第一篇：房改辦2018年深化領導班子建設年活動實施意見

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房改辦2018年深化領導班子建設年活動實施意見

房改辦2018年深化領導班子建設年活動實施意見

根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委員會關于印發(fā)〈xx區(qū)2018年深化領導班子建設年活動實施意見〉及四個配套方案的通知》（發(fā)〔2018〕 號）要求，為貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和xx市委關于領導班子建設的新要求，鞏固深化我辦2017年領導班子建設年活動成果，提高領導班子執(zhí)政能力和領導水平，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，決定，開展2018年深化領導班子建設年活動。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全力打造“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”領導班子為目標，大興學習之風、大興解放思想之風、大興調(diào)查研究之風、大興求真務實之風，以“三學三轉(zhuǎn)三問五促”為抓手，即學理論、學知識、學先進，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)思路，調(diào)研問政、沉底問計、走訪問需，促落實、促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)變、促攻堅、促提升，扎實開展“四個一百”活動，即百場講習、百場討論、百村調(diào)研、百次問效，進一步深化各級領導班子建設，鞏固良好政治生態(tài)，2

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為鞏固脫貧奔小康，譜寫xx區(qū)新時代xx“首善之區(qū)”發(fā)展新篇章提供堅強的組織保障。

二、任務目標

（一）工作任務。在全區(qū)大興學習之風、大興解放思想之風、大興調(diào)查研究之風、大興求真務實之風，緊扣社會主要矛盾變化，以推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作為主線，推動各級領導班子素質(zhì)大提升、思想大解放、工作大落實。

——大興學習之風。堅持把大學習作為前提，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，引導各級領導班子和領導干部讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，真正做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

——大興解放思想之風。集中開展解放思想大討論活動，促進各級領導班子和領導干部觀念大轉(zhuǎn)變、思想大解放，凝聚思想共識，融入新時代，切實把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)貧困、決勝小康和開創(chuàng)新時代xx區(qū)改革發(fā)展新局面的決策部署上來。

——大興調(diào)查研究之風。貫徹落實總書記關于調(diào)查研究工作重要指示精神，以圍繞中心、服務決策、促進工作為原則，組織引導各級領導班子和領導干部深入開展大調(diào)研活動，形成一批理論水平高、實踐價值大、社會影響廣的理論調(diào)研成果，切實為加快發(fā)展提供強大智力支撐。

——大興求真務實之風。貫徹落實總書記關于作風建設重要批示精神，組織引導各級領導班子和領導干部堅持求真務實，謀實招、3

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辦實事、求實效，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨的路線方針政策和各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

（二）工作目標。開展2018年深化領導班子建設年活動，要認真總結(jié)2017年領導班子建設年活動實踐成功經(jīng)驗，查找工作短板，在深化上下功夫，努力把各級領導班子打造成信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領導集體。

——打造信念過硬的領導班子。通過持續(xù)加強理想信念教育，引導領導班子和領導干部帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念和“四個自信”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想堅定信仰者和忠實實踐者。

——打造政治過硬的領導班子。把黨的政治建設擺在首位，突出政治標準，引導領導班子和領導干部帶頭牢固樹立“四個意識”，自覺從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律上嚴格要求自己，在思想政治上堅定政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上維護黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

——打造責任過硬的領導班子。引導領導班子和領導干部帶頭強化責任擔當意識，樹立正確政績觀，發(fā)揚敢為人先、敢于擔當、敢爭上游精神，自覺解放思想、勇于創(chuàng)新，化解矛盾、攻堅克難，奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流，時刻把責任扛在肩上，加快推動發(fā)展。

——打造能力過硬的領導班子。把高素質(zhì)和專業(yè)化統(tǒng)一起來，作為領導班子建設的重要目標，加強教育培訓，引導領導班子和領導干部4

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帶頭增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，自覺在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高能力和水平。

——打造作風過硬的領導班子。領導班子和領導干部帶頭堅持人民至上、嚴于律己，自覺樹立領導干部良好形象，做到慎權(quán)、慎微、慎獨、慎友、慎親，時刻保持清正廉潔的政治本色，既做作風建設的組織者、推動者，又做作風建設的踐行者、示范者，從事關黨內(nèi)風氣和政治生態(tài)、事關民心向背、事關黨的群眾基礎的戰(zhàn)略高度，帶頭改作風轉(zhuǎn)作風抓作風，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、實施對象

重點對象是本辦領導班子。

四、主要措施

（一）突出“三個聚焦”，全力打造信念過硬的領導班子 1．聚焦學深悟透，強化學習責任。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過大興學習之風，依托區(qū)委黨校、講習所、“英才夜校”、前沿知識講座等平臺，領導班子帶頭學，結(jié)合本地特色學，創(chuàng)新方法學，理論聯(lián)系實際學。對黨員領導干部進行集中學習，全面開展理想信念教育大輪訓，幫助掌握黨的新思想，進一步堅定“四個自信”。2．聚焦思想對標，強化看齊意識。組織開展“學精神、找差距、強信念”思想對標大檢查活動，通過個人撰寫自查報告、領導班子集體交流、主要領導點評等方式，扎實學習新精神，準確把握差距，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化政治意識，主動對標審視，切實解決好世界觀、人5

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生觀、價值觀這個“總開關”問題，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。3．聚焦攻堅克難，強化學用結(jié)合。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，推動領導干部在“做實”上下功夫。搭建領導干部建言獻策討論平臺，針對xx區(qū)改革發(fā)展的短板弱項和人民群眾關注的熱點難點問題展開調(diào)研談論，開拓思路、廣納群言、匯集眾智，梳理本地區(qū)、本單位涉及改革發(fā)展大事難事，落實領導班子成員牽頭集中攻堅破難，推動領導干部在攻堅一線用習近平新時代中國特色社會主義思想謀劃工作、解決問題，增強做好實際工作的本領，提高適應新時代、落實新部署、實現(xiàn)新目標的能力。

（二）強化“三個堅決”，全力打造政治過硬的領導班子 1．堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。認真組織學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》和《自治區(qū)黨委常委會關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》精神，引導各級領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央重大決策部署看齊。加強領導干部的政治監(jiān)督，健全領導干部負面言行清單制度，開展專項督促檢查，把管政治、管思想、管作風、管紀律統(tǒng)一起來。

2．堅決學習貫徹維護黨章。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過“送黨章·學黨章”主題活動，牢記黨員基本標準、行為規(guī)范、宗旨意識，把黨章黨規(guī)作為管理監(jiān)督黨員干部的根本標尺，6

