第一篇：勞動保障局就業工作目標管理自查報告

勞動保障局就業工作目標管理自查報告

在市人社局的正確領導下，我局堅持把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務，以“優化就業、服務民生”為出發點，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。現將有關工作情況匯報如下：

一、業務工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、年度就業再就業指標完成情況

新增就業情況。全市新增城鎮就業33457人，其中下崗失業人員再就業10878人，就業困難人員再就業2997人，分別占省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮登記失業率控制在3.9%以內，低于省指標4%以內的0.1個百分點、市指標4.2%以內的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發放小額擔保貸款6406萬元，占省、市指標6200萬元的103%；新增創業培訓2455人，占省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業介紹12204人，占市指標10700人的114%；再就業培訓5097，其中技能培訓XX人，分別占市指標5000人的102%和人的104%；開展農民工技能性培訓16791人，占省、市指標14400人的117%。

轉移就業及鄉鎮平臺建設情況。全市16個街道、18個鄉鎮勞動

保障事務所、140個社區勞動保障工作站，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮 鄉農民工與就業崗位對接周”專項招聘會，把就業崗位送到村民家門口。組織開展農民工創業培訓，共舉辦15個返鄉農民工創業培訓班，培訓返鄉農民工432人，已實現成功創業198人，帶動592人就業。對金融危機影響，我市建立了市、縣區、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。市職業介紹中心積極組織專人深入全市企業進行用工情況調研，通過發放調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，共搜集用工信息1723條，推薦1XX人次與用工企業對接。

四是充分發揮創業帶動就業的倍增效應。今年以來，我局著力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，先后舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工、殘疾人等特色創業培訓班。在優化創業服務上求實效。市、縣區公共就業服務機構均建立創業服務中心，在人力資源市場設立創業服務窗口提供服務；建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。在培育創業載體上出實招。在鄉鎮建設農民工創業園，實行與城市創業園同樣的政策，為返鄉農民工創業提供場地支持。目前，對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規和法律法規的學習，全局干部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業，依法行政，沒有發生違法、違紀、違規行為。認真落實上級領導交辦事項，對領導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局干部職工切實履行職責，堅持為民、便民，努力做好服務工作，并取得了顯著成效，人民群眾對我局工作較為滿意。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務的558%，主要業務是銷售貨車及配件。

6、開拓創新情況

一是組織開展就業工作專題調研活動。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀為指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業干部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，并抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉鎮）、社區（村）、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛征求意見，通過扎實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了承諾為民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上干部深入全市街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步了解鄉鎮基層勞動保障平臺建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。

7、黨風廉政建設情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設工作，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經調查屬實的，把科室負責人作為 四是堅持領導干部述職述廉公示公開制度，保證領導干部接受群眾監督；五是堅持廉潔自律考核制度，對領導干部執行黨紀政紀情況定期考核；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領導，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導負責制，確定一名科室負責人作為計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業人口的用人單位主動攜帶就業人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工(本文來源好)作情況

我局終于把“控制上訪案件，為穩定大局服務”作為主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受群眾投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執法不公、履行職能不到位引發的上訪。同時，針對社區勞動保障協理員集體上訪事件，我及時進行協調與壓制，遏止了不良事態的發生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現被盜、被搶和擾亂社會治安的現象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，大力落實各項就業政策措施，全市就業工作取得新成效，城鄉就業局勢基本保持穩定。主要表現為：一是登記失業率控制在預定目標內。，全市城鎮登記失業率為3.9％，比城鎮登記失業率4.2％的年度控制目標低0.3個百分點。二是就業工作主要指標進展高于時序進度。，全市城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業三項指標全部超額完成全年任務，其中：全市城鎮新增就業33457人，完成全年30000任務的112％；下崗失業人員再就業10878人，完成全年7500萬任務的145％；就業困難人員再就業2997人，完成全年2300任務的130％。三是農民工外出務工平穩、有序，返鄉創業漸成氣候。春節前19.48萬名外出務工農民返鄉，返鄉比例為51%；全市新增農村勞動力新轉移就業11000人，轉移就業規模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由于高校畢業生市場就業意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成為社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難群體就業面臨新的困難。盡管絕大數返城農民

工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業、資源型企業以及中小企業的農民工面臨失業的風險很大。

四、工作目標及任務

（一）工作目標

全年新增城鎮就業崗位30600個，其中下崗失業人員再就業7100人，困難群體再就業人。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增轉移就業8000人，農村勞動力轉移就業規模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業技能培訓3000人、創業培訓2450人。

（二）工作任務

1、進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考核體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業政策，不斷擴大就業規模，提升就業質量，穩定勞動關系，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業愿望的人員身上。

2、切實抓好重點人群就業服務工作。一是實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。二是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫

扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

16791人，占省、市指標14400人的117%。

轉移就業及鄉鎮平臺建設情況。全市16個街道、18個鄉鎮勞動保障事務所、140個社區勞動保障工作站，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮 聘活動，積極為高校畢業生和用人單位牽線搭橋。山五鎮和8個試點村建立了標準化就業和社會保障工作平臺，統一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設施和專兼職人員。年初，為積

極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。市職業介紹中心積極組織專人深入全市企業進行用工情況調研，通過發放調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，共搜集用工信息1723條，推薦1XX人次

與用工企業對接。

四是充分發揮創業帶動就業的倍增效應。今年以來，我局著力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，先后舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工、殘疾人等特色創業培訓班。在優化創業服務上求實效。市、縣區公共就業服務機構均建立創業服務中心，在人力資源市場設立創業服務窗口提供服務；建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。在培育創業載體上出實招。在鄉鎮建設農民工創業園，實行與城市創業園同樣的政策，為返鄉農民工創業提供場地支持。目前，對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規和法律法規的學習，全局干部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業，依法行政，沒有發生違法、違紀、違規行為。認真落實上級領導交辦事項，對領導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局干部職工切實履行職責，堅持為民、便民，努力做好服務工作，并取得了顯著成效，人民群眾對我局工作較為滿意。

2、宣傳信息工作開展情況

今年以來，我局始終把信息宣傳工作放在重要位置，充分發揮“就業網”作用，搜集和發布就業信息，采取各項措施抓好落實。充分發揮“就業網”作用，搜集和發布就業信息。目前網站擁有76家網絡會員單位，今年以來，通過“就業網”舉辦網上招聘會2場次，發布招聘信息720條，提供5014個就業崗位。利用報刊、電臺、電視臺、網站等媒體，加大對就業信息、政策的宣傳力度，擴大效應。，在省市級以上媒體刊登宣傳稿件223篇，其中中國勞動保障報7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇，安徽日報2篇，安徽勞動保障雜志

16篇。

3、精神文明建設情況

一是環境衛生進一步優化。嚴格執行《市就業服務大廳文明窗口服務標準》、《市勞動就業管理局衛生環境標準》，并本著“誰主管誰負責的原則”嚴格責任檢查，要求11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校每周都要進行一次大掃除，會議室衛生做到會前會后掃，科室衛生每天打掃一次，做到了地面清潔、門窗四壁凈、辦公設備整齊有序、科室有花草、公共環境有綠化。

二是積極推進政務公開，方便辦事群眾。為全面推進政務公開，促進全局勤政廉政建設，全面提高服務水平和服務質量，我局以開展“規范服務提升年”為契機，制定就業局開展“規范服務提升年”活動實施意見，全面施行政務公開制度。導圖等。繞“五個深入、五個樹立”，以“科學發展，構建和諧，促進就業”為主題的專題座談會。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務的558%，主要業務是銷售貨車及配件。

6、開拓創新情況

一是組織開展就業工作專題調研活動。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀為指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業干部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，并抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉鎮）、社區（村）、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛征求意見，通過扎實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了承諾為民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上干部深入全市街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步了解鄉鎮基層勞動保障平臺建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問

題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。

7、黨風廉政建設情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設工作，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經調查屬實的，把科室負責人作為 生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工作情況

我局終于把“控制上訪案件，為穩定大局服務”作為主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受群眾投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執法不公、履行職能不到位引發的上訪。同時，針對社區勞動保障協理員集體上訪事件，我及時進行協調與壓制，遏止了不良事態的發生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現被盜、被搶和擾亂社會治安的現象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，大力落實各項就業政策措施，全市就業工作取得新成效，城鄉就業局勢基本保持穩定。主要表現為：一是登記失業率控制在預定目標內。，全市城鎮登記失業率為3.9％，比城鎮登記失業率4.2％的年度控制目標低0.3個百分點。二是就業工作主要指標進展高于時序進度。，全市城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業三項指標全部超額完成全年任務，其中：全市城鎮新增就業33457人，完成全年30000任務的

112％；下崗失業人員再就業10878人，完成全年7500萬任務的145％；就業困難人員再就業2997人，完成全年2300任務的130％。三是農民工外出務工平穩、有序，返鄉創業漸成氣候。春節前19.48萬名外出務工農民返鄉，返鄉比例為51%；全市新增農村勞動力新轉移就業11000人，轉移就業規模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由于高校畢業生市場就業意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成為社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難群體就業面臨新的困難。盡管絕大數返城農民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業、資源型企業以及中小企業的農民工面臨失業的風險很大。

四、工作目標及任務

（一）工作目標

全年新增城鎮就業崗位30600個，其中下崗失業人員再就業7100人，困難群體再就業人。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增轉移就業8000人，農村勞動力轉移就業規模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業技能培訓3000人、創業培訓2450人。

（二）工作任務

1、進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考核體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業政策，不斷擴大就業規模，提升就業質量，穩定勞動關系，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業愿望的人員身上。

2、切實抓好重點人群就業服務工作。一是實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。二是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

3、積極開展國家級創業型城市創建工作。加強市級創業園區管理服務工作，孵化入園企業壯大發展；加快農民工創業園建設進度，所有新建在建農民工創業園，一季度全部達到企業入園、機器運轉的目標；力爭全年發放小額擔保貸款600萬元，建立創業型鄉鎮9個、創業型社區30個、信用社區4個，健全完善組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和監督考核五大體系；完善市、縣（區）創業指導服務中心、創業指導專家志愿團和創業項目庫建設，形成覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）的四級創業服務體系。

4、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施，全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設，上半年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標，行政村均設立就業和社會保障信息員，全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣（區）聯網，構建更為完備的就業服務網絡。

5、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯網建設。指導縣區拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。同時加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管，切實保障勞動者的各項合法權益，著力構建和諧穩定的就業關系。

6、加快就業服務信息化建設。加強對全市就業工作的分析研究和指導，準確了解重點人群、重點行業的就業情況，定期發布就業供求信息，提高就業信息的利用率和成功率。推進就業服務信息網絡體系建設，將全市勞動力資源數據錄入電腦系統，實行動態管理；同時將人力資源信息向街道（鄉鎮）、社區（村）延伸，解決就業信息供求不對稱矛盾，實現供求雙方有效對接，充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。

