第一篇：XXX水利局關(guān)于小型病險水庫除險加固工程前期工作的自查報告

XX縣水利局關(guān)于小型病險水庫除險加固工程前期工作的自查報告

根據(jù)水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型病險水庫除險加固工程前期工作的通知》水規(guī)計（2013）202號和XX省水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部加強(qiáng)小型病險水庫除險加固工程前期工作的通知》XXX（XXX）46號文件的相關(guān)要求，我局對2012年6月前批復(fù)的轄區(qū)內(nèi)小二型病險水庫除險加固工程前期工作，針對《通知》中提出的問題逐項開展自查自糾工作，情況如下：

一、審批權(quán)限情況

2012年前我縣所批復(fù)實施的小

（二）型病險水庫除險加固工程共7座，分別為XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，按照審批權(quán)限，7座小

（二）型水庫除險加固工程實施方案都報送XXX水利局，由XXX水利局組織相關(guān)部門對實施方案進(jìn)行審查后予以批復(fù)。審批權(quán)限滿足相關(guān)要求。

二、重大設(shè)計變更情況

我縣2012年前批復(fù)實施的病險水庫除險加固工程建設(shè)過程中，設(shè)計方與施工方積極配合，工程能按照設(shè)計順利完成，無重大設(shè)計變更。

三、安全鑒定核查情況0.按照《水庫大壩安全鑒定辦法》、《XX省水庫大壩安全管理辦法》的要求，XX縣水利局委托XXX水利水電勘測設(shè)計研

究院承擔(dān)了XX縣小

（二）型水庫的安全復(fù)核工作，該院組織工程技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場查勘、測繪等工作，進(jìn)一步掌握水庫樞紐各建筑物的質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上根據(jù)《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》（SL258-2000）等有關(guān)規(guī)定，開展了工程質(zhì)量評價、運(yùn)行管理評價、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全評價、滲流安全評價、抗震安全復(fù)核和金屬結(jié)構(gòu)安全評價等工作，并作出安全評價意見，編制《大壩安全評價報告》。

四、設(shè)計分析論證

為確保勘測設(shè)計工作餓順利開展，提高項目勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量，確保設(shè)計報告的內(nèi)容及深度符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，XXX水利水電勘測設(shè)計研究院采取了如下措施：

1、成立了項目勘測設(shè)計小組，對整個勘測設(shè)計工作統(tǒng)一管理及協(xié)調(diào)。

2、委派具備一定經(jīng)驗的設(shè)計人員承擔(dān)設(shè)計工作。

3、由各專業(yè)負(fù)責(zé)人或各專業(yè)處室委派有資格的人員承擔(dān)校核工作。

4、由個專業(yè)處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)方案審查工作。

5、方案的審定工作由院長（含副院長）或總工（含副總工）承擔(dān)。在勘測設(shè)計過程中采取嚴(yán)格的控制、糾正和預(yù)防措施，從而保證對水庫的重大病險問題分析論證充分，提出合理的工程處理措施。并建設(shè)過程中，設(shè)計方與施工方積極配合，工程都能按照設(shè)計順利完成。

五、設(shè)計是否存在錯誤、缺陷等情況

我縣小二型病險水庫除險加固工程設(shè)計嚴(yán)格按照《水利

部小二型型病險水庫除險加固初步設(shè)計指導(dǎo)意見》以及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，認(rèn)真組織編制。采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)基本滿足規(guī)范要求。

我縣小二型病險水庫除險加固工程實施后，水庫大壩都得到了加固，大壩外形得到了徹底的改觀，基礎(chǔ)、壩體及溢洪道處理取得較好效果，大壩上下游護(hù)坡、溢洪道出口護(hù)坦及放水設(shè)施得到了完善，大壩安全穩(wěn)定得到了保障，完成了設(shè)計的主要任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期的目的。

下一步我縣進(jìn)一步開展前期工作質(zhì)量核查工作，對照當(dāng)前存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并舉一反三，提出保證前期工作質(zhì)量的有效措施。保證水庫安全和除險加固工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

