第一篇：李克強(qiáng)：用改革紅線拉動(dòng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生

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4月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施，討論通過《中華人民共和國航道法(草案)》。上述決議的形成，可以看作沿著“深化改革”的一條紅線，依照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大目標(biāo)深入推進(jìn)政策優(yōu)化、資源整合、制度建設(shè)，并進(jìn)一步尋求以解決民生促發(fā)展，以改革發(fā)展哺民生的利國利民之舉，是讓利于民，藏富于民，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同繁榮發(fā)展的階段性標(biāo)志。

首先，擴(kuò)大小微企業(yè)稅收減負(fù)力度，是進(jìn)一步筑牢“穩(wěn)增長”基礎(chǔ)，催生市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，于實(shí)際層面讓利于民、藏富于民之舉。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本組成部分，小微企業(yè)無論是對(duì)推動(dòng)改革發(fā)展、擴(kuò)大全國經(jīng)濟(jì)總量，還是對(duì)提供城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)、減緩社會(huì)矛盾壓力的貢獻(xiàn)，都發(fā)揮著不可忽視的作用。讓小微企業(yè)減負(fù)發(fā)展，事實(shí)上將推動(dòng)共享改革發(fā)展紅利的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)均衡分配;更能容易激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化;也能為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供多維空間和多層次力量;同時(shí)也可為改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段提供一個(gè)扎實(shí)穩(wěn)定的重要緩沖區(qū)，可謂是一舉多得。

其次，加快棚戶區(qū)改造，保證棚改任務(wù)的資金需要，并努力降低資金成本，是以解決民生問題促發(fā)展，以改革發(fā)展哺民生之舉。長期以來“棚戶區(qū)問題”既是民生熱點(diǎn)，也是改革難點(diǎn)，是令地方政府憂心的中心問題之一，歸根結(jié)底一個(gè)字--“錢”的問題。改造涉及資金數(shù)額巨大，牽一發(fā)而動(dòng)全身，僅靠政府力量的確一肩難當(dāng)，造成了許多地方政府的心有余而力不足。而此次提出“由國家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，向郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社保基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)”，可以看出這些措施能夠從根本上解決棚戶區(qū)改造的資金短缺問題，同時(shí)也是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段解決民生，以民生問題解決促進(jìn)改革發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)二者良性循環(huán)，相互促進(jìn)的一次勇敢嘗試與創(chuàng)新。

第三，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設(shè)，深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實(shí)建設(shè)資金，有利于促進(jìn)中西部依托鐵路發(fā)展發(fā)力推動(dòng)綜合性產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展速度。把事關(guān)國計(jì)民生的命脈行業(yè)同廣大民眾的切身利益實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，榮辱與共，患難共擔(dān)，既是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段解決民生問題，以民生問題解決促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要舉措;同時(shí)也是打破行業(yè)壟斷、條塊分割，實(shí)現(xiàn)特殊行業(yè)市場(chǎng)多元化的改革創(chuàng)新。如此變革，既凸顯了政府的經(jīng)濟(jì)管理方式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，也彰顯了政府“簡政放權(quán)”的理念，給予了企業(yè)更大更寬的經(jīng)營空間，彰顯了全民全社會(huì)參與，共同繁榮發(fā)展的改革理念。

第四，討論通過的《中華人民共和國航道法(草案)》，對(duì)航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等作出了明確規(guī)定，此舉主要有利于確立法律高度準(zhǔn)繩，進(jìn)一步規(guī)范并促進(jìn)我國內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，為進(jìn)一步謀劃構(gòu)建大江大河和陸路交通干線梯度推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展，提供更加具體的依據(jù)，也為打造廣泛惠及民生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)打下了階段性的重要基礎(chǔ)。

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綜上所述，此次國務(wù)會(huì)議的召開，在一定程度上可理解為社會(huì)主義現(xiàn)代化改革根植于縱橫交錯(cuò)的民生領(lǐng)域，進(jìn)入了改革的深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)和關(guān)鍵區(qū)，是在我國當(dāng)前“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生”的重大目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，全面深化改革的一次重要部署。這些政策的出臺(tái)無一不牽涉廣泛且事關(guān)國計(jì)民生，需要全社會(huì)的共同關(guān)注、共同參與共同努力。(邢廣偉)

