第一篇：區林業局十一五森林采伐管理工作自查報告

區林業局十一五森林采伐管理工作

自查報告

根據《省林業局辦公室關于開展森林采伐管理情況調研的通知》要求，國家林業局將來我區開展森林采伐情況調研。為積極配合這項調研活動，××區林業局對全區2006－2008年度森林采伐管理工作實際執行情況進行了認真自查和總結，現將有關情況匯報如下：

一、森林資源狀況

根據2004年調整數據，××區林業

總面積為公頃，有林地面積公頃，總蓄積量為立方米，比1999年蓄積量增加％。其中生態公益林公頃，主要分布在××區的東部、中部地帶，其他鄉鎮房前屋后的天然林也劃為生態公益林；商

品林面積19033公頃，總蓄積量為立方米，商品林主要以××區南部為主，其他鄉鎮街也有少量的分布。

二、2006－2008年度森林采伐限額及林木采伐計劃執行情況

1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據及執行情況

××區“十一·五”森林采伐限額編制于2004年11月底開始正式進行外業數據調查。依據有關資料：森林資源二類調查成果，1/1萬地形圖、原始小班卡片，2004年國家重點級公益林區劃界定成果資料，以及2000年至2004年森林采伐統計資料及造林資料（含退耕還林、環城生態工程、新造林面積）等，到實地進行全查和抽樣調查。全查以國有林場、駐軍部隊等為單位獨立編限；抽樣調查分三個層次進行，即全區及鄉鎮、村。外業完成后進行內業數據統計整理，統計森林資源狀況，分項編制我區森林采伐限額量。全項工作歷時半年多，于2005年8月編制完成。

“十一·五”期間，我區認真落實了《省人民政府關于下達“十一·五”期間年森林采伐限額的通知》（鄂政發[2006]31號）和《省林業局關于認真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知》（鄂林資[2006]167號）文件精神。根據我區森林資源現狀，為進一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業原料林的合理經營利用，深入研究人工商品林中工業原料林的采伐管理與措施，全面保護天然林資源，堅持以生態優先，按計劃采伐原則。根據“十一·五”期間年度森林采伐限額下達定額為89800立方米。2006－2008年我區實際生產木材總量為54397立方米，占限額總量的％，其他分項限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區的森林消耗。

2、2006—2008年度木材生產計劃執行情況

2006年上級下達我區木材生產總計劃為16600立方米（含國有林場600

立方米及追加計劃3000立方米）。全區年林木采伐許可證發證量為立方米，占計劃96%。按采伐類型：主伐立方米，撫育立方米，更新立方米，低改立方米，其它立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結構：商品材采伐量立方米，出材量立方米，出材率65％；非商品材立方米。其中：(1)人工林總量立方米；(2)天然林總量立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設采伐）。

2007年上級下達木材生產總計劃22000立方米（含國有林場、追加計劃5000立方米）。全區年林木采伐許可證發證量為立方米，占計劃%。按采伐類型：主伐立方米，撫育立方米，更新立方米，低改立方米，其他立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結構：商品材采伐量立方米，出材量立方米，出材率66%；非商材立方米。其中：(1)人工林總量立方米；(2)天然林總量立方米。

2008年上級下達木材生產總計劃

20000立方米（含國有林場）。全區年林木采伐許可證發證量立方米，占計劃的%。按采伐類型：主伐立方米，撫育立方米，更新立方米，低改立方米，其它立方米。按消耗結構：商品材采伐量立方米，出材量立方米，出材率66%；非商品材立方米，其中：(1)人工林總量立方米；(2)天然林總量立方米。

3、建立健全森林采伐管理制度

森林資源是生態建設的物質基礎，是林業可持續發展的根本。為加強森林采伐管理，我們以有關法律、法規和《湖北省森林采伐管理操作規則》、《湖北省森林采伐技術規程》為指導，以“管死國家重點公益林，管住一般公益林，創造條件適當放活人工商品林”為基本思路，落實森林12全文查看

第二篇：區林業局十一五森林采伐管理工作自查報告

根據《省林業局辦公室關于開展森林采伐管理情況調研的通知》要求，國家林業局將來我區開展森林采伐情況調研。為積極配合這項調研活動，××區林業局對全區2006－2008森林采伐管理工作實際執行情況進行了認真自查和總結，現將有關情況匯報如下：