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引導黨員領導干部嚴格遵守黨章黨規(guī)，自覺用黨章規(guī)范言行。堅持把學習和遵守黨章作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。對不按黨章規(guī)定辦事的，要及時提醒、堅決糾正。

3．堅決嚴肅黨內(nèi)政治生活。加大對遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署等情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度和領導干部個人有關事項報告制度，推動各級領導干部做政治上的明白人。健全落實民主集中制的各項制度，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，綜合運用工作調(diào)研、談心談話、巡察問責等多種方式，督促民主集中制落實到位。認真貫徹落實中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，適當擴大民主生活會旁聽人員范圍并開展民主測評，加大對問題整改情況的督查力度，不斷提高民主生活會質(zhì)量。加強黨內(nèi)政治文化建設，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，用好xx紅色革命教育資源，筑牢政治思想基礎，提高政治覺悟，培育良好政治生態(tài)的土壤。

（三）注重“四個堅持”，全力打造責任過硬的領導班子 1．堅持轉(zhuǎn)變作風，謀求科學發(fā)展。大興解放思想之風，轉(zhuǎn)變觀念作風，提高工作效能，謀求經(jīng)濟社會科學發(fā)展。開展解放思想大討論活動，著力解決憂患意識不強、創(chuàng)新意識不強、開放意識不強、人才意識不強、服務意識不強、民本意識不強等問題，引導領導干部進行思想破冰，革故鼎新，在思想觀念、思維方式、精神作風、工作機制和干事創(chuàng)業(yè)上全面融入新時代。轉(zhuǎn)變工作作風，把思想和行動統(tǒng)一到7

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決戰(zhàn)貧困決勝小康和開創(chuàng)新時代xx區(qū)改革發(fā)展新局面的決策部署上來。

2．堅持問題導向，提升服務效能。堅持問題導向，發(fā)揚勇于自我革命精神，深入抓好落實主體責任存在問題的整改，聚焦基層黨建工作的重點難點，列出問題清單，解決幾個突出問題。認真解決基層黨建整體規(guī)劃不夠、壓力傳導不充分、缺乏有效載體抓手以及一些基層黨組織書記對黨建工作投入的精力不足、業(yè)務不熟等問題；認真解決扶貧領域違紀違法案件和個別黨員領導干部違反中央八項規(guī)定精神等問題；認真解決意識形態(tài)分析研判不足、重大主題報道效果不佳、對外宣傳工作不夠等問題。

3．堅持強化擔當，狠抓工作落實。對照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市人民政府及區(qū)委、區(qū)人民政府工作目標任務，實行工作目標任務分解制度、督促檢查制度、信息公開制度、考核獎懲制度，使工作目標任務明確到領導、明確到責任部門、明確到崗位、明確到具體工作人員。健全調(diào)查研究、重大項目聯(lián)系、服務企業(yè)、工作“紅黑”榜、百次問效、百姓問政、績效獎懲等各項制度，強化跟蹤督查，逐項抓進度、抓落實，以釘釘子精神推動各項決策部署落地見效。4．堅持正面激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持好干部標準，樹立鮮明用人導向。建立注意提高政治待遇和經(jīng)濟待遇并舉，切實激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。探索建立優(yōu)秀干部“成長檔案”，加強跟蹤培養(yǎng)，貫徹上級脫貧攻堅一線考察識別使用干部辦法，進一步樹立注重基層、注重公認、崇尚實干的用人導向。注重把考核結(jié)果與干部使用、獎懲、教8

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育、管理、績效、解決干部后顧之憂相掛鉤，形成素質(zhì)優(yōu)劣、工作好壞有考核、有說法、有做法的新機制。建立容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”原則，探索制定黨政領導干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯辦法，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍。

（四)搭建“三個平臺”，全力打造能力過硬的領導班子 1．搭建理論學習的平臺，建設學習型領導班子。大興學習之風，健全完善領導班子集體學習制度，推動領導班子學習融入日常、抓在經(jīng)常。大力倡導深入、博學、嚴謹、務實的良好學習風氣，堅持集中學習與自學相結(jié)合、理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合、理論學習與改革發(fā)展實踐相結(jié)合，高質(zhì)量開展好大興學習之風活動。

2．搭建素質(zhì)提升平臺，打造專業(yè)化領導干部隊伍。嚴格按照新時代總書記對領導干部專業(yè)化的新要求，注重培養(yǎng)領導干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。緊緊圍繞自治區(qū)黨委、市委和xx區(qū)委重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，抓好履行崗位職責必備的知識素養(yǎng)教育，重點提升領導班子理想信念教育、營商環(huán)境、精準脫貧、鄉(xiāng)村振興等方面業(yè)務水平和履職能力。加強領導班子和領導干部的專業(yè)化選配，注重優(yōu)化班子內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、閱歷結(jié)構(gòu)，不斷提高領導班子整體專業(yè)化水平。

3.搭建實踐鍛煉平臺，提升領導干部能力素質(zhì)。緊緊圍繞 “二次創(chuàng)業(yè)”、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作大局，積極選派優(yōu)秀領導干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿、維護穩(wěn)定第一線強化實踐鍛煉，有計劃安排干部多崗位交流任職鍛煉，提高綜合素質(zhì)和領導能力。

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（五）落實“三個全面”，全力打造作風過硬的領導班子 1．全面貫徹黨的群眾路線，不斷改進調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風，推行“換位沉底”制度常態(tài)化。重點圍繞貫徹落實黨的十九大精神，查找xx區(qū)改革發(fā)展的短板弱項和人民群眾關注的熱點難點問題，開展調(diào)查研究，組織課題研討。堅持問題導向，實事求是，做到“著意于準、立足于實”，通過調(diào)查研究形成一批調(diào)研成果，解決一批實際問題，提出一批意見建議，為xx區(qū)加快發(fā)展提供科學的決策依據(jù)，力爭讓調(diào)研的成果成為科學發(fā)展、快速發(fā)展的助推器，真正做到開展一項調(diào)研、找準一個問題、破解一個難題、推進一項工作。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，進一步改進領導干部工作作風，提高辦事效率。

2．全面落實“兩個責任”，推動從嚴治黨落到實處。全面從嚴落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化“三個嚴格”。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神以及自治區(qū)、xx市實施辦法。嚴格執(zhí)行“一案雙查”，踐行監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。嚴格執(zhí)行通報制度，加大點名道姓通報曝光力度，強化反面教材的警示教育和震懾功能，推進廉政教育宣傳。探索建立家庭成員廉政監(jiān)督機制，對領導干部苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時消除。樹立“勤廉榜樣”，發(fā)揮典型引路作用。

