就基層組織建設工作作如下匯報，如有不當之處，敬請批評指正

xxx鄉位于xx縣城xxx?公里，平均海拔xxxxxx0xxx米，與我縣崗木達鄉、石里鄉、中xx鄉毗鄰，與甘孜州歌樂陀、楊各、甲學等xxx個鄉鎮接壤，全鄉轄?個行政村xxxxxx個村民小組，幅員面積xxxxxx?平方公里，屬高山峽谷地帶，生產方式半農半牧，以農為主，森林植被覆蓋較好。xxx0xxxxxx年底全鄉總人口xxx?xxx?人，實現經濟總收入xxx0xxx?.xxxxxx萬元，人均純收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。糧食總產量xxx?xxx噸，牲畜存欄xxx0xxx?xxx混合頭，現有耕地xxxxxxxxxxxx畝，退耕還林xxxxxx00畝，森林面積?xxx??畝，草原面積xxx??xxx?.xxxxxx畝。寺廟有曾克寺、俄拉寺、哇東寺xxx座開放寺廟，有僧人xxxxxxxxx名。目前，全鄉共有黨員xxxxxx?名，其中農村黨員xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大學學歷?名。

xxx0xxxxxx年是中央確定的基層組織建設年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，堅持用科學發展觀統領全局,牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，以“開展基層組織建設活動”、“三分類三升級活動”、“強鄉興村”戰略為載體，—1—

以創先爭優活動為主線，以加強村級黨建和民主政治建設為重點，健全制度，完善措施，為維護社會穩定、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強的政治和組織保證。我們的主要做法是：

一、抓班子建設，提升基層核心戰斗堡壘功能

以建設“四型”領導班子為抓手，切實加強和改善黨在基層的領導，使鄉黨委、村支部核心領導作用得到充分發揮，為經濟發展、社會穩定提供堅強有力地組織保證：

一是建設學習型領導班子。堅持中心組學習制度，落實學習計劃；班子成員從自身做起加強理論學習，增強政治理論素養，更新思想觀念，理清發展思路，謀劃科學發展，不斷提高綜合素質和推動發展能力；二是建設務實型領導班子。強化領導班子思想政治建設，把班子成員的思想統一到提高日常管理和應急管理能力、提高服務群眾水平、維護社會穩定水平、服務地方經濟發展上來，建設成一支“能共事、干實事、干成事”務實高效領導班子，全面推行政風和效能管理，不斷提高決策效力和行政執行能力；三是建設民主型領導班子。全面貫徹執行黨的民主集中制原則，凡是大事、重要事項都堅持集體決策，堅持黨委會、支部會和民主生活會制度，討論研究工作時，充分發揚民主，堅決避免“一言堂”、“家長式”工作作風，促進了班子團結，形成和諧協作共事的良好氛圍；四是建設廉潔型領導班子。開展“廉潔談心談話”。在鄉村兩級班子中認真學習貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作各項規定；按照“一崗雙責”的要求，嚴格執行反腐倡廉責任制；開展廉政建設談心談話活動，鄉黨委主要領導與鄉黨委書記牽頭與其他班子成員和村支兩委負責同志進行談心談話，做到

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“關口前移，防微杜漸”；執行“廉潔承諾”、重大事項報告制度，開展“警示教育”，切實筑牢班子干部拒腐防變的思想防線。

通過提升班子建設的戰斗堡壘功能和帶頭引領作用，進一步為全鄉各級組織建設指明了方向?，F在，全鄉上下已形成“心齊、氣順、勁足”的良好工作氛圍，基層黨組織的戰斗堡壘作用明顯增強。

二、抓制度建設，提升干部隊伍正規化管理水平

一是制訂《xxx鄉機關管理制度》，明確了鄉機關工作行為標準和工作流程，規范了干部的日常行為，干部管理逐步實現正規化；二是建立干部動態管理制度，實行干部工作周報和干部工作日志記錄檢查，督促干部勤政務實；三是制訂了鄉干部考核考評辦法，推行競聘上崗，優化組合，實行領導掛村、干部包組的工作機制，建立健全干部考勤制度、下村工作制度、坐班制度和值班制度，嚴格考勤獎懲，落實制度管人的理性管理模式（如：為嚴肅上下班記錄，今年黨委會研究決定對遲到早退的一次罰款xxx0元，累犯的遞加，對缺席的每次罰款xxx0元，累犯達到一定時間的天數的再給予相應處分），同時，狠抓《村級干部績效工資管理辦法》落實，將村干部每月工資xxx0%作為績效工資，按照年底考核的方式兌現；四是制定干部教育培訓規劃，注重干部的業務技能培訓，除在本單位組織的業務技能培訓外，還有針對性地組織干部職工到上級業務主管部門學習培訓，適時更新干部的業務技能，以滿足社會發展需求，適應不同崗位工作；六是落實效能監察制度。以開設了便民服務窗口為契機，深入開展“創先爭優”、“基層組織建設年等活動，完善首問責任制、一次性告

