第一篇:工商行政管理局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告
工商行政管理局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告
工商行政管理局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查報告
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2010年主要工作、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署,落實(shí)一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的總體要求,我局年初就
召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究,制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》,堅持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進(jìn)行個人述職、民主測評和民主評議,以無記名的等方式統(tǒng)計,6名副縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會上作了述廉報告,接受群眾評議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅決對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們在制定制度時突出責(zé)任追究和問責(zé),多次組織專項(xiàng)督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,當(dāng)場批評并發(fā)通報。今年以來,針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費(fèi)等問題,對17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理,并對承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包保科室給予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度,嚴(yán)格的問責(zé),使廣大干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
狠抓黨風(fēng)廉政教育,深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。《廉政準(zhǔn)則》剛剛公布,我局以此為契機(jī),督促三級班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個不準(zhǔn)”。一是購買了300冊單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊;二是廣泛開展宣傳教育,形成了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍;三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;四是加強(qiáng)督查檢查,推動了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實(shí)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,率先垂范,爭做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月,市局對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識測試,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》,并狠抓落實(shí)。一是深入開展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是
認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組活動,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課,并將各項(xiàng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段,增強(qiáng)了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導(dǎo)干部職工過一個文明祥和的春節(jié),一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,弘揚(yáng)社會公德,二要關(guān)心群眾生活,營造祥和氛圍,三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場觀摩,起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險點(diǎn)提示牌、公開權(quán)力運(yùn)行
流程圖和風(fēng)險防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時接受廉政教育,自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動,使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展,開展豐富多彩的文體活動,使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵制鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良風(fēng)氣,堅決制止公款出國旅游,嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,重要經(jīng)費(fèi)支出堅持班子集體研究、集體決定,嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制,定期通過公開欄和
會議等形式公布財務(wù)收支情況,接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作,開展“小金庫”專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策,我局沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范個人行為,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購等工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。同時,按紀(jì)律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來,未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
狠抓糾風(fēng)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治,糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針,制定了本局的《糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,對任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風(fēng)熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件,全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評,也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對面上鏡工作。及時與市電視臺進(jìn)行協(xié)調(diào),與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通,增進(jìn)了解、信任,以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實(shí)際,推進(jìn)民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評議工商所活動長效機(jī)制。在具體工作中,把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建
設(shè),大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”,狠抓“落實(shí)力、執(zhí)行力、督查力”,強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé),逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制,營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。
