第一篇：堅(jiān)持多管齊下 提升鎮(zhèn)人大工作水平

堅(jiān)持多管齊下 提升鎮(zhèn)人大工作水平近年來(lái)，蕉嶺縣人大常委會(huì)把鎮(zhèn)人大工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，積極探索新形勢(shì)下做好基層人大工作的新方法，堅(jiān)持多方式、多層面加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范化建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng)、豐富活動(dòng)等方面下功夫，切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)人大的履職能力、內(nèi)力、活力和縣鎮(zhèn)人大工作的合力,有效提升了全縣人大工作的整體水平。

一、在促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)鎮(zhèn)人大的履職內(nèi)力。把規(guī)范鎮(zhèn)人大的基本建設(shè)、增強(qiáng)履職內(nèi)力作為指導(dǎo)工作的首要任務(wù)。

（一）抓建章立制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作制度化。結(jié)合鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)制度建設(shè)，幫助各鎮(zhèn)制定和完善了《鎮(zhèn)人大會(huì)議制度》、《鎮(zhèn)人大議事規(guī)則》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度》、《代表視察制度》等，并對(duì)各項(xiàng)制度及各階段工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)。這些制度的建立和完善，為確保鎮(zhèn)人大工作的正常開(kāi)展，提高工作的計(jì)劃性，增強(qiáng)工作的透明度，擴(kuò)大人大的影響都起到了較好的作用，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（二）抓教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)人大干部綜合素質(zhì)。近年來(lái)，各鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)換屆和合并，鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)健全了，人大干部隊(duì)伍加強(qiáng)了，但新的鎮(zhèn)人大干部較多。因此，縣人大常委會(huì)十分重視鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)。在鎮(zhèn)級(jí)人大換屆后有計(jì)劃地對(duì)鎮(zhèn)人大干部搞好集中教育和培訓(xùn)，努力提高鎮(zhèn)人大干部的政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班或以會(huì)代培、交流座談或?qū)ｎ}授課輔導(dǎo)等形式，組織各鎮(zhèn)人大專職副主席集中學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、監(jiān)督法和開(kāi)展人大工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)

一步明確各自工作職責(zé)，不斷深入了解鎮(zhèn)人大工作的特點(diǎn)、內(nèi)容、方式，增強(qiáng)他們做好人大工作的責(zé)任心、使命感。還通過(guò)寄發(fā)人大刊物《梅州人大》、《人民之聲》等，為鎮(zhèn)人大干部提供學(xué)習(xí)參考資料，使鎮(zhèn)人大干部的政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)得到較大的提高，同時(shí)，每年組織鎮(zhèn)人大干部到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，使其開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干。

（三）抓隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)人大干部。及時(shí)建議縣委調(diào)整配齊鎮(zhèn)人大主席和專職副主席，配備鎮(zhèn)人大工作人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)人大干部與黨政干部之間的交流使用，增強(qiáng)了人大工作活力。目前，8個(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記全部兼任鎮(zhèn)人大主席，8個(gè)鎮(zhèn)全部備有專職人大副主席和人大專（兼）職干部，鎮(zhèn)人大專職副主席均兼任鎮(zhèn)黨委委員，使鎮(zhèn)人大工作有人辦事，有人管事。各鎮(zhèn)黨委政府加大了鎮(zhèn)人大工作投入，鎮(zhèn)人大辦公條件明顯改善，辦公經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等均列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，為鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展提供了必要條件。

二、在強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下功夫，提高鎮(zhèn)人大履職能力 把加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、提高履職能力作為指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)人大工作、發(fā)揮鎮(zhèn)人大作用的重要任務(wù)。

（一）把鎮(zhèn)人大工作納入年度工作計(jì)劃。堅(jiān)持把對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)作為一個(gè)重要內(nèi)容安排，對(duì)鎮(zhèn)人大如何開(kāi)好人代會(huì)、如何開(kāi)展人大代表活動(dòng)、如何組織調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等問(wèn)題提要求，指路子，教方法。

（二）不定期召開(kāi)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。通過(guò)不定期召開(kāi)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議或座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)鎮(zhèn)人大近期工作、交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬縣人大的信息渠道；總結(jié)推廣提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量、完善各項(xiàng)制度、提高人大工作質(zhì)量、發(fā)揮人大職能作用等工作；對(duì)鎮(zhèn)人大工作過(guò)程中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行專題研究，有針對(duì)性地給予指導(dǎo)。

（三）建立聯(lián)系鎮(zhèn)人大工作制度。縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、駐會(huì)委員和機(jī)關(guān)各辦（室）分工負(fù)責(zé)、分片指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作。

一是指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)人大換屆選舉和召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì)。既確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)，又保障人民代表的履職權(quán)利，聽(tīng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的述職和代表的評(píng)議，從而了解每位成員的情況，及時(shí)向縣委反饋信息。二是指導(dǎo)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。堅(jiān)持參加聯(lián)系鎮(zhèn)的人大代表小組活動(dòng)，與他們一起學(xué)習(xí)，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題。要求各鎮(zhèn)人大在視察活動(dòng)中做到確定好視察項(xiàng)目、明確視察的目的和要求、提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議、加強(qiáng)事后監(jiān)督。各鎮(zhèn)人大圍繞民生問(wèn)題、圍繞人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題、圍繞規(guī)范政府行為開(kāi)展活動(dòng)，不斷拓寬代表活動(dòng)渠道，代表活動(dòng)富有成效。在活動(dòng)中，不斷改進(jìn)代表視察方式，突出代表主體作用，注重視察實(shí)效。三是及時(shí)走訪慰問(wèn)工作居住在各鎮(zhèn)的縣人大代表。認(rèn)真聽(tīng)取和收集他們的意見(jiàn)、建議，積極幫助解決他們遇到的各種困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、總結(jié)和宣傳各級(jí)人大代表的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。