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知制、限期辦結制、責任追究制等工作制度，設立黨員示范崗，切實轉變干部工作作風，提升為民服務意識，改善藏區的干群關系，有力推進發展型黨組織建設；七是實行村兩委干部定期跟班學習、一村“兩大”管理制度、村支部書記定期向黨委報告工作制度，促進農牧區村干部管理規范化；八是落實述職述廉制度。規定班子成員、干部職工在年終向人大代表、政協委員、群眾代表述職述廉，接受群眾監督和民主評議。

目前，全鄉干部職工工作熱情高漲，為民服務意識增強，總體工作水平不斷提高，黨員在全鄉各項工作中創先爭優、銳意進取，有力地推動了各項工作的順利開展。

三、抓組織建設，提升黨建自身建設工作水平

今年“三分類、三升級”活動中，鄉黨委被評為后進黨委，分別有xxx個村支部被評為后進村支部、xxx個村支部評為先進村支部、xxx個村支部被評為一般等次。為了改變全鄉黨建工作面貌，xxx鄉黨委從剖析查找出來的問題著手，采取有效措施強化整改，重在轉變后進、提升一般、鞏固擴大先進組織方面著手，以“五興村寨”建設為總體目標，不斷提升黨在藏區農村的組織工作水平。

（一）切實抓好基層組織建設，充分發揮支部戰斗堡壘作用。一是加強支部班子建設。強化支部職責和委員分工，明確支部的工作地位，不斷增進各村支兩委班子團結協作；二是加強陣地建設。全面完成了?個村的村級活動室建設，實現了黨員遠程教育裝備全覆蓋；三是加強后備干部培養。積極推進“雙培雙帶”先鋒工程，高度重視后備干部的培養，每村配備后備干部xxx名，—4—

其中女性xxx名；四是加強“一村兩大”培養，選優配強村級領導班子。村級班子的年齡結構、知識結構有了新提高，全鄉村級班子平均年齡xxxxxx歲，大專以上的xxxxxx人，中專及高中以上?人；五是加強黨員隊伍發展。今年，全鄉發展新黨員xxxxxx人，培養入黨積極分子xxxxxx人，切實加強村級后備干部建設，培養村級后備干部xxxxxx人，逐步為黨建提升工程涉及的村形成了一支數量充足、素質優良、結構合理的村級干部隊伍；六是充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。全鄉黨員在供電、修路、救災、搶險、種植示范、技術培訓、維護穩定等方面積極發揮先鋒模范作用，為農牧民群眾做好表率。xxx0xxxxxx年，全鄉有xxx名黨員被推薦為州優秀黨員、xxx名黨員被評為縣級優秀黨員、?名黨員評為鄉優秀共產黨員和優秀黨務工作者。村級支部核心戰斗堡壘作用得到了進一步加強。

（二）加強教育管理，提高黨員隊伍素質。一是對全鄉xxxxxx?名黨員開展“亮身份”活動，增強身份意識，樹立黨員形象；二是在年初實行每個支部、每位黨員公開承諾，接受群眾監督；三是開展遠程教育，加強政策學習，接收致富信息；四是各支部堅持黨員“三會一課”制度，不斷增強黨性意識；五是適時開展農村實用技術學習，增強了黨員雙帶能力；六是動員全體黨員干部向火災、泥石流災害受災農戶捐款xxx次，款物xxx萬余元，增強了黨員愛民為民意識；七是在年終開展黨員民評，通過民主評議黨員，評選優秀黨員，為全鄉黨員樹立新標桿。

（三）加強作風建設，讓群眾滿意。一是開展學習教育，制定各項管理制度，加強機關干部職工思想作風、工作作風整頓，—5—

提高了工作效率和為民服務意識；二是深入基層，了解民情。制訂并認真落實干部職工下基層聯系群眾制度；三是主動作為，及時化解群眾難事。今年來，全體黨員干部通過走訪了解，對群眾反映的生產、生活方面問題及時反饋，鄉黨委政府能夠解決的、答復的及時處理xxx0余件，鄉上不能夠解決的及時上報解決xxx0余件，以工作質量和工作效率取信于民；四是抓好廉政建設。鄉黨委認真落實黨風廉政建設各項規定，從抓教育、抓制度建設兩個方面入手取得了較好效果。在教育方面，鄉黨委做到逢會必講，時時敲警鐘。在制度方面，重點抓了鄉村兩級財務管理，對村集體資金、資源、資產實行統一管理，杜絕亂開支、亂使用。鄉財政大項開支由鄉財經領導小組開會決定，落實政府采購制度，提高資金使用效率。這些做法有效地防止了黨員領導干部不廉潔行為的發生，群眾普遍感到滿意，今年沒有此類信訪發生。

