第一篇：關于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報匯總

關于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報匯總

1.各局效能監(jiān)察領導小組辦公室：

根據(jù)油田《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實施方案》（中油局監(jiān)察?2011?196號）要求，公司對落實“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發(fā)揚民主，較好地落實了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、高度重視，狠抓組織領導

接到文件后，公司領導高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進行了傳達學習，對公司“三重一大”自查工作進行安排部署。

1、強化組織機構。公司成立了黨政主要領導任組長，紀委書記任副組長的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經(jīng)理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財務資產(chǎn)科經(jīng)營管理科、紀檢辦公室等部門負責人組成，對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行自查，并就相關內(nèi)容進行督促指導。

2、強化協(xié)調督導。在公司領導小組辦公室的統(tǒng)一安排下，召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調會，辦公室成員也多次走訪有關職能部門、基層單位了解情況，通過深入細致地自查摸底，全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。

3、強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關職能部門結合公司實際，制定和完善公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機制。

二、全面梳理，狠抓制度建設

結合公司自查情況來看，“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發(fā)的《領導班子議事決規(guī)則（試行）》，明確了“三重一大”的主要決策內(nèi)容、組織程序、紀律要求等具體事項。

1、重大事項決策方面。公司制定了經(jīng)營管理、財務管理、裝備使用、物資管理、安全生產(chǎn)費用管理、薪酬管理、機關行政工作程序管理等相關制度。

2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓與管理、思想政治工作考核等制度。

3、重要項目安排方面。公司制定了計劃統(tǒng)計管理、合同管理招標管理等制度。

4、大額度資金使用方面。公司制定了財務管理辦法、預算管 2 理辦法等相關制度。

三、嚴格執(zhí)行，狠抓貫徹落實

公司經(jīng)營管理決策有制度流程可依，重大事項處理能落實民主集中制原則。公司通過各項管理制度，堅持反復醞釀，必須集體會議討論、研究、民主表決，并有會議記錄及紀要。

1、強化組織保障。“三重一大”集體決策制度在實施過程中，公司堅持由黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強化責任制落實。在黨風廉政建設責任制半年自查和全年檢查中，公司黨委把是否認真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子成員和領導班子考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項決策前進行充分醞釀論證；在討論“三重一大”事項過程中，公司黨委充分發(fā)揚民主，并嚴格執(zhí)行決策程序形成決策：首先與會人員充分發(fā)表意見，當意見比較一致時進行表決，按照贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)半數(shù)的原則，形成最終決定；當意見不一致時暫緩表決，經(jīng)過再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見后，再進行表決；如遇 3 突發(fā)事件或特殊情況等原因，不能及時討論決定的事項，領導班子成員進行電話溝通臨機處置，事后及時在班子會上通報。

四、監(jiān)督檢查，狠抓責任追究

公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究不斷強化，明確因決策失誤造成損失必須承擔相應的責任。

1、制定監(jiān)督制度。公司黨委制訂了《領導班子議事規(guī)則》，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序，責任追究及和糾錯制度已建立并嚴格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學述廉報告，就落實“三重一大”集體決策制度情況進行履職報告；紀委書記按相關規(guī)定每半年向局紀委上報黨風廉政建設自查報告、履職報告及紀檢監(jiān)察工作總結。

3、接受群眾監(jiān)督。公司設置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進行公示，接收群眾監(jiān)督；建設公司業(yè)務公開網(wǎng)頁，但凡不涉及公司工作秘密和商業(yè)秘密的萬元以上對外支付款項，都納入公開程序，讓職工群眾參與二次監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

五、加以改進，狠抓總結提高

通過自查，公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認可的，但也存在著一些問題，有待于進一步加以改進。今后工作中，公司將進一步加大宣傳教育力度，強化監(jiān)督檢查，4 逐步健全和完善公司落實“三重一大”集體決策制度的相關規(guī)定，推動公司持續(xù)有效和諧發(fā)展。

1、加強宣傳教育。開展群眾性的教育活動，在公司內(nèi)網(wǎng)開辟學習專欄，使廣大職工群眾充分了解落實“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，引導職工群眾民主參與配合監(jiān)督的目的。

2、加強監(jiān)督檢查。優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)督網(wǎng)絡，不斷強化業(yè)務公開和黨風廉政建設責任制落實，確保集體決策制度的實效性，使領導干部深刻領會執(zhí)行集體決策制度的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強執(zhí)行集體決策制度的主動性。

3、加強制度管理。公司結合實際，建立了相關配套管理制度，但一些制度過于原則化，可操作性不夠。公司將進一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標準和決策程序，確保制度的可操作性和規(guī)范性。

2.根據(jù)集團公司紀委安排，澄合礦業(yè)有限責任公司（礦務局）對2007年以來 “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