一、森林資源狀況

根據2004年調整數據，××區林業

總面積為33681.7公頃，有林地面積32601.7公頃，總蓄積量為105167.8立方米，比1999年蓄積量增加25.3％。其中生態公益林13568.7公頃，主要分布在××區的東部、中部地帶，其他鄉鎮房前屋后的天然林也劃為生態公益林；商品林面積19033公頃，總蓄積量為558288.2立方米，商品林主要以××區南部為主，其他鄉鎮街也有少量的分布。

二、2006－2008森林采伐限額及林木采伐計劃執行情況

1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據及執行情況

××區“十一·五”森林采伐限額編制于2004年11月底開始正式進行外業數據調查。依據有關資料：森林資源二類調查成果，1/1萬地形圖、原始小班卡片，2004年國家重點級公益林區劃界定成果資料，以及2000年至2004年森林采伐統計資料及造林資料（含退耕還林、環城生態工程、新造林面積）等，到實地進行全查和抽樣調查。全查以國有林場、駐軍部隊等為單位獨立編限；抽樣調查分三個層次進行，即全區及鄉鎮、村。外業完成后進行內業數據統計整理，統計森林資源狀況，分項編制我區森林采伐限額量。全項工作歷時半年多，于2005年8月編制完成。

“十一·五”期間，我區認真落實了《省人民政府關于下達“十一·五”期間年森林采伐限額的通知》（鄂政發[2006]31號）和《省林業局關于認真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知》（鄂林資[2006]167號）文件精神。根據我區森林資源現狀，為進一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業原料林的合理經營利用，深入研究人工商品林中工業原料林的采伐管理與措施，全面保護天然林資源，堅持以生態優先，按計劃采伐原則。根據“十一·五”期間森林采伐限額下達定額為89800立方米。2006－2008年我區實際生產木材總量為54397立方米，占限額總量的20.3％，其他分項限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區的森林消耗。

2、2006—2008木材生產計劃執行情況

2006年上級下達我區木材生產總計劃為16600立方米（含國有林場600立方米及追加計劃3000立方米）。全區年林木采伐許可證發證量為15924.1立方米，占計劃96%。按采伐類型：主伐13844.5立方米，撫育822.8立方米，更新328.0立方米，低改448.1立方米，其它480.7立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結構：商品材采伐量15289.5立方米，出材量9796.2立方米，出材率65％；非商品材634.6立方米。其中：(1)人工林總量15477.7立方米；(2)天然林總量446.4立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設采伐）。

2007年上級下達木材生產總計劃22000立方米（含國有林場、追加計劃5000立方米）。全區年林木采伐許可證發證量為20189.2立方米，占計劃91.8%。按采伐類型：主伐18810.6立方米，撫育109.1立方米，更新650.8立方米，低改484.7立方米，其他134.0立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結構：商品材采伐量19578.3立方米，出材量12899.8立方米，出材率66%；非商材610.9立方米。其中：(1)人工林總量20022.5立方米；(2)天然林總量166.7立方米。

2008年上級下達木材生產總計劃20000立方米（含國有林場）。全區年林木采伐許可證發證量18274.1立方米，占計劃的91.3%。按采伐類型：主伐16575.4立方米，撫育63.1立方米，更新1539.4立方米，低改59.1立方米，其它37.1立方米。按消耗結構：商品材采伐量17896.9立方米，出材量11839.0立方米，出材率66%；非商品材345.2立方米，其中：(1)人工林總量18208.0立方米；(2)天然林總量66.1立方米。

3、建立健全森林采伐管理制度

森林資源是生態建設的物質基礎，是林業可持續發展的根本。為加強森林采伐管理，我們以有關法律、法規和《湖北省森林采伐管理操作規則》、《湖北省森林采伐技術規程》為指導，以“管死國家重點公益林，管住一般公益林，創造條件適當放活人工商品林”為基本思路，落實森林

采伐管理各項制度和森林采伐的辦理程序，以人工商品林在采伐限額允許的情況下，在采伐期內由林木所有權單位、個人提出林木采伐申請，以及有效證件（林權證及相關有效證明）到××區政務中心進行受理。同時我們嚴格執行伐前調查、設計、公示，對符合條件的30日內審批核發林木采伐許可證。對生態公益林的撫育或更新采伐按照相關制度從嚴控制，在林木采伐過程