四、抓長效機制建設，增強黨建統攬全局工作水平一是健全發展經濟長效機制，促進經濟持續發展。黨委圍繞發展，問計問政于民，提出并大力實施“優農業、壯畜牧”的經濟發展思路，努力實現農民增收目標；二是完善維穩機制，維護社會長治久安。建立鄉村黨員干部層層與重點人員簽訂包案負責和網絡化管理制度，加強十類人員的分類管理。同時，以黨員隊伍為核心整合各類工作力量，提升維穩掌控能力；三是健全服務群眾機制，密切黨群干群關系。堅持落實鄉干部駐村工作機制、群眾事務代辦制、村干部會議制，及時解決群眾的困難和問題。今年，xxxxxx名駐村干部駐村期間幫助村級解決實際問題xxxxxx個，接待群眾來訪xxx?xxx人次，為群眾代辦事項xxx?件，化解

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基層矛盾糾紛xxx起；四是落實關懷關愛機制，關心弱勢群體。建立貧困黨員、“三老”人員的生產生活狀況檔案，堅持落實“三老”人員按季度發放補貼制度、定期走訪制度和重大節假日對老弱病殘黨員必訪制度，及時解決實際困難。今年以來，為xxxxxx名貧困黨員和三老人員送去慰問金?000元，對xxx名去世村干部的家屬進行慰問；五是健全民主管理機制，保障群眾權益。進一步深化完善“一事一議”票決制，全面落實決策、管理、監督為一體的“四議兩公開”工作法，切實加強了村級民主政治建設。截止目前，全鄉通過“一事一議”和“四議兩公開”工作法，共議事xxx件，討論通過的xxx件，已落實xxx件。

五、抓民生聚民心，提升黨建促經濟社會發展水平xxx鄉地處高山河谷之間，距離縣城較近，農牧業發展為半農半牧模式，長期以來群眾生產方式較為原始，科學興農興牧水平較低，后發優勢較為明顯。鄉黨委結合地方實際，圍繞經濟抓黨建、圍繞民生強黨建、構建和諧保穩定、調整結構促增收、夯實基礎保民生，以民生項目為載體，以黨建工作為抓手，著力改變農村工作面貌。一是理清發展思路，制訂發展規劃。鄉黨委深入各村詳實調研，立足實際，因地制宜，認真謀劃，指導各村做好產業發展規劃，做到村村有產業規劃，戶戶有增收計劃。二是加強產業結構調整，增強經濟發展活力。按照“宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅”的原則，旅游點打造方面：主要是在提升旅游品味上下功夫，在??村已打造精品旅游村寨一處，大力發展??、xxx、??、??旅游觀光點xxx處；農業結構調整方面：主要是在提升農業品質和規模上下功夫，在??村發展大蒜xxx00畝，優質

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天然蟲草基地xxx處，年產優質蟲草xxx000根，在??村成立了中藥材種植專業合作社xxx個，在??村建立大棚蔬菜種植基地xxx處、青稞示范基地xxx處，在xxx村新發展油菜xxx0畝；牧業發展方面，主要是提高畜牧業品質和規模上下功夫，在??村啟動了聯戶牧場、棚圈建設、種草基地項目xxx處。三是大力推進交通、水利、電力等基礎設施建設，不斷優化發展環境。硬化?村xxx公里水泥路及維修?村竹柯溝、?村巴萊通寨機耕道xxxxxx公里；啟動全鄉安全飲水項目，維修安全飲水工程一處xxxxxx00米，計劃新修安全飲水工程xxx處，實施后全鄉飲水問題將得到極大改善；實施?村、?村幸福美麗家園建設和?、?兩村整村推進項目；農村電網改造方面，今年xxx0月份，xxxxxxKV變電站將啟用。四是著力解決民生問題，全力維護社會和諧穩定。全力實施大骨節病異地搬遷、幸福美麗家園、“五改兩建”、藏區衛生行動計劃等工程，落實退耕還林、退耕還草等國家惠農政策，兌現惠農資金，妥善解決廣大農牧民群眾的衣、食、住、醫等民生問題；全力抓好安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全；全力做好農村教育、文化、衛生等各項社會事業，維護社會穩定，努力構建“平安xxx”、“和諧xxx”。

雖然我鄉黨建工作取得了一定的成效，自身建設進步明顯，經濟較快發展，社會事業面貌改善，但距廣大農牧民群眾的需求及上級黨委、政府的要求還有很大的差距，我們將以深入推進基層組織建設年活動為契機，不斷提升黨的基層組織服務群眾水平，全心全意帶領廣大農民群眾加快脫貧致富步伐，為早日實現社會主義新農村和建設平安xxx而努力奮斗！

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