第一篇：7、山東省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理辦法大全

山東省小型病險(xiǎn)水庫(kù) 除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為做好小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例〉辦法》及《山東省人民政府關(guān)于加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工程的通知》（魯政發(fā)[2008]9號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省需進(jìn)行除險(xiǎn)加固的所有小型病險(xiǎn)水庫(kù)。本辦法所稱小型病險(xiǎn)水庫(kù)，是指按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》（水建管[2003]271號(hào)）、《山東省小型水庫(kù)安全狀況排查辦法》（魯水管字[2007]6號(hào)）的規(guī)定，通過(guò)規(guī)定程序確定為三類壩的水庫(kù)。

第三條 根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各市、縣（市、區(qū)）人民政府為小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的責(zé)任主體，各市、縣（市、區(qū)）人民政府行政首長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)為小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的行政責(zé)任人。

第四條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題,組織指導(dǎo)除險(xiǎn)加固工作的開展。

第五條 進(jìn)行小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立有效約束機(jī)制，主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察等部門和廣大人民群眾、新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督，確保加固項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用安全，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二章 前期工作

第六條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作主要包括安全狀況排查（安全鑒定）和除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。

安全排查依據(jù)《山東省小型水庫(kù)安全狀況排查辦法》進(jìn)行，對(duì)排查中不能確定水庫(kù)安全類別的，須按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》進(jìn)行安全鑒定確定病險(xiǎn)程度。

加固設(shè)計(jì)要重點(diǎn)解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、大壩結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運(yùn)行以及溢洪道泄流能力低等問(wèn)題。防洪能力復(fù)核執(zhí)行《水利水電工程等級(jí)劃分及防洪標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），并按照《山東省小型水庫(kù)洪水核算辦法（試行）》（魯水管字[2008]2號(hào)）進(jìn)行分析;對(duì)壩高30米以上的土石壩加固設(shè)計(jì)執(zhí)行《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL274-2001），壩高低于30米的土石壩按照《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SL189-96）進(jìn)行加固設(shè)計(jì)；混凝土、漿砌石壩加固設(shè)計(jì)執(zhí)行《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL319-2005）、《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL25-2006）。設(shè)計(jì)深度達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，報(bào)告編制參照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（DL5021-93）。

第七條 小（1）型水庫(kù)安全排查（鑒定）三類壩結(jié)論由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審定，小（2）型水庫(kù)安全狀況排查（鑒定）結(jié)論由各縣（市、區(qū)）水利局審定。

設(shè)區(qū)的市水行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)排查（鑒定）為三類壩的水庫(kù)工程進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，出具排查（鑒定）成果核查意見(jiàn)，與其安全狀況排查（鑒定）報(bào)告書一并報(bào)省水利廳備案。省水利廳將對(duì)各市重點(diǎn)小（1）型水庫(kù)三類壩核查意見(jiàn)進(jìn)行抽查。

第八條 承擔(dān)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的單位，必須具有丙級(jí)（含）3 以上水利勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，其中小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)承擔(dān)單位須具有乙級(jí)（含）以上水利勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第九條 總庫(kù)容在300萬(wàn)立方米以下的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，本著嚴(yán)格管理、簡(jiǎn)化程序的原則進(jìn)行建設(shè)與管理。總庫(kù)容超過(guò)300萬(wàn)立方米的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理的要求履行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)和做好前期工作。

第十條設(shè)區(qū)的市水行政主管部門應(yīng)組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并根據(jù)專家評(píng)審及有關(guān)部門意見(jiàn)對(duì)水庫(kù)加固標(biāo)準(zhǔn)、加固內(nèi)容與措施、加固概算等正式行文進(jìn)行批復(fù)；小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)加固設(shè)計(jì)審查與批復(fù)由各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。對(duì)功能萎縮、除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，以及加固必要性不大的水庫(kù)，經(jīng)論證后可降等使用或報(bào)廢處理。

小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)批復(fù)文件，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門統(tǒng)一報(bào)省水利廳備案。

第三章 建設(shè)管理

第十一條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，須嚴(yán)格審批制度。小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，須征求本市有關(guān)部門意見(jiàn)后，由同級(jí)水行政主管部門審批；小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，須征求縣（市、區(qū)）有關(guān)部門意見(jiàn)后，由同級(jí)水行政主管部門審批。

第十二條 按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。在確保工程質(zhì)量的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)工作。

第十三條 按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)定組建小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人。責(zé)任主體相同的多座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程可組建一個(gè)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資和安全負(fù)總責(zé)。

在縣級(jí)或以上水行政主管部門的監(jiān)督下，項(xiàng)目法人具體組織工程建設(shè)實(shí)施工作，包括：組織編制和申報(bào)加固工程設(shè)計(jì)文件；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作；組建工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；會(huì)同主管部門落實(shí)工程建設(shè)資金；編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，申報(bào)工程竣工審計(jì)；申報(bào)竣工驗(yàn)收和其他專項(xiàng)驗(yàn)收；辦理移交手續(xù)等。

第十四條 承擔(dān)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的施工單位必須具備水利水電工程施工總承包三級(jí)（含）以上資質(zhì)，并通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選用，實(shí)行合同管理。

第十五條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，必須委托具有水利工程建設(shè)監(jiān)理丙級(jí)（含）以上資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，可將多座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目設(shè)為一個(gè)招標(biāo)單位進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。

第十六條 項(xiàng)目法人對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固驗(yàn)收交付使用后，運(yùn)行過(guò)程中因除險(xiǎn)加固質(zhì)量問(wèn)題造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，正確處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫(kù)運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系，并組織參建單位制定除險(xiǎn)加固期間水庫(kù)的安全度汛措施，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部 5 第26號(hào)令），建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度，配備專職安全管理人員，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，杜絕重大傷亡事故。

第十九條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固從安全狀況排查（鑒定）、設(shè)計(jì)、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收等過(guò)程中形成的，與工程建設(shè)有關(guān)的所有應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖文、聲像等不同形式與載體的各種紀(jì)錄，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理，永久歸檔管理。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程情況信息報(bào)送制度，并明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

第四章 資金籌措與使用管理

第二十一條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金要按照“政府投入為主、市場(chǎng)融資為輔、鼓勵(lì)社會(huì)參與”的原則，多層次、多渠道籌集，以市、縣投入為主，對(duì)列入全省重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固3年規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 省級(jí)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的辦法。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)別東、中、西部地區(qū)實(shí)行不同的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地加大投入力度，確保按期完成任務(wù)。

第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)使用建設(shè)資金，不得擠占、截留、6 挪用，并應(yīng)按規(guī)定對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專帳核算、專人管理，不得與其他資金混存。各級(jí)水行政主管部門對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金的使用，負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

第二十四條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)按水利部《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19-2001）的規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算，并報(bào)請(qǐng)審計(jì)。

第二十五條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)行“注冊(cè)銷號(hào)”制度，做到驗(yàn)收一座，銷號(hào)一座。

