第一篇：關于穩增長促改革調結構惠民生政策落實情況的匯報（共）

關于穩增長促改革調結構惠民生政策

落實情況的匯報

一、加大“定向降準”措施力度，對支持“三農”、小微企業達到一定標準的銀行業金融機構適當降低準備金率情況。

具體做法：銀行業金融機構存款準備金執行標準是有中國人民銀行來具體制定的，地方沒有權力干涉。但是縣金融辦通過制定優惠政策，引導金融機構擴大對“三農”和小微企業的支持力度。

二、擴大支持再貸款和專項金融債規模、支持小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”；大力發展農村普惠金融，推動農村基礎金融服務全覆蓋情況；擴大民間資本進入金融業，鼓勵民間資本投資入股金融機構和參與金融機構重組改造情況。

具體做法：1.再貸款和專項金融債是有中國人民銀行來具體制定執行。2.縣金融辦為更好發揮金融對經濟發展的核心支撐作用，切實緩解小微企業融資難題，促進全縣經濟社會又好又快發展，我縣制定了《濉溪縣金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》（濉政辦[2012]54號），該辦法明確要求金融機構支持小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”；3.為發展農村普惠金融，縣金融辦積極引導金融創新，不斷優化網點布局，努力為大眾提供更加便利的金融服務。持續推廣“農匯通”工程，加快推進“銀行卡助農取款”服務工作進程。擴大農村地區銀行卡應用范圍，拓展銀行卡助農取款服務的廣度和深度，建立農村地區服務監督協調機制。4.充分利用允許民間資金發起組建相關金融機構的政策機遇，推動民間資本進入金融業，不斷壯大地方金融機構實力。2014年3月，以XXX商業銀行作為主發起人設立的我縣首家村鎮銀行——XXX村鎮銀行正式運營，XXX村鎮銀行由15名股東投資入股，投資規模1億元，其中民營資本4900萬元，占總股本49%。XXX農村信用聯社籌建改制農村商業銀行過程中，吸收民間資本近7億元。小額貸款公司日益壯大。目前我縣正常營業的小額貸款公司有7家，注冊資本為36000萬元，2015年6月底，貸款余額3.4億元，目前順達小額貸款公司在籌備增資擴股，XXX小貸公司在籌備改制、上“新三板”。

三、采取保持貨幣信貸總量合理適度增長，抑制金融機構籌資成本不合理上升、縮短企業融資鏈條等綜合措施，著力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動等工作任務進展情況。

具體做法：為解決企業融資難問題，縣金融辦協調配合有關部門制定下發了《關于發揮財政引導作用支持中小企業和“三農”發展的實施意見》（濉政辦[2012]4號）、《關于進一步促進金融業發展的意見（暫行）》（濉發[2013]21號）、《濉溪縣財政性資金存放銀行業金融機構管理改革實施方案》（濉政辦秘[2013]103號）等一系列文件，充分發揮財政資金引導作用，加大對支持地方經濟發展貢獻大的金融機構力度，有效地調動了銀行信貸投放的積極性。在縣委、縣政府正確領導下，在全縣各金融機構的共同努力下，截至1—5月份，全縣銀行業金融機構存款余額為280.57億元，較去年同期增加20.91億元，同比增長8.05%；較年初增加14.74億元，增長5.54%；全縣貸款余額為152.28億元，較去年同期增加26.92億元，同比增長21.47%；較年初增加14.21億元，增長10.29%；1—5月份全縣銀行業金融機構存貸比為54.28%，較去年同期提高6個百分點；增量存貸比為96.5%。

四、加快推進信貸資產證券化和加大呆賬核銷力度，改進宏觀審慎管理指標和信貸比管理辦法的進展情況。

具體做法：屬于中國人民銀行和銀監部門制定落實內容，不屬于金融辦職權范圍。但是縣金融辦一直在加強引導金融機構擴大信貸投放，提高存貸比。

2015年7月10日

第二篇：穩增長促改革調結構惠民生政策落實情況

穩增長促改革調結構惠民生

政策落實情況匯報

**市衛生局

按照國家和我省醫改工作總體部署，結合我市實際，我市醫改工作繼續統籌推進醫療保障、項目建設、醫療服務、公共衛生、藥品供應、大病保險、監管體制等綜合改革，以縣級公立醫院綜合改革為重點，深入推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，持續深入落實穩增長、促改革、調結構、惠民生政策情況。