中實行伐中監督、伐后驗收制度、程序，建立了采伐管理登記臺帳和伐區作業設計等制度。為我區森林資源合理利用、維護生態環境、保護生物多樣性、促進林業可持續發展，奠定了強有力的保障。

三、存在的問題與建議

根據《湖北省森林采伐技術規程》第三章第十五條第一款的規定：采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上，在商品林采伐前應開展伐區調查設計，根據××區的實際情況在此提出以下建議：。

1、因為林木采伐許可證的核發是行政許可行為，由行政機關受理、審批。以上規定商品林采伐前開展伐區調查設計，需實地進行現場調查、勘測。我區屬非林區，林業規費全部取消，而此項工作由林業調查規劃設計隊承擔、完成，涉及到一些費用問題，如交通、人員工資、材料費等，因林業調查規劃設計隊屬企業管理，工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規章或規范性文件，明確費用的收取標準。

2、以上規定在商品林采伐100立方米以上就開展伐區調查設計，限量標準過低，因為在商品林采伐中，活立木蓄積達到100立方米蓄積量的不到1公頃面積，建議限量標準“100立方米”改為“200立方米”，建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設計。

第三篇：海南省人民政府批轉省林業局關于“十一五”期間年森林采伐限額實

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府〔2006〕72號 【發布日期】2006-12-11 【生效日期】2006-12-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府批轉省林業局關于“十一五”期間年森林采伐限額實施意見的通知

(瓊府〔2006〕72號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關單位：

森林資源是生態建設的物質基礎，是林業可持續發展的根本。在我省進行生態省建設的重要時期，大力加強森林資源保護管理，依法實行采伐限額制度，嚴格控制森林資源過量消耗，對鞏固生態建設成果、促進經濟社會可持續發展、構建和諧社會具有重要意義。“十一五”期間年森林采伐限額是每年采伐消耗森林和林木的最大限量，各市、縣和有關單位務必嚴格執行，不得突破。在實施森林采伐限額過程中，要建立健全各級領導干部保護森林資源任期目標責任制，定期考核，實行獎懲。要正確處理好經濟建設與環境保護，產業結構調整與保護森林、留足林地的關系，把保護森林尤其是保護天然林、發展林業放在生態省建設的突出位置，堅持常抓不懈，抓出成效。要按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》及我省的有關規定，嚴格實行憑證采伐森林和林木的制度。要加強對森林采伐限額執行情況的檢查監督，對超限額和木材生產計劃采伐森林和林木的，要堅決依法查處，保證采伐限額的順利實施。

二○○六年十二月十一日

關于“十一五”期間年森林采伐限額的實施意見

（省林業局二00六年十月十八日）

《國務院批轉國家林業局關于各地區“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發〔2005〕41號），確定我省“十一五”期間年森林采伐限額為515.7萬立方米。根據國務院的通知要求，為保證我省“十一五”期間年森林采伐限額的順利實施，現將“十一五”期間年森林采伐限額分解下達，并提出如下貫徹實施意見：

一、加強組織領導，建立健全領導干部保護發展森林資源任期目標責任制

年森林采伐限額是各市、縣和有關單位每年消耗森林資源的最大限量。嚴格執行森林采伐限額是保護森林、發展林業的重要措施，也是生態省建設的有力保障。各市、縣和有關單位要從生態省建設的戰略高度認識執行森林采伐限額的重要意義，切實加強領導，把執行森林采伐限額列入重要議事日程，精心組織，狠抓落實。要建立健全領導干部保護發展森林資源任期目標責任制，層層簽訂責任狀，把執行采伐限額作為考核各級和有關部門領導干部政績的重要內容之一，定期考核，實行獎懲。省林業局每年要對各單位執行森林采伐限額情況進行檢查，檢查結果上報省政府并通報全省。

二、進一步加強森林采伐限額管理，嚴格實行分類控制

省政府批準的“十一五”期間年森林采伐限額及各分項限額，是每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，各地區、各部門必須嚴格執行，不得突破。公益林只能進行撫育和更新性質的采伐，采伐限額不得跨結轉使用；我省天然林保護工程區的人工林采伐，要嚴格控制，確實需要采伐的，要經省林業主管部門批準；因自然災害、建設工程征占用林地和森林經營保護特殊需要等情況，確需采伐天然林的，要報省林業主管部門批準。