全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣街道、機(jī)關(guān)、居委會78個、企業(yè)190個、個體工商戶476戶;先后召開述職述廉會議36次,131名工商干部述職述廉,參會的監(jiān)管服務(wù)對象代表1541人;先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次,出席代表261人;先后發(fā)放測評表2693份,收回測評表2690份。評議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個參評工商所,滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展,達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的
目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點(diǎn),完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個體工商戶管理費(fèi)和市場管理費(fèi)工作,市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費(fèi)”、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)堅決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費(fèi)未開發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元;對要素工商所通報批評;要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾,杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,加強(qiáng)教育,加強(qiáng)督查,確保依法收費(fèi),依法行政。
狠抓群眾來信來訪工作,堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實(shí)地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對人自覺遵守法律,指導(dǎo)相對人認(rèn)識問題,吸取教訓(xùn),糾正違法行為,切實(shí)解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問題。
狠抓廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。一
是總結(jié)推廣去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作方案》,將廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作,以“干部人事權(quán)、財務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點(diǎn),按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面查找“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度,細(xì)化了防范措施,增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書,發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場批評糾正,及時通報。春節(jié)后上班第一天,市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪,并及時進(jìn)行
了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報道,緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項(xiàng)制度尤其是“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為,全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新;認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)
席會議制度》,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,堅持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度,并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革,正科級領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅持民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題,對照民主生活會的要求,針對征求意見和建議情況,結(jié)合個人思想和工作實(shí)際,本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動工作出發(fā),積極開展批評與自我批評,達(dá)到了增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言,氣氛民主而
熱烈。
2、扎實(shí)有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善,針對性和實(shí)效性進(jìn)一步提高,政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評,命名我局為首批“政務(wù)公開示范點(diǎn)”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作,分析形勢,認(rèn)真謀劃,周密組織,把握重點(diǎn),統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實(shí)效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣局組織實(shí)施、基層工商所認(rèn)真落實(shí)的有效工作機(jī)制,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是認(rèn)真做好
任前廉政談話。今年,市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負(fù)市局黨組的重托,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題 存在的主要問題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈,一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費(fèi)以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點(diǎn),確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開展監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)對上級各項(xiàng)重大決策
部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),努力提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度,堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風(fēng)。二是堅持和完善民主生活會制度,認(rèn)真開展批評和自我批評。三是深化政務(wù)公開,推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項(xiàng)治理。
3、突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn),加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下,建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。認(rèn)真抓好基層,打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。三是全面深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。要鞏固試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,市局要選擇3到4個分局,具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件,堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件,同時要完善辦案工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強(qiáng)反腐倡廉教育,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》。開展多種形式的反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,切實(shí)提高履職能力和水平。附:
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計表》
二O一一年六月
第二篇:懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告
