第一篇：交通廳運輸管理局行政執法自查工作報告

遼寧省交通廳運輸管理局 行政執法自查工作報告

根據省廳轉發省政府法制辦《關于開展全省行政執法狀況檢查和調研的通知》（遼政法發[2010]8號），現將《中華人民共和國道路運輸條例》（以下簡稱《國家道條》）實施后我局道路運輸行政執法工作情況匯報如下：

一、實施法律、法規、規章保障方面

（一）加強組織領導，完善機構設置

為全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，2006年我局制定了《遼寧省道路運輸系統全面推進依法行政規劃（2006－2010）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》確定了依法行政的工作目標：力爭經過5年努力，全省道路運輸市場監管和公共服務職能基本到位；行為規范、公正透明、高效廉潔的管理體制基本形成；科學民主決策機制初步形成；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的道路運輸執法體制基本形成；行政監督制度和機制逐步健全，行政監督效果顯著；道路運輸管理人員特別是領導干部法律意識不斷增強，依法行政的能力得到明顯提高。在每年的年度工作計劃中，都確定了實現《規劃》目標的具體工作內容。

為強化行政執法工作的組織領導，我局成立了由局長任組長、副局長任副組長、局各業務處室負責人為成員的推進依法行政工作領導小組，全面負責全省道路運輸管理系統推進依法行政工作的規劃、組織協調和監督檢查，并明確由局政策法規處承擔法制建設規劃編制、組織協調規劃落實和指導檢查等具體工作，奠定了行政執法工作的組織基礎。幾年來，我局通過考試招聘，先后錄用多名法學碩士生到我局工作，其中安排到我局政策法規處直接從事法規工作的有三名，為我局進一步增強行政執法工作注入了新生力量。

根據省編委和省廳關于我局內設機構及人員編制核定文件，我局人員編制為64名，內設機構為11個。根據《關于印發遼寧省交通廳運輸管理局行政執法責任分解表的通知》（遼交運法字[2007]86號），我局承擔道路運輸執法職責的內設機構有客運管理科、貨運管理科、技術科（安全）、培訓管理科、計劃統計科、政策法規科和稽查科等7個，共有執法人員37人，現持有執法證件37人。

（二）開展法制業務培訓

為全面提高道路運輸執法人員的法律意識和法制業務素質，多年來我局把抓好執法人員的法制業務培訓列入重要工作日程。2004年，我局分別制定了《行政許可法》和《國家道條》的宣傳貫徹實施方案，開展一法一例的社會宣傳，對運管人員及道路運輸經營者學習培訓提出明確的部署和要求。組織全省各市運管機構20余名業務骨干參加了交通部舉辦的《國家道條》培訓班；舉辦全省各級運管機構的分管領導和行政執法工作負責人共200余人參加的《國家道條》骨干培訓班。

2006年，我局制定《遼寧省道路運輸管理人員“十一五”培訓規劃》，就“十一五”期間全省運管系統行政執法人員培訓目標、內容等作出了具體規劃。從2007年至今，連續四年按計劃組織全省運管機構處、所長培訓班和執法人員培訓班，由我局 分管法制工作的副局長和局各執法處室的負責同志分別就道路運輸法規體系、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家道條》、《省道條》、《遼寧省行政執法條例》以及《國家道條》的配套規章進行了宣講。2008年5月，我局委托交通部黨校在北京舉辦全省運管系統法制培訓班，邀請最高院行政庭、國務院法制辦行政復議司、部公路司、體法司、行業內知名專家專題授課，共有60余名同志參加了此次培訓，取得良好效果。

2009年，交通運輸部先后發布了《道路運輸管理工作規范》和《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》（交體法發[2008]562號）。我局除組織各市運管執法骨干參加了交通運輸部首期宣貫會，在省內組織圍繞落實兩個文件的多層次培訓，將全省道路運輸管理系統學習法制業務知識進一步引向深入。

為使我省運管人員全方位、多角度熟悉、掌握道路運輸法律、法規、規章和相關規范性文件，提高實際應用能力，我局于2010年5月完成了《遼寧省道路運輸管理人員考試題庫》（以下簡稱《考試題庫》）的編寫工作，提供給各市運管機構人員學習、培訓使用。《考試題庫》共分四種題型，根據道路運輸管理崗位設置，共分八類試題和綜合基礎知識試題，共計1688道。