3．全面整治“四風”問題，切實加強作風建設。堅持把作風建設深度融入領導班子建設全過程，做到領導干部教育有作風內(nèi)容、選拔10

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領導干部有作風導向、考核領導干部有作風標準、領導干部監(jiān)管有作風約束。持之以恒地查找和糾正“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的“十種新表現(xiàn)”。持續(xù)對執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神情況進行監(jiān)督檢查，狠剎享樂主義和奢靡之風。集中開展形式主義、官僚主義專項治理，鞏固落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”成果。

五、組織保障

各股室要提高政治站位，切實增強“四個意識”，高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實，務求實效。

（一）強化組織領導。成立深化領導班子建設年活動工作領導小組，下設5個專責組，加強對活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工負責，確保4月上旬前集中動員部署，4月至11月統(tǒng)籌推進，12月總結(jié)驗收。要結(jié)合實際，認真研究制定方案，主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，做到親自抓、負總責，推動活動有序開展。

（二）注重務實創(chuàng)新。堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新活動的組織方式、實踐載體，注重發(fā)揮典型的示范作用，增強活動的針對性和實效性。力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞中心大局深化領導班子建設，做到“不偏”，確保活動深入推進。

（三）加強督促檢查。定期組織開展專題督查指導，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

（四）營造良好氛圍。堅持媒體宣傳與社會宣傳相結(jié)合，宣傳部門和新聞媒體要充分運用電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微信等新興媒11

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體，大力宣傳開展活動的目的意義和目標要求，營造良好的輿論氛圍。大力宣傳開展活動以來的好做法、好經(jīng)驗，樹立推廣典型，加強示范引導，把活動不斷引向深入。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。加強科學統(tǒng)籌，把深化領導班子建設年活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育、高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設、脫貧攻堅戰(zhàn)等各項中心工作結(jié)合起來，做到活動與各項中心工作“兩不誤，兩促進”，真正以活動來促進中心工作，用中心工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效。

第二篇：開展“深化效能建設年”活動的實施意見

廈門市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于在全系統(tǒng) 開展“深化效能建設年”活動的實施意見

為深入貫徹落實胡錦濤總書記致廈門經(jīng)濟特區(qū)建設30周年賀信重要指示、賀國強同志重要講話精神和省市黨代會及市委十一屆二次全會精神，推進《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》（以下簡稱《總體方案）迅速啟動、全面落實，進一步打好“五大戰(zhàn)役”、推進島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化。根據(jù)市委、市政府決定，今年在全市黨政機關開展以“馬上就辦抓落實，提升效能促發(fā)展”為主題的“深化效能建設年”活動。我局具體貫徹意見如下：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記賀信重要指示和賀國強同志重要講話精神，緊緊圍繞推動《總體方案》實施、加快跨越發(fā)展這一根本目的，當好排頭兵戰(zhàn)略使命、落實“一體化、同城化”戰(zhàn)略思路、實現(xiàn)“五個廈門”戰(zhàn)略目標，“學廈航、趕先進”，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風，深化機關效能建設，有效解決機關作風、工作效率、服務質(zhì)量等方面影響和制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，保持黨員、干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，提升機關黨員干部的學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，激發(fā)廣大黨員干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感，為做好我局各項工作提供有力保證。在開展“深化效能建設年”活動中，要把握“三個始終”：一是把提升素質(zhì)、保持黨的純潔性貫穿始終。以強化機關干部作風建設、能力建設為重點，加強中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀學習、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育，不斷增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為深化機關效能建設奠定堅實的思想基礎。二是把解放思想、先行先試貫穿始終。要鼓勵勇于改革創(chuàng)新，破解影響科學發(fā)展的效能瓶頸，打破一切不利于先行先試的框框套套，統(tǒng)籌推進，形成加快推動改革發(fā)展的良好體制機制。要強化責任意識，提高履職能力，加大推動工作的力度，積極爭取并用好用足各項政策。三是把規(guī)范權(quán)力運行、源頭防治腐敗貫穿始終。堅持把規(guī)范權(quán)力運行貫穿活動始終，在著力解決當前機關效能建設存在突出問題的同時，深入分析，查找體制機制深層次原因，抓住權(quán)力運行的關鍵點，建立廉政風險防控機制，從源頭上防治腐敗，保護干部，提高行政效能。

通過解決機關作風、效能方面存在的影響科學發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，抓住提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個重點，樹立勤政廉潔、務實高效的形象，力爭在“四個方面”取得明顯成效：一是機關作風明顯改進；二是機關效率明顯提高；三是機關干部責任意識明顯增強；四是群眾對機關工作的滿意度明顯上升。

二、主要任務

（一）轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率 １．落實“馬上就辦”工作制度。局機關各處室、各直屬單位要圍繞《總體方案》、“五大戰(zhàn)役”、“一體化、同城化”等重大決策部署，建立“馬上就辦”工作制度。對能馬上辦的，要立即辦；對不能馬上辦的，要按照提高效率的要求，明確辦理時限；對確實不能辦的，要建立嚴格的“否定報備”制度。

２．堅決整治“庸懶散”。切實糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風，提倡微笑服務、熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務，解決個別機關“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。落實崗位責任制、同崗替代制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、責任追究制和績效考評等機關效能“九項制度”。

３．切實改進文風會風。精簡各類文件，盡量少發(fā)文、發(fā)短文，積極推進電子政務建設，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，提倡開小會、開短會、講短話、講有用的話，創(chuàng)新會議 形式，盡可能地采用視頻會議、電視電話會議等形式，節(jié)約會議成本。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境．

1、進一步推進簡政放權(quán)。局機關各處室、各直屬單位要認真落實《廈門市人民政府關于公布行政審批事項清理結(jié)果的通知》（廈府?2011?222號），嚴格執(zhí)行核定的審批內(nèi)容、范圍、條件和程序，不準變相增設審批事項。要按照《行政許可法》要求，繼續(xù)清理、精簡和調(diào)整行政審批事項，依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄。

２、進一步優(yōu)化辦事成效。減少審批層級，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間。原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的40％以內(nèi)。對現(xiàn)行審批事項能夠當場辦結(jié)的一律當場辦結(jié)。推行預約申請、服務承諾等制度。大力推行網(wǎng)上審批，逐步實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上辦理，發(fā)揮我局進駐政務服務中心單位的作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務。

３、進一步深化黨務政務公開。要認真貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和《政府信息公開條例》，進一步深化拓展黨務、政務公開的領域和范圍，規(guī)范公開程序，豐富公開載體，完善公開制度。通過全過程和更大范圍的公開，促進權(quán)力公開透明運行，接受黨員群眾監(jiān)督。

