第一篇：關(guān)于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報(bào)匯總

關(guān)于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報(bào)匯總

1.各局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)油田《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實(shí)施方案》（中油局監(jiān)察?2011?196號(hào)）要求，公司對(duì)落實(shí)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發(fā)揚(yáng)民主，較好地落實(shí)了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、高度重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)

接到文件后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即通過(guò)文件傳閱、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)公司“三重一大”自查工作進(jìn)行安排部署。

1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經(jīng)理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科經(jīng)營(yíng)管理科、紀(jì)檢辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成，對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，召開(kāi)了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會(huì)，辦公室成員也多次走訪有關(guān)職能部門、基層單位了解情況，通過(guò)深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實(shí)情況。

3、強(qiáng)化措施落實(shí)。為切實(shí)將公司建章立制工作提高到一個(gè)新的高度，根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實(shí)際，制定和完善公司貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機(jī)制。

二、全面梳理，狠抓制度建設(shè)

結(jié)合公司自查情況來(lái)看，“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子議事決規(guī)則（試行）》，明確了“三重一大”的主要決策內(nèi)容、組織程序、紀(jì)律要求等具體事項(xiàng)。

1、重大事項(xiàng)決策方面。公司制定了經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、裝備使用、物資管理、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、薪酬管理、機(jī)關(guān)行政工作程序管理等相關(guān)制度。

2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓(xùn)與管理、思想政治工作考核等制度。

3、重要項(xiàng)目安排方面。公司制定了計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、合同管理招標(biāo)管理等制度。

4、大額度資金使用方面。公司制定了財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管 2 理辦法等相關(guān)制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓貫徹落實(shí)

公司經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依，重大事項(xiàng)處理能落實(shí)民主集中制原則。公司通過(guò)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持反復(fù)醞釀，必須集體會(huì)議討論、研究、民主表決，并有會(huì)議記錄及紀(jì)要。

1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”集體決策制度在實(shí)施過(guò)程中，公司堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年自查和全年檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項(xiàng)決策前進(jìn)行充分醞釀?wù)撟C；在討論“三重一大”事項(xiàng)過(guò)程中，公司黨委充分發(fā)揚(yáng)民主，并嚴(yán)格執(zhí)行決策程序形成決策：首先與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)意見(jiàn)比較一致時(shí)進(jìn)行表決，按照贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的原則，形成最終決定；當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí)暫緩表決，經(jīng)過(guò)再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，再進(jìn)行表決；如遇 3 突發(fā)事件或特殊情況等原因，不能及時(shí)討論決定的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行電話溝通臨機(jī)處置，事后及時(shí)在班子會(huì)上通報(bào)。

四、監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任追究

公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不斷強(qiáng)化，明確因決策失誤造成損失必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

1、制定監(jiān)督制度。公司黨委制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究及和糾錯(cuò)制度已建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學(xué)述廉報(bào)告，就落實(shí)“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行履職報(bào)告；紀(jì)委書記按相關(guān)規(guī)定每半年向局紀(jì)委上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告、履職報(bào)告及紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)。

3、接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報(bào)郵箱和電話，并建立了信訪舉報(bào)記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督；建設(shè)公司業(yè)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，但凡不涉及公司工作秘密和商業(yè)秘密的萬(wàn)元以上對(duì)外支付款項(xiàng)，都納入公開(kāi)程序，讓職工群眾參與二次監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

五、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高

通過(guò)自查，公司干部職工對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認(rèn)可的，但也存在著一些問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加以改進(jìn)。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，4 逐步健全和完善公司落實(shí)“三重一大”集體決策制度的相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)公司持續(xù)有效和諧發(fā)展。

1、加強(qiáng)宣傳教育。開(kāi)展群眾性的教育活動(dòng)，在公司內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄，使廣大職工群眾充分了解落實(shí)“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，引導(dǎo)職工群眾民主參與配合監(jiān)督的目的。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)公開(kāi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，確保集體決策制度的實(shí)效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)執(zhí)行集體決策制度的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行集體決策制度的主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)制度管理。公司結(jié)合實(shí)際，建立了相關(guān)配套管理制度，但一些制度過(guò)于原則化，可操作性不夠。公司將進(jìn)一步科學(xué)界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和決策程序，確保制度的可操作性和規(guī)范性。

2.根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委安排，澄合礦業(yè)有限責(zé)任公司（礦務(wù)局）對(duì)2007年以來(lái) “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我公司（局）黨政始終把對(duì)“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行擺在重要議事日程，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 5 依規(guī)辦事的自覺(jué)性，促進(jìn)了廣大職工群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)及抓黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意率的明顯提高，為公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。進(jìn)一步使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，既是體現(xiàn)集體討論、民主決策，又是規(guī)范自身廉潔從業(yè)行為，強(qiáng)化對(duì)重要權(quán)力的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和保護(hù)；進(jìn)一步使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加增強(qiáng)了全力打造千萬(wàn)噸全國(guó)一流安全高效煤業(yè)的信心和決心，更加明晰了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)，建設(shè)和諧澄合，造福職工群眾”的發(fā)展思路；進(jìn)一步建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制等，有力促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，反腐倡廉教育力度明顯加大，制度建設(shè)明顯完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯加強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)案件明顯減少，和諧礦區(qū)建設(shè)與發(fā)展的環(huán)境明顯改善。