我公司（局）黨政始終把對“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行擺在重要議事日程，嚴格程序，規(guī)范運作，有效地促進了領導班子和領導干部廉潔從業(yè)意識的增強，促進了各級領導干部 5 依規(guī)辦事的自覺性，促進了廣大職工群眾對各級領導班子和領導干部黨風廉政建設及抓黨風廉政建設滿意率的明顯提高，為公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展提供了強有力的保障。進一步使各級領導干部充分認識到貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，既是體現(xiàn)集體討論、民主決策，又是規(guī)范自身廉潔從業(yè)行為，強化對重要權力的監(jiān)督，防止濫用權力和以權謀私，也是對各級領導干部的嚴格要求和保護；進一步使各級領導干部更加增強了全力打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)的信心和決心，更加明晰了“堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)一個目標，推動兩項重點，建設和諧澄合，造福職工群眾”的發(fā)展思路；進一步建立健全了領導班子決策機制、領導班子和領導干部實績考核機制、黨風廉政建設監(jiān)督防控機制等，有力促進了各級領導干部黨風廉政建設責任制的進一步落實，反腐倡廉教育力度明顯加大，制度建設明顯完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平明顯加強，違規(guī)違紀案件明顯減少，和諧礦區(qū)建設與發(fā)展的環(huán)境明顯改善。

（1）重大決策方面

2007—2008年重大項目決策共有17項，涉及企業(yè)發(fā)展方向、長遠規(guī)劃、經(jīng)營方針、注冊資本和繳納國稅、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)年度工作報告、財務決算、企業(yè)破產(chǎn)項目重組、企業(yè)薪酬分配與職工切身利益等內(nèi)容。2007年共有9項重大決策，涉及資金3616萬元；2008年共有8項重大決策，涉及資金4638.46萬元。6 公司（局）黨政共召開涉及重大決策項目的會議136次（2007年73次、2008年63次），涉及資金8254.46萬元。

（2）重要干部任免方面

2007年以來，共調整干部64人，其中，提拔25人（提正處9人）,平級調整18人，免職21人（因年齡原因退二線17人，因調離4人）。2007年對17個基層礦處班子和71名礦處級干部及財務負責人進行了民主測評和考核，15個領導班子和70名副處以上干部及機關39名處級干部均達到100分；2008年對17個基層創(chuàng)建“四好”班子和礦處正職26人進行了民主測評和量化考核，16個領導班子和26名礦處黨政正職都達到了要求。廣大職工對領導班子和黨政正職黨風廉政建設及抓黨風廉政建設的滿意率均達到了95％以上。

（3）重大項目安排方面

我公司（局）近年來實施的重大項目共4大類：采煤沉陷治理項目、煤礦安全改造項目（國債）、王村斜井技改項目、山陽和西卓井田地質補充勘探項目。采煤沉陷和西卓綜合治理項目國家批復概算投資42857萬元，（其中由國家安排21429萬元、省政府出資4286萬元、渭南市政府出資4286萬元、集團公司出資8614萬元、城鎮(zhèn)受災居民個人出資4242萬元）。國家已下達礦區(qū)采煤沉陷綜合治理工程投資計劃40705萬元。2007－2008年底累計完成投資20519.80萬元，開工建設住宅樓46棟，開工面積256618.07平方米，開工戶數(shù)3135戶； 7 已竣工住宅樓45棟，在建1棟（計劃4月底竣工），竣工住宅樓248063.24平方米，竣工戶數(shù)3030戶。2003年“一通三防”改造項目批準項目總投資1917.96萬元（其中國債資金1548萬元、企業(yè)配套資金369.96萬元）。我局經(jīng)過設備招標，下達的投資計劃為1625.84萬元。截至2008年12月底完成投資1666.92萬元；從 2004年煤礦安全改造項目批準總投資3500萬元（其中中央預算內(nèi)資金1050萬元，企業(yè)配套資金2450萬元），截止2008年底完成投資3527.71萬元。王斜技改項目截止2008年底竣工，完成投資14925.4萬元。山陽井田勘探工程批準總投資2927萬元（其中中央預算內(nèi)專項資金900萬元，企業(yè)自有資金2027萬元）；西卓井田勘探批準總投資1972萬元（其中中央預算內(nèi)專項資金483萬元，企業(yè)自有資金1489萬元）。該項目2008年6月26日開工，截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作，累計完成鉆探進尺50111米，完成鉆孔數(shù)91個。累計完成投資3960萬元（其中西卓井田完成投資1855萬元；山陽井田完成投資2105萬元）。目前139隊正在做地質勘探報告，預計4月中旬可提交地質工作報告。