XX縣水利局 2013年6月5日

第二篇：XXX水利局關(guān)于小型病險水庫除險加固工程前期工作的自查報告

XX縣水利局關(guān)于小型病險水庫除險加固工

程前期工作的自查報告

根據(jù)水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型病險水庫除險加固工程前期工作的通知》水規(guī)計（2013）202號和XX省水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部加強(qiáng)小型病險水庫除險加固工程前期工作的通知》XXX（XXX）46號文件的相關(guān)要求，我局對2012年6月前批復(fù)的轄區(qū)內(nèi)小二型病險水庫除險加固工程前期工作，針對《通知》中提出的問題逐項開展自查自糾工作，情況如下：

一、審批權(quán)限情況

2012年前我縣所批復(fù)實施的小

（二）型病險水庫除險加固工程共7座，分別為XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，按照審批權(quán)限，7座小

（二）型水庫除險加固工程實施方案都報送XXX水利局，由XXX水利局組織相關(guān)部門對實施方案進(jìn)行審查后予以批復(fù)。審批權(quán)限滿足相關(guān)要求。

二、重大設(shè)計變更情況

我縣2012年前批復(fù)實施的病險水庫除險加固工程建設(shè)過程中，設(shè)計方與施工方積極配合，工程能按照設(shè)計順利完成，無重大設(shè)計變更。

三、安全鑒定核查情況0.按照《水庫大壩安全鑒定辦法》、《XX省水庫大壩安全管理辦法》的要求，XX縣水利局委托XXX水利水電勘測設(shè)計研

究院承擔(dān)了XX縣小

（二）型水庫的安全復(fù)核工作，該院組織工程技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場查勘、測繪等工作，進(jìn)一步掌握水庫樞紐各建筑物的質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上根據(jù)《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》（SL258-2000）等有關(guān)規(guī)定，開展了工程質(zhì)量評價、運(yùn)行管理評價、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全評價、滲流安全評價、抗震安全復(fù)核和金屬結(jié)構(gòu)安全評價等工作，并作出安全評價意見，編制《大壩安全評價報告》。

四、設(shè)計分析論證

為確保勘測設(shè)計工作餓順利開展，提高項目勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量，確保設(shè)計報告的內(nèi)容及深度符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，XXX水利水電勘測設(shè)計研究院采取了如下措施：

1、成立了項目勘測設(shè)計小組，對整個勘測設(shè)計工作統(tǒng)一管理及協(xié)調(diào)。

2、委派具備一定經(jīng)驗的設(shè)計人員承擔(dān)設(shè)計工作。

3、由各專業(yè)負(fù)責(zé)人或各專業(yè)處室委派有資格的人員承擔(dān)校核工作。

4、由個專業(yè)處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)方案審查工作。

5、方案的審定工作由院長（含副院長）或總工（含副總工）承擔(dān)。在勘測設(shè)計過程中采取嚴(yán)格的控制、糾正和預(yù)防措施，從而保證對水庫的重大病險問題分析論證充分，提出合理的工程處理措施。并建設(shè)過程中，設(shè)計方與施工方積極配合，工程都能按照設(shè)計順利完成。

五、設(shè)計是否存在錯誤、缺陷等情況

我縣小二型病險水庫除險加固工程設(shè)計嚴(yán)格按照《水利

部小二型型病險水庫除險加固初步設(shè)計指導(dǎo)意見》以及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，認(rèn)真組織編制。采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)基本滿足規(guī)范要求。

我縣小二型病險水庫除險加固工程實施后，水庫大壩都得到了加固，大壩外形得到了徹底的改觀，基礎(chǔ)、壩體及溢洪道處理取得較好效果，大壩上下游護(hù)坡、溢洪道出口護(hù)坦及放水設(shè)施得到了完善，大壩安全穩(wěn)定得到了保障，完成了設(shè)計的主要任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期的目的。