（1）重大決策方面

2007—2008年重大項(xiàng)目決策共有17項(xiàng)，涉及企業(yè)發(fā)展方向、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、注冊(cè)資本和繳納國(guó)稅、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)決算、企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目重組、企業(yè)薪酬分配與職工切身利益等內(nèi)容。2007年共有9項(xiàng)重大決策，涉及資金3616萬(wàn)元；2008年共有8項(xiàng)重大決策，涉及資金4638.46萬(wàn)元。6 公司（局）黨政共召開(kāi)涉及重大決策項(xiàng)目的會(huì)議136次（2007年73次、2008年63次），涉及資金8254.46萬(wàn)元。

（2）重要干部任免方面

2007年以來(lái)，共調(diào)整干部64人，其中，提拔25人（提正處9人）,平級(jí)調(diào)整18人，免職21人（因年齡原因退二線17人，因調(diào)離4人）。2007年對(duì)17個(gè)基層礦處班子和71名礦處級(jí)干部及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和考核，15個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和70名副處以上干部及機(jī)關(guān)39名處級(jí)干部均達(dá)到100分；2008年對(duì)17個(gè)基層創(chuàng)建“四好”班子和礦處正職26人進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和量化考核，16個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和26名礦處黨政正職都達(dá)到了要求。廣大職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職黨風(fēng)廉政建設(shè)及抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意率均達(dá)到了95％以上。

（3）重大項(xiàng)目安排方面

我公司（局）近年來(lái)實(shí)施的重大項(xiàng)目共4大類：采煤沉陷治理項(xiàng)目、煤礦安全改造項(xiàng)目（國(guó)債）、王村斜井技改項(xiàng)目、山陽(yáng)和西卓井田地質(zhì)補(bǔ)充勘探項(xiàng)目。采煤沉陷和西卓綜合治理項(xiàng)目國(guó)家批復(fù)概算投資42857萬(wàn)元，（其中由國(guó)家安排21429萬(wàn)元、省政府出資4286萬(wàn)元、渭南市政府出資4286萬(wàn)元、集團(tuán)公司出資8614萬(wàn)元、城鎮(zhèn)受災(zāi)居民個(gè)人出資4242萬(wàn)元）。國(guó)家已下達(dá)礦區(qū)采煤沉陷綜合治理工程投資計(jì)劃40705萬(wàn)元。2007－2008年底累計(jì)完成投資20519.80萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓46棟，開(kāi)工面積256618.07平方米，開(kāi)工戶數(shù)3135戶； 7 已竣工住宅樓45棟，在建1棟（計(jì)劃4月底竣工），竣工住宅樓248063.24平方米，竣工戶數(shù)3030戶。2003年“一通三防”改造項(xiàng)目批準(zhǔn)項(xiàng)目總投資1917.96萬(wàn)元（其中國(guó)債資金1548萬(wàn)元、企業(yè)配套資金369.96萬(wàn)元）。我局經(jīng)過(guò)設(shè)備招標(biāo)，下達(dá)的投資計(jì)劃為1625.84萬(wàn)元。截至2008年12月底完成投資1666.92萬(wàn)元；從 2004年煤礦安全改造項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資3500萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)資金1050萬(wàn)元，企業(yè)配套資金2450萬(wàn)元），截止2008年底完成投資3527.71萬(wàn)元。王斜技改項(xiàng)目截止2008年底竣工，完成投資14925.4萬(wàn)元。山陽(yáng)井田勘探工程批準(zhǔn)總投資2927萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金900萬(wàn)元，企業(yè)自有資金2027萬(wàn)元）；西卓井田勘探批準(zhǔn)總投資1972萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金483萬(wàn)元，企業(yè)自有資金1489萬(wàn)元）。該項(xiàng)目2008年6月26日開(kāi)工，截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作，累計(jì)完成鉆探進(jìn)尺50111米，完成鉆孔數(shù)91個(gè)。累計(jì)完成投資3960萬(wàn)元（其中西卓井田完成投資1855萬(wàn)元；山陽(yáng)井田完成投資2105萬(wàn)元）。目前139隊(duì)正在做地質(zhì)勘探報(bào)告，預(yù)計(jì)4月中旬可提交地質(zhì)工作報(bào)告。

（4）大額度資金使用情況方面

2007－2008年度計(jì)劃的大額度資金使用情況：

2007年更新改造工程計(jì)劃2542.09萬(wàn)元，實(shí)際完成2634.6萬(wàn)元

維簡(jiǎn)費(fèi)工程計(jì)劃4897.00萬(wàn)元，實(shí)際完成2364.8萬(wàn)元

安全費(fèi)用工程計(jì)劃5587.14萬(wàn)元，實(shí)際4826.3萬(wàn)元

技改工程計(jì)劃6005.75萬(wàn)元，實(shí)際完成4996.4萬(wàn)元

國(guó)債計(jì)劃1745.00萬(wàn)元，實(shí)際完成1745.00萬(wàn)元 2008年更新改造工程計(jì)劃7000萬(wàn)元，實(shí)際完成12304.00萬(wàn)元