“十一五”期間全省木材生產限額計劃，原則上按照年商品材采伐限額等額確定。根據林業管理需要，省林業主管部門對有關單位的年采伐限額計劃可以進行適當調整。

“十一五”期間年森林采伐限額，除了規定總限額外，還分別按采伐類型、消耗結構、人工林（包含工業原料林）規定各分項限額。采伐限額按市縣、國有林場、農墾系統、造林大戶等四個系列下達，鐵路、公路、城鎮、廠礦（場）等單位的林木采伐納入所在市縣的采伐限額內。各市縣和有關單位對采伐限額要實行分類管理，確保不突破總的采伐限額，除撫育采伐可以占用主伐、工業原料林采伐可以占用一般用材林限額外，其他各分項限額指標不得相互挪用、擠占。

（一）對商品材采伐限額的管理。商品材要實行林木蓄積量和木材產量雙項控制。省林業局每年編制商品材采伐計劃和木材生產計劃下達至各市縣及有關單位，各市縣和有關單位要根據限額，結合本地森林資源情況，編制商品材采伐計劃下達到鄉鎮（場）及有關單位并建立商品材的生產、銷售及運輸臺帳，隨時掌握商品材的生產、銷售和運輸情況。要實行商品材生產、銷售、運輸“三總量”控制，切實管好商品材采伐限額。

（二）對非商品材的管理。在我省非商品材主要為農民自用材和燒材。非商品材是我省森林資源消耗的重要組成部分，也是森林資源消耗管理的重點和難點。非商品材由各市、縣林業主管部門和省農墾總局實行總量控制，指標不再往下下達。各單位要加強對非商品材的管理，因地制宜，制定申請、審批、監督采伐非商品材的管理辦法，把非商品材管住、管好。天然林區農民群眾的自用材，有關市縣林業主管部門要組織力量進行摸底調查，積極引導農民使用房前屋后的林木和人工林木材。農民自用材僅限于自用，禁止進入商品材流通領域。各市縣和有關單位要著力抓好燒材管理工作，在農村要大力推廣節柴灶，積極引導農民燒枯枝落葉、采伐剩余物，充分利用太陽能、沼氣、小水電等多種能源，切實解決好農村的生活用能源；在城鎮要鼓勵居民和飲食服務業燒煤、燒氣、燒油、用電等，逐步做到城鎮不燒材。不準以規格木材作原料燒炭，對以木材為燃料的工副業要限期改燃。今后原則上不再新建以木材為燃料的工副業項目。

三、嚴格執行憑證采伐林木制度，進一步加強林木采伐管理

憑證采伐林木是《中華人民共和國森林法》的規定，任何單位和個人都必須遵守。國有林場、農墾系統各農場的林木采伐許可證由省林業局核發。地方國有、集體和個人所有的人工林采伐許可證由市縣林業主管部門核發，鐵路、公路、城鎮、廠礦、部隊、學校等其他未獨立編制采伐限額單位的林木采伐許可證，由所在市縣林業主管部門或法律規定的其他部門核發。沿海國家特殊保護林帶的林木采伐由省林業局審批，由林木所在地市縣林業主管部門核發采伐許可證。各發證機關要進一步完善林木采伐的申請、規劃、審批和檢查驗收制度。要加強對憑證采伐林木的宣傳，使廣大干部群眾知法、懂法、守法。要嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和本省的有關規定辦理林木采伐許可證。各地不得自行增加發證環節和收費項目。林木采伐要做到伐前有申請、伐中有監督指導、伐后有檢查驗收，堅決打擊無證采伐和其他亂砍濫伐林木行為。省林業局檢查各市縣采伐限額執行情況時，一并檢查伐區質量檢查驗收憑證。

四、進一步加強對木材運輸和木材經營加工的監督和管理

各市縣林業主管部門應按省林業局的規定，指定專人管理和核發木材運輸證。核發木材運輸證必須以林木采伐許可證和其他木材合法來源的證明作為憑據，沒有合法證明的木材，發證人員不得辦理木材運輸證。各運輸單位和個人不得承運沒有木材運輸證的木材及其制品。各木材檢查站要完善各項規章制度，加強對木材運輸的檢查和木材流量的登記工作。要本著方便群眾、合理布局、有利于保護森林資源的原則，審批和調整木材經營加工點，定期對木材經營加工單位進行清理整頓，堅決取締無證經營加工木材的單位。

