第一篇：《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》

財政部 水利部

關于印發《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》的通知

2007年12月29日財建[2007]1025號

有關省(自治區、直轄市)財政廳(局)、水利(務)廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、水利局：為加快重點小型病險水庫除險加固項目建設，財政部、水利部聯合制定了《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》?，F印發給你們，請根據此辦法，結合本地實際情況，加強專項資金管理和項目管理，確保加固項目順利實施和資金使用安全，充分發揮資金使用效益。附件：重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法

抄送：國家發展改革委，審計署。

附件：

重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據黨中央、國務院提出的用三年時間完成全國重點小型病險水庫除險加固任務的部署，為切實加強重點小型病險水庫除險加固項目管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)的小型病險水庫：

(一)中部地區影響建制鎮以上城鎮安全、西部地區影響建制鎮或人口密集村屯安全的小型水庫；

(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業和重要軍事、通訊設施的小型水庫；列入《專項規劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補助投資完成的除險加固項目。

第三條 重點小型病險水庫除險加固項目(以下簡稱小型病險水庫項目)實行項目管理，按照地方負總責、中央定額補助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設程序、部門監督檢查、限期完成的原則實施。

第四條 建立小型病險水庫項目責任制度：

(一)各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團對本省(區、市或兵團)小型病險水庫除險加固工作負總責，地方各級人民政府負責本行政區域內(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作，并組織有關主管部門做好項目的實施工作。

(二)財政部及地方各級財政部門負責專項資金預算管理和財務管理，并參與項目前期及建設等相關工作。

(三)水利部及地方各級水行政主管部門負責對全國小型病險水庫項目各項前期工作和建設管理工作進行監督管理。

(四)建設單位負責小型病險水庫項目具體實施。

第二章 專項資金補助范圍和標準

第五條 專項資金的補助范圍是《專項規劃》確定的小型病險水庫項目。專項資金不得用于《專項規劃》以外的項目和規劃內前期準備不充分的項目。

第六條 專項資金按《專項規劃》內小型病險水庫項目實行定額補助。

第七條 中央財政對省(區、市、兵團)分年度專項資金的分配計算公式：

省(區、市、兵團)分年度專項補助資金額=規劃內省(區、市、兵團)項目個數×每座水庫平均投資額450萬元×地區差別系數×(年度中央財政專項補助規模／規劃內中央財政專項補助總規模)

其中：地區差別系數中部為1／

2、西部為2／

3、東部為1／3；地區補助標準中部地區為225萬元／座、西部地區為300萬元／座、東部地區為150萬元／座。每座水庫平均投資額較高的地區，適當調整補助基數。

第三章 前期工作

第八條 水利部會同財政部等有關部門在安全鑒定的基礎上編制《專項規劃》，并視工作需要適時修訂。

第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負責全省小型病險水庫項目的前期工作。有關工作按以下程序進行：

(一)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關單位對小型水庫進行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔單位必須具備合格資質。省級水行政主管部門負責對安全鑒定成果進行核查。

(二)初步設計：必須委托有相應資質的設計單位承擔。初步設計要根據大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設內容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設任務，原則上不得列入初步設計的建設內容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設計及概算進行審查并批復。

第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質量管理，建立小型病險水庫項目前期工作管理責任制度，將前期工作各環節責任落實到人，實行責任追究制。

第四章 專項資金安排和撥付

第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項規劃》內的小型病險水庫項目，在上一年制定下一年的年度實施計劃。實施方案要體現輕重緩急的原則，優先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經濟社會和生態關系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實的病險水庫，對遭受洪災和地震破壞嚴重的小型水庫要優先安排。

第十二條 中央財政專項資金通過財政轉移支付方式下撥，財政部下達預算時會簽水利部。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應會同水行政主管等部門做好相關工作，落實具體實施項目，按有關規定及時將資金撥付到位。

省級財政部門在收到專項資金后，會同水行政主管部門在兩個月內將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。

第十三條 地方財政部門應會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。國家扶貧開發重點縣及新疆維吾爾自治區南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負責解決，不得將地方配套任務壓給縣級及縣以下。第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴格按照《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規定進行管理和

核算，并按照規定編報竣工財務決算。

第十五條 地方財政、水行政主管部門應督促項目建設單位做好項目財務管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

第五章 建設管理

第十六條 小型病險水庫項目嚴格按規定的基本建設程序進行建設管理，落實“三制”(項目法人責任制、招標投標制、建設監理制)。

(一)各地要嚴格按照有關規定和程序組建和完善項目建設管理機構，選擇符合任職條件的人員擔任項目法人代表和技術負責人，嚴格按照工程項目等級、重要性和技術復雜程度確定建設管理人員的數量、質量。各地可根據實際積極探索集中建設管理模式。

(二)地方財政、水行政主管等部門要加強對招標投標行為的監督管理，維護招標投標秩序。要嚴格按照有關規定進行招標，規范招標、評標和定標行為，嚴格控制邀請招標，嚴禁轉包和違法分包。

(三)監理單位必須具備相應的監理資質。要通過公開招標的方式確定監理單位。要選配足夠的、符合要求的監理力量承擔小型病險水庫項目的監理任務。確實難以落實監理單位的，應采取多座小型水庫監理業務打捆發包的方式確定監理單位。監理人員必須全部持證上崗。第十七條 小型病險水庫項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之日起一年內完工，并在規定的期限內進行竣工驗收。

第十八條 專項資金主要用于規劃內小型病險水庫項目的大壩穩定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設。有關單位應嚴格按規定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預算。

第十九條 項目法人、監理、設計及施工單位要按照有關規定，建立健全工程質量、安全管理和監督體系，嚴把質量和安全關，確保工程質量、安全和進度。

第六章 工程驗收

第二十條 小型病險水庫項目建設各個階段、各個環節的驗收工作參照《水利水電建設工程驗收規程》(SL223-1999)和國家其他有關規定進行。具體辦法由省級水行政主管部門會同財政部門制定。項目竣工驗收由省級水行政主管部門組織，并將竣工驗收結果于每年12月底前報送水利部和財政部。

第二十一條 項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續，完善各項管理措施，積極推進水庫管理體制改革，建立長效、良性運行機制。完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養護不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關責任人的責任。

