第一篇:關(guān)于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報(bào)匯總
關(guān)于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報(bào)匯總
1.各局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)油田《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實(shí)施方案》(中油局監(jiān)察?2011?196號(hào))要求,公司對(duì)落實(shí)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發(fā)揚(yáng)民主,較好地落實(shí)了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即通過(guò)文件傳閱、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),對(duì)公司“三重一大”自查工作進(jìn)行安排部署。
1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經(jīng)理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科經(jīng)營(yíng)管理科、紀(jì)檢辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成,對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。
2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,召開(kāi)了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會(huì),辦公室成員也多次走訪有關(guān)職能部門、基層單位了解情況,通過(guò)深入細(xì)致地自查摸底,全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實(shí)情況。
3、強(qiáng)化措施落實(shí)。為切實(shí)將公司建章立制工作提高到一個(gè)新的高度,根據(jù)自查摸底的情況,特別是針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足,組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實(shí)際,制定和完善公司貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機(jī)制。
二、全面梳理,狠抓制度建設(shè)
結(jié)合公司自查情況來(lái)看,“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子議事決規(guī)則(試行)》,明確了“三重一大”的主要決策內(nèi)容、組織程序、紀(jì)律要求等具體事項(xiàng)。
1、重大事項(xiàng)決策方面。公司制定了經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、裝備使用、物資管理、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、薪酬管理、機(jī)關(guān)行政工作程序管理等相關(guān)制度。
2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓(xùn)與管理、思想政治工作考核等制度。
3、重要項(xiàng)目安排方面。公司制定了計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、合同管理招標(biāo)管理等制度。
4、大額度資金使用方面。公司制定了財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管 2 理辦法等相關(guān)制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓貫徹落實(shí)
公司經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依,重大事項(xiàng)處理能落實(shí)民主集中制原則。公司通過(guò)各項(xiàng)管理制度,堅(jiān)持反復(fù)醞釀,必須集體會(huì)議討論、研究、民主表決,并有會(huì)議記錄及紀(jì)要。
1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”集體決策制度在實(shí)施過(guò)程中,公司堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年自查和全年檢查中,公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要依據(jù),納入考核體系,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項(xiàng)決策前進(jìn)行充分醞釀?wù)撟C;在討論“三重一大”事項(xiàng)過(guò)程中,公司黨委充分發(fā)揚(yáng)民主,并嚴(yán)格執(zhí)行決策程序形成決策:首先與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn),當(dāng)意見(jiàn)比較一致時(shí)進(jìn)行表決,按照贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的原則,形成最終決定;當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí)暫緩表決,經(jīng)過(guò)再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)后,再進(jìn)行表決;如遇 3 突發(fā)事件或特殊情況等原因,不能及時(shí)討論決定的事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行電話溝通臨機(jī)處置,事后及時(shí)在班子會(huì)上通報(bào)。
四、監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任追究
公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不斷強(qiáng)化,明確因決策失誤造成損失必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
1、制定監(jiān)督制度。公司黨委制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》,明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序,責(zé)任追究及和糾錯(cuò)制度已建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、組織監(jiān)督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學(xué)述廉報(bào)告,就落實(shí)“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行履職報(bào)告;紀(jì)委書記按相關(guān)規(guī)定每半年向局紀(jì)委上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告、履職報(bào)告及紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)。
3、接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報(bào)郵箱和電話,并建立了信訪舉報(bào)記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示,接收群眾監(jiān)督;建設(shè)公司業(yè)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè),但凡不涉及公司工作秘密和商業(yè)秘密的萬(wàn)元以上對(duì)外支付款項(xiàng),都納入公開(kāi)程序,讓職工群眾參與二次監(jiān)督,提高監(jiān)督效果。
五、加以改進(jìn),狠抓總結(jié)提高
通過(guò)自查,公司干部職工對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認(rèn)可的,但也存在著一些問(wèn)題,有待于進(jìn)一步加以改進(jìn)。今后工作中,公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,4 逐步健全和完善公司落實(shí)“三重一大”集體決策制度的相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)公司持續(xù)有效和諧發(fā)展。