維簡(jiǎn)費(fèi)工程計(jì)劃5348.80萬(wàn)元，實(shí)際完成2834.40萬(wàn)元

安全費(fèi)用工程計(jì)劃6356.50萬(wàn)元，實(shí)際完成6882萬(wàn)元

技改工程計(jì)劃6200萬(wàn)元，實(shí)際完成6231.60萬(wàn)元

國(guó)債計(jì)劃3800萬(wàn)元，實(shí)際完成3817.80萬(wàn)元 較大額度預(yù)算外資金使用

2007年孫家岔投資1.234億元

2007年二礦公司投資2000萬(wàn)元

2008年孫家岔投資5000萬(wàn)元

2008年董礦公司投資2000萬(wàn)元

以上四項(xiàng)都是通過(guò)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。重大捐贈(zèng)項(xiàng)目

2008年煤礦塵肺治療基金捐助款100萬(wàn)元

其他捐贈(zèng)

42.6萬(wàn)元

二、主要做法

我公司（局）執(zhí)行“三重一大”制度，主要工作如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。“三重一大”制度建設(shè)是深化企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重大課題，是企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“三重一大”是企業(yè)管理的敏感問(wèn)題，是反腐 9 倡廉工作的重要組成部分，是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到公司（局）改革和發(fā)展是否能夠順利進(jìn)行。公司（局）黨政把對(duì)“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行始終擺在重要議事日程，作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，源頭控制。通過(guò)“三重一大”的民主管理，不斷加大工作力度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，理順工作程序，確保了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人正確履職，規(guī)范用權(quán)，有力促進(jìn)了公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展。

2、健全制度，事前預(yù)防。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定完善了《重大決策項(xiàng)目議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》等一系列制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡是“三重一大”事項(xiàng)必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自身做起，從事前預(yù)防抓起。

3、規(guī)范程序，源頭控制。在“三重一大”制度落實(shí)的過(guò)程中，充分體現(xiàn)出民主管理的特色，體現(xiàn)出職能部門和監(jiān)督部門“參與監(jiān)督、源頭控制”的工作思路，堅(jiān)持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（1）、堅(jiān)持重大決策項(xiàng)目集體討論，民主決策，會(huì)議決定

自2007年以來(lái)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，認(rèn)真實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)決策，嚴(yán)密討論，進(jìn)一步落實(shí)了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，有力促進(jìn)了“三重一大”制度在我公司（局）的貫徹落實(shí)，保證了決策的民主化、科學(xué)化。

規(guī)范程序，嚴(yán)格實(shí)施。在每次重大決策決定之前，先深入調(diào)查研究，相互溝通，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真論證研究，提出可行性論證報(bào)告，并嚴(yán)格遵循會(huì)議組織程序進(jìn)行討論研究。對(duì)重大決策項(xiàng)目召開(kāi)會(huì)議作出明確要求：一是確定議題。議題原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)提出并報(bào)總經(jīng)理（局長(zhǎng)）確定。二是會(huì)議準(zhǔn)備。議題材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門（處室）準(zhǔn)備。對(duì)重大問(wèn)題和重要議題，在會(huì)前要充分調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證，形成比較成熟的意見(jiàn)，準(zhǔn)備可供選擇的方案。三是會(huì)議通知。會(huì)議的時(shí)間、議題由綜合辦公室提前書面通知黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和列席人員，以便與會(huì)人員圍繞會(huì)議議題，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。四是事項(xiàng)討論。在會(huì)議討論時(shí)，由事項(xiàng)提出人員或有關(guān)人員認(rèn)真全面地介紹事項(xiàng)的有關(guān)情況。與會(huì)人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，發(fā)表各自的意見(jiàn)；研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，逐項(xiàng)討論。五是會(huì)議表決。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取每名領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行表決。六是決策實(shí)施。公司（局）黨政會(huì)議作 11 出決定后，按照職責(zé)分工，明確實(shí)施部門和責(zé)任人，認(rèn)真實(shí)施。對(duì)集體形成的決議，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變。如在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉?lái)的集體決定，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，作出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。同時(shí)要求，對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中未能及時(shí)組織實(shí)施重大事項(xiàng)的相關(guān)人員，按照規(guī)定追究其責(zé)任。如討論戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)研，綜合分析，提出了澄合打造千萬(wàn)噸全國(guó)一流安全高效煤業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；在制定崗位績(jī)效工資和井下津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施方案時(shí)，經(jīng)職代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)會(huì)議審議通過(guò)后，認(rèn)真修改完善，然后由黨政會(huì)議研究決定。