下一步我縣進(jìn)一步開展前期工作質(zhì)量核查工作，對照當(dāng)前存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并舉一反三，提出保證前期工作質(zhì)量的有效措施。保證水庫安全和除險加固工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

XX縣水利局

2013年6月5日

第三篇：安徽省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法（試行）

時間：2010-04-20 來源： 作者：

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法（試行）

皖水農(nóng)〔2008〕156號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔2007〕69號）精神，規(guī)范我省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)管理，根據(jù)水利工程基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小型水庫除險加固工程建設(shè)的特點，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入省級計劃的病險小型水庫除險加固建設(shè)管理；列入國家計劃的重點病險小型水庫按照國家、省有關(guān)辦法執(zhí)行。

第三條 小型水庫除險加固工程參照基本建設(shè)程序管理，具體建設(shè)程序分為：大壩安全評估、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等。

第四條 小型水庫除險加固執(zhí)行水庫工程建設(shè)各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 小型水庫除險加固要做到“除險加固一座，竣工驗收一座，發(fā)揮效益一座”。

第二章

職責(zé)分工

第六條 省水利廳是全省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)的行業(yè)主管部門，主要職責(zé)為：

1、按照《安徽省病險水庫除險加固實施方案》要求，會同省有關(guān)部門提出實施建議計劃。

2、會同省財政廳、省發(fā)改委協(xié)調(diào)落實省級補(bǔ)助資金；督促市、縣（市、區(qū)）落實地方配套資金。

3、負(fù)責(zé)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點縣（市）的病險小

（一）型水庫初步設(shè)計審批。

4、對全省病險小型水庫除險加固工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 市水利（水務(wù)）局按管轄權(quán)限對本市境內(nèi)病險小型水庫除險加固行使水行政主管部門職能。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本市病險小型水庫安全評估的技術(shù)指導(dǎo)和資料復(fù)核。

2、負(fù)責(zé)本市病險小

（一）型水庫初步設(shè)計審批，負(fù)責(zé)或委托有關(guān)縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局進(jìn)行小

（二）型水庫初步設(shè)計審批；并報上級水利行政主管部門核備。

3、按照省下達(dá)的投資計劃，提請市人民政府協(xié)調(diào)落實市級配套資金，督促縣（市、區(qū)）落實配套資金。

4、批準(zhǔn)本市小

（一）型水庫開工報告。

5、負(fù)責(zé)全市小型水庫除險加固技術(shù)指導(dǎo)、督促施工進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督檢查和招標(biāo)管理等。

6、負(fù)責(zé)組織小

（一）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收，指導(dǎo)小

（二）型水庫除險加固工程竣工驗收工作。

第八條 縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局按管轄權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)病險小型水庫實施除險加固。其主要職責(zé)是：

1、委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)病險小型水庫除險加固安全評估、初步設(shè)計編制等前期工作。

2、受市水利（水務(wù)）局委托，審批轄區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫除險加固初步設(shè)計。

3、按照省下達(dá)的投資計劃，提請縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)落實配套資金。

4、辦理轄區(qū)內(nèi)小型水庫質(zhì)量監(jiān)督和小

（一）型水庫開工報告報批手續(xù)，批準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫開工報告，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型水庫除險加固工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

5、經(jīng)報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，組建統(tǒng)一的項目法人。督促項目法人做好以下工作：（1）組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)；

（2）做好招標(biāo)投標(biāo)工作，認(rèn)真簽訂并執(zhí)行好各類建設(shè)合同；（3）組織小型水庫除險加固工程施工圖設(shè)計進(jìn)行審查；

（4）對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

6、負(fù)責(zé)組織小

（二）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收。

第三章 前期工作

第九條 病險小型水庫除險加固前，必須按照《安徽省小型水庫安全評估辦法（暫行）》（皖水農(nóng)〔2007〕126號）要求開展安全評估工作。安全評估工作由各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局組織，各市水利（水務(wù)）局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。安全評估資料經(jīng)市水利（水務(wù)）局復(fù)核后，報省水利廳核備。