1、加強(qiáng)宣傳教育。開(kāi)展群眾性的教育活動(dòng),在公司內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄,使廣大職工群眾充分了解落實(shí)“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性,引導(dǎo)職工群眾民主參與配合監(jiān)督的目的。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)公開(kāi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),確保集體決策制度的實(shí)效性,使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)執(zhí)行集體決策制度的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行集體決策制度的主動(dòng)性。
3、加強(qiáng)制度管理。公司結(jié)合實(shí)際,建立了相關(guān)配套管理制度,但一些制度過(guò)于原則化,可操作性不夠。公司將進(jìn)一步科學(xué)界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和決策程序,確保制度的可操作性和規(guī)范性。
2.根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委安排,澄合礦業(yè)有限責(zé)任公司(礦務(wù)局)對(duì)2007年以來(lái) “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我公司(局)黨政始終把對(duì)“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行擺在重要議事日程,嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)的增強(qiáng),促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 5 依規(guī)辦事的自覺(jué)性,促進(jìn)了廣大職工群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)及抓黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意率的明顯提高,為公司(局)又好又穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。進(jìn)一步使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹執(zhí)行“三重一大”制度,既是體現(xiàn)集體討論、民主決策,又是規(guī)范自身廉潔從業(yè)行為,強(qiáng)化對(duì)重要權(quán)力的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私,也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和保護(hù);進(jìn)一步使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加增強(qiáng)了全力打造千萬(wàn)噸全國(guó)一流安全高效煤業(yè)的信心和決心,更加明晰了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn),建設(shè)和諧澄合,造福職工群眾”的發(fā)展思路;進(jìn)一步建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制等,有力促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí),反腐倡廉教育力度明顯加大,制度建設(shè)明顯完善,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯加強(qiáng),違規(guī)違紀(jì)案件明顯減少,和諧礦區(qū)建設(shè)與發(fā)展的環(huán)境明顯改善。
(1)重大決策方面
2007—2008年重大項(xiàng)目決策共有17項(xiàng),涉及企業(yè)發(fā)展方向、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、注冊(cè)資本和繳納國(guó)稅、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)決算、企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目重組、企業(yè)薪酬分配與職工切身利益等內(nèi)容。2007年共有9項(xiàng)重大決策,涉及資金3616萬(wàn)元;2008年共有8項(xiàng)重大決策,涉及資金4638.46萬(wàn)元。6 公司(局)黨政共召開(kāi)涉及重大決策項(xiàng)目的會(huì)議136次(2007年73次、2008年63次),涉及資金8254.46萬(wàn)元。
(2)重要干部任免方面
2007年以來(lái),共調(diào)整干部64人,其中,提拔25人(提正處9人),平級(jí)調(diào)整18人,免職21人(因年齡原因退二線17人,因調(diào)離4人)。2007年對(duì)17個(gè)基層礦處班子和71名礦處級(jí)干部及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和考核,15個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和70名副處以上干部及機(jī)關(guān)39名處級(jí)干部均達(dá)到100分;2008年對(duì)17個(gè)基層創(chuàng)建“四好”班子和礦處正職26人進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和量化考核,16個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和26名礦處黨政正職都達(dá)到了要求。廣大職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職黨風(fēng)廉政建設(shè)及抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意率均達(dá)到了95%以上。
(3)重大項(xiàng)目安排方面
我公司(局)近年來(lái)實(shí)施的重大項(xiàng)目共4大類:采煤沉陷治理項(xiàng)目、煤礦安全改造項(xiàng)目(國(guó)債)、王村斜井技改項(xiàng)目、山陽(yáng)和西卓井田地質(zhì)補(bǔ)充勘探項(xiàng)目。采煤沉陷和西卓綜合治理項(xiàng)目國(guó)家批復(fù)概算投資42857萬(wàn)元,(其中由國(guó)家安排21429萬(wàn)元、省政府出資4286萬(wàn)元、渭南市政府出資4286萬(wàn)元、集團(tuán)公司出資8614萬(wàn)元、城鎮(zhèn)受災(zāi)居民個(gè)人出資4242萬(wàn)元)。國(guó)家已下達(dá)礦區(qū)采煤沉陷綜合治理工程投資計(jì)劃40705萬(wàn)元。2007-2008年底累計(jì)完成投資20519.80萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)住宅樓46棟,開(kāi)工面積256618.07平方米,開(kāi)工戶數(shù)3135戶; 7 已竣工住宅樓45棟,在建1棟(計(jì)劃4月底竣工),竣工住宅樓248063.24平方米,竣工戶數(shù)3030戶。2003年“一通三防”改造項(xiàng)目批準(zhǔn)項(xiàng)目總投資1917.96萬(wàn)元(其中國(guó)債資金1548萬(wàn)元、企業(yè)配套資金369.96萬(wàn)元)。我局經(jīng)過(guò)設(shè)備招標(biāo),下達(dá)的投資計(jì)劃為1625.84萬(wàn)元。截至2008年12月底完成投資1666.92萬(wàn)元;從 2004年煤礦安全改造項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資3500萬(wàn)元(其中中央預(yù)算內(nèi)資金1050萬(wàn)元,企業(yè)配套資金2450萬(wàn)元),截止2008年底完成投資3527.71萬(wàn)元。王斜技改項(xiàng)目截止2008年底竣工,完成投資14925.4萬(wàn)元。山陽(yáng)井田勘探工程批準(zhǔn)總投資2927萬(wàn)元(其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金900萬(wàn)元,企業(yè)自有資金2027萬(wàn)元);西卓井田勘探批準(zhǔn)總投資1972萬(wàn)元(其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金483萬(wàn)元,企業(yè)自有資金1489萬(wàn)元)。該項(xiàng)目2008年6月26日開(kāi)工,截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作,累計(jì)完成鉆探進(jìn)尺50111米,完成鉆孔數(shù)91個(gè)。累計(jì)完成投資3960萬(wàn)元(其中西卓井田完成投資1855萬(wàn)元;山陽(yáng)井田完成投資2105萬(wàn)元)。目前139隊(duì)正在做地質(zhì)勘探報(bào)告,預(yù)計(jì)4月中旬可提交地質(zhì)工作報(bào)告。
(4)大額度資金使用情況方面
2007-2008年度計(jì)劃的大額度資金使用情況:
2007年更新改造工程計(jì)劃2542.09萬(wàn)元,實(shí)際完成2634.6萬(wàn)元
維簡(jiǎn)費(fèi)工程計(jì)劃4897.00萬(wàn)元,實(shí)際完成2364.8萬(wàn)元