（4）大額度資金使用情況方面

2007－2008年度計劃的大額度資金使用情況：

2007年更新改造工程計劃2542.09萬元，實際完成2634.6萬元

維簡費工程計劃4897.00萬元，實際完成2364.8萬元

安全費用工程計劃5587.14萬元，實際4826.3萬元

技改工程計劃6005.75萬元，實際完成4996.4萬元

國債計劃1745.00萬元，實際完成1745.00萬元 2008年更新改造工程計劃7000萬元，實際完成12304.00萬元

維簡費工程計劃5348.80萬元，實際完成2834.40萬元

安全費用工程計劃6356.50萬元，實際完成6882萬元

技改工程計劃6200萬元，實際完成6231.60萬元

國債計劃3800萬元，實際完成3817.80萬元 較大額度預算外資金使用

2007年孫家岔投資1.234億元

2007年二礦公司投資2000萬元

2008年孫家岔投資5000萬元

2008年董礦公司投資2000萬元

以上四項都是通過集團公司審核批準后實施。重大捐贈項目

2008年煤礦塵肺治療基金捐助款100萬元

其他捐贈

42.6萬元

二、主要做法

我公司（局）執(zhí)行“三重一大”制度，主要工作如下：

1、提高認識，統(tǒng)一思想。“三重一大”制度建設是深化企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的重大課題，是企業(yè)反腐倡廉建設的關鍵環(huán)節(jié)。“三重一大”是企業(yè)管理的敏感問題，是反腐 9 倡廉工作的重要組成部分，是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，是構建懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容，關系到領導班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到公司（局）改革和發(fā)展是否能夠順利進行。公司（局）黨政把對“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行始終擺在重要議事日程，作為增強領導干部廉潔從業(yè)意識、落實黨風廉政建設責任制的重點，在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中加強監(jiān)管，源頭控制。通過“三重一大”的民主管理，不斷加大工作力度，強化內(nèi)部管理，理順工作程序，確保了各級領導干部特別是主要負責人正確履職，規(guī)范用權，有力促進了公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展。

2、健全制度，事前預防。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定完善了《重大決策項目議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》等一系列制度，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡是“三重一大”事項必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。領導班子成員堅持從自身做起，從事前預防抓起。

3、規(guī)范程序，源頭控制。在“三重一大”制度落實的過程中，充分體現(xiàn)出民主管理的特色，體現(xiàn)出職能部門和監(jiān)督部門“參與監(jiān)督、源頭控制”的工作思路，堅持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（1）、堅持重大決策項目集體討論，民主決策，會議決定

自2007年以來，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，認真實施，落實責任，科學決策，嚴密討論，進一步落實了集體領導和個人分工負責相結合的制度，有力促進了“三重一大”制度在我公司（局）的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學化。

規(guī)范程序，嚴格實施。在每次重大決策決定之前，先深入調查研究，相互溝通，廣泛聽取各方面的意見、建議，認真論證研究，提出可行性論證報告，并嚴格遵循會議組織程序進行討論研究。對重大決策項目召開會議作出明確要求：一是確定議題。議題原則上由分管領導提出并報總經(jīng)理（局長）確定。二是會議準備。議題材料由分管領導組織相關部門（處室）準備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調研、協(xié)調和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。三是會議通知。會議的時間、議題由綜合辦公室提前書面通知黨政領導班子成員和列席人員，以便與會人員圍繞會議議題，進行必要的準備。四是事項討論。在會議討論時，由事項提出人員或有關人員認真全面地介紹事項的有關情況。與會人員認真履行自己的職責，發(fā)表各自的意見；研究多個事項時，逐項討論。五是會議表決。充分發(fā)揚民主，認真聽取每名領導成員的意見。采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行表決。六是決策實施。公司（局）黨政會議作 11 出決定后，按照職責分工，明確實施部門和責任人，認真實施。對集體形成的決議，任何個人無權改變。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決定，必須經(jīng)領導班子集體復議，作出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。同時要求，對在執(zhí)行過程中未能及時組織實施重大事項的相關人員，按照規(guī)定追究其責任。如討論戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，在廣泛聽取意見的基礎上，組織人員深入調研，綜合分析，提出了澄合打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標；在制定崗位績效工資和井下津貼標準調整實施方案時，經(jīng)職代會代表團（組）長會議審議通過后，認真修改完善，然后由黨政會議研究決定。

（2）、堅持重要干部任免集體討論，民主決策，嚴把關口 進一步規(guī)范干部選拔任用程序。一是擴大民主，把好“民意關”。建立健全選拔提任干部民主推薦制度，明確規(guī)定參加民主推薦的人數(shù)不得少于應參加人數(shù)的90%，考察談話人數(shù)不得少于應談話人數(shù)的70%。堅持把民主推薦作為干部選拔任用的首要條件，規(guī)定推薦票達不到一定要求的不列入考察范圍。公司（局）黨政主要領導和黨委會在確定考察對象時都充分尊重民主推薦結果，既充分體現(xiàn)民主，拓寬用人視野，又注重工作實績和廉潔自律情況。二是多方征詢，把好“醞釀關”。在每次干部調整中，公司（局）黨委都注意聽取各方意見，醞釀好擬提拔任用工作方案。三是嚴謹細致，抓好“考察關”。在選拔任用干部中，組成由組 12 織、人事、紀檢、工會等部門主要負責人參加的聯(lián)合考察組，由公司（局）分管領導帶隊，對經(jīng)過民主推薦被列入考察對象的人員進行深入細致的考察。考察中堅持民主測評和個別談話相結合的方法，廣泛了解情況，進行綜合分析，形成考察書面材料，提高了考察工作的規(guī)范性和科學性。四是堅持程序，切實把好“公示關”。選拔任用過程中，堅持進行對擬提任干部的基本情況和擬提任職務進行為期一周的公示，同時，公開干部選拔任用工作的監(jiān)督電話，廣泛征求職工群眾意見，拓寬了監(jiān)督渠道，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡。五是集體研究，認真抓好“任用關”。在討論干部任免中，嚴格按照《干部選拔任用條例》的要求，堅持按照規(guī)定的程序，有五分之四的公司（局）領導、黨委委員參加，組織人事部門匯報民主推薦和考察情況，公司（局）領導、黨委委員集體討論，進行無記名投票。六是切實加強了與紀監(jiān)部門的聯(lián)系，做到了經(jīng)常溝通情況，交流信息。在選拔任用干部前，都要征求紀委監(jiān)察等有關部門的意見，由紀監(jiān)部門作出廉政鑒定，切實加強了對擬提任干部的德、能、勤、績、廉的情況進行鑒別和評價，體現(xiàn)了把好“廉政關”。