（2）、堅(jiān)持重要干部任免集體討論，民主決策，嚴(yán)把關(guān)口 進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序。一是擴(kuò)大民主，把好“民意關(guān)”。建立健全選拔提任干部民主推薦制度，明確規(guī)定參加民主推薦的人數(shù)不得少于應(yīng)參加人數(shù)的90%，考察談話人數(shù)不得少于應(yīng)談話人數(shù)的70%。堅(jiān)持把民主推薦作為干部選拔任用的首要條件，規(guī)定推薦票達(dá)不到一定要求的不列入考察范圍。公司（局）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委會(huì)在確定考察對(duì)象時(shí)都充分尊重民主推薦結(jié)果，既充分體現(xiàn)民主，拓寬用人視野，又注重工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況。二是多方征詢，把好“醞釀關(guān)”。在每次干部調(diào)整中，公司（局）黨委都注意聽(tīng)取各方意見(jiàn)，醞釀好擬提拔任用工作方案。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，抓好“考察關(guān)”。在選拔任用干部中，組成由組 12 織、人事、紀(jì)檢、工會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合考察組，由公司（局）分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)經(jīng)過(guò)民主推薦被列入考察對(duì)象的人員進(jìn)行深入細(xì)致的考察。考察中堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合的方法，廣泛了解情況，進(jìn)行綜合分析，形成考察書面材料，提高了考察工作的規(guī)范性和科學(xué)性。四是堅(jiān)持程序，切實(shí)把好“公示關(guān)”。選拔任用過(guò)程中，堅(jiān)持進(jìn)行對(duì)擬提任干部的基本情況和擬提任職務(wù)進(jìn)行為期一周的公示，同時(shí)，公開(kāi)干部選拔任用工作的監(jiān)督電話，廣泛征求職工群眾意見(jiàn)，拓寬了監(jiān)督渠道，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五是集體研究，認(rèn)真抓好“任用關(guān)”。在討論干部任免中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的要求，堅(jiān)持按照規(guī)定的程序，有五分之四的公司（局）領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員參加，組織人事部門匯報(bào)民主推薦和考察情況，公司（局）領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員集體討論，進(jìn)行無(wú)記名投票。六是切實(shí)加強(qiáng)了與紀(jì)監(jiān)部門的聯(lián)系，做到了經(jīng)常溝通情況，交流信息。在選拔任用干部前，都要征求紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門的意見(jiàn)，由紀(jì)監(jiān)部門作出廉政鑒定，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)擬提任干部的德、能、勤、績(jī)、廉的情況進(jìn)行鑒別和評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了把好“廉政關(guān)”。

加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持定期對(duì)后備干部進(jìn)行重新調(diào)整和補(bǔ)充，同時(shí)做到分類分級(jí)，動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)壓擔(dān)子、交流鍛煉等多種形式，提高后備干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2008年，對(duì)基層16個(gè)單位的礦處干部后備干部進(jìn)行了民主推薦、調(diào)整補(bǔ)充。13 基層單位共民主推薦產(chǎn)生近期后備干部97人，其中后備正職49人，平均年齡42.59歲，副職48人，平均年齡39.83歲；學(xué)歷構(gòu)成為大學(xué)學(xué)歷46人，大專39人，中專12人；專業(yè)技術(shù)職稱構(gòu)成為高級(jí)24人，占后備總數(shù)的47.42%。

（3）、堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排集體討論，民主決策，規(guī)范管理 采煤沉陷區(qū)綜合治理依據(jù)《陜西省財(cái)政廳、省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈陜西省采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》（陜財(cái)辦建[2006]165號(hào)）文件，成立了由澄合礦務(wù)局、澄城縣和合陽(yáng)縣人民政府組成的礦區(qū)采煤沉陷綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦務(wù)局成立了采煤沉陷綜合治理項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)采煤沉陷綜合治理工程的組織實(shí)施工作，并針對(duì)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目的實(shí)際，制定了14項(xiàng)工程管理辦法。國(guó)家投資計(jì)劃下達(dá)后，按照采煤沉陷治理工程管理規(guī)定，項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案已經(jīng)渭南市發(fā)改委以渭發(fā)改發(fā)［2006］539號(hào)文件對(duì)澄合礦區(qū)綜合治理工程招投標(biāo)實(shí)施方案給予批復(fù)，并委托陜西省采購(gòu)招投標(biāo)有限責(zé)任公司代理招投標(biāo)工作。陽(yáng)光小區(qū)的建設(shè)于2007年11月在省采購(gòu)招標(biāo)公司進(jìn)行了施工及監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)專家評(píng)委評(píng)審確定陜西宇廈建設(shè)有限責(zé)任公司、省四建總公司等5家施工單位中標(biāo)并進(jìn)入陽(yáng)光小區(qū)施工，陜西瑞華建筑技術(shù)服務(wù)有限公司及中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司2家監(jiān)理單位進(jìn)入陽(yáng)光小區(qū)對(duì)工程施工實(shí)施監(jiān)理。

國(guó)家及省、市政府從2007年5月開(kāi)始撥付配套資金，截止2008年底累計(jì)已撥付配套資金25002萬(wàn)元。企業(yè)配套資金8614萬(wàn)元，已全部支付到工程建設(shè)中。采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目中國(guó)家批復(fù)居民安置戶數(shù)為6616戶，2007-2008年已開(kāi)工建設(shè)3135戶，竣工安置3030戶。