三、在搭建平臺(tái)豐富活動(dòng)上下功夫，激發(fā)鎮(zhèn)人大履職活力積極拓寬代表活動(dòng)渠道，堅(jiān)持創(chuàng)新和豐富代表活動(dòng)形式，激發(fā)鎮(zhèn)人大履職活力。

（一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核評(píng)比，激發(fā)活力。每屆都對(duì)各鎮(zhèn)代表小組活動(dòng)工作進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)選出本屆先進(jìn)縣人大代表小組、優(yōu)秀縣人大代表予以表彰。調(diào)動(dòng)了人大代表的工作積極性，激發(fā)了鎮(zhèn)人大工作活力，推動(dòng)了全縣鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。

（二）橫向交流、互相促進(jìn)，共同發(fā)展。注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織外出參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)各鎮(zhèn)之間的橫向交流。特別是近年來(lái)，蕉城、藍(lán)坊、文福等鎮(zhèn)人大在自身建設(shè)、監(jiān)督工作和依法治鎮(zhèn)等方面創(chuàng)造了比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為總結(jié)推廣這些經(jīng)驗(yàn)做法，縣人大常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)了全縣鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以促進(jìn)全縣鎮(zhèn)人大工作共同發(fā)展。今年，還采取各鎮(zhèn)輪流做東道主的形式，由縣人大常委會(huì)組織各鎮(zhèn)人大專職副主席到各鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了全縣鎮(zhèn)人大工作水平共同提高。

縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大聯(lián)合開(kāi)展主題活動(dòng)，不僅密切了兩級(jí)人大代表、代表與選民的聯(lián)系，而且為代表履職營(yíng)造了良好氛圍，同時(shí)，也推動(dòng)了鎮(zhèn)人大工作。

四、在上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，形成縣鎮(zhèn)人大履職合力 該縣人大還采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，就群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，適時(shí)與鎮(zhèn)人大同步開(kāi)展一些調(diào)研或視察等項(xiàng)活動(dòng)。這樣既拓寬了縣人大常委會(huì)的信息渠道，又提高了鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作水平，有效增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。每年初，縣人大常委會(huì)都把年度監(jiān)督工作計(jì)劃及時(shí)下發(fā)到各鎮(zhèn)，使他們了解和掌握縣人大常委會(huì)的工作思路、工作重點(diǎn)和活動(dòng)安排，并督促各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際制定年度工作計(jì)劃。縣人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議和組織視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)，經(jīng)常邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席（或?qū)Ｂ毟敝飨┝邢蛥⒓樱规?zhèn)人大及時(shí)了解縣人大常委會(huì)工作開(kāi)展情況，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)人大工作配套聯(lián)動(dòng)。如邀請(qǐng)各鎮(zhèn)人大主席、專職副主席列席常委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)觀摩常委會(huì)會(huì)議的程序和方法，增進(jìn)他們對(duì)縣情的了解，使縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大監(jiān)督重點(diǎn)一致，在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展監(jiān)督中形成合力，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的程序化、法律化和制度化。

通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作和活動(dòng)，不僅使各鎮(zhèn)人大做到工作有目標(biāo)，任務(wù)有落實(shí)，而且使縣人大常委會(huì)與各鎮(zhèn)人大工作合拍，形成合力；同時(shí)還大大提高了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大和人大代表在群眾心目中的地位，增強(qiáng)了“一府兩院”的法治意識(shí)、人大意識(shí)，有效促進(jìn)了人民群眾關(guān)心的一些實(shí)際問(wèn)題的解決。

（蕉嶺縣人大辦 林國(guó)良）

第二篇：強(qiáng)化五大建設(shè) 努力提升人大新聞宣傳工作水平

強(qiáng)化五大建設(shè)

努力提升人大新聞宣傳工作水平

豐都縣人大常委會(huì)辦公室

2012年8月

豐都縣人大常委會(huì)歷來(lái)都高度重視新聞宣傳工作。今年，是縣十七屆人大屆首之年。半年來(lái)，豐都縣人大常委會(huì)始終秉持人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分這一宣傳理念，按照今年7月市人大“兩會(huì)”精神要求，堅(jiān)持以黨的決策部署為指導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義民主法治建設(shè)，以全縣工作大局和人大工作為宣傳重點(diǎn)，積極構(gòu)建人大新聞宣傳工作體系，健全工作隊(duì)伍，夯實(shí)工作平臺(tái)，提升工作質(zhì)量，完善工作制度，為全縣人大工作的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。我縣人大新聞宣傳工作連續(xù)六年榮獲市人大辦公廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一、強(qiáng)化體系建設(shè)，構(gòu)筑宣傳堡壘

體系是否健全是工作能否良好開(kāi)展的決定因素。我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，將人大新聞宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，積極構(gòu)建“1234”工作體系。“1”即建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了人大新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會(huì)主任掛帥，分管新聞宣傳工作的副主任負(fù)責(zé)，辦公室具體抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究解決新聞宣傳和信息工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)市人大報(bào)刊每期必看，只要沒(méi)看到報(bào)刊上有豐都的稿件，必定親自過(guò)問(wèn)；同時(shí)，他們會(huì)定期不定期的召集通訊員研究宣傳報(bào)道重點(diǎn)、難點(diǎn)