加強了后備干部隊伍建設。堅持定期對后備干部進行重新調整和補充，同時做到分類分級，動態(tài)管理。通過壓擔子、交流鍛煉等多種形式，提高后備干部的綜合素質和業(yè)務能力。2008年，對基層16個單位的礦處干部后備干部進行了民主推薦、調整補充。13 基層單位共民主推薦產(chǎn)生近期后備干部97人，其中后備正職49人，平均年齡42.59歲，副職48人，平均年齡39.83歲；學歷構成為大學學歷46人，大專39人，中專12人；專業(yè)技術職稱構成為高級24人，占后備總數(shù)的47.42%。

（3）、堅持重大項目安排集體討論，民主決策，規(guī)范管理 采煤沉陷區(qū)綜合治理依據(jù)《陜西省財政廳、省發(fā)改委關于印發(fā)〈陜西省采煤沉陷區(qū)治理項目資金管理辦法〉的通知》（陜財辦建[2006]165號）文件，成立了由澄合礦務局、澄城縣和合陽縣人民政府組成的礦區(qū)采煤沉陷綜合治理領導小組，礦務局成立了采煤沉陷綜合治理項目辦公室，負責采煤沉陷綜合治理工程的組織實施工作，并針對采煤沉陷區(qū)治理項目的實際，制定了14項工程管理辦法。國家投資計劃下達后，按照采煤沉陷治理工程管理規(guī)定，項目招投標實施方案已經(jīng)渭南市發(fā)改委以渭發(fā)改發(fā)［2006］539號文件對澄合礦區(qū)綜合治理工程招投標實施方案給予批復，并委托陜西省采購招投標有限責任公司代理招投標工作。陽光小區(qū)的建設于2007年11月在省采購招標公司進行了施工及監(jiān)理公開招標，經(jīng)專家評委評審確定陜西宇廈建設有限責任公司、省四建總公司等5家施工單位中標并進入陽光小區(qū)施工，陜西瑞華建筑技術服務有限公司及中煤陜西中安項目管理有限責任公司2家監(jiān)理單位進入陽光小區(qū)對工程施工實施監(jiān)理。

國家及省、市政府從2007年5月開始撥付配套資金，截止2008年底累計已撥付配套資金25002萬元。企業(yè)配套資金8614萬元，已全部支付到工程建設中。采煤沉陷區(qū)綜合治理項目中國家批復居民安置戶數(shù)為6616戶，2007-2008年已開工建設3135戶，竣工安置3030戶。

國債項目管理，認真執(zhí)行集團公司《基本建設管理暫行辦法》的規(guī)定。局（礦）兩級均成立了國債項目管理領導小組，并制定了《澄合礦務局國債重點項目管理辦法》，每個項目立項都經(jīng)省、國家主管部門審核批準，項目設計委托甲級設計院設計，主要設備和大型材料委托省招標公司公開招標采購。2003年煤礦“一通三防”安全改造項目主要設備公開招標采購金額889.75萬元，2004年煤礦安全改造項目主要設備公開招標采購金額629.29萬元。由于井巷工程受井下條件限制難以公開招標，經(jīng)請示上級主管部門同意，由生產(chǎn)礦井掘進隊施工。在資金管理方面，每個項目都按建設內(nèi)容下達了資金計劃，設立了國債專項資金帳戶，實行專帳管理。

王村斜井技術改造項目管理，是我公司（局）重點技改項目，2003年開始立項，2005年進行前期準備工作，2006年元月，王斜技改工程開始“四能一平”工作，同年3月，我局委托西安國正招標公司對技改工程中重點工程主斜井筒施工進行公開招標，在四家投標單位中，擇優(yōu)確定了甘肅工程建設公司施工主斜井井筒，2006年4月1日開工。公司（局）成立了王斜技改領導小組，下設綜合、土建、礦建三個專業(yè)組。在現(xiàn)場施工管理上，聘請西安煤炭建設監(jiān)理中心監(jiān)督管理日常 15 施工，局、礦有關人員不定期到現(xiàn)場檢查。局、礦兩級安全監(jiān)察部門對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察，做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司（局）每月25日組織生產(chǎn)、規(guī)劃發(fā)展、審計監(jiān)察、財務、質監(jiān)、王斜、監(jiān)理、施工等單位部門參加月度驗收，召開現(xiàn)場驗收會，對當月工程的進度和質量綜合評價，協(xié)調解決施工中存在的問題。