（三）提高服務意識，為民排憂解難

１、深入開展調(diào)研活動。要通過走訪、掛鉤、蹲點等多種形式，深入基層，傾聽民聲、掌握民情，努力為基層、企業(yè)和群眾排憂解難。根據(jù)市委《關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動建立健全直接聯(lián)系服務群眾若干制度實施意見》，認真落實健全黨員干部調(diào)查研究、黨員干部定點聯(lián)系、黨員干部結(jié)對幫扶、黨員干部接訪下訪制度，認真落實局領導干部每人聯(lián)系貧困戶不少于２戶，處級及以下干部每人聯(lián)系貧困戶不少于１戶的規(guī)定。原則上做到每個機關和事業(yè)單位結(jié)對幫扶一個村、社區(qū)、困難企業(yè)等不同類型的基層單位，有幫扶能力的黨員干部原則上每人結(jié)對幫扶一名困難群眾。

２、切實解決損害群眾利益的突出問題。要認真落實各項減輕企業(yè)負擔政策措施，做好涉企收費問題和發(fā)展中困難企業(yè)的協(xié)調(diào)解決。著力解決涉及民生的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決食品安全等方面損害群眾利益的突出問題，特別要嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，嚴肅查處食品質(zhì)量、特種設備安全等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。繼續(xù)深化“小金庫”等專項治理，堅決整治不作為、亂作為、亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的問題。深入開展民主評議政風行風工作。發(fā)揮12365作用，拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督的渠道。

三、實施步驟

“深化效能建設年”活動從2012年３月開始至12月底結(jié)束。整個活動分為宣傳發(fā)動、組織實施、檢查考核三個環(huán)節(jié)。

（一）宣傳發(fā)動（3-4月）

１、動員部署。召開動員部署會，明確活動的總體要求、主要任務和實施步驟，進一步統(tǒng)一思想，提高對開展“深化效能建設年”活動的認識，增強干部職工參與活動的自覺性和主動性。各級領導班子以身作則、真抓實抓、發(fā)揚組織領導和表率作用。

２、學習討論。各單位要組織干部職工認真學習胡錦濤總書記賀信重要指示和賀國強同志的重要講話精神，認真學習第十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會和市委十一屆二次全會精神，圍繞落實貫徹《總體方案》，開展“馬上就辦抓落實，提升效能促發(fā)展”大討論，教育引導干部聯(lián)系本地區(qū)、本部門工作實際和黨員干部的思想實際，推動解放思想，破除按部就班、循規(guī)蹈矩的老觀念，查找制約和影響科學發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，進一步形成敢于先行先試，勇于開拓創(chuàng)新，少說“不能辦”，多想“怎么辦”的氛圍，為活動開展打牢思想基礎。

３、開展宣傳。各單位要利用各種宣傳方式，開展“深化效能建設年”活動的宣傳，營造“馬上就辦抓落實，提升效能促發(fā)展”的良好輿論氛圍。

（二）組織實施（全年）

１、制定實施方案。要按照全市《活動意見》要求，結(jié)合實際，抓緊制定本單位開展“深化效能建設年”活動的具體工作方案，要有任務、有要求、有措施、有檢查驗收的標準，并分解到各個崗位及每個責任人，建立效能建設人人有責的績效目標管理機制。

２、開展“四查四看”。要廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并結(jié)合實際，開展“四查四看”：一是查思想作風，看黨員的純潔性、黨性觀念、群眾觀念、組織紀律觀念強不強，為基層、企業(yè)、群眾服務的思想牢不牢；二查工作作風，看工作效率高不高，服務態(tài)度和服務質(zhì)量好不好，“馬上就辦”是否落實，有無辦事拖拉、推諉扯皮等行為；三查工作紀律，看有無政令不暢、紀律松弛等庸懶散問題；四查制度落實，看制度規(guī)章是否適應實施《總體方案》的要求，是否健全完善，是否落實到位。

3、認真落實“馬上就辦”制度。有行政審批權(quán)的單位，對現(xiàn)行審批事項進行清理，減少審批層級，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的40%以內(nèi)；確定馬上就辦事項，對現(xiàn)行審批事項能夠當場辦結(jié)的一律當場辦結(jié)，推行容缺受理、預約申請、服務承諾等制度；大力推行網(wǎng)上審批，所有的行政審批事項均應網(wǎng)上辦理，按照新的“三定”方案要求，繼續(xù)清理、精簡和調(diào)整行政審批事項，依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄，有關措施、制度、實施方案均對外公布。（以上任務要求4月底前完成）。

4、認真落實績效評估。各部門將“深化效能建設年”的各項任務納入單位的績效評估體系，明確工作目標和預期效果，落實責任處室和責任人員，確保任務落實到位；

5、強化機關效能建設。認真貫徹執(zhí)行效能建設制度規(guī)定，把機關效能建設貫穿實施《總體方案》全過程。持續(xù)開展治庸治懶工作，開展對效能建設“九項制度”落實情況的檢查，發(fā)揮行風效能監(jiān)督員作用，每月組織一次明察暗訪，切實轉(zhuǎn)變工作作風，對違反有關規(guī)定的人員進行問責和通報。

6、開展?jié)M意在窗口活動。窗口單位要進一步開展便民為民服務活動，積極推出便民為民服務措施。要切實提高窗口單位服務質(zhì)量和辦事效率，堅決糾正個別窗口單位服務質(zhì)量、辦事程序方面存在的問題，以良好的服務成效取信于民。積極做好進駐市政務中心一站式服務的準備工作，加快提升工作效能，減少審批環(huán)節(jié)，進一步壓縮審批及檢驗檢測工作承諾時限。

（三）檢查考核（全年）

１、對照檢查。各單位要把開展“深化效能建設年”活動情況作為今年民主生活會的一項重要內(nèi)容，圍繞“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、優(yōu)化服務”三個方面進行對照檢查，提出加強和改進的意見措施。

２、建章立制。各單位要對照實施《總體方案》等部署要求，對現(xiàn)行不能適應的規(guī)章制度進行認真清理，用制度規(guī)范行為和指導工作，建立長效機制。要認真總結(jié)開展“深化效能建設年”活動的經(jīng)驗，進一步健全完善各項制度，用制度鞏固活動成果。

3、強化督辦。克服“任務重、資源緊、人手少”等矛盾，指定專門負責重點工作推進的督查、督辦工作，制定重點工作督查通過單，規(guī)范督查、督辦工作，定時向領導報告重點工作推進進度。