（三）加強規范性文件管理

我局始終把加強規范性文件管理作為規范道路運輸行政執法的一項重要工作狠抓不放，具體做了三方面工作：一是制定了《遼寧省交通廳運輸管理局制定道路運輸規范性文件規定》（以下簡稱《規定》），并按《規定》要求規范局發規范性文件和代廳規范性文件的起草制定；二是適時開展規范性文件清理。在《行 3 政許可法》、《國家道條》和配套規章實施后，我局先后開展了3次道路運輸法規及規范性文件清理，共清理地方性法規１件，即《遼寧省道路運輸管理條例》（以下簡稱《省道條》）；廳、局發規范性文件635件。對《省道條》，我局曾對照《行政許可法》和《國家道條》，先后兩次形成修正案，并經省人大常委會審議通過。對局發規范性文件，我局以文件形式明確了應當廢止的清理意見。三是實行規范性文件備案制度。2007年我局制定《遼寧省交通廳運輸管理局規范性文件備案辦法》（以下簡稱《備案辦法》），并按《備案辦法》，從2007年開始，按時將我局代廳起草或者制定的道路運輸規范性文件23件向省交通廳備案。

（四）全面履行法定職責

《國家道條》和《省道條》等法規授權，我局負責全省行政區域內道路運輸管理工作。按照省政府要求，我局本著“方便經營者、提高工作效率”的原則，依據《國家道條》等相關規定，先后兩次對我局負責的行政審批事項進行了清理，將省級原16項道路運輸行政許可事項確認保留3項，即省、市際道路旅客運輸經營許可，省、市際道路旅客班線經營許可和國際道路運輸經營許可，切實減少了道路運輸行政許可審批層次，提高了行政許可工作效率。

為確保行政執法質量，依法維護相對人的合法權益，我局先后成立了行政許可審批領導小組和行政處罰審批領導小組，分別對由省局受理的行政許可項目和省局直接實施的吊銷道路運輸經營許可證以及罰款5000元以上重大行政處罰案件進行集體審查。從《國家道條》實施至今，我局共辦結道路旅客運輸經營開 業許可申請30件，班線經營許可申請120件，實施行政處罰188件。所有許可申請和行政處罰案件在適用依據、主體、程序等方面均符合法律法規規定。

（五）規范行政執法程序規定

我局依據《行政許可法》、《行政處罰法》和《國家道條》及配套規章，于2006年先后制定了《遼寧省道路運輸行政許可公示規范》（以下簡稱《行政許可公示規范》）和《遼寧省道路運輸行政處罰公示規范》（以下簡稱《行政處罰公示規范》），統一了全省道路運輸行政許可、行政處罰的管理事項、職權和程序，并將兩項公示規范內容在門戶網站——遼寧省道路運政網進行全面公示，既為全省執法人員學習、應用道路運輸法律規定提供了便利，也為實施社會監督暢通了渠道。

（六）規范和加強執法文書使用和檔案管理

從2008年開始，我局依據交通運輸部和省政府有關規定要求，并在結合執法檢查中發現的問題，著力開展執法文書使用和檔案管理規范工作。在行政處罰文書方面，我局近期發布了《關于印發新版道路運輸行政處罰文書和行政處罰案卷范例的通知》（以下簡稱《通知》）。按照《行政處罰法》和交通運輸部《交通行政處罰程序規定》，《通知》從規范性和實用性出發，對部分行政處罰格式文書作進行了必要修改；其中根據交通運輸部《交通行政執法規范》，結合全省道路運輸行政處罰中存在的普遍問題，重新統一了行政處罰格式文書，對暫扣證、詢問筆錄、《調查報告》、《交通違法行為通知書》等主要文書內容的規范填寫以及正確使用作出了規范；對確保證據材料的規范提出了明確要求。同 時，編寫了10種常見違法行為行政處罰案卷范例。在許可文書和案卷管理規范方面，具體抓了四方面工作：一是起草了《遼寧省道路運輸行政許可案卷立卷規范》，就行政許可案卷應當包括的材料、申請材料的基本要求、許可文書使用與規范填寫、文書上印章使用以及案卷材料處理等設置了相應規范；二是綜合編寫了各類行政許可案卷申請材料目錄；三是從完善許可程序和格式文書需要出發，設計了《行政許可審批表》等八種格式文書；四是編寫了八個典型許可案卷范例（客運經營許可、班線客運經營許可、包車客運經營許可、客運站經營許可、貨運經營許可、危險貨物運輸經營許可、機動車維修經營許可、機動車駕駛員培訓經營許可）。目前此項工作即將結束，屆時我局將以文件形式發布實施。