第七章 監督檢查

第二十二條 財政部、水利部對專項資金的安排、使用及項目進度、質量、建設、管理等進行監督檢查。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監督機制，加強監督檢查，確保工程建設質量及資金使用安全和投資效益。對于違反相關規定造成損失應依法追究有關責任人員的行政責任。

第二十三條 財政部會同水利部根據各地項目完成情況采取適當的獎懲措施。對于年度完成情況較好的地區，適當獎勵；對于年度完成情況較差的地區，適當扣減下一年度專項補助資金。

第二十四條 對于違反規定，截留挪用、虛報項目騙取中央專項資金或其他違規行為，中央財政將相應扣減或取消其下一年度專項資金。同時，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。第二十五條 使用專項資金的相關省(區、市、兵團)財政部門要按期匯總專項資金收支和結余情況，于每年9月底之前將項目完成情況等相關資料一并報財政部、水利部備案。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法自印發之日起實施。

第二十七條 本辦法由財政部、水利部負責解釋。

第二十八條 相關省(區、市、兵團)財政部門會同水行政主管部門，可以根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，并報財政部、水利部備案。

第二篇：病險水庫除險加固管理辦法

病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法

發改辦農經[2005]806號

2005-04-26

法規名稱：病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法 發改辦農經[2005]806號

法規類別：規范性文件

制定機關：水利部

頒布日期：

實施日期：2005.04.26

修改日期：

法規內容：

第一章總則

第一條為搞好病險水庫除險加固工作，加強對建設和資金的管理，制定本辦法。

第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。

第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區的病險水庫進行合理排隊，優先安排與防洪保安關系密切的水庫的除險加固工程建設。要集中投資，加強管理，抓緊建設，確保工程質量，盡可能縮短建設工期。

第二章前期工作

第四條 病險水庫除險加固應按照國家規定的建設程序進行管理。

1、安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應資質的單位根據《大壩安全評價導則》對水庫進行安全評價。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關規定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。

2、安全鑒定核查：中央補助投資的病險水庫，必須按照有關規定將安全鑒定成果報水利部大壩安全管理中心及相應的核查承擔單位（水利部大壩安全管理中心、水利建設與管理總站、水利水電規劃設計總院江河水利水電咨詢中心、中國水利水電科學研究院、長江水利委員會長江勘測規劃設計研究院水利水電病險工程治理咨詢研究中心五家單位之一），由核查承擔單位核查后提出安全鑒定成果核查意見，經水利部大壩安全管理中心確認后印送地方。安全鑒定成果核查意見必

須具體指出大壩病險的部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關的內容。

3、項目審批：病險水庫必須進行安全評價和安全鑒定，并在履行建設程序后安排開工建設。總投資2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據大壩安全鑒定成果核查意見明確建設內容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發展改革委審批。要嚴格按照經批準的可行性研究報告確定的建設規模和內容編制初

步設計，初步設計的建設內容要與安全鑒定成果核查意見指出的問題相對應，超出安全鑒定成果核查意見的建設任務，一

律不得列入初步設計的建設內容。初步設計在其概算經國家發展改革委核定后，由水利部審批。

總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設計，初步設計編制要求同上所述。其中：初步設計由省級水行政主管部門提出初步審查

意見，經流域機構復核后，由省級發展改革部門審批，抄送水利部和國家發展改革委備案。

其它病險水庫除險加固工程的審批程序，由省發展改革部門和省水行政主管部門協商確定。

第三章項目和計劃申報

第五條病險水庫除險加固項目和計劃要按照管理權限逐級申報，由省級發展改革部門、水行政主管部門共同審

查后，聯合上報國家發展改革委和水利部。

第六條申報項目和計劃應提交以下文件和材料：

1、大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。

2、初步設計批復文件。

3、地方各級政府有關部門對建設投資的承諾文件。

4、水庫管理體制改革實施方案和進度。

5、水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責任人名單。

6、病險水庫除險加固項目建設投資計劃建議。

第七條國家發展改革委和水利部根據國家財力和全國水利建設任務，綜合平衡后，按照量力而行和區分輕重緩急的原

則，考慮水管體制改革實施情況，對各省上報的項目進行研究，聯合下達項目投資計劃。

第四章建設投資

第八條各地要對各個渠道承諾的配套投資落實情況進行督促和檢查，確保投資按時、足額到位。各省在報送病險水庫除險加固建設計劃建議的同時，要將上年的項目建設配套投資到位和完成情況一并上報國家發展改革委、水利部。

第九條凡經稽察、審計發現地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補助投資。

第十條中央補助投資全部用于大壩穩定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設，專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第五章建設管理

第十一條工程建設實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和竣工驗收等各項制度，嚴格執行《工程建設項

目招標范圍和規模標準規定》(國家計委主任令第3號)及有關規定，加強計劃管理和財務審計。

第十二條凡進行施工的項目，必須有經過批準的施工設計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設計的“三邊工程”。

第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質管理，大中型水庫除險加固的勘察、設計、施工和

監理任務，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質的單位承擔。

第十四條項目法人、監理、設計及施工單位要按照有關規定，建立健全工程質量管理和監督體系，各單位要嚴把質量關，對因本單位的工作質量所產生的工程質量問題承擔責任，避免加固工程完成后再發生病險情況，確保工程質量和按

期完工。

第十五條病險水庫除險加固工程完工后，按《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）和水利部《關于切實做好病險水庫除險加固工作的通知》（水建管〔2004〕68號）的有關規定，嚴格組織竣工驗收，并將驗收結果報送水利部和

國家發展改革委。

第六章監督管理

第十六條省級水行政主管部門負責將中央補助投資項目的工程實施情況及所轄地區的病險水庫除險加固工程基本

情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當年12月31日以前報送國家發展改革委。

第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內的病險水庫除險加固實施監督管理。

第十八條為保證項目的順利完成，水利部建立病險水庫除險加固工程銷號公告制度，落實除險加固責任單位及責任人，做到加固一批，公告一批，銷號一批。

第十九條在項目實施階段，省級發展改革和水利部門不定期對項目執行情況進行檢查，主要檢查國家規定的落實、工程進度、工程質量、資金到位及使用、合同執行管理等情況，對違反規定和存在問題限期改正，逾期不改將追究有關單位