第十條 項目法人應(yīng)按照安全評估中存在的問題有針對性地編制水庫除險加固初步設(shè)計。初步設(shè)計按照省水利廳制定的《安徽省病險小型水庫除險加固設(shè)計指導(dǎo)意見》（皖水基〔2007〕142號）要求編制。編制單位必須具有水利行業(yè)（水庫樞紐）丙級以上設(shè)計資質(zhì)。

第十一條 市水利（水務(wù)）局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)病險小型水庫項目前期工作質(zhì)量管理，建立病險小型水庫項目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實到人，實行責(zé)任追究制。

第四章 建設(shè)管理

第十二條

小型水庫除險加固工程的施工單位必須具有三級以上（含三級）水利水電施工承包資質(zhì)。第十三條 小型水庫除險加固工程建設(shè)監(jiān)理單位必須具備水利水電工程丙級以上（含丙級）資質(zhì)。第十四條 小型水庫除險加固工程建設(shè)的施工單位必須通過招投標(biāo)擇優(yōu)選定，實行合同管理。總投資額低于100萬元的水庫，經(jīng)報縣級人民政府同意，可以捆綁公開招標(biāo)。因規(guī)模較小不適合招標(biāo)的監(jiān)理、設(shè)備、材料等項目，可以采用捆綁式招標(biāo)或競爭性談判選擇承包單位，實行合同管理。

第十五條 小型水庫除險加固工程建設(shè)招標(biāo)工作由項目法人委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項目法人代表按照規(guī)定將招標(biāo)備案報告及有關(guān)附件報市水利（水務(wù)）局備案，并發(fā)布招標(biāo)信息。除招標(biāo)人代表外，評標(biāo)專家從省、市評標(biāo)專家?guī)欤ㄔu委庫）中隨機(jī)抽取，應(yīng)以水利專家為主。招標(biāo)工作行政監(jiān)督由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)。第十六條 小型水庫除險加固工程開工建設(shè)必須滿足以下條件：

1、項目法人已組建，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全；

2、初步設(shè)計已批準(zhǔn)，項目法人與設(shè)計單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工圖設(shè)計滿足主體工程施工需要；

3、建設(shè)資金籌措方案已確定，首付資金已落實；

4、已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

5、施工、監(jiān)理單位已經(jīng)確定，施工、監(jiān)理合同已簽訂；

6、施工準(zhǔn)備及相關(guān)建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十七條 初步設(shè)計重大變更，應(yīng)報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

第十八條 各級水利（水務(wù)）局必須及時逐級報送建設(shè)統(tǒng)計報表，報送時間為每月15日和30日，分兩次將工程開工、資金到位、完成情況等按基建報表要求報送，工程形象進(jìn)度表達(dá)應(yīng)明確、詳實、直觀，施工中出現(xiàn)的非常情況應(yīng)及時專題報告。

第五章 質(zhì)量管理

第十九條 強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）的要求，實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)督工作由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)，各市可參照安徽省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則，根據(jù)實際情況制定具體質(zhì)量監(jiān)督辦法。

第二十條 項目法人單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，對大壩、溢洪道、放水涵等主體工程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工檢測（在實施過程中提前介入檢測），檢測結(jié)果作為竣工驗收依據(jù)。

第二十一條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)報竣工驗收主持單位確定，檢測方案應(yīng)報改工程項目質(zhì)量監(jiān)督單位核定。

第六章 資金籌措與管理

第二十二條 列入省計劃病險小型水庫除險加固項目，按照省、市縣各50％的比例分擔(dān)除險加固工程投資。各縣（市、區(qū)）可采取增加財政投入、整合涉農(nóng)資金、招商引資和“一事一議”等辦法籌措資金。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設(shè)部分，根據(jù)財政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省水利基本建設(shè)地