（一）增加合理有效投資，加快項目建設力度

2012年到2014年，**市有6家衛生院建設項目，總投資1139萬元，其中：中央投資700萬元、省級配套58.5萬元。除常平衛生院外，其它衛生院建設項目已全部竣工并投入使用，極大地改善了醫院的就診環境，滿足了人民群眾的就醫需求。

正在建設的人民醫院病房樓建設項目，設計為地下一層、地上十五層，建筑面積53700平方米，設計床位800張。2014年7月23日完成招標工作，中標價2.37億元，工期二年，已于10月16日開工建設。目前，基礎工程，挖基坑已經結束，正在進行主體工程施工。

**市第二人民醫院整體搬遷工程，**市第二人民醫院通過地方財政配套、貸款、融資等渠道，投資3000萬元對原**市人民醫院進行全面改造后，于2015年3月份進行了整體搬遷。

在項目建設過程中，為進一步加強項目資金管理，確保項目

資金專款專用，嚴禁挪作它用。我們將資金采取封閉運行的模式，工程款根據工程進度按程序進行撥付，由施工單位和項目單位提出申請，經衛生局、發改委、財政局三家按工程投資額度確認后批準撥付資金。項目建設資金直接到達施工單位賬戶，杜絕了截留、挪用資金等現象。經國家、省、市多次對我市衛生項目的檢查、指導，都對我市的衛生項目建設管理工作給予了高度的肯定。

（二）深入推進全民醫保體系建設

一是鞏固完善全民醫保體系。進一步鞏固擴大醫保覆蓋面，進一步提升醫療保障水平，2015年，新型農村合作醫療年人均財政補助標準提高到380元，個人繳費標準達到120元。調整完善2015新農合基本醫療保障的統籌補償政策，適當提高門診費用報銷比例和封頂線，嚴格控制目錄外和自付費用占比，進一步縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。二是健全大病保障制度。繼續推進新農合大病保險工作，著力解決好參合農民家庭因病致貧、因病返貧問題。自2015年5月20日起，大病保險起付線、封頂線、保障范圍不變，適當提高新農合補償后合規自付醫療費用補償比例，1.5萬元—5萬元(含5萬元)部分按50%的比例給予補償,5萬元—10萬元(含10萬元)部分按60%的比例給予補償, 10萬元以上部分按70%的比例給予補償。三是深入推進新農合支付制度改革。在縣、鄉級定點醫療機構全面開展按新農合病種付費、單病種分組付費、按床日付費和總額預付等多種付費方式相結合的復合支付方式改革。其中，單病種分組付方式改革，原則上鄉級定點醫療機構開展病種數不少于20種，縣級綜合醫院不少于60種，縣、鄉級?？漆t院原則上不低于50%的住院病種。

認真落實35種重大疾病保障政策和25種常見病定額補償政策。四是推動建立新農合分級診療制度。充分發揮新農合報銷政策調節作用，合理拉開不同級別醫療機構起付線和報銷比例的差距，引導參合農民合理就醫。結合實際明確基層醫療衛生機構的診療病種范圍，積極建立以各級醫療機構診療能力為基礎的分級診療制度。

（三）實施新農合大病保險。

為進一步提高我市重大疾病參合患者受益水平，更好地保證我市農村居民重大疾病醫療保障工作的順利運行，新農合管理辦公室在前期全市籌資期間，大力宣傳大病保險工作，全市參合群眾都參加了大病保險。大病保險補償工作開始后，新農合一方面積極為平安公司協調辦公場所，一方面做大病保險好篩選和補償人員通知工作。適當提高新農合補償后合規自付醫療費用補償比例，1.5萬元—5萬元(含5萬元)部分按50%的比例給予補償,5萬元—10萬元(含10萬元)部分按60%的比例給予補償, 10萬元以上部分按70%的比例給予補償，2014年10月1日起實施大病保險，2015年5月20日起適當提高標準，5月20日前已享受大病保險補償的參合患者，按上述規定重新核算補償金額，截止目前以補償400余人，補償金額達300萬元。

（四）規范藥品流通秩序

針對群眾反映強烈的藥價虛高問題，我們采取四項措施保障常用低價藥品供應。一是保障常用低價基本藥物供應。取消對列入國家和省低價藥品清單藥品的最高零售價，允許生產經營者根據藥品生產成本和市場供求狀況制定具體購銷價格，保障合理利