（七）嚴格執法資格管理

我局在2005年制定下發了《全省運管系統進一步清理整頓行政執法主體和執法隊伍、規范執法行為實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。按照《實施方案》并結合執法證件發放，仔細核對全省運管機構編制及人員、崗位情況，嚴格核查執法人員資格，共取消了1524名編外人員和601名在編但不具備執法資格的運管人員的執法資格。在2009年和2010年對申請執法證件的運管工作人員進行了專門的崗前培訓，共開辦培訓班三期，培訓學員300人。通過培訓提高了運政執法人員的業務素質和工作能力，保證了運政執法工作健康有序的發展。

（八）建立和完善執法過錯責任追究

2007年，我局結合《國家道條》發布后道路運輸管理的新 形勢，在修改完善行政執法責任制配套制度中重點修訂完善了《行政執法過錯責任追究制度》。結合新的執法責任分解，進一步具體明確了應當依法追究過錯責任的具體情形、過錯責任認定的形式、過錯責任的劃分以及對過錯責任人的責任追究。至今我局尚無執法人員因違法違規依照該制度受到責任追究。

（九）落實執法經費保障

我局嚴格按照《國家道條》授予的職責、權限、程序，認真履行道路運輸監督管理工作。按照《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》（[2008]37號）文件精神，自2009年1月1日起停止征收公路運輸管理費，按國務院費改稅實施方案“四個不變”原則，我局管理經費由新增成品油消費稅形成的交通專項資金解決，以全面保障道路運輸執法工作健康、有序開展。

二、保護公民、法人和其他組織合法權益方面

我局在受理公民、法人和其他組織對道路運輸管理的投訴舉報方面有三條渠道，并始終通暢運作：一是受理民心網投訴案件；二是依法受理來信來訪；三是受理電話投訴舉報。這些訴求渠道的暢通、有效，進一步方便了社會監督，有助于我局及時糾正違法違規行政行為，有利于保護當事人的合法權益。

民心網開建之初，我局就責成局政策法規處為專職處理機構，設專人具體負責辦理民心網投訴案件。制定了《遼寧省交通廳運輸管理局民心網投訴案件辦理辦法》，對民心網投訴函件的處理流程、處理方式、瀆職責任等作了明確規定；明確辦理人員的工作職責，增強了辦理人員的責任感和主動性，為我局高效率、高質量地完成民心網投訴案件查處工作提供了制度保證。截至目 前，我局共受理了民心網投訴舉報案件354件，其中71件被評為五星件，得到了省糾風辦的充分肯定。我局連續三年被評為民心網投訴案件查處先進集體，多名同志被評為先進個人。

多年來我局把依法受理和處理群眾來信來訪作為化解和預防行政爭議的重要渠道，2004年以來我局共受理群眾來信來訪991件，目前已查實辦結784件。

2004年制定《遼寧省道路運輸經營行為電話投訴舉報管理辦法》和《遼寧省道路運輸行政執法行為電話投訴舉報管理辦法》，向社會公布了投訴舉報電話，并指定專人負責電話投訴道路運輸執法行為的受理、查處工作。2004年以來，我局受理運政執法行為投訴舉報78件，查實處理56件；受理市場經營行為投訴舉報162件，查實處理142件。

我局高度重視做好行政復議和行政訴訟工作。我局屬法規授權的執法機關，不承擔行政復議職責。但是在實際工作中，我局從依法維護當事人合法權益和運管機構執法形象出發，在涉及我局及下級運管機構的行政復議案件中，都以積極的態度協助省交通廳依法辦理，對確屬違法行政的，提出處理意見；對合法行為的，提供說明解釋材料。對于涉及我局的行政訴訟案件，我局也積極主動依法應訴。2004年以來，我局曾三次作為行政訴訟被告出庭應訴。在這三起訴訟案件中，我局均充分理解原告的訴訟行為，并以正確態度對待，按時向法院提交答辯狀，按要求出庭應訴，就我局所作的具體行政行為依法進行陳述申辯。三起訴訟案件的訴訟結果均為我局勝訴。局長楊清同志親自出庭“變更客運經營權”的行政訴訟之舉，填補了我省行政訴訟法實施以來省 8 直機關法定代表人出庭應訴的空缺，受到了新聞媒體和法學界專家學者的好評，進一步推進了全行業依法行政工作。