市政府應急辦：

今年以來，我局以及時妥善處理勞動保障突發事件，維護勞動者和用人單位合法權益，維護社會穩定，以提高預防和處置突發公共事件的能力為重點，以強化層級負責的應急管理責任制為抓手，局系統上下聯動，黨政齊抓共管，認真組織并開展了應急管理工作，較好地落實了國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》、市政府《關于依法加強應急管理工作的實施意見》和《ⅹⅹⅹ應急管理工作考核辦法》。現就工作情況匯報如下：

一、建立完善組織體系，認真落實層級負責領導責任制 一是根據勞動保障工作的實際情況，我局以主要領導負總責、分管領導直接負責、相關科室和業務經辦機構共同處置原則，成立了應急維穩工作領導小組，領導小組主要負責對由于勞資糾紛等勞動保障事件引起的罷工、游行示威、堵塞交通、圍堵政府機關等突發事件及其他突發社會安全事件的情況分析，處置原則研究、處置方法和措施確定。并為了保證及時妥善處理勞動保障群體性突發事件，設立了3個調處群體性突發事件功能組，即現場調處組、綜合調處組、后勤保障組。現場調查組負責根據局應急工作領導小組要求，查明事件的狀況、原因、真相及發展趨勢，積極協調有關部門遏制事態蔓延，維護事發地的正常生產、生活秩序；綜合協調組工作任務負責組織、指揮和協調各方面力量和資源趕赴現場實施調處，并組織宣傳和信息工作；后勤保障組負責與處置勞資糾紛及其他突發事件有關的車輛、資金和醫療保障。二是實行層級負責一票否決領導責任制，將應急管理

工作納入了對二級單位領導班子實績目標考核內容。三是加強了

目標

監控，建立臺帳，做到了年初有計劃、平時有監控、年終有檢查，將

考評情況在局系統進行通報。

二、制定完善預案，加強預案體系建設

一方面，局系統結合工作實際，分別編制了相應的應急管理工作 預案，主要有《ⅹⅹⅹ勞動和社會保障局應急維穩工作預案》、《ⅹ

ⅹⅹ勞動保障局群體性事件應急預案》、《ⅹⅹⅹ勞動保障系統開展

重信重訪問題專項工作方案》、《ⅹⅹⅹ就業服務局應急維穩工作預

案》、《ⅹⅹⅹ社會保險事業局應急維穩工作預案》等，預案基本要

素齊全，職責清晰，相對簡潔規范，可操作性強。另一方面完善預案動態管理。組織了消防工作實習演練，邀請消防支隊教官進

行現場演練和火災自救常識的宣講，通過演練，提高了應急處置的效

率和水平。

三、加強運行機制建設，全力做好應急處置工作

為及時妥善處理勞動保障突發事件，維護勞動者和用人單位合法 權益，維護社會穩定，一年來，我們緊密結合勞動保障工作，強化了

以下措施：

（一）超前防范,提前介入。按照重心下移, 層層落實責任制的 工作要求 ,我們注重將矛盾排查在萌芽階段 ,建立了與勞動保障工

作密切相關的單位完備的信訪隱患排查調處網絡, 抓住容易引發不

穩定因素的苗頭問題,超前處置防范。根據日常接訪發現的苗頭性問

題和其他科室反饋的情況, 進行匯總分析后在全局通報,對發現的不

穩定苗頭,根據工作責任由相關領導和部門提前介入調處。

（二）圍繞中心,服務大局,及時參與并主導處理涉及勞動保障 方面的上訪問題。近年來,越級到中央、自治區上訪案件中,涉及企業

方面的問題所占比例較大,并呈逐步增長趨勢。這些問題中涉及養老

保險、醫療保險、補償安置、勞動合同糾紛、工資拖欠、生活費低等各個方面,與勞動保障行政部門職能聯系密切，我局一直配合上級領導部門和其他有關部門妥善處理了以上案件,在化解社會矛盾的同時積極發揮業務部門主管作用,對于屬于我局主管的信訪事項,總是及時靠前,講清政策,提供依據,當好參謀。

主要做法有：一是為民辦實事，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。完善的社會保障體制是民心所向。今年，我市社會保險擴面工作繼續堅

持“突出重點、整體推進”的方針，在鞏固已有成果的基礎上，繼續把私營企業、建筑行業、個體從業人員和靈活就業人員作為擴面工作的重點，通過政策宣傳和教育引導，調動企業和個人參加社會保險的積極性，使之成為新的增長點，全市基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險及失業保險參保人數分別比去年增加了ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人。實現了社會保險擴面工作的新突破。二是結合實際，切實解決遺留問。為了配合黃河水利樞紐工程建設，解決沿岸農牧民養老保險問題。市政府下發了《關于ⅹⅹⅹ農墾企業基本養老保險若干問題意見（暫行）的通知》（ⅹⅹⅹ政辦發（ⅹⅹⅹ）ⅹⅹⅹ號）文件。以上兩個實施意見已于今年8月1日開始實施，并受到社會群眾的廣泛關注。目前登記、審核、納入工作正在有序地進行。三是落實待遇調整政策，提高社會保險待遇水平。我們高度重視企業退休人員基本養老金待遇的調整工作，按照ⅹⅹⅹ自治區勞動保障廳、財政廳《關于ⅹⅹⅹ年調整企業退休人員基本養老金的通知》（ⅹⅹⅹ勞社字[XX]1號）文件的要求，全市企業退休人員月人均增加養老金ⅹⅹⅹ元，月平均養老金達到ⅹⅹⅹ元，同比去年增加8.5%。繼續做好了我市城鎮職工基本醫療保險政策調整的各項準備工作。7月1日起我市城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由現在的5萬元提高到7萬元。基本醫療保

險統籌基金起付標準以上至1萬元支付比例由85%提高到90%。同時取消職工基本醫療保險病種目錄，增加大病門診醫療特殊病種，大病門診醫療特殊病種在現有6個病種的基礎上增加到10種。待遇調整后，預計每年可減輕參保職工負擔近600萬元。四是提高基金保

障能力，確保社會保險待遇按時足額支付。針對各項社會保險基金支付規模日益擴大的新情況，我們建立和完善了基金的預警和監控制度，積極通過財政補助、爭取上級轉移支付等方式籌措資金，確保了各項社會保險待遇的落實，今年各級財政用于居民醫療保險的補助金達ⅹⅹⅹ萬元。并著重加強了養老金的社會化發放管理，企業退休人員納入社區管理服務率達85%。勞動保障城域網建設覆蓋率達100%。五是勞動關系和維護職工的合法權益工作進一步加強。勞動保障監察部門以宣傳貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》為契機，不斷加大執法力度，全年主動監察用人單位1210戶次，涉及勞動者13.5萬人，補簽勞動合同1.63萬份，免費發放工資記錄卡1.4萬冊；勞動保障年檢單位739戶，涉及勞動者6.2萬人；行政處罰用人單位11戶；受理勞動者投訴舉報案件181件，結案170件，按時結案率100%，舉報案件比去年同期下降了35%。為勞動者追索勞動報酬和社會保險待遇共計5355余萬元，其中農民工1280余萬元。同時，對各類企業開展了企業誠信評價和勞動用工備案制度；勞動爭議處理工作依照《勞動爭議調解仲裁法》更加規范。全年依法立案ⅹⅹⅹ起，已審結ⅹⅹⅹ起，結案率為95%,按時結案率100%；切實做好信訪和維穩工作。設立了信訪信息工作組和處理突發事件工作組，對信訪問題進行認真清理排查，隨時掌握重點問題涉及的重點人物動態，研究解決問題辦法，充分做好調處預案和各項準備工作，形成快速有效的化解機制，對來訪者反映的問題，由相關部門人員負責接待處理。在元旦、春節、“五一”、國慶特別是奧運會召開期間，印發了應急工

作專門安排，局系統普遍建立了24小時值班和領導帶班制度，確保了全國、自治區、市每次重大會議或重要活動期間沒出現重大集體上訪。全力做好應急處置工進行了全面的信訪矛盾排查摸底，認真做好日常性群眾來信來訪工作，對困難群眾反映的訴求及時幫助解決，市領導批示件、信訪交辦件已全部按要求辦結。從解決群眾反映的難點、熱點問題入手，全年共接待群眾來訪960多人次，接待政策咨詢2500多人次，立案辦理信訪案件17件，有效制止了21起集體越級上訪事件。六是重視和加強社會治安綜合治理工作，全年沒有發生刑事案件和安全事故。認真辦理人大代表、政協委員提案、議案、建議共19件，召開了面復會，并積極落實，獲得代表、委員的好評。注重信息宣傳工作，將信息宣傳工作做為宣傳勞動保障政策的重要手段，及時、準確地報送、發布相關信息。今年共報送各類信息184期.在四川發生特大地震后，勞動保障系統黨員、干部紛紛捐款捐物，并繳納特殊黨費。款物總計價值ⅹⅹⅹ萬元。通過采取以上措施，截至目前，我局無職工違紀、違法行為，同時因勞動保障和就業問題上訪的事件大幅度減少，為維護社會穩定，建設和諧ⅹⅹⅹ發揮了積極作用。

業服務社會信用體系和再就業統計體系，推進了市場導向就業機制的形成，確保了全縣就業局勢的基本穩定。XX至XX年，全縣城鎮新增就業崗位13710個，城鎮登記失業率控制在4.4以內。

一、發展縣域經濟促進就業再就業好范文出品

就業是民生之本。近年來，我縣以發展為 國家級重點項目5個，帶動就業4000人，僅XX年華新6號窯投產就一次性招工570人。先后建成投產了鴻駿鋁廠、遠東苧麻有限公司等一大批產值過千萬，利稅過百萬的規模工業，全縣規模以上工業企業己達54家，生產啟動面達100。遠東二期、晨天化工二期等7個重點項目全面竣工投產，共完成投資2.3億元；華新二期、長陽蒙特錳業、遠東新區擴建等總投資9.4億元的15個重點項目相繼開工。據統計，三年間，規模工業為全縣新增就業崗位6200個。

三是發展 五是鼓勵能人創業安置勞動力。一方面引進外地能人，興辦規模企業。我縣通過大規模的招商引資，一大批企業落戶陽新。全縣共引進外地老板百余個，千萬以上規模企業12個，為陽新安置勞動力5000人。另一方面動員本地能人，回鄉創辦企業。外出打工者中不乏一批市場意識比較超前，管理經驗比較豐富，自有資本比較雄厚的佼佼者。我縣先后出臺種種優惠政策，鼓勵他們回歸故里，就地創業，反哺家鄉，安置鄉親。全縣先后有XX名打工者回鄉創辦經濟實體1680多個，安置6000名勞動力就地就業。

二、落實優惠政策促進就業再就業

中發[XX]12號文件下發后，我縣及時召開了進一步促進下崗失業人員再就業工作會議，成立了落實下崗失業人員再就業扶持政策領導小組，出臺了《關于下崗失業人員發放工作的通知》、《陽新縣下崗失業人員小額擔保貸款實施意見》、《關于搭建社會保障工作平臺的通知》等一系列配套政策措施，大力推進就業再就業工作。