第五章 工程驗(yàn)收

第二十六條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)到下列條件時(shí)，才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（一）完成除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)批復(fù)的全部?jī)?nèi)容。

（二）竣工決算報(bào)告須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審計(jì)。

（三）除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量基本符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。

（四）管理設(shè)施及附屬設(shè)施符合有關(guān)規(guī)范及正常運(yùn)行管理要求。

（五）技術(shù)檔案基本齊全完整。

（六）竣工驗(yàn)收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

第二十七條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門參照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部第30號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。具體驗(yàn) 7 收辦法另行制定。

第二十八條 小（1）型水庫(kù)由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門主持竣工驗(yàn)收，小（2）型水庫(kù)由縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持竣工驗(yàn)收。省水利廳、財(cái)政廳對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。

第六章 建后管護(hù)

第二十九條 水庫(kù)主管部門在搞好水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí)，要界定好水庫(kù)管理和保護(hù)范圍，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，健全工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確專職安全管理員及其職責(zé)、通信與生活補(bǔ)助來(lái)源，管好用好工程，充分發(fā)揮效益。

第三十條 按照分級(jí)管理的原則，各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)和改善對(duì)水庫(kù)工程和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理，建立和完善良性運(yùn)行機(jī)制。

第三十一條 除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)工程管理措施，確保安全運(yùn)行。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由省水利廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固管理辦法

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號(hào)

2005-04-26

法規(guī)名稱：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2005]806號(hào)

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：水利部

頒布日期：

實(shí)施日期：2005.04.26

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

第一章總則

第一條為搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和資金的管理，制定本辦法。

第二條按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號(hào)、水建管〔2003〕271號(hào)），通過(guò)規(guī)定程序確定為三類壩的水庫(kù)，屬病險(xiǎn)水庫(kù)。

第三條要按照病險(xiǎn)程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行合理排隊(duì)，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。要集中投資，加強(qiáng)管理，抓緊建設(shè)，確保工程質(zhì)量，盡可能縮短建設(shè)工期。

第二章前期工作

第四條 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。

1、安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。按照水利部頒布的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)水行政主管部門組織安全鑒定。

2、安全鑒定核查：中央補(bǔ)助投資的病險(xiǎn)水庫(kù)，必須按照有關(guān)規(guī)定將安全鑒定成果報(bào)水利部大壩安全管理中心及相應(yīng)的核查承擔(dān)單位（水利部大壩安全管理中心、水利建設(shè)與管理總站、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院江河水利水電咨詢中心、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水利水電病險(xiǎn)工程治理咨詢研究中心五家單位之一），由核查承擔(dān)單位核查后提出安全鑒定成果核查意見(jiàn)，經(jīng)水利部大壩安全管理中心確認(rèn)后印送地方。安全鑒定成果核查意見(jiàn)必

須具體指出大壩病險(xiǎn)的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

3、項(xiàng)目審批：病險(xiǎn)水庫(kù)必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全鑒定，并在履行建設(shè)程序后安排開工建設(shè)。總投資2億元（含2億元）以上或總庫(kù)容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，必須編制可行性研究報(bào)告，在此項(xiàng)工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見(jiàn)明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報(bào)告由水利部提出審查意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容編制初

步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容要與安全鑒定成果核查意見(jiàn)指出的問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，超出安全鑒定成果核查意見(jiàn)的建設(shè)任務(wù)，一

律不得列入初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)在其概算經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核定后，由水利部審批。

總投資2億元以下且總庫(kù)容在10億立方米以下的大中型和單位庫(kù)容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，可直接編制初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)編制要求同上所述。其中：初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門提出初步審查

意見(jiàn)，經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后，由省級(jí)發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國(guó)家發(fā)展改革委備案。

其它病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的審批程序，由省發(fā)展改革部門和省水行政主管部門協(xié)商確定。

第三章項(xiàng)目和計(jì)劃申報(bào)

第五條病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和計(jì)劃要按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，由省級(jí)發(fā)展改革部門、水行政主管部門共同審

查后，聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。

第六條申報(bào)項(xiàng)目和計(jì)劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見(jiàn)報(bào)告。

2、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

3、地方各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)投資的承諾文件。

4、水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案和進(jìn)度。

5、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程所在地政府及主管部門、水庫(kù)管理單位責(zé)任人名單。

6、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃建議。

第七條國(guó)家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)國(guó)家財(cái)力和全國(guó)水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，按照量力而行和區(qū)分輕重緩急的原

則，考慮水管體制改革實(shí)施情況，對(duì)各省上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行研究，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第四章建設(shè)投資

第八條各地要對(duì)各個(gè)渠道承諾的配套投資落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，確保投資按時(shí)、足額到位。各省在報(bào)送病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃建議的同時(shí)，要將上年的項(xiàng)目建設(shè)配套投資到位和完成情況一并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部。

第九條凡經(jīng)稽察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對(duì)該項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資。

第十條中央補(bǔ)助投資全部用于大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)，專戶存儲(chǔ)，專款專用。

第五章建設(shè)管理

第十一條工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)

目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委主任令第3號(hào))及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)審計(jì)。

第十二條凡進(jìn)行施工的項(xiàng)目，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計(jì)的“三邊工程”。

第十三條病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程各階段工作必須實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的勘察、設(shè)計(jì)、施工和

監(jiān)理任務(wù)，要由具有甲級(jí)或乙級(jí)（大型水庫(kù)必須是甲級(jí)）資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十四條項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，各單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)因本單位的工作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任，避免加固工程完成后再發(fā)生病險(xiǎn)情況，確保工程質(zhì)量和按

期完工。

第十五條病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工后，按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-1999）和水利部《關(guān)于切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送水利部和

國(guó)家發(fā)展改革委。

第六章監(jiān)督管理

第十六條省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)將中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目的工程實(shí)施情況及所轄地區(qū)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本

情況定期上報(bào)水利部，水利部整理、匯總后，于當(dāng)年12月31日以前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十七條水利部對(duì)全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施監(jiān)督管理。

第十八條為保證項(xiàng)目的順利完成，水利部建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程銷號(hào)公告制度，落實(shí)除險(xiǎn)加固責(zé)任單位及責(zé)任人，做到加固一批，公告一批，銷號(hào)一批。

第十九條在項(xiàng)目實(shí)施階段，省級(jí)發(fā)展改革和水利部門不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，主要檢查國(guó)家規(guī)定的落實(shí)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行管理等情況，對(duì)違反規(guī)定和存在問(wèn)題限期改正，逾期不改將追究有關(guān)單位

和當(dāng)事人的責(zé)任。

第七章建后管護(hù)

第二十條加快改革，加強(qiáng)管理。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的同時(shí)，要抓緊研究和制定水庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革方案，與加固工程同步實(shí)施。要通過(guò)提高效率、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、減少費(fèi)用等辦法，降低管理成本。要明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)和改善對(duì)水庫(kù)的管理。建立和完善水庫(kù)管理的良性體制和機(jī)制。