中共東柳鄉(xiāng)委員會
懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告
東柳鄉(xiāng)為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法,在2011年,我鄉(xiāng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面,有力地推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。具體從以下幾個方面開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
一、明確責(zé)任、齊抓共管
將2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任,各部門按照工作任務(wù)齊抓共管,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理,整合各方面資源和力量,增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
二、建設(shè)和完善相關(guān)制度
1、建立完善基層黨員干部行為規(guī)范。大力倡導(dǎo)“六要六不要”:要解放思想、與時俱進(jìn),不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實(shí)、量力而行,不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事,不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不要貪圖享受、鋪張浪費(fèi);要廉潔自律、公道正派,不要以權(quán)謀私、與民爭利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。
2、建立和完善基層干部的監(jiān)督制度。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子議-1-
事規(guī)則,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度,民主決策制度,“一事一議”制度,民主生活會制度,廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度,民主評議制度。
3、建立健全鄉(xiāng)、村(居)委會集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。主要是:鄉(xiāng)財務(wù)管理制度,村(居)委會財務(wù)管理制度,村(居)財鄉(xiāng)管制度,村居委會集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度,村居委會集體土地、山林、荒山、礦山、水面等資源開發(fā)利用、實(shí)行公開竟價和招投標(biāo)制度。
三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)政府政務(wù)分開、村(居)務(wù)分開和黨務(wù)公開
1、深入推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開。重點(diǎn)公開中央有關(guān)村工作政策、財務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,以及其他涉及居民切身利益的重要事項(xiàng)。
2、深入推進(jìn)村(居)務(wù)公開。各村(居)委會要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其他情況、“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)和資源處置等情況,以及對村(居)委會干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項(xiàng),納入公開的內(nèi)容。
3、積極推行村(居)委會黨務(wù)公開。把不涉及國家秘密的工作事項(xiàng),向黨員和村(居)民公開。重點(diǎn)公開村(居)委會黨支部的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳管理和使用、黨員民主評議、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。
四、加強(qiáng)對各項(xiàng)涉農(nóng)工作的監(jiān)督檢查。
1、圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。
2、開展對村(居)委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策等到位落實(shí)情況的檢查。
3、加強(qiáng)檢查,防止和糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為和形式主義。
4、圍繞土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)利的行為,加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范征地拆遷程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
五、切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
1、認(rèn)真解決群眾來信來訪問題,推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。
2、認(rèn)真做好減負(fù)工作,堅決制止在教育、居民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。
3、制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)、村(居)級組織、中小學(xué)校公費(fèi)訂閱的報刊“限額制”規(guī)定的行為。
4、加強(qiáng)對新型合作醫(yī)療與資金的管理,確保合作醫(yī)療資金的安全。
5、堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。
6、堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
7、認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。
8、依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。-3-
9、依法嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
10、認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,參與賭博等案件。
六、堅持改革和創(chuàng)新
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和站所管理體制改革。
2、規(guī)范村(居)委會公務(wù)接待制度,落實(shí)村(居)委會不準(zhǔn)公費(fèi)接待黨政機(jī)關(guān)工作人員的規(guī)定。
3、逐步推進(jìn)村(居)委會干部職務(wù)消費(fèi)制度改革。
4、完善村(居)委會干部選拔任用機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)一些地方公開推選的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大候選人提名中的民主。
5、積極推行委會委會黨(總)支部選舉的“兩推一選”辦法。
6、健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的居民自治機(jī)制,完善相關(guān)法律、法規(guī),重點(diǎn)解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。
7、按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求,健全村基層干部政績考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制。
七、取得的成績和存在的問題
通過各部門的共同參與,懲治和預(yù)防腐敗工作明顯得到了改變,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了增強(qiáng),干部職工思想有所提高,廉政勤政得到了群眾的好評,違紀(jì)違法得到了有效控制,工作成效得到了提高,但懲治和預(yù)防腐敗工作同樣存在一些不-4-
足,有些部門抓懲治和預(yù)防腐敗工作力度不夠,農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識有待加強(qiáng)。
中共東柳鄉(xiāng)委員會2011年12月14日
主題詞:懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011年自查報告 報送:縣委目標(biāo)辦,縣委組織部。
中共東柳鄉(xiāng)委員會2011年12月14日印
(共印5份)
第三篇:關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況的自查報告