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第二篇：穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革”

在國際金融危機(jī)爆發(fā)5年后的今天，在世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢的恢復(fù)過程中，新的挑戰(zhàn)出現(xiàn)在各國面前。本周即將在中國大連舉行的夏季達(dá)沃斯論壇吸引了世界的目光，人們期待從這里獲得中國政府的信號(hào)，感受正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段的中國經(jīng)濟(jì)的力量。

Five years on from the start of the financial crisis, many countries now face new challenges as the world economy slowly recovers.The Summer Davos Forum, which opens this week in Dalian, will be closely watched for signs of the state and strength of the Chinese economy, which finds itself at a crucial stage of transformation.有觀察人士問，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)是否會(huì)最終導(dǎo)致大幅下滑，甚至“硬著陸”?中國的改革開放之路是否會(huì)因各種復(fù)雜的社會(huì)難題而脫軌?我的回答是：中國將保持經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展，中國將繼續(xù)走改革開放之路。

Observers ask whether China’s economic slowdown will lead to a sharp decline – or even a hard landing – and whether our reform programme will be derailed by complex social problems.My answer is that our economy will maintain its sustained and healthy growth and China will stay on the path of reform and opening up.中國新一屆政府今年3月上任伊始，就明確提出把持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正作為施政目標(biāo)。中國已經(jīng)不可能沿襲高消耗、高投入的老舊模式，而是必須統(tǒng)籌“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”。

Shortly after it took office in March, the new Chinese government made clear its policy was to sustain economic growth, improve people’s wellbeing and promote social equity.We can no longer afford to continue with the old model of high consumption and high investment.Instead, we must take a holistic approach in pursuing steady growth, structural readjustment and further reform.深化改革仍是持久動(dòng)力。我們已經(jīng)并將進(jìn)一步通過簡政放權(quán)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)，社會(huì)能辦的分給社會(huì)，政府該管的管好。

Reform remains the driving force.We will continue to streamline government and delegate power, press ahead with structural changes and grow economic sectors under diverse ownership.Government will leave to the market and society what they can do well while concentrating on those matters within its purview.我們將繼續(xù)推進(jìn)行政管理、財(cái)稅、金融、價(jià)格等改革。今年夏季達(dá)沃斯論壇的主題是“創(chuàng)新”，我理解，這指的不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是制度創(chuàng)新，堅(jiān)持改革就是創(chuàng)新。

We will advance reforms of administrative management, fiscal and tax systems, financial sectors and pricing.The theme of this year’s Summer Davos Forum is “Meeting the Innovation Imperative”.To me this means not only technological but more importantly institutional innovation, and reform is also a way of innovation.加快開放是助推器。我們將繼續(xù)支持WTO多哈回合談判進(jìn)程，推動(dòng)與相關(guān)國家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)議，打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，不斷改善外商投資的公平和法制環(huán)境。我們將積極探索擴(kuò)大開放的新辦法，在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)就是一個(gè)重要的嘗試。

Opening up at a faster pace gives impetus to development.We will continue to support the Doha round of World Trade Organisation talks, work for the signing of bilateral free trade agreements, upgrade the China-Asean Free Trade Area, and provide a level playing field and a better legal environment for foreign investors.We will explore new ways to open China to the outside world, and Shanghai’s pilot free-trade zone is a case in point.擴(kuò)大內(nèi)需是主攻方向。中國的一大優(yōu)勢(shì)是擁有追求美好生活并且愿意為之辛勤工作的13億人民，擁有巨大的國內(nèi)市場(chǎng)。我們要努力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，包括促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如擴(kuò)展寬帶和4G牌照等。

A key focus is the expansion of domestic demand.Here China enjoys one great advantage: its 1.3bn people are keen to work hard in pursuit of a better life and make up a huge domestic market.We will expand consumer demand through initiatives such as the promotion of the IT sector through the expansion of broadband and 4G licences.在關(guān)注消費(fèi)的同時(shí)，我們也要保持合理的投資力度，重點(diǎn)是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、中西部鐵路項(xiàng)目和市政設(shè)施建設(shè)等。