第二十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)工程管理措施，確保大壩安全。

第八章附則

第二十二條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時(shí)廢止

第三篇：山東省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收辦法

山東省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的驗(yàn)收工作，根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223－2008）和《水利水電建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL 176－2007），結(jié)合山東省小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進(jìn)行除險(xiǎn)加固的所有小型病險(xiǎn)水庫(kù)。

第三條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收一般可分為分部工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，竣工驗(yàn)收前可以參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收（征地補(bǔ)償和移民安置、檔案等）和階段驗(yàn)收（、主體工程等）。分部工程驗(yàn)收為法人驗(yàn)收，由項(xiàng)目法人主持。專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收為政府驗(yàn)收，由水行政主管部門主持。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、參加驗(yàn)收活動(dòng)、對(duì)驗(yàn)收工作計(jì)劃與驗(yàn)收成果性文件進(jìn)行備案等。

第五條 驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)；檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，檢查工程檔案是否齊全，對(duì)工程做出全面評(píng)價(jià)；對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理要求；及時(shí)移交工程；查驗(yàn)竣工決算及審計(jì)結(jié)論，檢查資金是否及時(shí)、足額到位，使用管理是否規(guī)范。

第六條 驗(yàn)收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)主管部門的文件、規(guī)定，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說(shuō)明，設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書等。

第七條 工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不 合格的工程不得交付使用，單元工程、分部工程等不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。第八條

竣工驗(yàn)收時(shí)必須要有質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)

1、按照水利行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

2、必須有小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。第九條 通過(guò)驗(yàn)收的加固工程，其驗(yàn)收結(jié)論為合格。不合格工程不得通過(guò)驗(yàn)收。第十條 驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(huì)（或驗(yàn)收工作組）負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)成員同意。

驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原則上由驗(yàn)收委員會(huì)協(xié)商確定。主任委員對(duì)有爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)，若有1/2以上的驗(yàn)收委員會(huì)成員不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位決定。

第十一條 驗(yàn)收委員會(huì)必須在驗(yàn)收成果文件上簽字，若有保留意見(jiàn)應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書中明確記載并簽字。

第十二條 驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程驗(yàn)收不予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過(guò)的理由并提出整改意見(jiàn)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題，完成整改，并按照程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十三條 驗(yàn)收資料由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一制備。參建有關(guān)單位應(yīng)按附錄A的格式要求及時(shí)完成報(bào)告編寫和資料查備工作，及時(shí)提交項(xiàng)目法人統(tǒng)一印制。項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、完整的驗(yàn)收資料，并對(duì)提交的資料負(fù)責(zé)。驗(yàn)收所需提供、備查資料詳見(jiàn)附錄B。

第十四條 驗(yàn)收所需費(fèi)用列入工程概算，由項(xiàng)目法人列支 第十五條

第二章 分部工程驗(yàn)收

第十五條 分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程所有單元工程已完成且質(zhì)量全部合格。

第十六條 分部工程驗(yàn)收由驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人或監(jiān)理組織，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個(gè)單位以不超過(guò)2人為宜。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督單位審核備案。第十七條 分部工程驗(yàn)收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)；對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。第十八條 分部工程驗(yàn)收會(huì)一般工作程序： 1.檢查工程。2.召開驗(yàn)收會(huì)議。1)宣布驗(yàn)收會(huì)議程； 2)宣布驗(yàn)收工作組成員名單；

3)聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的匯報(bào)； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，討論并通過(guò)“分部工程驗(yàn)收簽證”； 6)驗(yàn)收工作組成員在“分部工程驗(yàn)收鑒定書”上簽字。

第十九條 分部工程驗(yàn)收的成果是“分部工程驗(yàn)收鑒定書”，其格式見(jiàn)附錄C。鑒定書原件不少于4份，暫由項(xiàng)目法人保存，竣工驗(yàn)收前分送參加驗(yàn)收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，并按要求存檔。

第二十條 分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。

第三章 竣工驗(yàn)收

第二十一條 竣工驗(yàn)收應(yīng)在除險(xiǎn)加固工程完工后，視加固工程項(xiàng)目情況運(yùn)行一段時(shí)期，并應(yīng)在完工后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。第二十二條 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1.完成加固工程設(shè)計(jì)批復(fù)的全部?jī)?nèi)容。2.竣工決算報(bào)告須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審計(jì)。

3.加固工程質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。4.管理設(shè)施及附屬設(shè)施符合有關(guān)規(guī)范及正常運(yùn)行管理要求。5.必須有水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。6.技術(shù)檔案基本齊全完整。

第二十三條 竣工驗(yàn)收工作由竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)。小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收工作由所

在市水行政主管部門主持，小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收工作由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持。竣工驗(yàn)收委員會(huì)由有關(guān)地方政府、水行政主管部門、財(cái)政部門、水庫(kù)主管部門、質(zhì)量與安全監(jiān)督部門、投資及運(yùn)行管理等單位的代表和有關(guān)專家組成，項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不參加驗(yàn)收委員會(huì)，但應(yīng)列席驗(yàn)收會(huì)議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會(huì)的質(zhì)疑。

第二十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向竣工驗(yàn)收主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，提前將竣工驗(yàn)收資料送達(dá)驗(yàn)收主持單位。驗(yàn)收主持單位審查是否具備驗(yàn)收條件，并擬定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會(huì)成員單位等有關(guān)事宜。在竣工驗(yàn)收5天前，項(xiàng)目法人應(yīng)將有關(guān)驗(yàn)收資料送達(dá)驗(yàn)收委員會(huì)成員單位各1套。竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)自收到申請(qǐng)報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十五條 竣工驗(yàn)收的主要工作：審查竣工驗(yàn)收有關(guān)工作報(bào)告；檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，鑒定加固工程質(zhì)量；查看竣工決算報(bào)告及審計(jì)結(jié)論；檢查工程檔案資料；討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收鑒定書”。第二十六條 竣工驗(yàn)收會(huì)一般工作程序：

1.召開預(yù)備會(huì)，聽取項(xiàng)目法人有關(guān)驗(yàn)收會(huì)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，確定竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員名單。2.檢查工程。3.召開驗(yàn)收會(huì)議。1）宣布驗(yàn)收會(huì)議程；

2）宣布竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員名單；

3)聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報(bào)告； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)分專業(yè)技術(shù)組討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告；

6)聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收鑒定書”；

7)竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字； 8)被驗(yàn)收單位代表在“竣工驗(yàn)收鑒定書”上簽字。

第二十七條 如果在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，驗(yàn)收委員會(huì)可采取停止驗(yàn)收移交等措施，并及時(shí)報(bào)驗(yàn)收主持單位。第二十八條 竣工驗(yàn)收的成果是“竣工驗(yàn)收鑒定書”，格式見(jiàn)附錄D。“竣工驗(yàn)收鑒定書”是項(xiàng)目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)和工程移交的依據(jù)。自鑒定書通過(guò)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送水庫(kù)主管部門、項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等有關(guān)單位。