4、加強監(jiān)督檢查。要保障各級各項重大決策部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的貫徹落實，對市委、市政府、國家局、省局重大決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，特別要對《總體方案》涉及質(zhì)監(jiān)工作重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查，督促各項細化方案和任務分解逐項抓好落實。要提高監(jiān)督檢查的實效性。要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查有關部門和單位切實抓好整改落實。對借改革之名，進行貪污受賄等違紀違法行為的，要切實加大查處和責任追究力度。切實增強圍繞中心服務大局推進《總體方案》實施的實效性。

5、堅持邊整邊改。各單位要針對群眾反映的問題和“四查四看”中本部門本單位存在的突出問題，認真分析，查找原因，提出整改措施。對能馬上整改的，立即整改；對不能馬上整改的，制定整改時間表，限時整改；對涉及體制機制的問題，要從深化改革入手，著力解決。

6、抽查考評。局“深化效能建設年”活動領導小組辦公室將對活動開展情況進行重點抽查，對問題突出、整改不力的，要對單位負責人進行誡勉談話，督促整改到位，并將落實《總體方案》、開展“深化效能建設年”活動情況納入領導班子考察、懲防體系建設考評內(nèi)容并作為績效考評內(nèi)容和民主評議政風行風內(nèi)容。

四、組織保障

１、加強領導，精心組織。為切實加強對“深化效能建設年”活動的領導，局成立“深化效能建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。領導小組組長、副組長由局領導擔任，成員由局機關各處室領導、各直屬單位領導擔任，領導小組下設辦公室，掛靠在局監(jiān)察室，工作人員從各有關處室辦公室、法規(guī)處、人教處抽調(diào)人員組成。

２、加強督導，實施問責。局“深化效能建設年”活動領導小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，指導各單位根據(jù)實際情況，明確需要解決的突出問題，堅持總體謀劃與分步實施緊密結(jié)合、重點突破與整體推進緊密結(jié)合、解決問題與建章立制緊密結(jié)合，使活動更貼近工作實際，更富實效性。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門要加強監(jiān)督檢查，對于違反效能建設的人和事，按照有關規(guī)定進行行政問責或組織處理。

３、典型引路，做好總結(jié)。各單位要及時總結(jié)“深化效能建設年”活動的好做法、好經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，為推進科學發(fā)展新跨越營造良好氛圍。11月30日前各單位對開展“深化效能建設年”活動工作進行總結(jié)，并報送局“深化效能建設年”活動領導小組辦公室；年底，局要向市“深化效能建設年”活動領導小組作出書面報告。

第三篇：2014年深化作風建設年活動意見

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹中央八項規(guī)定，以“為民務實清廉”為主題，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，凝聚發(fā)展正能量，推動又好又快發(fā)展；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，促進干部工作作風有明顯轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)有明顯提振、推動落實能力有明顯增強、黨群干群關系進一步密切、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，正風肅紀，凝心聚力，為全面深化改革，推進工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展提供有力保證。

二、主要內(nèi)容

（一）加強學習教育，提高隊伍素質(zhì)

1、扎實開展群眾路線教育。充分運用第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認真開展第二批群眾路線教育實踐活動，抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，突出作風建設，貫徹整風精神，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”突出問題，解決群眾反映強烈的切身利益問題，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。把開展教育實踐活動與當前各項工作緊密結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保我局黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。

2、強化勤政廉政教育活動。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，樹立社會主義核心價值觀。弘揚谷文昌精神，傳承毛澤東同志所肯定的“四對比、五算賬”群眾工作方法，開展廉政勤政教育活動，即：比理想信念，看誰踐行宗旨的責任感和使命感更強；比精神狀態(tài)，看誰艱苦奮斗的精神和干勁更好；比工作本領，看誰公平公正和廉潔履職的能力更高；比工作作風，看誰貼近群眾的感情態(tài)度和服務水平更優(yōu)。算一算“政治帳”，不廉潔可能誤了進步、甚至毀了前程；算一算“經(jīng)濟帳”，不廉潔可能丟失飯碗、甚至人財兩空；算一算“名譽帳”，不廉潔可能傷害尊嚴、甚至身敗名裂；算一算“健康帳”，不廉潔可能擔驚受怕、甚至性命難保；算一算“家庭帳”，不廉潔可能失去自由、甚至妻離子散。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀宣傳教育等形式，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，傳承黨的優(yōu)良作風，保持清廉本色，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

3、加強業(yè)務知識學習培訓。根據(jù)本單位工作實際，定期組織工作業(yè)務和政策法規(guī)的學習，引導干部正確處理好學習與工作的關系，適時組織業(yè)務測試，堅持考用結(jié)合，制定相應的考試獎懲辦法，以考促學，不斷提高干部隊伍業(yè)務素質(zhì)。同時以“走訪職工聽民聲、深入企業(yè)解難題”為主線，全局所有干部職工深入實際、深入企業(yè)、深入職工，轉(zhuǎn)作風增才干，察民情辦實事，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，積極采取各種有效措施，努力提高工作效率和服務水平，推動市經(jīng)貿(mào)工作上新臺階。

（二）落實八項規(guī)定，改進干部作風

1、持之以恒落實八項規(guī)定。認真學習貫徹中央《八項規(guī)定》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴禁全局干部到私人會所活動、變相公款旅游，嚴禁干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受有利害關系的單位或個人禮金的行為，嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。嚴格按照《市黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規(guī)定要求，堅持誰主管、誰負責的原則，強化公務車輛日常管理。領導干部帶頭做到公車不私用、公車不私駕，并教育好身邊工作人員和家屬，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。切實精簡各類文件，盡量少發(fā)文，發(fā)短文，積極推進電子政務建設，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，提倡開短會、少開會，節(jié)約行政成本，集中更多的精力、物力、財力辦實事、辦好事。

2、持之以恒拓展效能建設。繼續(xù)推行崗位責任制，首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務責任制、同崗替代制、失職追究制等機關效能制度，努力構(gòu)建系統(tǒng)完善且操作性較強的效能保障機制，推進機關效能建設標準化、制度化、規(guī)范化。廣泛宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，展示廣大干部在作風建設上的新行為、新形象；及時曝光反面典型，鞭撻“庸懶散、虛假浮”不良現(xiàn)象，為加快發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴明組織紀律，堅持正確方向