三、行政執法監督制度建設和落實方面

（一）行政執法主體資格公告制度情況

按照《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步清理行政審批項目的通知》（遼政辦發[2007]45號）要求，我局認真開展了“四清理四公開”工作，對我局主要工作職責及局屬各執法處室職責及許可審批等事項進行了清理，在2007年8月8日《遼寧法制報》（政務公開專刊）第2期上向社會進行了公示。為方便經營者了解行政許可和行政處罰的有關內容，在局辦公樓內懸掛了《遼寧省交通廳運輸管理局道路運輸行政許可公示》和《遼寧省交通廳運輸管理局道路運輸行政處罰公示》，局客運處和法規處分別在本處辦公室內就本處行政許可示范文本進行了公示。在省委、省政府開展的“四清理四公開”活動中榮獲“全省政務公開優秀組織獎”。

（二）行政執法案卷評查制度情況

為切實加強行政執法基礎工作，我局認真執行省政府法制辦制定的《遼寧省行政執法案卷立卷標準》。2007年以來，我局定期和不定期地對我局行政許可和行政處罰案卷進行評查，及時糾正案卷中存在問題，并通過制定相應規范等途徑不斷規范行政許可和行政處罰。

（三）行政執法責任制情況

2007年，局依法行政領導小組根據道路運輸管理工作面臨的新形勢，部署進一步完善行政執法責任制工作。以過一年努力，完成了以下工作：重新制定并發布行政執法責任制實施方案，明確了新形勢下推行道路運輸行政執法責任制的指導思想、執法責任制具體內容和保障措施；重新梳理了道路運輸行政執法依據，對以廳、局名義發布的相關規范性文件進行了全面清理，編輯了《道路運輸法律法規匯編》；根據《國家道條》和配套規章所規定的管理職責，編制局執法部門行政執法責任分解表和局執法部門崗位執法責任分解表；認真總結我局幾年來推行行政執法責任制的工作經驗，結合新形勢下道路運輸市場監管工作的需要，重新制定行政執法責任制五項制度。其中，《行政執法公示制度》明確了應當公示的內容、向社會公示的責任部門等；《行政執法培訓制度》明確由局人事處負責全局行政執法培訓的組織協調和上崗培訓、換崗培訓、在崗培訓的具體內容，劃分了各類執法知識培訓的責任部門；《行政執法評議考核制度》明確評議考核內容、時間、方式等。在2008年，交通運輸部開展的全國交通行政執法檢查中，我局首次被部評為“交通行政執法責任制示范單位”。

（四）加強行政執法監督

早在《國家道條》頒布前，我局即制定《遼寧省道路運政管理隊伍管理若干規定（試行）》（以下簡稱《若干規定》）、《遼寧省道路運政管理隊伍行風行紀督察辦法（暫行）》（以下簡稱《督察辦法》）。《若干規定》和《督察辦法》的實施，對促進運管隊伍規范管理，防止執法過程中行業不正之風和不廉潔行為的發揮了積極作用。2006年我局制定了《遼寧省道路運輸行政執法監督暫行規定》，對全省道路運輸系統執法監督的內容、形式以及 監督檢查中發現問題的處理進行了全面規范。2007年至2009年連續三年，我局組織了全系統的執法檢查。檢查采取聽取匯報、查閱案卷及相關材料、執法考試等方式，對29個市級運管機構和抽取的14個縣級運管機構執法情況進行了全面檢查，檢查結束在全省道路運輸管理系統發布執法檢查通報。通報總結了全省道路運輸執法的主要成績和存在的主要問題，并對進一步加強道路運輸執法工作提出了具體要求。公布了各市運管機構執法檢查得分排序、各市運管機構執法人員法律知識考試平均分和及格率排序。對2008、2009年兩年抽取的445件行政許可和630件行政處罰兩類執法案卷進行逐一審查，形成審查意見反饋被檢單位。連續三年檢查有效地促進了全省道路運輸執法水平的提高。

四、行政執法體制改革和方式創新方面

（一）規范行政處罰自由裁量權

為克服行政處罰中的隨意性，實現行政處罰的公正、公平、合理，我局在2007年前曾先后兩次進行道路運輸行政處罰標準細化工作。省政府辦公廳轉發《關于規范行政處罰自由裁量權工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）下發后，我局又一次深入研究行政處罰自由裁量權工作。一是緊密結合工作實際，按照可操作性和合理性要求，對123種違法行為階次劃分逐一進行深入研究，制定了《遼寧省道路運輸行政處罰自由裁量權指導標準》（以下簡稱《指導標準》）。二是制定《遼寧省道路運輸行政處罰自由裁量權實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），除了對“行政處罰自由裁量權”、“減輕處罰”、“從輕處罰”以及“從重處罰”作了概念解釋性規定，還做出了依法不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰的具體情形，依法實施減輕處罰、從輕處罰和從重處罰的行為規定，以及在《調查報告》和《行政處罰決定書》等格式文書中如何體現自由裁量權適用的規定。《指導標準》和《實施辦法》已經于2008年5月以局文件下發執行。