和熱點(diǎn)，給通訊員加任務(wù)、壓擔(dān)子，激發(fā)通訊員寫(xiě)稿熱情。“2”即是落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任。常委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)任務(wù)，分解到機(jī)關(guān)各委辦，打破了單純依靠通訊人員寫(xiě)稿件的模式，形成了“人人采寫(xiě)新聞稿件、人人參與新聞宣傳、全員促新聞宣傳”的良好局面，建立起了齊抓共管人大新聞宣傳的工作格局。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大，我們細(xì)化新聞宣傳目標(biāo)任務(wù)，將新聞宣傳工作作為人大工作考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。“3”即做到三個(gè)堅(jiān)持。第一，堅(jiān)持宣傳分析，根據(jù)黨和國(guó)家一個(gè)時(shí)期的大政方針以及市人大和縣委的工作部署，及時(shí)分析宣傳工作的動(dòng)態(tài)；第二，堅(jiān)持宣傳提示，每季度由辦公室根據(jù)市人大和縣委的工作部署及縣人大常委會(huì)的工作安排作一次宣傳提示，印發(fā)各通訊員；第三，堅(jiān)持用稿通報(bào)，每季度一次機(jī)關(guān)內(nèi)部用稿情況通報(bào)，半年一次在自辦刊物《豐都人大》通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門用稿情況。“4”即提供四項(xiàng)保障。縣人大為機(jī)關(guān)通訊員配備了電腦、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)和傳真機(jī)等，為通訊員多出稿件提供設(shè)備保障；為通訊員訂閱《中國(guó)人大》、市人大“一報(bào)一刊”、《人民代表報(bào)》等人大專業(yè)報(bào)刊雜志，為通訊員開(kāi)闊眼界、拓展知識(shí)面提供了保障；機(jī)關(guān)通訊員外出采訪享受差旅費(fèi)補(bǔ)助，所需的郵票、筆墨、紙張等，全部由辦公室予以提供，為通訊員提供了物資保障；縣人大常委會(huì)還將新聞宣傳工作情況作為人大機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)之一，為通訊員積極投身人大新聞宣傳提供政治待遇保障。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升能力水平

思想重視是源，能力建設(shè)是基。人大新聞宣傳工作不但要在思想上高度重視，還要在宣傳工作能力上加大建設(shè)力度。只有建

設(shè)一支高素質(zhì)的新聞宣傳工作隊(duì)伍，不斷提升其采寫(xiě)新聞宣傳工作的能力和水平，才能抓好人大新聞宣傳工作。一是充實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳隊(duì)伍。將各委室文字功底較好的同志推薦為市人大公民報(bào)刊通訊員或特約記者，并作為縣人大宣傳工作骨干通訊員。同時(shí)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員全員參與人大新聞宣傳工作，建立起一支能寫(xiě)、會(huì)寫(xiě)、善寫(xiě)的人大宣傳隊(duì)伍。二是健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大宣傳隊(duì)伍。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大確定1-2名專、兼職通訊員，上報(bào)縣人大辦公室，組建成一支相對(duì)穩(wěn)定的基層人大宣傳隊(duì)伍。三是狠抓素質(zhì)和能力建設(shè)。縣人大常委會(huì)高度重視對(duì)新聞宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)，每年都要通過(guò)邀請(qǐng)市人大專家和領(lǐng)導(dǎo)講課、開(kāi)辦培訓(xùn)班培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)和下鄉(xiāng)宣講等形式開(kāi)展培訓(xùn)。今年4月13日，市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)屠銳來(lái)豐，對(duì)我縣《人大信息》工作和新聞宣傳工作作了指導(dǎo)；6月8日，召開(kāi)了全縣特約記者、特約通訊員座談會(huì)，認(rèn)真分析了人大新聞宣傳工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及熱點(diǎn)，為特約記者和通訊員撰寫(xiě)稿件指明方向；6月，常委會(huì)開(kāi)辦了一期鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)班，縣人大辦負(fù)責(zé)新聞宣傳工作的同志對(duì)他們進(jìn)行了人大新聞宣傳工作的講課，并分期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以片區(qū)為單位對(duì)新聞通訊員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，有效提升了我縣人大新聞宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，為進(jìn)一步做好人大新聞宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化載體建設(shè)，搭建宣傳平臺(tái)

人大新聞宣傳載體的搭建，對(duì)人大新聞宣傳工作將起著至關(guān)重要的作用。一是積極搭建人大機(jī)關(guān)宣傳平臺(tái)。全力辦好《豐都人大》，每月刊發(fā)1期，重點(diǎn)宣傳全縣各級(jí)人大代表、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街）