山陽、西卓井田是我公司（局）未來發(fā)展接續(xù)井田。為了保證該項目順利實施，公司（局）成立了項目領導小組，抽調專業(yè)管理人員對該項目實施管理，委托西安煤炭建設監(jiān)理中心對該項目施工實施監(jiān)理。2008年6月我局委托陜西省采購招標公司對該項目公開招標，陜西省煤田地質139隊中標，中標金額為西卓井田地質勘探2095萬元，山陽井田地質勘探2090萬元。現(xiàn)已順利完成野外地質鉆探工作。

（4）、堅持大額度資金使用集體討論，民主決策，嚴格控制

大額度資金的使用嚴格執(zhí)行《資金管理暫行辦法》，對籌資、投資、擔保所涉及的資金實行統(tǒng)一管理；對專項資金的投資預算堅持“先籌后用、效益優(yōu)先、突出重點、兼顧全局”和“先安全生產(chǎn)、后生活福利”的原則。在有投資計劃的前提下，必須有分管領導審批的開工報告，所需資金由公司資金平衡會安排。

堅持組織召開月度資金平衡會議，編制資金收支預算。所屬各單位所有生產(chǎn)經(jīng)營活動資金的使用，需經(jīng)公司（局）資金平衡會審核并批準。各單位每月25日前將編制資金預算申請表報財務資產(chǎn)部，審核匯總后報公司（局）資金平衡會審批后執(zhí)行。工程 16 項目根據(jù)項目審定會批準的工程項目，按工程進度和工程竣工結算單及實際驗收完成情況付款。煤炭運輸、銷售等業(yè)務嚴格堅持計劃與實際情況，編制貨款回收和運費、銷售費用等的資金預算。物資采購堅持“物歸一家管”的原則，實行“兩集中、三分離”，供管結合，分級管理，分別儲備的物資管理體制。嚴格執(zhí)行貨比三家（比質、比價、比售后服務），物價主管部門認真審核限價，實施采購。否則，財務部門不予結算。財務部門嚴格控制，有效監(jiān)督。

（5）、堅持大宗材料、設備實行招投標，陽光操作 物資采購工作認真執(zhí)行公司（局）《物資采購訂貨管理辦法》、《物資比價管理辦法》、《物資招（議）標采購管理辦法》等制度。2007年對原在冊564家準入商的資信進行了審核，經(jīng)過篩選確定，現(xiàn)準入商為358家，截止目前已有供應商廉潔準入卡建檔108份。2007年1－11月簽訂物資購銷合同765份，金額17921.82萬元；2007年12月至2008年11月簽訂物資購銷合同995份，金額22165.99萬元。2007年1月至11月份組織招（議）標采購會議31次，中標金額10656.44萬元，與上年同期相比超3264.74萬元，比平均報價節(jié)約資金354.7萬元，達到了1-11月份物資采購總金額的70%；2007年12月至2008年11月份共組織招議標采購會議28次，中標金額16394.88萬元，與上年同期相比超5067.61萬元，比平均報價節(jié)約資金510.23萬元，達 17 到了物資采購總金額的73.96%。物資采購嚴格執(zhí)行招（議）標采購程序，認真履行審批手續(xù)，加大監(jiān)管力度，強化物資采購比價、訂貨管理，降低了采購成本，提高了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了“陽光操作”。

三、存在的問題及原因分析 一是實際工作中還做得不夠細致。

二是創(chuàng)新意識還不夠強，有待于今后不斷提高。

三是工程項目管理程序上執(zhí)行還不夠到位，深層監(jiān)督工作有待于進一步加強。

四是施工單位需進一步提高施工質量和進度。

五是進一步細化國債項目安全資金的投入，避免浪費和不合理的配置，努力創(chuàng)造低投入高效益的安全環(huán)境。

六是西七路小區(qū)征地按照簽訂的合同要求2008年4月底結束，但到目前為止澄城縣國土資源部門仍在與征地范圍內(nèi)的村民協(xié)商，因征地工作進展問題，致使西七路小區(qū)不能開工，影響采煤沉陷區(qū)治理工程的進展。

縱觀以上問題的原因，既有隨著公司（局）快速發(fā)展和反腐倡廉建設出現(xiàn)的新問題新情況存在著不相適應、不符合的客觀原因，也有因對“三重一大”制度認識不夠，程序執(zhí)行不夠規(guī)范，深層管理、監(jiān)督不到位等主觀原因，主要分析如下：