一是免費發放優惠證。我縣按照中發[XX]12號文件精神，組織專班對具有勞動能力并有就業愿望的國有企業下崗職工、國

農就業崗位補貼，并強化了對勞動者自主創業、自謀職業項目的扶持。公共就業服務進一步得到加強。就業援助機制進一步得到完善，全年共幫助4000多戶“零就業家庭”至少一名家庭成員實現就業。對勞動者就業技能培訓力度不斷加大，啟動校企合作的定向培訓模式，全年共完成校企合作培養高技能人才5000多人，為4.01萬青年提供了職業見習崗位，職業技能培訓人數達到36.52萬，本市高技能人才占技能勞動者的比重已提高到19%。

2.完善社會保障體系邁出新的步伐。**年**月，《**市社會保障“十一五”規劃》發布實施，社會保障事業加快發展。社會保障覆蓋面進一步擴大，列入市政府實事項目的來滬從業人員綜合保險參保人數達到333.6萬，比XX年底增加54.6萬。按照國家的總體要求和市政府的工作部署，對“城保”、“鎮保”、“農保”退休人員普遍地增加了養老金，并提高了失業保險、工傷保險待遇標準。“城保”做實個人賬戶工作進一步得到推進，調整城鎮企業退休人員養老金計發辦法的工作平穩有序地實施。市政府還發布了《關于完善本市農村社會養老保險制度的通知》，完善“農保”工作正式啟動。

3.發展和諧勞動關系取得新的成效。《**市發展和諧勞動關系三年行動計劃（**年-**年）》開始實施，發展和諧勞動關系工作全面推進。貫徹實施《勞動合同法》的準備工作有序開展，宣傳力度進一步加大，加強對企業用工行為的規范和指導，**年底全市勞動合同簽訂率超過90%。加強對企業工資分配的指導，完善企業工資增長指導線，發布勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息，促進企業建立普通職工工資正常增長機制。調整最低工資標準，切實提高低收入職工

的工資水平。同時，還加大了工資集體協商推進力度，進一步擴大覆蓋面。強化勞動保障監察，去年，本市勞動保障監察部門共受理舉報投訴2.4萬件，檢查用人單位4萬戶，追繳欠薪欠保金額5.4億元，涉及勞動者75萬人次。健全勞動爭議仲裁體制，在浦東新區、閔行區、嘉定區建立了實體化的勞動爭議仲裁院。妥善處理勞動爭議，全市勞動爭議仲裁機構全年受理案件2.95萬件，涉及勞動者3.98萬人，處理結案2.75萬件，協調調解率達到66%。

4.加強社保基金監管開創新的局面。按照中央工作組和市委、市政府的要求，我們對社保資金案所暴露出來的問題進行了全面的反思和深刻的剖析，以建立長效監管機制為目標，以完善體制機制為抓手，開展了切實整改。嚴格按照國家的規定制定了《**市社會保險基金財務管理辦法》，經市政府批準從**年1月1日起正式實施，將本市各類基本社會保險基金全部納入了財政專戶，實行收支兩條線管理。按照勞動保障部和市政府關于建立企業年金規范管理運營機制的要求，完成了原由社會保險經辦機構管理的企業年金整體移交給具備資格的機構管理運行。從強化社保基金預算管理、實施內審制度等方面著手，加強了資金使用的內部控制。按照市委、市政府的要求，積極籌建市社會保障監督委員會，逐步地形成由行政監督、專門監督、社會監督相結合的社保基金監督機制。

5.抓好勞動保障公共服務呈現新的面貌。加強全系統職工的責任意識和服務意識，改進服務方式，提高辦事效率，本市公共就業服務、社保經辦服務以及電話咨詢服務質量不斷提升。依托本市勞動保障服務網，在互聯網上開通了“人民群眾評議本市勞動保障工作”平臺，定期開展“局長在線”活動，將本市勞動保障部門履行的行政管理和公共服務情況向全社會公開展示，全面接受社會各方的評議和監督。堅持建設與督查并重的原則，深入推進政風行風建設。**年，全市勞動保障系統在市政風行風測評中的8項基本內容的總評分在11個被測評的綜合管理類部門中排位 補貼政策，擴大受益范圍。拓展社區服務等領域靈活就業的渠道，支持就業困難人員以更加靈活的方式實現自謀職業。按照國家規定，將社會保險費補貼政策擴大到商貿、服務型等招用就業困難人員的各類企業。

3.提升公共就業服務水平，完善失業預警機制。堅持以人為本，有針對性地為勞動者提供職業指導、職業介紹和職業培訓服務，健全網上公共就業服務功能，完善用工登記備案管理制度。健全全市市、區縣、街鎮、居委（村委）四級就業服務網絡。形成地區人力資源狀況的分析體系，加強失業狀況動態監控，完善失業預警機制。加強和改進對農民工的就業服務,逐步形成以公共就業服務機構為主導、社區就業服務網點為基礎、社會職業中介為補充的農民工全方位就業服務體系。

4.著力完善多層次、全方位的就業援助體系。完善就業援助機制，多形式、多渠道幫助就業困難群眾就業。結合創建“充分就業社區”活動，及時對就業困難人員進行就業托底，并適當提高公益性崗位從業人員收入標準。對“零就業家庭”實行“出現一戶、認定一戶、援助一戶”的動態管理機制。對農村低收入農戶家庭人員就業后實施就業專項補貼，幫助其家庭中在勞動年齡段內且有勞動能力的勞動者實現非農就業，增加工資性收入。加大對產業結構調整轉移人員的就業援助力度。

5.切實加大提升勞動者技能素質工作的力度。在本市職業培訓機構中分產業類別開展試點，探索建立一批“職業技能培訓示范項目（基地）”，充分調動和整合全社會職業技能培訓資源。全面推進校

企合作、職業見習、公共實訓等多形式的職業技能培訓，通過校企合作完成定向培養2萬人的目標，繼續組織3萬名青年參加職業見習，加大對本市農村富余勞動力和來滬農民工的職業技能培訓力度。大力推進多層次職業技能競賽，促進優秀技能人才脫穎而出。加強企業內高技能人才培養和評價工作，積極開展企業“高師帶徒”活動。完善職業技能補貼培訓機制，規范補貼培訓的運作管理。研究健全對高技能人才的激勵政策。

（二）進一步完善社會保障體系

按照《**市社會保障“十一五”規劃》明確的目標，堅持“保基本、廣覆蓋、分層次、可持續”，不斷健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

1.著力完善本市各項社會保險制度。按照國家要求，進一步完善城鎮企業基本養老保險關系轉移銜接辦法，深化研究事業單位養老保險制度改革試點方案。完善“鎮保”制度，堅持土地換保障原則，主要解決離土農民的保障問題，建立“鎮保”個人繳費機制。大力推進將“農保”統籌層次由鄉鎮提高到區縣，建立區縣和鄉鎮兩級財政共同投入機制，形成“農保”養老金穩定增長機制。在浦東新區和松江區開展完善“農保”的試點。完善生育保險和工傷保險制度。根據國家的總體部署，研究完善“綜保”制度。制定規范本市企業年金制度發展的有關政策，擴大本市企業年金覆蓋面。

2.著力擴大各類基本社會保障覆蓋面。確保完成將本市10萬名農民納入本市養老保障體系工作的市政府實事項目。將來滬從業人員綜合保險覆蓋面擴大到360萬人。研究將更多的城鎮無保障老人納入

保障范圍，探索建立本市城鎮老年居民基本養老保障制度。

3.著力提高本市社會保障待遇水平。按照國家要求，啟動新一輪企業退休人員養老金“三年連調”計劃，統籌做好對本市“城保”、“鎮保”、“農保”退休人員增加養老金工作。適時調整本市失業保險金標準、工傷保險待遇標準、城鎮高齡納保老人養老保障水平、支援外地建設退休（退職）回滬定居人員幫困補助標準、非因工死亡職工遺屬生活困難補助標準等有關社會保障待遇標準，逐步提高社會保障待遇水平。

4.著力加強本市社保基金征收和監管。建立健全與市有關部門對單位注冊登記信息溝通比對的機制。加強社保基金征繳稽核和專項審計。建立向各區縣通報區域內參保企業欠繳社會保險費等情況的函告制度，發揮各區縣在督促、推動社會保險費征繳上的重要作用。貫徹執行國家和本市各項社保基金監管制度，確保本市社保基金管理使用合法合規。探索構建社保基金網上實時監管平臺，確保各項社保基金的安全運行。研究制定加強“農保”基金管理的指導性意見，會同財政部門完善“農保”基金財務管理制度。

（三）建立健全發展和諧勞動關系長效機制

認真貫徹《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》，全面落實《**市發展和諧勞動關系三年行動計劃（**年—**年）》各項分年度工作目標和任務。

1.采取有效措施規范和協調勞動關系。全面貫徹實施《勞動合同法》，加強對企業勞動合同的指導和監管。開展《**市勞動合同條例》修改的立法調研。貫徹實施《**市集體合同條例》，開展區域性、行

業性集體合同調研工作。全面推進創建勞動關系和諧企業與和諧工業園區活動。健全市、區縣兩級勞動關系三方協商機制。建立并推行勞動關系協調員制度。

2.加強企業工資收入分配指導。適時調整最低工資標準，提高低收入職工的收入水平。進一步完善企業工資增長指導線，加強行業性工資指導價位的發布工作，探索發布高技能人才工資指導價位。繼續擴大工資集體協商的覆蓋面，著力提高工資集體協商的實效性。推進企業工資收入分配情況行政函告工作，督促企業建立普通職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3.不斷加大勞動力市場監管力度。根據國家勞動保障部的部署和要求，認真組織開展“勞動保障監察執法年”活動。以貫徹實施《勞動合同法》和《就業促進法》為重點，組織開展專項檢查。進一步完善“網格化”和“網絡化”監察，啟用勞動保障監察監督管理平臺，提高主動監管比重。大力推進勞動保障誠信體系建設，實施分類監管。

4.進一步理順勞動爭議處理體制機制。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，依法穩妥處理勞動爭議。推進仲裁機構實體化建設，年內全面建立市、區縣勞動爭議仲裁院。調整市、區縣仲裁委員會的管轄分工，發揮區縣在勞動爭議處理中的主導作用。加強仲裁員隊伍建設。推動仲裁前地區勞動爭議調解工作，形成糾紛調解和爭議仲裁有機銜接和良性互動。

（四）優化勞動保障管理服務

以轉變政府職能為核心，按照建設公開透明政府和服務政府的要求，進一步提高本市勞動保障部門社會管理和公共服務水平。

1.大力推進勞動保障陽光政務。按照國家勞動保障部的總體要求和市政府的部署，研究本市貫徹落實建立社會保險信息披露制度的辦法。要依托勞動保障網站，在更大范圍、更深層次做好本市勞動保障系統政務公開工作，依法、全面、及時地向社會公開與群眾利益密切相關的政務信息，完善各類公開辦事制度。要進一步暢通勞動保障網站等公開渠道，充分整合資源，創新工作模式，向公眾提供集查閱、咨詢、辦理、評價為一體的一門式網上服務。