國(guó)債項(xiàng)目管理，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《基本建設(shè)管理暫行辦法》的規(guī)定。局（礦）兩級(jí)均成立了國(guó)債項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《澄合礦務(wù)局國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，每個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)都經(jīng)省、國(guó)家主管部門審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托甲級(jí)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，主要設(shè)備和大型材料委托省招標(biāo)公司公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。2003年煤礦“一通三防”安全改造項(xiàng)目主要設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)金額889.75萬(wàn)元，2004年煤礦安全改造項(xiàng)目主要設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)金額629.29萬(wàn)元。由于井巷工程受井下條件限制難以公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門同意，由生產(chǎn)礦井掘進(jìn)隊(duì)施工。在資金管理方面，每個(gè)項(xiàng)目都按建設(shè)內(nèi)容下達(dá)了資金計(jì)劃，設(shè)立了國(guó)債專項(xiàng)資金帳戶，實(shí)行專帳管理。

王村斜井技術(shù)改造項(xiàng)目管理，是我公司（局）重點(diǎn)技改項(xiàng)目，2003年開(kāi)始立項(xiàng)，2005年進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，2006年元月，王斜技改工程開(kāi)始“四能一平”工作，同年3月，我局委托西安國(guó)正招標(biāo)公司對(duì)技改工程中重點(diǎn)工程主斜井筒施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在四家投標(biāo)單位中，擇優(yōu)確定了甘肅工程建設(shè)公司施工主斜井井筒，2006年4月1日開(kāi)工。公司（局）成立了王斜技改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合、土建、礦建三個(gè)專業(yè)組。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理上，聘請(qǐng)西安煤炭建設(shè)監(jiān)理中心監(jiān)督管理日常 15 施工，局、礦有關(guān)人員不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查。局、礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察，做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司（局）每月25日組織生產(chǎn)、規(guī)劃發(fā)展、審計(jì)監(jiān)察、財(cái)務(wù)、質(zhì)監(jiān)、王斜、監(jiān)理、施工等單位部門參加月度驗(yàn)收，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)，對(duì)當(dāng)月工程的進(jìn)度和質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問(wèn)題。

山陽(yáng)、西卓井田是我公司（局）未來(lái)發(fā)展接續(xù)井田。為了保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，公司（局）成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專業(yè)管理人員對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施管理，委托西安煤炭建設(shè)監(jiān)理中心對(duì)該項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)理。2008年6月我局委托陜西省采購(gòu)招標(biāo)公司對(duì)該項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，陜西省煤田地質(zhì)139隊(duì)中標(biāo)，中標(biāo)金額為西卓井田地質(zhì)勘探2095萬(wàn)元，山陽(yáng)井田地質(zhì)勘探2090萬(wàn)元。現(xiàn)已順利完成野外地質(zhì)鉆探工作。

（4）、堅(jiān)持大額度資金使用集體討論，民主決策，嚴(yán)格控制

大額度資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行《資金管理暫行辦法》，對(duì)籌資、投資、擔(dān)保所涉及的資金實(shí)行統(tǒng)一管理；對(duì)專項(xiàng)資金的投資預(yù)算堅(jiān)持“先籌后用、效益優(yōu)先、突出重點(diǎn)、兼顧全局”和“先安全生產(chǎn)、后生活福利”的原則。在有投資計(jì)劃的前提下，必須有分管領(lǐng)導(dǎo)審批的開(kāi)工報(bào)告，所需資金由公司資金平衡會(huì)安排。

堅(jiān)持組織召開(kāi)月度資金平衡會(huì)議，編制資金收支預(yù)算。所屬各單位所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金的使用，需經(jīng)公司（局）資金平衡會(huì)審核并批準(zhǔn)。各單位每月25日前將編制資金預(yù)算申請(qǐng)表報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，審核匯總后報(bào)公司（局）資金平衡會(huì)審批后執(zhí)行。工程 16 項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目審定會(huì)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，按工程進(jìn)度和工程竣工結(jié)算單及實(shí)際驗(yàn)收完成情況付款。煤炭運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù)嚴(yán)格堅(jiān)持計(jì)劃與實(shí)際情況，編制貨款回收和運(yùn)費(fèi)、銷售費(fèi)用等的資金預(yù)算。物資采購(gòu)堅(jiān)持“物歸一家管”的原則，實(shí)行“兩集中、三分離”，供管結(jié)合，分級(jí)管理，分別儲(chǔ)備的物資管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家（比質(zhì)、比價(jià)、比售后服務(wù)），物價(jià)主管部門認(rèn)真審核限價(jià)，實(shí)施采購(gòu)。否則，財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算。財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格控制，有效監(jiān)督。

（5）、堅(jiān)持大宗材料、設(shè)備實(shí)行招投標(biāo)，陽(yáng)光操作 物資采購(gòu)工作認(rèn)真執(zhí)行公司（局）《物資采購(gòu)訂貨管理辦法》、《物資比價(jià)管理辦法》、《物資招（議）標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等制度。2007年對(duì)原在冊(cè)564家準(zhǔn)入商的資信進(jìn)行了審核，經(jīng)過(guò)篩選確定，現(xiàn)準(zhǔn)入商為358家，截止目前已有供應(yīng)商廉潔準(zhǔn)入卡建檔108份。2007年1－11月簽訂物資購(gòu)銷合同765份，金額17921.82萬(wàn)元；2007年12月至2008年11月簽訂物資購(gòu)銷合同995份，金額22165.99萬(wàn)元。2007年1月至11月份組織招（議）標(biāo)采購(gòu)會(huì)議31次，中標(biāo)金額10656.44萬(wàn)元，與上年同期相比超3264.74萬(wàn)元，比平均報(bào)價(jià)節(jié)約資金354.7萬(wàn)元，達(dá)到了1-11月份物資采購(gòu)總金額的70%；2007年12月至2008年11月份共組織招議標(biāo)采購(gòu)會(huì)議28次，中標(biāo)金額16394.88萬(wàn)元，與上年同期相比超5067.61萬(wàn)元，比平均報(bào)價(jià)節(jié)約資金510.23萬(wàn)元，達(dá) 17 到了物資采購(gòu)總金額的73.96%。物資采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行招（議）標(biāo)采購(gòu)程序，認(rèn)真履行審批手續(xù)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化物資采購(gòu)比價(jià)、訂貨管理，降低了采購(gòu)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”。

