第一篇：計生相關(guān)政策范文

宣傳欄、櫥窗張貼內(nèi)容

一、公開內(nèi)容

1、獨生子女父母光榮證

申領(lǐng)對象：自愿終身只生育一個孩子的夫妻，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

辦理流程：在孩子戶籍所在地村（居）委會申請，在當(dāng)?shù)亟值阑蜴?zhèn)計劃生育部門辦理。

提供材料：《獨生子女光榮證》申請表（需加蓋單位或村居公章）、夫妻二人身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件一份；小孩出生證、戶口簿原件及復(fù)印件一份；夫妻雙方近期一寸合影照片一張、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：凡持有效《獨生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金。

領(lǐng)取途徑：（1）機關(guān)、團體、事業(yè)單位人員單位支付；（2）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟組織人員由所在單位支付；（3）城鎮(zhèn)無業(yè)人員由戶籍地區(qū)財政支付；（4）農(nóng)村居民由街道或鎮(zhèn)財政支付

城鎮(zhèn)無業(yè)人員每年執(zhí)有效的就業(yè)證、獨生子女父母光榮證、戶口簿到所在社區(qū)進行登記。農(nóng)村居民執(zhí)獨生子女父母光榮證、戶口簿到所在村進行登記。

2、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

獎勵對象：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象：為年滿60周歲、持有有效《獨生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農(nóng)村居民：

①只生育一個孩子的夫妻； ②未生育而依法只收養(yǎng)一個孩子的夫妻；

③符合我省生育政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)生育了兩個孩子，其中一個孩子在未生育子女前死亡，之后不再生育或者收養(yǎng)孩子的夫妻。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對只生育一個女孩、年滿60周歲的農(nóng)村居民，按照每人每年1080元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金；對只生育一個男孩、年滿60周歲的農(nóng)村居民，按照每人每年960元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金；直到亡故為止。

提供材料：身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證

3、計劃生育家庭特別扶助金

扶助對象：我市戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

①女方年滿49周歲；

②只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女； ③子女在1963年1月1日以后出生； ④已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》；

⑤已現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級達(dá)到三級（含三級）以上。

扶助標(biāo)準(zhǔn)：獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

提供材料：身份證、戶口簿、獨生子女父母光榮證、結(jié)婚證、小孩殘疾證或死亡證明

4、計劃生育舉報電話（各村居電話，A4紙排版）

二、公示內(nèi)容

1、今年新增獎特扶人員公示（按楊志紅要求）

2、今年獨生子女費發(fā)放人員名單

3、照顧再生育人員（前幾個月的可以提供照片，也可以放在櫥窗里）

4、其他需要公示內(nèi)容

第二篇：計生政策

昨天，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布《社會撫養(yǎng)費征收管理條例（送審稿）》（以下簡稱《條例》），并公開征求意見。《條例》較2002年施行的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》有多方改變，其中首次明確提出，不符合規(guī)定生育第二個子女的，按戶籍地人年均可支配收入，對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。這意味著此前由各地執(zhí)行的數(shù)倍不等的征罰標(biāo)準(zhǔn)，將統(tǒng)一設(shè)上限。

1、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)

計征設(shè)最高三倍上限

根據(jù)2002年《辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。這意味著地方可自行制定標(biāo)準(zhǔn)。

而新《條例》擬明確規(guī)定，明確了計征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。已生育兩個以上子女，加重征收社會撫養(yǎng)費。

這意味著，社會撫養(yǎng)費征收最高標(biāo)準(zhǔn)被限定在不高于年人均收入的3倍。

2、統(tǒng)一執(zhí)法區(qū)域

按戶籍地收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

2002年《辦法》規(guī)定，當(dāng)事人的生育行為，如果發(fā)生現(xiàn)居住地則由現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。如發(fā)生在戶籍所在地，則由戶籍所在地按照本地標(biāo)準(zhǔn)征收。如都未發(fā)現(xiàn)的，則由首先發(fā)現(xiàn)的地方，按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。

