第一篇：論“兩新”組織黨務工作者隊伍建設存在的問題及對策探析

論“兩新”組織黨務工作者隊伍建設存在的問題及對策探析 進入新世紀，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，新的經濟和新的社會組織的迅猛發展，對我們如何適應市場經濟體制改革和社會結構日趨多樣化的新形勢，鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設提出了新的課題?！皟尚隆苯M織的存在和發展是我國經濟社會發展的內在要求和時代進步的必然產物，加強“兩新”領域黨建工作本質上是為了鞏固黨的執政基礎，促進“兩新”組織的健康發展。但是，從目前的狀況來看，由于新組建的“兩新”組織黨務工作者隊伍建設不成熟，導致黨組織在“兩新”組織中地位不牢固、作用不明顯的現象，還在一定范圍內存在。因此，積極探索加強“兩新”組織黨組織中黨務工作者隊伍建設的方法和途徑，是當前基層黨建工作中迫切需要研究解決的一個現實課題。

一、本地“兩新”組織黨務工作者隊伍建設現狀

（一）黨務工作者能力水平較弱：由于相當數量的“兩新”組織沒有或只有很少的黨員，加之流動性大，很多“兩新”組織在選擇黨組織負責人時范圍非常窄，只能在“矮子”中選“高子”，難以選出綜合素質好、能力強的黨組織負責人。部分黨組織負責人由于自身文化水平低、能力不強、對黨務工作不熟悉，很難發揮作用。有的黨組織負責人剛熟悉黨務工作，又因種種原因離開了，企業只得重新確定黨組織負責人。

（二）企業內部人員意識淡薄：當前影響“兩新”組織黨建工作深入推進的首要障礙還是思想認識問題。大部分基層黨務工作者存在等待觀望心理和畏難情緒。他們認為“兩新”組織黨建工作是一個新領域，推動工作總是受到企業經濟效益盈虧、黨員人數多少等客觀因素的影響，感覺在政策上吃不準。目前相當一部分“兩新”組織的業主認為自己只要守法經營、照章納稅即可，對本企業組建黨組織持排斥態度，有的甚至抱有抵觸情緒。他們習慣從經濟角度算“政治賬”，擔心組建黨組織以后，會議多、活動多、開銷多、贊助多，影響企業正常的生產經營，對組建黨組織以后能否給企業帶來好處持懷疑態度。從而行為上難以配合，避而不見、虛予應付、岔開話題等方式拒絕合作。

（三）管理不科學：在對“兩新”組織黨務工作者實施管理時，由于企業與員工雇傭關系的存在，使黨的“個人服從組織，下級服從上級”的組織原則難于落實，出現黨員和黨務工作者脫離黨組織隨意流動的混亂現象，黨組織的教育管理難于進行。

二、“兩新”組織黨務工作者隊伍建設存在問題的原因探析

（一）黨務工作者選拔難：“兩新”組織從業人員中，黨員的比例還很小，沒有黨員和只有個別幾個黨員的“兩新”組織還很多；同時 “兩新”組織中的黨員來源和經歷各不相同，素質懸殊較大，真正能勝任黨務工作崗位的不多，真正樂意從事黨務工作的也不多，所以造成選拔困難。

（二）企業認識不到位。私營企業作為社會的一支重要力量，其民間色彩和功利色彩相對而言更為濃厚，對政治的關注程度相對較輕，“兩新”組織中的勞資關系是企業內部決策層或業主單方面確定的。部分業主認識不到位，黨組織負責人難以施展拳腳。部分企業主對黨建工作態度不明，建與不建不置可否。有的對黨建工作存有疑慮，擔心黨組織會占用時間和經費、影響生產，甚至怕黨組織會監督和控制企業的生產活動；有的對黨建工作有抵觸情緒，不支持黨建工作。由于黨組織書記多是企業的雇員，這種雇用關系使其在開展黨的工作中畏手畏腳，心有余而力不足，難以發揮應有的作用。

（三）管理體制上的沖突。在對“兩新”組織黨務工作者實施管理中，一是由于企業與員工是以雇傭關系而互相依存，使黨章規定“個人服從組織、下級服從上級”的組織原則在企業管理體制中受到一定的沖擊，出現黨員和黨務工作者避開黨組織隨意流動的現象，黨組織的教育管理難于進行。二是非公有制經濟領域流動性比較大，管理難度相當大?！皟尚隆苯M織中大多數黨員的流動性很大，而且抱著“多一事不如少一事”的心態，因而有的黨員不愿意經常轉組織關系，將組織關系留在原籍，有的干脆隱瞞黨員身份。工作思路和工作方法的不妥。企業的愿望和意圖與“兩新”組織業主的認識和需求存在不對接的現象?；鶎狱h組織在推進“兩新”組織黨建工作的過程中，過多地強調鞏固黨的執政地位，擴大黨建覆蓋面，而業主們則從最實際的效果來衡量組建黨組織對其是否有益。兩者的出發點產生了明顯反差，使得實際操作過程中出現重重困難。

我們認為，努力建設一支適應“兩新”組織經濟發展需要的新型黨務工作者隊伍，對抓好“兩新”組織黨建工作至關重要。

一、引導善經營、會管理、懂黨務的黨員走上“兩新”組織黨務工作者的崗位

黨組織要在企業中充分發揮政治核心作用，必須配強支部班子，尤其要選好支部書記，建立一支高素質的黨務工作者隊伍。在最初組建“兩新”組織黨支部時，可以采用“內選”和“外派”的方式選配黨支部書記：“內選”，即對企業內部有合適人選的，發揮黨內民主，征求業主和黨外群眾的意見，選舉黨組織負責人；“外派”，即對企業中暫無合適人選的，采取上級黨組織下派黨務工作者去擔任黨支部書記。采取多種選用機制，增強黨務工作者的政治榮譽感和為黨工作的責任感，使他們不再感到自己只是一名打工者。

二、確保“兩新”組織黨務工作者隊伍建設與時俱進

大膽經營、合法經營、守法經營，有利于凝聚各方面的力量，齊心協力把企業辦好。因此，我們要進一步加強對黨務工作者、“兩新”組織企業主和黨員的宣傳教育，使他們充分認識到，“兩新”組織是在黨的富民政策下產生的，其成長壯大，同樣離不開黨的領導和黨的組織建設作保障。要使他們牢固樹立抓好“兩新”組織的黨建工作可以促進本地經濟發展，促進企業發展，促進個人成長的新觀念，徹底拋棄抓不抓一個樣，參與不參與一個樣，任其自由發展的錯誤認識，切實增強責任心和緊迫感。