全局黨員干部要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。

1、增強大局意識。黨員干部要始終保持政治清醒，對中央作出的決策部署要堅決貫徹，對大是大非問題要堅定立場，對背離黨性的言行要堅決制止，確保在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致，確保中央決策部署不折不扣貫徹落實，確保省委省政府、市委市政府和我市市委市政府決策部署及時、準確、全面地落到實處，抓出成效。

2、增強組織意識。領導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺遵守領導班子議事規(guī)則，凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用，都必須經(jīng)過集體討論決定。

3、增強公開意識。健全黨務政務和辦事公開制度，依法公開權(quán)力運行流程，全面推行“四位一體”黨務政務公開標準化，運用固定公開欄、手機信息、電腦網(wǎng)絡和有線電視四種平臺進行黨務政務公開，對于權(quán)力運行、優(yōu)惠政策等進行網(wǎng)上公開，讓廣大干部群眾隨時隨地實時監(jiān)督，保證權(quán)力正確運行。

（四）推進“三訪三促”，推動加快發(fā)展。

為落實市委市政府組織開展的“三訪三促”活動，我局將牽頭開展近年來我市規(guī)模較大的一次工業(yè)企業(yè)調(diào)研活動。具體活動方案如下：

1、調(diào)研對象

全市工業(yè)企業(yè)，要求規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部納入，不遺漏；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盡量納入。

2、調(diào)研內(nèi)容 深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及項目建設中存在的困難問題，重點了解工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目發(fā)展現(xiàn)狀以及當前我市工業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Α⒐I(yè)發(fā)展制約因素、對策措施等。

3、組織領導

為保障本次調(diào)研活動有效實施，決定成立全市工業(yè)調(diào)研領導小組。領導小組下設辦公室，負責方案制定、工作協(xié)調(diào)、情況匯總、調(diào)研報告撰寫等。同時組成三個調(diào)研小組，由局領導帶隊分頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及企業(yè)調(diào)研。

4、調(diào)研方式

調(diào)研活動由經(jīng)貿(mào)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場聯(lián)合，采取表格調(diào)查與實地調(diào)查相結(jié)合、召開座談會與個別走訪相結(jié)合的方式進行。

5、時間安排

（1）4月16日―4月24日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場認真做好調(diào)查表格填報工作，并于4月24日前匯總報送各調(diào)研小組；

（2）5月1日―6月30日，各調(diào)研小組根據(jù)調(diào)查表填報情況深入企業(yè)調(diào)研，并做分析匯總；

（3）6月15日-6月30日，形成調(diào)研報告提交市經(jīng)貿(mào)委、市委市政府。

（五）優(yōu)化服務提高效率。

全面推行行政審批規(guī)范化、行政服務標準化建設，進一步簡政放權(quán)，建立審批項目動態(tài)清理工作機制，削減審批事項，減少審批層級，壓縮審批時限，實現(xiàn)“三集中、三到位、三個百分百”。延伸一次性聯(lián)合告知、聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘等審批工作機制，推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，規(guī)范許可依據(jù)、范圍、條件、流程、時限、收費等，解決審批“梗阻”等問題。全面提升政務服務水平，踐行“馬上就辦”承諾，創(chuàng)新審批機制，促進服務水平提升，讓辦事群眾少跑路、少受累。

（六）深化黨建工作機制。發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢，加大黨建服務發(fā)展、服務基層、服務企業(yè)、服務群眾工作力度。按照機關黨建走前頭“一個目標”，堅持服務中心、建設隊伍“兩大任務”，抓好一崗雙責、促進履職、思想作風、黨內(nèi)監(jiān)督、文明和諧、基層組織等“六個重點”，現(xiàn)亮點，培育典型，以點帶面，推動全局，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的生機活力，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供堅強的組織保證。

三、保障措施

要明確責任，優(yōu)化服務，加強監(jiān)督，狠抓落實，切實把理論學習、黨性鍛煉貫穿始終，把問計于民、服務為民貫穿始終，把查找問題、邊整邊改貫穿始終，確保作風建設活動取得實實在在的成效。

（一）加強領導，強化部署。為切實加強對作風建設效能督查活動的領導，本局成立市“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。各科室要按照責任分工，切實履行職責。各科室科長要身體力行、率先垂范，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實整改措施，以自己的模范行動為局干部作出表率。相關科室負責人要結(jié)合工作實際定期接訪、巡訪、下訪，著力消化重要信訪事項和疑難信訪積案。

（二）明確責任，推動落實。各科室要根據(jù)“作風建設效能督查活動的部署要求，明確目標，落實責任，抓出新成效，展現(xiàn)新作為。要圍繞提升服務效率這一目標，突出解決項目審批、辦事效率、服務態(tài)度等方面存在的問題，加大整改落實力度，推動機關作風明顯轉(zhuǎn)變，并在年底對活動開展情況進行全面總結(jié)。配合市作風辦根據(jù)我局情況做好“十佳實事”、“十佳載體”、“十佳制度”參選活動，依托《作風建設網(wǎng)》及時反映開展作風建設活動情況，讓群眾參與，讓社會監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督，力求實效。

根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合各個科室的實際和崗位職責，量化工作目標，建立科學的目標管理體系。按照權(quán)責一致、簡明實用、易于操作、便于考核的要求，細化分解目標任務，明確責任分工，建立健全內(nèi)部管理制度，提高執(zhí)行力。做好干部作風的考評工作。把“作風建設年”活動開展情況納入績效考評的重要內(nèi)容，注重日常過程跟蹤和督促檢查，對機關干部的作風建設情況作出全面的評價。

第四篇：繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動實施意見

局屬各股站室：

為深入貫徹落實《XX市人民政府辦公室關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（德辦發(fā)〔2011〕34號）和《XX縣人民政府關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（羅府發(fā)〔2011〕12號）文件精神，進一步加強全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大及以上農(nóng)業(yè)安全事故，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，特制定我局“安全生產(chǎn)年”活動實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、工作目標

通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的開展，實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力；深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為；深入開展安全生產(chǎn)治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責；切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設，進一步提高防災減災和安全生產(chǎn)水平；切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，進一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

三、主要內(nèi)容

（一）繼續(xù)深入開展宣傳普及安全知識

1、開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發(fā)資料、張貼標語等形式，廣泛宣傳關于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)常識，利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質(zhì)。

2、加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”、“安全宣傳日”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工，深入鎮(zhèn)、村、組，扎實開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)政策的宣傳活動，廣泛宣傳農(nóng)機安全操作方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產(chǎn)常識，不斷警示和教育廣大農(nóng)民群眾，提高農(nóng)民群眾的安全意識。