2.深化行政審批制度改革。按照市政府部署，進一步清理和規范行政審批事項，切實取消不必要、不合理的審批項目，全面清理行政性收費項目。對確需保留的行政審批事項，要依法優化和規范審批程序，提高審批透明度和審批效率，更好地為企業服務，為群眾辦事。

3.提升本市勞動保障公共服務質量。加強勞動保障窗口單位規范化建設，不斷提升本市勞動保障各項服務的質量和效能。進一步完善和落實政風行風建設長效機制，深化全市勞動保障系統窗口單位規范服務達標活動，不斷完善監督考核機制，堅持政風行風督查，重點針對人民群眾反映比較集中的問題，切實落實整改措施，進一步提高滿意度。

4.不斷提高化解矛盾的能力和水平。切實加強勞動保障信訪工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法、及時、合理地處理人民群眾的訴求。充分發揮區縣、街鎮和勞動保障基層工作隊伍在化解矛盾方面的積極性和優勢，健全“信、電、網、訪”一體化機制，將矛盾和糾紛化解在

勞動保障局長-述職報告

今年以來，在市委、市政府、市紀委的領導下，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，堅持勤政、為民、清廉的原則，管好自己、帶好隊伍、強化黨風廉政建設責任制，從抓自律、抓制度、抓源頭入手，把黨風廉政建設貫穿于整個勞動保障的各項工作之中，為勞動保障事業的健康發展提供了堅強的政治保證。現將個人廉潔自律、廉潔從政和履行黨風廉政建設職責情況報告如下：

一、嚴于律己，率先垂范

幾年來，認真執行《廉政準則》，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，按照胡錦濤總書記“為民、務實、清廉”的要求，嚴格要求自己，在干部選拔中對自己把好關，在資金審批上嚴把審批權限關，在評先評優上堅持公開透明。認真堅持民主集中制原則，做到遇事同班子成員商量，注意調動班子成員的積極性、創造性，維護班子團結，嚴格執行重大問題、重大項目、重大事項集體研究制度。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持定期輪崗、競爭上崗制度，遵守廉潔自律各項規定，并自覺接受監督，勤奮敬業，做到了廉政勤政。沒有送錢收錢、跑官要官、賭博及打著領導旗號辦私事問題；沒有利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產 經營等市場經濟活動為個人和親友謀取私利問題；沒有利用領導干部職權和影響經商辦企業及進行有償中介活動行為；沒有違反組織原則和干部人事紀律問題；沒有以參觀考察為名公款出國（境）旅游或到省外旅游問題；沒有借婚喪之機斂財或借慶典收斂禮金、發紀念品問題；愛人是國家公職人員，孩子上學，不存在愛人和

子女違反從業規定問題；沒有允許工作人員打著自己的旗號辦私事問題。

二、抓源頭，抓制度，促進廉政勤政

作為部門主要負責人和黨風廉政建設 升為機關文化理念，形成職工的自覺行動。

對行使權力的人加強管理。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定了《干部管理辦法》、《競爭上崗辦法》和交流輪崗制度，統一了干部使用標準。近年來，提拔科級干部*名，競爭上崗副科級干部*名，交流輪崗*名，并對新上崗人員進行了廉政談話。所調整干部，全部按《干部任用條例》規定程序執行，沒有“個人說了算”和“暗箱操作”現象，既控制了不廉潔行為的發生，又有利于對干部的培養和保護。今年又對科級班子及科級干部進行考核，為下步干部調整提供了依據。

完善了財務管理制度。制定了《承德市勞動和社會保障局財務管理制度》，明確了各項資金的審批程序、審批權限，各項經費支出在*萬元以上的由主管局長審核、局長審批；同時規定了再就業資金、社會保險基金使用的審批權限。去年對全額事業單位財務帳戶、財務印鑒實行了統管，今年取消局屬所有單位財務帳戶，納入局統一管理，實行了全局財務集中支付。

實行政府競標采購制度。成立了采購監督管理小組，對大宗費用支出實施統一采購和監管。規定普通辦公用品的采購、印刷、會議及招待的定點、車輛維修均由采購小組進行議標定點，對于支出較大的裝修工程、網絡建設通過市政府采購中心實行公開招標確定。去年勞動力市場一站式大廳的改造、失業保險服務大廳改造、勞動保障系統網絡建設的“金保工程”，均采取了招標方法，節約開支近*萬元；今年的社會保險大廳改造、局會議室改造節約開支近*萬元。

加大內部審計力度。制定了《內部審計工作規定》，明確了審計

工作內容、權限、工作程序、審計人員職責和責任追究等內容，對所屬單位實行半年審查一次，年終全面審計。今年 *月份對全局財務運行和“三費”開支情況進行了審計，進一步規范了財務行為。我局每年的社保資金流量達*個多億，都是職工群眾的“養命錢”，今年特別加大了社保資金監管力度，成立了社保基金監督委員會，*月份又對系統基金運行情況進行了抽查，進一步規范管理，確保基金安全和保值增值。

建立目標責任制，完善獎勵辦法。每年初都與各單位簽定包括黨風廉政建設在內的目標責任書，年

嚴格執行重大問題、重大項目、重大事項集體研究制度。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持定期輪崗、競爭上崗制度，遵守廉潔自律各項規定，并自覺接受監督，勤奮敬業，做到了廉政勤政。沒有送錢收錢、跑官要官、賭博及打著領導旗號辦私事問題；沒有利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產經營等市場經濟活動為個人和親友謀取私利問題；沒有利用領導干部職權和影響經商辦企業及進行有償中介活動行為；沒有違反組織原則和干部人事紀律問題；沒有以參觀考察為名公款出國（境）旅游或到省外旅游問題；沒有借婚喪之機斂財或借慶典收斂禮金、發紀念品問題；愛人是國家公職人員，孩子上學，不存在愛人和子女違反從業規定問題；沒有允許工作人員打著自己的旗號辦私事問題。

二、抓源頭，抓制度，促進廉政勤政

作為部門主要負責人和黨風廉政建設 安排。今年在月日、月日的全局職工大會和系統工作會上，分別對黨風廉政建設進行了總體部署，下發了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，并進行了責任分解，簽訂了目標責任書。三是實行責任追究制。對未完成責任目標的以及群眾反映強烈的不正之風、發生違規違紀行為的，追究當事人、單位負責人的責任，并在年終考核中實行一票否決。

（二）完善各項制度，加大源頭治理力度。幾年來，堅持用制度管人，用制度管事，用制度管好權和錢，通過建立完善規章制度，做到了職工有行為規范，工作有制度規范，運轉有程序規范，并將其上升為機關文化理念，形成職工的自覺行動。、對行使權力的人加強管理。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定了《干部管理辦法》、《競爭上崗辦法》和交流輪崗制度，統一了干部使用標準。近年來，提拔科級干部名，競爭上崗副科級干部名，交流輪崗名，并對新上崗人員進行了廉政談話。所調整干部，全部按《干部任用條例》規定程序執行，沒有“個人說了算”和“暗箱操作”現象，既控制了不廉潔行為的發生，又有利于對干部的培養和保護。今年又對科級班子及科級干部進行考核，為下步干部調整提供了依據。、完善了財務管理制度。制定了《承德市勞動和社會保障局財務管理制度》，明確了各項資金的審批程序、審批權限，各項經費支出在萬元以上的由主管局長審核、局長審批；同時規定了再就業資金、社會保險基金使用的審批權限。去年對全額事業單位財務帳戶、財務印鑒實行了統管，今年取消局屬所有單位財務帳戶，納入局統一管理，實行了全局財務集中支付。、實行政府競標采購制度。成立了采購監督管理小組，對大宗費用支出實施統一采購和監管。規定普通辦公用品的采購、印刷、會議及招待的定點、車輛維修均由采購小組進行議標定點，對于支出較大的裝修工程、網絡建設通過市政府采購中心實行公開招標確定。去年勞動力市場一站式大廳的改造、失業保險服務大廳改造、勞動保障系統網絡建設的“金保工程”，均采取了招標方法，節約開支近萬元；今年的社會保險大廳改造、局會議室改造節約開支近萬元。、加大內部審計力度。制定了《內部審計工作規定》，明確了審計工作內容、權限、工作程

三年多來，在縣人常委會的監督和支持下，我在依法行政和貫徹執行《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律法規和政策方面，做了一系列工作。一是提高依法行政的綜合素質。上任之初，我千方百計擠時間系統地學習了勞動和社會保障工作相關的法律法規和業務知識，在注重提高系統內職工政策法規和專業知識水平的同時，我本人和職工一道，積極參加省市的各種培訓，使自己盡快進入工作角色，成為內行；二是建立依法行政的長效機制，我著重抓了建立辦事程序的公開、規范、監督三個環節的工作，實行“政策公開”、“服務掛牌”和“承諾上墻”，規范業務流程，健全執法監督；三是加強依法行政的執法力度，確保群眾的合法權益得到有效維護。

二、強化管理，廉潔從政，樹立勞動保障部門新形象

三年來，我時刻牢記自己的權力是人民給予的，時刻警醒自己要處處作好表率。在加強廉政建設上，要求家做到的，我首先做到，要求家不做的，我首先不做。在領導班子中堅持民主集中制原則，局里的事都要經過局黨組會討論決定，做到事前通氣,事中通氣,來不及通氣的事后必須通氣。我與班子成員一道，自覺圍繞縣委政府的中心工作，做到了合心、合手、合力，增強了黨組一班人的凝聚力和戰斗力。

在內部管理上，狠抓局機關機構人事、內部管理、業務流程三改革，全面建立了政務公示制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制、領導值班制；嚴格實行“目標細化、指標量化、績效掛鉤、逗硬考核”管理制度，方便了職工群眾，增加了工作透明度。

在開展保先教育中，我從政治思想、精神面貌、能力水平、廉潔自律、勤政為民等五個方面對黨員干部職工的工作、思想、作風進行

了一次全面的教育和整頓，進一步強化了內部管理，全局職工局意識、責任意識、服務觀念、發展理念不斷增強。

通過一系列措施，全體職工在工作上講效率、創一流的人多了，辦事圖輕松、應付的人少了；講奉獻、愛事業的人多了，得過且過，混日子的人少了；機關面貌煥然一新。

三、忠于職守，真抓實干，全面推進勞動保障工作

針對勞動保障工作中出現的許多新情況、新問題，我懷著強烈的事業心和責任感，以只爭朝夕的精神，帶領全局職工應對挑戰，與時俱進，艱苦奮斗，真抓實干，較好地完成了勞動保障各項目標任務。

1、抓征繳，保發放，構筑社保“長城”

社會保障，關系著國計民生，是社會穩定的基石。我縣從XX年起對企業離退休人員實行社會化管理發放，全縣有6000余名離退休企業職工，年發放養老金已達4800萬元，全縣參保企業114家，有繳費能力的僅有39家，每年養老金缺口高達XX多萬元，形勢嚴峻。XX年3月我任勞動保障局局長時，正是我縣養老保險最困難的時候。上任后，我數次和班子成員一道深入企業了解情況，搞調查研究。通過一系列的有效舉措，扭轉了困難局面，社會化發放保證了按時、足額，為職工解了難，替政府分了憂。