方自籌資金核算管理辦法>的通知》（財建〔2002〕723號）精神，可折算成配套資金，計入工程總決算。

第二十四條 項目法人對資金的使用管理負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，并嚴(yán)格按照財政部《國有建設(shè)單位會計制度》（財會〔1995〕45號）、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）等對資金進(jìn)行分項目核算和管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

第二十五條 各項目法人應(yīng)主動接受上級主管部門財務(wù)檢查和審計部門審計，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，其結(jié)果要上報上級水行政等有關(guān)部門核備。

第七章 工程驗收

第二十六條 小型水庫除險加固工程驗收必須進(jìn)行單位工程驗收和竣工驗收。工程完工后應(yīng)及時組織驗收，未經(jīng)驗收的嚴(yán)禁蓄水。

第二十七條 單位工程驗收由項目法人主持，并通過《單位工程驗收鑒定書》。第二十八條 水庫工程竣工驗收前，相應(yīng)資料必須準(zhǔn)備齊全。

第二十九條 小

（一）型水庫除險加固工程竣工驗收由市水利（水務(wù)）局主持進(jìn)行；小

（二）型水庫除險加固工程竣工驗收由縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局主持進(jìn)行，市水利（水務(wù)）局派員參加。

第三十條 竣工驗收由項目法人向縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局申請，并抄報市水利（水務(wù)）局。縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局應(yīng)于驗收前七天通知市水利（水務(wù)）局。

第八章 建后管護(hù)

第三十一條 各地在開展病險小型水庫除險加固工程建設(shè)的同時要明確管護(hù)責(zé)任，建立健全管護(hù)組織，并加大改革創(chuàng)新力度，探索多種形式的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第三十二條 小

（一）型水庫應(yīng)做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員，有管理設(shè)施，有管理規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。

第三十三條 小

（二）型水庫應(yīng)做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。

第三十四條 完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養(yǎng)護(hù)不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇〇八年四月九日

第四篇：病險水庫除險加固管理辦法

病險水庫除險加固工程項目建設(shè)管理辦法

發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號

2005-04-26

法規(guī)名稱：病險水庫除險加固工程項目建設(shè)管理辦法 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：水利部

頒布日期：

實施日期：2005.04.26

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

第一章總則

第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強(qiáng)對建設(shè)和資金的管理，制定本辦法。

第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。

第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進(jìn)行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫的除險加固工程建設(shè)。要集中投資，加強(qiáng)管理，抓緊建設(shè)，確保工程質(zhì)量，盡可能縮短建設(shè)工期。

第二章前期工作

第四條 病險水庫除險加固應(yīng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。

1、安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評價導(dǎo)則》對水庫進(jìn)行安全評價。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。

2、安全鑒定核查：中央補(bǔ)助投資的病險水庫，必須按照有關(guān)規(guī)定將安全鑒定成果報水利部大壩安全管理中心及相應(yīng)的核查承擔(dān)單位（水利部大壩安全管理中心、水利建設(shè)與管理總站、水利水電規(guī)劃設(shè)計總院江河水利水電咨詢中心、中國水利水電科學(xué)研究院、長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院水利水電病險工程治理咨詢研究中心五家單位之一），由核查承擔(dān)單位核查后提出安全鑒定成果核查意見，經(jīng)水利部大壩安全管理中心確認(rèn)后印送地方。安全鑒定成果核查意見必

須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關(guān)的內(nèi)容。

3、項目審批：病險水庫必須進(jìn)行安全評價和安全鑒定，并在履行建設(shè)程序后安排開工建設(shè)。總投資2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容編制初

步設(shè)計，初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容要與安全鑒定成果核查意見指出的問題相對應(yīng)，超出安全鑒定成果核查意見的建設(shè)任務(wù)，一

律不得列入初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容。初步設(shè)計在其概算經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批。

總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設(shè)計，初步設(shè)計編制要求同上所述。其中：初步設(shè)計由省級水行政主管部門提出初步審查