潤，增強配送積極性。對原來在集中采購目錄內采購不到的藥品，可以通過替換廠家、替換規格等方式進行網上采購，滿足群眾用藥需求。二是落實常用低價非基本藥物配備。根據國家、省衛生計生委相關規定，結合我市實際，2014年12月組織基層醫療衛生機構醫學、藥學相關專家從國家和省低價藥品清單中遴選50種常用的、可納入新農合醫療報銷范圍內的非基本藥物，逐級上報省、市衛生計生部門備案。待審核通過后，基層醫療機構將增加80種非基本藥物供臨床使用。三是加強基層藥品采購配送監管。督促配送企業按照藥品購銷合同規定的時間、地點、數量及時配送，尤其是偏遠山區、交通不便地區的藥品配送服務，對于配送到位率低的，通過約談、通報批評等形式限期糾正。對需求量小的藥物及急救藥品，提前與配送企業溝通，以確保臨床需求。四是推進合理用藥宣傳培訓。加強基層醫務人員合理用藥知識培訓，提高醫務人員合理優先使用低價藥品的意識；加強對群眾合理用藥知識宣傳，引導群眾轉變不良用藥習慣，營造良好的合理用藥社會氛圍。

（五）進一步提升基層醫療服務能力

一是繼續開展基層醫療衛生機構標準化建設。按照填平補齊的原則，繼續開展16個一體化村衛生室標準化項目建設，提升基層服務能力。二是實施基層衛生人才培養工程。組織鄉鎮衛生院30名技術骨干參加省專業技術培訓。繼續開展鄉村醫生專業技術培訓，舉辦兩期共669名鄉村醫生健康教育、傳染病管理等業務培訓。三是按照市委、市政府的工作部署，按時順利完成市二院整體搬入人民醫院老院工作。市二院干部職工齊心協力，從201

5年2月25日起至3月9日，用13天的時間，提前完成醫院搬遷工作，方便了群眾就診。搬遷之后的3—4月份，門診、住院人次分別達24561人次和1592人次，較去年同期分別增長了32.7%和28.7%。搬遷后的醫院布局更加合理，功能更加完備，環境更為改善，服務大為提升，就診更為便捷。

（六）加快推動公立醫院改革

一是全面推進縣級公立醫院綜合改革。積極推動市醫院、中醫院、市二院、婦幼保健院等四家公立醫院在管理體制改革、建立科學補償機制、完善藥品及高值耗材供應保障制度、改革醫保支付制度、深化人事分配制度改革、加強醫院管理、提升保障水平、建立有序就醫格局、強化服務監管等方面的重點改革。二是繼續推進建立醫療聯合體，積極與焦作二院聯系，加快推進二院與**中醫院醫療聯合體建設，為深化公立醫院改革進行探索。繼續開展市直醫療單位支援鄉鎮衛生院工作。市級四家公立院醫院與六家鄉鎮衛生院簽訂對口支援協議，派駐醫師10名，舉辦業務培訓講座5場，開展義診11次，城鄉受益群眾達3000余人次。

（七）統籌推進相關領域改革

一是繼續實施重大公共衛生服務項目。今年繼續開展農村孕產婦住院分娩項目。對農村孕產婦住院分娩實施每人300元的補助。累計補助農村孕產婦2067名，補助資金63萬元。繼續開展農村孕產婦增補葉酸項目。為農村孕產婦免費發放葉酸，補服葉酸415人，發放葉酸1123瓶，葉酸服用隨訪率達到100%，新生兒缺陷率繼續呈下降趨勢。二是繼續實施國家基本公共衛生服務項目。自今年4月份起，繼續組織各鄉鎮衛生院和社區衛生服務

中心開展為轄區內65歲以上老年人和高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢性病人免費體檢活動。服務項目主要包括常規體檢、血糖血脂、心電圖、B超等十余項，體檢結果將作為對此類人群正規用藥、飲食方面、健康保健等方面的指導依據，對有效降低患病率，提高生活質量起到積極的作用。預計，我市今年共有62000余名65歲以上老年人和慢性病人受益。三是持續推行“先住院、后結算”診療服務。2012年4月份以來在全部公立醫療機構推行先住院后結算的新的診療服務模式，共有7萬余人次享受，占入院人次的70%以上，回訪出院病人滿意率達99%。