安全費(fèi)用工程計(jì)劃5587.14萬(wàn)元,實(shí)際4826.3萬(wàn)元
技改工程計(jì)劃6005.75萬(wàn)元,實(shí)際完成4996.4萬(wàn)元
國(guó)債計(jì)劃1745.00萬(wàn)元,實(shí)際完成1745.00萬(wàn)元 2008年更新改造工程計(jì)劃7000萬(wàn)元,實(shí)際完成12304.00萬(wàn)元
維簡(jiǎn)費(fèi)工程計(jì)劃5348.80萬(wàn)元,實(shí)際完成2834.40萬(wàn)元
安全費(fèi)用工程計(jì)劃6356.50萬(wàn)元,實(shí)際完成6882萬(wàn)元
技改工程計(jì)劃6200萬(wàn)元,實(shí)際完成6231.60萬(wàn)元
國(guó)債計(jì)劃3800萬(wàn)元,實(shí)際完成3817.80萬(wàn)元 較大額度預(yù)算外資金使用
2007年孫家岔投資1.234億元
2007年二礦公司投資2000萬(wàn)元
2008年孫家岔投資5000萬(wàn)元
2008年董礦公司投資2000萬(wàn)元
以上四項(xiàng)都是通過(guò)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。重大捐贈(zèng)項(xiàng)目
2008年煤礦塵肺治療基金捐助款100萬(wàn)元
其他捐贈(zèng)
42.6萬(wàn)元
二、主要做法
我公司(局)執(zhí)行“三重一大”制度,主要工作如下:
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。“三重一大”制度建設(shè)是深化企業(yè)改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重大課題,是企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“三重一大”是企業(yè)管理的敏感問(wèn)題,是反腐 9 倡廉工作的重要組成部分,是從源頭上治理腐敗最有效的途徑,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到公司(局)改革和發(fā)展是否能夠順利進(jìn)行。公司(局)黨政把對(duì)“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行始終擺在重要議事日程,作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管,源頭控制。通過(guò)“三重一大”的民主管理,不斷加大工作力度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,理順工作程序,確保了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人正確履職,規(guī)范用權(quán),有力促進(jìn)了公司(局)又好又穩(wěn)發(fā)展。
2、健全制度,事前預(yù)防。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,制定完善了《重大決策項(xiàng)目議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》等一系列制度,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡是“三重一大”事項(xiàng)必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由集體討論作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自身做起,從事前預(yù)防抓起。
3、規(guī)范程序,源頭控制。在“三重一大”制度落實(shí)的過(guò)程中,充分體現(xiàn)出民主管理的特色,體現(xiàn)出職能部門和監(jiān)督部門“參與監(jiān)督、源頭控制”的工作思路,堅(jiān)持在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(1)、堅(jiān)持重大決策項(xiàng)目集體討論,民主決策,會(huì)議決定
自2007年以來(lái),按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,認(rèn)真實(shí)施,落實(shí)責(zé)任,科學(xué)決策,嚴(yán)密討論,進(jìn)一步落實(shí)了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,有力促進(jìn)了“三重一大”制度在我公司(局)的貫徹落實(shí),保證了決策的民主化、科學(xué)化。
規(guī)范程序,嚴(yán)格實(shí)施。在每次重大決策決定之前,先深入調(diào)查研究,相互溝通,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真論證研究,提出可行性論證報(bào)告,并嚴(yán)格遵循會(huì)議組織程序進(jìn)行討論研究。對(duì)重大決策項(xiàng)目召開(kāi)會(huì)議作出明確要求:一是確定議題。議題原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)提出并報(bào)總經(jīng)理(局長(zhǎng))確定。二是會(huì)議準(zhǔn)備。議題材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(處室)準(zhǔn)備。對(duì)重大問(wèn)題和重要議題,在會(huì)前要充分調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證,形成比較成熟的意見(jiàn),準(zhǔn)備可供選擇的方案。三是會(huì)議通知。會(huì)議的時(shí)間、議題由綜合辦公室提前書面通知黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和列席人員,以便與會(huì)人員圍繞會(huì)議議題,進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。四是事項(xiàng)討論。在會(huì)議討論時(shí),由事項(xiàng)提出人員或有關(guān)人員認(rèn)真全面地介紹事項(xiàng)的有關(guān)情況。與會(huì)人員認(rèn)真履行自己的職責(zé),發(fā)表各自的意見(jiàn);研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí),逐項(xiàng)討論。五是會(huì)議表決。充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽(tīng)取每名領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行表決。六是決策實(shí)施。公司(局)黨政會(huì)議作 11 出決定后,按照職責(zé)分工,明確實(shí)施部門和責(zé)任人,認(rèn)真實(shí)施。對(duì)集體形成的決議,任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變。如在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化,需要改變?cè)瓉?lái)的集體決定,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議,作出新的決定,并按新的決定執(zhí)行。同時(shí)要求,對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中未能及時(shí)組織實(shí)施重大事項(xiàng)的相關(guān)人員,按照規(guī)定追究其責(zé)任。如討論戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織人員深入調(diào)研,綜合分析,提出了澄合打造千萬(wàn)噸全國(guó)一流安全高效煤業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo);在制定崗位績(jī)效工資和井下津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施方案時(shí),經(jīng)職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議審議通過(guò)后,認(rèn)真修改完善,然后由黨政會(huì)議研究決定。