在“兩新”組織黨務工作者中，因為可以是從國有企業下崗的或社區擔任過干部的，也可以是機關企業退休或部隊退伍的，可以說來源很廣，年齡和文化結構也很不整齊。針對這種狀況，為樹立“兩新”組織黨務工作者隊伍的“品牌”，可建立了“立體式”培訓機制。一是按行業分類培訓。可指定有關部門黨組織牽頭，對行業內黨務工作者進行專業知識培訓，為他們結合企業特點開展工作打下了基礎。二是按區域分布培訓。可根據企業所在的區域范圍，由隸屬黨組織牽頭，對黨務工作者進行綜合培訓，著重提高他們抓黨務工作的能力。三是按文化層次培訓。由于黨務工作者的文化層次差距較大，培訓中我們應該注意區別不同文化層次而施教。如對文化層次較低的要求他們讀社區夜校，提高基礎知識水平，對文化層次相對較高的推薦到職業大學或地方黨校函授學院學習。四是按企業需求培訓。針對有的企業十分需要有管理經驗或專業技能的黨務工作者，我們通過選派黨務工作者到優秀企業掛職鍛煉，提高他們的實踐能力。

三、建立有效的“兩新”組織黨務工作者管理機制

明確新思路改進工作方法。在工作方式上應變“命令式推進”為“服務式跟進”，各級黨組織主動靠前做工作，確實摸清實情，明確不同類型。上級黨組織做好必要的協調服務工作，指導其采取不同方法開展工。

為了有效加強“兩新”組織黨務工作者的管理，我們可分別制定了“兩新”組織黨務工作者工作職責、工作制度和年度工作目標考評方案，將發展黨員、黨費收繳，定期組織黨員學習和過組織生活等內容量化到黨務工作者頭上，由他們再結合企業特點制定黨支部工作制度。黨組織的黨建管理制度和企業的生產經營管理制度相結合，將黨務工作者置于上級黨組織和“兩新”組織的雙重管理中，形成合理有效的工作機制。如要求被派任的黨務工作者必須脫離原單位到“兩新”組織工作，服從企業分工、遵守企業制度；工作內容以做黨務工作為主，同時結合業主意見和個人特長，兼做其它工作。企業對黨務工作者的報酬，要求依據其工作表現給付。隸屬黨委對這批聘用的“兩新”組織黨務工作者，以年度為單位考核，并根據考核結果決定交流、解聘或續聘，將市場競爭機制引入對黨務工作者隊伍的管理中。

——在擴大黨組織覆蓋面上，采取循序漸進、分步實施的策略。本著“成熟一個建立一個”的原則，不搞“一刀切”、“一窩蜂”，避免給私營業主造成大軍壓境的感覺，增加其恐懼感和抵觸情緒。按規定程序發展黨員，不斷壯大黨員隊伍，充實“兩新”組織黨員力量，增添黨的新鮮血液。

——在組建黨組織的實施步驟上，應十分注意考慮私營業主的心理承受能力，講究方式方法。

——在組建黨組織的方式上，不拘一格，形式多樣?？筛鶕袠I特點或按照就近就便的原則，成立聯合黨支部，分設黨小組，或者僅建立黨員服務點或服務站?！诠芾矸绞缴?，突出人性化，采取柔性管理，以服務促管理。充分利用現代信息技術，為黨員提供力所能及的便利，使“兩新”組織中的黨員從接轉組織關系、繳納黨費等事務性工作中解脫出來。1.加強業主思想工作。一是加強宣傳。通過召開業主會、廣播、電視、網絡、報刊等多種途徑，宣傳黨的方針政策，宣傳黨組織的工作及目的，尋求最廣泛的業主支持。二是發揮典型示范作用。讓業主觀摩黨組織作用發揮較好的“兩新”組織，通過現身說法讓業主真切感受到黨組織在推動企業健康發展、培養人才、凝聚人心、促進企業內外和諧方面的推動和促進作用，從而轉變觀念，支持黨的工作，最終實現組織發展和黨建工作齊頭并進的“雙贏”局面。

2.提高黨組織負責人綜合素質。一是加強培訓。調查中，很多黨組織負責人在工作中感到經驗不足，不知道該怎么做，急切希望能提高黨建基本理論和業務能力?？赏ㄟ^舉辦培訓班、以會代訓、交流學習、網絡培訓等多種方式，提高黨組織負責人的綜合素質和黨務工作能力。二是不斷充實后備人才庫。通過優先召錄黨員、積極發展黨員，把優秀分子吸收到黨內，不斷壯大黨的隊伍，為后備人才庫不斷注入新鮮血液。三是選派實職改非領導干部到“兩新”組織兼任黨組織負責人。實職改非領導干部有著豐富的管理經驗和基層工作經驗，對黨的工作和政策熟悉，選派他們到“兩新”組織兼職，既能發揮余熱，又能有效緩解“兩新”黨務人才短缺的瓶頸。3.探索建立保障制度。一是健全完善保障機制。積極為“兩新”組織黨建工作創造必要的條件，提供有力的保障。幫助解決“兩新”組織黨組織的活動經費，引導生產經營正常的“兩新”組織在管理費中按比例預算黨組織活動經費。繼續加強黨建工作指導員隊伍建設，為“兩新”黨組織提供有力指導。二是健全完善激勵機制。對“兩新”黨組織及負責人實行年度考核制度，對優勝者給予獎勵。把“兩新”組織黨建工作情況作為其企業法人和法人代表評先評優及政治職務安排的重要依據，黨組織負責人的考核情況作為企業評先晉級的重要依據。條件允許的，可每月給予黨組織負責人一定金額的黨務工作補貼

第二篇：兩新組織存在的問題及對策

兩新”組織中婦女組織建設現狀、存在的問題及對策措施的研究探討

近年來，隨著“兩新”組織的不斷壯大和快速發展，如何進一步加強“兩新”組織中婦女組織建設工作，促進婦女工作又好又快發展，是新時期婦聯工作面臨的一個亟需研究和探討的課題。最近，竹溪縣婦聯通過集體座談、實地調研、個別訪談、查閱資料等方式，對“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作情況進行了深入調研，并就當前如何加強全縣“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作，進行了初步的思考與探討。