三、存在的問(wèn)題及原因分析 一是實(shí)際工作中還做得不夠細(xì)致。

二是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，有待于今后不斷提高。

三是工程項(xiàng)目管理程序上執(zhí)行還不夠到位，深層監(jiān)督工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是施工單位需進(jìn)一步提高施工質(zhì)量和進(jìn)度。

五是進(jìn)一步細(xì)化國(guó)債項(xiàng)目安全資金的投入，避免浪費(fèi)和不合理的配置，努力創(chuàng)造低投入高效益的安全環(huán)境。

六是西七路小區(qū)征地按照簽訂的合同要求2008年4月底結(jié)束，但到目前為止澄城縣國(guó)土資源部門仍在與征地范圍內(nèi)的村民協(xié)商，因征地工作進(jìn)展問(wèn)題，致使西七路小區(qū)不能開(kāi)工，影響采煤沉陷區(qū)治理工程的進(jìn)展。

縱觀以上問(wèn)題的原因，既有隨著公司（局）快速發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況存在著不相適應(yīng)、不符合的客觀原因，也有因?qū)Α叭匾淮蟆敝贫日J(rèn)識(shí)不夠，程序執(zhí)行不夠規(guī)范，深層管理、監(jiān)督不到位等主觀原因，主要分析如下：

一是對(duì)“三重一大”制度重要性認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”制度認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，與己關(guān)系不大，未能從講政治和踐行科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，重要性和必要性上認(rèn)識(shí)有偏差。

二是對(duì)“三重一大”制度的程序有待于進(jìn)一步規(guī)范。程序規(guī)范是保證集體決策科學(xué)、民主的必要條件，是保證企業(yè)決策制度落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然對(duì)“三重一大”制度的程序已經(jīng)明確，但在執(zhí)行程序時(shí)仍有隨意性和不嚴(yán)格的現(xiàn)象。個(gè)別的配套工程項(xiàng)目存在先實(shí)施、后報(bào)審批、驗(yàn)收的問(wèn)題。

三是對(duì)“三重一大”制度的深層次監(jiān)督有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在有效實(shí)施監(jiān)督上，雖然采取各種形式和方法實(shí)施監(jiān)督檢查，但仍存在著深層監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督上有缺位和不力的問(wèn)題。

四、今后的整改措施

一是進(jìn)一步深化對(duì)“三重一大”制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決不符合、不適應(yīng)的思想觀念，以創(chuàng)新思路，拓展視野，提高認(rèn)識(shí)，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和澄合快速發(fā)展的行動(dòng)上來(lái)。

二是進(jìn)一步提高決策能力。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，自覺(jué)遵循“三重一大”制度的規(guī)定范圍、程序，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)企業(yè)和職工切身的利益，不斷提高科學(xué)決策的本領(lǐng)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量的管理。在每項(xiàng)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，不僅要求施工單位主動(dòng)地嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，而且要協(xié)調(diào)和督促施工單位按照時(shí)限要求確保施工進(jìn)度，更要落實(shí)相關(guān)部門和工作人員及監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的責(zé)任。

四是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的規(guī)范化、程序化，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、民主決策制度的落實(shí)，增強(qiáng)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威性，使每名班子成員成為推動(dòng)“三重一大”集體決策制度貫徹落實(shí)的實(shí)踐者，促使“三重一大”集體決策制度更好地落實(shí)到位，為全力打造千萬(wàn)噸全國(guó)一流安全高效煤業(yè)提供有力的保障。

第二篇：“三重一大”集體決策制度

***研究所“三重一大”集體決策制度

為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進(jìn)我所各項(xiàng)工作有序、有效地順利開(kāi)展，結(jié)合所實(shí)際情況，特制訂本制度。

一、實(shí)施“三重一大”集體決策度的基本要求

1.本制度適用于我所重大事項(xiàng)決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目申報(bào)及安排（包括基建項(xiàng)目）和大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大。

2.****領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議討論的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，就集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

二、班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)的范圍

1.研究決定貫徹落實(shí)院重大決策、重要工作部署的意見(jiàn)和措施，研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)中的重要事項(xiàng)；研究決定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更的重要決策；研究決定有關(guān)穩(wěn)定工作的重大事項(xiàng)，包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和需提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

2.按照干部管理權(quán)限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎(jiǎng)懲和后備干部人選；

3.研究決定工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等；重大科研

項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等；研究決定以所名義安排的重大活動(dòng)項(xiàng)目。