(2)、堅(jiān)持重要干部任免集體討論,民主決策,嚴(yán)把關(guān)口 進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序。一是擴(kuò)大民主,把好“民意關(guān)”。建立健全選拔提任干部民主推薦制度,明確規(guī)定參加民主推薦的人數(shù)不得少于應(yīng)參加人數(shù)的90%,考察談話人數(shù)不得少于應(yīng)談話人數(shù)的70%。堅(jiān)持把民主推薦作為干部選拔任用的首要條件,規(guī)定推薦票達(dá)不到一定要求的不列入考察范圍。公司(局)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委會(huì)在確定考察對(duì)象時(shí)都充分尊重民主推薦結(jié)果,既充分體現(xiàn)民主,拓寬用人視野,又注重工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況。二是多方征詢,把好“醞釀關(guān)”。在每次干部調(diào)整中,公司(局)黨委都注意聽(tīng)取各方意見(jiàn),醞釀好擬提拔任用工作方案。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,抓好“考察關(guān)”。在選拔任用干部中,組成由組 12 織、人事、紀(jì)檢、工會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合考察組,由公司(局)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)經(jīng)過(guò)民主推薦被列入考察對(duì)象的人員進(jìn)行深入細(xì)致的考察。考察中堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合的方法,廣泛了解情況,進(jìn)行綜合分析,形成考察書面材料,提高了考察工作的規(guī)范性和科學(xué)性。四是堅(jiān)持程序,切實(shí)把好“公示關(guān)”。選拔任用過(guò)程中,堅(jiān)持進(jìn)行對(duì)擬提任干部的基本情況和擬提任職務(wù)進(jìn)行為期一周的公示,同時(shí),公開(kāi)干部選拔任用工作的監(jiān)督電話,廣泛征求職工群眾意見(jiàn),拓寬了監(jiān)督渠道,健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五是集體研究,認(rèn)真抓好“任用關(guān)”。在討論干部任免中,嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的要求,堅(jiān)持按照規(guī)定的程序,有五分之四的公司(局)領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員參加,組織人事部門匯報(bào)民主推薦和考察情況,公司(局)領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員集體討論,進(jìn)行無(wú)記名投票。六是切實(shí)加強(qiáng)了與紀(jì)監(jiān)部門的聯(lián)系,做到了經(jīng)常溝通情況,交流信息。在選拔任用干部前,都要征求紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門的意見(jiàn),由紀(jì)監(jiān)部門作出廉政鑒定,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)擬提任干部的德、能、勤、績(jī)、廉的情況進(jìn)行鑒別和評(píng)價(jià),體現(xiàn)了把好“廉政關(guān)”。
加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持定期對(duì)后備干部進(jìn)行重新調(diào)整和補(bǔ)充,同時(shí)做到分類分級(jí),動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)壓擔(dān)子、交流鍛煉等多種形式,提高后備干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2008年,對(duì)基層16個(gè)單位的礦處干部后備干部進(jìn)行了民主推薦、調(diào)整補(bǔ)充。13 基層單位共民主推薦產(chǎn)生近期后備干部97人,其中后備正職49人,平均年齡42.59歲,副職48人,平均年齡39.83歲;學(xué)歷構(gòu)成為大學(xué)學(xué)歷46人,大專39人,中專12人;專業(yè)技術(shù)職稱構(gòu)成為高級(jí)24人,占后備總數(shù)的47.42%。
(3)、堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排集體討論,民主決策,規(guī)范管理 采煤沉陷區(qū)綜合治理依據(jù)《陜西省財(cái)政廳、省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈陜西省采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》(陜財(cái)辦建[2006]165號(hào))文件,成立了由澄合礦務(wù)局、澄城縣和合陽(yáng)縣人民政府組成的礦區(qū)采煤沉陷綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,礦務(wù)局成立了采煤沉陷綜合治理項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)采煤沉陷綜合治理工程的組織實(shí)施工作,并針對(duì)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的實(shí)際,制定了14項(xiàng)工程管理辦法。國(guó)家投資計(jì)劃下達(dá)后,按照采煤沉陷治理工程管理規(guī)定,項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案已經(jīng)渭南市發(fā)改委以渭發(fā)改發(fā)[2006]539號(hào)文件對(duì)澄合礦區(qū)綜合治理工程招投標(biāo)實(shí)施方案給予批復(fù),并委托陜西省采購(gòu)招投標(biāo)有限責(zé)任公司代理招投標(biāo)工作。陽(yáng)光小區(qū)的建設(shè)于2007年11月在省采購(gòu)招標(biāo)公司進(jìn)行了施工及監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo),經(jīng)專家評(píng)委評(píng)審確定陜西宇廈建設(shè)有限責(zé)任公司、省四建總公司等5家施工單位中標(biāo)并進(jìn)入陽(yáng)光小區(qū)施工,陜西瑞華建筑技術(shù)服務(wù)有限公司及中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司2家監(jiān)理單位進(jìn)入陽(yáng)光小區(qū)對(duì)工程施工實(shí)施監(jiān)理。
國(guó)家及省、市政府從2007年5月開(kāi)始撥付配套資金,截止2008年底累計(jì)已撥付配套資金25002萬(wàn)元。企業(yè)配套資金8614萬(wàn)元,已全部支付到工程建設(shè)中。采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目中國(guó)家批復(fù)居民安置戶數(shù)為6616戶,2007-2008年已開(kāi)工建設(shè)3135戶,竣工安置3030戶。
國(guó)債項(xiàng)目管理,認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《基本建設(shè)管理暫行辦法》的規(guī)定。局(礦)兩級(jí)均成立了國(guó)債項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《澄合礦務(wù)局國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》,每個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)都經(jīng)省、國(guó)家主管部門審核批準(zhǔn),項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托甲級(jí)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),主要設(shè)備和大型材料委托省招標(biāo)公司公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。2003年煤礦“一通三防”安全改造項(xiàng)目主要設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)金額889.75萬(wàn)元,2004年煤礦安全改造項(xiàng)目主要設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)金額629.29萬(wàn)元。由于井巷工程受井下條件限制難以公開(kāi)招標(biāo),經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門同意,由生產(chǎn)礦井掘進(jìn)隊(duì)施工。在資金管理方面,每個(gè)項(xiàng)目都按建設(shè)內(nèi)容下達(dá)了資金計(jì)劃,設(shè)立了國(guó)債專項(xiàng)資金帳戶,實(shí)行專帳管理。