一、基本現狀及工作情況

根據調查統計，竹溪縣共有“兩新”組織8676個，其中：新經濟組織8670個，新社會組織6個；已建立婦女組織的12個。

全縣“兩新”組織按行業類別、區域分布、注冊資金、企業性質等劃分為：

——從行業類別上看：建筑建材類占34.8%；水電產業類占19.7%；特色產業類占15.1%；魔芋產業類占9.2%；煤礦產業類占9.1%;醫藥化工類占7.6%；茶葉產業類占4.5 %。

——從區域分布上看：分布在鄉鎮的占86%；分布在工業園區占14%。

——從注冊資金情況來看：500萬元以上的占33.3 %；300-500萬元的占10.6%；100-300萬元的占27.3%；100萬元以下的占28.8%。

——從企業性質上看：私營企業占94%；外商投資企業占3%;國有改制企業占3%。

二、“兩新”組織婦建工作的主要做法

（一）黨建帶婦建，為“兩新”組織婦建工作提供了堅實的保障?？h委高度重視，縣委組織部多次聽取縣婦聯關于基層婦女組織建設工作的專題匯報，并專題研究“兩新”組織黨建帶婦建工作，在黨建工作領導小組的統一領導下，各地按照“先行組建、不斷提高、逐步規范”的思路，強化措施，緊盯任務，抓緊組建，形成了以黨建帶婦建、婦建服務黨建的工作格局。

（二）創新活動載體，注重發揮“兩新”婦女組織作用。

近年來，我縣的“兩新”婦女組織建設工作始終圍繞服務本地區經濟發展的大目標，充分發揮婦女組織和廣大女職工的積極帶頭作用，充分發揮政治優勢和群眾優勢，善于通過豐富多彩的主題活動，積極營造與企業發展協調統一的企業文化氛圍，努力從源頭維護女職工的合法權益，充分調動她們的積極性和創造性，更好地團結和凝聚廣大女職工推動兩新組織的發展，推進黨的方針政策在兩新組織中的貫徹落實，推動企業不斷發展。龍王埡茶葉有限公司在女職工中開展“巾幗建功”、“巾幗文明崗”、“五好文明家庭”創建活動，廣泛開展崗位練兵等創新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學、文化、管理等方面的教育，加強對女職工新知識新技能的培訓工作，提高女職工思想道德和科學文化素質。

（三）注重宣傳，促進發展。通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優秀女企業家，樹立女典型，宣傳維護女職工合法權益的經驗和做法，加強與“兩新”組織的聯系。通過事跡報告、評選表彰等活動，向社會展示了“兩新”組織婦女在參與現代化建設中的風采，贏得了社會各界對“兩新”組織中婦女組織建設的重視和關注，促進了婦女組織的發展。

三、存在的問題及原因分析

當前，全縣“兩新”組織婦建工作普遍存在著“五難”現象，即組織組建難、黨員發展難、黨員教育管理難、組織活動開展難、婦女作用發揮難等。具體表現在以下幾個方面：

（一）思想認識的偏差，困擾了“兩新”組織婦建工作順利開展。在“兩新”組織建設中部分法人和負責人對婦聯組織建設的認識不到位，普遍存在“重經營、輕輕婦建”現象；認為單位建立婦女組織不僅不能增加經濟效益，還增加了企業開支，對企業發展并無促進作用，有的甚至還認為建立婦女組織后，企業會受到監督，婦女組織會刁難自己，使企業的利益受到損失。同時，“兩新”組織建設中婦女思想認識不到位，從業的女性來自社會的各個層面，大都屬于就業競爭的弱勢群體，因而十分珍惜來之不易的就業崗位，遇到困難時，瞻前顧后，認為只有企業領導才是幫助自己，婦聯組織只是個空架子，婦委會是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關心自己的工作是否穩固、領導是否賞識自己、怎樣與領導及其職工搞好關系等，而忽略了婦聯組織“娘家”的作用。

（二）企業性質的特殊性，束縛了“兩新”組織婦建工作的正常開展。一方面，企業生存生產的不穩定性，導致婦女組織組建難?，F階段不少非公企業“小”、“變”、“散”等特點，制約了婦建工作的開展。企業的不穩定狀態，給婦女組織的建立帶來一定難度。另一方面，企業用工制度的靈活性，導致對婦女的教育管理難。由于企業員工流動性大，女職工人數“朝增暮減”，加之企業經營活動流動性大，一些女職工成為名副其實的“流動”人員，企業婦女組織難以實施有效的教育管理。例如，水坪鎮華康化工、康輝化公，由于企業受市場波動影響大，生產經營不穩定，幾年來婦女組織一直沒能組建起來。第三，企業資產的非公有性，導致婦女組織活動開展難。企業生產資料歸企業主所有，工作時間由企業主支配，因而婦女組織開展活動在時間上缺乏自主性，活動經費上存在依賴性。調查中發現，有些企業雖然建立了婦女組織卻沒有固定的活動場所，一定程度上束縛了婦建工作的開展。

四、由于多數企業婦聯干部身兼數職，而且主要工作任務是企業的生產與經營，工作精力難以集中；有的企業婦聯干部從事“邊緣”崗位，對企業發展方向、發展目標等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業婦委會活動經費得不到保證，婦聯組織形同虛設。部分“兩新”組織中雖然成立了基層婦聯組織，但由于有些婦女干部工作不穩定，企業主不重視，婦女組織根本沒有時間和精力開展活動。

（三）婦女組織自身建設的薄弱，影響了“兩新”組織婦建工作的有效開展。一是覆蓋面偏低。目前，全縣還有大多數非公企業尚未組建婦女組織，有的企業因沒有女職工少無法建立婦女組織，成為非公企業婦建工作的“空白地”。二是婦女組織負責人難選，要選出政治過硬、業務熟悉、會做思想政治工作，而且懂經營管理，善于同企業主合作共事的婦女組織負責人很難。三是在實際工作中，婦女組織對企業沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權利，而企業經營者才有真正的決定權，必然導致婦女權益保護不能真正落實，一些企業主的法制觀念淡薄，婦女權益得不到保護。