（二）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》等規(guī)范性文件，認真實施《拖拉機登記及安全技術檢驗技術規(guī)范》，監(jiān)管對象向未登記農(nóng)田作業(yè)拖拉機拓展；加強農(nóng)資市場整頓，加強農(nóng)資經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，建立農(nóng)資經(jīng)營單位監(jiān)督檢查制度；嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學投入品的違法行為；進一步完善農(nóng)資投訴舉報體系，利用12316三農(nóng)熱線服務電話，暢通舉報渠道。

（三）深入開展安全生產(chǎn)治理行動

深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動，以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業(yè)拖拉機為重點，加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關和考試關；進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好已認定基地的生產(chǎn)控害，建好基地檔案、嚴把生產(chǎn)控害關，實施基地準出與市場準入相結(jié)合的監(jiān)管制度，以蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測；加大農(nóng)村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債項目實施為重點，每個項目村要確定一名技術員，指導群眾安全規(guī)范使用沼氣，督促鎮(zhèn)、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。

（四）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設

各股站室要對本單位安全監(jiān)管情況進行全面總結(jié)，摸清家底、掌握情況、分析問題，提出工作思路；要進一步建立和完善與相關部門的信息交流、聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設；加快各類應急預案的制定和完善，切實減少因各類災害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發(fā)生較大以上安全責任事故的，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任。

（五）加強安全生

產(chǎn)保障能力建設

要進一步抓好農(nóng)業(yè)政策性保險的擴面工作，推動農(nóng)業(yè)保險工作開展，切實提高廣大農(nóng)民群眾抵御風險能力；完善區(qū)域性檢測體系，在農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，配置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測儀等儀器設備，健全檢測室管理制度。

（六）加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

隊伍建設

要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設和人員配備；積極探索在重點企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制；強化安全監(jiān)管隊伍的培訓教育，組織安全監(jiān)管人員認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關業(yè)務知識，進一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。

四、進度安排

我局“安全生產(chǎn)年”活動貫穿于全年安全生產(chǎn)工作之中，各股站室要結(jié)合實際，采取切實有力措施，扎實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。

（一）準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求，結(jié)合工作實際，制定具體的“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。

（二）深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內(nèi)容，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，重點組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。

（三）整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎上，認真組織檢查評估和開展回頭看工作，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗，切實提高安全生產(chǎn)整體水平。

（四）總結(jié)督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，撰寫上報總結(jié)報告，探索農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各股站室要高度重視，充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。要成立相應組織，落實責任，加強組織領導，確保完成各項目標任務。

（二）創(chuàng)新機制，抓好落實。要創(chuàng)新“安全生產(chǎn)年”活動機制，形成分工協(xié)作、密切配合、監(jiān)管有力的工作格局。局安全生產(chǎn)領導小組將分階段組織督查組，深入各股站室進行“安全生產(chǎn)年”活動督查，促進各項目標任務的具體落實。

（三）廣泛宣傳，總結(jié)經(jīng)驗。要加大宣傳力度，認真總結(jié)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗，積極報送有關活動的信息、好的做法和典型經(jīng)驗，促進形成全社會關心農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第五篇：加強領導班子思想政治建設的實施意見

關于加強公司兩級領導班子思想政治建設的實施意見

思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，加強領導班子思想政治建設是提高領導班子和領導干部素質(zhì)的根本途徑。為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，把公司兩級領導班子建設成領導公司科學發(fā)展，完成公司五年規(guī)劃確定的奮斗目標的堅強的領導集體，根據(jù)總公司黨委《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》的要求，結(jié)合我司實際，提出如下實施意見：

一、加強領導班子思想政治建設的指導思想和目標要求

1、指導思想：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以理論建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，緊緊圍繞公司五年規(guī)劃確定的奮斗目標，從強化理論武裝、提升領導科學發(fā)展能力、堅持和落實民主集中制、改進和完善選人用人機制、培育優(yōu)良作風五個方面，努力把兩級領導班子建設成為政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展實績好的“五好”班子，為提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)公司又好又快的發(fā)展目標提供堅強的組織保證。

2、目標要求：政治素質(zhì)好的要求是：有較高的理論素養(yǎng)和搞好企業(yè)的堅定的信心和決心，顧全大局，具有強烈的事業(yè)心和責任感。團結(jié)協(xié)作好的要求是：認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、分工負責、互相支持、積極配合，發(fā)揮班子整體合力。用人導向好的要求是：選人用人要嚴格執(zhí)行德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑘猿止勒桑稳宋ㄙt，把能干事、會干事、干成事的干部選拔到領導崗位上來。作風形象好的要求是：求真務實，— 1 —

講求實效，艱苦奮斗，勤儉辦企。以人為本，關心職工。廉潔從業(yè)，嚴于律己，尊紀守法，誠實守信。科學發(fā)展實績好的要求是：堅持以科學發(fā)展觀確定企業(yè)發(fā)展思路，善于根據(jù)市場變化做出科學決策，解決影響企業(yè)改革與發(fā)展的突出問題，科學管理，經(jīng)濟效益和職工收入穩(wěn)步提高，國有資產(chǎn)保值增殖，可持續(xù)發(fā)展能力強。

二、抓好理論武裝，增強領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

3、堅持不懈地開展理想信念教育。要把理想信念教育作為領導班子建設的重要內(nèi)容，采取有力措施，始終常抓不懈。要以馬克思主義的最新理論成果為主要內(nèi)容，教育和引導領導干部樹立遠大志向，堅定理想信念，增強黨性意識、大局意識、憂患意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。公司黨委每兩年安排開展一次以堅定理想信念為主題的集中教育活動。通過堅定理想信念為主題的集中教育活動，提高兩級領導班子的政治意識和執(zhí)行力。

4、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀。按照中央和上級的部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。公司兩級黨組織要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。活動要緊密結(jié)合公司五年規(guī)劃的總體目標和本單位的實際，認真研究解決企業(yè)發(fā)展的突出問題，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)造有利于科學發(fā)展的體制機制，堅定不移地走科學發(fā)展的道路。

5、堅持和改進公司兩級領導班子學習制度。要堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，學習理論和調(diào)查研究相結(jié)合，通過專題討論等方式，不斷提高學習效率和效果。公司黨委中心學習組和基層領導班子集中學習原則上每月至少1次，全年確定專題集中研討不少于5次。專題研討要結(jié)合實際工作和重點難點問題，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出解決問題的思路和對策，努力做到研討一個專題，推動一項工作。個人自學和集中學習要做好學習筆記，每年學習筆記不少于5000字。