王村斜井技術(shù)改造項(xiàng)目管理,是我公司(局)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,2003年開(kāi)始立項(xiàng),2005年進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,2006年元月,王斜技改工程開(kāi)始“四能一平”工作,同年3月,我局委托西安國(guó)正招標(biāo)公司對(duì)技改工程中重點(diǎn)工程主斜井筒施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),在四家投標(biāo)單位中,擇優(yōu)確定了甘肅工程建設(shè)公司施工主斜井井筒,2006年4月1日開(kāi)工。公司(局)成立了王斜技改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合、土建、礦建三個(gè)專業(yè)組。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理上,聘請(qǐng)西安煤炭建設(shè)監(jiān)理中心監(jiān)督管理日常 15 施工,局、礦有關(guān)人員不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查。局、礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察,做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司(局)每月25日組織生產(chǎn)、規(guī)劃發(fā)展、審計(jì)監(jiān)察、財(cái)務(wù)、質(zhì)監(jiān)、王斜、監(jiān)理、施工等單位部門參加月度驗(yàn)收,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì),對(duì)當(dāng)月工程的進(jìn)度和質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。
山陽(yáng)、西卓井田是我公司(局)未來(lái)發(fā)展接續(xù)井田。為了保證該項(xiàng)目順利實(shí)施,公司(局)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專業(yè)管理人員對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施管理,委托西安煤炭建設(shè)監(jiān)理中心對(duì)該項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)理。2008年6月我局委托陜西省采購(gòu)招標(biāo)公司對(duì)該項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),陜西省煤田地質(zhì)139隊(duì)中標(biāo),中標(biāo)金額為西卓井田地質(zhì)勘探2095萬(wàn)元,山陽(yáng)井田地質(zhì)勘探2090萬(wàn)元。現(xiàn)已順利完成野外地質(zhì)鉆探工作。
(4)、堅(jiān)持大額度資金使用集體討論,民主決策,嚴(yán)格控制
大額度資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行《資金管理暫行辦法》,對(duì)籌資、投資、擔(dān)保所涉及的資金實(shí)行統(tǒng)一管理;對(duì)專項(xiàng)資金的投資預(yù)算堅(jiān)持“先籌后用、效益優(yōu)先、突出重點(diǎn)、兼顧全局”和“先安全生產(chǎn)、后生活福利”的原則。在有投資計(jì)劃的前提下,必須有分管領(lǐng)導(dǎo)審批的開(kāi)工報(bào)告,所需資金由公司資金平衡會(huì)安排。
堅(jiān)持組織召開(kāi)月度資金平衡會(huì)議,編制資金收支預(yù)算。所屬各單位所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金的使用,需經(jīng)公司(局)資金平衡會(huì)審核并批準(zhǔn)。各單位每月25日前將編制資金預(yù)算申請(qǐng)表報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部,審核匯總后報(bào)公司(局)資金平衡會(huì)審批后執(zhí)行。工程 16 項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目審定會(huì)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,按工程進(jìn)度和工程竣工結(jié)算單及實(shí)際驗(yàn)收完成情況付款。煤炭運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù)嚴(yán)格堅(jiān)持計(jì)劃與實(shí)際情況,編制貨款回收和運(yùn)費(fèi)、銷售費(fèi)用等的資金預(yù)算。物資采購(gòu)堅(jiān)持“物歸一家管”的原則,實(shí)行“兩集中、三分離”,供管結(jié)合,分級(jí)管理,分別儲(chǔ)備的物資管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家(比質(zhì)、比價(jià)、比售后服務(wù)),物價(jià)主管部門認(rèn)真審核限價(jià),實(shí)施采購(gòu)。否則,財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算。財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格控制,有效監(jiān)督。
(5)、堅(jiān)持大宗材料、設(shè)備實(shí)行招投標(biāo),陽(yáng)光操作 物資采購(gòu)工作認(rèn)真執(zhí)行公司(局)《物資采購(gòu)訂貨管理辦法》、《物資比價(jià)管理辦法》、《物資招(議)標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等制度。2007年對(duì)原在冊(cè)564家準(zhǔn)入商的資信進(jìn)行了審核,經(jīng)過(guò)篩選確定,現(xiàn)準(zhǔn)入商為358家,截止目前已有供應(yīng)商廉潔準(zhǔn)入卡建檔108份。2007年1-11月簽訂物資購(gòu)銷合同765份,金額17921.82萬(wàn)元;2007年12月至2008年11月簽訂物資購(gòu)銷合同995份,金額22165.99萬(wàn)元。2007年1月至11月份組織招(議)標(biāo)采購(gòu)會(huì)議31次,中標(biāo)金額10656.44萬(wàn)元,與上年同期相比超3264.74萬(wàn)元,比平均報(bào)價(jià)節(jié)約資金354.7萬(wàn)元,達(dá)到了1-11月份物資采購(gòu)總金額的70%;2007年12月至2008年11月份共組織招議標(biāo)采購(gòu)會(huì)議28次,中標(biāo)金額16394.88萬(wàn)元,與上年同期相比超5067.61萬(wàn)元,比平均報(bào)價(jià)節(jié)約資金510.23萬(wàn)元,達(dá) 17 到了物資采購(gòu)總金額的73.96%。物資采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行招(議)標(biāo)采購(gòu)程序,認(rèn)真履行審批手續(xù),加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化物資采購(gòu)比價(jià)、訂貨管理,降低了采購(gòu)成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”。
三、存在的問(wèn)題及原因分析 一是實(shí)際工作中還做得不夠細(xì)致。
二是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),有待于今后不斷提高。
三是工程項(xiàng)目管理程序上執(zhí)行還不夠到位,深層監(jiān)督工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是施工單位需進(jìn)一步提高施工質(zhì)量和進(jìn)度。
五是進(jìn)一步細(xì)化國(guó)債項(xiàng)目安全資金的投入,避免浪費(fèi)和不合理的配置,努力創(chuàng)造低投入高效益的安全環(huán)境。
六是西七路小區(qū)征地按照簽訂的合同要求2008年4月底結(jié)束,但到目前為止澄城縣國(guó)土資源部門仍在與征地范圍內(nèi)的村民協(xié)商,因征地工作進(jìn)展問(wèn)題,致使西七路小區(qū)不能開(kāi)工,影響采煤沉陷區(qū)治理工程的進(jìn)展。
縱觀以上問(wèn)題的原因,既有隨著公司(局)快速發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況存在著不相適應(yīng)、不符合的客觀原因,也有因?qū)Α叭匾淮蟆敝贫日J(rèn)識(shí)不夠,程序執(zhí)行不夠規(guī)范,深層管理、監(jiān)督不到位等主觀原因,主要分析如下:
一是對(duì)“三重一大”制度重要性認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”制度認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,與己關(guān)系不大,未能從講政治和踐行科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),重要性和必要性上認(rèn)識(shí)有偏差。
二是對(duì)“三重一大”制度的程序有待于進(jìn)一步規(guī)范。程序規(guī)范是保證集體決策科學(xué)、民主的必要條件,是保證企業(yè)決策制度落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然對(duì)“三重一大”制度的程序已經(jīng)明確,但在執(zhí)行程序時(shí)仍有隨意性和不嚴(yán)格的現(xiàn)象。個(gè)別的配套工程項(xiàng)目存在先實(shí)施、后報(bào)審批、驗(yàn)收的問(wèn)題。