第二十九條 “竣工驗(yàn)收鑒定書”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足驗(yàn)收主持單位以及水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要。第三十條 竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項(xiàng)目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書的要求處理竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題和完成尾工，驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理完畢和尾工完成并通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位。

第三十一條 項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位不同的，工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。

工程移交后，項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，承接后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項(xiàng)目法人的部門承接相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。

第三十二條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。未規(guī)定之處，各市可參照水利部有關(guān)驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的規(guī)定規(guī)程要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

附錄A：竣工驗(yàn)收主要工作報(bào)告

工程建設(shè)管理工作報(bào)告（本報(bào)告由項(xiàng)目法人提供）1.1 工程概況

包括工程位置；立項(xiàng)、加固設(shè)計(jì)批復(fù)文件；建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；主要技術(shù)特征指標(biāo)；工程主要建設(shè)內(nèi)容；工程布置；工程投資；主要工程量和總工期。1.2 工程建設(shè)簡(jiǎn)況

包括施工準(zhǔn)備；工程施工分標(biāo)情況及參建單位；工程開工報(bào)告及批復(fù)；主要工程開工和完工日期；主要工程施工過(guò)程；主要設(shè)計(jì)變更；重大技術(shù)問(wèn)題處理；施工期防汛度汛等。

1.3 專項(xiàng)工程和工作

包括征地補(bǔ)償和移民安置；環(huán)境保護(hù)工程；水土保持設(shè)施；工程建設(shè)檔案。

1.4 項(xiàng)目管理

1.4.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況，包括項(xiàng)目參建單位（項(xiàng)目法人、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位）、工程運(yùn)行管理單位、上級(jí)主管部門以及法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、移民安置機(jī)構(gòu)、建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等設(shè)置和工作情況。

1.4.2 主要項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程

1.4.3 工程概算與投資計(jì)劃完成情況：包括批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況；計(jì)劃安排；投資來(lái)源、資金到位及完成情況。

1.4.4 合同管理：主要反映工程所采用的合同類型、合同執(zhí)行結(jié)果、對(duì)工程分包的管理等。包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理等合同。

1.4.5 材料及設(shè)備供應(yīng)：主要反映石料、土沙料、水泥、油料、電力及主要設(shè)備等的供應(yīng)方式，材料及設(shè)備供應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的影響，工程完成時(shí)是否做到工完料清。

1.4.6 資金管理與合同價(jià)款結(jié)算：包括項(xiàng)目法人籌資方式、資金籌措對(duì)工程建設(shè)的影響、合同價(jià)款的結(jié)算方法和特殊問(wèn)題的處理情況、至竣工時(shí)有無(wú)工程款拖欠情況。

1.5 工程質(zhì)量：包括工程參建單位的工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系、主要項(xiàng)目設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷處理情況、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等。

1.6 安全生產(chǎn)與文明工地：工程參建單位的工程安全管理體系、文明工地建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全事故與事故處理等。

1.7 工程驗(yàn)收：包括：分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收等情況。1.8 歷次驗(yàn)收、鑒定遺留問(wèn)題處理情況

1.9 工程運(yùn)行管理情況：包括管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況；工程移交等內(nèi)容。1.10 工程加固初期運(yùn)行及效益：初期運(yùn)行情況、效益和工程檢查觀測(cè)等資料分析。

1.11 竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)情況：竣工決算編制情況、工程審計(jì)結(jié)論提出的問(wèn)題及整改情況等。

1.13 存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)：驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理意見(jiàn)。1.14 工程尾工安排 1.15 經(jīng)驗(yàn)與建議 1.16 附件：

項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表、加固設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及調(diào)整批準(zhǔn)文件。工程施工管理工作報(bào)告（本報(bào)告由施工單位提供）

2.1 工程概況：簡(jiǎn)要說(shuō)明本單位所承擔(dān)的工程在整個(gè)項(xiàng)目中的位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容。

2.2 工程投標(biāo)：包括投標(biāo)過(guò)程、投標(biāo)書編制以及合同簽訂等。

2.3 施工進(jìn)度管理：闡明施工總體布置、施工總進(jìn)度以及分階段施工進(jìn)度安排(附施工場(chǎng)地總布置圖和施工總進(jìn)度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項(xiàng)目施工情況等。

2.4 主要施工方法：闡明工程施工過(guò)程中遇到的主要技術(shù)難題及解決情況。施工中采用的主要施工方法及應(yīng)用于本工程的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝和施工科研情況等。

2.5 施工質(zhì)量管理：闡明本工程的施工質(zhì)量保證體系及實(shí)施情況，質(zhì)量事故及處理，工程施工質(zhì)量自檢情況等。

2.6 文明施工與安全生產(chǎn)：圍繞國(guó)家、行業(yè)以及合同中有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，闡明有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故及處理情況等。

2.7 合同管理：闡明工程合同價(jià)與工程實(shí)際價(jià)款結(jié)算，簡(jiǎn)要分析存在差距的原因，工程分包管理、工程款到位情況及工資拖欠情況等。2.8 經(jīng)驗(yàn)與建議 2.9.1 附件

2.9.1 施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表：主要工作人員包括施工單位以及施工項(xiàng)目經(jīng)理部的負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2.9.2 投標(biāo)時(shí)計(jì)劃投入的資源與施工實(shí)際投入資源情況表：資源包括人力資源和施工設(shè)備以及質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備等。

2.9.3 工程施工管理大事記：主要是承擔(dān)本工程建設(shè)有關(guān)或有影響的事件。

2.9.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄：施工中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3 工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告（本報(bào)告由設(shè)計(jì)單位提供）

3.1 工程概況：簡(jiǎn)要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。

3.2 工程加固設(shè)計(jì)要點(diǎn)：簡(jiǎn)述工程規(guī)劃、加固設(shè)計(jì)方面的技術(shù)指標(biāo)和特點(diǎn)。3.3 工程設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)落實(shí)：有關(guān)主管部門對(duì)加固設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)，重點(diǎn)敘述審查意見(jiàn)中要求在施工階段研究或解決的設(shè)計(jì)問(wèn)題是否解決。

3.4 工程標(biāo)準(zhǔn)：指有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)值、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)、合同指標(biāo)、工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)，需進(jìn)行必要的比較。當(dāng)工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)不滿足設(shè)計(jì)或國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)方面的意見(jiàn)。

3.5 設(shè)計(jì)變更：指施工過(guò)程中與批準(zhǔn)的加固設(shè)計(jì)之間的變化，重大設(shè)計(jì)的變更緣由。

3.6 設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理：主要是設(shè)計(jì)文件的深度是否滿足國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足設(shè)計(jì)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在由于設(shè)計(jì)造成的工程返工或質(zhì)量問(wèn)題。3.7 設(shè)計(jì)服務(wù)：設(shè)計(jì)任務(wù)的獲得、設(shè)計(jì)合同有關(guān)義務(wù)的履行、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)等。3.8 工程評(píng)價(jià)：從設(shè)計(jì)方面評(píng)價(jià)工程加固后是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3.9 經(jīng)驗(yàn)與建議 3.10.附件