五、加強資源林政隊伍建設，提高林業執法水平

各市縣和有關單位要加大林業基層隊伍建設，穩定林業執法機構，把思想過硬、業務過硬、作風過硬的人員充實到資源林政管理隊伍中來，定期對林業工作站、木材檢查站人員進行培訓，提高基層林業隊伍的政治思想水平和業務水平。堅持依法行政、文明執法，樹立林業執法隊伍的良好形象。對徇私舞弊，弄虛作假，以權謀私，內外勾結，破壞森林資源的工作人員要依法從嚴查處，純潔林業執法隊伍，為嚴格執行森林采伐限額提供組織保障。

附件：海南省“十一五”期間年森林采伐限額總表（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：森林采伐限額管理工作開展情況總結報告

，是我縣全面執行“十一五”森林采伐限額計劃的第四年。一年來，按照省林業廳關于“十一五”森林采伐限額和商品材木材生產計劃管理的文件要求，我縣林業局切實加強領導，認真落實責任，嚴格執行森林采伐管理的有關法律法規、技術規程規范，按照新的采伐管理要求，并結合我縣實際加強作業設計、伐前、伐中、伐后公示、現場監管、檢查驗收等重

點環節，確保了全縣森林采伐限額木材生產計劃的順利實施，至年底，全面結束了采伐工作。現將工作開展情況總結報告如下：

一、全縣森林采伐限額木材生產計劃下達與執行情況

（一）計劃下達情況

1、十一·五期間省廳每年下達我縣木材生產計劃出材量11.3844萬立方米，其中商品材5.1634萬立方米(出材量3.2141萬立方米)，非商品材6.221萬立方米。

2、省廳根據我縣的木材生產計劃的申報情況，經審核后下達木材生產計劃18260立方米（贛林資字［］480號）；

3、省預留內追加2864立方米（贛林辦抄字［］143號、贛林資字［］365號）；結轉745立方米（撫林資字［］26號）；

（二）、限額采伐計劃執行情況

共完成木材生產計劃19822m3。其中：國營完成5131m3；各鄉（鎮）完成14691m3。各編限單位的采伐類型、消耗結構、森林起源、林種等各分項控制指標都完全控制在限額計劃之內。

二、森林采伐工作開展的主要情況

（一）切實加強領導，認真落實責任。

為切實加強對全縣森林采伐限額木材生產工作的管理和組織領導，保證采伐管理工作順利進行，在全面建立采伐管理雙向責任制的同時，我縣還成立了由分管林政的副局長為組長，林政股工作人員為成員的領導小組，全面負責本人工商品林采伐工作的組織領導。通過層層簽訂責任書，落實雙向責任制，明確采伐管理工作中，各鄉（鎮）及業主、國有林場是直接責任人，并嚴格實施責任追究制度。

（二）統籌兼顧，科學合理安排使用采伐指標。

我縣森林采伐特別是人工商品材采伐，緊緊圍繞林業兩大體系建設目標，堅持生態優先，以提高森林資源質量，解決農民生產生活實際需要，合理利用森林資源加快林產業發展，生態、經濟、社會三大效益兼顧為原則，科學合理的安排非商品材和商品材采伐對象、采伐限額和木材生產計劃指標。在安排實施采伐對象時，把采伐與培育森林資源，提高森林資源質量，采伐與助農增收結合起來，保證采伐優先用于農村集體、林農及非公有制林業和撫育間伐。在安排計劃時，按照規定申報，嚴格審核把關，所有采伐，都由業主申報，出具《林權證》。對于50立方米以上成片采伐的，由縣林業局限額管理人員對作業設計文件和采伐申請報告在采伐山場進行現場審核，簽字后交送局主管領導把關批準；零星采伐的，必須填寫由省林業廳統一印制的《林木采伐申請表》，經當地組、村、鄉（鎮）、層層審查核實同意后，簽字蓋章上報，手續不齊的限期補齊，否則不予受理，確保了申報材料的質量。

（三）組織伐區作業設計，提高采伐的科學性。

在具體實施采伐作業前，及時組織進行了伐區作業設計。為確保伐區作業設計質量，全縣商品材采伐作業設計全部由縣局林業調查規劃設計隊（丁級資質）承擔。在進行作業設計時，要求設計單位不得對天然林、國家級公益林、森林公園和生態脆弱區、生態區位重要地區的森林和林木進行商品性采伐。全縣商品材成片及零星采伐作業設計率達到100%。