While focusing on consumption, we will keep a reasonable scale of investment with priority given to energy conservation, environmental protection, railway projects in the central and western regions, and municipal facilities.城鎮(zhèn)化為長期擴(kuò)大內(nèi)需提供巨大潛力。未來十多年，中國將有上億人口融入城市，這是極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化過程，需要新的協(xié)同發(fā)展政策。雖然有許多困難，但這將成為我們縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。

Urbanisation also offers huge potential for long-term domestic demand.Of the people living in the countryside, more than 100m are set to be absorbed into cities over the next decade or so.This will be an extremely complex process of economic and social change, requiring a new policy approach aimed at balanced development.There will be many difficulties, but it is what we must accomplish in order to narrow the urban-rural gap.服務(wù)業(yè)是新支撐點(diǎn)。作為最大的就業(yè)容納器，服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩解壓力。政府將大力改進(jìn)公共服務(wù)。今年我們對(duì)眾多小微企業(yè)其中大部分是服務(wù)業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

The service sector will be an increasingly important pillar of our economy.As the biggest job provider, the sector helps ease employment pressure in economic transformation.The government will improve public services.This year, we have suspended value added tax and sales tax on many small businesses, the majority of which are in the service sector.中國政府明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的“上限”和“下限”，防止過度波動(dòng)。明確“下限”是要穩(wěn)增長、保就業(yè)，GDP從以前的兩位數(shù)增長到2011年的9.3%和2012年的7.7%，再平穩(wěn)過渡到今年的7.5%左右，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的趨勢(shì)，也是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。明確“上限”是要防通脹，今年CPI漲幅3.5%左右。使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在這一合理區(qū)間，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，可以給市場(chǎng)和社會(huì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，上半年GDP同比增長7.6%;5%的調(diào)查失業(yè)率和2.4%的通脹率，均處于合理、可控范圍。

Our government has defined the “upper and lower limits” of the reasonable range of economic performance with a view to avoiding excessive fluctuations.With a gross domestic product growth rate of around 7.5 per cent, the “l(fā)ower limit” is intended to ensure steady growth and employment.The moderation of economic growth from double-digit figures in the past to 9.3 per cent in 2011, 7.7 per cent in 2012 and then to around 7.5 per cent this year, is the result of both natural economics and our readjustment initiatives.With the consumer price index at around 3.5 per cent, the “upper limit” is meant to prevent inflation.If our economy is kept within this reasonable range and financial risks are effectively forestalled, markets and society will have stable expectations.This year there has also been steady economic progress.In the first half of this year, GDP grew by 7.6 per cent year-on-year.Surveyed unemployment at around 5 per cent and inflation at 2.4 per cent are both within the reasonable and manageable range.However, global uncertainties remain.世界經(jīng)濟(jì)仍然存在不確定因素。對(duì)一些發(fā)達(dá)國家退出量化寬松貨幣政策的預(yù)期導(dǎo)致大量資金回流發(fā)達(dá)市場(chǎng)，觸發(fā)亞洲地區(qū)多國股市、匯市大幅波動(dòng)，甚至有觀察人士擔(dān)心亞洲金融動(dòng)蕩重演。我認(rèn)為，亞洲各國從過去的經(jīng)歷中汲取了教訓(xùn)，大大提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，匯率形成機(jī)制更加靈活，外匯儲(chǔ)備水平普遍提高，有關(guān)貨幣互換的清邁倡議多邊化和各種雙邊金融安排為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面提供了更好的條件，中國對(duì)此有信心。