3.10.1 設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要工作人員情況表：主要工作人員包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理，各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

3.10.2 工程設(shè)計(jì)大事記：設(shè)計(jì)變更、審查批復(fù)等較大事件。3.10.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄：加固設(shè)計(jì)所依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告（本報(bào)告由監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供）

4.1 工程概況：簡(jiǎn)要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。

4.2 監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立和實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要監(jiān)理方法和主要監(jiān)理設(shè)備等。

4.3 監(jiān)理過(guò)程：監(jiān)理合同的執(zhí)行情況；工程投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度控制情況；合同和信息管理”情況；監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參建工程各方之間的關(guān)系及施工中出現(xiàn)的問(wèn)題與爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決的情況。

4.4 監(jiān)理效果：對(duì)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理和加固建設(shè)信息管理的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

4.5 工程評(píng)價(jià)：對(duì)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.6 經(jīng)驗(yàn)與建議 4.7 附件 4.7.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要人員情況表：主要工作人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師以及相應(yīng)分工和執(zhí)業(yè)資格證號(hào)等。4.7.2 工程建設(shè)監(jiān)理大事記 運(yùn)行管理工作報(bào)告

（本報(bào)告由運(yùn)行管理單位或主管部門提供）

5.1 工程概況: 簡(jiǎn)述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。5.2 運(yùn)行管理: 主要是工程驗(yàn)收交接后對(duì)工程運(yùn)行管理的規(guī)劃等，包括規(guī)章制度建立、管理人員確定與培訓(xùn)、工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。

5.3 工程初期運(yùn)行：加固后工程試運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工程觀測(cè)情況，工程發(fā)揮的效益情況，運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、原因分析及處理意見(jiàn)等。5.4 工程檢查和監(jiān)測(cè)資料分析 5.5 意見(jiàn)和建議 5.6 附件

5.6.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文

5.6.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和主要工作人員情況 5.6.3 規(guī)章制度目錄 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

（本報(bào)告由質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供）

6.1 工程概況：簡(jiǎn)述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。6.2 質(zhì)量監(jiān)督工作：質(zhì)量監(jiān)督工作的分工和工作方式等。

6.3 參建單位質(zhì)量管理體系：依據(jù)國(guó)家和行業(yè)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理體系的建立和工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際運(yùn)行情況檢查等。

6.4 工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)：項(xiàng)目劃分的確認(rèn)和主要依據(jù)。6.5 工程質(zhì)量檢測(cè)：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量檢測(cè)情況。

6.6 工程質(zhì)量核備與核定：核備和核定了哪些工程項(xiàng)目的質(zhì)量。當(dāng)持有質(zhì)量方面的異議時(shí)，有關(guān)方面如何糾正。

6.7 工程質(zhì)量事故和缺陷處理：工程建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，主要質(zhì)量缺陷及處理情況。

6.8 工程項(xiàng)目質(zhì)量結(jié)論意見(jiàn)：對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。6.9 附件

6.9.1有關(guān)該工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員情況表：包括專職和兼職質(zhì)量監(jiān)督員職稱和專業(yè)。

6.9.2 工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)（書面材料）匯總 工程安全監(jiān)督報(bào)告

（本報(bào)告由質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供）

7.1 工程概況：簡(jiǎn)述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等。7.2 安全監(jiān)督工作：安全監(jiān)督工作的分工和工作方式等。

7.3 參建單位安全管理體系：依據(jù)國(guó)家和行業(yè)規(guī)定建立的安全管理體系以及工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際運(yùn)行情況等，還包括參建單位的安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員上崗證、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核合格證等復(fù)核。7.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況

7.5 安全生產(chǎn)事故處理情況：工程建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故以及處理情況等。

7.6 工程安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)：對(duì)工程安全管理情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。7.7 附件

7.7.1 有關(guān)該工程項(xiàng)目安全監(jiān)督人員情況表：包括專職和兼職安全監(jiān)督員的職稱和專業(yè)等。

7.7.2 工程建設(shè)過(guò)程中安全監(jiān)督意見(jiàn)（書面材料）匯總工程建設(shè)大事記（由項(xiàng)目法人提供）

8.1 根據(jù)水利工程建設(shè)程序，主要記載項(xiàng)目法人從委托設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)過(guò)程中有較大影響的事件，包括有關(guān)批文、上級(jí)有關(guān)批示、設(shè)計(jì)重大變化、主管部門督導(dǎo)檢查、有關(guān)合同協(xié)議的簽定、建設(shè)過(guò)程中的重要會(huì)議、施工期度汛搶險(xiǎn)及其他重要事件、主要項(xiàng)目的開工和完工情況、歷次驗(yàn)收等情況。8.2 工程建設(shè)大事記可單獨(dú)成冊(cè)，也可作為“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”的附件。

附錄B： 竣工驗(yàn)收資料

1、應(yīng)提供的資料

1）參建各方竣工驗(yàn)收的主要工作報(bào)告（見(jiàn)附錄A）和項(xiàng)目法人提供的驗(yàn)收鑒定書（初稿）。2）擬驗(yàn)工程清單、未完工程清單、未完工程的建設(shè)安排及擬完成工期、存在問(wèn)題及解決建議。

3）水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位提供的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督報(bào)告 4）移民安置、檔案等其它有關(guān)資料 5）重大技術(shù)問(wèn)題專題報(bào)告 6）工程調(diào)度運(yùn)用方案

2、應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料

1）安全鑒定（技術(shù)認(rèn)定）材料、加固設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)聯(lián)系單）及主管部門批復(fù)文件、工程建設(shè)綜合信息卡； 2）竣工圖紙；

3）參建單位有關(guān)質(zhì)量、安全管理文件；征地移民有關(guān)文件；工程招投標(biāo)文件、工程承發(fā)包合同及協(xié)議書；

4）工程項(xiàng)目劃分及單元工程、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料； 5）外觀質(zhì)量評(píng)定資料； 6）工程建設(shè)監(jiān)理資料；

7）原材料質(zhì)量保證書及檢測(cè)資料，中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量評(píng)定資料； 8）階段驗(yàn)收鑒定書、專項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、有關(guān)參建單位的建設(shè)管理的原始資料； 9）竣工決算報(bào)告及有關(guān)資料，竣工審計(jì)資料； 10）工程建設(shè)中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文； 11）其它有關(guān)資料（包括初期運(yùn)行有關(guān)資料）；

附錄C： 分部工程驗(yàn)收鑒定書格式

編號(hào)：

××××××工程

×××分部工程驗(yàn)收鑒定書

單位工程名稱：

××××分部工程驗(yàn)收工作組

年 月 日

填表說(shuō)明：

一、本表由項(xiàng)目法人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫。

二、本表所填內(nèi)容均為本分部工程相關(guān)資料。

三、本表書寫材料應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定，可使用打印件。

前言（包括驗(yàn)收依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收過(guò)程、驗(yàn)收工作組組成、驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)等）