四、對策措施及幾點建議

針對我縣“兩新”組織婦建工作中存在的問題，我們認為，在今后工作中，迫切需要抓好以下幾個方面的工作。

（一）進一步提高認識，切實加強組織領導?！皟尚隆苯M織中的婦聯組織要依靠黨組織的領導，要針對本地經濟發展和非公有制經濟組織、新社會組織生產經營的主要特點及具體情況，制定加強“兩新”組織中的婦聯組織組建工作具體計劃，提高企業負責人對基層婦聯組織建設重要性的認識，指導符合條件的建立婦聯組織。要在已成立婦聯組織的企業建立婦女工作聯席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業、奮發向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。

（二）加大組建力度，擴大黨的工作覆蓋面。隨著我縣“兩新”組織的蓬勃發展，我們要抓緊做好婦女組織的組建工作，著力消除“有企業、無組織”、“有組織、無活動”、“有活動、無成效”的狀況。一是單獨組建。企業員工相對穩定，女性從業人員多的“兩新”組織，都要獨立組建婦女基層組織。二是聯合組建。對企業規模較小、女性人數偏少的非公企業，本著行業相近或地域相鄰、便于聯系和管理的原則，建立企業聯合婦委會。三是掛靠管理。對規模較小，又不便于與鄰近的企業建立聯合婦女組織的，可將組織關系接轉到所在街道、社區、鄉鎮婦聯組織，實行掛靠管理。

（三）加強培訓指導，提高干部隊伍素質。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養和培訓，把對工作認真負責，業務能力強，能為婦女群眾辦實事、辦好事的優秀婦女選拔到企業重要崗位和企業婦女組織中來，發展到黨員干部隊伍中來。同時，縣、鄉婦聯每年應舉辦培訓班，組織基層婦委會委員參加法律、法規知識學習培訓，企業也要加強對女職工的業務技能培訓力度，不斷提高婦女干部的綜合素質和業務技能。

（四）加大經費投入，發揮婦聯組織作用。婦聯組織要加強同人大、工會、共青團、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規范企業管理行為，提高企業管理水平，督促企業加大婦聯組織工作經費的投入，保障基層婦聯組織正常開展活動。要密切聯系婦女群眾，代表和維護婦女的合法權益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實際問題，在非公有制經濟組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要創新活動載體，以一年一度的“三八”婦女節活動為契機，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團結、教育、激勵婦女發揚“四自”精神，提高自身素質，發揮半邊天作用。

第三篇：“兩新”組織黨建存在問題及對策

“兩新組織”黨建工作 存在的問題及對策

市直工委課題組（2006年7月28日）

“加大在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會提出的新課題。近幾年來，市委以“三個代表”重要思想為指導，高度重視“兩新組織”的基層黨組織建設,把發展黨員和黨員教育管理工作作為一項重要的經常性工作來抓，積極探索切合“兩新組織”特點的黨建工作規律，加強分類指導，取得了明顯的實效，黨員隊伍結構不斷改善，黨員的先鋒模范作用得到不斷發揮，黨員的先進性建設得到加強。至目前止，市直共組建“兩新組織”黨組織48個，50人至99人“兩新組織”10家，有黨員的10家，100人以上非公企業20家。在“兩新組織”黨組織班子建設方面，重點抓支部書記的選配，積極做好企業主的思想政治工作，爭取支持，提倡中層以上企業骨干或企業主直接擔任“兩新組織”黨組織負責人。但就總體而言，目前“兩新 組織”黨的力量比較薄弱,建立黨的組織、開展黨的工作比較困難。

一、“兩新組織”黨組織存在的問題

在調查中發現，“兩新組織”的黨建工作同形勢和任務的要求還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)思想認識不到位的問題還不同程度地存在。主要表現在一些企業主對加強黨建工作的重要性、必要性缺乏正確的認識。主要有以下幾種不良心態。一是無為心態。有的認為，只要我守法經營、照章納稅就行了，抓不抓黨建無所謂。二是擔心心態。“兩新組織”產權歸私人所有，自負盈虧，業主擔心在企業中成立黨組織會干擾他的經營。三是觀望心態。有的業主對建立黨組織存在畏難情緒，瞻前顧后，坐等觀望，缺乏積極探索、大膽實踐的勇氣，很少著手進行實質性的工作。由于這些模糊認識的影響，“兩新組織”黨建工作還沒有走向正常，工作力度不大，致使黨建工作滯后于“兩新組織”的發展。

(二)作用發揮效果不夠好?！皟尚陆M織”的黨建工作是一個新領域，這方面的理論研究和政策指導相對滯后，致使一些地方私營企業的黨組織責任不明，工作內容難以把握，在實際工作中如何發揮黨組織的作用缺乏明晰的思路。有的 黨組織開展活動主要是開會念報紙、學文件，開展一些送溫暖、外出參觀等活動，活動方式和內容與企業的需求還不相適應。有的黨組織與業主的關系難以把握，黨組織成員“雇傭”思想嚴重，擔心被解聘不敢大膽開展工作等等。致使黨的工作不能很好開展、黨組織的作用不能很好發揮，存在有組織無活動，有活動無實效的情況。

(三)黨組織關系難理順，黨員教育管理難度較大。目前“兩新組織”隸屬關系沒有理順，缺乏統一規范的標準和依據。特別是工商、個協、街道都是“兩新組織”的“婆婆”，都可以管個體、私營企業中的黨組織。由于隸屬關系不順暢，出現了一些交叉管、重復管、漏管的現象。此外，由于“兩新組織”的情況千差萬別，加之私營企業用工自主性大，季節性用工較多，造成從業黨員流動比較頻繁，隊伍不夠穩定。所以黨員底數難弄清，思想難把握，活動難組織，管理難到位，教育難見效。這些情況從客觀上影響了私營企業中黨員作用的發揮，不少黨員成了不交黨費、不參加黨的活動、不起作用的“三不”黨員。

二、加強“兩新組織”黨建工作的對策

針對“兩新組織”黨建工作中存在的問題，我們認為，要從提高思想認識入手，從落實“三個代表”要求的高度，從講政治、講大局的高度，切實增強抓好“兩新組織”黨建工作的責任感和緊迫感，自覺地把“兩新組織”黨建工作擺上重要議事日程。各級黨組織要及時掌握重要情況，經常分析研究，實行宏觀指導，加強督促檢查。具體工作中還必須抓好四個結合。