和當事人的責任。

第七章建后管護

第二十條加快改革，加強管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。要通過提高效率、精簡機構和人員、減少費用等辦法，降低管理成本。要明確管護經費渠道，建立嚴格的責任制和獎懲辦法，加強和改善對水庫的管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機制。

第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。

第八章附則

第二十二條本辦法由國家發展改革委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規定同時廢止

第三篇：安徽省病險小型水庫除險加固工程建設管理辦法

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設管理辦法（試行）

時間：2010-04-20 來源： 作者：

安徽省病險小型水庫除險加固工程建設管理辦法（試行）

皖水農〔2008〕156號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔2007〕69號）精神，規范我省病險小型水庫除險加固工程建設管理，根據水利工程基本建設管理有關規定，結合小型水庫除險加固工程建設的特點，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入省級計劃的病險小型水庫除險加固建設管理；列入國家計劃的重點病險小型水庫按照國家、省有關辦法執行。

第三條 小型水庫除險加固工程參照基本建設程序管理，具體建設程序分為：大壩安全評估、初步設計、施工準備、建設實施、竣工驗收等。

第四條 小型水庫除險加固執行水庫工程建設各類技術規范、規程和標準。

第五條 小型水庫除險加固要做到“除險加固一座，竣工驗收一座，發揮效益一座”。

第二章

職責分工

第六條 省水利廳是全省病險小型水庫除險加固工程建設的行業主管部門，主要職責為：

1、按照《安徽省病險水庫除險加固實施方案》要求，會同省有關部門提出實施建議計劃。

2、會同省財政廳、省發改委協調落實省級補助資金；督促市、縣（市、區）落實地方配套資金。

3、負責擴大經濟社會管理權限試點縣（市）的病險小

（一）型水庫初步設計審批。

4、對全省病險小型水庫除險加固工程建設情況進行督促檢查和技術指導。

第七條 市水利（水務）局按管轄權限對本市境內病險小型水庫除險加固行使水行政主管部門職能。其主要職責是：

1、負責本市病險小型水庫安全評估的技術指導和資料復核。

2、負責本市病險小

（一）型水庫初步設計審批，負責或委托有關縣（市、區）水利（水務）局進行小

（二）型水庫初步設計審批；并報上級水利行政主管部門核備。

3、按照省下達的投資計劃，提請市人民政府協調落實市級配套資金，督促縣（市、區）落實配套資金。

4、批準本市小

（一）型水庫開工報告。

5、負責全市小型水庫除險加固技術指導、督促施工進度、質量監督檢查和招標管理等。

6、負責組織小

（一）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收，指導小

（二）型水庫除險加固工程竣工驗收工作。

第八條 縣（市、區）水利（水務）局按管轄權限對轄區內病險小型水庫實施除險加固。其主要職責是：

1、委托有相應資質的單位進行轄區內病險小型水庫除險加固安全評估、初步設計編制等前期工作。

2、受市水利（水務）局委托，審批轄區內小

（二）型水庫除險加固初步設計。

3、按照省下達的投資計劃，提請縣（市、區）人民政府協調落實配套資金。

4、辦理轄區內小型水庫質量監督和小

（一）型水庫開工報告報批手續，批準本轄區內小

（二）型水庫開工報告，負責轄區內小型水庫除險加固工程建設安全監督管理工作。

5、經報縣（市、區）人民政府批準，組建統一的項目法人。督促項目法人做好以下工作：（1）組建現場管理機構；

（2）做好招標投標工作，認真簽訂并執行好各類建設合同；（3）組織小型水庫除險加固工程施工圖設計進行審查；

（4）對工程質量、進度、資金管理和安全生產工作負總責。

6、負責組織小

（二）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收。

第三章 前期工作

第九條 病險小型水庫除險加固前，必須按照《安徽省小型水庫安全評估辦法（暫行）》（皖水農〔2007〕126號）要求開展安全評估工作。安全評估工作由各縣（市、區）水利（水務）局組織，各市水利（水務）局進行業務指導。安全評估資料經市水利（水務）局復核后，報省水利廳核備。

第十條 項目法人應按照安全評估中存在的問題有針對性地編制水庫除險加固初步設計。初步設計按照省水利廳制定的《安徽省病險小型水庫除險加固設計指導意見》（皖水基〔2007〕142號）要求編制。編制單位必須具有水利行業（水庫樞紐）丙級以上設計資質。

第十一條 市水利（水務）局要加強轄區內病險小型水庫項目前期工作質量管理，建立病險小型水庫項目前期工作管理責任制度，將前期工作各環節責任落實到人，實行責任追究制。

第四章 建設管理

第十二條

小型水庫除險加固工程的施工單位必須具有三級以上（含三級）水利水電施工承包資質。第十三條 小型水庫除險加固工程建設監理單位必須具備水利水電工程丙級以上（含丙級）資質。第十四條 小型水庫除險加固工程建設的施工單位必須通過招投標擇優選定，實行合同管理?？偼顿Y額低于100萬元的水庫，經報縣級人民政府同意，可以捆綁公開招標。因規模較小不適合招標的監理、設備、材料等項目，可以采用捆綁式招標或競爭性談判選擇承包單位，實行合同管理。

第十五條 小型水庫除險加固工程建設招標工作由項目法人委托代理機構進行。項目法人代表按照規定將招標備案報告及有關附件報市水利（水務）局備案，并發布招標信息。除招標人代表外，評標專家從省、市評標專家庫（評委庫）中隨機抽取，應以水利專家為主。招標工作行政監督由市水利（水務）局負責。第十六條 小型水庫除險加固工程開工建設必須滿足以下條件：

1、項目法人已組建，內設機構和規章制度健全；

2、初步設計已批準，項目法人與設計單位已簽訂供圖協議，且施工圖設計滿足主體工程施工需要；

3、建設資金籌措方案已確定，首付資金已落實；

4、已辦理質量、安全監督手續；

5、施工、監理單位已經確定，施工、監理合同已簽訂；

6、施工準備及相關建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十七條 初步設計重大變更，應報經原審批部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。

第十八條 各級水利（水務）局必須及時逐級報送建設統計報表，報送時間為每月15日和30日，分兩次將工程開工、資金到位、完成情況等按基建報表要求報送，工程形象進度表達應明確、詳實、直觀，施工中出現的非常情況應及時專題報告。