三年來，我縣五社會保險參保人數達到101575人，其中擴面人數達到8300人；養老保險參保人數61810人（含農保），失業保險參保人數8403人，醫療保險參保人數15742人，工傷保險參保人數7820人，生育保險參保人數7800人。五社會保險費征收總額達到1XX萬元，其中：征收養老保險費8643萬元，XX年征繳的養老保險費是

XX年征收額的5倍；征收失業保險費435萬元，征收醫療保險費2717萬元，征收工傷保險費167萬元、生育保險費110萬元。共發放各種社會保險待遇16130萬元，其中：發放基本養老金12833萬元，發放失業保險金485萬元，支付基本醫療保險待遇2620萬元，支付工傷保險待遇121萬元，核發生育保險待遇71萬元，真正實現了“兩個確保”。

2、抓就業，促發展，力開拓民生之路

就業是民生之本，關系著改革、發展與穩定。我立足縣情實際，狠抓社區勞動保障平臺建設，成立了36個鄉鎮勞動保障所，11個社區勞動保障服務站；在此基礎上，加了我縣勞動力市場建設，積極拓展了就業再就業培訓基地。

三年來，全縣城鎮新增就業人數5870人，幫助持《再就業優惠證》的下崗失業人員再就業3372人，幫助“4050”等齡就業困難對象再就業1605人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。為各類下崗失業人員提供免費職業介紹3645人，介紹成功2517人，成功率達到70%，直接組織勞務輸出4670人。培訓下崗失業人員、失地農民、農民工3125人，培訓后再就業率達到70%，創業能力培訓237人；再就業優惠扶持政策全面落實。

3、抓監察，促維權，為勞動者撐起“保護傘”

三年來，我們切實從構建和諧社會和維護社會穩定的高度出發，在妥善處理勞動關系、落實企業改制、破產職工安置政策、接續社會保險關系、維護勞動者合法權益等方面進一步加工作力度。工資集體協商工作穩步推行，企業勞動簽定率達到90%；為保證用人雙方的合

法權益，在縣委政府的支持下，建立了鹽亭縣勞動保障監察隊，組織職工開展了以規范勞動關系、規范社會保險關系、規范勞動力市場秩序為重點，以專項檢查、日常巡查、舉報專查為形式的勞動保障監察工作，先后組織勞動保障年檢和各種專項檢查10余次，補繳社會保險185萬元，補發職工工資10余萬元。群眾舉報案件處理結案率達92%，勞動仲裁案件處理結案率達90%。

4、抓信訪，促穩定，為老百姓排憂解難

為切實維護社會穩定，化解矛盾，上為縣委、政府分憂，下為基層群眾解愁，我們專門成立了信訪工作領導小組，全面推行“首問責任制”。三年來，我們共及時、妥善處理突出信訪案件27件，處理群眾來信275件，接待來訪群眾萬余人次。同時，我們認真按照縣委、縣政府的安排部署，積極做好了機構人事制度改革分流人員進社保的資金預測、人員接收、養老金發放等工作，全面完成了衛生、交通、糧食三系統分流人員進社保工作。

5、抓宣傳，提認識，營造勞動保障社會氛圍

三年來，我們全面系統地宣傳了《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《勞動保障監察條例》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規，通過開展媒體宣傳、文藝演出、電影晚會，全方位、多形式宣傳了勞動保障法規政策，基本達到了“提升勞動保障社會知曉度和公認度、積極營造勞動保障良好社會氛圍”的目的。共開展電視宣傳12期，廣播宣傳100余條，懸掛宣傳標語100余幅，制作發布立體燈箱廣告260個，舉辦勞動保障專題電影晚會23場，

第二篇：勞動保障局就業工作目標管理自查報告

就業工作目標管理自我考核報告，在市人社局的正確領導下，我局堅持把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務，以“優化就業、服務民生”為出發點，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。現將有關工作情況匯

報如下：

一、業務工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、就業再就業指標完成情況

新增就業情況。全市新增城鎮就業33457人，其中下崗失業人員再就業10878人，就業困難人員再就業2997人，分別占省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮登記失業率控制在3.9%以內，低于省指標4%以內的0.1個百分點、市指標4.2%以內的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發放小額擔保貸款6406萬元，占省、市指標6200萬元的103%；新增創業培訓2455人，占省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業介紹12204人，占市指標10700人的114%；再就業培訓5097，其中技能培訓2081人，分別占市指標5000人的102%和人的104%；開展農民工技能性培訓16791人，占省、市指標14400人的117%。

轉移就業及鄉鎮平臺建設情況。全市16個街道、18個鄉鎮勞動保障事務所、140個社區勞動保障工作站，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮第一批返鄉農民工創業園已基本建成，入駐企業16家，吸納就業621人；第二批6個返鄉農民工創業園已動工；農村新增轉移就業11000人，占省、市指標8000人的138%，轉移就業規模達到39.3萬人。

2、采取的主要措施

一是健全完善促進就業的政策體系。年初聯合目標辦印發了《關于下達全市就業工作分解目標任務的通知》，把就業目標任務層層分解下達，繼續將擴大和穩定就業作為政府政績考核的重要指標，實行月報告，季調度，半年督查、年底考核，確保就業工作有序扎實推進。完善促進就業政策體系，市委、市政府出臺了《關于進一步做好促進就業工作的若干意見》（淮發[]6號）、《市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》、《關于印發市創建國家級創業型城市工作方案的通知》（淮政辦[]38號）等三個重要文件，各縣區和市有關部門認真落實省、市關于做好就業創業工作的一系列政策，制訂相關配套政策，政策促進就業的效應進一步放大。

二是統籌做好重點人群就業服務工作。第一，在促進高校畢業生就業方面：市、縣區人力資源市場分別設立專門窗口，為高校畢業生提供政策咨詢、就業指導、崗位信息等免費服務，承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”，實施一對一職業指導、重點推薦、限期安排上崗，通過舉辦高校畢業生專場招聘會、民營企業招聘周等大型招聘活動，積極為高校畢業生和用人單位牽線搭橋。第二，在促進農民工就業創業方面：聯合濉溪縣、相山區、杜集區深入到鄉鎮開展了“返鄉農民工與就業崗位對接周”專項招聘會，把就業崗位送到村民家門口。組織開展農民工創業培訓，共舉辦15個返鄉農民工創業培訓班，培訓返鄉農民工432人，已實現成功創業198人，帶動592人就業。第三，在幫扶困難就業人員就業方面：建立了就業困難群體臺帳，開通援助服務熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區，社保補貼送到人、就業崗位送上門，幫扶248名“零就業家庭”成員實現了就業再就業。為迎接國慶60周年，開展“一進三送”就業援助月專項活動。各街道社區勞動保障工作機構均設立了宣傳專欄，張貼促進各項優惠政策及宣傳圖片。全市印發就業困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。全年共消除零就業家庭131戶，幫助158名就業困難對象實現了就業再就業。

三是加強就業服務平臺建設。今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依托現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。年初，聯合工商、勞動保障監察等部門清理整頓民辦職介機構5家；新審批民辦職業介紹機構1家，全市累計28家，職業介紹機構從業人員全部參加了的職業指導員資格考試。在繼續完善城市街道社區公共就業服務體系基礎上，按照“縣區有窗口、鄉鎮有站所、村組有專人”的要求，著重加快農村就業和社會保障工作平臺建設，率先在百善、五溝、渠溝、高岳、烈山五鎮和8個試點村建立了標準化就業和社會保障工作平臺，統一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設施和專兼職人員。年初，為積

極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。市職業介紹中心積極組織專人深入全市企業進行用工情況調研，通過發放調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，共搜集用工信息1723條，推薦12034人次

與用工企業對接。

四是充分發揮創業帶動就業的倍增效應。今年以來，我局著力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，先后舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工、殘疾人等特色創業培訓班。在優化創業服務上求實效。市、縣區公共就業服務機構均建立創業服務中心，在人力資源市場設立創業服務窗口提供服務；建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。在培育創業載體上出實招。在鄉鎮建設農民工創業園，實行與城市創業園同樣的政策，為返鄉農民工創業提供場地支持。目前，第一批農民工創業園，已建成廠房12600平方米，吸納16個項目入園創業。

五是著力抓好農村勞動力技能培訓工作。全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮，并指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規和法律法規的學習，全局干部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業，依法行政，沒有發生違法、違紀、違規行為。認真落實上級領導交辦事項，對領導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局干部職工切實履行職責，堅持為民、便民，努力做好服務工作，并取得了顯著成效，人民群眾對我局工作較為滿意。

2、宣傳信息工作開展情況

今年以來，我局始終把信息宣傳工作放在重要位置，充分發揮“就業網”作用，搜集和發布就業信息，采取各項措施抓好落實。充分發揮“就業網”作用，搜集和發布就業信息。目前網站擁有76家網絡會員單位，今年以來，通過“就業網”舉辦網上招聘會2場次，發布招聘信息720條，提供5014個就業崗位。利用報刊、電臺、電視臺、網站等媒體，加大對就業信息、政策的宣傳力度，擴大效應。，在省市級以上媒體刊登宣傳稿件223篇，其中中國勞動保障報7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇，安徽日報2篇，安徽勞動保障雜志16篇。

3、精神文明建設情況

一是環境衛生進一步優化。嚴格執行《市就業服務大廳文明窗口服務標準》、《市勞動就業管理局衛生環境標準》，并本著“誰主管誰負責的原則”嚴格責任檢查，要求11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校每周都要進行一次大掃除，會議室衛生做到會前會后掃，科室衛生每天打掃一次，做到了地面清潔、門窗四壁凈、辦公設備整齊有序、科室有花草、公共環境有綠化。

二是積極推進政務公開，方便辦事群眾。為全面推進政務公開，促進全局勤政廉政建設，全面提高服務水平和服務質量，我局以開展“規范服務提升年”為契機，制定就業局開展“規范服務提升年”活動實施意見，全面施行政務公開制度。第一，大力推進電子政務和就業服務信息化建設。不斷加強就業網站建設，創新網站版面、完善網站模塊、更新網站內容，實現政務信息網上公開，全面推進就業服務信息網絡體系建設。進一步加強電子政務建設，從各科室、單位抽出一名工作人員負責本科室公文電子處理的工作人員進行各項業務操作培訓，全面實現全系統內部公文電子處理和交換。第二，擴大了公開范圍。全面推進辦事公開制度，通過就業網站和在11樓辦公區、三樓就業服務大廳、勞動就業培訓學校設立辦事公開欄，主動向社會公開職責范圍、工作程序、審批事項、辦理條件、辦理時限、監督方式等主要內容。全面公開用工登記、職業介紹、組織起來就業、養老保險補貼、小額擔保代款等公共服務審批項目的辦事條件、辦事流程、辦事地點、辦事依據、責任人、完成時限、服務承諾以及辦事流程引導圖等。第三，暢通了公開渠道。通過開通局長網上信箱，設立投訴受理電話，在就業服務大廳及基層勞動保障工作平臺開設民意反饋專門信箱和就業服務聯系卡等形式，廣泛收集社會公眾對就業工作的意見、建議及人民群眾最關注的熱點、難點問題。