三是對(duì)“三重一大”制度的深層次監(jiān)督有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在有效實(shí)施監(jiān)督上,雖然采取各種形式和方法實(shí)施監(jiān)督檢查,但仍存在著深層監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督上有缺位和不力的問(wèn)題。
四、今后的整改措施
一是進(jìn)一步深化對(duì)“三重一大”制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解決不符合、不適應(yīng)的思想觀念,以創(chuàng)新思路,拓展視野,提高認(rèn)識(shí),把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和澄合快速發(fā)展的行動(dòng)上來(lái)。
二是進(jìn)一步提高決策能力。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,自覺(jué)遵循“三重一大”制度的規(guī)定范圍、程序,嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)企業(yè)和職工切身的利益,不斷提高科學(xué)決策的本領(lǐng)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量的管理。在每項(xiàng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,不僅要求施工單位主動(dòng)地嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,而且要協(xié)調(diào)和督促施工單位按照時(shí)限要求確保施工進(jìn)度,更要落實(shí)相關(guān)部門和工作人員及監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的責(zé)任。
四是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的規(guī)范化、程序化,不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、民主決策制度的落實(shí),增強(qiáng)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威性,使每名班子成員成為推動(dòng)“三重一大”集體決策制度貫徹落實(shí)的實(shí)踐者,促使“三重一大”集體決策制度更好地落實(shí)到位,為全力打造千萬(wàn)噸全國(guó)一流安全高效煤業(yè)提供有力的保障。
第二篇:“三重一大”集體決策制度
***研究所“三重一大”集體決策制度
為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進(jìn)我所各項(xiàng)工作有序、有效地順利開(kāi)展,結(jié)合所實(shí)際情況,特制訂本制度。
一、實(shí)施“三重一大”集體決策度的基本要求
1.本制度適用于我所重大事項(xiàng)決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目申報(bào)及安排(包括基建項(xiàng)目)和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大。
2.****領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議討論的原則議事決策,凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),就集體討論決定,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。
二、班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)的范圍
1.研究決定貫徹落實(shí)院重大決策、重要工作部署的意見(jiàn)和措施,研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)中的重要事項(xiàng);研究決定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更的重要決策;研究決定有關(guān)穩(wěn)定工作的重大事項(xiàng),包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和需提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng);
2.按照干部管理權(quán)限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎(jiǎng)懲和后備干部人選;
3.研究決定工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等;重大科研
項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等;研究決定以所名義安排的重大活動(dòng)項(xiàng)目。
4.研究決定全所財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)。
三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準(zhǔn)備
1、調(diào)查研究。“三重一大”事項(xiàng)決策前,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
2、充分論證。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評(píng)估、專家論證;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和和公示制度
3、領(lǐng)導(dǎo)溝通,“三重一大”事項(xiàng)決策前,班子成員應(yīng)先通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀和溝通,但不能作出決定或影響集體決策。
4、會(huì)前告知。提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參會(huì)人員,并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。參加會(huì)議人員應(yīng)認(rèn)真閱讀,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(二)集體決策
1、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上,班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見(jiàn)或建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的分管領(lǐng)導(dǎo)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
2、應(yīng)將討論決定“三重一大”事項(xiàng),特別是班子成員的表決意見(jiàn)和理由,形成會(huì)議記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。
3、根據(jù)議題內(nèi)容,可以邀請(qǐng)有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng),涉及回避事項(xiàng)的,應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。
(三)執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的,可以保留,但在沒(méi)有做出新的決策前,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí),可按組織程序向上級(jí)黨組織或主管部門反映意見(jiàn)。
3、個(gè)人不得擅自改變集體決策,確需要變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策,如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的,應(yīng)在時(shí)候即使向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核;
2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況,定期向上級(jí)黨委報(bào)告,并將貫徹情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容;同時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)除依法保密外,應(yīng)不定期在相關(guān)范圍內(nèi)公開(kāi),接受所全體職工的監(jiān)督。
3.對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,對(duì)拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的,對(duì)集體決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,依據(jù)〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等。
第三篇:三重一大集體決策制度
城關(guān)小學(xué)“三重一大”集體決策制度