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐
敗體系建設(shè)情況的自查報告
市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)合廉責(zé)組[2007]4號文件要求,我局對2007黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、黨組重視,建立組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制
2007年以來,我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求,積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。一是成立了由黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢督察協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求,營造齊抓共管的局面,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,進(jìn)行明確分工,一級抓一級,責(zé)任到人,使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)落到實(shí)處。三是明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。同時,設(shè)置紀(jì)檢督察員,加強(qiáng)督察工作,從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展。四是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,在群眾來信來訪工作上,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,堅持以人為本,認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》,實(shí)行首問責(zé)任制。指定辦公室專人負(fù)責(zé)接待日常群眾來訪,明確“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,對重大信訪案件或涉及面廣的案件做到齊抓共管,收到了較好的效果。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)反腐倡廉意識
我局黨組注重加強(qiáng)干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)反腐倡廉意識。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策,認(rèn)真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育,學(xué)習(xí)黨的“十七大”報告精神,學(xué)習(xí)毛澤東《為人民服務(wù)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、和新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》及和省市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示,引導(dǎo)黨員、干部職工進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和責(zé)任意識,自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕;二是開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動,抓好形勢和政策教育,增強(qiáng)黨員干部反腐必勝的信心,學(xué)習(xí)《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。三是認(rèn)真抓好正反典型教育,增強(qiáng)黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄭培民等勤政廉政先進(jìn)典型為榜樣的示范教育,組織干部職工觀看了《村支書鄭九萬》、《小巷總理》、《公仆》等電影;并以王昭耀、成克杰等案件為典型的警示教育,觀看了《悔恨的淚》、《賭之害》等電教片和《反腐倡廉圖片漫畫書法展》。并結(jié)重大違法違紀(jì)案件,開展以案說法,增強(qiáng)了法紀(jì)教育的說服力和有效力,有力地構(gòu)筑拒腐防變防線。四是結(jié)合我市開展的“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了“兩個務(wù)必”必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料,發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)贮h員干部的作風(fēng)。通過一系列的學(xué)習(xí)活動,使廣大黨員、干部職工受到了深刻的黨性、黨風(fēng)和反腐倡廉教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷增強(qiáng)了自覺抵御腐敗侵蝕的能力,提高了反腐敗斗爭的必勝信心。
三、堅持預(yù)防為主,完善制度,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度
1、本著管好干部、愛護(hù)干部、預(yù)防為主,防患未然的原則,實(shí)行跟蹤督察、群眾評議、教
育引導(dǎo)的動態(tài)管理方法,針對腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)和特點(diǎn),加大治理力度,積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗措施,取得了良好的效果。把開展黨風(fēng)廉政教育與“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動結(jié)合起來、與全面落實(shí)防震減災(zāi)工作部署結(jié)合起來,采取電化教育,集中學(xué)習(xí)等形式,要求局全體干部、職工提高認(rèn)識,全體黨員干部利用業(yè)余時間認(rèn)真研讀相關(guān)的內(nèi)容,進(jìn)一步深化認(rèn)識,強(qiáng)化廉潔自律意識。通過學(xué)習(xí)和各項(xiàng)宣傳教育活動的開展,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度,不斷提高了黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng),提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識和嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性,從思想高度和政治意識上增強(qiáng)了拒腐防變能力。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),抓好源頭治理,有效防范執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生。制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。局黨組十分重視抓制度建設(shè),每年都對各項(xiàng)制度進(jìn)行修改和完善,使我局的制度建設(shè)進(jìn)一步從粗放到規(guī)范,從經(jīng)驗(yàn)型到科學(xué)型轉(zhuǎn)變,形成制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制。特別是結(jié)合今年全市開展的“查、擺、找、補(bǔ)、創(chuàng)”活動,改進(jìn)和完善制度,形成較為完善的內(nèi)部管理體系。一是實(shí)行政務(wù)公開。行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、注意事項(xiàng)全部一次性向社會公布,一律在窗口辦理,杜絕“體外循環(huán)”和兩頭受理,并實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。二是提高辦事效率。所有行政許可項(xiàng)目均限時辦結(jié)和回復(fù):①一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定3個工作日內(nèi)辦結(jié),資料齊備即辦;②依法必須進(jìn)行“地震安全性評價”的重大建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求核定,自收到地震安全性評價報告書之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié);③對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目審批,自收到申請之日起,5個工作日內(nèi)給予反饋意見(法律規(guī)定10個工作日)。三是規(guī)范執(zhí)法行為。堅持文明服務(wù),嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫、冷淡;堅持公正執(zhí)法,嚴(yán)禁接受服務(wù)對象的吃請,收受禮品;堅持依法行政,確保政令暢通,嚴(yán)禁亂執(zhí)法、亂檢查、亂作為。四是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度,強(qiáng)化財務(wù)管理和監(jiān)督,進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,界定各種經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制一般性支出,加強(qiáng)收費(fèi)管理。從而加強(qiáng)了我局自身建設(shè),提高了隊(duì)伍素質(zhì),有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性,為政務(wù)公開奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四、廣泛接受監(jiān)督,確保廉政措施的落實(shí)