4、思想教育工作情況

為切實提高全局干部職工的思想政治覺悟、政治理論水平和工作能力，我局高度重視干部職工學習教育工作，緊緊圍繞就業工作實際，創新開展“六個一”活動。一是舉辦了一次大討論。樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足，增強了對開展政風行建設的意義的理解與掌握。二是參加了一次專題輔導。通過專題輔導，大家的思想認識得到了進一步提高，從思想認識上，大家認識到在全黨開展深入學習實踐科學發展觀是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務，積極推進政風行建設深入開展。三是開設了一個學習專欄。在“就業網”上開設了“學習實踐科學發展觀專欄”，并及時把有關科學發展觀的領導講話、學習文獻、個人心得體會文章作為學習交流資料上傳到專欄上，在廣泛宣傳的同時也方便干部職工學習。四是組織了一次學習交流。通過交流，互相啟發、共同提高，全體黨員干部普遍感到收獲很多，受益匪淺，效果比較好，進一步將我局學習實踐活動引向深入。五是組織了一次參觀活動。組織全體正式職工赴享有“中國改革第一村”和“中國農村改革發源地”之稱的鳳陽縣小崗村學習參觀。通過這次科學發展觀主題教育，全體職工更加明確了農村改革歷程，感受到了我國改革開放30年的成果，堅定了改革開放的信念，拓寬了改革發展的視野。六是組織了一次專題座談會。重點圍繞“五個深入、五個樹立”，以“科學發展，構建和諧，促進就業”為主題的專題座談會。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務的558%，主要業務是銷售貨車及配件。

6、開拓創新情況

一是組織開展就業工作專題調研活動。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀為指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業干部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，并抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉鎮）、社區（村）、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛征求意見，通過扎實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了承諾為民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上干部深入全市街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步了解鄉鎮基層勞動保障平臺建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。

7、黨風廉政建設情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設工作，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經調查屬實的，把科室負責人作為第一責任人，按有關規定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。同時，為促進黨風廉政建設工作落到實處，加大對各項制度執行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，發現問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對于重要信訪，主要領導親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對群眾有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領導和分分管領導及時進行戒勉談話；四是堅持領導干部述職述廉公示公開制度，保證領導干部接受群眾監督；五是堅持廉潔自律考核制度，對領導干部執行黨紀政紀情況定期考核；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領導，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導負責制，確定一名科室負責人作為計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業人口的用人單位主動攜帶就業人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工作情況

我局終于把“控制上訪案件，為穩定大局服務”作為主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受群眾投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執法不公、履行職能不到位引發的上訪。同時，針對社區勞動保障協理員集體上訪事件，我及時進行協調與壓制，遏止了不良事態的發生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現被盜、被搶和擾亂社會治安的現象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，大力落實各項就業政策措施，全市就業工作取得新成效，城鄉就業局勢基本保持穩定。主要表現為：一是登記失業率控制在預定目標內。，全市城鎮登記失業率為3.9％，比城鎮登記失業率4.2％的控制目標低0.3個百分點。二是就業工作主要指標進展高于時序進度。，全市城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業三項指標全部超額完成全年任務，其中：全市城鎮新增就業33457人，完成全年30000任務的112％；下崗失業人員再就業10878人，完成全年7500萬任務的145％；就業困難人員再就業2997人，完成全年2300任務的130％。三是農民工外出務工平穩、有序，返鄉創業漸成氣候。春節前19.48萬名外出務工農民返鄉，返鄉比例為51%；全市新增農村勞動力新轉移就業11000人，轉移就業規模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由于高校畢業生市場就業意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成為社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難群體就業面臨新的困難。盡管絕大數返城農民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業、資源型企業以及中小企業的農民工面臨失業的風險很大。

四、工作目標及任務

（一）工作目標

全年新增城鎮就業崗位30600個，其中下崗失業人員再就業7100人，困難群體再就業人。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增轉移就業8000人，農村勞動力轉移就業規模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業技能培訓3000人、創業培訓2450人。

（二）工作任務

1、進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考核體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業政策，不斷擴大就業規模，提升就業質量，穩定勞動關系，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業愿望的人員身上。

2、切實抓好重點人群就業服務工作。一是實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。二是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

3、積極開展國家級創業型城市創建工作。加強市級創業園區管理服務工作，孵化入園企業壯大發展；加快農民工創業園建設進度，所有新建在建農民工創業園，一季度全部達到企業入園、機器運轉的目標；力爭全年發放小額擔保貸款600萬元，建立創業型鄉鎮9個、創業型社區30個、信用社區4個，健全完善組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和監督考核五大體系；完善市、縣（區）創業指導服務中心、創業指導專家志愿團和創業項目庫建設，形成覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）的四級創業服務體系。

4、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施，全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設，上半年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標，行政村均設立就業和社會保障信息員，全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣（區）聯網，構建更為完備的就業服務網絡。

5、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯網建設。指導縣區拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。同時加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管，切實保障勞動者的各項合法權益，著力構建和諧穩定的就業關系。

6、加快就業服務信息化建設。加強對全市就業工作的分析研究和指導，準確了解重點人群、重點行業的就業情況，定期發布就業供求信息，提高就業信息的利用率和成功率。推進就業服務信息網絡體系建設，將全市勞動力資源數據錄入電腦系統，實行動態管理；同時將人力資源信息向街道（鄉鎮）、社區（村）延伸，解決就業信息供求不對稱矛盾，實現供求雙方有效對接，充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。

第三篇：勞動保障局就業工作目標管理自查報告

在市人社局的正確領導下，我局堅持把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務，以“優化就業、服務民生”為出發點，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。現將有關工作情況匯報如下：

一、業務工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、就業再就業指標完成情況

新增就業情況。全市新增城鎮就業33457人，其中下崗失業人員再就業10878人，就業困難人員再就業2997人，分別占省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮登記失業率控制在3.9%以內，低于省指標4%以內的0.1個百分點、市指標4.2%以內的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發放小額擔保貸款6406萬元，占省、市指標6200萬元的103%；新增創業培訓2455人，占省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業介紹12204人，占市指標10700人的114%；再就業培訓5097，其中技能培訓2081人，分別占市指標5000人的102%和人的104%；開展農民工技能性培訓16791人，占省、市指標14400人的117%。

轉移就業及鄉鎮平臺建設情況。全市16個街道、18個鄉鎮勞動保障事務所、140個社區勞動保障工作站，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮第一批返鄉農民工創業園已基本建成，入駐企業16家，吸納就業621人；第二批6個返鄉農民工創業園已動工；農村新增轉移就業11000人，占省、市指標8000人的138%，轉移就業規模達到39.3萬人。

2、采取的主要措施

一是健全完善促進就業的政策體系。年初聯合目標辦印發了《關于下達全市就業工作分解目標任務的通知》，把就業目標任務層層分解下達，繼續將擴大和穩定就業作為政府政績考核的重要指標，實行月報告，季調度，半年督查、年底考核，確保就業工作有序扎實推進。完善促進就業政策體系，市委、市政府出臺了《關于進一步做好促進就業工作的若干意見》（淮發[]6號）、《市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》、《關于印發市創建國家級創業型城市工作方案的通知》（淮政辦[]38號）等三個重要文件，各縣區和市有關部門認真落實省、市關于做好就業創業工作的一系列政策，制訂相關配套政策，政策促進就業的效應進一步放大。

二是統籌做好重點人群就業服務工作。第一，在促進高校畢業生就業方面：市、縣區人力資源市場分別設立專門窗口，為高校畢業生提供政策咨詢、就業指導、崗位信息等免費服務，承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”，實施一對一職業指導、重點推薦、限期安排上崗，通過舉辦高校畢業生專場招聘會、民營企業招聘周等大型招聘活動，積極為高校畢業生和用人單位牽線搭橋。第二，在促進農民工就業創業方面：聯合濉溪縣、相山區、杜集區深入到鄉鎮開展了“返鄉農民工與就業崗位對接周”專項招聘會，把就業崗位送到村民家門口。組織開展農民工創業培訓，共舉辦15個返鄉農民工創業培訓班，培訓返鄉農民工432人，已實現成功創業198人，帶動592人就業。第三，在幫扶困難就業人員就業方面：建立了就業困難群體臺帳，開通援助服務熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區，社保補貼送到人、就業崗位送上門，幫扶248名“零就業家庭”成員實現了就業再就業。為迎接國慶60周年，開展“一進三送”就業援助月專項活動。各街道社區勞動保障工作機構均設立了宣傳專欄，張貼促進各項優惠政策及宣傳圖片。全市印發就業困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。全年共消除零就業家庭131戶，幫助158名就業困難對象實現了就業再就業。

三是加強就業服務平臺建設。今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依托現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。年初，聯合工商、勞動保障監察等部門清理整頓民辦職介機構5家；新審批民辦職業介紹機構1家，全市累計28家，職業介紹機構從業人員全部參加了的職業指導員資格考試。在繼續完善城市街道社區公共就業服務體系基礎上，按照“縣區有窗口、鄉鎮有站所、村組有專人”的要求，著重加快農村就業和社會保障工作平臺建設，率先在百善、五溝、渠溝、高岳、烈山五鎮和8個試點村建立了標準化就業和社會保障工作平臺，統一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設施和專兼職人員。年初，為積極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。市職業介紹中心積極組織專人深入全市企業進行用工情況調研，通過發放調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，共搜集用工信息1723條，推薦12034人次與用工企業對接。

四是充分發揮創業帶動就業的倍增效應。今年以來，我局著力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，先后舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工、殘疾人等特色創業培訓班。在優化創業服務上求實效。市、縣區公共就業服務機構均建立創業服務中心，在人力資源市場設立創業服務窗口提供服務；建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。在培育創業載體上出實招。在鄉鎮建設農民工創業園，實行與城市創業園同樣的政策，為返鄉農民工創業提供場地支持。目前，第一批農民工創業園，已建成廠房12600平方米，吸納16個項目入園創業。

五是著力抓好農村勞動力技能培訓工作。全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮，并指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規和法律法規的學習，全局干部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業，依法行政，沒有發生違法、違紀、違規行為。認真落實上級領導交辦事項，對領導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局干部職工切實履行職責，堅持為民、便民，努力做好服務工作，并取得了顯著成效，人民群眾對我局工作較為滿意。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務的558%，主要業務是銷售貨車及配件。

6、開拓創新情況

一是組織開展就業工作專題調研活動。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀為指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業干部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，并抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉鎮）、社區（村）、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛征求意見，通過扎實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了承諾為民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上干部深入全市街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步了解鄉鎮基層勞動保障平臺建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。

7、黨風廉政建設情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設工作，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經調查屬實的，把科室負責人作為第一責任人，按有關規定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。同時，為促進黨風廉政建設工作落到實處，加大對各項制度執行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，發現問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對于重要信訪，主要領導親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對群眾有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領導和分分管領導及時進行戒勉談話；四是堅持領導干部述職述廉公示公開制度，保證領導干部接受群眾監督；五是堅持廉潔自律考核制度，對領導干部執行黨紀政紀情況定期考核；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領導，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導負責制，確定一名科室負責人作為計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業人口的用人單位主動攜帶就業人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工作情況