為了進(jìn)一步落實(shí)十八大精神,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,根據(jù)教育黨工委關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,更好地調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校建設(shè)的積極性,特制定“三重一大” 集體決策制度如下:
一、“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容:
“三重”是指:重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排。“一大”是指:大額度資金使用。
二、“三重一大”的決策制度:
1、學(xué)校任何重大決策事項(xiàng),均必須經(jīng)校務(wù)委員會(huì)集體醞釀提出,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論,在廣泛征求黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,交教工代表大會(huì)票決通過(guò)方可執(zhí)行。
2、學(xué)校重要干部的任免,須經(jīng)學(xué)校黨支部、校務(wù)委員醞釀提出相關(guān)名單,交領(lǐng)導(dǎo)班子討論,在支部大會(huì)、學(xué)校教代會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后,才可報(bào)上級(jí)主管部門審批。被批準(zhǔn)的干部任免名單需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。
3、學(xué)校重要項(xiàng)目的出臺(tái),必須經(jīng)學(xué)校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論,支部大會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),學(xué)校教代會(huì)票決通過(guò),形成相關(guān)文件報(bào)上級(jí)主管部門審批,被批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目出臺(tái)前,需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可實(shí)施。
4、學(xué)校2萬(wàn)元以上的資金使用及5萬(wàn)元以上的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定,并將資金使用的具體安排報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)校要定期將資金使用情況,包括使用過(guò)程中的進(jìn)展情況,資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講,并在學(xué)校公示欄內(nèi)公示,使學(xué)校大額度資金使用情況人人知曉。
5、對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容,與會(huì)人員不得外泄,否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、“三重一大”會(huì)議決定事項(xiàng),必須明確實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人,并由實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
7、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等,都要以會(huì)議通知、會(huì)議記錄、會(huì)議決定等形式留下文字資料,并存檔備查。
三、“三重一大”責(zé)任追究:
凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的,要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)的輕重,依法、依紀(jì)追究應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論而個(gè)人擅自決策、事后又不通報(bào)的;
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。
城關(guān)小學(xué)黨支部 2017年4月24日
第四篇:“三重一大”集體決策制度
成都**資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司“三重一大”集體決策制度
為落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”制度)精神,結(jié)合**公司實(shí)際,特制定本制度。
一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排,大額資金的使
用。
二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)做出決定。
三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項(xiàng)主要有:
(一)重大決定
1、公司制定的發(fā)展規(guī)劃;
2、公司制定的規(guī)章制度,含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
(二)重要干部任免
1、公司部門負(fù)責(zé)人以上干部的聘任;
2、下屬企業(yè)副總經(jīng)理以上干部的聘任。
(三)重要項(xiàng)目安排
1、公司工作計(jì)劃與總結(jié)
2、公司預(yù)算和決算報(bào)告;
3、公司人員聘用、人員調(diào)動(dòng)及工作調(diào)配等;
4、公司分配方案的制定與調(diào)整;
5、公司的大型活動(dòng)安排;
6、其他需要公司集體討論決定的重要事項(xiàng)。
四、大額資金的使用
(一)公司本部資金管理權(quán)限。
1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的,由公司分管副總經(jīng)理簽字審批。
2、5000元(含)~2000元的支出,由公司分管副總經(jīng)理會(huì)同總經(jīng)理討論決定并簽字審批。
3、20000元(含)~50萬(wàn)元的支出,由公司辦公會(huì)集體審議決定,并由董事長(zhǎng)簽字審批。
5、50萬(wàn)元及以上的支出,由公司董事會(huì)審議決定。
(二)公司對(duì)下屬企業(yè)資金管理權(quán)限。
(1)所有預(yù)算內(nèi)支出及預(yù)算外5000元以下支出,由各下屬企業(yè)根據(jù)自身資金管理權(quán)限簽字審批。
(2)預(yù)算外5000元(含)~10萬(wàn)元支出,由公司總經(jīng)理會(huì)同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定并簽字審批。
(3)預(yù)算外10萬(wàn)元(含)~100萬(wàn)元的支出,由公司辦公會(huì)會(huì)同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,并由公司董事長(zhǎng)簽字審批。
(4)預(yù)算外100萬(wàn)元及以上的支出原則上由公司董事會(huì)審議決定。
五、公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。執(zhí)行情況列為公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
六、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反上述規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)予以糾正,由此造成的決策失誤,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
七、本制度由**公司黨組織負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:“三重一大”集體決策制度
“三重一大”集體決策制度
第一章 總 則
第一條 按照集團(tuán)公司“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)集體決策要求,為推動(dòng)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進(jìn)公司各項(xiàng)工作有序、有效地順利開(kāi)展,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制訂 本制度。
第二條 本制度適用于XXXX。
第二章“三重一大”的范圍
第三條 重大事項(xiàng)決策范圍
一、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和上級(jí)重要決定、重要文件、重要會(huì)議精神以及要向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng);
二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo),中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);