第五章 質量管理

第十九條 強化工程質量管理。根據國務院《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）和水利部《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）的要求，實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體系。質量監督工作由市水利（水務）局負責，各市可參照安徽省水利水電工程質量監督實施細則，根據實際情況制定具體質量監督辦法。

第二十條 項目法人單位應按照有關技術規程、規范的要求，對大壩、溢洪道、放水涵等主體工程進行嚴格把關，確保工程質量。對于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應委托有資質的檢測機構進行竣工檢測（在實施過程中提前介入檢測），檢測結果作為竣工驗收依據。

第二十一條 質量檢測單位應報竣工驗收主持單位確定，檢測方案應報改工程項目質量監督單位核定。

第六章 資金籌措與管理

第二十二條 列入省計劃病險小型水庫除險加固項目，按照省、市縣各50％的比例分擔除險加固工程投資。各縣（市、區）可采取增加財政投入、整合涉農資金、招商引資和“一事一議”等辦法籌措資金。第二十三條 群眾投工投勞參與工程建設部分，根據財政廳、水利廳《關于印發<安徽省水利基本建設地

方自籌資金核算管理辦法>的通知》（財建〔2002〕723號）精神，可折算成配套資金，計入工程總決算。

第二十四條 項目法人對資金的使用管理負總責，加強對現場管理機構的指導監督，并嚴格按照財政部《國有建設單位會計制度》（財會〔1995〕45號）、《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）等對資金進行分項目核算和管理，嚴禁截留、擠占和挪用建設資金。

第二十五條 各項目法人應主動接受上級主管部門財務檢查和審計部門審計，發現問題及時處理，其結果要上報上級水行政等有關部門核備。

第七章 工程驗收

第二十六條 小型水庫除險加固工程驗收必須進行單位工程驗收和竣工驗收。工程完工后應及時組織驗收，未經驗收的嚴禁蓄水。

第二十七條 單位工程驗收由項目法人主持，并通過《單位工程驗收鑒定書》。第二十八條 水庫工程竣工驗收前，相應資料必須準備齊全。

第二十九條 小

（一）型水庫除險加固工程竣工驗收由市水利（水務）局主持進行；小

（二）型水庫除險加固工程竣工驗收由縣（市、區）水利（水務）局主持進行，市水利（水務）局派員參加。

第三十條 竣工驗收由項目法人向縣（市、區）水利（水務）局申請，并抄報市水利（水務）局?？h（市、區）水利（水務）局應于驗收前七天通知市水利（水務）局。

第八章 建后管護

第三十一條 各地在開展病險小型水庫除險加固工程建設的同時要明確管護責任，建立健全管護組織，并加大改革創新力度，探索多種形式的管理體制和運行機制。

第三十二條 小

（一）型水庫應做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員，有管理設施，有管理規章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經費來源。

第三十三條 小

（二）型水庫應做到“三有”，即有管理組織或專職管理人員，有管理運行規章制度，有管理人員報酬和工程維修經費來源。

第三十四條 完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養護不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關責任人的責任。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法由省水利廳負責解釋。第三十六條 本辦法自印發之日起施行。

二〇〇八年四月九日

第四篇：病險水庫除險加固實施方案

我縣現有在冊水庫187座，其中，中型水庫13座；小

（一）型水庫20座；小

（二）型水庫154座。全縣水庫控制流域總面積1123.12km2，總庫容3.08億m3，興利庫容1.7億m3，設計灌溉面積100萬畝。由于這些水庫絕大多數建于20世紀50—70年代，受當時經濟、社會及技術條件影響，普遍存在標準不夠、施工質量差等問題，加之長期運行、投入不足等因素，水庫建筑設施老損嚴重，安全問題非常突出。為切實加強病險水庫除險加固工作，消除安全隱患，保障廣大人民群眾生命財產安全，促進縣域經濟社會又好又快發展，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省病險水庫除險加固實施方案的通知》（皖政辦〔XX〕69號），結合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

按照優先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉鎮對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險率。到2011年汛期前，計劃完成44座病險水庫除險加固任務，其中，中型水庫3座，小(一)型水庫9座，小

（二）型水庫32座。

二、實施計劃

（一）工程計劃。2011年汛期前，完成幸福壩、獨龍背、王南集、林莊4座小

（一）型和二郎、藕河、海寶、橋塘、趙瓦、梁大堰、沈崗、樊祠、戚堰塘9座小

（二）型病險水庫除險加固任務；2011年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水庫，黃花山、西家壩、龍頭堰、東方紅、三十頭5座小

（一）型水庫和藕背、斗鎮、傅大壩、羅巷、錢崗、童堰、龍王塘、躍進壩、韓崗、觀美10座小

（二）型水庫除險加固任務；2011年汛期前，完成龍門寺中型水庫和石牛背、農沖壩、彭老堰、青年、黃家壩、陸家壩、李達背、黃老堰、陳崗大壩、李崗、張大堰、張大塘、陶圩壩13座小

（二）型水庫除險加固任務。上述工程計劃將根據水庫運行管理及資金到位等情況，在具體實施時作適當調整。

（二）投資計劃。根據任務安排，經初步測算，3年需完成水庫除險加固總投資1.76億元，其中，省級以上1.29億元、市級配套0.235億元、縣級配套0.235億元。2011年汛期前，完成投資1858.28萬元，其中省級929.14萬元、市級配套464.57萬元、縣級配套464.57萬元；2011年汛期前，完成投資9060萬元，其中省級以上6881萬元、市級配套1089.5萬元、縣級配套1089.5萬元；2011年汛期前，完成投資6670萬元，其中省級以上5075萬元、市級配套797.5萬元、縣級配套797.5萬元。

三、主要措施

（一）加強組織領導?？h成立病險水庫除險加固工作領導小組（名單附后），具體負責全縣病險水庫除險加固工作的領導和協調。

（二）落實工作責任。堅持以科學發展觀為指導，按照“事權一致，分級管理，分級負責”的原則，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，進一步落實病險水庫除險加固工作責任?？h水務局是水庫除險加固工程建設項目的法人，對水庫除險加固工程建設負總責。中小型水庫和小