我局終于把“控制上訪案件，為穩定大局服務”作為主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受群眾投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執法不公、履行職能不到位引發的上訪。同時，針對社區勞動保障協理員集體上訪事件，我及時進行協調與壓制，遏止了不良事態的發生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現被盜、被搶和擾亂社會治安的現象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，大力落實各項就業政策措施，全市就業工作取得新成效，城鄉就業局勢基本保持穩定。主要表現為：一是登記失業率控制在預定目標內。，全市城鎮登記失業率為3.9％，比城鎮登記失業率4.2％的控制目標低0.3個百分點。二是就業工作主要指標進展高于時序進度。，全市城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業三項指標全部超額完成全年任務，其中：全市城鎮新增就業33457人，完成全年30000任務的112％；下崗失業人員再就業10878人，完成全年7500萬任務的145％；就業困難人員再就業2997人，完成全年2300任務的130％。三是農民工外出務工平穩、有序，返鄉創業漸成氣候。春節前19.48萬名外出務工農民返鄉，返鄉比例為51%；全市新增農村勞動力新轉移就業11000人，轉移就業規模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由于高校畢業生市場就業意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成為社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難群體就業面臨新的困難。盡管絕大數返城農民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業、資源型企業以及中小企業的農民工面臨失業的風險很大。

四、工作目標及任務

（一）工作目標

全年新增城鎮就業崗位30600個，其中下崗失業人員再就業7100人，困難群體再就業人。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增轉移就業8000人，農村勞動力轉移就業規模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業技能培訓3000人、創業培訓2450人。

（二）工作任務

1、進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考核體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業政策，不斷擴大就業規模，提升就業質量，穩定勞動關系，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業愿望的人員身上。

2、切實抓好重點人群就業服務工作。一是實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。二是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

第四篇：人事勞動和社會保障局就業創業工作情況匯報

一、省、市全民創業工作電視電話會議精神

省全民創業工作電視電話會議于2010年11月27日在市政大廈12樓會議室召開，會議主要精神有以下幾點：一是鄭州市、許昌市、信陽市就推動全民創業工作作了典型發言；二是常務副省長李克講了2點具體意見。第一點就是準確把握形勢、進一步增強做好全民創業工作的使命感和責任感。指出了當前受金融危機影響，就業形勢嚴峻，特別是崗位流失增多、失業增加、用工需求減少、新增就業崗位難度加大，農民工回流等現象，要求必須引起各級的高度重視；第2點是突出重點，大力開展全民創業。①建立全民創業信用擔保體系。②積極發展融資機構，要及時掌握失業情況，防止大批失業現象在部分行業集中爆發。教育、勞動人事部門要積極做好高校畢業生就業工作，實施高校畢業生創業培訓，提供小額擔保貸款。三是省委副書記陳全國作了重要講話。陳書記講了四個方面問題。第一點就是要明確創業概念，即創辦事業、創辦基業。第2點是解決2個問題：①認識問題，要求要從落實科學發展觀高度來認識全民創業的重大意義。②責任問題，要求在落實全民創業工作上增強責任意識。第3點是抓住四個環節，第1個環節要抓住創業者主體即大中專畢業生、回鄉農民工、復轉退伍軍人、留學回國人員、國內境外來豫投資人員等；第2個環節是區分領域，即現代服務業、物流業、現代農業等；第3個環節是發揮個體企業、中小企業、重點企業3個優勢；第4個環節搭建產業平臺、融資平臺、培訓平臺、服務平臺、輿論平臺、黨建平臺。第4點是營造好一個環境，即各行各業都要為全民創業營造好的環境。

省電視電話會議后，市委副書記馮昕講了話。一是認清形勢，提高對全民創業工作重大意義的認識；二是多策并舉開展好全民創業工作；三是明確任務，全面落實。完善配套政策，不等不靠制訂具體措施，并注意做好新政策的對接工作。2010年元月底之前各縣、市（區）要出臺全民創業具體政策；四是加強領導，形成支持全民創業的合力，要廣泛宣傳發動，抓好政策落實，強化監督檢查。要求各單位于12月5日前將會議貫徹情況報市勞動和社會保障局。

二、區人事勞動和社會保障局就業創業工作開展情況

今年以來，我局結合“三新大討論”及“改革創新年”活動，開展“全員創新、崗位創新”，較好地走出了一條就業創業的路子，受到了市委主要領導的好評，并得到了上級勞動保障部門的肯定，多家媒體也給予了報道。

一是創建就業創業服務體系。區成立了就業創業服務中心，在各鎮、街道、管委會成立就業創業服務所，在社區成立就業創業服務站。使下崗失業人員、城鎮復原轉業退役軍人、高等院校畢業生、城鎮登記的失業人員、外出務工返鄉創業人員等“五類”服務對象，不出就業創業服務機構，就能享受到再就業優惠證辦理、小額擔保貸款、免費技能培訓和創業培訓申請、免費職業介紹、免費用工和求職信息發布、社保補貼發放、“4050”人員崗位補貼發放等“一條龍”、“一站式”服務。

二是創建創業指導團。為及時對創業者提供切實有效的幫助和指導，于今年成立創業指導團，將轄區部分學者型領導干部、業務部門“行家能手”、優秀專業技術人才、企業成功人士吸納進創業指導團，向有創業愿望，有創業條件的創業者講授相關法規政策，介紹創業相關知識，提供項目開發、開業指導，幫助進行市場分析，傳授創辦、經營企業經驗，從而實現創業指導團與創業者的良性互動，最大程度地提高了創業者創業成功率和穩定經營率。

三是創建創業者互助組。為增強創業者的綜合實力，各社區分別成立了創業者互助組，互助組成員之間實行信息資源共享，流動資金相互拆借，經營商品相互調配，倉儲設備相互借用等互助服務。

四是建立創業項目儲備庫。針對部分想創業、能創業人員市場信息閉塞、篩選創業項目困難的問題，于今年初創建了創業項目儲備庫，組織有關專業人員成立項目評審組，對所有征集到的項目進行可行性調查，經濟效益、生態效益、環保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風險預測。目前，我區創業項目庫已征集創業項目86個，涉及特色種植、特色養殖、特色餐飲、食品加工、家電維修等行業。創業項目庫建好后，通過召開推介會、發放推介函、在區創業網上發布、在區人力資源市場設立大型電子展屏滾動播放等方式免費推介創業項目，并在區、鎮（街道）服務大廳專設窗口接受項目咨詢。今年以來，我區共接受創業項目咨詢2200人次，通過從創業項目庫中挑選項目成功創業的有126人，創業成功率達90%，帶動380余人就業。

五是打造就業創業知識和技能培訓平臺。為給有創業愿望、有創業能力、有創業基本條件的人員充“電”輸“氧”。我局成立了人力資源訓練中心，并有效整合利用市一技校、二技校、昌榮職業培訓學校等培訓資源，積極開展創業培訓。為加大創業知識向創業技能轉化力度，讓政府、培訓機構、銀行、借款創業者均能將實現多贏，結合再就業小額貸款發放，我們創立了“培訓加貸款”模式，分步驟對借款人開展人員管理、成本控制、企業運作等方面的知識培訓，指導借款人開展市場調查，制定創業計劃書。今年以來，共對203名借款人進行了貸款前創業培訓。

六是創建創業孵化園。XX年年11月在西市場街道武莊市場設立了下崗職工創業孵化園，攤位費、衛生費由政府買單，地稅、國稅免交，優先享受再就業小額貸款等優惠政策，從而使想創業、能創業、信譽度高的下崗職工實現了 “無負擔”、“零風險”創業，為他們進行“二次創業”提供了免費“試驗田”。

七是創建創業者信用體系。針對過去存在的再就業小額貸款自覺主動還款難、上門催款的工作人員遭打罵、部分公務員害怕擔保、不良逾期貸款金額過大、勞動保障工作人員的工作量超負荷、計劃外經費的支出過大等問題。創建小額貸款信用評估機制。建立了個人信用檔案。開展了信用社區創建活動。并結合小額貸款發放，加強對借款人的誠信培訓和法制教育，幫助下崗失業人員建立個人信用意識，使每個創業者貸款后增加了誠信度和責任感。近年以來，累計發放小額擔保貸款1138筆2585萬元，累計應回收942筆1709.7萬元，已回收941筆1707.7萬元，回收率達到99.9%,逾期12戶16.7萬元，目前已回收11戶16萬元。

下一步我們將采取以下措施，進一步推動就業創業工作。一是充分發揮就業創業服務中心作用，使有就業愿望的創業者不出服務中心就能享受到 “一條龍”、“一站式”服務。二是繼續發揮創業指導團、創業者協會和創業者互助組作用，進一步提高就業創業成功率。三是進一步完善創業項目儲備庫。積極引導創業人員挑選創業項目、降低投資風險、提高創業成功率。四是繼續打造就業創業知識和技能培訓平臺，大力開展就業和創業培訓，為返鄉民工就地就業和創業提供服務。五是充分發揮創業孵化園的輻射作用，為已經具有資金和技術的返鄉人員創業提供必備條件。六是采取相應措施應對外出民工返鄉潮。

1、開展全面普查。對返鄉民工的基本情況逐人登記，以鎮、街道、管委會為單位進行登記造冊，爾后輸入區就業創業服務中心微機。

2、開辦座談會。在鎮、街道、管委會舉辦返鄉民工座談會，征求和聽取他們對就業創業方面的意見和建議。

3、開通返鄉民工就業創業綠色通道，讓他們在挑選就業崗位、篩選創業項目、享受小額擔保貸款、接收就業創業培訓等方面坐上直通車。

第五篇：培訓就業科長事跡材料[勞動保障局]

xx同志1992年大學畢業后，在x參加工作，1994年加入中國共產黨，1997年以優異的成績考入盟人事勞動局，成為一名國家公務員。2002年，x勞動和社會保障局組建，他一直負責培訓就業和職業技能鑒定工作，先后任培訓就業科副科長、科長，同時兼任職業技能鑒定中心主任。xxx同志理想信念堅定，業務水平突出，又有著強烈的事業心和高度的責任感，工作勤奮刻苦、富有創新精神，處處體現著共產黨員的先進性。他所在科室連續三年被局黨組評為“先進科室”，年終考核中，他本人連續三年被評為優秀等次，～年被盟行署授予“全盟再就業工作先進個人”榮譽稱號。在盟勞動和社會保障局組建之初，培訓就業科只有兩人，而當時我盟就業再就業形勢嚴峻，任務繁重，農牧民的培訓就業工作更是困難重重。他懷著對廣大群眾真誠的關心和愛心，踏踏實實落實各項方針政策，盡職盡責開展培訓就業工作。在他的不懈努力下，我盟的職業技能鑒定工作、職業培訓工作、就業和再就業工作取得了開拓性的成果，多項指標在全區居于前列。sO100