一是對“三重一大”制度重要性認識有待于進一步提高。調研中發(fā)現(xiàn)，有的領導對“三重一大”制度認識不夠，認為是主要領導的事，與己關系不大，未能從講政治和踐行科學發(fā)展的高度來認識，重要性和必要性上認識有偏差。

二是對“三重一大”制度的程序有待于進一步規(guī)范。程序規(guī)范是保證集體決策科學、民主的必要條件，是保證企業(yè)決策制度落實的關鍵環(huán)節(jié)。雖然對“三重一大”制度的程序已經(jīng)明確，但在執(zhí)行程序時仍有隨意性和不嚴格的現(xiàn)象。個別的配套工程項目存在先實施、后報審批、驗收的問題。

三是對“三重一大”制度的深層次監(jiān)督有待于進一步加強。在有效實施監(jiān)督上，雖然采取各種形式和方法實施監(jiān)督檢查，但仍存在著深層監(jiān)督、全過程監(jiān)督上有缺位和不力的問題。

四、今后的整改措施

一是進一步深化對“三重一大”制度重要性和必要性的認識，以科學發(fā)展觀為指導，解決不符合、不適應的思想觀念，以創(chuàng)新思路，拓展視野，提高認識，把思想、行動統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀和澄合快速發(fā)展的行動上來。

二是進一步提高決策能力。認真落實集體領導和分工負責相結合的原則，自覺遵循“三重一大”制度的規(guī)定范圍、程序，嚴格管理，規(guī)范操作，增強責任意識，認真履行職責，維護企業(yè)和職工切身的利益，不斷提高科學決策的本領。

三是進一步加強對工程項目施工進度和質量的管理。在每項工程項目施工過程中，不僅要求施工單位主動地嚴格執(zhí)行工程質量標準進行施工，而且要協(xié)調和督促施工單位按照時限要求確保施工進度，更要落實相關部門和工作人員及監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查的責任。

四是進一步實現(xiàn)決策的規(guī)范化、程序化，不斷促進領導班子集體討論、民主決策制度的落實，增強維護領導班子的權威性，使每名班子成員成為推動“三重一大”集體決策制度貫徹落實的實踐者，促使“三重一大”集體決策制度更好地落實到位，為全力打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)提供有力的保障。

第二篇：“三重一大”集體決策制度

***研究所“三重一大”集體決策制度

為進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，防范決策風險，提高科學決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進我所各項工作有序、有效地順利開展，結合所實際情況，特制訂本制度。

一、實施“三重一大”集體決策度的基本要求

1.本制度適用于我所重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目申報及安排（包括基建項目）和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大。

2.****領導班子應堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則議事決策，凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，就集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

二、班子集體決策的“三重一大”事項的范圍

1.研究決定貫徹落實院重大決策、重要工作部署的意見和措施，研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設、精神文明建設、文化建設中的重要事項；研究決定國有資產(chǎn)產(chǎn)權重大變更的重要決策；研究決定有關穩(wěn)定工作的重大事項，包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調配和需提請職工代表大會審議的重要事項；

2.按照干部管理權限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎懲和后備干部人選；

3.研究決定工程建設項目申報立項、招投標、驗收等；重大科研

項目的申報、驗收、報獎等；研究決定以所名義安排的重大活動項目。

4.研究決定全所財務預算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責范圍內(nèi)的其他重大事項。

三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準備

1、調查研究。“三重一大”事項決策前，應由分管領導牽頭負責，開展廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面的意見。

2、充分論證。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行技術咨詢、決策評估、專家論證；對與職工利益密切相關的事項，應實行聽證和和公示制度

3、領導溝通，“三重一大”事項決策前，班子成員應先通過適當形式對有關議題進行醞釀和溝通，但不能作出決定或影響集體決策。

4、會前告知。提請領導班子會議審議的“三重一大”事項議題應按照規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關材料要在領導班子會議召開前送達參會人員，并保證其有必要時間了解相關情況。參加會議人員應認真閱讀，做好發(fā)言準備。

（二）集體決策

1、在領導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策事項逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見或建議。領導班子主要負責人或主持會議的分管領導在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。

2、應將討論決定“三重一大”事項，特別是班子成員的表決意見和理由，形成會議記錄，領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關職能部門和監(jiān)督部門。

3、根據(jù)議題內(nèi)容，可以邀請有關職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。

4、領導班子集體決策“三重一大”事項，涉及回避事項的，應按照領導干部回避制度的有關規(guī)定進行回避。

（三）執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項經(jīng)領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施，遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。

2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織或主管部門反映意見。

3、個人不得擅自改變集體決策，確需要變更的，應由領導班子重新做出決策，如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時處置的，應在時候即使向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責任追究

1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設考核的重要內(nèi)容，進行嚴格的監(jiān)督檢查考核；

2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況，定期向上級黨委報告，并將貫徹情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容；同時對“三重一大”事項除依法保密外，應不定期在相關范圍內(nèi)公開，接受所全體職工的監(jiān)督。

3.對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的，對集體決策不力或錯誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的，依據(jù)〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉追究有關責任人的責任。