人大、縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各工作部門先進(jìn)事跡、工作情況、工作動(dòng)態(tài)；根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，我們將設(shè)置了“要聞、領(lǐng)導(dǎo)言論、工作動(dòng)態(tài)、議案（建議）辦理、監(jiān)督工作、法制建設(shè)、代表風(fēng)采、工作交流、簡(jiǎn)訊”等欄目。改版《代表視角》，一方面約請(qǐng)縣人大代表撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研文章，宣傳代表對(duì)民主政治建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，展現(xiàn)代表的思想；另一方面，宣傳報(bào)道各級(jí)人大代表認(rèn)真履職、為民建言的典型事跡，展現(xiàn)代表的風(fēng)采。認(rèn)真編輯《豐都縣人大常委會(huì)公報(bào)》，借鑒市人大常委會(huì)公報(bào)，全面整理收錄縣人大常委會(huì)會(huì)議材料，送全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠存參閱。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豐都人大網(wǎng)站，擴(kuò)大人大宣傳工作影響力。二是積極搭建對(duì)外交流的平臺(tái)。充分發(fā)揮豐都電臺(tái)、豐都電視臺(tái)和《豐都報(bào)》等縣內(nèi)媒體的作用，在縣人代會(huì)、人大常委會(huì)召開(kāi)或有重大課題調(diào)研和重大活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)與新聞單位密切配合協(xié)作，及時(shí)宣傳報(bào)道。積極協(xié)調(diào)縣新聞社和電視臺(tái)，在《豐都報(bào)》和豐都電視臺(tái)開(kāi)辟人大工作專欄，增強(qiáng)了宣傳效果。我們還與市內(nèi)外近100個(gè)區(qū)、縣（市）人大建立了長(zhǎng)期工作交流、信息交換和資料互送關(guān)系，充分利用其宣傳平臺(tái)，推介我縣人大工作。三是做好人大報(bào)刊征訂發(fā)行工作。每年市人大新聞宣傳工作會(huì)議后，我們就把《中國(guó)人大》、《公民報(bào)》、《公民導(dǎo)刊》等人大專業(yè)報(bào)刊的征訂工作納入重要工作計(jì)劃，通過(guò)早發(fā)動(dòng)，早宣傳，早動(dòng)員，每年均足額或超額完成市人大下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)。在抓刊物發(fā)行中，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持做到為市、縣、鄉(xiāng)三兩級(jí)人大代表和人大干部每人訂閱一份人大報(bào)刊，“一府兩院”及縣級(jí)有關(guān)部門均有訂閱，確保人大報(bào)刊有較大的發(fā)行面，充分發(fā)揮人大報(bào)刊

在宣傳人大制度和民主法制建設(shè)中的積極作用。同時(shí)，也為代表學(xué)習(xí)提升履職能力提供便利。

四、強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)，提升宣傳水平

質(zhì)量是新聞宣傳工作的生命。只有不斷提高新聞宣傳稿件的質(zhì)量，宣傳工作水平才能得到提升。一是把準(zhǔn)政治方向。人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要部分，縣人大始終堅(jiān)持將黨的路線、方針、政策作為人大新聞宣傳的重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)和報(bào)道黨的重大活動(dòng)，宣講黨的惠民政策，密切黨群干群關(guān)系。今年7月，縣人大組建宣講團(tuán)深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），向廣大代表和基層群眾傳達(dá)宣講了市第四次黨代會(huì)精神，以宣講學(xué)習(xí)促地方發(fā)展。二是樹(shù)立精品意識(shí)。堅(jiān)持“精心、精準(zhǔn)、精細(xì)、精益求精”的工作理念，提高人大新聞宣傳稿件質(zhì)量。我們始終牢固樹(shù)立“精品意識(shí)”，嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)，不斷提高人大新聞稿件質(zhì)量。始終做到在稿件的內(nèi)容、文字表述、反映角度等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，精編細(xì)選，字斟句酌，做到在新聞稿件內(nèi)容上突出一個(gè)“實(shí)”字，在稿件的篇幅上突出一個(gè)“精”字，大大提高稿件質(zhì)量。三是突出宣傳重點(diǎn)。我們?cè)谛麄鞴ぷ髦兄ν怀觥八膫€(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效。第一，突出對(duì)黨委決策的宣傳。及時(shí)向群眾宣講人民代表大會(huì)制度，傳達(dá)黨委的會(huì)議和文件精神。第二，突出對(duì)人大“三會(huì)”的宣傳。通過(guò)組建宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子、制定宣傳工作方案、邀請(qǐng)市縣新聞媒體記者報(bào)道、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)專欄宣傳、請(qǐng)人大系統(tǒng)通訊員宣傳等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人代會(huì)、常委會(huì)和主任會(huì)的宣傳。第三，突出對(duì)人大代表活動(dòng)和代表作用發(fā)揮的宣傳。重點(diǎn)報(bào)道人大代表先進(jìn)人物、典型事例、重大代表活動(dòng)的宣傳，展現(xiàn)人大代

表風(fēng)采，密切代表和群眾的關(guān)系。第四，突出對(duì)重大活動(dòng)的宣傳。突出人大關(guān)注民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定典型事例的宣傳，安排記者和通訊員全程跟蹤報(bào)道，不僅僅報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，更著重于宣傳調(diào)研檢查中提出的具體建議和措施，擴(kuò)大了人大工作的影響力。四是調(diào)研挖掘素材。素材的選取決定了宣傳效果的大小，對(duì)一些有價(jià)值的新聞線索和素材，我們及時(shí)派人跟進(jìn)挖掘，提高新聞宣傳的質(zhì)量和效果。第一，選擇重點(diǎn)深入采訪。由縣人大機(jī)關(guān)通訊員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)通訊員一路，對(duì)縣人大確定的新聞重點(diǎn)、熱點(diǎn)和廣大人民群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并整理上報(bào)。第二，加大議題追蹤力度。對(duì)“一府兩院”辦理代表議案建議、常委會(huì)議形成的審議意見(jiàn)和代表信訪事項(xiàng)，我們落實(shí)專人追蹤報(bào)道，既起到了媒體監(jiān)督的作用，又宣傳了工作開(kāi)展情況，推進(jìn)了工作的落實(shí)。