6、加強督促檢查。公司黨委要對各單位領導班子的學習情況進行督促檢查和考核，并組織交流學習體會，通報學習情況。各基層黨組織要在每年12月10日前向公司黨委上報本學習情況和下學習計劃，要建立考勤考核制度及學習筆記本調(diào)閱制度。

三、努力提高領導班子成員的領導能力和干部的工作水平

7、進一步解放思想。結(jié)合學習和實踐科學發(fā)展觀，積極推動思想解放和觀念更新，破除固步自封、不思進取的思想觀念，既要樹立奮發(fā)向上、奮力爭先的趕超意識，又要樹立想干、會干、敢為人先的競爭意識。主要領導干部要帶頭解放思想，帶頭開拓創(chuàng)新，真正成為促進科學發(fā)展的倡導者和帶頭人。公司每年召開一次研討會，對公司科學發(fā)展的重要問題進行研究和討論。

8、加大干部培訓力度。為了全面實現(xiàn)公司五年發(fā)展規(guī)劃，把企業(yè)做強做大，必須提高干部的政治和業(yè)務素質(zhì)，加強干部培訓。根據(jù)公司實際，人力資源部每年要制定培訓計劃，采取自己培訓、請進來和送出去等辦法進行。要重點抓好市場經(jīng)營、金融財務、企業(yè)管理、法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面知

識的培訓。要進一步加強領導干部執(zhí)行力培訓教育，按照令行禁止、步調(diào)一致、執(zhí)行有力、落實到位的原則，通過培訓，使各級領導班子和領導干部牢固樹立高效益、快節(jié)奏、盯住干、馬上辦的效率理念，保證公司各項工作部署和安排落實到實處。

四、堅持和完善民主集中制，增強領導班子的整體效能動

9、嚴格執(zhí)行民主集中制。兩級領導班子在討論研究公司和本單位決策重大問題時都要堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，按照“集體領導、民主集中、個人醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子議事決策規(guī)則。凡屬重要工作部署、重大項目安排、大額資金使用以及干部任免等重大問題，都要在集體充分醞釀討論的基礎上作出決定。領導班子成員既要按照組織分工認真履行職責，又要積極主動參與集體領導，充分發(fā)揮領導班子整體效能。

10、堅持民主生活會制度。兩級領導班子召開民主生活會要切實提高質(zhì)量，要嚴格執(zhí)行關于開好民主生活會的有關規(guī)定，會前要認真準備，會中要認真組織，會后要認真整改。公司黨委要派員列席基層單位領導班子民主生活會，充分發(fā)揮指導和監(jiān)督作用。要對民主生活會的質(zhì)量進行考評，既對領導班子征求意見、查找問題、開展批評與自我批評、落實整改措施等總體情況進行考評，又對班子成員述職述廉、自我剖析、開展批評的情況進行考評。對考評質(zhì)量不高的生活會要提出批評意見并責成重開。

11、建立談心談話制度。建立班子內(nèi)部談心制度，主要負責同志每年至少與班子成員談心一次，班子成員也要相互談心。建立上級與下級談話制度，上級主要負責同志與基層單位正職談話每年至少一次，與分管部門的負責同志談話每年至少一次。建立提醒談話制度，在干部職務變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團結(jié)苗頭等問題時，要指定專人及時談話，加以提醒。把問題解決在萌芽狀態(tài)。

五、加強對用權(quán)行為的監(jiān)督。

12、堅持正確的用人導向。用人，是關系黨風民意、關系企業(yè)發(fā)展的重要因素，要正確執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，樹立注重品行，科學發(fā)展，崇尚實干，重視基層，鼓勵創(chuàng)新，群眾公認的用人機制。旗幟鮮明地倡導和堅持選拔使用政治素質(zhì)好，想干事，真心為群眾服務的干部，用會干事，有改革創(chuàng)新精神，善于領導科學發(fā)展，為企業(yè)做貢獻，作風好的干部。形成憑本事用人，憑實績用人，憑群眾公論用人的良好氛圍，真正讓干事的干部有地位、有實績的干部能重用。讓作風好清正廉潔，懂經(jīng)營會管理的干部有發(fā)展。同時加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，把在基層和生產(chǎn)一線工作的有經(jīng)驗，作風扎實的優(yōu)秀年青干部選拔到領導崗位，增強班子的活力。努力營造推動企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。切實把兩級領導干部的積極性和注意力引導到推動科學發(fā)展，狠抓企業(yè)各項管理，提高經(jīng)營效益上來。

13、建立完善科學的考核辦法。根據(jù)新時期企業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設的需要，結(jié)合公司實際，研究建立符合科學發(fā)展的公司干部選拔考核任用辦法。進一步做好干部任前公示，任職試用和票決制。按民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)堅持科級干部每年述職述廉，民主評議，組織、人事、監(jiān)察部門平時考核相結(jié)合的選拔考核任用干部的機制，把有實績、懂經(jīng)營、會管理、清正廉潔、群眾滿意的干部應用到班子中來，形成能者上、平者讓、庸者下的干部能上能下的考評、考核和約束激勵機制。

六、大力弘揚求真務實清正廉潔的作風

14、大興求真務實作風。兩級領導班子成員要從企業(yè)的實際出發(fā)，認清企業(yè)面臨的困難，圍繞企業(yè)的發(fā)展，腳踏實地，扎實工作，少說空話，多干實事。反對形式主義，倡導求真務實。要深入基層，深入群眾，多了解情況，多解決問題。要提倡開短會，講短話。要推行首問責任制、限時辦結(jié)制。要抓好兩級機關作風建設，提高機關辦事效率。

15、加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。兩級領導班子要深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的問題。要進一步落實黨風廉政建設責任制，推行廉政承諾制，教育引導領導干部自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，廉潔從業(yè)，秉公用權(quán)。

七、加強對思想政治建設的組織領導

16、加強組織領導。兩級黨組織要加強對領導班子思想政治建設的組織領導，結(jié)合公司和本單位的實際，提出工作思路、目標任務和辦法措施。黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責抓班子；公司領導班子成員要建立聯(lián)系點，分工負責抓聯(lián)系的基層單位；公司紀委、組織、宣傳等部門在公司黨委的領導下，相互協(xié)作，齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用。公司上下要努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

17、抓好督促檢查。公司黨委各部門要組成督查組，定期督促檢查基層單位的工作。要研究制定領導班子思想政治建設考核辦法，并納入黨建工作制度。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，認真聽取干部、群眾對領導班子思想政治建設的評價意見。對領導不重視的，要及時指出；對工作不到位的，要及時幫助；對責任不落實、班子出現(xiàn)重大問題和失誤的，要追究主要領導和相關人員的責任。