The anticipation of the withdrawal of quantitative easing by some major developed countries has led to a massive influx of capital back to developed markets and big fluctuations on the stock and currency markets in many Asian countries.Some observers even worry about a repeat of the Asian financial turmoil of the late 1990s.In my view, Asian countries have learnt the lessons from the past and significantly enhanced their capabilities to fend off risks.Thanks to more flexible exchange rate regimes, stronger foreign exchange reserves, the Chiang Mai Initiative Multilateralisation agreement – a currency swap arrangement – and various bilateral financial arrangements, China is confident that Asian countries are now better placed to cope.中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，有自己的諸多任務(wù)和挑戰(zhàn)，隨著中國國力上升，將在國際事務(wù)中承擔(dān)更多的、與自身?xiàng)l件相符的責(zé)任和義務(wù)，與各國一道，共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)。我期待著，世界經(jīng)濟(jì)終將柳暗花明，再度繁榮。中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版也將為世界經(jīng)濟(jì)提供新的動(dòng)力。

China is still a developing country with a myriad of tasks and challenges.Yet as China’s national strength grows steadily, it will assume greater responsibilities and obligations in international affairs commensurate with its own conditions.We will work with other countries to promote global peace and development.I look forward to the day when the world economy returns to good health.In the meantime, the upgrading of the Chinese economy will give fresh impetus to the global economy.

第三篇：廣東省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生若干意見（共）

關(guān)于促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生工作的若干意見

省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長。《意見》提出19條具體措施：

（一）牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，既把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，又抓住市場(chǎng)倒逼機(jī)制機(jī)遇堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明（LED）等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)中科煉化、中委煉油、湛江鋼鐵等先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。新增5億元扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級(jí)改造。加快淘汰落后產(chǎn)能。

（三）落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。加快建設(shè)產(chǎn)糧大縣、重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和“菜籃子”生產(chǎn)基地，發(fā)展產(chǎn)加銷一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面完成扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)。大力支持民生水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。爭取國家批準(zhǔn)我省開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，出臺(tái)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目至今年底的減征、緩征、停征政策。加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高速公路“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

（五）加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度。落實(shí)增值稅和營業(yè)稅提高起征點(diǎn)的規(guī)定。支持實(shí)施中小微企業(yè)自主創(chuàng)新提升工程，新增5億元支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)面向中小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。

（六）努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)國家鼓勵(lì)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)政策。出臺(tái)強(qiáng)制性新能源汽車政府采購政策和鼓勵(lì)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼政策。大力促進(jìn)旅游、文化、休閑等消費(fèi)。

（七）大力扶持發(fā)展電子商務(wù)。新增電子商務(wù)發(fā)展資金5億元，支持在我省注冊(cè)的標(biāo)桿性電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（八）深入開展“三打兩建”行動(dòng)。加快社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建秩序良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（九）促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，出臺(tái)進(jìn)口貼息和貸款貼息資金操作辦法。新增5億元專項(xiàng)資金促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大招商引資力度。

（十）推動(dòng)粵港澳更緊密合作。加快推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。加快建設(shè)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重點(diǎn)合作區(qū)域。

（十一）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。梳理解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的用地指標(biāo)，積極運(yùn)用“三舊改造”政策盤活建設(shè)用地。加快推進(jìn)我省面向央企、知名民企、世界500強(qiáng)三場(chǎng)招商會(huì)簽約項(xiàng)目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。

（十二）積極鼓勵(lì)民間投資。切實(shí)拓寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，確定并公布一批省重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持的民間投資項(xiàng)目，享受與省重點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目同等優(yōu)惠政策。放寬個(gè)體工商戶登記等準(zhǔn)入門檻。

（十三）加大金融支持力度。落實(shí)省政府與有關(guān)銀行的合作協(xié)議。實(shí)施“五個(gè)一批”民營企業(yè)上市梯度培育工程。支持中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模。加快區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（十四）努力穩(wěn)定物價(jià)總水平。今年完成2000家平價(jià)商店建設(shè)目標(biāo)。落實(shí)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展“平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包、平價(jià)藥店”等服務(wù)試點(diǎn)工作。

（十五）切實(shí)保障和改善民生。加強(qiáng)督促檢查，確保今年十件民生實(shí)事按時(shí)完成。嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策。召開建設(shè)幸福廣東現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（十六）規(guī)范和壓減行政性開支。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)零增長”，從2012年7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按全年額5%壓支。