五、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，激發(fā)工作激情

一是實(shí)施目標(biāo)考核制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們將市人大公民報(bào)刊及縣委刊物用稿量與各委室工作掛鉤，與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大，我們把新聞宣傳工作列為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，年終進(jìn)行考核，還在每年召開(kāi)的新聞宣工作會(huì)上對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。二是完善獎(jiǎng)懲制度。一方面，對(duì)先進(jìn)者實(shí)施重獎(jiǎng)。對(duì)通訊員向縣人大刊物報(bào)送的信息被采用者，按以下標(biāo)準(zhǔn)給付稿酬：500字以下的20元，500-1000字的30元，1000-2000字的50元，2000字以上的75元，理論調(diào)研文章100元；同時(shí)，在給付稿酬的同時(shí)，另附一倍稿酬獎(jiǎng)勵(lì)。被縣委刊物采用的，按每篇80元給付稿酬；縣內(nèi)新聞媒體采用的稿件，另附一倍稿酬獎(jiǎng)勵(lì)。在市級(jí)主流媒體、市人大報(bào)刊和國(guó)家級(jí)黨報(bào)黨

刊、人大報(bào)刊采用稿件者，按其稿酬的5倍給予獎(jiǎng)勵(lì)；在市級(jí)、國(guó)家級(jí)其他刊物采用稿件的，按其稿酬3被給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部未完成市人大《人大信息》用稿的，按每差報(bào)送一篇50元、每差采用一篇300元扣減該委辦工作經(jīng)費(fèi)。三是完善推介制度。我們對(duì)通訊員上報(bào)的有重要價(jià)值的信息稿件，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后，組織骨干通訊員深入采訪，整理后投寄有關(guān)媒體，并署上提供信息的通訊員的姓名，稿酬歸提供信息的通訊員所有，成績(jī)記入提供信息的通訊員。四是完善優(yōu)先制度。我縣人大常委會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)通訊員實(shí)行外出采訪優(yōu)先保證車輛；優(yōu)先訂閱資料；對(duì)職工晉級(jí)、評(píng)先和公務(wù)員考核評(píng)定“優(yōu)秀”等次，同等條件下宣傳工作成績(jī)突出的通訊員優(yōu)先考慮等“三優(yōu)先”制度。五是完善交流制度。縣人大常委會(huì)每年組織優(yōu)秀通訊員赴其他先進(jìn)區(qū)縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討新聞宣傳工作方法，不斷提升通訊員的素質(zhì)和水平。

第三篇：如何提高縣級(jí)人大辦公室工作水平

文章標(biāo)題：如何提高縣級(jí)人大辦公室工作水平

人大常委會(huì)辦公室作為權(quán)力機(jī)關(guān)的重要窗口，既要當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，它在常委會(huì)機(jī)關(guān)中具有重要的地位。因此，在新形勢(shì)下，縣級(jí)人大常委會(huì)辦公室必須明確職責(zé)、正確定位、拓寬思路，不斷提高協(xié)調(diào)服務(wù)的水平和工作效率，促進(jìn)人大工作開(kāi)展。

一、明確職責(zé)，履行綜合辦事職能

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人大辦公室主要是伴隨著領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)，它是人大機(jī)關(guān)的一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，集協(xié)調(diào)聯(lián)系、辦文辦會(huì)、收集信息、起草文稿、來(lái)人接待、行政管理等諸多事務(wù)于一身，其工作的性質(zhì)就是服務(wù)和協(xié)調(diào)。歸納起來(lái)，縣級(jí)人大辦公室主要職責(zé)有以下五項(xiàng):：

一是協(xié)調(diào)聯(lián)系。辦公室作為人大常委會(huì)的中樞，要為常委會(huì)開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查等活動(dòng)做好服務(wù)，主動(dòng)地加強(qiáng)內(nèi)部的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)常委會(huì)各辦事、工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，還要加強(qiáng)與上級(jí)人大、“一府兩院”和其他地區(qū)人大的工作聯(lián)系，熱情周到地做好接待工作，保障常委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

二是辦會(huì)辦文。人大履行職權(quán)的方式主要是通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議的形式進(jìn)行，會(huì)議多、材料多、程序多是人大“三會(huì)”的特點(diǎn)，辦會(huì)辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。辦公室要負(fù)責(zé)做好“三會(huì)”的籌備工作及各次會(huì)議作出決定、決議的檢查落實(shí)，認(rèn)真起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報(bào)材料，做好各次會(huì)議的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的有關(guān)服務(wù)等。因此，在大量文字服務(wù)中，要力求做到措辭準(zhǔn)確、文句精煉，有法律依據(jù)和理論水平，材料翔實(shí)，內(nèi)容豐富，為常委會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是宣傳調(diào)研。人大宣傳調(diào)研工作是常委會(huì)最重要的工作之一。為做好這項(xiàng)工作，辦公室必須建立和完善人大宣傳調(diào)研工作制度，加強(qiáng)對(duì)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展宣傳調(diào)研活動(dòng)，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實(shí)效，并經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時(shí)向常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反映各方面的建議和要求。同時(shí)，辦公室要加強(qiáng)與各新聞單位的聯(lián)系，積極開(kāi)展多種形式的人大宣傳活動(dòng)，推動(dòng)人大宣傳工作更上新臺(tái)階。

四是信訪接待。隨著人民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，人大信訪工作的重要性愈加顯現(xiàn)，人大信訪工作量也大大增加。因而，辦公室要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)信訪工作制度，在認(rèn)真做好信訪接待、登記、分析、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦、歸檔等工作的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展“主任接待日”和“一主任四長(zhǎng)”下基層接訪等活動(dòng)，并注意加強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)其他工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對(duì)信訪件辦理過(guò)程跟蹤檢查，提高信訪辦理質(zhì)量。