（一）型水庫的責任主體為縣水務局；小

（二）型水庫的責任主體為所在地鄉鎮政府。水庫所在鄉鎮（區）要積極參與、配合工程建設，確保水庫除險加固建設按時完成任務。

（三）積極籌措資金。縣發改、水務、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設資金支持的基礎上，積極整合以工代賑、扶貧開發、農業綜合開發、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金，確保水庫除險加固工程建設扎實推進。按照省里統一要求，測算地方配套資金數，分列入縣財政預算。

（四）強化工程建管。一是嚴格法人組建。縣水務局負責組建水庫除險加固項目法人，項目法人的組織機構和技術力量必須滿足工程建設需要。二是規范項目招投標?？h發改、水務、財政、監察、招投標中心等部門要加大招投標工作監督力度，嚴格招標程序，可采取邀標和議標等辦法，確保招標質量。三是嚴格工程監理。通過招標，確定工程監理單位。監理單位要切實履行監理職責，規范監理行為，嚴格按合同規定，認真抓好進度、質量和投資控制。監理工程師須持證上崗，嚴格執行旁站監理和平行檢測的有關規定，確保監理效果。四是嚴格工程合同。要以合同管理為核心做好建設管理工作，參建各方要嚴格履行合同。五是強化工程質量。全面實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和質監部門監督的質量保證體系，認真執行竣工檢測的有關規定，加大監督檢查力度，確保工程質量。六是規范資金管理。堅持“分級管理，分級負責”的原則，建立健全內部財務管理制度，嚴格履行資金使用報批手續，嚴格實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。

（五）加強協調配合。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好病險水庫除險加固工程建設?？h水務局要成立專門的辦事機構，充實力量，做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項目初步設計的組織編制、審批和項目建設的組織指導、運行管理等工作；縣發改委要會同有關部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險加固工程投資計劃下達等工作；縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監督；縣審計、監察部門要加強對水庫除險加固工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。

（六）強化水庫管理。認真貫徹水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》，確保小

（一）型水庫做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設施，有管理運行規章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經費來源；小

（二）型水庫做到“三有”，即有管理組織或專職管理人員(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運行規章制度，有管理人員報酬和工程維修經費來源。

為了進一步落實對小型水庫的管理，在實施水庫除險加固工程前，由縣水務部門與鄉鎮、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協議書。根據上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結束后，小

（一）型水庫原則上全部收歸縣水務局直接管理；小

（二）型水庫收歸鄉鎮（區）直接管理?？h水務局和鄉鎮（區）要及時落實管護人員，做好水庫日常管理、水面經營和灌溉供水等工作。

第五篇：山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法

山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范我省小型病險水庫除險加固工程的驗收工作，根據水利部《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223－2008）和《水利水電建設工程施工質量檢驗與評定規程》（SL 176－2007），結合山東省小型病險水庫除險加固工程的特點，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進行除險加固的所有小型病險水庫。

第三條 小型病險水庫除險加固工程驗收一般可分為分部工程驗收和竣工驗收。根據工程建設的實際需要，竣工驗收前可以參照有關規定進行專項驗收（征地補償和移民安置、檔案等）和階段驗收（、主體工程等）。分部工程驗收為法人驗收，由項目法人主持。專項驗收、階段驗收和竣工驗收為政府驗收，由水行政主管部門主持。

第四條 市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門按照規定權限，負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。包括現場檢查、參加驗收活動、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進行備案等。

第五條 驗收工作的主要內容：檢查工程是否按照批準的設計進行建設；檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量，檢查工程檔案是否齊全，對工程做出全面評價；對驗收遺留問題提出處理要求；及時移交工程；查驗竣工決算及審計結論，檢查資金是否及時、足額到位，使用管理是否規范。

第六條 驗收工作的依據是有關法律、法規、規章和技術標準，有關主管部門的文件、規定，批準的設計文件及相應設計變更、修改文件，施工合同，監理簽發的施工圖紙和說明，設備技術說明書等。

第七條 工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。未經驗收或驗收不 合格的工程不得交付使用，單元工程、分部工程等不得進行后續工程施工。第八條

竣工驗收時必須要有質量評定意見

1、按照水利行業現行標準《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）進行質量評定。

2、必須有小型病險水庫除險加固工程質量監督單位的工程質量評定報告。第九條 通過驗收的加固工程，其驗收結論為合格。不合格工程不得通過驗收。第十條 驗收工作由驗收委員會（或驗收工作組）負責，驗收結論必須經2/3以上驗收委員會成員同意。

驗收過程中發現的問題原則上由驗收委員會協商確定。主任委員對有爭議問題有裁決權，若有1/2以上的驗收委員會成員不同意裁決意見時，應報請驗收主持單位決定。

第十一條 驗收委員會必須在驗收成果文件上簽字，若有保留意見應在驗收鑒定書中明確記載并簽字。

第十二條 驗收委員會對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。

第十三條 驗收資料由項目法人負責統一制備。參建有關單位應按附錄A的格式要求及時完成報告編寫和資料查備工作，及時提交項目法人統一印制。項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。驗收所需提供、備查資料詳見附錄B。

第十四條 驗收所需費用列入工程概算，由項目法人列支 第十五條

第二章 分部工程驗收

第十五條 分部工程驗收應具備的條件是該分部工程所有單元工程已完成且質量全部合格。

第十六條 分部工程驗收由驗收工作組負責，分部工程驗收工作組由項目法人或監理組織，設計、施工、運行管理單位有關專業技術人員參加，每個單位以不超過2人為宜。分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督單位審核備案。第十七條 分部工程驗收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達到設計標準；按現行國家或行業技術標準，評定工程質量等級；對驗收遺留問題提出處理意見。第十八條 分部工程驗收會一般工作程序： 1.檢查工程。2.召開驗收會議。1)宣布驗收會議程； 2)宣布驗收工作組成員名單；

3)聽取項目法人、設計、施工、監理等單位的匯報； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)協調處理有關問題，討論并通過“分部工程驗收簽證”； 6)驗收工作組成員在“分部工程驗收鑒定書”上簽字。

第十九條 分部工程驗收的成果是“分部工程驗收鑒定書”，其格式見附錄C。鑒定書原件不少于4份，暫由項目法人保存，竣工驗收前分送參加驗收單位、質量和安全監督機構等有關單位，并按要求存檔。