（二）開展行業信譽考核

為適應新形勢下道路運輸市場監管需要，我局以廳名義印發了《遼寧省道路運輸經營信譽監督考核暫行辦法》（以下簡稱《考核暫行辦法》），明確從2007年開始在全省范圍內全面開展對道路旅客運輸、貨物運輸、客運站、機動車維修、機動車駕駛員培訓和車輛綜合性能檢測等六類經營者的信譽監督考核工作，以此進一步完善道路運輸市場監督管理機制，逐步建立道路運輸業誠信考核體系。為穩步推進全省道路運輸經營信譽考核工作，更加嚴格規范考核程序和考核內容，確保考核工作質量，我局又在認真總結2007年和2008年兩年考核工作和廣泛聽取各市和局各業務處的意見的基礎上，在信譽考核范圍、考核周期、考核工作分工、考核結果條件、公示、發布和使用、考核標準等方面對《考核暫行辦法》進行全面修改和完善，于2009年重新制定下發《遼寧省道路運輸經營信譽監督考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。《考核辦法》實施至今的實踐說明，各級運管機構信譽考核機制日趨健全，考核行為日趨規范，已經初步體現了信譽考核這一創新方式對道路運輸市場有效的監管作用和對誠信體系的促進作用。

五、有針對性地開展行政執法調研

在全面加強行政執法工作過程中，我局注意針對執法工作中 存在的難點、熱點問題開展深入調查研究，及時制定相應的對策，以指導和規范道路運輸行政執法行為。道路運輸營非界定和以暗訪方式查處無證經營行為的合法性是長期以來道路運輸執法工作中存在爭議的兩個執法難點。2008年開始，我局就此兩難點在全系統內開展了廣泛的調查研究，并就調研形成結論聽取省高法行政庭的意見。近期我局將研究形成的《關于暗訪取證方式運用的幾點意見》下發全系統。該意見詳細分析了暗訪取證合法性問題、暗訪取證目標的確定性問題、非法證據排除問題、社會人士提供證據問題、執法人員暗訪取證問題和證據完整性問題，對統一全省運政執法人員的思想和規范行政執法行為發揮了很好的指導作用。對道路運輸營非界定的調研結論，我局爭取將其納入《國家道條》修改意見中。

幾年來，我局雖然取得了一些成績，但距省政府要求仍然存在一定差距。我局將繼續發揚成績，克服不足，進一步健全規章制度，強化基礎工作，規范執法行為，加強執法監督，推動道路運輸依法行政工作深入開展，為全省道路運輸市場的又好又快發展提供堅實的法制保障。

二〇一〇年六月一日

第二篇：行政執法自查工作報告

通化收費站

行政執法自查工作報告

為進一步規范我站行政執法行為，提高工作效能，保障法律法規和規章的正確實施，優化發展環境，2010年以來，我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實上級部門的文件精神，加強隊伍建設，規范收費行為，使行政執法工作逐步走上了法制化、規范化、科學化的軌道。現將我站行政執法自查工作匯報如下：

一、提高認識，高度重視，充分領會行政執法自查工作的重要性

行政執法是國家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著單位的形象和發展。而提高干部職工對行政執法的認識，是轉變執法不規范等諸多問題的根本所在。我站成立了行政執法工作領導組，形成了統一領導、站長負總責、分管領導具體抓、科室班組落實的工作格局，多次召開班子會議和有關責任人的碰頭會，確保了行政執法工作真正落到實處。保障了公路無“三亂”，維持了良好的收費秩序，得到了上級部門和群眾的肯定好評。

接到省廳《關于組織開展行政執法評議考核工作的通知》文件后，我們及時地召開了職工大會，認真的對文件進行了學習，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認識到行政執法的嚴肅性和規范執法的重要性，進一步加強全體收

費人員的思想認識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，利用法律手段行使行政職能，促進規費征收和公路發展。加強“依法行政”意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，將《中華人民共和國公路法》、《山西省公路管理條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內容，納入 “爭先創優”考核體系，切實加強對行政執法工作的認識和思想意識，做好日常的行政執法工作。

二、逐條對照，認真查找，切實將行政執法自查工作落到實處

創建和諧、有序、高效的收費環境，是每一位員工的職責。及時、有效的監督檢查體系，更有利于收費事業的壯大和發展。我們依照執法檢查內容及要求，認真反思和總結了以往的執法行為。每個人都將此次查找工作當成促進個人工作和學習的機會，扎扎實實的進行了《行政執法評議考核標準》逐條對照，從行動上轉變工作中存在的不足和缺點，切實將此次執法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