（十七）加快轉(zhuǎn)變政府職能。出臺(tái)實(shí)施省政府行政審批制度改革目錄，加快推進(jìn)以備案制為主的企業(yè)投資管理體制改革，力爭項(xiàng)目辦理時(shí)限總體縮短50%左右。制定出臺(tái)政府轉(zhuǎn)移職能目錄。

（十八）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，提高煤電油氣運(yùn)等調(diào)節(jié)保障能力。

（十九）全面推進(jìn)省“十二五”規(guī)劃實(shí)施和確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)特別是約束性指標(biāo)完成情況開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。

《意見》要求，各地、各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來，充分調(diào)動(dòng)各種有利條件和積極因素，積極主動(dòng)履行職責(zé)，各方協(xié)調(diào)配合，細(xì)化任務(wù)方案，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：下半年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)：穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

下半年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)：穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

宏觀經(jīng)濟(jì)上海證券報(bào)[微博]2013-07-31

中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。

穩(wěn)增長

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜 穩(wěn)增長仍居重要位置

下半年項(xiàng)目審批可能會(huì)加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點(diǎn)

⊙記者 梁敏 ○編輯 梁偉

昨日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，要堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。且把穩(wěn)增長放在第一個(gè)，顯然，穩(wěn)增長仍被置于重要位置。

中國經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)兩個(gè)季度回落，二季度GDP同比增速降至7.5%，而今年全年增速目標(biāo)為7.5%左右。在市場(chǎng)普遍認(rèn)為新領(lǐng)導(dǎo)層力推調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度有所提高之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出，要通過宏觀調(diào)控使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，其下限是穩(wěn)增長保就業(yè)。

分析人士指出，從經(jīng)濟(jì)增速“底線論”以及高層近期表態(tài)來看，目前宏調(diào)政策的主調(diào)，雖不再刻意刺激“推高”，卻強(qiáng)調(diào)須“托底”，經(jīng)濟(jì)增長率和就業(yè)水 1

平不能滑出“下限”，政府調(diào)整結(jié)構(gòu)所容忍經(jīng)濟(jì)增長下滑的幅度，不能對(duì)就業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成顯著損害。

正是基于這一點(diǎn)，近期國務(wù)院出臺(tái)一系列穩(wěn)增長措施，包括出臺(tái)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)、加快棚戶區(qū)改造等促內(nèi)需的舉措；減少小微企業(yè)稅負(fù)。

不過，國研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群指出，今年穩(wěn)增長措施不同于以往單純刺激增長，而是把供給面政策與需求面政策緊密結(jié)合起來，把短期目標(biāo)與中長期目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把穩(wěn)增長與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來了。

此次中央政治局會(huì)議也提出，接下來將從財(cái)政貨幣政策、釋放消費(fèi)和投資需求、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。

會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上。

對(duì)此，分析人士認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)仍有明顯下行壓力，但在“控制增量、盤活存量”的貨幣政策框架下，預(yù)計(jì)央行不會(huì)大規(guī)模貨幣寬松。按目前情況看，若外匯占款持續(xù)減少，也不排除央行有調(diào)降存款準(zhǔn)備金率的必要。

稍早，財(cái)政部長樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)就曾表示，今年中國不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策，會(huì)在保持財(cái)政赤字總規(guī)模不變的前提下，著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，作一些政策微調(diào)。

此外，會(huì)議也要求，積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，為保證完成全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，下半年政府在穩(wěn)定投資方面仍有可能有所動(dòng)作，上半年由于政府換屆，發(fā)改委審批項(xiàng)目較少，下半年項(xiàng)目審批可能會(huì)加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點(diǎn)。

調(diào)結(jié)構(gòu)

調(diào)結(jié)構(gòu)舉措頻出 提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量意圖明顯

相繼出臺(tái)的加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)等舉措，不僅有利于改善民生，而且還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

⊙記者 秦菲菲 ○編輯 梁偉

中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革開放。

從近期中央一系列表態(tài)以及部署的多項(xiàng)工作來看，政策方面通過調(diào)結(jié)構(gòu)來穩(wěn)增長，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意圖明顯。