意見，經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。

其它病險水庫除險加固工程的審批程序，由省發(fā)展改革部門和省水行政主管部門協(xié)商確定。

第三章項目和計劃申報

第五條病險水庫除險加固項目和計劃要按照管理權(quán)限逐級申報，由省級發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審

查后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委和水利部。

第六條申報項目和計劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。

2、初步設(shè)計批復(fù)文件。

3、地方各級政府有關(guān)部門對建設(shè)投資的承諾文件。

4、水庫管理體制改革實施方案和進(jìn)度。

5、水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責(zé)任人名單。

6、病險水庫除險加固項目建設(shè)投資計劃建議。

第七條國家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)國家財力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，按照量力而行和區(qū)分輕重緩急的原

則，考慮水管體制改革實施情況，對各省上報的項目進(jìn)行研究，聯(lián)合下達(dá)項目投資計劃。

第四章建設(shè)投資

第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。各省在報送病險水庫除險加固建設(shè)計劃建議的同時，要將上年的項目建設(shè)配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。

第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補(bǔ)助投資。

第十條中央補(bǔ)助投資全部用于大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)，專戶存儲，專款專用。

第五章建設(shè)管理

第十一條工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項

目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委主任令第3號)及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)計劃管理和財務(wù)審計。

第十二條凡進(jìn)行施工的項目，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工設(shè)計方案，嚴(yán)禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計的“三邊工程”。

第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設(shè)計、施工和

監(jiān)理任務(wù)，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十四條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，各單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對因本單位的工作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，避免加固工程完成后再發(fā)生病險情況，確保工程質(zhì)量和按

期完工。

第十五條病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）和水利部《關(guān)于切實做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送水利部和

國家發(fā)展改革委。

第六章監(jiān)督管理

第十六條省級水行政主管部門負(fù)責(zé)將中央補(bǔ)助投資項目的工程實施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本

情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當(dāng)年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。

第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實施監(jiān)督管理。

第十八條為保證項目的順利完成，水利部建立病險水庫除險加固工程銷號公告制度，落實除險加固責(zé)任單位及責(zé)任人，做到加固一批，公告一批，銷號一批。

第十九條在項目實施階段，省級發(fā)展改革和水利部門不定期對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，主要檢查國家規(guī)定的落實、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行管理等情況，對違反規(guī)定和存在問題限期改正，逾期不改將追究有關(guān)單位

和當(dāng)事人的責(zé)任。

第七章建后管護(hù)

第二十條加快改革，加強(qiáng)管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設(shè)的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革方案，與加固工程同步實施。要通過提高效率、精簡機(jī)構(gòu)和人員、減少費(fèi)用等辦法，降低管理成本。要明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和獎懲辦法，加強(qiáng)和改善對水庫的管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機(jī)制。

第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。

第八章附則

第二十二條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止

第五篇：病險水庫除險加固實施方案

我縣現(xiàn)有在冊水庫187座，其中，中型水庫13座；小

（一）型水庫20座；小

（二）型水庫154座。全縣水庫控制流域總面積1123.12km2，總庫容3.08億m3，興利庫容1.7億m3，設(shè)計灌溉面積100萬畝。由于這些水庫絕大多數(shù)建于20世紀(jì)50—70年代，受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、社會及技術(shù)條件影響，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不夠、施工質(zhì)量差等問題，加之長期運(yùn)行、投入不足等因素，水庫建筑設(shè)施老損嚴(yán)重，安全問題非常突出。為切實加強(qiáng)病險水庫除險加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔XX〕69號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險率。到2011年汛期前，計劃完成44座病險水庫除險加固任務(wù)，其中，中型水庫3座，小(一)型水庫9座，小

（二）型水庫32座。

二、實施計劃

（一）工程計劃。2011年汛期前，完成幸福壩、獨(dú)龍背、王南集、林莊4座小

（一）型和二郎、藕河、海寶、橋塘、趙瓦、梁大堰、沈崗、樊祠、戚堰塘9座小

（二）型病險水庫除險加固任務(wù)；2011年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水庫，黃花山、西家壩、龍頭堰、東方紅、三十頭5座小