第三篇：穩增長促改革調結構惠民生政策

穩增長促改革調結構惠民生政策 落實情況跟蹤審計自查報告

下陸環保分局

根據《國務院辦公廳關于印發穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》（國辦發明電【2014】16號）和《黃石市審計局關于對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況進行跟蹤審計的通知》（黃審財通【2014】46號）的要求，我分局認真組織開展了自查工作，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

（一）促進節能環保產業發展的政策措施落實情況 根據黃石市人民政府辦公室《關于黃石市“五小”企業關閉、工業企業重點污染源整治專項行動實施方案的通知》(黃政辦函[2013]104號)文件要求，結合市政府和簽訂區政府簽訂的目標責任書內容，下陸區各級部門高度重視，周密部署，積極開展“五小”企業關閉和工業企業重點污染源整治工作?，F全區24家“五小”企業已全部關閉到位；30家重點污染源單位已經整治到位27家，各單位已經按照各自整治方案安裝污水處理設施4套，污水在線監控裝臵3套，應急或循環水池8座，煙粉塵治理設施8套，噪聲治理設施1套，規范建設廠區物料儲存庫5座，實施雨污分流企業7家，基本確定關閉或搬遷企業9家，共投入資金近2800萬元。

（二）加強生態環境保護的政策措施落實情況 1.水污染防治計劃。組織開展磁湖、大冶湖重點流域污染隱患排查，全面摸清轄區內磁湖、大冶湖的基本情況，全面排查重點流域的環境安全隱患，徹底查清影響水質安全的違法排污企業等。建立隱患排查整治臺賬和風險源名錄。堅決關閉取締重點流域內所有直接向兩湖排污口的排污口和與保護重點流域環境無關的違規新建建設項目，堅決消除影響重點水域水質安全的環境污染和隱患等。

2.整治農村面源污染情況。“十二五”期間，下陸區對八個村進行全面推動村莊環境綜合治理，結合社會主義新農村建設工程，實施修建和整治村莊道路、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內容的環境建設。推動村莊污水處理設施建設，推進農村生活污水凈化工程建設。加強農村和農業生態環境保護與建設，有效控制農業生產性污染，積極開展和推廣土壤污染防治工程。以治理農村畜禽養殖污水和糞便為主，進行糞便無害化處理。通過以上治理工程的實施，使農村生產生活環境得到改善，環境基礎設施逐步完善，農民環境意識得到提高，促進城鄉統籌發展，生態行為得到強化，形成公眾參與機制。目前，八個村莊的整治正在進行。

3.淘汰落后產能任務進展情況。目前，下陸區已完成“五小”企業關閉24家；重點工業污染源完成整治27家，正在整改3家。

4.嚴格控制“兩高”行業情況。我分局在審批項目時堅持環境影響評價制度和“三同時”驗收的規定；在新、擴、改建項目時，堅持環保設施配套，采用物耗能耗小、污染物排放量少、并有可行治理方案的清潔工藝；在服務企業、發展經濟、追求經濟效益的同時，堅持以防為主的方針，防止產生新的污染源。積極推進污染的集中控制，提高治理投資效益和污染防治能力；堅持引導和限制的原則，積極防治出現新的污染；積極推動循環經濟發展，最大限度地實現“三廢”資源化，減少向環境排污；在吸引外商投資、引進產品和項目時，要注意引進高、新、尖技術。

二、存在的問題

（一）環保意識淡薄。今年我區關閉“五小”企業24家，將30家企業納入重點工業污染源整治環保規范化管理，逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題。但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口，遲遲不建設污染治理設施，將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔，超標現象時有發生，例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理，規避環境監管，追逐利益最大化，使得污染防治設施運轉不能正常運行，處理效果不標達。

（二）執法環境不理想。違法成本太低，處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應。我區對于企業違法一般處以1到5萬元經濟處罰，相對企業因環境違法所得利益微乎其微，難以發揮應有震懾作用，難以改變目前違法成本低，守法成本高的不正常現象。有的環境標準尚未制定，有的雖有污染物排放標準規定，但操作性不強。公眾參與度不夠，缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制，導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法，這些問題嚴重影響了環境執法質量。

（三）保障經費投入不足。環保治理經費經常捉襟見肘，儀器設備嚴重滯后于形勢需要，造成很多污染程度、種類、數據無法確定，以致環境執法難度加大。目前我區無監測站，不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息，錯失了及時有效處臵時效；無空氣質量自動監測站，全區乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握，信息不靈；全區沒有一個污水處理廠，居民生活污水大多處于無序排放狀態。