(一)實現黨的政治領導與落實企業經營自主權相結合。要考慮“兩新組織”的特殊性，“兩新組織”黨建工作應與國有企業黨建工作有所不同。首先，要因企制宜建立健全企業黨組織。在“兩新組織”中組建黨的組織，要積極穩妥，注重質量。堅持成熟一個，組建一個；建立一個，鞏固一個。凡有黨員3人以上的企業，必須單獨建立黨組織。黨員不足3名的企業，按照“就近、就地”的原則聯合建立黨組織。其次，要講究方法，把握組織原則?！皟尚陆M織”黨組織的工作策略應該是，對企業的經營自主權尊重但不放縱，對生產經營行為監督、引導而不干預。企業黨組織的政治核心作用主要是通過建議形式在適當層面予以體現，并通過生產經營的各環節加以貫穿。要加強同企業主及職工的思想溝通，逐步建立一種黨組織與業主、職工相互協調的促進機制，從而發揮黨組織的政治核心作用，實現黨對這些企業的政治領導。要使企業主從黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范 作用中深刻認識到辦好企業必須依賴黨提供的政治保證。第三，要抓好對私營企業主的教育管理。目前，私營企業主思想比較復雜，政治素質參差不齊，因此，在私營企業主中發展黨員必須慎重。黨建活動必須結合私營企業的實際來開展，要有意識地抓好對私營企業主的教育管理。一是要提高政治素質。通過宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，加強對私營企業主的政治引導和教育，增強私營企業主對黨的認識，提高其政治理論水平。二是要提高經營管理水平。要建立健全培訓機制，建立私營企業經營管理者培訓基地，通過企業家協會、同業商會等社團組織開展研討活動，促進共同提高。三是要建立激勵機制。通過輿論宣傳，組織評比優秀企業家等途徑，對優秀經營管理者進行宣傳，對有突出貢獻的私營企業主，可給予適當的政治榮譽，以提高他們的政治熱情。

(二)組織開展黨務活動與抓好正常生產經營相結合。鑒于“兩新組織”所有權、經營權的特殊性，以及大多數企業內黨的工作者偏少甚至“業余”的實際情況，黨組織必須以改革、創新的務實精神，圍繞實現三個轉變，積極探索“兩新組織”黨建工作的新途徑和新方法。一是轉變領導方式。把領導方式轉變到以指導、示范、服務為主的軌道上來。要 通過組織信息交流、宣傳典型、提供資料等途徑，引導企業黨組織充分發揮主觀能動性。二是轉變工作思路。以搞好黨員教育管理為重點，使黨員發揮轉變觀念的帶頭作用，保護國家利益的監督作用。三是轉變活動方式。要少開會，多交流，通過建立黨員議事會等形式，采取談心、家訪、通信、函授等辦法，生動活潑地開展黨內活動，積極參與企業發展、黨組織爭先創優、員工素質提高等工作。在生產經營任務繁忙之際，盡量利用業余時間開展黨務活動，避免與工作發生時間沖突。要講求活動質量，精心準備活動的內容，精心選擇活動載體，增強黨內活動的思想性、針對性、適宜性和實效性。把黨員教育與企業的中心任務、企業文化建設、企業管理活動等有機結合起來。

(三)加強流動黨員管理與開展長期黨建活動相結合?！皟尚陆M織”黨員流動性比較強，必須建立和完善流動黨員管理機制，實現黨員動態跟蹤管理。對私營企業黨員發放《流動黨員活動證》，黨員憑證在所在企業黨組織參加黨的活動。同時，通過教育，使從業黨員堅定建設有中國特色社會主義、最終實現共產主義的遠大理想，并在企業兩個文明建設中起好表率作用，把“合則留，不合則去”的“打工”心態轉變為支持企業發展、崗位建功立業的思想。

（四）規范管理與建立制度相結合。要通過建立和完善制度，保證“兩新組織”黨建工作的長期性和連續性。一是要建立健全入黨積極分子連續培養考察制度，使教育考察工作不因培養考察對象的單位變動而中斷?？梢越⒎e極分子“一卡通”檔案，詳細記載入黨積極分子培養考察情況，并隨積極分子單位的變動搞好接轉，解決在“兩新組織”發展黨員難的問題。二是建立健全各種黨建工作制度。包括組織生活制度、民主測評黨員制度、培訓制度、黨員聯系群眾制度等。通過落實制度，確?！皟尚陆M織”黨建工作長抓不懈。三是建立健全“兩新組織”開展黨建活動的保障機制。主要是在活動經費、時間、場地、資料等方面給予幫助。作為私營企業黨組織的活動經費，私營企業還可參照國有企業有關規定，從管理費中安排一定比例的費用，用于私營企業黨組織開展活動。

第四篇：企業黨務工作者隊伍建設存在的問題及對策建議思考

企業黨務工作者隊伍建設存在的問題

及對策建議思考

在社會主義經濟快速、健康、穩定發展進程中，各個行業之間的競爭越來越大，加強企業黨務工作者隊伍建設，對于企業中黨的自身建設和企業的持續、長遠、穩定的發展都具有不可忽視的巨大作用。只有建立一支擁有凝聚力和過硬實力的黨務工作隊伍，才能充分體現國企掌握國民經濟命脈的意義，對深化改革起到一定的推動作用。

隨著我國社會主義經濟建設的發展，在很多企業里，黨務工作得不到全面的展開，使企業的生產經營活動與黨組織的活動產生巨大偏差。由于沒有一支強健的企業黨務工作者隊伍，企業的黨務工作者組織的活動內容和方式都不能與時俱進，不能迎合新形勢下企業工作者的思想現實和經營要求。企業要想健康穩定地發展，就一定要做好黨務工作者隊伍建設，以充分施展黨政工作的政治核心意義，以此提高企業員工之間的凝聚力。企業的黨務工作者，必須要有端正的政治思想，以保證企業黨務工作的規范性。在當今新形勢下，強化黨務工作者工作能力、加強黨務工作者隊伍建設是加強企業黨務工作和企業自身建設、滿足企業健康、穩定發展的根本存在。我黨對于建設的計劃和決議，需要通過黨務工作者向企業傳達，更需要通過黨務工作者在企業中進行執行和實施，因此，企業一定要重視企業黨務工作者隊伍建設，以此來強化企業黨建工作，努力創新黨務工作者隊伍建設的新模式、新思緒，努力建設一支與適應新形勢發展的高品質綜合性的黨務工作者隊伍，以此來提升企業黨組織的創新力、團結力和硬實力，從而推動企業的穩步、健康、長遠發展，同時提高企業的市場競爭力。