而新《條例》則規(guī)定，流動人口的社會撫養(yǎng)費征收，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。流動人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

這意味著，流動人無論生育行為發(fā)生在哪里，均按戶籍所在地標(biāo)準(zhǔn)征收，現(xiàn)居住地只是配合征收工作。

3、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰權(quán)

僅縣級政府可做處罰

在2002年《辦法》中規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

《條例》規(guī)范了征收主體，限制了委托征收權(quán)限。明確社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門（以下簡稱征收機關(guān)）作出書面征收決定。征收機關(guān)可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證工作。

這意味著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級不再承擔(dān)征收權(quán)利，而只負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作。

4、征收范圍縮小

不合程序但不違法不罰

《條例》明確指出，社會撫養(yǎng)費征收要嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

《條例》還明確界定了征收對象，縮小了征收范圍。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費。特別是明確提出，沒有法定依據(jù)或者不遵守征收程序的，社會撫養(yǎng)費征收行為無效。

《條例》首次提出，社會撫養(yǎng)費征收遵循公正、公平的原則。社會撫養(yǎng)費征收必須以事實為依據(jù)，強調(diào)結(jié)合當(dāng)事人不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的情節(jié)，“合理”確定征收數(shù)額。

5、增加調(diào)查環(huán)節(jié)

當(dāng)事人申辯禁加重罰

在2002年《辦法》中，并未就超生行為進行調(diào)查的規(guī)定。

而新《條例》則在此方面增加了數(shù)款要求。其中，第十三條規(guī)定，征收機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有依法應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費行為的，必須全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。第十四條規(guī)定，征收機關(guān)在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

調(diào)查終結(jié)，征收機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出給予征收、補充調(diào)查、撤銷案件等不同的處理方式。

此外，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。征收機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重社會撫養(yǎng)費征收額度。

6、明確“亂收費”

下征費指標(biāo)屬“亂收費”

在2002年《辦法》中，對于“亂收費”的標(biāo)注僅為“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。”

而在新《條例》中，則明確6種亂收費行為，分別是擅自改變社會撫養(yǎng)費征收范圍的；擅自調(diào)整社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的；下達(dá)或者變相下達(dá)社會撫養(yǎng)費征收指標(biāo)和任務(wù)的；征收社會撫養(yǎng)費不出具合法收據(jù)的；向征收機關(guān)返還或者變相返還社會撫養(yǎng)費的；其他違反收支兩條線管理規(guī)定的行為。

上述行為要依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除處分。

算賬

根據(jù)公開資料顯示，按照《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（北京市人民政府令第111號）第5條則規(guī)定，對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社會撫養(yǎng)費按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收。但并未規(guī)定是否對當(dāng)事人雙方分別計征。

按照2013年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40321元計算，在北京超生的城鎮(zhèn)居民，罰款最低為12萬余元，最高40余萬元。而按照新的《條例》，雙方分別計征不高于3倍，既1至3倍的社會撫養(yǎng)費計算，在北京超生按新標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人雙方總計社會撫養(yǎng)費約在8萬元至24萬元之間。

此外，對北京還規(guī)定，非本市的公民征收社會撫養(yǎng)費，按照本市居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這意味著，對于非本地戶籍流動人口，也按北京標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而新《條例》則擬規(guī)定，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一律按照當(dāng)事人戶籍所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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第三篇：計生政策

廣東計劃生育政策5年內(nèi)不會重大調(diào)整今年是“十二五”開局之年，有關(guān)計劃生育政策是否應(yīng)該調(diào)整的討論持續(xù)不斷。而順德、深圳等地“大部制”改革將計生部門并入“大衛(wèi)生”，也引起了“計生工作是否會弱化”的猜測。

——張楓

近日，廣東省委、省人民政府聯(lián)合制訂《關(guān)于全面加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），即將正式下發(fā)。