三、下一步工作措施和打算

根據“穩增長促改革調結構惠民生”有關政策措施的落實內容，針對以上存在的問題和不足，我分局將在下一步的工作中，進一步加大工作力度，強化工作措施，克服困難，確保各項政策落實到位。

（一）加強生態建設和環境保護的法律法規建設。生態建設和環境保護要健康、持續、快速發展，必須在適應現代開放型、法制型經濟基礎上，完善法律法規體系，強化環境監管和執法力度，建立健全我區生態建設和環境保護法律法規，把生態建設和環境保護工作納入法制軌道。加強人大的法律監督、政協的民主監督、社會的群眾監督、新聞媒體的輿論監督，使生態建設和環境保護有序、合法地進行。下陸區要進一步完善大氣污染防治、水資源保護、工業污染治理、節能減排、資源綜合利用等方面的地方性法規和規章，強化司法保障和行政執法，發揮好環境保護法庭的作用，使生態建設和環境保護有法可依，環境監督有章可循，使破壞生態環境的犯罪行為得到及時、公開、公正、嚴厲的懲處，為生態環境建設營造良好的法制環境。

（二）加大宣傳力度，增強環保意識。要廣泛深入地開展環境保護宣傳教育，提高環保意識，動員社會各界共同行動起來保護環境，維護人民群眾合法的環境權益。積極開展環境保護公益性宣傳，及時報道和表揚環境保護先進典型，曝光環境違法行為，充分發揮輿論引導和監督作用，為環保工作提供輿論支持和精神動力。

（三）完善環境經濟政策，切實增加環境保護投入。要按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，充分運用稅收、信貸、折舊等經濟手段，在基本建設、技術改造、綜合利用、財政稅收、金融信貸及引進外資等方面，制訂、完善并落實各項有利于環境保護的經濟政策和措施。要切實增加環境保護投入。吸引高水平的環保技術咨詢、中介和投資公司進區，提供社會專業的環保服務。大力發展環保產業，增加環保產業在區域經濟中所占比例。

2014年9月22日

第四篇：穩增長促改革調結構惠民生政策措施

穩增長促改革調結構惠民生政策措施

落實情況自查報告

一、落實情況

棚戶區改造和保障性住房建設實施情況

根據市住房保障領導組安排，我縣2014年保障性住房建設任務為800套，其中：經濟適用房300套，廉租住房200套，公共租賃住房100套，城市棚戶改造200套。

根據規劃，住建局選址東村鎮西村，濱河南路新職業中學南建設保障性住房小區。2013年已編制完成保障房小區修建行詳細規劃，并在規劃小區內建設2012年、2013年保障房建設任務。2014年新建任務已辦理選址意見書，開始編制上報可研、辦理環評等手續，土地手續已于2013年由縣國土局上報，尚在審批中。2014年新建保障房任務計劃6月初開工建設，年內完成主體施工，完成投資1.3億元。

城市基礎設施建設實施情況

2014目標任務下達后，我局高度重視，積極組織實施，細化分解目標任務，按照一把手總負責，工程負責人直接負責的要求，將工作層層分解，落實到人。并成立了專門的領導組，負責2014重點工作目標任務的組織實施與協調，確保我局的目標任務圓滿完成?，F將目前的完成情況匯報如下：

1、城南熱源廠工程

北京志恒立凱投資公司籌資建設城南熱源廠工程，總投資1.2億元，新建2×58MW鍋爐及配套設施，今年5月底已完成了工程環評；工程選址；工程可研；能評報告。土地手續正在完善當中；土地手續完成后，將進行工程的立項。計劃2014年投資1億元，3月份開工建設，目前已完成工程投資的3600萬元，現正在建設鍋爐房基礎及煙筒工程，計劃年底建成投用。

2、天然氣工程建設項目

總投資3000萬元的嵐縣-—太原輸氣管道工程，該工程已投資2135.52萬元。目前已經辦理了臨時占地手續，開工建設，正在辦理工程立項、環評等手續。目前兩個施工隊施工均比較正常，已完成測量15.01公里，掃線15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，開挖、下溝均為1.5公里，回填0.3公里。

國新能源嵐縣CNG/LNG加氣站項目投資3000萬元，加氣規模50000立方米 /日。該工程現在正協調落實項目選址事宜，以保障該項目工程更加順利的推進，手續方面等待縣發改局報呂梁市發改委后批復。