4.責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移交司法機關處理等。

第三篇：三重一大集體決策制度

城關小學“三重一大”集體決策制度

為了進一步落實十八大精神,深入貫徹落實黨風廉正建設，進一步強化學校領導班子和領導干部的政治意識、責任意識，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，根據(jù)教育黨工委關于強化學校領導班子和領導干部黨風廉政建設的要求，更好地調動教職工參與學校建設的積極性，特制定“三重一大” 集體決策制度如下：

一、“三重一大”的相關內(nèi)容：

“三重”是指：重大決策、重要干部任免、重要項目安排。“一大”是指：大額度資金使用。

二、“三重一大”的決策制度：

1、學校任何重大決策事項，均必須經(jīng)校務委員會集體醞釀提出，經(jīng)學校領導班子研究討論，在廣泛征求黨員意見的基礎上，交教工代表大會票決通過方可執(zhí)行。

2、學校重要干部的任免，須經(jīng)學校黨支部、校務委員醞釀提出相關名單，交領導班子討論，在支部大會、學校教代會聽取意見后，才可報上級主管部門審批。被批準的干部任免名單需在學校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。

3、學校重要項目的出臺，必須經(jīng)學校校務委員會集體研究提出，經(jīng)領導班子討論，支部大會聽取意見，學校教代會票決通過，形成相關文件報上級主管部門審批，被批準的相關項目出臺前，需在學校公示欄內(nèi)公示三天后方可實施。

4、學校2萬元以上的資金使用及5萬元以上的基本建設均需由校校務委員會集體研究提出，經(jīng)校領導班子討論決定，并將資金使用的具體安排報上級領導審批;學校要定期將資金使用情況，包括使用過程中的進展情況，資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講，并在學校公示欄內(nèi)公示，使學校大額度資金使用情況人人知曉。

5、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

6、“三重一大”會議決定事項，必須明確實施部門和負責人，并由實施部門和負責人組織實施。

7、“三重一大”事項決策的情況，包括決策人、決策事項、決策過程、決策結論等，都要以會議通知、會議記錄、會議決定等形式留下文字資料，并存檔備查。

三、“三重一大”責任追究：

凡屬下列情況給學校造成重大經(jīng)濟損失和不良影響的，要根據(jù)事實、性質、情節(jié)的輕重，依法、依紀追究應承擔的責任。

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

2、未經(jīng)集體討論而個人擅自決策、事后又不通報的;

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

城關小學黨支部 2017年4月24日

第四篇：“三重一大”集體決策制度

成都**資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司“三重一大”集體決策制度

為落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度）精神，結合**公司實際，特制定本制度。

一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項目安排，大額資金的使

用。

二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會、總經(jīng)理辦公會和黨政聯(lián)席會做出決定。

三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項主要有：

（一）重大決定

1、公司制定的發(fā)展規(guī)劃；

2、公司制定的規(guī)章制度，含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎勵制度等。

（二）重要干部任免

1、公司部門負責人以上干部的聘任；

2、下屬企業(yè)副總經(jīng)理以上干部的聘任。

（三）重要項目安排

1、公司工作計劃與總結

2、公司預算和決算報告；

3、公司人員聘用、人員調動及工作調配等；

4、公司分配方案的制定與調整；

5、公司的大型活動安排；

6、其他需要公司集體討論決定的重要事項。

四、大額資金的使用

（一）公司本部資金管理權限。

1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的，由公司分管副總經(jīng)理簽字審批。

2、5000元（含）～2000元的支出，由公司分管副總經(jīng)理會同總經(jīng)理討論決定并簽字審批。

3、20000元（含）～50萬元的支出，由公司辦公會集體審議決定，并由董事長簽字審批。

5、50萬元及以上的支出，由公司董事會審議決定。

（二）公司對下屬企業(yè)資金管理權限。

（1）所有預算內(nèi)支出及預算外5000元以下支出，由各下屬企業(yè)根據(jù)自身資金管理權限簽字審批。

（2）預算外5000元（含）～10萬元支出，由公司總經(jīng)理會同下屬企業(yè)領導班子討論決定并簽字審批。

（3）預算外10萬元（含）～100萬元的支出，由公司辦公會會同下屬企業(yè)領導班子集體討論決定，并由公司董事長簽字審批。

（4）預算外100萬元及以上的支出原則上由公司董事會審議決定。

五、公司應嚴格執(zhí)行上述條款。執(zhí)行情況列為公司領導班子民主生活會和領導干部述職報告的重要內(nèi)容。

六、公司領導班子及其成員違反上述規(guī)定的，應及時予以糾正，由此造成的決策失誤，按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究相關責任。

七、本制度由**公司黨組織負責解釋和監(jiān)督，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：“三重一大”集體決策制度

“三重一大”集體決策制度

第一章 總 則

第一條 按照集團公司“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）集體決策要求，為推動我公司黨風廉政建設和反腐敗工作，防范決策風險，提高科學決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進公司各項工作有序、有效地順利開展，結合公司實際情況，特制訂 本制度。