第二十條 分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標準制備。

第三章 竣工驗收

第二十一條 竣工驗收應在除險加固工程完工后，視加固工程項目情況運行一段時期，并應在完工后6個月內進行。第二十二條 竣工驗收應具備以下條件： 1.完成加固工程設計批復的全部內容。2.竣工決算報告須經過有關部門審計。

3.加固工程質量符合國家有關技術規范、標準和規定的要求。4.管理設施及附屬設施符合有關規范及正常運行管理要求。5.必須有水利工程質量監督單位的工程質量評定報告。6.技術檔案基本齊全完整。

第二十三條 竣工驗收工作由竣工驗收委員會負責。小（1）型病險水庫除險加固竣工驗收工作由所

在市水行政主管部門主持，小（2）型病險水庫除險加固竣工驗收工作由所在縣（市、區）水行政主管部門主持?？⒐を炇瘴瘑T會由有關地方政府、水行政主管部門、財政部門、水庫主管部門、質量與安全監督部門、投資及運行管理等單位的代表和有關專家組成，項目法人、設計、施工、監理單位不參加驗收委員會，但應列席驗收會議，負責解答驗收委員會的質疑。

第二十四條 項目法人應及時向竣工驗收主持單位提出驗收申請報告，提前將竣工驗收資料送達驗收主持單位。驗收主持單位審查是否具備驗收條件，并擬定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位等有關事宜。在竣工驗收5天前，項目法人應將有關驗收資料送達驗收委員會成員單位各1套。竣工驗收主持單位應自收到申請報告之日起7個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。

第二十五條 竣工驗收的主要工作：審查竣工驗收有關工作報告；檢查工程建設和運行情況，鑒定加固工程質量；查看竣工決算報告及審計結論；檢查工程檔案資料；討論并通過“竣工驗收鑒定書”。第二十六條 竣工驗收會一般工作程序：

1.召開預備會，聽取項目法人有關驗收會準備情況匯報，確定竣工驗收委員會成員名單。2.檢查工程。3.召開驗收會議。1）宣布驗收會議程；

2）宣布竣工驗收委員會成員名單；

3)聽取項目法人、設計、施工、監理、質量監督等單位的工作報告； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)分專業技術組討論并形成各專業技術組工作報告；

6)聽取各專業技術組工作報告，協調處理有關問題，討論并通過“竣工驗收鑒定書”；

7)竣工驗收委員會委員在“竣工驗收鑒定書”上簽字； 8)被驗收單位代表在“竣工驗收鑒定書”上簽字。

第二十七條 如果在驗收過程中發現重大問題，驗收委員會可采取停止驗收移交等措施，并及時報驗收主持單位。第二十八條 竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D。“竣工驗收鑒定書”是項目法人完成工程建設任務的憑據和工程移交的依據。自鑒定書通過之日起15個工作日內，由驗收主持單位行文發送水庫主管部門、項目法人、監理、設計、施工、運行管理等有關單位。

第二十九條 “竣工驗收鑒定書”原件的份數，應滿足驗收主持單位以及水庫主管部門（或業主）、項目法人、設計、施工、運行管理、監理等單位各1份的需要。第三十條 竣工驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責成有關單位妥善處理。項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求處理竣工驗收遺留問題和完成尾工，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當及時將處理結果報送竣工驗收主持單位。

第三十一條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后，應當及時辦理移交手續。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規的規定和合同約定，承接后續的相關質量責任。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關質量責任。

第三十二條 本辦法由省水利廳負責解釋。未規定之處，各市可參照水利部有關驗收和質量評定的規定規程要求，結合實際制定實施細則。

附錄A：竣工驗收主要工作報告

工程建設管理工作報告（本報告由項目法人提供）1.1 工程概況

包括工程位置；立項、加固設計批復文件；建設任務及設計標準；主要技術特征指標；工程主要建設內容；工程布置；工程投資；主要工程量和總工期。1.2 工程建設簡況

包括施工準備；工程施工分標情況及參建單位；工程開工報告及批復；主要工程開工和完工日期；主要工程施工過程；主要設計變更；重大技術問題處理；施工期防汛度汛等。

1.3 專項工程和工作

包括征地補償和移民安置；環境保護工程；水土保持設施；工程建設檔案。

1.4 項目管理

1.4.1 機構設置及工作情況，包括項目參建單位（項目法人、項目代建機構、設計、監理、施工單位）、工程運行管理單位、上級主管部門以及法人驗收監督管理機關、工程質量監督機構和安全監督機構、移民安置機構、建設協調機構等設置和工作情況。

1.4.2 主要項目招標投標過程

1.4.3 工程概算與投資計劃完成情況：包括批準概算與實際執行情況；計劃安排；投資來源、資金到位及完成情況。

1.4.4 合同管理：主要反映工程所采用的合同類型、合同執行結果、對工程分包的管理等。包括設計、監理等合同。

1.4.5 材料及設備供應：主要反映石料、土沙料、水泥、油料、電力及主要設備等的供應方式，材料及設備供應對工程建設的影響，工程完成時是否做到工完料清。

1.4.6 資金管理與合同價款結算：包括項目法人籌資方式、資金籌措對工程建設的影響、合同價款的結算方法和特殊問題的處理情況、至竣工時有無工程款拖欠情況。

1.5 工程質量：包括工程參建單位的工程質量管理體系和質量監督體系、主要項目設計和合同規定的質量標準以及實際達到的標準、分部工程質量數據統計、質量事故和質量缺陷處理情況、質量等級評定等。

1.6 安全生產與文明工地：工程參建單位的工程安全管理體系、文明工地建設、環境保護、安全事故與事故處理等。

1.7 工程驗收：包括：分部工程驗收、階段驗收和專項驗收等情況。1.8 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況

1.9 工程運行管理情況：包括管理機構、人員和經費情況；工程移交等內容。1.10 工程加固初期運行及效益：初期運行情況、效益和工程檢查觀測等資料分析。

1.11 竣工財務決算編制與竣工審計情況：竣工決算編制情況、工程審計結論提出的問題及整改情況等。

1.13 存在問題及處理意見：驗收中發現的問題和處理意見。1.14 工程尾工安排 1.15 經驗與建議 1.16 附件：

項目法人的機構設置及主要工作人員情況表、加固設計批準文件及調整批準文件。工程施工管理工作報告（本報告由施工單位提供）

2.1 工程概況：簡要說明本單位所承擔的工程在整個項目中的位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容。