三、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、審計(jì)工作和利潤(rùn)分配方案;
四、增加或減少注冊(cè)資本,發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設(shè)立企業(yè)、股權(quán)收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)置換;
五、融資和擔(dān)保事項(xiàng);
六、資產(chǎn)非正常報(bào)廢和大額資產(chǎn)處置;
七、公司重大重組改革方案;
八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和提請(qǐng)
職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng);
九、黨風(fēng)廉政、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中重要問(wèn)題;
十、公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除;
十一、涉及對(duì)公司有著重要影響的其他重要問(wèn)題和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件方案。
第四條 重要干部任免范圍
一、中層干部任免和調(diào)整;
二、重要崗位上的人事調(diào)整;
三、后備干部人選推薦;
四、委派出資人代表和指定股權(quán)代表。
第五條 重要項(xiàng)目安排范圍
一、合資、合作和重組改制項(xiàng)目;
二、出國(guó)培訓(xùn)及考察;
三、公司重大活動(dòng);
四、公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,重要技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第六條 大額度資金的使用范圍
一、重大固定資產(chǎn)投資;
二、建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目投資;
三、長(zhǎng)期股權(quán)投資;
四、集中獎(jiǎng)勵(lì)或績(jī)效工資確定;
五、對(duì)外捐助、贊助;
六、其他大額度資金使用。
第三章 “三重一大”決策的原則和方式
第七條“三重一大”決策的原則
一、依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律,遵循公司的各項(xiàng)規(guī)章制度;
二、依權(quán)決策原則。“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行;
三、民主決策原則。討論“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),確保決策的民主性和科學(xué)性。
第八條 “三重一大”決策的方式
一、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有:董事會(huì)會(huì)議、黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、總經(jīng)理辦公(擴(kuò)大)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、職工代表會(huì)議、專業(yè)委員會(huì)會(huì)議等;
二、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。
第四章 決策程序
第九條 重大事項(xiàng)決策程序
一、確定議題。有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要,提出需要研究決定的事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)人協(xié)商,確定需要討論決策的議
二、充分論證。召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行公示制度,擴(kuò)大職工參與度,并提出可行性論證意見(jiàn)。在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上,提出討論方案,有必要時(shí)需提前向參會(huì)人員提供書面材料。在議決“三重一大”事項(xiàng)的過(guò)程中要注意信息充分披露,提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實(shí)性和全面性,避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤;
三、集體討論。會(huì)議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容,召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議,討論決定問(wèn)題要有三分之二以上成員參加。決策時(shí)應(yīng)進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
第十條 重要干部任免的決策程序
一、由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出或干部管理部門建議干部任免、后備干部選拔、重要人事調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng);
二、干部管理部門對(duì)上述人選按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察,并形成考核意見(jiàn);
三、對(duì)上述人選,在提交集體討論決定前,征求黨委紀(jì)檢委員的意見(jiàn);
四、將上述人選名單和說(shuō)明提交黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。沒(méi)有經(jīng)過(guò)考察的,不能提交會(huì)議討論。多數(shù)人不同意的,應(yīng)暫緩決定;
五、黨政聯(lián)席會(huì)研究通過(guò)的決定內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工群眾公
第十一條 重大項(xiàng)目安排的決策程序
一、由有關(guān)職能單位部門或主要負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn);
二、有關(guān)職能部室組織調(diào)研,進(jìn)行可行性研究與論證,并提出具體方案;
三、根據(jù)所要決策問(wèn)題的內(nèi)容,召開(kāi)相應(yīng)形式的會(huì)議討論決定。第十二條 大額度資金使用的決策程序
一、由有關(guān)部門提出資金的使用意向、額度;
二、由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核,提出具體意見(jiàn);
三、根據(jù)資金使用意向、額度召開(kāi)相應(yīng)形式會(huì)議集體研究決定。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十二條 監(jiān)督檢查
一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核;
二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況,接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查;
三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況,接受公司全體員工的監(jiān)督。第十三條 責(zé)任追究
一、凡屬下列情形之一,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任;
1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行決策的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的;
3、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;
5、決策后,發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。
二、責(zé)任追究要依據(jù)集體和個(gè)人的職責(zé)范圍,確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任,對(duì)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按以下種類追究:
1、本人寫出檢查;
2、通報(bào)批評(píng);
3、經(jīng)濟(jì)處罰;
4、按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;
5、向集團(tuán)公司建議免職或責(zé)令辭職或免職;
6、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 本制度由企管經(jīng)營(yíng)部起草,有企管經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本制度自頒布之日起實(shí)施。
XXXX有限責(zé)任公司
二○一二年四月一日