經(jīng)濟(jì)半年數(shù)據(jù)已出，雖然增速略顯放緩，但對(duì)中國而言，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。在經(jīng)過長時(shí)間的雙位數(shù)增長之后，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，一方面是經(jīng)濟(jì)潛在增長率的下降，另一方面十八大以來更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，因此調(diào)結(jié)構(gòu)就必須要犧牲部分經(jīng)濟(jì)增長速度，這是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)必須要經(jīng)過的陣痛。

從政府一系列動(dòng)作來看，其對(duì)經(jīng)濟(jì)減速的容忍度已經(jīng)提高。交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，政府將更大力度和關(guān)注重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改革方面，簡政放權(quán)搞活市場(chǎng)、民生保障與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)等的政策有望繼續(xù)出臺(tái)。

此次的中央政治局會(huì)議也對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。會(huì)議提出，要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，拓寬企業(yè)融資渠道。

今年以來，經(jīng)濟(jì)偏冷，小微企業(yè)首當(dāng)其沖，相當(dāng)一部分經(jīng)營出現(xiàn)困難局面。最新數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)就業(yè)指數(shù)連續(xù)四個(gè)月低于50，7月更降至47.3，創(chuàng)下2009年3月以來的最低點(diǎn)。

為扶持小微企業(yè)，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將原本僅適用于個(gè)體工商戶和個(gè)人的增值稅營業(yè)稅起征點(diǎn)適用范圍擴(kuò)大至小微企業(yè)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，進(jìn)一步公平稅負(fù)和為小微企業(yè)減負(fù)。

記者了解到，下一步有關(guān)部門還將抓緊研究小微企業(yè)減稅相關(guān)長效機(jī)制。有業(yè)內(nèi)專家表示，目前擴(kuò)大起征點(diǎn)適用范圍僅為一暫行過渡措施，未來可考慮對(duì)增值稅和營業(yè)稅實(shí)施細(xì)則中的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行修訂，將其變?yōu)殚L期制度，同時(shí)，也應(yīng)讓所有企業(yè)都享受起征點(diǎn)待遇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是調(diào)結(jié)構(gòu)重要的領(lǐng)域之一。會(huì)議提出，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。記者了解道，關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體措施也有望盡快出臺(tái)。

連平分析說，在“穩(wěn)增長”的前提下，國務(wù)院相繼出臺(tái)的加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)等舉措，不僅有利于改善民生，而且還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

促改革

繼續(xù)釋放改革紅利 為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展再添動(dòng)力

此輪簡政放權(quán)，堪比“國企改革”，它一下子打開了民間資本進(jìn)入重大工程項(xiàng)目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力

⊙記者 于祥明 ○編輯 梁偉

“行政體制改革是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵一招。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源曾向記者如是說。他表示，改

4革的第一項(xiàng)任務(wù)是行政體制改革，今年主要任務(wù)有兩方面，即政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。其中政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的就是審批制度改革。

實(shí)際上，自5月15日起，國務(wù)院已經(jīng)分四批次共計(jì)下放、取消了215個(gè)行政審批項(xiàng)目。就在本月23日，國務(wù)院取消、下放50個(gè)行政審批項(xiàng)目，涉及國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局等7個(gè)國務(wù)院組成部門。其中，新聞出版廣電總局被取消和下放的項(xiàng)目最多，達(dá)17項(xiàng)，如“一般題材電影劇本審查”被取消等。

而在5月份第一批被取消、下放的行政審批項(xiàng)目中，涉及石油天然氣、民用機(jī)場(chǎng)、軌道交通、移動(dòng)通訊、礦產(chǎn)資源開發(fā)??一系列原來受管制或壟斷的投資項(xiàng)目。其盡快降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，給民資松綁的改革思路和意圖非常明顯。

“減少投資審批是這次取消和下放行政審批項(xiàng)目的一個(gè)重點(diǎn)。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體坦言。

“此輪簡政放權(quán)，堪比‘國企改革’，它一下子打開了民間資本進(jìn)入重大工程項(xiàng)目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣如是說。