一是堅持民主生活會制度,加強(qiáng)了班子內(nèi)部的監(jiān)督,提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問題的能力,緊密團(tuán)結(jié)群眾,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,促進(jìn)班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告和收入申報制度,業(yè)務(wù)招待費(fèi)在財務(wù)上單獨(dú)列支。沒有超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待,沒有在無公務(wù)接待情況下用公款相互宴請,聚會和掛帳等方式拖欠接待費(fèi)的現(xiàn)象。沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定鋪張浪費(fèi),公車私用。三是嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒規(guī)定。四是規(guī)范津補(bǔ)貼,沒有節(jié)假日濫發(fā)錢物,以學(xué)習(xí)、考察、開會等名義用公款組織干部外出旅游的現(xiàn)象。五是為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,開展了工作“日清理、周督辦、月點(diǎn)評”活動,有效地提高了機(jī)關(guān)的工作效率,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹立了機(jī)關(guān)廉潔、公正、高效的良好形象。
一年來,我們通過努力,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效,有效降低了各項(xiàng)費(fèi)用支出,預(yù)防了一些腐敗行為的滋生,糾正了不正之風(fēng),促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),但與上級的要求還有一定差距,主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督還有待進(jìn)一步改善等,我們將在今后的工作中,進(jìn)一步深入貫徹黨的“十七大”精神,繼續(xù)強(qiáng)化措施,抓好薄弱環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。綜上所述,2007年我局較好地完成了市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自評等次為“較好”。
第四篇:懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告
懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告
分局紀(jì)委:
根據(jù)分局紀(jì)委《關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作的通知》的要求,我部從9月下旬開始,逐一對照《通知》列舉的檢查內(nèi)容,對懲防體系建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行了自查,重點(diǎn)檢查了落實(shí)工作責(zé)任、完成部署任務(wù)、取得實(shí)際成效、存在突出問題以及整改提高方面的情況。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作
1、分工協(xié)作、落實(shí)責(zé)任、開創(chuàng)良好工作局面
從年初以來,我部按照分局黨委、紀(jì)委對懲防體系建設(shè)工作的具體要求,對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)“一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)”的原則,對具有工程簽認(rèn)職權(quán)的物資、合同、生產(chǎn)等職能部門,層層分解責(zé)任目標(biāo)。堅持做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作同行政工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。按照“一崗兩責(zé)”的要求,黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),相互配合,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真開展懲防工作。對于大額資金使用、人員任免、物資采購等關(guān)系重大的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照“三重一大”的原則進(jìn)行決策和處理。據(jù)此對8種材料采購,一套設(shè)備定制,2次任免調(diào)整,多次施工隊(duì)伍選擇進(jìn)行班子研討,群策群力,為工程建設(shè)順利開展打好基礎(chǔ)。項(xiàng)目班子成員互相監(jiān)督,不收禮、不吃請、公開收入、公開決策。努力營造一種求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的工作氛圍。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí),推進(jìn)工作,保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
我部黨支部始終堅持把學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要工作手段,通過教育和學(xué)習(xí)來提高干部素質(zhì),尤其是班子成員廉潔自律的自覺性。結(jié)合項(xiàng)目部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)吳大觀活動,提出重學(xué)習(xí)、講實(shí)際、求實(shí)效的學(xué)習(xí)原則。將黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從業(yè)教育、警示教育、職業(yè)道德教育融會到開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體活動中。通過學(xué)習(xí),使黨員干部增強(qiáng)了愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、勤奮工作的責(zé)任感和積極性。
通過開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合分局黨委、紀(jì)委的要求和我部實(shí)際,我部完善了各項(xiàng)制度,建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。一是在修訂制度過程中,采取學(xué)習(xí)—建議—再學(xué)習(xí)—討論通過的形式,使制度修訂的過程,變成學(xué)習(xí)提高、建立觀念、樹立自我約束意識的過程;二是時刻警示重要部門、關(guān)鍵崗位及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的工作人員,要加強(qiáng)自我約束能力,做到防患于未然;三是堅持每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是:是否出現(xiàn)違反制度與紀(jì)律的問題,重大問題是否建立在民主決策的基礎(chǔ)上,信息公開制度是否得以堅持,公務(wù)接待、小車使用、辦公費(fèi)開支、廢舊物資處理等是否按照要求進(jìn)行等。正是由于堅持每季度一次的專項(xiàng)檢查,我部各項(xiàng)工作能夠在民主決策的基礎(chǔ)上順利開展,各項(xiàng)制度在民主監(jiān)督中得到認(rèn)真貫徹和執(zhí)行,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗工作得到很好的落實(shí)。四是建立了部門主任以上級領(lǐng)導(dǎo)的廉政檔案,認(rèn)真執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記和重大事項(xiàng)報告制度;五是堅持“三重一大”民主決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和重大決策征求意見制度,做到大事講原則,小事講風(fēng)格。六是根據(jù)分局關(guān)于工程分包管理的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目部在工程分包合同簽訂的同時均簽訂了保廉合同(上半年簽訂5份),并對合同的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查,未發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象。
