第一篇：土默特左旗礦山地質環境治理集中整治專項行動工作方案（本站推薦）

土默特左旗礦山環境

治理集中整治專項行動工作方案

為貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神和自治區“8337”發展思路，推進我旗礦產資源開發與生態文明建設相適應，加大礦山環境治理力度，吸取騰格里環境污染治理及處理的嚴重教訓，有效消除礦產資源開發中的地質環境和生態破壞現象，規范礦業開發秩序，旗人民政府決定對全旗礦山環境情況開展一次集中整治行動，現制定工作方案如下：

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆四中全會和總書記考察內蒙古時的重要講話精神為指導，深入貫徹落實自治區“8337”和我旗“保護一山、建設一川、開發一湖、造福一方”的發展思路，結合國務院安委會《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委[2014]6號）要求，針對我旗礦山環境中存在的突出問題，集中一段時間，在全旗范圍內開展礦山地質環境治理情況集中整治專項行動，對于全旗礦山要每礦必到，敏感地區每點必到，通過“大排查、大整改、大提升”，及時發現存在的問題，認真進行整改，完善制度和機制設計，提升礦山環境管理水平，加大礦山環境治理力度，消除安全隱患，防治地質災害，改善人居環境，實現礦產資源開發利用與生態環境協調發展。

二、主要工作任務

（一）全面排查問題

1、排查生產礦山采礦許可證、開發利用方案和礦山開采設計，礦山地質環境治理方案（包括分期治理方案和土地復墾方案）以及保證金繳存情況。排查生產礦山是否按照開發利用方案進行開采，是否有采坑不設臺階，廢石無序堆放，不按治理方案要求進行適時治理，重生產輕治理，礦山治理、土地復墾不規范、效果不明顯，后期管護缺位等問題。排查閉坑礦山，特別是非煤礦山資源枯竭后，是否進行地質環境治理，是否履行礦山閉坑手續。排查地下開采礦山是否有無地面塌陷、地裂縫等現象及與之相關的地質災害。重點排查大青山前坡與高速公路兩側以及廣大群眾和媒體關心的敏感區域有無地質環境問題。排查本轄區的項目是否存在應該組織驗收、多年沒有驗收或根本無法實施項目，是否存在長期拖延沒有竣工和項目資金執行率低下的問題。

2、排查生產礦山是否嚴格執行已經批準的環境評價方案，廢水是否存在偷排的行為，是否有效治理粉塵污染及堆放廢渣的礦區周邊環境造成污染等現象。

3、排查生產礦山是否存在安全防護、安全防治不到位，對作業人員及機械設備造成安全隱患，采坑不設臺階，采礦不按安全規程和標準操作，造成安全隱患，隨時可能發生安全事故的行為，排查生產礦山工作人員是否嚴格進行安全知識培訓，是否具有安全生產的意識等問題。