五是效能建設(shè)。辦公室要認(rèn)真抓好人大機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)工作，帶頭嚴(yán)格遵守和執(zhí)行崗位責(zé)任制及考勤、學(xué)習(xí)、工作、值班等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，帶動(dòng)人大機(jī)關(guān)形成嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、進(jìn)取的良好工作作風(fēng)。用制度管人，按制度辦事，極大地提高工作效率和服務(wù)水平。此外，辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好文件簽收、登記送閱、財(cái)務(wù)管理、安全保密、材料歸檔、報(bào)刊分發(fā)、文印通知、離退休老干部服務(wù)等事務(wù)性工作。

二、正確定位，工作到位不越位

在人大常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中，辦公室與其他工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系是平行的，都是為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的部門。但由于辦公室為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)比其他部門更直接、更經(jīng)常、更具綜合性，加上在縣級(jí)人大常委會(huì)由于沒(méi)有設(shè)立秘書(shū)長(zhǎng)一職，辦公室主任代行了秘書(shū)長(zhǎng)的一些職權(quán)，使辦公室看起來(lái)似乎比其他委室更高人一頭。因而，在人大機(jī)關(guān)，辦公室不僅是聯(lián)系上下、溝通各方的橋梁紐帶，也是各方面矛盾的匯集點(diǎn)。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位，就會(huì)導(dǎo)致失職或越位。

首先，要找準(zhǔn)自己角色。人大常委會(huì)各辦事、工作機(jī)構(gòu)，都是為常委會(huì)服務(wù)，工作上沒(méi)有尊卑高下之分，更沒(méi)有權(quán)力大小之爭(zhēng)。隨著人民代表大會(huì)制度逐步深入人心，民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人大的地位越來(lái)越重要，辦公室的工作也將更加繁重，不但要擔(dān)負(fù)大量的文字材料，而且還要承擔(dān)繁雜的事務(wù)性工作，任務(wù)繁重、不起眼不說(shuō)，還常常可能引起別人的誤會(huì)和不理解。因此，辦公室對(duì)待每項(xiàng)工作、每件事情都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成，要有默默無(wú)聞，甘于奉獻(xiàn)精神。

第二，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。必須明確，辦公室的工作就是服務(wù)，而不是決策，更不是領(lǐng)導(dǎo)。辦公室除了要為常委會(huì)服務(wù)之外，還要為機(jī)關(guān)其他辦事、工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。因而，辦公室要努力找準(zhǔn)服務(wù)常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接點(diǎn)，找準(zhǔn)參謀與盡職的融合點(diǎn)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，注重協(xié)調(diào)的方式、方法，依對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外對(duì)象的不同，注意發(fā)揮

好協(xié)調(diào)藝術(shù)，以提高協(xié)調(diào)的實(shí)效。通過(guò)及時(shí)化解、疏導(dǎo)工作中的矛盾，充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)的整體效應(yīng)，形成工作合力。要從講政治、顧大局出發(fā)，大事講原則，小事講風(fēng)格，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，多溝通、常聯(lián)系、勤思考，在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

第三，要適當(dāng)參與決策。人大常委會(huì)決策是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，雖然它的主要工作是機(jī)關(guān)事務(wù)和政務(wù)服務(wù)，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，但是辦公室為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)為決策服務(wù)是一個(gè)全程的服務(wù)。人大辦公室工作的從屬性決定了它的被動(dòng)性，但被動(dòng)性不等于被動(dòng)應(yīng)付。因而，對(duì)常委會(huì)的服務(wù)要求辦公室積極發(fā)揮“處理機(jī)”的作用，努力樹(shù)立參謀、助手意識(shí)，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。要多思多想，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于提出意見(jiàn)和建議，為常委會(huì)決策提供可靠的依據(jù)。

三、拓寬思路，練好辦事謀事本領(lǐng)

作為辦公室的工作人員，要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境要求，自覺(jué)圍繞常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，站在全局的高度思考問(wèn)題，找準(zhǔn)上級(jí)精神與人大工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，換位超前思考，不斷提高自己的認(rèn)知水平、政策水平和工作能力，使參謀服務(wù)更加到位。

第一，增強(qiáng)素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風(fēng)。辦公室工作人員要積極樹(shù)立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的觀念，密切聯(lián)系群眾，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立受崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、參謀意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

第二，勤奮學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)人大制度理論和有關(guān)法律法規(guī)，以及有關(guān)科技知識(shí)；切實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果，不斷提高自身政策理論水平，拓寬知識(shí)面，提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的要求。

第三，善于分析，主動(dòng)做好服務(wù)。科學(xué)的決策應(yīng)當(dāng)具備足夠可靠的信息、民主地發(fā)揮集體智慧的程序和領(lǐng)導(dǎo)者的正確判斷三大要素。辦公室的工作人員要認(rèn)真做好信息的收集、分析和儲(chǔ)備工作。為常委會(huì)提供的信息必須是經(jīng)過(guò)深思熟慮、論據(jù)充分的，真實(shí)可信的；切忌該提的建議不提，當(dāng)事后諸葛亮不負(fù)責(zé)任，亂放炮、夾帶個(gè)人偏見(jiàn)；要在常規(guī)的工作尋找它們之間的共同點(diǎn)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