一、黨務工作者對于企業的作用

當下一些企業的管理者覺得企業作為經濟組織，應該以尋求利潤的最大化作為根本任務，黨務工作建設屬于政治范圍，并不能對企業的生產和經營起到作用，無足輕重，無關緊要。也有一些人覺得企業黨務工作應該作為經營生產工作的服務部門，黨務工作應該圍著經營管理部門轉，努力服務好經營管理部門才是根本工作。之所以會產生這些錯誤思想，是因為這些企業管理者對黨的根本性質、黨的根本宗旨和黨的最高理想認識不到位，必須要讓企業管理者知道堅持黨對企業的政治領導具有巨大的政治意義，黨對企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的綜合統一。中國特色的社會主義現代企業建設制度，其特色就在于要把黨的領導融合到企業治理當中的各個環節中去，把企業黨務工作嵌入到企業整體結構中去。黨務工作者在企業的經營管理中可以起到積極的推動作用，他們幫助企業樹立科學、健康的發展觀，保障企業健康、持續、穩定的經營，杜絕管理層因利欲熏心，做出有損人民群眾利益和國家利益的不利于企業持續穩定發展的決策。

二、企業黨務工作者隊伍建設的現狀分析

（一）缺乏政治素養

在企業黨務工作中，很多黨務工作者對黨建理論、黨建知識等不熟悉、不了解，對黨的最新方針、政策沒有全面地學習和了解，這就導致很多企業黨務工作者思想老套，面對新情況、新問題，總是因循守舊，缺少新思路，對企業黨務建設工作的目標任務不清晰，工作中容易把握不好方向，把握不準工作重點，這就直接致使在黨建工作的實踐中，理論指導跟不上節奏，導致企業黨建工作落后。

（二）工作方式和能力有待提高

有的企業黨務工作人員對黨組織推進企業發展的認識不充分，致使在黨建的實踐工作中，對企業的發展不能起到有效的推動作用。有的黨務工作者只知道學習文件、開大會等，不能有效地將黨務工作和企業發展相結合。目前很多企業的黨務工作者能力和精力有所欠缺，面對越來越快的工作節奏、越來越大的工作壓力，部分黨務工作者力不從心。

（三）工作脫節

有的黨務工作者對于企業其他部門的業務工作不了解，造成黨務工作與生產經營工作不能相互融合，工作中缺乏合理性和全面性，工作趨于形式。

（四）缺人員，多兼職

一些企業的領導意識不到黨務工作的重要意義，認為企業應該把市場發展和生產、經濟效益作為企業運行及發展的重心，從而重效益輕黨務、重生產輕黨建。黨務工作人手少、工作多、壓力大，一些黨務工作者只是兼職，工作經常沒有辦法開展，或者對于企業怎樣開展好黨務工作沒有明確的目標，出現對黨務工作想不細、做不深、顧不上的結果。

三、加強企業黨務工作者隊伍建設的措施

（一）加強重視，提高黨建工作地位

企業領導對于黨建工作的理解和注重程度，直接影響到黨組織在企業黨員和員工心目中的地位，是黨建工作順利開展的關鍵所在，也影響到黨務工作者在企業內的受重視程度。一定要明確確立黨組織的重要地位，才能激勵企業員工積極加入到黨組織，以此完成加強企業黨務工作者隊伍建設的目標。在企業黨建工作中，企業領導應該要把黨建工作的質量與企業發展密切關聯在一起。在實際工作中，企業領導要根據黨建工作的切實需求，既要重視企業黨建工作機構和黨建辦公費用等問題，還要注重企業黨務工作者的培養。企業要注重黨務工作者隊伍建設，把黨務工作者隊伍建設同企業生產、企業發展、經濟效益等擺在同樣重要位置，同時企業領導要深入到企業黨建工作中，做到能夠實時發現企業黨務工作者在工作中出現的問題，創造一個有利于企業黨務工作者成長的優良環境。

（二）完善管理機制，強化隊伍管理

在十九大的新形勢下，完善企業黨務工作者隊伍管理機制，強化企業中黨的建設，堅持從嚴治黨。要把企業黨務工作者隊伍管理加入到企業經營管理者的管理機制當中，把企業黨務工作者業績考核加入到企業經營管理者業績考核制度中。企業加強對黨務工作者的激勵機制，有助于提升企業黨務工作者的工作積極性。首先，要設立科學、合理的考評機制，提高企業黨務工作者的行為準則。其次，要設立獎勵制度，不定時、不定期地抽查、考核黨務工作的進展情況，依據黨務工作者的工作好壞、水平優劣進行相應的獎勵及表彰，并將考核情況作為升職提拔的根據，對于考核成績優異的黨務工作者，可以重點培養，考慮予以提拔。第三，要建立關愛制度，在企業管理過程中，要注意關懷黨務工作者的成長、工作以及生活情況。切實幫助黨務工作者解決各種實際問題，加強黨務工作者的工作信念和企業歸屬感。

（三）強化人才選拔機制，優化人員結構

一些企業的黨務工作缺乏統一、規范的選拔機制。優化企業黨務工作者的人員結構，貫徹才高行潔、以德為先的選拔原則，對企業黨務工作者，要求思想政治素養高。從企業黨員中選拔政治素養高、業務能力強的優秀青年人才，擴充到黨務工作各個崗位當中。同時把黨務工作經驗作為人員選拔的首要條件，確保黨務工作順利開展。在選拔過程中，要有嚴格的把關和考察，把堅持黨的路線方針，嚴格依照黨政紀律和企業規章制度和熟知企業綜合業務作為發展目標來選拔優秀人才。選拔優秀黨務工作者，完善黨務工作者人員構成，增強隊伍工作能力，塑造一支業務強、黨務優的優秀隊伍，是全面提升企業黨務工作者隊伍建設的至關重要條件，是強化企業黨建工作的切實需求。