3、完善懲防體系建設(shè),提高執(zhí)法效能監(jiān)察力度。
結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際,我部將效能監(jiān)察工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)管理之中。一是重視資金的合理使用,做到了事前有計劃、事中有監(jiān)督、事后有報告。二是進(jìn)一步樹立節(jié)約的意識,并加大節(jié)能考核力度,有力地推動了項(xiàng)目的效能監(jiān)察與實(shí)施。三是將效能監(jiān)察延伸至機(jī)關(guān)管理工作中,加強(qiáng)對管理人員的職業(yè)道德教育,促進(jìn)了工作作風(fēng)的提升,提高了辦事效率。
我部還把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。完善反腐敗協(xié)調(diào)制度,定期召開會議,及時通報情況,研究協(xié)調(diào)重要問題;召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作專題支委會議。明確工作責(zé)任,由黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對所屬各單位的指導(dǎo)和檢查,整體推進(jìn)體系和機(jī)制建設(shè)。
二、存在的不足
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作的實(shí)施力度仍需加強(qiáng)。
2、廉政教育方面有待探索新的方式方法,使廉政教育深深扎根于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腦海中。
3、效能監(jiān)察工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、今后的工作打算
1、繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,使懲防體系責(zé)任制各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步鞏固和提高。首先,狠抓責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí),做好季度及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。其次,進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的力度。第三,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件及質(zhì)量安全事故的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
2、深入開展反腐倡廉教育。在黨員干部和業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員中開展以學(xué)習(xí)《黨章》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育。
3、深化廠務(wù)公開工作。工程進(jìn)入尾工后,一些廢舊物資、報廢設(shè)備等需要就地處理,為了做到公開、透明,將全程進(jìn)行監(jiān)控,并不定期向職工進(jìn)行公開。
4、加大效能監(jiān)察工作力度,做好效能監(jiān)察工作的總結(jié)評估工作。
2009年10月24日
第五篇:2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告12.24
云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司 2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告
(斗南公司:王玲)
集團(tuán)紀(jì)委:
根據(jù)云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司黨委關(guān)于印發(fā)《<中共云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司委員會建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計劃>實(shí)施辦法》的精神,在公司黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我公司長期堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證,公司對2008年以來推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開展了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一.工作責(zé)任落實(shí)情況
在公司黨委、紀(jì)委的高度重視下,公司已經(jīng)搭建了齊抓共建、多措并舉,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的具有公司鮮明特點(diǎn)的懲防體系基本工作框架。
1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由公司黨委書記任組長的懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司紀(jì)委和相關(guān)人員組成,全面策劃、落實(shí)黨風(fēng)廉潔從業(yè)建設(shè)工作。形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局,為懲防體系的建設(shè)提供了堅實(shí)的組織保障。
2.堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)全公司反腐倡廉工作,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí),抓出成效,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)多個方面,進(jìn)一步形成統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)的局面。
3.強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),提高廉潔自律意識。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。公司把黨風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,并貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,根據(jù)公司的部署,結(jié)合我公司的實(shí)際,逐步健全完善各項(xiàng)制度,形成按制度辦事,靠制度管人的長效機(jī)制。先后在黨務(wù)、人事、行政等方面完善了多項(xiàng)制度。加強(qiáng)了對公車私用、收送禮品禮金等違紀(jì)違規(guī)案件的監(jiān)督管理。同時,公司還積極與硯山縣檢察院共同建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的發(fā)生。二是從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建。對重點(diǎn)崗位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)圍繞“權(quán)”進(jìn)行監(jiān)督。從梳理職能范圍入手,查找出職權(quán)的風(fēng)險點(diǎn),并做出風(fēng)險評估,制定出防控措施及考核機(jī)制。針對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和執(zhí)行工程建設(shè)“雙合同”制度的通知》、供應(yīng)商信用評級制度積極開展 “介入式”監(jiān)督,在實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督監(jiān)察的同時有力地推動了工程建設(shè)和物資采購招投標(biāo)制度化和規(guī)范化管理。在人事方面,公司嚴(yán)格執(zhí)行“兩述三談”、領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告、干部個人事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)離任審計等制度。三是抓好效能監(jiān)察,重點(diǎn)圍繞“效率、效益”開展效能監(jiān)察,堵塞管理漏洞,整改薄弱環(huán)節(jié),制定了《云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司效能監(jiān)察實(shí)施辦法》,健全效能監(jiān)察的責(zé)任體系,規(guī)范了效能監(jiān)察的任務(wù)、權(quán)限和基本程序。每年都根據(jù)公司的實(shí)際情況制定效能監(jiān)察工作計劃,完善了管理機(jī)制、提高了管理效能,實(shí)現(xiàn)了降本增效。在抓好效能監(jiān)察的同時,加強(qiáng)公司重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督,并積極參與到會簽工作中,并深入到現(xiàn)場進(jìn)行考察監(jiān)督。四是細(xì)化對公司績效管理目標(biāo)執(zhí)行情況的督促檢查力度。重視日常管理工作的開展,及時把握工作進(jìn)程。五是加強(qiáng)反腐倡廉教育。公司綜合運(yùn)用各類載體和教育手段,結(jié)合警示教育,強(qiáng)化黨員干部的理論素質(zhì)修養(yǎng),力求在干部群眾中樹立起正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。也促進(jìn)了公司廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)的常態(tài)化。