4、排查生產礦山是否嚴格按照水土保持方案的要求對礦區水土流失問題進行有效治理。

5、排查生產礦山是否嚴格遵守生態、自然保護的法律法規，是否解決生產過程中保護生態與生產相協調發展的問題。

6、排查生產礦山是否嚴格按照批準要求規范使用民爆物品的問題。

7、排查我旗范圍內無證勘查、開采礦山和亂采濫挖等違法行為是否有效制止，是否有效監管。

8、排查我旗范圍內無證勘查、開采礦山、私挖濫采礦山是否斷電、是否有偷接電力線路等問題。

三、組織機構

為了有效推進我旗礦山環境治理集中專項行動有效落實，經旗人民政府研究成立土默特左旗礦山環境治理集中整治專項行動工作領導小組。

組

長：金

強（旗長）副組長：陳喜樂（副旗長）

趙永強（副旗長）

陳青華（副旗長兼公安局局長）云海忠（旗政協副主席、林業局局長）李滿意（金山開發區管委會主任、水務局局長）

成員：史懷素（旗安監局局長）

王維俊（旗環保局局長）云國平（旗國土資源局局長）張俊濤（旗國土資源局黨組書記）黃

昌（旗電力公司經理）秦義勝（察素齊鎮鎮長）云艦峰（畢克齊鎮鎮長）李瑞強（臺閣牧鎮鎮長）李

鈞（白廟子鎮鎮長）李躍卿（善岱鎮鎮長）王永革（塔布賽鄉鄉長）李成義（北什軸鄉鄉長）云建國（只幾梁鄉鄉長）

韓

峰（把什區域服務中心主任）魯瑞林（兵州亥區域服務中心主任）吳

昊（大岱區域服務中心主任）程宏生（三兩區域服務中心主任）李勝利（鐵帽區域服務中心主任）任寶鑫（陶思浩區域服務中心主任）云

峰（沙爾營區域服務中心主任）

礦山環境治理集中整治專項行動工作領導小組辦公室設在土默特左旗國土資源局，云國平兼辦公室主任，張俊濤兼副主任，負責日常整治專項行動工作。

四、職能職責

各鄉鎮、各成員單位要嚴格按照各自的職能職責履行監管工作任務，形成齊抓共管的監管機制，依法查處破壞環境，不按要求開采資源，不按要求履行治理礦山環境等違法違規行為，排查與檢查工作結束后，旗人民政府將對各鄉鎮和礦山企業落實礦山環境等整治情況進行總結評估，特別是重點問題要專題聽取匯報，并且要公開督辦查處一批、取締一批礦山環境問題突出的礦山企業，使我旗礦山環境問題整治工作得到全面提升。

五、方法和步驟

本次集中整治專項行動結合我旗“九打九治”打非治違行動一并開展，旗專項行動分自查、核查和抽查三個階段。

（一）自查自糾階段（11月5日至11月25日）各鄉鎮人民政府、各成員單位結合“九打九治”打非治違行動，迅速自查本轄區范圍內的全部礦山企業、無證勘查開采企業和私挖濫采等違法主體，發現違法違規行為要立即制止，責令整改，最終形成自查報告，報旗人民政府。

（二）核查處理階段（11月26日至12月10日）對排查的問題，違法違規的要堅決查處，堅持取締一批問題嚴重的礦山企業，停產停建一批，限期整改一批，對無證勘查開采、私挖濫采等盜采國家資源的行為要堅決取締，決不能讓違法盜采行為死灰復燃。

（三）抽查通報階段（12月10日至12月31日）由旗領導帶隊組成檢查組，對全旗的礦山環境整治等情況開展抽查，綜合各鄉鎮自查和核查情況，對全旗礦山環境治理監管情況做出全面評價，并對問題嚴重的地區進行公開通報。

六、幾點要求

（一）進一步統一思想，提高認識

各鄉鎮人民政府、各成員單位要充分認清形勢，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識加快進行礦山治理的重要意義，以這次集中整治專項行動為契機，不推諉、不扯皮，以堅決的態度和扎實的行動，主動履職到位，做好環境整治的各項工作。

（二）進一步加強組織領導，落實責任

各鄉鎮人民政府、各成員單位要把這次集中整治專項行動作為一項重要任務，擺上重要議事日程，一把手要親自抓，主動作為、明確任務，按照“誰開發、誰保護、誰治理”的原則，對轄區內的所有生產礦山進行全面排查、核查，嚴格落實礦山企業主體責任，加快整治進度。同時，認真執行礦山環境治理的各項監管制度，對整治情況進行全程監管；并嚴肅追究有案不查、壓案不報等相關人員的責任，確保在集中整治行動后，全旗礦山環境治理工作有新的突破，礦山環境有較大的改觀。

（三）進一步強化共同責任機制，形成監管合力 各鄉鎮人民政府、各成員單位在集中整治過程中要更好的落實監管責任，形成執法監管的合力，充分發揮共同責任機制的作用，切實做到該立案的立案、該查處的查處、該移送的移送、該問責的問責，共同推進礦山環境保護與治理工作上水平。

第二篇：礦山地質環境恢復治理承諾書

關于認真履行地質環境恢復治理義務的承諾書

采礦權人名稱：

礦山企業名稱：

開 采 礦 種：

采 礦 方 式：

地下開采

礦 區 面 積：

平方公里 礦井服務年限：年

采礦許可證有效期（或劃定礦區范圍批準文號）：

根據《關于暫停煤炭礦山企業限期繳存地質環境治理恢復保證金和預存土地復墾費的通知》“并國土資發【2014】143號“及《山西省人民政府關于印發進一步落實“煤炭20條”若干措施的通知》“晉政發【2014】15號”和《中共太原市委辦公廳、太原市人民政府辦公廳關于印發<太原市涉煤收費清理規范工作方案>的通知》“并辦發【2014】12號”文件要求，從2014年7月1日起暫停全市煤炭企業礦山地質環境恢復治理保證金的限期繳存和土地復墾費的預存。我礦暫時不繳納礦山地質環境恢復治理保證金。