（四）加強培訓，使黨務工作者理論結合實踐

黨務工作建立強化培訓機制是推動企業黨建工作的重要方法。為使黨務工作者有效地提高政治素養，企業要重視人員培訓，并且設置行之有效的培訓計劃，幫助企業黨務工作者不斷提高政治素養。同時，還可以通過開展經驗交流會等形式，讓企業黨務工作者互相學習、共同提升。企業黨務工作者也要強化自身學習，設置有效的學習目標，自覺地檢查自身的學習成效。要想建設一支高素質的企業黨務工作者隊伍，就要加強對企業黨務工作者的有效培訓和實踐訓練，實現企業黨務工作者理論培訓與企業實際工作的融合，提高黨務工作者的組織和協調能力、領導和決策能力。

四、結語

總而言之，強化企業黨務工作者隊伍建設是一個長期而艱巨的任務，對推動企業持續健康發展具有重要的意義。企業要注重黨務工作者隊伍建設，全面提升黨務工作者的個人素質和工作能力，讓黨務工作者更好地把黨建工作融入到企業經營以及發展中去，進而推動企業穩定、長遠、健康地發展。

第五篇：非公有制企業黨務工作者隊伍建設存在的主要問題及對策建議

非公有制企業黨務工作者隊伍建設存在的主要問題及對策建議

近幾年來，昌吉市非公有制企業發展迅速，企業黨組織在企業飛速發展中發揮著不可忽視的推動作用，在當前非公有制企業中若想加強壯大企業黨組織建設，必須著力于建設一支高素質、特別能戰斗的黨務干部隊伍，要“一流人才創造一流黨建”。而當前隨著非公有制企業的迅猛發展，黨組織覆蓋面將越來越廣，必然對企業黨務工作者隊伍建設提出新的更高要求。但目前一些企業中卻存在著黨務干部隊伍難選拔、難穩定、作用難發揮等亟需解決的一個迫切問題。為此，必須積極探索，不斷完善機制，拓寬渠道，努力破解非公企業黨務工作者隊伍建設的難題，建立一支“熱情高、能力強、適應快”的非公有制企業黨務工作者隊伍。

一、基本情況

隨著昌吉市經濟的快速發展，截止2011年9月，昌吉市共有非公企業2268家、規模以上非公工業企業142家、重點商貿流通監控企業12家，非公有制經濟占全市經濟總量的已49%，從業人員14579人，其中黨員2098人，在非公有制企業中具備建立黨組織條件的241家企業已全部建立了黨組織，目前在非公企業中已組建企業黨委10個、黨總支22個、黨支部209個，做到了有黨員的企業100%組建，企業領導實現一肩挑，雙向進入交叉任職達80%，在企業經濟的大發展中起到了巨大的作用。

二、存在的主要問題

由于非公有制企業的特殊性，與國有、集體企業相比，黨組織在企業的地位、作用和工作環境發生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對黨組織負責人的能力素質要求更高，選好一個非公有制企業黨組織書記不容易。主要問題有以下幾個方面：

第一，人才難選拔。當前從非公有制企業黨組織的工作環境和任務來看，黨組織書記起碼要具備三個方面的基本條件：一是要熱心。在非公有制企業中，“書記不是官”，這個官沒有吸引力，在這種情況下選用黨支部書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務。二是有能力。非公有制企業這一特殊環境，要求企業黨組織負責人既會做思想政治工作，又要懂經營管理，會把二者結合起來，沒有這種基本素質，就很難在企業生根開花。三是能適應。有些機關干部雖有黨務工作經驗和能力，但對非公有制企業的工作環境不適應。以這些基本素質來衡量，非公有制企業現有黨員中，能夠勝任領導工作的人才較少，造成黨組織書記難選。部分企業由于選不出合適人選，黨支部書記由未做過黨務工作的一般黨員擔任，難以打開工作局面，這一類黨組織形同虛設。人才不足的問題成為制約非公有制企業黨建工作進一步深入開展的關鍵因素。

第二，隊伍難穩定。目前，非公有制企業黨務工作者流動性較大，隊伍難穩定，其原因有兩個方面。一是待遇低，留不住人才。有些企業聘請專業技術人才不惜巨資，但聘請黨支部書記卻非常小氣，主要還是對黨建工作缺乏認識，看不到黨建工作和黨務工作者的價值與作用。二企業黨務工作者隊伍不穩定。企業有用人自主權，上級黨組織應尊重企業自主用人，問題是有些企業主不愿意建立黨組織，隨意辭退黨組織書記。領導出面做工作，當時應承下來，過一段時間再找個借口辭掉，對開展非公有制企業黨建工作造成很大困難。第三，作用難發揮。非公有制企業黨組織書記大部分由企業主聘用，有的雖是上級黨組織推薦委派，工資還是企業發。俗話說：“端誰的碗，服誰管。”這樣的“打工書記”在發揮黨組織作用方面必然大打折扣。上級黨委雖然對非公有制企業黨組織地位、作用提出了明確要求，但實際很難落實。為企業做好事、做貢獻可以，監督做不到。還有一些企業黨組織是“掛名書記”，有些企業的黨員選老板當書記，多數“老板書記”沒有時間和心思抓黨建工作。有些老板找親朋好友當書記，掛個名應付上級了事，這類黨組織基本不起作用。

三、對策建議

非公有制企業及黨組織工作環境的特殊性，決定了黨務工作者隊伍建設的特殊性。從當前隊伍建設面臨的問題來看，需要強化以下幾項措施。

（一）在人才難選拔方面 ：

第一，強化黨務工作者選拔，不斷拓寬選人用人的渠道。一是建立健全非公企業黨務工作者人才信息庫，拓展選人的范圍。制定非公企業黨務工作者人才庫入選標準，公開入選條件，面向社會各個行業吸納黨務人才進入信息庫。二是加強推薦力度，要鼓勵非公企業以“雙向選擇，公開選聘”的方式，從人才信息庫的黨務工作者、非公企業的從業黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術，會管理的黨員擔任企業黨組織書記。要建立企業與黨務工作者雙向選擇，上級黨委推薦把關，企業黨組織按期換屆選舉相結合的用人機制。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業，上級黨委主要領導要親自推薦，經濟、行政管理部門要配合推薦。對非公有制企業黨組織負責人要有明確規定，人選確定要經上級黨委審核批準，不符合條件的建議調整，上級黨委也可以直接委任，解決企業黨組織負責人由老板說了算，上級黨委派不進的問題。三是派任黨務工作者，解決暫時無合適黨務工作人選的問題。要針對部分非公企業組織工作處于“癱瘓”和部分規模較大的企業還未成立黨組織的現狀，結合選派黨建指導員工作，從機關事業單位精心挑選有豐富黨建經驗的黨務工作者，到非公企業擔任黨建指導員，指導企業開展黨建工作。四是建立健全非公企業黨組織書記任命辭退制度。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業，由上級黨委推薦，經企業同意后進行任命。企業要辭退非公有制企業黨組織負責人的，須經上級黨委同意批準。