一、分部工程開工完工日期

二、分部工程建設(shè)內(nèi)容

三、施工過(guò)程及完成的主要工程量

四、質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況

五、擬驗(yàn)工程質(zhì)量評(píng)定（包括單元工程、主要單元工程個(gè)數(shù)、合格率和優(yōu)良率；施工單位自評(píng)結(jié)果；監(jiān)理單位復(fù)核意見(jiàn)；分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)）

六、驗(yàn)收遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)

七、結(jié)論（包括對(duì)工期、安全、質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)。驗(yàn)收結(jié)論中的質(zhì)量方面結(jié)論應(yīng)填寫工作組多數(shù)成員評(píng)價(jià)意見(jiàn)）

八、保留意見(jiàn)（保留意見(jiàn)人簽字）：有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確記載

九、分部工程驗(yàn)收工作組成員簽字表

十、附件

遺留問(wèn)題處理記錄：遺留問(wèn)題處理完成后，應(yīng)形成“遺留問(wèn)題處理記錄”，并作為附件補(bǔ)入歸檔的分部工程驗(yàn)收鑒定 注:頁(yè)面不夠時(shí)，可加頁(yè)。

附錄D

竣工驗(yàn)收鑒定書格式

××××××工程竣工驗(yàn)收

鑒

定

書

××××工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)

****年**月**日

前言（包括驗(yàn)收依據(jù)、主持單位和參加單位、驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要過(guò)程等）

一、工程設(shè)計(jì)和完成情況

（一）工程名稱及位置

（二）工程主要任務(wù)和作用

（三）工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

1、工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件（包括審批機(jī)關(guān)、時(shí)間、文件名稱和文號(hào)等）

2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

3、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期

4、工程投資及投資來(lái)源

（四）工程建設(shè)有關(guān)單位（包括項(xiàng)目法人、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程運(yùn)行管理等單位，參建單位多的可附表）

（五）工程施工過(guò)程（包括工程開工日期及完工日期、主要項(xiàng)目的施工情況及開工和完工日期、主要設(shè)計(jì)變更和重大技術(shù)問(wèn)題及處理方案等）

1、主要工程開工、完工時(shí)間

2、主要設(shè)計(jì)變更

3、重大技術(shù)問(wèn)題及處理情況

（六）工程完成情況和完成的主要工程量（包括竣工驗(yàn)收時(shí)工程形象面貌、實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程量對(duì)比等。）

（七）征地補(bǔ)償及移民安置（包括移民安置管理體制、批準(zhǔn)征地、移民數(shù)量，實(shí)際完成量等）

（八）水土保持設(shè)施（包括設(shè)計(jì)和完成情況）

（九）環(huán)境保護(hù)工程（包括設(shè)計(jì)和完成情況）

二、工程驗(yàn)收及鑒定情況（驗(yàn)收、鑒定的類別名稱、主持單位、時(shí)間和主要結(jié)論等）

（一）分部工程驗(yàn)收

（二）階段驗(yàn)收

（三）專項(xiàng)驗(yàn)收

（四）竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定（如沒(méi)有該項(xiàng)可不寫）

三、歷次驗(yàn)收及相關(guān)鑒定提出問(wèn)題的處理情況（包括專項(xiàng)驗(yàn)收、安全鑒定、竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定等）

四、工程質(zhì)量

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督（監(jiān)督單位、過(guò)程、工作人員等）

（二）工程項(xiàng)目劃分（包括單位工程、分部工程、單元工程）

（三）工程質(zhì)量抽檢（包括竣工驗(yàn)收委員會(huì)要求的質(zhì)量抽檢）

（四）工程質(zhì)量核定（質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的質(zhì)量等級(jí)情況）

五、概算執(zhí)行情況

（一）投資計(jì)劃下達(dá)及資金到位

（二）投資完成及交付資產(chǎn)

（三）征地補(bǔ)償和移民安置資金

（四）結(jié)余資金

（五）預(yù)計(jì)未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用

（六）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制

（七）審計(jì)

六、工程尾工安排（包括尾工名稱、實(shí)施單位、完成時(shí)間和驗(yàn)收單位）

七、工程運(yùn)行管理情況

（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況

（二）工程移交

八、工程初期運(yùn)行及效益

（一）初期運(yùn)行管理

（二）初期運(yùn)行效益

（三）初期運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料分析

九、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收（若該項(xiàng)沒(méi)有可不填寫）

十、意見(jiàn)和建議（對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)和對(duì)工程運(yùn)行管理的建議等）

十一、結(jié)論：包括對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容完成情況（基本完成、完成、全部完成）；工程質(zhì)量（合格、不合格）；財(cái)務(wù)管理（基本規(guī)范、規(guī)范、不規(guī)范）；投資控制（基本有效、有效）；竣工決算（已通過(guò)審計(jì)）；專項(xiàng)驗(yàn)收（已通過(guò)驗(yàn)收）；工程初期運(yùn)行（基本正常、正常、存在問(wèn)題）；效益發(fā)揮（初步 發(fā)揮、已發(fā)揮；良好或顯著；社會(huì)和經(jīng)濟(jì)）等作出明確的評(píng)價(jià)。

最后結(jié)論：竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意××××工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。

十二、保留意見(jiàn)（應(yīng)有本人簽字）

十三、驗(yàn)收委員會(huì)委員和被驗(yàn)單位代表簽字表

十四、附件：竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告

第四篇：安徽省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法

安徽省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法（試行）

時(shí)間：2010-04-20 來(lái)源： 作者：

安徽省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法（試行）

皖水農(nóng)〔2008〕156號(hào)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2007〕69號(hào)）精神，規(guī)范我省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，根據(jù)水利工程基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入省級(jí)計(jì)劃的病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理；列入國(guó)家計(jì)劃的重點(diǎn)病險(xiǎn)小型水庫(kù)按照國(guó)家、省有關(guān)辦法執(zhí)行。

第三條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程參照基本建設(shè)程序管理，具體建設(shè)程序分為：大壩安全評(píng)估、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等。

第四條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固執(zhí)行水庫(kù)工程建設(shè)各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固要做到“除險(xiǎn)加固一座，竣工驗(yàn)收一座，發(fā)揮效益一座”。

第二章

職責(zé)分工

第六條 省水利廳是全省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的行業(yè)主管部門，主要職責(zé)為：

1、按照《安徽省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》要求，會(huì)同省有關(guān)部門提出實(shí)施建議計(jì)劃。

2、會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金；督促市、縣（市、區(qū)）落實(shí)地方配套資金。

3、負(fù)責(zé)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣（市）的病險(xiǎn)小

（一）型水庫(kù)初步設(shè)計(jì)審批。

4、對(duì)全省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 市水利（水務(wù)）局按管轄權(quán)限對(duì)本市境內(nèi)病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固行使水行政主管部門職能。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本市病險(xiǎn)小型水庫(kù)安全評(píng)估的技術(shù)指導(dǎo)和資料復(fù)核。