為切實保護礦山地質環境，做好礦山地質環境恢復治理工作，山西煤炭運銷集團古交世紀金鑫煤業有限公司作出如下承諾：

1、我公司盡快籌集礦山地質環境恢復治理方案資金20.86萬元，嚴格按照《太原市礦山地質環境恢復治理保證金管理辦法》和《太原市礦山環境恢復治理保證金繳存標準》的規定，在依法批準的礦區范圍內嚴格按照《礦山地質環境治理方案》提出的措施，在本礦開采結束前按照批準的方案保質保量做好礦山地質環境恢復治理工作。

2、采礦許可證到期后進行延續或變更（開采礦種、開采方式）礦區范圍時，按國土資源行政主管部門重新核定的標準進行礦山地質環境恢復治理。

3、若轉讓采礦權時，由受讓人承攬所有治理義務。

4、在礦山停辦、關閉或閉坑前，按照《礦山地質環境保護與綜合治理方案》的要求，完成礦山地質環境恢復與治理并經驗收合格。

5、如未按規定完成治理義務，經國土資源行政主管部門責令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采礦許可機關的處罰，由此造成的一切責任由w公司承擔，并不免除采礦權人的礦山地質環境治理恢復義務。

公司

二0一四年七月一日

第三篇：內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法

內蒙古自治區人民政府令

第212號

《內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法》已經2015年3月17日自治區人民政府第42次常務會議審議通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。

自治區主席 巴特爾 2015年3月27日

內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法

第一章 總 則

第一條 為了減少礦產資源開采活動造成的礦山地質環境破壞，保護礦山地質環境，根據《土地復墾條例》、《內蒙古自治區地質環境保護條例》和國家有關法律法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內的礦山地質環境治理活動，適用本辦法。

本辦法所稱礦山地質環境治理包括礦山地質環境保護與恢復治理、礦山土地復墾。

第三條 礦山地質環境治理堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內礦山地質環境治理工作的監督管理。

其他有關部門按照各自職責，做好礦山地質環境治理相關工作。

第五條 采礦權人是礦山地質環境治理責任主體，全面履行礦山地質環境保護與恢復治理和礦山土地復墾義務，治理費用列入生產成本。

第六條 自治區鼓勵礦山地質環境治理科學技術研究，普及相關科學技術知識，推廣應用先進技術和方法。

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鼓勵公民、法人和其他組織對已經關閉或者廢棄礦山的地質環境投資治理。

礦山地質環境治理后，具有觀賞價值、科學研究價值的礦山遺跡，鼓勵開發為礦山公園。

第二章 礦山地質環境治理

第七條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門負責編制本行政區域的礦山地質環境治理規劃，報本級人民政府批準實施。

礦山地質環境治理規劃應當符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和礦產資源總體規劃，并與地質災害防治規劃、土地整治規劃等相協調。

第八條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證應當提交礦山地質環境治理方案。

礦山地質環境治理方案應當委托具有相應資質的單位編制，并報具有批準權的國土資源主管部門審查。

礦山地質環境治理方案包括礦山地質環境保護與恢復治理方案和礦山土地復墾方案。

第九條 采礦權申請人未編制礦山地質環境治理方案或者礦山地質環境治理方案不符合要求的，有批準權的國土資源主管部門不得頒發采礦許可證。

第十條 國土資源部頒發采礦許可證的，采礦權人應當將審查通過的礦山地質環境保護與治理恢復方案和礦山土地復墾方案報礦山所在地盟行政公署、設區的市人民政府國土資源主管部門備案。

第十一條 本辦法施行前已經領取采礦許可證，且本辦法施行后繼續從事礦產資源開發的采礦權人，應當自本辦法施行之日起一年內，按照本辦法規定補充編制礦山地質環境治理方案。