3、城區供水改造工程

縣城供水管網及水表出戶改造工程投資1500萬元，鋪設管網5600米，安裝水表1800。工程已完成工程立項、設計、招標，規劃等手續，2014年5月25日縣城供水改造工程已開工建設，目前工程正在新建路東延段鋪設自來水管網，10月底前建成投用。

4、生態園林建設工作情況

今年園林綠化主要做了以下工作：對向陽西路行道樹進行更換，栽植白蠟120株（道路樹種更換）。對濱河公園綠化帶植物進行改造，栽植花灌木、綠帶整形2500米（公園綠帶建設）。對民覺路全段、向陽路全段、北盛街進行道路綠帶隔離10000米，綠色鋼絲網（道路綠化帶隔離）。對人民廣場、裕豐濕地公園、濱河公園綠帶、草地、塊狀景觀進行塑鋼隔離欄隔離8000米，白色錐形塑鋼隔離欄(公園廣場綠化帶隔離)。

我縣目前在建的公園有懿荷公園和宜德濕地公園兩處。其中懿荷公園總投資7000萬元。總占地面積170畝，2013年4月11日正式開工，目前完成土方25萬方，完成主入口廣場硬化、景觀燈柱、門球場（2個）、兒童游樂場、健身廣場、城市規劃館、音樂噴泉、文化墻（9塊）、文化雕塑、漢白玉鳳柱（8根）、長廊3處、景亭4個等硬件設施建設，栽植大樹6000余株、綠化樹木達59種，綠化率達77%，目前完成投資約6600余萬元，今年3月復工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3萬㎡，完成投資65萬元。計劃在年底全面竣工。

5、污水和垃圾處理實施情況

我縣污水處理工作由縣環保局負責實施。

垃圾處理工作由環衛局負責。2014年垃圾處理設施設備配置情況：垃圾桶1000個，果皮箱59個，日清運垃圾65噸，每天有451人上街清掃，清掃保潔時間每天達15小時。2014計劃投入資金880萬元。

6、城市地下綜合管廊工程情況情況

嵐河北路綜合管溝于2013年開工建設，當年完成了路基基礎處理40萬m3，路基土方200萬m3，綜合管溝長6350m，雨水管11800m，污水管6000m，橋梁下部結構初步完成，累計完成投資1.9億元。目前正在安裝橋板和路面工程備料，已完成橋板吊裝43塊，備砂礫3.8萬m3，完成投資230萬元，今年10月底可竣工通車。今年計劃完成投資7000萬元，其中路面5600萬元，橋梁830萬元，其它570萬元。

二、存在問題

1、保障房小區基礎設施落后，供電、供水、供暖設施尚未開工，道路建設滯后。土地審批未全部落實，小區占地（包括道路）229畝，只批回69畝。2014年建設任務急需與占地農民協調占地補償事宜。

2、城市基礎設施建設資金困難，工作遲滯。

3、工程實施過程中手續辦理和土地征占方面有困難。

三、工作推進計劃

1、加強溝通協調，落實工程用地。我局將與相關單位協調配合，加快土地征用工作，落實補償事宜。

2、積極開工建設，確保按時完成。在地塊落實的基礎上，加快工程招投標工作，確保及時開工，按時建設完成。

3、加強監督管理，嚴把安全質量。由局分管領導和工程質量安全職能科室負責對工程進行監督管理，保證工程施工過程嚴格執行國家各項規定指標，確保施工安全進行，保證工程質量合格。

嵐縣住建局

二〇一四年六月十二日

第五篇：區水利局穩增長促改革調結構惠民生政策落實情況報告

區水利局穩增長促改革調結構惠民生政策落實情況報告

區水利局穩增長促改革調結構惠民生政策落實情況報告

一、主要做法、措施及取得成效。

1、中央財政小型農田水利重點縣項目。根據《財政部、水利部關于實施中央財政小型農田水利設施重點縣建設的意見》文件精神，我區被列入第四批中央財政小型農田水利重點縣。為確保小型農田水利重點縣工作扎實開展并取得實效，我區成立了區旱澇保收高標準農田重點縣建設工作領導小組，由區長任總指揮，分管區長任副指揮，區委農辦、區發改委、財政局、水利局、農開局、國土局、農委等部門負責人為指揮部成員，統籌安排建設項目計劃的落實、項