省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓在接受南方日報記者獨家專訪時說，《決定》明確提出“十二五”時期廣東仍要切實穩(wěn)定低生育水平，到2015年全省常住人口總量控制在1.11億人以內(nèi)，這意味著計劃生育政策在這5年內(nèi)不會發(fā)生重大調(diào)整，人口工作已經(jīng)從以往偏重數(shù)量控制轉(zhuǎn)變到重結(jié)構(gòu)、重素質(zhì)，這是一個很大的進步。

南方日報：今年有很多關(guān)于人口計生的爭論聲音，廣東省委、省政府制訂《決定》，有什么特別的考慮嗎？

張楓：作為中國第一經(jīng)濟大省，廣東僅用30多年就完成了發(fā)達(dá)國家上百年才能實現(xiàn)的人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變。自推行計劃生育政策以來，全省累計少生了3500多萬人，其中“十一五”期間少出生300多萬人，進入了低出生率、低死亡率和低自然增長率的人口發(fā)展歷史新階段，創(chuàng)造了寶貴的“人口紅利窗口”，大大緩解了人口過多對就業(yè)、交通、教育、資源與環(huán)境等方面帶來的壓力。但目前廣東人口形勢依然嚴(yán)峻，控制人口的任務(wù)依然繁重。第六次全國人口普查顯示，我省常住人口為1.043億人，其中戶籍人口8500萬人。與第五次全

國人口普查的8642萬人相比，廣東常住人口10年間共增加了1788萬人，增長20.69%，增長率快于全國平均水平，主要是兩個方面因素，一是遷移到廣東的人增多，二是流動人口出生的子女納入所在地統(tǒng)計。現(xiàn)在廣東已經(jīng)成為全國第一人口大省，人口基數(shù)大、流動人口多是我省最基本的省情，龐大的人口數(shù)量、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)給經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、公共事業(yè)等造成較大壓力。

省委、省政府在“十二五”開局之年出臺《決定》，體現(xiàn)了省委、省政府對人口計生工作在全省工作大局中重要地位的準(zhǔn)確定位。對“十二五”時期乃至今后更長久的時間里，為廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，意義非凡。促進人口長期均衡發(fā)展

南方日報：《決定》有很多新理念，特別是文件標(biāo)題鮮明提出了“促進人口長期均衡發(fā)展”，有什么內(nèi)涵？

張楓：之所以提“長期均衡發(fā)展”，是因為經(jīng)過了30多年的發(fā)展，我們的人口問題已經(jīng)不僅僅是一個數(shù)量大的問題，而是多種人口結(jié)構(gòu)性問題和矛盾并存，需要綜合解決。比如，老齡化問題、新生兒性別比偏高、勞動力素質(zhì)偏低等等。其中，廣東的老齡化趨勢加快，據(jù)專家估測，“十二五”期末60歲以上戶籍老年人口比重可能達(dá)到12%，獨生子女家庭的養(yǎng)老壓力持續(xù)增加，需要更多的社會保障和社會服務(wù)資源。

“十二五”時期，我省人口計生工作的主要目標(biāo)是：到2015年，全省常住人口總量控制在1.11億人以內(nèi)；穩(wěn)定適度的低生育水平，人口自然增長率控制在8.50‰以下；育齡群眾享有基本的計劃生育和生殖保健服務(wù)；深化人口文化建設(shè)，群眾依法生育觀念進一步增強；人均預(yù)期壽命達(dá)到76.5歲；降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，嬰兒死亡率控制在6.5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.15‰以下；

出生人口性別比趨近正常水平；完善城鄉(xiāng)一體化、覆蓋生命全周期的“惠一生”計劃生育利益導(dǎo)向機制體系；全面推進人口服務(wù)管理現(xiàn)代化，促進人口長期均衡發(fā)展，力爭到2015年全省人口計生工作達(dá)到全國先進水平。