4.研究決定全所財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)。

三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準(zhǔn)備

1、調(diào)查研究。“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

2、充分論證。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評(píng)估、專家論證；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和和公示制度

3、領(lǐng)導(dǎo)溝通，“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員應(yīng)先通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀和溝通，但不能作出決定或影響集體決策。

4、會(huì)前告知。提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參會(huì)人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。參加會(huì)議人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

（二）集體決策

1、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見(jiàn)或建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的分管領(lǐng)導(dǎo)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

2、應(yīng)將討論決定“三重一大”事項(xiàng)，特別是班子成員的表決意見(jiàn)和理由，形成會(huì)議記錄，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。

3、根據(jù)議題內(nèi)容，可以邀請(qǐng)有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng)，涉及回避事項(xiàng)的，應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。

（三）執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有做出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織或主管部門反映意見(jiàn)。

3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需要變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策，如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在時(shí)候即使向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核；

2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況，定期向上級(jí)黨委報(bào)告，并將貫徹情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容；同時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)除依法保密外，應(yīng)不定期在相關(guān)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受所全體職工的監(jiān)督。

3.對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，對(duì)拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的，對(duì)集體決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，依據(jù)〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等。

第三篇：三重一大集體決策制度

城關(guān)小學(xué)“三重一大”集體決策制度

為了進(jìn)一步落實(shí)十八大精神,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，根據(jù)教育黨工委關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，更好地調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校建設(shè)的積極性，特制定“三重一大” 集體決策制度如下：

一、“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容：

“三重”是指：重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排。“一大”是指：大額度資金使用。

二、“三重一大”的決策制度：

1、學(xué)校任何重大決策事項(xiàng)，均必須經(jīng)校務(wù)委員會(huì)集體醞釀提出，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論，在廣泛征求黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，交教工代表大會(huì)票決通過(guò)方可執(zhí)行。

2、學(xué)校重要干部的任免，須經(jīng)學(xué)校黨支部、校務(wù)委員醞釀提出相關(guān)名單，交領(lǐng)導(dǎo)班子討論，在支部大會(huì)、學(xué)校教代會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后，才可報(bào)上級(jí)主管部門審批。被批準(zhǔn)的干部任免名單需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。

3、學(xué)校重要項(xiàng)目的出臺(tái)，必須經(jīng)學(xué)校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論，支部大會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，學(xué)校教代會(huì)票決通過(guò)，形成相關(guān)文件報(bào)上級(jí)主管部門審批，被批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目出臺(tái)前，需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可實(shí)施。

4、學(xué)校2萬(wàn)元以上的資金使用及5萬(wàn)元以上的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定，并將資金使用的具體安排報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)校要定期將資金使用情況，包括使用過(guò)程中的進(jìn)展情況，資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講，并在學(xué)校公示欄內(nèi)公示，使學(xué)校大額度資金使用情況人人知曉。

5、對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6、“三重一大”會(huì)議決定事項(xiàng)，必須明確實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人，并由實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

7、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，都要以會(huì)議通知、會(huì)議記錄、會(huì)議決定等形式留下文字資料，并存檔備查。

三、“三重一大”責(zé)任追究：

凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)的輕重，依法、依紀(jì)追究應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

2、未經(jīng)集體討論而個(gè)人擅自決策、事后又不通報(bào)的;

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;

5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

城關(guān)小學(xué)黨支部 2017年4月24日

第四篇：“三重一大”集體決策制度

成都**資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司“三重一大”集體決策制度

為落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”制度）精神，結(jié)合**公司實(shí)際，特制定本制度。

一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排，大額資金的使

用。

二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)做出決定。

三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項(xiàng)主要有：

（一）重大決定

1、公司制定的發(fā)展規(guī)劃；

2、公司制定的規(guī)章制度，含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

（二）重要干部任免

1、公司部門負(fù)責(zé)人以上干部的聘任；

2、下屬企業(yè)副總經(jīng)理以上干部的聘任。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、公司工作計(jì)劃與總結(jié)

2、公司預(yù)算和決算報(bào)告；

3、公司人員聘用、人員調(diào)動(dòng)及工作調(diào)配等；

4、公司分配方案的制定與調(diào)整；

5、公司的大型活動(dòng)安排；

6、其他需要公司集體討論決定的重要事項(xiàng)。

四、大額資金的使用

（一）公司本部資金管理權(quán)限。

1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的，由公司分管副總經(jīng)理簽字審批。

2、5000元（含）～2000元的支出，由公司分管副總經(jīng)理會(huì)同總經(jīng)理討論決定并簽字審批。

3、20000元（含）～50萬(wàn)元的支出，由公司辦公會(huì)集體審議決定，并由董事長(zhǎng)簽字審批。

5、50萬(wàn)元及以上的支出，由公司董事會(huì)審議決定。

（二）公司對(duì)下屬企業(yè)資金管理權(quán)限。

（1）所有預(yù)算內(nèi)支出及預(yù)算外5000元以下支出，由各下屬企業(yè)根據(jù)自身資金管理權(quán)限簽字審批。

（2）預(yù)算外5000元（含）～10萬(wàn)元支出，由公司總經(jīng)理會(huì)同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定并簽字審批。