目資金整合等工作，為此項工作有序推進提供了有力的組織領導保障。同時，先后制定完善了《區小型農田水利工程管理辦法》、《區小型農田水利重點縣項目管理辦法》等多項工作制度，為農田水利建設工作規范運作管理奠定了堅實的制度基礎。我區重點縣項目對鎮、鎮、鎮約2萬畝農田進行綜合治理，新建排澇泵站7座、灌溉泵站12座、圩口閘25座，修建防滲渠16公里，配套建筑物32座。工程建設總投資3430萬元，其中：省以上財政補助2400萬元，區財政配套1030萬元。目前，工程已完成工程總量的90。通過區旱澇保收高標準農田建設示范重點縣建設項目的實施，全區可新增灌溉面積萬畝，恢復灌溉面積萬畝，改善灌溉面積4萬畝，灌溉水有效利用系數提高至，新增節水灌溉面積萬畝，年新增糧食生產能力萬噸。通過產業結構的調整，發展高效農業，年新增經濟作物產值75萬元，不但促進農業增產、農民增收，同時還能發揮巨大的防災減

災效益。

我區2014重點縣項目，實施便區、片區2個項目片?；就瓿涉偩硟雀幻窬游瘯?、新橋、北李、新陳等村，鎮境內新園、桂英、塘西、塢港、曙陽、新民等村閘站工程配套；病險閘站的更新改造；農田灌溉設施配套；重點實施鎮境內村和鎮境內艷陽、桂英等村高標準農田示范片3萬畝。興建4m3/s排澇站5座1500kw、2m3/s排澇站2座200kw、6m3/s排灌站1座500kw、4m3/s排灌站1座200kw、14吋灌溉站1座、12吋灌溉站6座、4m防洪閘18座、φ100涵洞一座；防滲渠15公里、配套建筑物30座；高效節水灌溉1000畝。項目按照省市要求，已將實施計劃報送至省財政廳、水利廳。

2、河道疏浚工程。根據省委、省政府“按照暢通水系、恢復引排功能、改善環境、修復生態、拆壩建橋、方便群眾、繼續疏浚整治縣鄉河道和村莊河塘。堅持分級負責、因地制宜，建立農村河道輪浚

和長效管護機制，實現農村河道疏浚整治和管理養護經?；?、制度化”的部署要求，我區在編制了《區-2015年河道輪浚規劃》，2014年河道疏浚項目重點疏浚鎮、鎮縣鄉河道8條、70公里、120萬方，整治全區村莊河塘35個村、60萬方。目前，工程完成建設總量的98。本次規劃河道經疏浚后，河道引排能力將得到顯著加強，新增排澇能力立方米/秒，新增排澇面積平方公里，防洪排澇效益達700多萬元；新增引水能力112立方米/秒，河道蓄水能力增加264萬方，改善有效灌溉面積萬畝；新增通航效益達100多萬元，總經濟效益達1000多萬元。

3、農村飲水安全工程。根據省市統一要求，我局聯合區發改委、衛生局等部門，組織人員深入村組進行實地勘察，走訪調查，在全面掌握全區農村飲用水水質、水量、保證率和方便程度的基礎上，編制了《區農村飲水現狀調查評估報告》。在此基礎上，我們組織編制了《區“十一五”農村飲水安全工程規劃》，區農

村飲水安全工程分三期實施：基本解決南洋、青墩、新興、永豐、伍佑、步鳳、便倉等7個鎮78個村萬人飲水不安全問題。項目投資預算3756萬元,其中省級以上補助2574萬元，區、鎮財政配套和受益群眾自籌資金1182萬元。我區主要解決鹽東、黃尖等鎮27個村萬人飲水不安全問題。工程總投資3242萬元，其中省級以上補助資金2116萬元，區、鎮配套資金1126萬元。農村飲水安全工程主要解決便倉、新興2鎮萬飲水不安全人口，工程總投資808萬元，其中省級以上補助資金548萬元，區、鎮配套資金260萬元。工程于完成建設并投入使用。同時，根據市人大“飲水安全鹽阜行”活動和市委、市政府的總體部署和要求，我區于底全面啟動實施城鄉聯網供水工程。工程于10月開工建設，底全面竣工，工程總投資約億元，鋪設鎮通村、村到戶各類輸水管約2800公里，工程已具備接通市自來管網要求。同時，我區已于今年6月上旬成立了區金大地水務有限