第四，完善制度，提高管理水平。要努力為辦公室的工作人員提供一個(gè)良好的工作條件，營(yíng)造溫馨的工作氛圍，建立和完善各項(xiàng)工作制度。按制度辦事，用制度管理。加強(qiáng)組織紀(jì)律性，提高工作效率。同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)現(xiàn)代電子技術(shù)，提高辦公自動(dòng)化水平和辦事效率。

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第四篇：堅(jiān)持四項(xiàng)創(chuàng)新全面提升基層黨建工作水平

堅(jiān)持“四項(xiàng)創(chuàng)新”全面提升基層黨建工作水平

基層黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)不牢，再好的政策措施也難以貫徹，再好的發(fā)展思路也難以落實(shí)，再好的發(fā)展成果也難以鞏固。近年來(lái)，慶陽(yáng)市堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制、工作方法和工作載體，有效提升了基層黨建工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、創(chuàng)新理念，堅(jiān)持在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃基層黨建工作

抓黨建就是抓發(fā)展。只有把加強(qiáng)基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新基層黨建工作理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)要科學(xué)發(fā)展，黨建工作要服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作定位，把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃、推進(jìn)和提高，提出了“以建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)，以深化?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?和?雙培雙帶?工程為總攬，以實(shí)施農(nóng)村基層黨建?六化?工程(村級(jí)班子結(jié)構(gòu)合理化、村級(jí)組織管理民主化、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村黨員教育管理經(jīng)常化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村黨建工作管理考核科學(xué)化)和?三幫三聯(lián)三增?活動(dòng)(部門單位幫村組，支部聯(lián)建，增強(qiáng)服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動(dòng)，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)，增進(jìn)黨群干群關(guān)系)為抓手，夯基礎(chǔ)、提水平，抓重點(diǎn)、求突破，創(chuàng)特色、建亮點(diǎn)”的總體思路。今年，著眼于破解基層黨建工作中的突出問(wèn)題，提出了“圍繞一條主線（學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀），實(shí)施五項(xiàng)突破（在基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新上求突破，在黨建工作項(xiàng)目上求突破，在基層黨建工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上求突破，在增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能上求突破，在加強(qiáng)社區(qū)和非公企業(yè)黨建上求突破）”的計(jì)劃，使基層黨建工作思路更加清晰，目標(biāo)更加明確。

二、創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持用科學(xué)有效的制度來(lái)規(guī)范基層黨建工作

實(shí)踐證明，建立起一套健全適用、科學(xué)合理的工作機(jī)制，對(duì)于破解基層黨建工作中的難題、提高基層黨建工作水平，具有全局性、根本性、長(zhǎng)期性的重要意義。近年來(lái)，我們不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，以有效的制度和規(guī)定來(lái)規(guī)范和促進(jìn)基層黨建工作。一是建立落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。健全完善了市委常委會(huì)定期研究基層黨建工作制度，每年至少召開(kāi)2次以上會(huì)議專題研究黨建工作。今年以來(lái)，市委先后3次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)基層黨建工作中存在的黨建責(zé)任制落實(shí)不夠到位、基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠充分、村干部選任難、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》和《基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度》。圍繞落實(shí)縣（區(qū)）委書(shū)記抓基層黨建第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，探索建立縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記工作承諾、述職、評(píng)價(jià)、追究“四位一體”的責(zé)任體系，不斷增加基層黨建工作在綜合目標(biāo)管理考核中的比重，形成了各級(jí)黨組織重視和加強(qiáng)基層黨建工作的良好格局。二是建立落實(shí)鄉(xiāng)村干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持把從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)歷、業(yè)績(jī)與干部考核評(píng)優(yōu)、提拔任用相掛鉤，注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，形成各級(jí)干部高度關(guān)注和積極投身農(nóng)村基層黨建的導(dǎo)向。制定了優(yōu)秀村黨組織書(shū)記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，推行村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”、一村一名女干部、60歲村干部離任、每村培養(yǎng)3-5名后備干部等加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見(jiàn)，采取“機(jī)關(guān)干部下派一批、產(chǎn)業(yè)致富能人選任一批、優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)主擔(dān)任一批、退休干部回原籍委任一批、優(yōu)秀大學(xué)生中選聘一批”的“五個(gè)一批”辦法，拓寬了村干部選用渠道。三是建立落實(shí)鄉(xiāng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)村干部工作在最基層，條件苦、壓力大、任務(wù)重的實(shí)際，研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活補(bǔ)貼制度、村干部報(bào)酬定期增長(zhǎng)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。今年，安排財(cái)政資金360多萬(wàn)元，對(duì)村黨組織書(shū)記（主任）再增加報(bào)酬800元、其他村干部再增加600元，使全市村干部年平均報(bào)酬達(dá)到4000元以上，全市4800多名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決了后顧之憂，提高了干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。

三、創(chuàng)新方法，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)管用的措施來(lái)落實(shí)基層黨建工作

面對(duì)基層黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要我們?cè)诶^承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，緊跟時(shí)代要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。近年來(lái)，我們堅(jiān)持用抓項(xiàng)目的方法來(lái)抓基層黨建，實(shí)施村干部培訓(xùn)、村級(jí)陣地維修改建、扶持農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，加大資金投入，為農(nóng)村基層黨組織注入了解難題、辦實(shí)事的動(dòng)力。實(shí)施黨組織“安家工程”項(xiàng)目，投入資金1.3億多元，實(shí)現(xiàn)了全市所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)施黨內(nèi)幫扶基金項(xiàng)目，通過(guò)社會(huì)捐助的方式入注資金300萬(wàn)元，對(duì)村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行資金扶持，對(duì)困難黨員進(jìn)行救濟(jì)，為建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制探索了成功經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持用典型推動(dòng)的方法來(lái)抓基層黨建，不斷加大基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，分領(lǐng)域、分層次建成了一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)，帶動(dòng)了全市基層黨建工作全面發(fā)展。近年來(lái)，全市共創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村基層黨建先進(jìn)縣1個(gè)，市級(jí)先進(jìn)縣5個(gè)，“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委92個(gè)，“五個(gè)好”村黨組織900個(gè)，示范社區(qū)17個(gè)，非公企業(yè)示范點(diǎn)10戶。