在此方面，充分發揮退居二線黨員干部的作用。應該看到，目前非公有制企業黨建工作人才匱乏，企業內部黨員發展及黨組織負責人培養尚需一個過程，而從領導崗位上退居二線的黨員干部數量較多，年齡在55-60歲之間，相當一部分賦閑在家，如果從中選派一部分人到非公有制企業擔任黨組織書記，既可以解決人才不足問題，又能夠改善企業黨務工作者隊伍結構，有利于發揮企業黨組織作用。退居二線黨員干部與單純務工的“打工書記”有明顯差別，他們有開展思想政治工作的經驗，會協調各方面關系，拿財政工資不會完全看老板臉色辦事。起用這些老同志，能夠為非公有制企業黨建工作打下一個好基礎。讓退居二線干部到非公有制企業任職，一要有一個規定，二線干部既然享受原職待遇，沒有退休，就要服從組織需要和派遣，擔任非公有制企業黨建工作指導員或黨組織書記；二要強化推薦，保證黨組織書記或黨建工作指導員能夠派進去；三要合理解決報酬，使老同志愿意去。從實踐來看，保證企業黨組織政治核心地位，必須要使企業黨組織負責人在企業有一定地位和保障。企業黨組織書記應享受副總經理待遇，企業沒有正當理由，不能隨意辭退。辭退黨組織書記；應征得上級黨委同意。從這個要求來講，選配企業黨組織書記，一定要考慮人選的管理能力，便于在企業交叉任職，擔任較高管理職務。

第二，要加大黨務工作者教育培訓，不斷提高黨務工作者的素質。一是建立健全非公有制企業黨務工作者培訓教育信息庫。全面整理我市非公企業黨務工作者隊伍受培訓教育情況，并進行分類，落實培訓教育任務。二是加大企業黨務工作者培訓力度。通過崗前培訓制度、“老”黨務工作者“一對一”幫帶制度、月工作例會制度等，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規等指導，幫助黨員工作者熟悉黨務工作，提高工作業務水平。三是創新培訓教育的方式和內容。把培訓黨務工作者與非公企業對黨務人才的需求相結合，建立“立體式”培訓機制，按行業分類、文化層次、企業需求等進行培訓，使他們基本上達到了“六會”，即：會與企業主溝通；會獨立負責地謀劃非公企業黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養入黨積極分子，并搞好黨員發展工作；會深入細致地做好企業員工思想政治工作；會協調好企業有關矛盾和關系。四是建立黨務工作者交流平臺。積極籌建非公企業黨務工作者協會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。

（二）在隊伍難穩定方面

第一，健全完善黨組織活動保障機制，不斷增強非公企業黨建工作的內在動力。一是抓好非公企業業主的教育培訓，教育和引導他們積極支持非公企業黨建工作。重視對業主教育和溝通，引導他們支持黨建工作，為黨組織開展活動提供經費、時間、場所等保障。同時，在評先選優、安排社會職務時，把業主對黨的感情、對黨建工作的支持程度作為重要條件，實行“一票否決”。要借助“七一”活動期間，可以開展大力“支持非公企業黨建工作企業好領導”評選活動，大張齊鼓地宣傳表彰非公企業中“抓黨建、筑和諧、促發展”的先進典型，讓業主認識到在企業開展黨建活動的重要作用，從而使業主從內心深處支持黨組織開展工作。二是落實企業黨組織活動經費、場所等。明確要求企業黨組織活動經費要按不低于職工工資總額千分之八的比例在企業管理費中列支，并實行?？顚Ｓ?，由黨組織負責人審批報銷。經費不落實的，取消該企業黨組織評選先進的資格。同時，對按時、足額上繳黨費的非公企業黨組織，采取以黨員教育費、黨組織活動專項獎勵的形式給予劃撥一定，以緩解企業黨組織活動經費緊張問題。三是適時對黨員活動室進行全面的檢查。要求各企業黨員活動室達到了有標識、有黨旗、有活動制度、有黨報黨刊、有電教設備、有黨員形象窗口等“六有”標準，特殊情況下希望有關組織能在黨費中給予一定的補助。

第二，抓好黨務工作者考核激勵，不斷提高黨務工作者工作的積極性和主動性。一是建立非公企業黨組織負責人工作責任制。制訂企業黨建工作目標責任制，將發展黨員、黨費收繳、組織黨員學習和過組織生活等內容進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理,落實企業黨組織負責人抓黨建工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。二是落實企業黨組織書記的待遇。要求企業黨組織書記應享受企業行政副職待遇，企業沒有正當理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書記列席企業董事會制度，提倡擔任黨組織負責人列席董事會、經理辦公會議等，直接參與企業重大問題的討論，為企業的生產經營出謀劃策。在黨代表的安排方面，要適當向非公企業黨組織負責人傾斜。針對少數非公有制企業黨務工作者工作動力不足，熱情不高，創造性不夠的問題，從實際出發，健全制度，在強化考核、嚴格管理的同時，搞好物質保障，使他們外有壓力，內有動力，從而充分調動他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發揮典型示范作用，通過積極開展“優秀黨務工作者”評選等活動，精心培植典型，以點帶面，整體推進全市非公企業黨建工作。

領題人：穆新桃（經貿黨工委副書記、紀工委書記）參與人：穆新桃（經貿黨工委副書記、紀工委書記）

司繼東（經貿黨工委組織干事）

執筆人：司繼東（經貿黨工委組織干事）