2.2 工程投標：包括投標過程、投標書編制以及合同簽訂等。

2.3 施工進度管理：闡明施工總體布置、施工總進度以及分階段施工進度安排(附施工場地總布置圖和施工總進度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項目施工情況等。

2.4 主要施工方法：闡明工程施工過程中遇到的主要技術難題及解決情況。施工中采用的主要施工方法及應用于本工程的新技術、新材料、新設備、新工藝和施工科研情況等。

2.5 施工質量管理：闡明本工程的施工質量保證體系及實施情況，質量事故及處理，工程施工質量自檢情況等。

2.6 文明施工與安全生產：圍繞國家、行業以及合同中有關安全生產規定，闡明有關規定的落實情況、生產安全事故及處理情況等。

2.7 合同管理：闡明工程合同價與工程實際價款結算，簡要分析存在差距的原因，工程分包管理、工程款到位情況及工資拖欠情況等。2.8 經驗與建議 2.9.1 附件

2.9.1 施工管理機構設置及主要工作人員情況表：主要工作人員包括施工單位以及施工項目經理部的負責人和內設機構負責人。

2.9.2 投標時計劃投入的資源與施工實際投入資源情況表：資源包括人力資源和施工設備以及質量檢測設備等。

2.9.3 工程施工管理大事記：主要是承擔本工程建設有關或有影響的事件。

2.9.4 技術標準目錄：施工中使用的技術標準。3 工程設計工作報告（本報告由設計單位提供）

3.1 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。

3.2 工程加固設計要點：簡述工程規劃、加固設計方面的技術指標和特點。3.3 工程設計審查意見落實：有關主管部門對加固設計的審查意見，重點敘述審查意見中要求在施工階段研究或解決的設計問題是否解決。

3.4 工程標準：指有關質量標準的設計值、國家或行業標準中的指標、合同指標、工程實際達到的指標，需進行必要的比較。當工程實際達到的指標不滿足設計或國家和行業技術標準時，應簡述設計方面的意見。

3.5 設計變更：指施工過程中與批準的加固設計之間的變化，重大設計的變更緣由。

3.6 設計文件質量管理：主要是設計文件的深度是否滿足國家或行業標準，是否滿足設計合同約定的標準，是否存在由于設計造成的工程返工或質量問題。3.7 設計服務：設計任務的獲得、設計合同有關義務的履行、現場設計服務等。3.8 工程評價：從設計方面評價工程加固后是否達到設計要求。3.9 經驗與建議 3.10.附件

3.10.1 設計機構設置和主要工作人員情況表：主要工作人員包括設計項目經理，各專業技術負責人等。

3.10.2 工程設計大事記：設計變更、審查批復等較大事件。3.10.3 技術標準目錄：加固設計所依據的國家或行業有關技術標準。工程建設監理工作報告（本報告由監理機構提供）

4.1 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。

4.2 監理規劃：監理規劃及監理制度的建立和實施、組織機構的設置、主要監理方法和主要監理設備等。

4.3 監理過程：監理合同的執行情況；工程投資、質量和施工進度控制情況；合同和信息管理”情況；監理機構對參建工程各方之間的關系及施工中出現的問題與爭議協調解決的情況。

4.4 監理效果：對工程投資、質量、進度控制、安全管理和加固建設信息管理的效果進行綜合評價。

4.5 工程評價：對工程設計、質量、進度、安全進行綜合評價。4.6 經驗與建議 4.7 附件 4.7.1 監理機構的設置與主要人員情況表：主要工作人員包括總監理工程師、監理工程師以及相應分工和執業資格證號等。4.7.2 工程建設監理大事記 運行管理工作報告

（本報告由運行管理單位或主管部門提供）

5.1 工程概況: 簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。5.2 運行管理: 主要是工程驗收交接后對工程運行管理的規劃等，包括規章制度建立、管理人員確定與培訓、工程運行管理和維修養護經費來源等。

5.3 工程初期運行：加固后工程試運行是否達到設計要求，工程觀測情況，工程發揮的效益情況，運行過程中出現的問題、原因分析及處理意見等。5.4 工程檢查和監測資料分析 5.5 意見和建議 5.6 附件

5.6.1 管理機構設立的批文

5.6.2 機構設置情況和主要工作人員情況 5.6.3 規章制度目錄 工程質量監督報告

（本報告由質量和安全監督機構提供）

6.1 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。6.2 質量監督工作：質量監督工作的分工和工作方式等。

6.3 參建單位質量管理體系：依據國家和行業規定對質量管理體系的建立和工程建設過程中的實際運行情況檢查等。

6.4 工程項目劃分確認：項目劃分的確認和主要依據。6.5 工程質量檢測：質量監督機構工程質量檢測情況。

6.6 工程質量核備與核定：核備和核定了哪些工程項目的質量。當持有質量方面的異議時，有關方面如何糾正。

6.7 工程質量事故和缺陷處理：工程建設過程中是否發生過質量事故，主要質量缺陷及處理情況。

6.8 工程項目質量結論意見：對工程質量進行總體評價。6.9 附件

6.9.1有關該工程項目質量監督人員情況表：包括專職和兼職質量監督員職稱和專業。

6.9.2 工程建設過程中質量監督意見（書面材料）匯總 工程安全監督報告

（本報告由質量和安全監督機構提供）

7.1 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。7.2 安全監督工作：安全監督工作的分工和工作方式等。

7.3 參建單位安全管理體系：依據國家和行業規定建立的安全管理體系以及工程建設過程中的實際運行情況等，還包括參建單位的安全生產許可證、特種作業人員上崗證、有關人員的安全生產考核合格證等復核。7.4 現場監督檢查情況

7.5 安全生產事故處理情況：工程建設過程中是否發生過生產安全事故以及處理情況等。

7.6 工程安全生產評價意見：對工程安全管理情況進行總體評價。7.7 附件

7.7.1 有關該工程項目安全監督人員情況表：包括專職和兼職安全監督員的職稱和專業等。

7.7.2 工程建設過程中安全監督意見（書面材料）匯總工程建設大事記（由項目法人提供）

8.1 根據水利工程建設程序，主要記載項目法人從委托設計、工程招標，直到竣工驗收整個建設過程中有較大影響的事件，包括有關批文、上級有關批示、設計重大變化、主管部門督導檢查、有關合同協議的簽定、建設過程中的重要會議、施工期度汛搶險及其他重要事件、主要項目的開工和完工情況、歷次驗收等情況。8.2 工程建設大事記可單獨成冊，也可作為“工程建設管理工作報告”的附件。