第二條 本制度適用于XXXX。

第二章“三重一大”的范圍

第三條 重大事項決策范圍

一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、重要文件、重要會議精神以及要向上級請示、報告的重要事項；

二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和目標，中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

三、工作報告、財務預算方案、決算方案、審計工作和利潤分配方案；

四、增加或減少注冊資本，發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設立企業(yè)、股權收購、股權轉讓和產(chǎn)權置換；

五、融資和擔保事項；

六、資產(chǎn)非正常報廢和大額資產(chǎn)處置；

七、公司重大重組改革方案；

八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調配和提請

職工代表大會審議的重要事項；

九、黨風廉政、精神文明和企業(yè)文化建設中重要問題；

十、公司機構設置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除；

十一、涉及對公司有著重要影響的其他重要問題和應對重大突發(fā)事件方案。

第四條 重要干部任免范圍

一、中層干部任免和調整；

二、重要崗位上的人事調整；

三、后備干部人選推薦；

四、委派出資人代表和指定股權代表。

第五條 重要項目安排范圍

一、合資、合作和重組改制項目；

二、出國培訓及考察；

三、公司重大活動；

四、公司重點建設項目，重要技術引進和技術改造項目。

第六條 大額度資金的使用范圍

一、重大固定資產(chǎn)投資；

二、建設項目、技術改造項目或開發(fā)項目等項目投資；

三、長期股權投資；

四、集中獎勵或績效工資確定；

五、對外捐助、贊助；

六、其他大額度資金使用。

第三章 “三重一大”決策的原則和方式

第七條“三重一大”決策的原則

一、依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀律，遵循公司的各項規(guī)章制度；

二、依權決策原則。“三重一大”決策必須按照職責和權限進行；

三、民主決策原則。討論“三重一大”事項必須堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，統(tǒng)一認識，確保決策的民主性和科學性。

第八條 “三重一大”決策的方式

一、集體討論決定“三重一大”事項，應根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：董事會會議、黨委（擴大）會議、總經(jīng)理辦公（擴大）會議、黨政聯(lián)席會議、職工代表會議、專業(yè)委員會會議等；

二、集體討論決定“三重一大”事項，應采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行表決，表決結果和表決方式應記錄在案。

第四章 決策程序

第九條 重大事項決策程序

一、確定議題。有關單位和職能部室根據(jù)領導指示和工作需要，提出需要研究決定的事項。主要負責人協(xié)商，確定需要討論決策的議

二、充分論證。召集有關單位和職能部室進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，并提出可行性論證意見。在客觀真實和充分論證的基礎上，提出討論方案，有必要時需提前向參會人員提供書面材料。在議決“三重一大”事項的過程中要注意信息充分披露，提交議案的部門或主要負責人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不準確而造成決策失誤；

三、集體討論。會議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，召開相應會議，討論決定問題要有三分之二以上成員參加。決策時應進行表決，表決結果和表決方式應當如實記錄在案。

第十條 重要干部任免的決策程序

一、由黨政主要領導提出或干部管理部門建議干部任免、后備干部選拔、重要人事調整等有關事項；

二、干部管理部門對上述人選按有關規(guī)定進行考察，并形成考核意見；

三、對上述人選，在提交集體討論決定前，征求黨委紀檢委員的意見；

四、將上述人選名單和說明提交黨政聯(lián)席會討論決定。沒有經(jīng)過考察的，不能提交會議討論。多數(shù)人不同意的，應暫緩決定；

五、黨政聯(lián)席會研究通過的決定內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工群眾公

第十一條 重大項目安排的決策程序

一、由有關職能單位部門或主要負責人提出意見；

二、有關職能部室組織調研，進行可行性研究與論證，并提出具體方案；

三、根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容，召開相應形式的會議討論決定。第十二條 大額度資金使用的決策程序

一、由有關部門提出資金的使用意向、額度；

二、由主要負責人負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見；

三、根據(jù)資金使用意向、額度召開相應形式會議集體研究決定。

第四章 監(jiān)督檢查和責任追究

第十二條 監(jiān)督檢查

一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設考核的重要內(nèi)容，進行嚴格的監(jiān)督檢查考核；

二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受集團公司的監(jiān)督檢查；

三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受公司全體員工的監(jiān)督。第十三條 責任追究

一、凡屬下列情形之一，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的要追究責任；

1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進行決策的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人獨斷決策的；

3、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

4、未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；

5、決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

二、責任追究要依據(jù)集體和個人的職責范圍，確定集體責任或個人責任，對責任主體應當根據(jù)事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的責任，分別按以下種類追究：

1、本人寫出檢查；

2、通報批評；

3、經(jīng)濟處罰；

4、按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；

5、向集團公司建議免職或責令辭職或免職；

6、涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第五章 附 則

第十四條 本制度由企管經(jīng)營部起草，有企管經(jīng)營部負責解釋。第十五條 本制度自頒布之日起實施。

XXXX有限責任公司

二○一二年四月一日