第十二條 采礦權人應當根據礦山地質環境治理方案編制礦山地質環境保護與治理恢復和礦山土地復墾分期治理方案（以下簡稱分期治理方案）。

分期治理方案應當委托具有相應資質的單位編制，并報具有批準權的國土資源主管部門審查。

第十三條 鼓勵相鄰礦山在礦山地質環境治理過程中實施聯合治理，編

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制聯合分期治理方案，經國土資源主管部門審查后實施。已編制聯合分期治理方案的，不再編制單個礦山分期治理方案。

第十四條 礦山地質環境治理每三年為一個治理周期。

礦山剩余服務年限在三年以下的，采礦權人應當根據治理方案一次性完成礦山地質環境閉坑治理。礦山剩余服務年限超過三年的，采礦權人應當根據分期治理方案實施礦山地質環境治理。

第十五條 采礦權人應當在礦山開采前首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離并單獨存放，剝離的表土用于礦山地質環境恢復治理。

第十六條 旗縣級以上人民政府應當采取措施，對歷史遺留的、政策性關閉的礦山地質環境進行治理。

第十七條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門應當建立檢查制度，對全區礦山地質環境治理方案的落實進行監督檢查。

第三章 保證金繳存與管理

第十八條 在自治區行政區域內從事礦產資源開采的采礦權人,應當繳存礦山地質環境治理保證金。

第十九條 礦山地質環境治理保證金屬于礦山地質環境保護與恢復治理和礦山土地復墾擔保資金。

已繳存礦山地質環境治理保證金的，不再繳納土地復墾費。

第二十條 礦山地質環境治理保證金實行企業所有、政府監管、專戶儲存、專賬核算。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

第二十一條 盟行政公署、設區的市人民政府國土資源主管部門為礦山地質環境治理保證金繳存管理機關，負責保證金的繳存和管理。

第二十二條 礦山地質環境治理保證金實行屬地管理。采礦權范圍跨行政區域的，保證金應當向負責采礦權日常監督管理的國土資源主管部門繳存。

第二十三條 盟行政公署、設區的市人民政府國土資源主管部門可以將普通建筑材料使用砂、石、粘土礦的礦山地質環境治理保證金繳存和管理，委托旗縣級人民政府國土資源行政主管部門實施。

第二十四條 旗縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同同級財政部門對礦山地質環境治理保證金的管理實施監督。

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第二十五條 采礦權人在繳存礦山地質環境治理保證金時，應當與所在地盟行政公署、設區的市人民政府國土資源主管部門簽訂礦山地質環境治理責任書。

第二十六條 礦山地質環境治理保證金繳存標準應當按照不低于礦山地質環境治理費用的原則，根據本辦法所附的《礦山地質環境治理保證金繳存標準及影響系數表》,以因素法計算與治理方案綜合比較，按就高原則確定。

第二十七條 開采普通建筑材料使用砂、石、粘土礦和礦山剩余服務年限在三年以下的，應當一次性全額繳存保證金；礦山剩余服務年限超過三年的，采礦權人出具繳款計劃和承諾書后，可以分期繳存，每期繳存額不得低于三年應繳額。

第二十八條 礦山開采方式、礦區范圍、生產規模、主要開采礦種發生變更的，采礦權人應當重新編制礦山地質環境治理方案、簽訂礦山地質環境治理責任書、核定并繳存礦山地質環境治理保證金。

采礦權轉讓的，礦山地質環境治理責任和已繳存的礦山地質環境治理保證金一并轉讓；保證金無法轉讓的，應當重新繳存，并重新簽訂礦山地質環境治理責任書。

第二十九條 每期礦山地質環境治理工程完成后，采礦權人應當申請對礦山地質環境治理工程進行驗收。國土資源主管部門應當自接到驗收申請之日起三十日內完成驗收，驗收合格的，礦山地質環境治理保證金結轉到下一個治理周期。

連續兩期礦山地質環境治理驗收合格的生產礦山，經礦山地質環境治理保證金繳存管理機關同意，可以提取部分礦山地質環境治理保證金，專項用于礦山地質環境治理。

第三十條 采礦權人終止采礦活動或者礦山閉坑前，應當申請對礦山地質環境治理工程進行驗收。驗收合格的，國土資源主管部門應當在七日內返還保證金和利息。

第四章 法律責任

第三十一條 編制單位編制礦山地質環境治理方案或者分期治理方案弄虛作假的，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門處以3萬元罰款，—4—