推行職業資格證書制度，理順勞動用工行為，促進就業穩定規范

開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度是落實黨中央、國務院“科教興國”戰略的重要舉措，也是開發我國人力資源的一項戰略措施，對提高勞動者素質，促進勞動力市場的建設以及深化國有企業改革，促進經濟發展意義重大。然而，在我盟推行職業資格證書制度還僅是剛剛起步，很多群眾對我們的工作不認可，加上我盟勞動力分散，工業發展規模不大，工作開展自然十分艱難。同志始終懷著忠誠于黨的事業、服務于人民群眾的堅定信念，銳意進取，克服各種困難開拓工作新局面。

為了營造職業資格證書制度建設的～環境，xxx同志帶領科室同志們不辭辛苦深入群眾當中，利用多種形式，通過多種渠道，大力開展宣傳工作。通過報紙、電視、電臺等媒體，以及開展宣傳日活動大張旗鼓地宣傳勞動預備制度、職業資格證書制度和就業準入制度，宣傳學歷證書和職業資格證書并重的政策。通過以上努力，使“先培訓后就業，先持證后上崗”的要求得到了社會認可，職業資格證書的社會認可程度也得到了提升。他沒有因開局工作優秀而滿足，把工作做實、做細、不斷完善是他工作、生活中的一向原則。與此同時，他又積極協調各地勞動保障部門，結合實際大力落實具體的措施和辦法，確保各項制度的規范執行。

xxx同志總是把實踐“三個代表”和體現共產黨員先進性落實在具體工作中，確立以推行三項制度（即勞動預備制度、職業資格證書制度、就業準入制度）、提高三個能力（即工作能力、就業能力、適應職業變化能力）為重點，堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”的工作原則，圍繞全盟“四大戰略，一個工程”的實施積極開展職業技能鑒定工作，大力推行職業資格證書制度。為進一步打開工作局面，他及時組織開展了持證上崗的調查摸底、宣傳動員、上門服務和專項監察工作，走訪了堿礦、集通公司等企業，宣傳了有關職業培訓方面的政策，使企業在職職工培訓工作有了較大進展。同時，充分運用再就業培訓補貼政策，把培訓與鑒定聯系起來促進工作的開展，尤其對農牧民的鑒定工作進行了積極探索和有益嘗試，取得開創性的成效。主要技術工種持證上崗率由以前的8.6%上升為現在的42%。這些工作對規范勞動力市場秩序，提高產業工人素質起到了積極的作用。此項工作在我盟人口總量少、從業人員少、經濟規模小的情況下，居于全區第一，多次受到自治區勞動保障廳領導的表揚。這些成績對于經濟相對落后的我盟來說是十分不易的，其中辛苦只有xxx自己體會最深。

開創城鄉統籌培訓工作，提高勞動隊伍素質，增強就業工作能力

開展農村牧區富余勞動力轉移就業培訓是增加農牧民收入的重要途徑，也是保護生態環境，推進農牧業產業化、工業化、城鎮化和促進經濟社會全面發展的必然要求。盟委、行署高度重視這項工作，書記、盟長多次強調這一工作的重要性、長期性、艱巨性。作為盟勞動和社會保障局行政主管科室，工作的重擔又一次壓在了xxx的身上，同志們不禁為他捏了一把汗。xxx同志帶動科室同志共同努力，聯系相關科室互相協助，努力構建培訓帶動鑒定、鑒定檢驗培訓成果，共同促進就業的工作新格局。工作中，他克服了人員少，任務重，工作難度大等諸多困難，迎難而上，～的完成了各項任務。

作為負責培訓就業工作的黨員干部，他在做好城鎮培訓工作的同時，心中時刻想著廣大的農村牧區。他針對我盟草原生態退化、沙化加劇的實際，從減輕草場超載過牧、不斷改善生態環境、減少富余勞力、實現農牧民致富的角度考慮農村牧區的培訓就業工作，想方設法做好農牧民培訓就業政策的出臺工作。根據城鄉統籌的要求以及盟委、行署《關于加快農村牧區人口轉移的若干措施》文件精神，認真開展調研，結合我盟實際，起草了《錫林郭勒盟農村牧區富余勞動力轉移就業培訓方案》和《二連蘇尼特經濟協作區農牧民轉移就業培訓方案》兩個文件，明確了工作原則和指導思想，確定了工作任務，制定了工作措施。接著又下發了《關于對農村牧區富余勞動力進行調查摸底的通知》，對全盟農村牧區富余勞動力進行調查摸底，力求把工作真正做實、做細、做到完善。

農牧民轉移培訓工作是一項嶄新的任務，培訓資金籌措難，各地對此項工作不熟悉，有畏難情緒。同時，農牧民對勞動力市場提供的崗位不感興趣，參加培訓的積極性不高，組織管理難度很大。為推動此項工作的開展，xxx同志在工作中體現了全心全意為人民服務的黨性宗旨、堅持理論聯系實際、密切聯系群眾的優良作風，開展調查研究，制定實施方案，分解目標任務，并深入到農牧、財政、扶貧、圍轉、科技等部門，了解各部門的工作側重點和資金數量，尋找與各部門合作的結合點，通過走訪，加強了溝通，增進了了解。他堅持科學的發展觀，銳意創新，舉辦了具有典型示范意義的培訓，有力地促進了農牧民轉移培訓工作的開展。在二連市連續舉辦了兩期邊境貿易

人才培訓班，拉開了全盟農牧民轉移就業培訓工作的序幕。舉辦了我盟規模最大、人數最多的農牧民轉移培訓開學典禮，盟委書記，盟委委員、行署常務副盟長，盟委秘書長等主要領導和自治區科技廳領導及盟直有關單位的領導參加了開學典禮，劉書記、王盟長及科技廳領導作了重要講話，并對工作所取得的成果給予了高度稱贊。此次開學典禮后，各地培訓工作進入了實質性大規模集中開展階段，全盟共開展農牧民轉移就業引導性培訓11454人、技能培訓4974人、創業培訓664人，培訓后就業4294人，對于消除城鄉二元結構、實現城鄉統一就業邁出了突破性的步伐。

為鞏固培訓成果、保證培訓質量，使工作真正做到群眾滿意，他親自深入農牧區開展調研工作，加強督查力度，形成了按月（半月）上報、不定期通報和專門督查的監督檢查模式。他曾用5天時間調研走訪了8個旗縣，對農牧民轉移培訓進行了專項督查，每到一地都詳細了解各地工作情況，查看相應表格資料。并對調研材料梳理匯總，形成了督查專報，實事求是地匯報了各地工作情況、成功經驗、不足之處，提出了有價值的建議，為我盟勞動保障工作決策提供了第一手資料，起到了重要作用。

根據自治區三年萬名新技師培訓計劃的要求，組織了三次大規模技師、高級技師培訓考核工作，努力構建我盟高技能人才隊伍。高技能人才培訓工作是社會關注的熱點和焦點，來自各方面的壓力都很大，面對困難，xxx同志沉著應對、冷靜思考、大膽決策、細心組織，從報名、培訓、考核鑒定到上報數據每個環節都精心謀劃，嚴格保密，有熟人、朋友打電話、寫條子、甚至拍桌子，他不怕得罪人、不怕被埋怨，頂住壓力、秉公辦事，在考生中、社會上和自治區都樹立了良好的形象，并贏得了自治區在政策上和資金上的鼎立支持。

開展就業再就業工作，統籌城鄉統一就業，促進社會穩定和諧

xxx同志時刻對照《黨章》和黨員先進性的具體要求，求真務實、勤奮工作，勇于大膽創新，敢于爭做先鋒，圍繞我盟勞動保障工作的難點、熱點和焦點問題開展各項工作，下大力拓寬就業渠道，通過大力開發征集就業崗位，召開專場勞務洽談會，創建就業基地實體，組織勞務輸出，落實再就業優惠政策，強化就業服務等措施，提高就業再就業水平，為我盟創建和諧勞動關系、維護社會穩定起到了積極作用。

根據我盟“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目”的發展要求，積極開創我盟就業工作新領域，尤其是針對我盟工業經濟全面展開、大型工業項目陸續上馬的契機，在就業再就業工作方面他再次提出了新的思路，就是堅持“走出去、請進來”積極加強與區內外院校聯合辦學，全力培養煤電等產業的高級技能人才，為我盟經濟的發展壯大輸送優秀的人力資源。這項全新的工作，時間緊、任務重，而我們自己資金不足、人力有限，xxx同志勇擔重擔，爭分奪秒完成了重點工業項目用工培訓需求調查工作。在不到兩個月的時間里，調查重點工業項目74家，涉及用工種類56個，用工人數7050人。接著又行程上萬里，加強與區內外院校的聯系，與內蒙科技大學（原包頭煤校）簽署了聯合辦學協議，約定聯合舉辦礦山機械等專業，與大同電力技校約定舉辦熱能動力運行與檢修、發變電運行與檢修專業。同時，與華北電力大學培訓學院、北京交通大學網絡學院、保定電力職業技術學院、山西電力技校、礦物局煤校、雁北煤校、煤炭工業職業技術學院、阜新礦院等院校加緊聯系，力爭在聯合辦學、短期培訓、引進專業教師等方面不斷取得突破，以彌補我盟培訓能力的不足，為我盟重點工業項目提供高素質人才，使新上工業項目最大限度地吸收我盟農村牧區和城鎮新成長勞動力就業。

“只要是對群眾有益，為群眾服務的工作就是自己的工作”。xxx同志在完成繁重的業務工作的同時，還擔任著工會和支部工作。在先進性教育活動中，他積極組織黨員學習，并以身作則，把黨員先進性同自己工作緊密結合起來，充分發揮模范表率作用。工作雖然繁忙，卻沒有影響他對職工生活的關心，多次組織基層業余活動，豐富了大家的生活，受到同志們的一致好評。對于自己他卻時刻嚴格要求，他的理論水平、業務能力贏得了領導和同志們的贊許，他從不滿足，勤奮學習，工作之余參加了在職研究生考試學習，不斷充實自己，提高自身素質。

xxx同志立足本職工作，盡職盡責，積極開展我盟的培訓就業工作，在工作困難時，又能以開闊的思維，提出新的思路和辦法，使工作不斷前進，效果明顯。幾年來，我盟職業技能鑒定工作、職業培訓工作、就業再就業工作都穩步發展，成績斐然，這些成績的背后，傾注著他堅定的理想信念、無私的奉獻精神和辛勤的工作實踐。保持共產黨員先進性教育活動開展以來，他本人認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持科學的發展觀，按照“五個統籌”的要求，以牛玉儒等先進人物為榜樣，牢記“群眾利益無小事”，充分發揮科室職能，不斷開拓新的工作領域，立足于服務全盟經濟、社會發展的大局，各項工作取得了良好開局。xxx同志雖然沒有做過什么驚天動地的大事，但在培訓就業本職工作中，他懷著一腔熱情無私奉獻，靠著堅定信念不斷創新。正是通過這些具體的工作體現了共產黨員全心全意為人民服務的黨性宗旨，他用自己的實際行動譜寫著共產黨員的風采，用自己的滿腔熱情為黨旗增光添彩。