2、負(fù)責(zé)本市病險(xiǎn)小

（一）型水庫(kù)初步設(shè)計(jì)審批，負(fù)責(zé)或委托有關(guān)縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局進(jìn)行小

（二）型水庫(kù)初步設(shè)計(jì)審批；并報(bào)上級(jí)水利行政主管部門核備。

3、按照省下達(dá)的投資計(jì)劃，提請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)配套資金，督促縣（市、區(qū)）落實(shí)配套資金。

4、批準(zhǔn)本市小

（一）型水庫(kù)開工報(bào)告。

5、負(fù)責(zé)全市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固技術(shù)指導(dǎo)、督促施工進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督檢查和招標(biāo)管理等。

6、負(fù)責(zé)組織小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作。

第八條 縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局按管轄權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)小型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。其主要職責(zé)是：

1、委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全評(píng)估、初步設(shè)計(jì)編制等前期工作。

2、受市水利（水務(wù)）局委托，審批轄區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)。

3、按照省下達(dá)的投資計(jì)劃，提請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金。

4、辦理轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)質(zhì)量監(jiān)督和小

（一）型水庫(kù)開工報(bào)告報(bào)批手續(xù)，批準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫(kù)開工報(bào)告，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作。

5、經(jīng)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人。督促項(xiàng)目法人做好以下工作：（1）組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；

（2）做好招標(biāo)投標(biāo)工作，認(rèn)真簽訂并執(zhí)行好各類建設(shè)合同；（3）組織小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；

（4）對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

6、負(fù)責(zé)組織小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收。

第三章 前期工作

第九條 病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固前，必須按照《安徽省小型水庫(kù)安全評(píng)估辦法（暫行）》（皖水農(nóng)〔2007〕126號(hào)）要求開展安全評(píng)估工作。安全評(píng)估工作由各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局組織，各市水利（水務(wù)）局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。安全評(píng)估資料經(jīng)市水利（水務(wù)）局復(fù)核后，報(bào)省水利廳核備。

第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照安全評(píng)估中存在的問(wèn)題有針對(duì)性地編制水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)按照省水利廳制定的《安徽省病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖水基〔2007〕142號(hào)）要求編制。編制單位必須具有水利行業(yè)（水庫(kù)樞紐）丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第十一條 市水利（水務(wù)）局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)小型水庫(kù)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立病險(xiǎn)小型水庫(kù)項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。

第四章 建設(shè)管理

第十二條

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工單位必須具有三級(jí)以上（含三級(jí)）水利水電施工承包資質(zhì)。第十三條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)監(jiān)理單位必須具備水利水電工程丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)。第十四條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的施工單位必須通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選定，實(shí)行合同管理。總投資額低于100萬(wàn)元的水庫(kù)，經(jīng)報(bào)縣級(jí)人民政府同意，可以捆綁公開招標(biāo)。因規(guī)模較小不適合招標(biāo)的監(jiān)理、設(shè)備、材料等項(xiàng)目，可以采用捆綁式招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇承包單位，實(shí)行合同管理。

第十五條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)招標(biāo)工作由項(xiàng)目法人委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目法人代表按照規(guī)定將招標(biāo)備案報(bào)告及有關(guān)附件報(bào)市水利（水務(wù)）局備案，并發(fā)布招標(biāo)信息。除招標(biāo)人代表外，評(píng)標(biāo)專家從省、市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄔu(píng)委庫(kù)）中隨機(jī)抽取，應(yīng)以水利專家為主。招標(biāo)工作行政監(jiān)督由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)。第十六條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)必須滿足以下條件：

1、項(xiàng)目法人已組建，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全；

2、初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要；

3、建設(shè)資金籌措方案已確定，首付資金已落實(shí)；

4、已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

5、施工、監(jiān)理單位已經(jīng)確定，施工、監(jiān)理合同已簽訂；

6、施工準(zhǔn)備及相關(guān)建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十七條 初步設(shè)計(jì)重大變更，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

第十八條 各級(jí)水利（水務(wù)）局必須及時(shí)逐級(jí)報(bào)送建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為每月15日和30日，分兩次將工程開工、資金到位、完成情況等按基建報(bào)表要求報(bào)送，工程形象進(jìn)度表達(dá)應(yīng)明確、詳實(shí)、直觀，施工中出現(xiàn)的非常情況應(yīng)及時(shí)專題報(bào)告。

第五章 質(zhì)量管理

第十九條 強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)）的要求，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)督工作由市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)，各市可參照安徽省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況制定具體質(zhì)量監(jiān)督辦法。

第二十條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，對(duì)大壩、溢洪道、放水涵等主體工程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對(duì)于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工檢測(cè)（在實(shí)施過(guò)程中提前介入檢測(cè)），檢測(cè)結(jié)果作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第二十一條 質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位確定，檢測(cè)方案應(yīng)報(bào)改工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督單位核定。

第六章 資金籌措與管理

第二十二條 列入省計(jì)劃病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，按照省、市縣各50％的比例分擔(dān)除險(xiǎn)加固工程投資。各縣（市、區(qū)）可采取增加財(cái)政投入、整合涉農(nóng)資金、招商引資和“一事一議”等辦法籌措資金。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設(shè)部分，根據(jù)財(cái)政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省水利基本建設(shè)地

方自籌資金核算管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2002〕723號(hào)）精神，可折算成配套資金，計(jì)入工程總決算。

第二十四條 項(xiàng)目法人對(duì)資金的使用管理負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，并嚴(yán)格按照財(cái)政部《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔1995〕45號(hào)）、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）等對(duì)資金進(jìn)行分項(xiàng)目核算和管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。

第二十五條 各項(xiàng)目法人應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)部門審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，其結(jié)果要上報(bào)上級(jí)水行政等有關(guān)部門核備。

第七章 工程驗(yàn)收

第二十六條 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收必須進(jìn)行單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的嚴(yán)禁蓄水。

第二十七條 單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，并通過(guò)《單位工程驗(yàn)收鑒定書》。第二十八條 水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收前，相應(yīng)資料必須準(zhǔn)備齊全。

第二十九條 小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收由市水利（水務(wù)）局主持進(jìn)行；小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局主持進(jìn)行，市水利（水務(wù)）局派員參加。

第三十條 竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人向縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局申請(qǐng)，并抄報(bào)市水利（水務(wù)）局。縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局應(yīng)于驗(yàn)收前七天通知市水利（水務(wù)）局。

第八章 建后管護(hù)

第三十一條 各地在開展病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的同時(shí)要明確管護(hù)責(zé)任，建立健全管護(hù)組織，并加大改革創(chuàng)新力度，探索多種形式的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第三十二條 小

（一）型水庫(kù)應(yīng)做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員，有管理設(shè)施，有管理規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第三十三條 小