（四）實行伐前、伐中、伐后公示，廣泛接受社會監督。

采伐前，各級林業主管部門充分利用當地電視、廣播等各種宣傳工具和新聞媒體，大力宣傳人工商品林采伐管理工作的重大意義，通過大力宣傳人工商品林采伐調動群眾造林積極性的典型事例，增加政策的透明度，接受群眾和社會監督，形成有利于推進人工商品林采伐的良好氛圍。在采伐前15天，林木采伐許可證的發證機關將采伐人、采伐地點、面積、樹種、蓄積量、出材量、采伐方式以及采伐、更新時間、公示單位、舉報電話等內容向社會公示。采伐國有林場(站、所)的林木在林場場（站、所）部公示，采伐集體與個人林木在村委會的公示欄上公示。對公示情況，都進行拍照存檔，以備查驗。

（五）嚴格審核程序，集中核發《林木采伐許可證》。

公示期滿后，由縣級林業主管部門統一集中核發林木采伐許可證。為確保林木采伐許可證的發證質量，縣林業局確定了1—2名素質較高的工作人員通過電腦操作，負責核發林木采伐許可證。在發證的同時，要求工作人員認真審核把關，對所有申請采伐的材料都逐一按規定認真進行檢查核對，確保每份材料準確無誤，再呈送主管局長審查簽字、蓋章，最后由發證人員進行內網核發。對商品林采伐的林木采伐許可證實行單獨編號，建立發證登記臺賬，及時匯總發證數量，確保發證采伐量符合要求。

（六）實行伐區劃撥，明確采伐邊界和采伐要求。

本著誰發放

林木采伐許可證由誰負責伐區撥交的原則，對成片林木的采伐，要求林權所有者、作業設計者、發證者、采伐者、監管者五到場指定伐塊周界，填制伐區撥交單，經五方簽字后才能實施采伐；對零星林木的采伐由縣林業局指定森林資源管理人員到現場確定采伐對象，現場標記，定株采伐。

（八）伐后驗收，善始善終。

所有林木采伐后都進行了驗收。首先，各

鄉（鎮）林業工作站進行全面自查，每一份所核發的林木采伐許可證實施情況的伐區檢查驗收，都必須填寫一份驗收單，并做到誰驗收、誰簽字，誰簽字、誰負責，以確保驗收的真實性。全縣所有伐區都己經過自查驗收，并都已驗收合格。

三、取得的主要成效和經驗

通過“十一五”期森林采伐特別是人工商品林采伐工作的順利開展，一是使亟待間伐的林分中的一部分林分得到了及時撫育，提高了林分質量。人工商品林經營者及廣大林農通過林木采伐獲得了一定收益，生產生活條件得到一定的改善，提高了廣大林農造林護林的積極性。同時，為企業提供了生產原料，帶動了一些相關產業的發展。二是通過強化采伐監管，各采伐單位未發生超限額采伐和亂砍濫伐，對生態環境沒有造成負面影響。三是進一步鍛煉了林木采伐管理、設計隊伍，豐富了林木采伐管理措施。我縣的人工商品林采伐，無論對伐區作業設計、伐區劃撥、采伐監管等各個方面都要求很高，嚴格按照試點時的規范進行操作，通過嚴格按照上級林業主管部門的規定實施，鍛煉了隊伍，提高了隊伍的業務素質，切實加強和規范了我縣林木采伐管理。

通過一年來的采伐實施，我們深深體會到：實行責任制，把人工商品林采伐的責任落到實處是采伐成功的保障；抓好伐區作業設計是提高采伐試點質量的基礎；實行林木采伐公示制度是接受廣大干部群眾監督的有效措施；切實加強包括行政監管、執法監管、技術監管、現場監管的多層次監管是做好限額采伐管理工作的重要手段；上級林業主管部門加強對采伐的指導和監督、檢查是確保采伐順利進行的關鍵。

第五篇：國家林業局關于加強林木采伐許可證核發管理工作的通知

林資發〔2000〕331號）國家林業局關于加強林木采伐許可證核發管理工作的通知

發布日期：2011-06-22 瀏覽次數：314 林資發〔2000〕331號 各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司：