四、創(chuàng)新載體，堅(jiān)持用豐富多樣的形式來(lái)推動(dòng)基層黨建工作

載體是推進(jìn)黨建工作的重要平臺(tái)，是激發(fā)黨建工作活力的有效形式。近年來(lái)，我們圍繞提高基層黨建工作整體水平，開(kāi)展了農(nóng)村黨建“六化”工程和城鄉(xiāng)基層黨組織“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。今年，通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”活動(dòng)和“雙承諾雙公開(kāi)雙評(píng)議”活動(dòng)（村“兩委”會(huì)向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，黨員群眾評(píng)議村黨組織，村民或村民代表評(píng)議村委會(huì)），進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織和黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。

第五篇：臨澤縣強(qiáng)化六個(gè)堅(jiān)持提升基層黨建工作水平137（精選）

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中共張掖市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

第137期

中共張掖市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇一一年三月二十四日

臨澤縣強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”提升基層黨建工作水平

臨澤縣按照“基礎(chǔ)工作抓夯實(shí)、常規(guī)工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作抓提升、難點(diǎn)工作抓突破”的總體思路，強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”，不斷提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

一是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，不斷完善黨建工作思路。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，廣泛調(diào)研、集思廣益，制定了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作的意見(jiàn)，健全完善基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成農(nóng)村黨建抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)黨建抓文化、機(jī)關(guān)黨建抓效能、社區(qū)黨建抓服務(wù)的基層黨建工作思路，為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作明確了定位和方向。針對(duì)農(nóng)村“黨員難集中、教育難覆蓋、活動(dòng)難-1-

開(kāi)展、作用難發(fā)揮”的問(wèn)題，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“黨員中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)，形成了“黨支部—黨員中心戶—黨員—群眾”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是堅(jiān)持以引領(lǐng)發(fā)展為動(dòng)力，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置。按照把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上的思路，大力推行“支部+合作社”、“產(chǎn)業(yè)黨組織”等新型組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的全覆蓋，建成大鴨棗花蔬菜、友好金田農(nóng)友特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等專業(yè)合作社黨支部5個(gè)，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織達(dá)12個(gè)。通過(guò)指導(dǎo)完善合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮了黨組織和黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的引領(lǐng)作用。

三是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址，適度超前、留有余地，整合資源、整體推進(jìn)”的要求，采取項(xiàng)目支持、黨費(fèi)補(bǔ)貼、部門幫扶、鄉(xiāng)村自籌、個(gè)人捐助等辦法，統(tǒng)籌建設(shè)資金90多萬(wàn)元，縣財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，配套建設(shè)資金18萬(wàn)元，全面完成了第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)項(xiàng)目村建設(shè)任務(wù)。目前，全縣71個(gè)村新建改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所36個(gè)，占行政村總數(shù)的51%。

四是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為關(guān)鍵，不斷提升基層黨建水平。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”、“互動(dòng)交流”活動(dòng)，全縣86個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與71個(gè)村黨組織采取“１+１”或“１+２”方式結(jié)成共建對(duì)子，通過(guò)城市帶農(nóng)村，機(jī)關(guān)帶基層，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資

源合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各部門單位共協(xié)調(diào)幫扶資金150多萬(wàn)元，擔(dān)保貸款200多萬(wàn)元，引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)30多項(xiàng)，對(duì)篩選確定的21個(gè)黨建示范村和7個(gè)相對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行創(chuàng)建轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)、黨員互助、管理互促、發(fā)展共贏的目標(biāo)。五是堅(jiān)持以提高素質(zhì)為目的，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和群眾需求，加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，開(kāi)展各類培訓(xùn)300多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000多人次。定期開(kāi)展村黨組織書(shū)記專題培訓(xùn)，先后選派52名基層干部到山東壽光跟班培訓(xùn)，80多名致富能人到內(nèi)蒙古通遼、江蘇華西考察培訓(xùn)。全面落實(shí)“一定三有”要求，推薦15名符合條件的支部書(shū)記、村主任參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作，有3名村干部被正式錄用為國(guó)家公務(wù)員。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，組織開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行社區(qū)在職黨員雙重管理，黨員干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。

六是堅(jiān)持以強(qiáng)化保障為根本，不斷健全黨建工作機(jī)制。完善縣委民主議事科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、村干部激勵(lì)保障、矛盾糾紛排查調(diào)處化解等十大機(jī)制。全面推行各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作“雙述雙評(píng)”制度，配套制定重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作季度考核辦法，把基層黨建納入“三重”工作進(jìn)行考核督查，實(shí)行“縣委常委帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)歸口抓、組

織部門牽頭抓、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系抓、鄉(xiāng)村兩級(jí)全力抓”的基層黨建層層聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，使基層黨建工作指標(biāo)可測(cè)量、責(zé)任能落實(shí)、工作有成效。

報(bào)：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

送：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各縣區(qū)，市直及省屬駐張各單位黨組、黨委（總支、支部）

（共印80份）