給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十二條 本辦法施行前已經領取采礦許可證，本辦法施行后繼續從事礦業開發的采礦權人未按照規定補充編制礦山地質環境治理方案的，依據《土地復墾條例》第三十七條規定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規定，采礦權人未對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離的，根據《土地復墾條例》第三十九條規定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照應當進行表土剝離的土地面積處以每公頃1萬元的罰款。

第三十四條 違反本辦法規定，采礦權人未履行礦山地質環境治理和礦山土地復墾義務的，根據《土地復墾條例》第二十條規定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期履行；逾期不履行的，在申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更時，有批準權的國土資源主管部門不得批準，并將其違法行為納入社會信用體系，列入礦山地質環境治理誠信檔案黑名單，與企業信用信息公示系統資源共享。

第三十五條 違反本辦法規定，采礦權人拒絕、阻礙國土資源主管部門監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，根據《土地復墾條例》第四十三條規定，由國土資源主管部門責令改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十六條 國土資源主管部門及其工作人員在礦山地質環境治理監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 本辦法自2015年5月1日起施行。2013年2月22日發布的《內蒙古自治區礦山地質環境治理保證金管理辦法》（內政發〔2013〕23號）同時廢止。

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第四篇：礦山地質環境恢復治理情況自查報告-范本

（礦上名稱）礦山地質環境恢復治理情況自查報告 呼倫貝爾市國土資源局：

根據內蒙古自治區人民政府關于印發《內蒙古自治區礦山地質環境保證金管理辦法》（內政發[2013]23號），我公司認真開展礦山地質環境與恢復治理工作，嚴格執行礦山地質環境保證金制度，依法繳存保證金，嚴格履行礦山地質環境治理義務，將礦山地質環境治理列入礦山企業生產計劃，切實落實礦山地質環境治理人、財、物等保障措施，制定專人負責此項工作，并實施邊開發、邊恢復治理的責任。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

采礦權人；礦山名稱；采礦許可證號；礦區位置；礦區面積；首次設立礦權時間；現保有儲量；剩余服務年限；

二、礦山地質環境恢復治理情況

哪年委托哪個公司編制《？礦山地質環境恢復治理方案》，并于哪年那月在哪備案，核定保證金？哪年按照規定繳存保證金？《方案》中規定礦山近期治理任務？截止目前，我公司已完成多少？治理面積多少？工程量多少？投入多少資金、人力？分期治理方案編制情況。

三、礦山地質環境恢復治理工作計劃

2015年，我公司計劃治理哪？將投入多少資金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司針對《2014儲量動態檢測報告》中存在的問題，下一步？

第五篇：礦山地質環境恢復治理責任書

附件2：礦山地質環境恢復治理責任書

編號:

礦山地質環境恢復治理 責 任 書

四川省國土資源廳印制 二○○八年五月 甲方：（國土資源行政主管部門）乙方：（采礦權人）

為加強礦山地質環境保護，確保礦山地質環境恢復治理的效果，根據《廣西壯族自治區地質環境保護條例》和《廣西壯族自治區礦山地質環境恢復保證金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，甲乙雙方簽定本責任書。

一、甲方責任

1、按照《辦法》規定做礦山地質環境恢復保證金核定、礦山恢復治理工程驗收和保證金返還等相應管理工作。

2、督促和指導礦山企業開展礦山地質環境恢復治理，確實保護好我區礦山地質環境。

二、乙方責任

1、按照《辦法》規定，采礦許可證有效期內應交納保證金總額 萬元，首次應交納 萬元，余額按規定交納。

2、負責開展 礦山（面積 公頃）礦山地質環境治理工作：

（1）整治被破壞的土地、河道、航道，使之能夠種植、養殖、行洪、通航或者可供其他利用；

（2）整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹，使之與周圍環境相協調；

（3）消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患；

（4）采取封閉、充填或者人工放頂等措施，使地下井巷采空區及其地面安全穩定；

（5）法律、法規規定的其他地質環境治理責任。

3、礦山地質環境治理（或分期治理）工程要保質保量，滿足當地地質環境安全要求。

三、附則

本責任書一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲方法定代表人 乙方法定代表人(或授權委托人)：(或授權委托人)：

(章)(章)二○ 年 月 日 二○ 年 月 日