1、執法程序方面

我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執行檢查任務時，是完全依照規定執行的，能夠做到符合程序要求處理執法事務。其次，詳細遵守了行政主體在實施行政處

罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴肅了一系列執法程序，無違規違程情況出現。

2、執法文書方面

我們積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性，收費站在執法文書的使用上較少，有一些執法文書平時接觸較少，所以較陌生。以后會加強此方面的組織學習。

3、執法用語方面

我們秉承“竭誠服務，路暢人和”的服務理念，遵紀守法、照章收費、文明服務、嚴格依照加強黨風廉政建設和行風建設的標準執行執法工作。開展行風評議活動，使執法行為接受群眾監督，做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

4、儀容風紀方面

能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定，做到按規定著裝，堅決執行站內的相關制度和注意事項，自覺維護收費人員的形象，塑造良好的窗口形象。

三，建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執法素質培養

切實加強全體職工的執法素質培養，強化崗位培訓，積極完

善有關的獎懲制度，建立長期有效的學習機制，是準確、高效、及時的完成行政執法工作的需要。我站針對執法人員的文化水平和政策法規水平相對較低，執法經驗不足和稽查工作的實際需要，制定了學習制度，每周定期組織法規知識的學習和執法技能培訓，并將有關法律法規編訂成冊，做到干部職工人手一冊，增強了全體干部職工依法行政意識，防止了執法過錯的發生，執法水平有了明顯的提高，規范執法的能力也有了較大的進步。與此同時，我們加大崗位培訓，轉變過去那種簡單粗暴的工作方法，實行溫情執法、人性化執法。切實提高全體職工的法律意識和大局意識，堅持以普法促執法，努力向群眾宣傳有關的法規政策，自覺做到依法收費、依法行政，從而實現全年無一起執法過錯和群眾投訴，無公路“三亂”現象的出現。

四、嚴格依法行政，加強執法管理，確保文明執法，規范執法

建站以來，我們把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務，提高執法人員的整體素質，確保規范執法。確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動；在日常執法工作中，根據有關文件要求，結合工作特殊性以及執法工作現實的需要，對執法范圍、執法人員職責、執法行為等事項都作出了明確的規定，對執法程序、執法用語、執法形象進行規范；實行首問負責制，廣泛開展

微笑服務，樹立文明執法新形象。為了規范執法工作,凈化執法環境，純潔執法隊伍，實行“誰違規，誰下崗”、“誰收黑款，開除誰”的管理制度；暢通社會監督渠道，完善信訪工作制度，落實專人負責接待群眾的來信、來訪、來電，妥善解決與群眾切身利益相關的問題；規范財務管理制度，嚴格執行“收支兩條線”，對征收款額，做到了及時、足額上繳，不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為，達到了財務規范化。

五、廣泛開展行政執法宣傳教育活動，增強周邊群眾法律意識，促進依法行政工作順利進行。

為了全面推進依法行政工作的深入，我站開展了多種形式的法制宣傳活動。一是利用“12.4“法制宣傳日，懸掛橫幅、張貼標語開展教育活動；二是結合各項專項治理活動，深入周邊鄉鎮、集市散發宣傳資料進行宣傳；三是利用單位宣傳欄制作板面，設立法制宣傳咨詢點，解答群眾咨詢的有關法律法規條文。形成強大的行政執法輿論氛圍。

雖然在行政執法工作中，我們取得了一些驕人成績，但仍存在不可忽視的問題。在以后的工作中，我們一定繼續認真落實上級黨組關于規范執法的重要指示，進一步強化依法行政意識，嚴格落實各項工作制度，加強對執法工作的組織領導，加大自我督查力度，繼續整頓和規范行政執法隊伍，提高執

法人員整體素質和執法水平，為推進公路依法執政工作制度化、程序化、規范化不懈努力奮斗！

第三篇：水庫管理局行政執法自查總結報告

水庫管理局行政執法自查總結報告

我局以黨的十七大精神為指導，結合營造“三個環境”工作，有針對性的對水利各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我局行政執法工作在縣委、縣政府、縣水利局的領導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治水進程為根本出發點。結合我局實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，取得了應有的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

為了加大普法力度，提高全局職工的法制意識，我局的行政執小組充分利用宣傳車、張貼標語、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向水庫周邊村社群眾宣傳、講解我局所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。具體宣傳《中華人民共和國森林法》，《中華人民共和國水法》、《水土保持法》，《中華人民共和國防洪法》、云南省《中華人民共和國水法》辦法、云南省《中華人民共和國水土保持法》辦法和《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國森林法》等涉及水庫管理方面的法律法規，提高了村民的法制意識。

