第一篇：市發改委農業問題措施

農業

2011年工作總結

根據今年省、市發改工作會議和全市農村工作會議精神，按照委黨組的要求，在分管領導的直接領導和關心下，結合處室工作職能，全處人員團結一心，扎實工作，完成了各項工作任務，現將主要工作總結如下：

一、加強學習，提高素質 ,做好服務

為了適應新形勢和發展的需要，我處從自身的思想建設和作風建設抓起，認真學習新政策、新知識，增強新理念，不斷提高處室的團隊工作能力和個人工作水平。按照委黨組的統一安排部署，一是認真學習了黨的十七屆五中全會精神，充分認識十七屆五中全會的重大意義；二是認真學習2011年中央1號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》精神、國辦29號文《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》以及國家、省、市貫徹落實“國辦47條” 隨后下發的“實施意見”和“分工方案”，對國家的投資政策、投資方向進行深入學習和研究，確保貫徹好、落實好文件精神；三是加強和重視業務知識的學習和國家產業政策的研究，增加公務透明度，公開辦事依據，公開項目審批、審核和備案程序，建立服務于項目建設和管理工作的有關政策文件及資料檔案，熱情向服務對象提供國家有關法律法規和產業政策咨詢服務。

二、重點工作開展情況

（一）全年農經指標完成情況

預計全年完成農業增加值35.82億元，比去年增長6%；農業總產值59.19億元，增長6%；農民人均現金收入5229元，增長14%。農作物總播種面積325.83萬畝,其中：糧食播種面積194.32萬畝,產量42.39萬噸，經濟作物播種面積131.51萬畝。蔬菜播種面積75.47萬畝，產量208萬噸。肉類產量、禽蛋產量、生豬存欄分別增長3％、3.1％和0.1 %。實施整村推進項目12個，解決絕對貧困人口1萬人；解決10萬人農村飲水安全問題，新增有效灌溉面積1萬畝，新增梯田面積 5萬畝；營造林合格面積10.07萬畝，新增經濟林面積2.65萬畝。

(二)認真制定落實農村經濟計劃，抓好經濟運行分析工作

一是與各縣區和農口各部門認真銜接的基礎上，我處科學合理的制定年度計劃。編制下發了《蘭州市2011年農村經濟計劃》，提出了蘭州市2011年農業和農村經濟發展的思路及農業固定資產投資項目和農業重大項目。二是積極銜接市農委、水務局、林業局，協調、落實2012年工作目標和各項經濟指標，通過收集整理，初步確定了我市明年的農業和農村經濟指標。三是加強對農村經濟運行的分析和監測工 作，及時掌握農村經濟運行動態情況，通過按季對農村經濟動態變化跟蹤分析，及時發現運行中苗頭性、傾向性的問題，并針對存在的熱點、難點問題進行分析研究，完成了前三季度經濟運行分析。為全委制定全市經濟運行分析提供了基礎性材料，為領導決策提供了詳實數據。

（三）加大項目申報工作力度,加快推進項目建設 今年以來，我們認真貫徹、落實國辦47條意見和新一輪西部大開發實施意見，搶抓中央加快水利改革發展機遇，組織篩選上報項目8７個, 申報項目總投資2.97億元，其中申請中央投資2.01億元，省財政、地方配套和項目單位自籌0.96億元。上報農牧業項目2７個,總投資0.31億元；水利項目５個，總投資1.73億元；林業生態建設項目27個，總投資0.54億元；以工代賑項目26個（其中水利項目13項，交通項目12項，小流域治理項目1項），總投資0.21億元；易地扶貧搬遷項目2個，總投資0.18億元。通過努力向省發改委相關處室匯報爭取，已落實到位59個項目資金。共計下達總投資１.74億元，其中下達中央投資1.15億萬元，省財政、地方配套和項目單位自籌0.59億元。