（3）預(yù)算外10萬(wàn)元（含）～100萬(wàn)元的支出，由公司辦公會(huì)會(huì)同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并由公司董事長(zhǎng)簽字審批。

（4）預(yù)算外100萬(wàn)元及以上的支出原則上由公司董事會(huì)審議決定。

五、公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。執(zhí)行情況列為公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

六、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反上述規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正，由此造成的決策失誤，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

七、本制度由**公司黨組織負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：“三重一大”集體決策制度

“三重一大”集體決策制度

第一章 總 則

第一條 按照集團(tuán)公司“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）集體決策要求，為推動(dòng)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作有序、有效地順利開(kāi)展，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂 本制度。

第二條 本制度適用于XXXX。

第二章“三重一大”的范圍

第三條 重大事項(xiàng)決策范圍

一、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和上級(jí)重要決定、重要文件、重要會(huì)議精神以及要向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；

三、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、審計(jì)工作和利潤(rùn)分配方案；

四、增加或減少注冊(cè)資本，發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設(shè)立企業(yè)、股權(quán)收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)置換；

五、融資和擔(dān)保事項(xiàng)；

六、資產(chǎn)非正常報(bào)廢和大額資產(chǎn)處置；

七、公司重大重組改革方案；

八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和提請(qǐng)

職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

九、黨風(fēng)廉政、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中重要問(wèn)題；

十、公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除；

十一、涉及對(duì)公司有著重要影響的其他重要問(wèn)題和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件方案。

第四條 重要干部任免范圍

一、中層干部任免和調(diào)整；

二、重要崗位上的人事調(diào)整；

三、后備干部人選推薦；

四、委派出資人代表和指定股權(quán)代表。

第五條 重要項(xiàng)目安排范圍

一、合資、合作和重組改制項(xiàng)目；

二、出國(guó)培訓(xùn)及考察；

三、公司重大活動(dòng)；

四、公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重要技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第六條 大額度資金的使用范圍

一、重大固定資產(chǎn)投資；

二、建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目投資；

三、長(zhǎng)期股權(quán)投資；

四、集中獎(jiǎng)勵(lì)或績(jī)效工資確定；

五、對(duì)外捐助、贊助；

六、其他大額度資金使用。

第三章 “三重一大”決策的原則和方式

第七條“三重一大”決策的原則

一、依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律，遵循公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；

二、依權(quán)決策原則。“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；

三、民主決策原則。討論“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保決策的民主性和科學(xué)性。

第八條 “三重一大”決策的方式

一、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：董事會(huì)會(huì)議、黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、總經(jīng)理辦公（擴(kuò)大）會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、職工代表會(huì)議、專業(yè)委員會(huì)會(huì)議等；

二、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。

第四章 決策程序

第九條 重大事項(xiàng)決策程序

一、確定議題。有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，提出需要研究決定的事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定需要討論決策的議

二、充分論證。召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，并提出可行性論證意見(jiàn)。在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上，提出討論方案，有必要時(shí)需提前向參會(huì)人員提供書面材料。在議決“三重一大”事項(xiàng)的過(guò)程中要注意信息充分披露，提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實(shí)性和全面性，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤；

三、集體討論。會(huì)議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容，召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議，討論決定問(wèn)題要有三分之二以上成員參加。決策時(shí)應(yīng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

第十條 重要干部任免的決策程序

一、由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出或干部管理部門建議干部任免、后備干部選拔、重要人事調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng)；

二、干部管理部門對(duì)上述人選按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察，并形成考核意見(jiàn)；

三、對(duì)上述人選，在提交集體討論決定前，征求黨委紀(jì)檢委員的意見(jiàn)；

四、將上述人選名單和說(shuō)明提交黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。沒(méi)有經(jīng)過(guò)考察的，不能提交會(huì)議討論。多數(shù)人不同意的，應(yīng)暫緩決定；

五、黨政聯(lián)席會(huì)研究通過(guò)的決定內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工群眾公

第十一條 重大項(xiàng)目安排的決策程序

一、由有關(guān)職能單位部門或主要負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)；

二、有關(guān)職能部室組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證，并提出具體方案；

三、根據(jù)所要決策問(wèn)題的內(nèi)容，召開(kāi)相應(yīng)形式的會(huì)議討論決定。第十二條 大額度資金使用的決策程序

一、由有關(guān)部門提出資金的使用意向、額度；

二、由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見(jiàn)；

三、根據(jù)資金使用意向、額度召開(kāi)相應(yīng)形式會(huì)議集體研究決定。

第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十二條 監(jiān)督檢查

一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核；

二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查；

三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受公司全體員工的監(jiān)督。第十三條 責(zé)任追究

一、凡屬下列情形之一，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任；

1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的；

3、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；

5、決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

二、責(zé)任追究要依據(jù)集體和個(gè)人的職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任，對(duì)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別按以下種類追究：

1、本人寫出檢查；

2、通報(bào)批評(píng)；

3、經(jīng)濟(jì)處罰；

4、按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；

5、向集團(tuán)公司建議免職或責(zé)令辭職或免職；

6、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十四條 本制度由企管經(jīng)營(yíng)部起草，有企管經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本制度自頒布之日起實(shí)施。

XXXX有限責(zé)任公司

二○一二年四月一日