公司，并與匯津水務公司簽訂了供水協議，匯津水務公司已安排專業技術人員對我區的青墩增壓站進行了調試，南洋鎮于7月15日上午接通了市匯津水務公司的自來水。其他鎮將陸續進行對接。

4、飲用水源保護。為進一步加大《省通榆河污染防治條例》貫徹落實力度，確保通榆河飲用水源安全，根據《市人民政府辦公室關于印發大市區通榆河沿線堤防管理范圍內畜禽養殖及建材類生產經營項目專項整治方案的通知》精神，我區成立了由分管區長任組長，23個職能部門及單位為成員的專項整治領導小組，出臺了《通榆河段沿線堤防管理范圍內畜禽養殖及建材類生產經營項目專項整治方案》，對通榆河段堤防管理范圍內影響通榆河水質的畜禽養殖及建材類55個生產經營項目開展綜合整治，截止目前，已清理砂石建材場4處、畜禽養殖場2處、違章建筑14處。同時，區政府出臺了《關于通榆河水面及沿線平交河道水上漂浮物攔截和清除的工作方

案》，對通榆河水面及沿線所有平交河道水上浮蓮、綠萍、垃圾等各類漂浮物實施攔截，并就地清除，禁止各類漂浮物進入通榆河河道。通過集中清理整治，使影響通榆河水質的畜禽養殖及建材類生產經營項目全部關閉、拆除或搬遷到位，努力把通榆河段打造成一條環境優美、水源清潔的綠色生態長廊。

5、“十三五”擬開工重大水利工程根據省中小河流治理工程的總體要求，我區在《區現代化規劃》及《區“十三五”調研報告》中，將新洋港整治工程列入到“十三五”期間計劃實施工程。疏浚新洋港串場河至大新河段，提高新洋港腹部地區防洪除澇能力。緊抓沿海開發機遇，下遷新洋港閘，拓浚新老閘之間港道，提高新洋港地區自排入海能力，與新洋港腹部地區整治相呼應，實現新洋港一線全面治理。目前項目處于科研階段。

二、存在的問題癥結 一是意識不到位。重視程度不高。長期以來水利工程建設重建輕管思想比較嚴

重，部分閘站老化失修嚴重，效益衰減，河道疏于管理。水環境保護意識不強，工業廢水不能達標排放，工廠企業廢水處理不到位，技改投入不大，生活污水隨意排放，農業面污染十分嚴重，秸稈、化肥農藥、畜禽糞便投河現象十分普遍，致使水體富營養化。二是機制不健全。全區沒有真正設臵水利工程管理機構，管護體制、機制沒有真正建立，持久高效的管護措施沒有形成。同時，水環境執法難，沒有形成聯合執法機制。城鄉聯網供水實施后，各鎮的小水廠處臵以及成立各鎮供水機構等問題有待進一步解決。三是投入不足。全區出臺了河道長效管護辦法，按每公里元對交通要道沿線公里范圍內河道進行管護，面上落實 各地負責，從目前情況來看能夠滿足長效管護要求的主要為交通要道沿線河道和部分縣級河道，整體管護率只有30。

三、下一步對策建議。一是健全管護體制。進一步落實《市區

人民政府辦公室關于進一步加強農村小型水利工程管護工作的通知》文件中的要求，加大管護資金投入，完善管護制度，明確管護責任，拓展多方籌集資金渠道，使各鄉鎮真正達到每畝耕地15元管護經費的標準，落實一村一名水管員。統籌兼顧，對所有河道實施管護統一標準，提高管護水平，滿足所有水利工程管護要求。

二是拓寬籌資渠道。進一步探索政府和全社會聯合辦水利的路子，根據市場經濟的要求，逐步建立以政府、農民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制，通過建立合理的水價形成機制及投資回報機制，調動民間、金融等其他資本參與水利建設的積極性，鼓勵和支持民營水利的發展，并通過小型農田水利工程管理體制的改革，廣泛吸納社會資金投入水利建設，提高農田水利基本建設的總體投入水平。三是加大爭項引資力度。積極搶抓水利發展機遇，認真做好水利建設項目的申

報和前期工作，圍繞中小河流治理、小農水、河道疏浚等項目爭取更多的國家、省市資金，集中精力，集中人力，全力以赴，促使全區水利在爭項引資方面取得實效。