（一）型水庫和藕背、斗鎮(zhèn)、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進(jìn)壩、韓崗、觀美10座小

（二）型水庫除險加固任務(wù)；2011年汛期前，完成龍門寺中型水庫和石牛背、農(nóng)沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達(dá)背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座小

（二）型水庫除險加固任務(wù)。上述工程計劃將根據(jù)水庫運(yùn)行管理及資金到位等情況，在具體實施時作適當(dāng)調(diào)整。

（二）投資計劃。根據(jù)任務(wù)安排，經(jīng)初步測算，3年需完成水庫除險加固總投資1.76億元，其中，省級以上1.29億元、市級配套0.235億元、縣級配套0.235億元。2011年汛期前，完成投資1858.28萬元，其中省級929.14萬元、市級配套464.57萬元、縣級配套464.57萬元；2011年汛期前，完成投資9060萬元，其中省級以上6881萬元、市級配套1089.5萬元、縣級配套1089.5萬元；2011年汛期前，完成投資6670萬元，其中省級以上5075萬元、市級配套797.5萬元、縣級配套797.5萬元。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立病險水庫除險加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)全縣病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）落實工作責(zé)任。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“事權(quán)一致，分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步落實病險水庫除險加固工作責(zé)任。縣水務(wù)局是水庫除險加固工程建設(shè)項目的法人，對水庫除險加固工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。中小型水庫和小

（一）型水庫的責(zé)任主體為縣水務(wù)局；小

（二）型水庫的責(zé)任主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極參與、配合工程建設(shè)，確保水庫除險加固建設(shè)按時完成任務(wù)。

（三）積極籌措資金。縣發(fā)改、水務(wù)、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設(shè)資金支持的基礎(chǔ)上，積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金，確保水庫除險加固工程建設(shè)扎實推進(jìn)。按照省里統(tǒng)一要求，測算地方配套資金數(shù)，分列入縣財政預(yù)算。

（四）強(qiáng)化工程建管。一是嚴(yán)格法人組建。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組建水庫除險加固項目法人，項目法人的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設(shè)需要。二是規(guī)范項目招投標(biāo)。縣發(fā)改、水務(wù)、財政、監(jiān)察、招投標(biāo)中心等部門要加大招投標(biāo)工作監(jiān)督力度，嚴(yán)格招標(biāo)程序，可采取邀標(biāo)和議標(biāo)等辦法，確保招標(biāo)質(zhì)量。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。通過招標(biāo)，確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格按合同規(guī)定，認(rèn)真抓好進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)理效果。四是嚴(yán)格工程合同。要以合同管理為核心做好建設(shè)管理工作，參建各方要嚴(yán)格履行合同。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量。全面實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，認(rèn)真執(zhí)行竣工檢測的有關(guān)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范資金管理。堅持“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，嚴(yán)格履行資金使用報批手續(xù)，嚴(yán)格實行專戶存儲、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好病險水庫除險加固工程建設(shè)。縣水務(wù)局要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實力量，做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項目初步設(shè)計的組織編制、審批和項目建設(shè)的組織指導(dǎo)、運(yùn)行管理等工作；縣發(fā)改委要會同有關(guān)部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險加固工程投資計劃下達(dá)等工作；縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對水庫除險加固工程建設(shè)的審計、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（六）強(qiáng)化水庫管理。認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》，確保小

（一）型水庫做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設(shè)施，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源；小

（二）型水庫做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源。

為了進(jìn)一步落實對小型水庫的管理，在實施水庫除險加固工程前，由縣水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協(xié)議書。根據(jù)上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結(jié)束后，小

（一）型水庫原則上全部收歸縣水務(wù)局直接管理；小

（二）型水庫收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理。縣水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時落實管護(hù)人員，做好水庫日常管理、水面經(jīng)營和灌溉供水等工作。