他認(rèn)為，近百項(xiàng)目審批等事項(xiàng)被取消和下放，會(huì)給多個(gè)行業(yè)引來資金活水。“原有的投資門檻和障礙不存在了，民間資本的投資渠道暢通了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體就健康了。”

除此之外，另外三方面的改革——“深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革”、“積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革”、“抓好綜合配套改革試點(diǎn)”也在積極推進(jìn)。有目共睹的是，7月20日金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制全面放開標(biāo)志著利率市場(chǎng)化得到進(jìn)一步深化。

對(duì)于資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革，孔涇源曾表示，今年還將要推進(jìn)電價(jià)改革，簡化銷售電價(jià)分類，擴(kuò)大工商業(yè)用電同價(jià)實(shí)施范圍，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和水

5電、核電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)全國煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。

另外，記者了解到在城鎮(zhèn)化推進(jìn)方面，也要“改革試點(diǎn)”。即，開展中小城市綜合改革試點(diǎn)。這包括，“優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃”、“創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制”、“建立居住證制度”等。

據(jù)孔涇源分析，建立居住證制度是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵措施。全國已有16個(gè)省區(qū)市先后出臺(tái)文件，探索實(shí)施了居住證制度。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定居住證管理辦法。

（上海證券報(bào)）

第五篇：穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施

穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施

落實(shí)情況自查報(bào)告

一、落實(shí)情況

棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)實(shí)施情況

根據(jù)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)組安排，我縣2014年保障性住房建設(shè)任務(wù)為800套，其中：經(jīng)濟(jì)適用房300套，廉租住房200套，公共租賃住房100套，城市棚戶改造200套。

根據(jù)規(guī)劃，住建局選址東村鎮(zhèn)西村，濱河南路新職業(yè)中學(xué)南建設(shè)保障性住房小區(qū)。2013年已編制完成保障房小區(qū)修建行詳細(xì)規(guī)劃，并在規(guī)劃小區(qū)內(nèi)建設(shè)2012年、2013年保障房建設(shè)任務(wù)。2014年新建任務(wù)已辦理選址意見書，開始編制上報(bào)可研、辦理環(huán)評(píng)等手續(xù)，土地手續(xù)已于2013年由縣國土局上報(bào)，尚在審批中。2014年新建保障房任務(wù)計(jì)劃6月初開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體施工，完成投資1.3億元。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況

2014目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，積極組織實(shí)施，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，按照一把手總負(fù)責(zé)，工程負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的要求，將工作層層分解，落實(shí)到人。并成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)2014重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，確保我局的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。現(xiàn)將目前的完成情況匯報(bào)如下：

1、城南熱源廠工程

北京志恒立凱投資公司籌資建設(shè)城南熱源廠工程，總投資1.2億元，新建2×58MW鍋爐及配套設(shè)施，今年5月底已完成了工程環(huán)評(píng)；工程選址；工程可研；能評(píng)報(bào)告。土地手續(xù)正在完善當(dāng)中；土地手續(xù)完成后，將進(jìn)行工程的立項(xiàng)。計(jì)劃2014年投資1億元，3月份開工建設(shè)，目前已完成工程投資的3600萬元，現(xiàn)正在建設(shè)鍋爐房基礎(chǔ)及煙筒工程，計(jì)劃年底建成投用。

2、天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目

總投資3000萬元的嵐縣-—太原輸氣管道工程，該工程已投資2135.52萬元。目前已經(jīng)辦理了臨時(shí)占地手續(xù)，開工建設(shè)，正在辦理工程立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)。目前兩個(gè)施工隊(duì)施工均比較正常，已完成測(cè)量15.01公里，掃線15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，開挖、下溝均為1.5公里，回填0.3公里。

國新能源嵐縣CNG/LNG加氣站項(xiàng)目投資3000萬元，加氣規(guī)模50000立方米 /日。該工程現(xiàn)在正協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目選址事宜，以保障該項(xiàng)目工程更加順利的推進(jìn)，手續(xù)方面等待縣發(fā)改局報(bào)呂梁市發(fā)改委后批復(fù)。