一、嚴格執法程序，提高執法水平

為了明確執法責任和目標，有效規范具體執法人員的行政執法行為，我局行政執法小組進一步健全了制度，明確了責任。根據各業務股室的特點，分別建立了各部門工作人員崗位職責，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，局長與職工個人及行政執法小組簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現獎罰。

1、我局按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《水法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強干部職工的法制觀念。

一、是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；

二、是加強水源林木管護，確保水庫水源穩定，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法采收竹筍、蕨苔、偷盜竹木的違法活動。

2、根據省政府與省水利廳持證執法培訓工作的安排，我局組織行政執小組人員參加了省水利廳舉辦的水利執法培訓班，全局2名執法人員都取得了《水利行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。

3、我局財務人員通過省水利廳舉辦財務人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在財務工作中做到了持證上崗，嚴格按照財務法規的規定辦事，確保財務工作的有序進行。

三、認真貫徹省市縣精神，規范執法行為

按照省市縣關于行政執法的有關要求，我局在執法工作中，嚴格要求做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌，全局沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。

四、存在的問題：

一是部分村民法律意識淡薄，破壞水庫樞紐工程、輸水等設施的現象時有出現；

（主要為了解決燃料問題）私自砍伐水源林木等現象偶有發生；對水費應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別對水費應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。

五、下一步工作思路

一是按照縣委、縣政府普法的總體要求，繼續強化《水法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、村民整體素質相互結合，注重實效，真正提高干部、村民法制意識的目的。

二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續加強對執法人員的考核，列為xx考核的重要內容，對執法小組出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。

總之，我局行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治水的新局面，為提高灌區社會效率和經濟效率，發揮了保駕護航的重要作用。

**縣蒿枝壩水庫管理局二〇〇八

第四篇：水庫管理局行政執法自查總結報告

水庫管理局行政執法自查總結報告

我局以黨的十七大精神為指導，結合營造“三個環境”工作，有針對性的對水利各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我局行政執法工作在縣委、縣政府、縣水利局的領導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治水進程為根本出發點。結合我局實際情況，認真安排部署行政

執法工作，進一步加強行政執法力度，取得了應有的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

為了加大普法力度，提高全局職工的法制意識，我局的行政執小組充分利用宣傳車、張貼標語、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向水庫周邊村社群眾宣傳、講解我局所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。具體宣傳《中華人民共和國森林法》，《中華人民共和國水法》、《水土保持法》，《中華人民共和國防洪法》、云南省《中華人民共和國水法》辦法、云南省《中華人民共和國水土保持法》辦法和《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國森林法》等涉及水庫管理方面的法律法規，提高了村民的法制意識。

一、嚴格執法程序，提高執法水平

為了明確執法責任和目標，有效規范具體執法人員的行政執法行為，我局行政執法小組進一步健全了制度，明確了責任。根據各業務股室的特點，分別建立了各部門工作人員崗位職責，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，局長與職工個人及行政執法小組簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現獎罰。

1、我局按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《水法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強干部職工的法制觀念。

一、是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；

二、是加強水源林木管護，確保水庫水源穩定，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法采收竹筍、蕨苔、偷盜竹木的違法活動。

2、根據省政府與省水利廳持證執法培訓工作的安排，我局組織行政執小組人員參加了省水利廳舉辦的水利執法培訓班，全局2名執法人員都取得了《水利行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。

3、我局財務人員通過省水利廳舉辦財務人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在財務工作中做到了持證上崗，嚴格按照財務法規的規定辦事，確保財務工作的有序進行。

三、認真貫徹省市縣精神，規范執法行為

按照省市縣關于行政執法的有關要求，我局在執法工作中，嚴格要求做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌，全局沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。

四、存在的問題：

一是部分村民法律意識淡薄，破壞水庫樞紐工程、輸水等設施的現象時有出現；（主要為了解決燃料問題）私自砍伐水源林木等現象偶有發生；對水費應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別對水費應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。

五、下一步工作思路

一是按照縣委、縣政府普法的總體要求，繼續強化《水法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、村民整體素質相互結合，注重實效，真正提高干部、村民法制意識的目的。

二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。

三是按要求認真制定行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。

四是繼續加強對執法人員的考核，列為考核的重要內容，對執法小組出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。

總之，我局行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治水的新局面，為提高灌區社會效率和經濟效率，發揮了保駕護航的重要作用。