4.強(qiáng)化第一責(zé)任人制度。一是公司黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一人,對公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員則根據(jù)分工不同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,實(shí)現(xiàn)了黨政齊抓共管的局面。二是紀(jì)委則積極協(xié)助黨委抓好《工作計劃》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí),制定具體的實(shí)施方案,作出具體安排,健全工作機(jī)構(gòu)。三是公司從保持企業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā),把貫徹落實(shí)《工作計劃》列入重要議事日程,納入企業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,與公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。
二.推進(jìn)工作情況
1.任務(wù)分工具體。堅決貫徹黨委部署,按照“分層分類”思想扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。每年初,公司黨委書記、總經(jīng)理與集團(tuán)公司簽訂責(zé)任書后,在分別與基層單位主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等責(zé)任書,各基層也同基層單位具體負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步對黨風(fēng)廉潔建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確目標(biāo)與任務(wù),明確具體責(zé)任人。逐步確立了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制,考核機(jī)制、激勵與追究機(jī)制、全面形成人人有責(zé)全面覆蓋的局面。并以一年一度的黨風(fēng)廉潔從業(yè)建設(shè)責(zé)任制檢查考核為重點(diǎn),明確考核程序,突出考核重點(diǎn),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),努力使考核結(jié)果客觀事實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。每年年初,各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人參加集團(tuán)暨公司召開的專題會議,研究解決工作中難點(diǎn)問題,并積極制定《建立完善黨風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)建設(shè)廉潔從業(yè)談話提醒制度》等20項(xiàng)規(guī)章制度,為干部清廉、環(huán)境清正提供了強(qiáng)有力的制度保障。同時在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,通過季度自評,季度互評,開展“雙建”活動對懲防體系建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、督促及考核。及時掌握懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況,不斷深入推進(jìn)懲防體系的建設(shè)工作,最大限度地保護(hù)黨員干部,永葆黨的純潔性和先進(jìn)性。
3.強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)教育。健全廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)制度,使廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過三會一課、中心組學(xué)習(xí)、講座、設(shè)立專題櫥窗、警示教育等形式在職工群眾中廣泛開展廉潔從業(yè)教育活動,自覺堅持廉潔從業(yè)。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員參加紀(jì)檢監(jiān)察會議,通過主動“自問”自糾自查,嚴(yán)格要求黨員干部填寫自糾自查表,不斷總結(jié)責(zé)任制履行情況,查漏補(bǔ)缺。積極“問它”,實(shí)現(xiàn)季度一次的“雙建”檢查考核,充分地讓黨員干部明晰廉潔從業(yè)的重要性、必要性、主動性和長期性。引導(dǎo)干部職工樹立“以廉為榮,以貪為恥”的道德風(fēng)尚,讓突出企業(yè)精神和核心價值觀的廉潔文化理念成為職工廉潔從業(yè)的精神動力。
4.突出機(jī)制的建立健全。一是公司“立足源頭、不留死角”的防控廉潔風(fēng)險思路,以“權(quán)、事、人”為防控重點(diǎn),健全管權(quán)、管人、管財、管物、管產(chǎn)、管供、管銷等經(jīng)營管理制度,有效地預(yù)防了腐敗問題。同時與硯山縣檢察院簽訂了《云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司硯山縣人民檢察院關(guān)于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》,從源頭上監(jiān)督和預(yù)防不良行為的發(fā)生。二是建立健全監(jiān)督制度,促進(jìn)監(jiān)督檢查制度化。公司按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅查處、規(guī)范辦案”的基本要求,健全了廠務(wù)公開,《黨務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》、《黨員民主評議制度》等監(jiān)督制度,積極開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,使監(jiān)督檢查制度化,常態(tài)化,促進(jìn)反腐倡廉工作的落實(shí)。三是建立健全懲治制度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。公司建立了《關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)建設(shè)廉潔從業(yè)責(zé)任制行為進(jìn)行責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話的制度》、《中層干部管理暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作辦法》始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。
5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司以經(jīng)營管理重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域,實(shí)施全方位、全領(lǐng)域、全過程的監(jiān)督檢查。一是對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行監(jiān)督。采取自我監(jiān)督,通過自糾自查制度,認(rèn)真填寫自糾自查表,加強(qiáng)自我監(jiān)督。采取群眾監(jiān)督,在基層各單位設(shè)立信訪箱、舉報箱抓好信訪工作,加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。二是大力開展工程建設(shè)、效能監(jiān)察、“小金庫”等專項(xiàng)領(lǐng)域治理和招聘過程中不正之風(fēng)的糾風(fēng)工作的監(jiān)督。依托招聘公開、招標(biāo)公開等制度,層層負(fù)責(zé),一級抓一級,一級監(jiān)督一級,確保治理一項(xiàng)、規(guī)范一線、滿意一方。三是按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)要求把黨務(wù)公開貫穿于干部培養(yǎng)和選拔任用程序的全過程,修訂完善了《年輕干部培養(yǎng)計劃》完善公開選拔、競爭上崗,末尾淘汰的實(shí)施舉措。四是參與到物資處理的招投標(biāo),工程項(xiàng)目建設(shè),財務(wù)管理,產(chǎn)品銷售監(jiān)督管理中,有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