為加強林

林資發〔2000〕331號

各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司：

為加強林木采伐管理，嚴格執行憑證采伐制度，根據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《森林法實施條例》)的有關規定，現就加強林木采伐許可證核發管理工作通知如下：

一、凡采伐林木，必須申請林木采伐許可證，實行憑證采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。凡申請林木采伐許可證的，必須按照《森林法》和《森林法實施條例》的規定向發證機關提交有關證明文件。

二、《森林法》第三十二條、《森林法實施條例》第三十二條規定的林木采伐許可證的核發機關，必須按照規定權限，認真負責地做好林木采伐許可證的核發工作；確需委托發證的，必須以書面形式明確被委托單位的發證權限和具體的發證對象、范圍。各地委托發證的情況，由各省(含自治區、直轄市，下同)林業主管部門匯總后報國家林業局備案。

三、發證機關(含被委托發證單位)要依法嚴格審核申請林木采伐許可證的單位和個人提交的有關證明文件。對證明文件不齊全、權屬不清或者存在權屬爭議的，以及有《森林法實施條例》第三十一條規定的情形之一的，一律不得核發林木采伐許可證。

發證人員要認真負責，規范填寫林木采伐許可證，防止錯填、漏填、涂改等現象的發生。

四、任何發證機關或發證人員都必須依據國家批準、下達的年森林采伐限額和木材生產計劃核發林木采伐許可證。發證采伐蓄積總量不得超過年森林采伐限額，其中商品材發證量不得超過木材生產計劃。同時，嚴禁跨發證或超越規定權限發證。發證機關所核發的林木采伐許可證存根至少保存兩年。

五、核發林木采伐許可證，實行一小班(地塊)一證制。國有林木的采伐，以伐區調查設計的小班為單位，不得跨小班發證；集體或個人林木的采伐，采伐地點必須落實到山頭地塊，注明四至，不允許多地一證或一證多戶。

六、發證機關要確定專人負責林木采伐許可證的核發工作。發證人員要憑省級以上林業主管部門頒發的核發林木采伐許可證資格證書和專用名章發證，嚴格執行持證上崗制度。證書和名章式樣由各省林業主管部門統一規定，并報國家林業局備案。

七、發證機關要建立健全林木采伐審批、林木采伐許可證核發臺帳制度，并逐級匯總、定期上報核發情況。具體辦法由省林業主管部門確定，報國家林業局備案。

八、發證機關和發證人員要嚴格執行《森林法》、《森林法實施條例》等法律、法規以及國務院林業主管部門關于林木采伐管理的有關規定，自覺接受上級林業主管部門及其派駐的森林資源監督機構的監督，切實做好林木采伐許可證的核發和管理工作。各級林業主管部門要加強對林木采伐許可證核發管理的監督檢查，定期或不定期地對發證機關和發證人員核發管理采伐證的工作進行評定。對違反《森林法》和《森林法實施條例》的規定核發林木采伐許可證，或發證不規范致使森林資源遭受破壞或其它損失的，除責令糾正外，要依法給有關責任人員以行政處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

九、省級林業主管部門林木采伐許可證的核發管理要實現計算機化，并逐步與國家林業局聯網。在計算機聯網之前，各省每年發放林木采伐許可證的數量要以省為單位分縣(區、市、國有林業局)統計匯總，于翌年1月底以前上報國家林業局備查。

十、林木采伐許可證式樣由國家林業局統一規定(見附件)，由各省林業主管部門統一套色印制、統一編號、統一管理。任何單位和個人不得偽造、買賣林木采伐許可證。新版林木采伐許可證于2001年1月1日啟用，舊版林木采伐許可證同時廢止。各省林業主管部門要按照本通知規定的林木采伐許可證式樣，抓緊本省林木采伐許可證的印制工作。各發證機關要及時辦理好新、舊版林木采伐許可證啟用和廢止的有關手續，妥善保存發證存根，做好已核發的舊版林木采伐許可證的登記造冊工作。

十一、依照《森林法》的規定，由有關主管部門審核發放林木采伐許可證的，必須使用國家林業局統一規定式樣、本部門所在地省級林業主管部門統一印制的林木采伐許可證。具體核發管理林木采伐許可證的要求，遵照本通知精神執行。

十二、東北、內蒙古國有林區使用的林木采伐許可證由國家林業局統一印制。具體管理辦法另文通知。

2000年7月17日