3、城區(qū)供水改造工程

縣城供水管網(wǎng)及水表出戶改造工程投資1500萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)5600米，安裝水表1800。工程已完成工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)，規(guī)劃等手續(xù)，2014年5月25日縣城供水改造工程已開工建設(shè)，目前工程正在新建路東延段鋪設(shè)自來水管網(wǎng)，10月底前建成投用。

4、生態(tài)園林建設(shè)工作情況

今年園林綠化主要做了以下工作：對(duì)向陽西路行道樹進(jìn)行更換，栽植白蠟120株（道路樹種更換）。對(duì)濱河公園綠化帶植物進(jìn)行改造，栽植花灌木、綠帶整形2500米（公園綠帶建設(shè)）。對(duì)民覺路全段、向陽路全段、北盛街進(jìn)行道路綠帶隔離10000米，綠色鋼絲網(wǎng)（道路綠化帶隔離）。對(duì)人民廣場(chǎng)、裕豐濕地公園、濱河公園綠帶、草地、塊狀景觀進(jìn)行塑鋼隔離欄隔離8000米，白色錐形塑鋼隔離欄(公園廣場(chǎng)綠化帶隔離)。

我縣目前在建的公園有懿荷公園和宜德濕地公園兩處。其中懿荷公園總投資7000萬元。總占地面積170畝，2013年4月11日正式開工，目前完成土方25萬方，完成主入口廣場(chǎng)硬化、景觀燈柱、門球場(chǎng)（2個(gè)）、兒童游樂場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、城市規(guī)劃館、音樂噴泉、文化墻（9塊）、文化雕塑、漢白玉鳳柱（8根）、長廊3處、景亭4個(gè)等硬件設(shè)施建設(shè)，栽植大樹6000余株、綠化樹木達(dá)59種，綠化率達(dá)77%，目前完成投資約6600余萬元，今年3月復(fù)工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3萬㎡，完成投資65萬元。計(jì)劃在年底全面竣工。

5、污水和垃圾處理實(shí)施情況

我縣污水處理工作由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施。

垃圾處理工作由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。2014年垃圾處理設(shè)施設(shè)備配置情況：垃圾桶1000個(gè)，果皮箱59個(gè)，日清運(yùn)垃圾65噸，每天有451人上街清掃，清掃保潔時(shí)間每天達(dá)15小時(shí)。2014計(jì)劃投入資金880萬元。

6、城市地下綜合管廊工程情況情況

嵐河北路綜合管溝于2013年開工建設(shè)，當(dāng)年完成了路基基礎(chǔ)處理40萬m3，路基土方200萬m3，綜合管溝長6350m，雨水管11800m，污水管6000m，橋梁下部結(jié)構(gòu)初步完成，累計(jì)完成投資1.9億元。目前正在安裝橋板和路面工程備料，已完成橋板吊裝43塊，備砂礫3.8萬m3，完成投資230萬元，今年10月底可竣工通車。今年計(jì)劃完成投資7000萬元，其中路面5600萬元，橋梁830萬元，其它570萬元。

二、存在問題

1、保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，供電、供水、供暖設(shè)施尚未開工，道路建設(shè)滯后。土地審批未全部落實(shí)，小區(qū)占地（包括道路）229畝，只批回69畝。2014年建設(shè)任務(wù)急需與占地農(nóng)民協(xié)調(diào)占地補(bǔ)償事宜。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難，工作遲滯。

3、工程實(shí)施過程中手續(xù)辦理和土地征占方面有困難。

三、工作推進(jìn)計(jì)劃

1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工程用地。我局將與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，加快土地征用工作，落實(shí)補(bǔ)償事宜。

2、積極開工建設(shè)，確保按時(shí)完成。在地塊落實(shí)的基礎(chǔ)上，加快工程招投標(biāo)工作，確保及時(shí)開工，按時(shí)建設(shè)完成。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)把安全質(zhì)量。由局分管領(lǐng)導(dǎo)和工程質(zhì)量安全職能科室負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，保證工程施工過程嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)規(guī)定指標(biāo)，確保施工安全進(jìn)行，保證工程質(zhì)量合格。

嵐縣住建局

二〇一四年六月十二日