**縣蒿枝壩水庫管理局

二〇〇八

年十一月十日

第五篇：行政執法自查情況

（一）實施法律、法規、規章保障方面 1行政執法機構和行政執法人員現狀

旅順口區公路運輸管理所是隸屬于旅順口區交通局，根據《道路運輸條例》，是法律法規授權、具有獨立法人資格的行政執法事業單位。編制58人，現在編53人，所領導職數3人，內設一室（辦公室）、六科（財務科、違章處理科、培訓管理科、維修行業管理科、客運管理科、貨運管理科）、四個稽查隊。人員狀況見附表2.2.全面履行法定職責情況

依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》等相關法律法規賦予的職責對全區道路運輸行業及相關業務進行規劃、許可、考核和市場監管。我們認識到，全面履行行政法定職責，是貫徹行政執法責任制，規范和監督行政行為的重要措施，我們按照上級對行政執法總體要求，在行業中實施了執法評議考核機制和執法過錯追究制。初步建立起了“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法機制，促進依法行政的正常開展。但還存在著一些不容忽視的問題，突出表現在：

1、個別人對推行行政執法責任制重要性認識不足。

2、履行職責方面存在“錯位”、“缺位”。

3、行政權力監督和制約機制還不夠健全、權力與利益掛鉤、與責任脫鉤的問題沒有完全解決等等。我們在履行執法職責中，把妥善處理利益群體，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題放在首位，以維護社會社會、行

業穩定，促進社會的和諧發展。3.行政執法程序規范情況

能夠按照法定程序規范嚴格執法。從稽查手段、措施、執法程序、執法依據運用、取證、筆錄、證詞、文書等方面，執行交通部和省、相關規定。從歷年上級對我部行政執法情況檢查結果，我們做到了規范。4.文明執法情況

能夠按照要求做到文明執法。5.執法文書使用情況

按照遼寧省交通廳統一的執法文書認真登記、填寫、保管、使用。

6.執法文書檔案管理情況

全部執法文書檔案統一由違章處理科按日期、編號管理。7執法證件管理情況

凡取得執法證件的由所里登記后，交個人保管。執法檢查時必須出示執法證件。待崗、調出、退休時收回執法證件。8.執法過錯責任追究情況

已建立執法過錯責任追究制度。按照程序執法，嚴格執法，9.行政執法監督和行政執法經費保障情況

09年1月開始，對道路運輸管理部門的經費保證由自收自支變為目前的當地財政墊付。墊付資金除保證工資、保險外，只按照機關辦公經費給予保證。行政執法監督和執法經費嚴重不

足。靠財政從罰沒款返還中解決。

（二）保護公民、法人和其他組織合法權益方面 1.處理投訴、舉報案件工作機制建立情況

我們在違章處理科、客運管理科相繼設立了投訴、舉報電話和臺帳。在辦公大廳醒目位置設立了舉報信箱。聘請社會監督員，建立和完善了社會監督機制。明確了受理投訴、舉報對象。對于社會投訴案件，我們認真對待，及時派人核實、查處。并且建立了投訴、舉報獎勵機制，發揮社會監督職能，調動社會各方力量，妥善和查處各類投訴、舉報案件。2．行政執法投訴、舉報情況

所里設行政執法投訴電話、舉報信箱，近幾年來未出現此類情況。

3.投訴、舉報案件處理情況

凡投訴、舉報案件信息來源可靠、事實清楚、證據充分的，我所派專人查處并嚴肅處理。4.交、轉辦案件的反饋情況

上級機關及相關部門交、轉辦的案件反饋率達百分之百。

（三）行政執法監督制度建設和落實方面 1.行政執法主體資格公告制度情況 已建立并落實

2.行政執法案卷評查制度情況 已建立并落實

3.行政執法責任制情況 已建立并落實 4.行政執法檢查制度情況 已建立并落實

5.重大行政處罰決定備案審查制度情況 已建立并落實

（四）行政執法體制改革和方式創新方面 1.開展行政處罰自由裁量權工作情況

嚴格按照《遼寧省道路運輸行政處罰自由裁量權實施辦法》進行落實。

2.開展相對集中行政處罰權工作情況

一般處罰案件由單位主要領導把握，重大案件由單位“案件審理委員會”集體討論研究決定。3.開展相對集中行政許可權工作情況

行政許可統一由區政府行政中心負責受理，由單位主管領導和相關科室長勘察、審批。

4.行政執法部門內部綜合執法工作情況

道路運輸市場監管中遇有難點、突出問題，由所里牽頭協調相關部門進行綜合執法，取得良好效果。