（四）強化擴大內需項目、重大項目的跟蹤服務工作 我處平時注重與農口各部門、各縣區、各項目單位進行銜接，強化服務職能，對擴大內需項目和重大項目進行定期跟蹤，及時掌握項目的進展情況。我市農口2008—2009年 爭取新增中央投資擴大內需項目共83個，批準總投資7.59億元，其中中央預算內投資1.68億元，省級財政配套0.05億元，市級財政配套0.05億元，縣級財政配套0.46億元，地方政府債券0.06億元，其他投資0.39億元。目前已完工項目80個，完工率96.3%，完成投資2.2億元。

今年我市共安排農業重大項目7個，其中：2010年續建項目2個，2011年新建項目5個。項目年度總投資5.76億元，其中：國家投資0.95億元，省投資3.51億元，市投資0.67億元，縣配套及自籌0.63億元。截止目前，皋蘭西電、榆中三電兩個大型泵站更新改造項目均已完工，運行正常；全膜雙壟覆蓋溝播推廣技術項目已完成50萬畝播種任務；農村飲水安全工程10月底全面竣工，完成投資0.81億元，解決了12萬人飲水安全；蘭州新區林業生態建設項目已完成投資1.7億元，超額完成年度計劃；引大入秦工程石門溝調蓄水庫項目已完成投資0.71億元，年度計劃已完成；農村沼氣國債項目完成投資0.056億元，已完成戶用沼氣555戶，建成服務網點74個。

（五）加強調研，完成規劃編制工作

１、根據蘭州市委、市政府編制十二五規劃的總體要求，我們承擔了蘭州市“十二五”規劃中《生態建設課題研究》和《生態建設規劃》的編制工作。通過與市林業局、南北兩山指揮部的緊密配合，收集各類資料，做了大量前期工作的基礎上，委托省林業勘察設計院完成了初稿，在向相關部門 征求意見，多次修改完善后形成送審稿，于９月份通過市政府批準正式印發。

２、根據省發改委的要求，在調研的基礎上，與市上相關部門協調完成并上報了《蘭州市鞏固退耕還林成果規劃調整的報告》、《蘭州市農村公共基礎設施建設管理體制以及村民自建等情況的調研報告》、《蘭州市易災地區生態環境綜合治理重點縣的報告》、《蘭州市農村沼氣工程調查情況的報告》、《關于上報蘭州市鞏固退耕還林成果專項規劃建設項目市級竣工驗收總結的報告》、《關于蘭州市2011年以工代賑項目執行情況的自查報告》等專題報告。

（六）推進行政效能建設，抓好項目管理工作 我處以行政效能年為契機，以項目管理為重點，主要抓了以下四個方面的工作： 一是根據委里要求，狠抓了項目庫建設工作。對系統錄入農口項目逐一進行了核對、補充、完善、更新，并新錄入了2012年農業計劃項目48項，認真完成了數據統計。目前項目庫中共錄入2010－2012年固定資產投資項目272項，總投資528.28億元，為項目的申報爭取奠定了基礎。二是嚴格項目申報、備案程序，把好項目質量關。本著對上、對下負責的原則，我們對2011年向省發改委申報的項目、本處室批復的項目和企業申請備案的項目進行認真核查，對所有項目進行了實地考察，對所有的可研報告、實施方案進行認真的查看、分析。對存在的問題及時與項目單位、項目編制單位溝通、逐個進行修改。使項目 的可研、實施方案盡可能的完善、無漏洞。三是對項目建設全過程的跟蹤管理。主要是對農口固定資產項目、市重大項目、鞏固基本口糧田成果項目、以工代賑、易地扶貧搬遷等項目進行跟蹤協調服務，掌握項目進展情況，及時協調解決項目實施過程中存在的問題，督促項目按期完工。四是抓好項目驗收工作。在委分管領導的親自帶領下，組織市直相關部門領導、專家為成員的驗收小組，利用兩天時間，深入到榆中縣23個鄉鎮，以查閱資料、核對帳目和實地查看的方式，對榆中縣2007-2010年41個以工代賑項目進行了市級驗收。根據省發改委的安排布署，對2009年度鞏固退耕還林成果項目進行了市級驗收，并對存在的問題及時進行整改，順利通過省上復驗。對易地扶貧搬遷已完工項目，已通知各相關縣區做好驗收準備。