5年內(nèi)性別比要趨近正常

南方日報：出生人口性別比偏高是一個大問題。近年來你多次公開疾呼，如不遏制這一偏高勢頭，到2020年全省可能有近500萬“光棍”。這問題怎么解決？

張楓：經(jīng)過近年來大力整治，全省出生人口性別比由2000年第五次全國人口普查時的100：130（編者注：指女性比男性的比例）下降到了2010年第六次全國人口普查時的100：118左右，降幅為全國最大，但依然高于國際公認(rèn)的正常比例100：107。

《決定》提出，綜合治理出生人口性別比偏高問題。要制訂有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。衛(wèi)生、人口計生、公安、食品藥品監(jiān)管、民政、宣傳等部門要加強協(xié)調(diào)配合，實行標(biāo)本兼治。衛(wèi)生部門要建立完善住院分娩、出生實名登記、出生人口性別比統(tǒng)計監(jiān)測、信息共享和定期（每季度）通報制度。建立打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法制度，每半年至少組織開展一次專項打擊行動。人口計生部門要會同相關(guān)部門加強督促檢查，并將檢查結(jié)果納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，力爭“十二五”期間全省出生人口性別比趨近正常水平。

首推幸福家庭促進工程

南方日報：你一直呼吁要重視“被窩子”問題，本次《決定》首次將“幸福家庭促進工程”寫入其中，有什么考慮？對老百姓來說，有什么具體的惠民措施？

張楓：人口計生工作說到底是一項群眾工作，我們既要關(guān)心老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，更要關(guān)心老百姓的“被窩子”。要為我們的老百姓著想：孩子生多了不幸福，生不了孩子也不幸福，生了有問題的孩子更不幸福。“被窩子”里有生殖健康，“被窩子”里有性別偏向，“被窩子”里有夫妻情短情長，“被窩子”關(guān)系家庭幸福、社會和諧。所以，要把關(guān)心老百姓的“被窩子”當(dāng)成一項重要工作來抓。

《決定》圍繞省委、省政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，將“做好人口工作，建設(shè)幸福家庭”確定為全省人口計生工作的總體要求，新增加了“深入實施幸福家庭促進工程”這一重點工作任務(wù)。加強優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、性與生殖健康、家庭致富研究，探索建立完善保護家庭傳統(tǒng)功能、提高家庭發(fā)展能力的社會政策體系。

《決定》里有不少新的惠民措施。比如，在著力提高出生人口素質(zhì)方面，要將婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)、新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍，穩(wěn)步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面，逐步為全省3歲以下嬰幼兒實施重大疾病免費篩查和診治，定期為65歲以上老人免費開展健康檢查。完善“惠一生”利益導(dǎo)向政策體系，對實行計劃生育的群眾給予獎勵、救助和優(yōu)待。

大部制不弱化計生部門

南方日報：這兩年，一些地方的“大部制”改革把計生部門并入衛(wèi)生部門，引起不少議論。有人說，這是不是意味著計劃生育部門的工作重要性在弱化？張楓：沒有弱化，還要加強。這次《決定》專門提出“落實保障措施”這一內(nèi)容，包括目標(biāo)管理責(zé)任制、公共財政保障、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等三方面，明確

要求各級黨委、政府在機構(gòu)改革中要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和隊伍基本穩(wěn)定。到“十二五”期末，全省要實現(xiàn)財政投入人口和計劃生育事業(yè)費人均不低于50元。

《決定》要求，各級黨委、政府要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位置，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，落實“一票否決”制度。

對因工作失職、瀆職，造成人口嚴(yán)重失控的地方，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作不力的部門，要對主要責(zé)任人進行問責(zé)，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

粵居全國第一人口大省

南方日報記者 陳楓

通訊員 劉占峰 高明明

“人口再生產(chǎn)

不能一放了之”

放開二胎政策？國家計生委主任李斌回應(yīng)——

針對“十二五”時期會不會放開二胎政策的爭論，國家人口和計劃生育委員會主任李斌近日在接受《財經(jīng)國家周刊》專訪時指出，人口再生產(chǎn)不能一放了之。李斌表示，經(jīng)過30多年的努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低