附錄B： 竣工驗收資料

1、應提供的資料

1）參建各方竣工驗收的主要工作報告（見附錄A）和項目法人提供的驗收鑒定書（初稿）。2）擬驗工程清單、未完工程清單、未完工程的建設安排及擬完成工期、存在問題及解決建議。

3）水利工程質量監督單位提供的工程質量和安全監督報告 4）移民安置、檔案等其它有關資料 5）重大技術問題專題報告 6）工程調度運用方案

2、應準備的備查資料

1）安全鑒定（技術認定）材料、加固設計文件（含設計聯系單）及主管部門批復文件、工程建設綜合信息卡； 2）竣工圖紙；

3）參建單位有關質量、安全管理文件；征地移民有關文件；工程招投標文件、工程承發包合同及協議書；

4）工程項目劃分及單元工程、分部工程質量評定資料； 5）外觀質量評定資料； 6）工程建設監理資料；

7）原材料質量保證書及檢測資料，中間產品質量檢測及質量評定資料； 8）階段驗收鑒定書、專項驗收有關文件、有關參建單位的建設管理的原始資料； 9）竣工決算報告及有關資料，竣工審計資料； 10）工程建設中使用的技術標準和強制性條文； 11）其它有關資料（包括初期運行有關資料）；

附錄C： 分部工程驗收鑒定書格式

編號：

××××××工程

×××分部工程驗收鑒定書

單位工程名稱：

××××分部工程驗收工作組

年 月 日

填表說明：

一、本表由項目法人或監理機構負責填寫。

二、本表所填內容均為本分部工程相關資料。

三、本表書寫材料應符合檔案管理的有關規定，可使用打印件。

前言（包括驗收依據、組織機構、驗收過程、驗收工作組組成、驗收時間、地點等）

一、分部工程開工完工日期

二、分部工程建設內容

三、施工過程及完成的主要工程量

四、質量事故及質量缺陷處理情況

五、擬驗工程質量評定（包括單元工程、主要單元工程個數、合格率和優良率；施工單位自評結果；監理單位復核意見；分部工程質量等級評定意見）

六、驗收遺留問題及處理意見

七、結論（包括對工期、安全、質量的總體評價。驗收結論中的質量方面結論應填寫工作組多數成員評價意見）

八、保留意見（保留意見人簽字）：有保留意見時，應當明確記載

九、分部工程驗收工作組成員簽字表

十、附件

遺留問題處理記錄：遺留問題處理完成后，應形成“遺留問題處理記錄”，并作為附件補入歸檔的分部工程驗收鑒定 注:頁面不夠時，可加頁。

附錄D

竣工驗收鑒定書格式

××××××工程竣工驗收

鑒

定

書

××××工程竣工驗收委員會

****年**月**日

前言（包括驗收依據、主持單位和參加單位、驗收的時間、地點和簡要過程等）

一、工程設計和完成情況

（一）工程名稱及位置

（二）工程主要任務和作用

（三）工程設計主要內容

1、工程立項、設計批復文件（包括審批機關、時間、文件名稱和文號等）

2、設計標準、規模及主要技術經濟指標

3、主要建設內容及建設工期

4、工程投資及投資來源

（四）工程建設有關單位（包括項目法人、項目代建機構、設計、監理、施工、主要設備制造、質量和安全監督機構、工程運行管理等單位，參建單位多的可附表）

（五）工程施工過程（包括工程開工日期及完工日期、主要項目的施工情況及開工和完工日期、主要設計變更和重大技術問題及處理方案等）

1、主要工程開工、完工時間

2、主要設計變更

3、重大技術問題及處理情況

（六）工程完成情況和完成的主要工程量（包括竣工驗收時工程形象面貌、實際完成工程量與批準設計工程量對比等。）

（七）征地補償及移民安置（包括移民安置管理體制、批準征地、移民數量，實際完成量等）

（八）水土保持設施（包括設計和完成情況）

（九）環境保護工程（包括設計和完成情況）

二、工程驗收及鑒定情況（驗收、鑒定的類別名稱、主持單位、時間和主要結論等）

（一）分部工程驗收

（二）階段驗收

（三）專項驗收

（四）竣工驗收技術鑒定（如沒有該項可不寫）

三、歷次驗收及相關鑒定提出問題的處理情況（包括專項驗收、安全鑒定、竣工驗收技術鑒定等）

四、工程質量

（一）工程質量監督（監督單位、過程、工作人員等）

（二）工程項目劃分（包括單位工程、分部工程、單元工程）

（三）工程質量抽檢（包括竣工驗收委員會要求的質量抽檢）

（四）工程質量核定（質量監督機構核定的質量等級情況）

五、概算執行情況

（一）投資計劃下達及資金到位

（二）投資完成及交付資產

（三）征地補償和移民安置資金

（四）結余資金

（五）預計未完工程投資及預留費用

（六）竣工財務決算報告編制

（七）審計

六、工程尾工安排（包括尾工名稱、實施單位、完成時間和驗收單位）

七、工程運行管理情況

（一）管理機構、人員和經費情況

（二）工程移交

八、工程初期運行及效益

（一）初期運行管理

（二）初期運行效益

（三）初期運行監測資料分析

九、竣工技術預驗收（若該項沒有可不填寫）

十、意見和建議（對驗收中發現問題的處理意見和對工程運行管理的建議等）

十一、結論：包括對工程建設內容完成情況（基本完成、完成、全部完成）；工程質量（合格、不合格）；財務管理（基本規范、規范、不規范）；投資控制（基本有效、有效）；竣工決算（已通過審計）；專項驗收（已通過驗收）；工程初期運行（基本正常、正常、存在問題）；效益發揮（初步 發揮、已發揮；良好或顯著；社會和經濟）等作出明確的評價。

最后結論：竣工驗收委員會同意××××工程通過竣工驗收。

十二、保留意見（應有本人簽字）

十三、驗收委員會委員和被驗單位代表簽字表

十四、附件：竣工技術預驗收工作報告