6.拓寬民主訴求渠道。一是制度的完善。制定了《關(guān)于印發(fā)<云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司預(yù)防和處置信訪突發(fā)性事件維穩(wěn)預(yù)案>的通知》、《云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司信訪管理制度》、《關(guān)于下發(fā)黨的十八大期間信訪維穩(wěn)工作方案的通知》多個制度,同時在紀(jì)檢監(jiān)察部設(shè)立信訪臺賬,信訪問題實(shí)行一事一帳,一月一總結(jié),及時有效地解決群眾訴求。二是每季度定期一次的總經(jīng)理接待日,保證了職工群眾的訴求渠道。職工與總經(jīng)理面對面,心貼心的交流溝通,對職工提出的合理訴求,督促有關(guān)方面認(rèn)真履行職責(zé),不折不扣地加以落實(shí);對因客觀條件不具備,一時難以解決的要求,要求有關(guān)方面要向職工講清楚,做好深入細(xì)致的說服教育工作。促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識,密切了群眾,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
7.宣傳教育的加強(qiáng)。利用單位公開欄、0A平臺、斗南錳業(yè)報、手抄板、專題欄、橫幅、標(biāo)語等載體擴(kuò)大廉潔從業(yè)的宣傳教育覆蓋面,增強(qiáng)廉潔從業(yè)的影響力。實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開,提高信息的透明度,強(qiáng)化了黨員干部遵章守法的法規(guī)意識,確保了權(quán)力的“陽光運(yùn)行”,擴(kuò)大了干部群眾的知曉度,搭建起公眾參與的平臺。最終形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。
8.堅持集體決策。在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的落實(shí)情況,紀(jì)委主動關(guān)注、積極跟進(jìn),了解掌握相關(guān)會議議題和討論研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意見、相關(guān)文件、法律法規(guī)等相關(guān)資料。同時“三重一大”的決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策結(jié)果在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開,保證黨員干部和職工群眾的知情權(quán),自覺接受監(jiān)督。建立聯(lián)席會議制度,不定期研究貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度中存在的突出問題和改進(jìn)辦法,形成監(jiān)督檢查的合力。
三.懲防體系建設(shè)整體特點(diǎn)
在懲防體系推進(jìn)的過程中,公司做到領(lǐng)導(dǎo)重視,在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。責(zé)任明確,重點(diǎn)突出,措施得力,效果較好;并積極探索從源頭上加強(qiáng)對反腐倡廉的教育、預(yù)防、制約和監(jiān)督。
公司在將懲防體系進(jìn)一步融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中,更加突出了“五個注重”。一是思維觀念的開放性,注重完善制度體系建設(shè),使其更加貼近企業(yè)發(fā)展的需求,在制定每一個規(guī)章制度時,堅持著眼全局,從戰(zhàn)略定位和工作思路上體現(xiàn)出大視野、大方向;二是注重加強(qiáng)廉政教育,注重因勢利導(dǎo),推行“陽光用權(quán)”,通過公司QA平臺,公開欄、會議、文件、宣傳材料、企業(yè)文化等多種形式,凝聚人心,鼓舞人氣、把廉潔從業(yè)教育延伸在全過程,全范圍。并以黨支部為載體,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽到各基層,各單位,確保實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)控就到哪里;三是注重監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)作,堅持全過程融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,全要素監(jiān)督人、財、物,全環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃工作,全方位發(fā)揮懲防體系預(yù)防、教育、監(jiān)督的積極性;四是注重效能監(jiān)督最大化,加強(qiáng)紀(jì)檢審計部人員素質(zhì)的提高,積極引進(jìn)財務(wù)審計、黨務(wù)政工人員,并充分調(diào)動紀(jì)檢部門的組織協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作在各個層面的良性互動,實(shí)現(xiàn)全員合力,資源整合的目的;五是注重干部隊(duì)伍的先進(jìn)性,堅持把干部隊(duì)伍作為帶動整體工作的主抓手,高度重視能力水平的提升,作風(fēng)形象的改進(jìn),確保履職盡責(zé)。
四.存在的問題及整改措施
1.效能監(jiān)察的目的性要進(jìn)一步提高。針對市場不景氣,產(chǎn)品成本高的現(xiàn)狀,抓住生產(chǎn)經(jīng)營全過程,深化效能監(jiān)察,助推企業(yè)規(guī)范管理,挖潛增效。在公司戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下,統(tǒng)一立項(xiàng)并緊緊圍繞“面向市場、整合資源”的中心思路開展工作。確立起全過程監(jiān)督管理理念。不斷完善公司內(nèi)控制度,考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。提升監(jiān)管的實(shí)效性,從事前預(yù)防,事中監(jiān)督,事后審查不斷延伸。
2.促進(jìn)干部職工廉潔從業(yè)的監(jiān)督和預(yù)防。從源頭抓好反腐倡廉工作,積極組織各類警示教育,現(xiàn)場教育,從根本上有效遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中腐敗現(xiàn)象多發(fā)問題。加強(qiáng)干部選拔任用機(jī)制的監(jiān)督,紀(jì)檢部門要主動參與到干部考察的過程中,保證招聘工作的陽光性,進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開制度,堅持群眾的監(jiān)督確保干部職工的積極性,主動性和創(chuàng)造性得到充分保護(hù)和有效的發(fā)揮。五.下一步打算
1.選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。從崗位源頭做起,全力推動建立完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。明確紀(jì)檢、審計編制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立性,做到支部發(fā)展到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里。并立足于內(nèi)部培訓(xùn)選撥,拓寬用人視野,保證紀(jì)檢人員能力素質(zhì)的提高,思想作風(fēng)的改變,進(jìn)一步加強(qiáng)了公司紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,突顯出紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力。
2.注重源頭預(yù)防工作的開展。積極探索在新形勢下,反腐倡廉制度的建設(shè),掌握新方法,新手段,開辟新途徑。進(jìn)一步細(xì)化反腐倡廉整體工作,明確懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施,建立更加合理規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在反腐倡廉制度建設(shè)上要秉承關(guān)口前移,預(yù)防為主,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的懲防體系建設(shè)。
3.注重制衡,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范性。強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約,推動形成“決策更科學(xué),執(zhí)行更順暢,監(jiān)督更有力”的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真查找出職能范圍的風(fēng)險點(diǎn),建立完善風(fēng)險防控機(jī)制,有效減少權(quán)力運(yùn)行的廉潔風(fēng)險,強(qiáng)化廠務(wù)公開,黨務(wù)公開,拓寬社會監(jiān)督渠道。