增長”的歷史性轉(zhuǎn)變，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，主要有五個方面：

一是人口總量持續(xù)增長。“十二五”時期，人口總量預(yù)計將達(dá)到13.9億。二是人口素質(zhì)總體不高。近年來，全國出生缺陷監(jiān)測總發(fā)生率不斷攀升。三是人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯。全國出生人口性別比升高總體仍然偏高；“十二五”期間，勞動年齡人口將達(dá)到峰值；未來五年，中國每年新增老齡人口接近800萬，第一次老齡化高峰已經(jīng)到來。四是人口流動遷移日趨活躍，2010年全國流動人口達(dá)到2.21億，人口城鎮(zhèn)化進程不斷加快。五是家庭的生產(chǎn)、婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化。

李斌認(rèn)為，我國是一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，人口再生產(chǎn)比物質(zhì)資料再生產(chǎn)更復(fù)雜，不是一放了之那么簡單的事情，必須科學(xué)審慎地對待這個問題。要在深入調(diào)查研究，掌握實情的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測論證，促進人口長期均衡發(fā)展。在這過程中，要以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，堅持計劃生育基本國策，堅持和完善現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。陳楓

第四篇：計生政策[最終版]

光盤內(nèi)容

生育政策：

夫妻雙方是農(nóng)民的：第一個是女孩的可以生二孩，第一個是男孩的，且夫妻雙方是漢族的不能再生育；夫妻雙方或一方是少數(shù)民族的可以生二孩；夫妻雙方都是獨生子女的可以生二孩，一方或雙方是再婚的其中一方只生過一孩，一方未生過小孩的可以生第二孩。男的未滿22周歲、女的未滿20周歲結(jié)婚生育是違法生育。獎勵政策：

一、獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女父母一次性獎勵1000元；獨生子女保健費從每月10元。

二、推遲政策內(nèi)二孩生育一年的，一次性獎勵2000元；二年的一次獎勵3000元。

三、農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育并獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎勵6000元。

四、農(nóng)村依法生育兩個女孩并落實結(jié)扎手術(shù)的，一次性獎勵不低于3000元（我縣是5000元）。

五、農(nóng)村獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶，每年領(lǐng)取不低于300元的節(jié)育獎勵金。

六、農(nóng)村獨生子女、雙女結(jié)扎戶：夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于1200元計劃生育家庭獎勵扶助金；參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每年不低于100元的繳費補貼。

七、農(nóng)村獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶：從落實長效避孕節(jié)育措施的次年起，每人每年領(lǐng)取生產(chǎn)扶助金500元；子女實行教育補助每年600元；夫妻雙方死亡后，子女未滿18周歲的，每人每月發(fā)放生活費500元；對獨生子女傷殘或者死亡的家庭和節(jié)育并發(fā)癥對象，每人每年領(lǐng)取2000元獎勵扶助金；獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬元；獨生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬元。

八、農(nóng)村獨生子女、雙女結(jié)扎戶：危房改造優(yōu)先、高中教育優(yōu)先享受國家助學(xué)金每年不低于1500元；子女參加中考、高考時給予加10分的照顧；報考縣級高中免試入學(xué)，報考國家公務(wù)員和應(yīng)聘企事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先照顧；扶貧開發(fā)提供的資金和物資在標(biāo)準(zhǔn)上提高30%，劃撥宅基地、征地搬遷補償?shù)仍黾右蝗朔蓊~優(yōu)惠；農(nóng)轉(zhuǎn)非后可以繼續(xù)承包原有土地。

處罰：

1、凡違法生育的，依法征收社會撫養(yǎng)費。

2、公民不按法規(guī)政策規(guī)定落實避孕節(jié)育措施的夫婦，其本人的三代直系血親不得享受（或暫緩）各項優(yōu)惠將補政策，直到落實為止。

3、公民違法生育的不得擔(dān)任村（居）民委員會負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的，責(zé)令其辭職。

第五篇：計生政策

生育第二個子女條件

符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻雙方均為獨生子女的。

夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用上述規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩的；

（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人)；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

生育證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。