（二）型水庫(kù)應(yīng)做到“三有”，即有管理組織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，有管理運(yùn)行規(guī)章制度，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第三十四條 完成除險(xiǎn)加固并已消除險(xiǎn)情的水庫(kù)，因管理不善，維修養(yǎng)護(hù)不到位，再次成為病險(xiǎn)水庫(kù)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇〇八年四月九日

第五篇：《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》

財(cái)政部 水利部

關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》的通知

2007年12月29日財(cái)建[2007]1025號(hào)

有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、水利(務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：為加快重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政部、水利部聯(lián)合制定了《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目管理，確保加固項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用安全，充分發(fā)揮資金使用效益。附件：重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法

抄送：國(guó)家發(fā)展改革委，審計(jì)署。

附件：

重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的用三年時(shí)間完成全國(guó)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的部署，為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)，是指列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)：

(一)中部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)安全、西部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)或人口密集村屯安全的小型水庫(kù)；

(二)危及下游重要交通干線以及國(guó)家大型廠礦企業(yè)和重要軍事、通訊設(shè)施的小型水庫(kù)；列入《專項(xiàng)規(guī)劃》的小型病險(xiǎn)水庫(kù)原則上不包括1990年以后建成和1998年以來(lái)中央已補(bǔ)助投資完成的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。

第三條 重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目)實(shí)行項(xiàng)目管理，按照地方負(fù)總責(zé)、中央定額補(bǔ)助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的原則實(shí)施。

第四條 建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目責(zé)任制度：

(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)本省(區(qū)、市或兵團(tuán))小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(或所管轄)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，并組織有關(guān)主管部門做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。

(二)財(cái)政部及地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)等相關(guān)工作。

(三)水利部及地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

(四)建設(shè)單位負(fù)責(zé)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目具體實(shí)施。

第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是《專項(xiàng)規(guī)劃》確定的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目。專項(xiàng)資金不得用于《專項(xiàng)規(guī)劃》以外的項(xiàng)目和規(guī)劃內(nèi)前期準(zhǔn)備不充分的項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金按《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。

第七條 中央財(cái)政對(duì)省(區(qū)、市、兵團(tuán))分專項(xiàng)資金的分配計(jì)算公式：

省(區(qū)、市、兵團(tuán))分專項(xiàng)補(bǔ)助資金額=規(guī)劃內(nèi)省(區(qū)、市、兵團(tuán))項(xiàng)目個(gè)數(shù)×每座水庫(kù)平均投資額450萬(wàn)元×地區(qū)差別系數(shù)×(中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助規(guī)模／規(guī)劃內(nèi)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助總規(guī)模)

其中：地區(qū)差別系數(shù)中部為1／

2、西部為2／

3、東部為1／3；地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中部地區(qū)為225萬(wàn)元／座、西部地區(qū)為300萬(wàn)元／座、東部地區(qū)為150萬(wàn)元／座。每座水庫(kù)平均投資額較高的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助基數(shù)。

第三章 前期工作

第八條 水利部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門在安全鑒定的基礎(chǔ)上編制《專項(xiàng)規(guī)劃》，并視工作需要適時(shí)修訂。

第九條 省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門負(fù)責(zé)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的前期工作。有關(guān)工作按以下程序進(jìn)行：

(一)安全鑒定：縣級(jí)以上水行政主管部門按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》組織有關(guān)單位對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)安全鑒定成果進(jìn)行核查。

(二)初步設(shè)計(jì)：必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見(jiàn)明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見(jiàn)的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容。省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審查并批復(fù)。

第十條 省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。

第四章 專項(xiàng)資金安排和撥付

第十一條 地方財(cái)政部門要會(huì)同地方水行政主管部門對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目，在上一年制定下一年的實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫(kù)下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后水庫(kù)效益明顯，且前期工作扎實(shí)的病險(xiǎn)水庫(kù)，對(duì)遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴(yán)重的小型水庫(kù)要優(yōu)先安排。

第十二條 中央財(cái)政專項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)埽?cái)政部下達(dá)預(yù)算時(shí)會(huì)簽水利部。專項(xiàng)資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門后省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同水行政主管等部門做好相關(guān)工作，落實(shí)具體實(shí)施項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付到位。

省級(jí)財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金后，會(huì)同水行政主管部門在兩個(gè)月內(nèi)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，并將具體項(xiàng)目清單報(bào)財(cái)政部、水利部備案。

第十三條 地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時(shí)、足額到位。國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)解決，不得將地方配套任務(wù)壓給縣級(jí)及縣以下。第十四條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建〔2002〕394號(hào))和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào))及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理和

核算，并按照規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

第十五條 地方財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益。

第五章 建設(shè)管理

第十六條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)管理，落實(shí)“三制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制)。

(一)各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序組建和完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，選擇符合任職條件的人員擔(dān)任項(xiàng)目法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目等級(jí)、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度確定建設(shè)管理人員的數(shù)量、質(zhì)量。各地可根據(jù)實(shí)際積極探索集中建設(shè)管理模式。

(二)地方財(cái)政、水行政主管等部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行為的監(jiān)督管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)行為，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

(三)監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。要通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。要選配足夠的、符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。確實(shí)難以落實(shí)監(jiān)理單位的，應(yīng)采取多座小型水庫(kù)監(jiān)理業(yè)務(wù)打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。第十七條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目原則上應(yīng)在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十八條 專項(xiàng)資金主要用于規(guī)劃內(nèi)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)。有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第十九條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。

第六章 工程驗(yàn)收

第二十條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-1999)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。具體辦法由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省級(jí)水行政主管部門組織，并將竣工驗(yàn)收結(jié)果于每年12月底前報(bào)送水利部和財(cái)政部。

第二十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)管理措施，積極推進(jìn)水庫(kù)管理體制改革，建立長(zhǎng)效、良性運(yùn)行機(jī)制。完成除險(xiǎn)加固并已消除險(xiǎn)情的水庫(kù)，因管理不善，維修養(yǎng)護(hù)不到位，再次成為病險(xiǎn)水庫(kù)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十二條 財(cái)政部、水利部對(duì)專項(xiàng)資金的安排、使用及項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、建設(shè)、管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方各級(jí)財(cái)政、水行政主管等部門也要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量及資金使用安全和投資效益。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定造成損失應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第二十三條 財(cái)政部會(huì)同水利部根據(jù)各地項(xiàng)目完成情況采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。對(duì)于完成情況較好的地區(qū)，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于完成情況較差的地區(qū)，適當(dāng)扣減下一專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第二十四條 對(duì)于違反規(guī)定，截留挪用、虛報(bào)項(xiàng)目騙取中央專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或取消其下一專項(xiàng)資金。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第二十五條 使用專項(xiàng)資金的相關(guān)省(區(qū)、市、兵團(tuán))財(cái)政部門要按期匯總專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，于每年9月底之前將項(xiàng)目完成情況等相關(guān)資料一并報(bào)財(cái)政部、水利部備案。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二十七條 本辦法由財(cái)政部、水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 相關(guān)省(區(qū)、市、兵團(tuán))財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、水利部備案。