三、工作特點及存在的主要問題

１、今年我們的工作呈現出六個特點：一是由于工作變動，今年農經處人員大多時間由原來５個人減少為２個人，人員最少。二是儲備2011年和2012年項目150項，總投資28.32億元，儲備的項目最多。三是全年組織篩選申報項目8７項，比上年增加61項，申報項目最多。四是爭取59項，共計爭取到位資金１.74億元，爭取到位資金最多。五是今年對鞏固基本口糧田成果項目、以工代賑項目共驗收48項，驗收項目最多。六是農業重大項目7項至年底全面完成年度建設計劃，重大項目完成最好。２、存在的主要問題：一是學習不夠深入，思路不夠開闊，創新意識不夠強；二是項目管理工作還需進一步加強，項目前期工作還是薄弱環節；三是對部分縣區、項目單位的實際情況了解不夠全面，需進一步深入基層，加強調研。

四、明年的工作打算

（一）加強對農業農村經濟運行的監測。高度重視農情監測預測工作，充分發揮現有農經信息網絡作用，及時分析、反映農村經濟動態情況。加強與部門之間的配合協調，切實為農口各部門、各縣區、項目單位服務。同時與農口各部門做好銜接，督促相關部門完成2012年農業和農村經濟各項指標。

（二）加強項目的篩選、儲備和管理工作。一是協同農委、林業局、水利局、兩山等部門根據各自的實際情況，篩選、儲備一批符合國家政策要求的項目。二是對進展緩慢的在建項目加強管理，及時幫助協調解決存在的困難和問題，督促加快進度，努力完成年度投資計劃。三是對未開工的投資項目抓緊完善開工建設的相關工作條件，使已下達的項目力爭形成更多的實物工作量。四是對我處主抓的以工代賑和鞏固退耕還林成果項目加強管理，確保項目順利實施；五是對農口擴大內需項目、重大項目和固定資產投資項目實施繼續做好跟蹤服務工作。

（三）抓好項目的申報爭取工作，在大型泵站更新改造、農村飲水安全、小流域淤地壩建設、農業節水改造、退耕還 林（草）、天然林保護、農業產業化、農村清潔能源、動物防疫等領域儲備一批條件成熟的項目，重點是蘭州國家級北菜南運、西菜東調生產基地建設項目、蘭州市黃土高原水土流失綜合治理建設項目、黃河中上游生態修復蘭州試驗區等項目。并著力抓好項目前期工作，對前期工作成熟的項目及時上報。

（四）開展已完工項目的檢查、驗收工作。對具備驗收條件的2010年以前以工代賑項目、2005—2009年易地搬遷和2010至2011年鞏固退耕還林成果項目進行市級驗收。2012年以工代賑項目增加了永登縣、皋蘭縣，我們要加大檢查、督促力度，保證工程的順利實施。

（五）著力抓好結構調整，進一步提高農業發展水平。要按“一特五化”要求調整農業經濟結構，在抓好糧食生產的基礎上，緊緊圍繞“特”字，引導、扶持各縣區做大做強做優特色農業產業和農產品，努力形成產業化經營、標準化生產、規模化發展、精細化加工、社會化服務的發展新格局，加快推進農業生產由傳統農業向現代農業轉變，不斷提升農業發展水平。

（六）按照“蘭州新區”林業生態發展規劃，全方位推進核心區園林綠化、北部生態屏障與產業、通道及山地景觀等重點項目建設，抓好6.3萬畝生態綠化的水利配套工程建設

二〇一一年十一月三十日

第二篇：農業農村工作及護林防火工作情況匯報(市發改委)

LL彝族傣族鄉農業農村工作及護林防火工作

情況匯報

中共LL彝族傣族鄉委員會 LL彝族傣族鄉人民政府

（2011年3月10日）

尊敬的姜副主任及各位領導：

你們不辭辛苦深入我鄉檢查、指導工作，我謹代表鄉黨委、人大、政府向你們表示衷心的感謝！下面我就當前LL鄉農業農村工作及護林防火工作情況作如下匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、LL鄉基本情況

LL彝族傣族鄉位于LL區東南部瀾滄江以東，東南、東北與景谷縣毗鄰，北與鎮沅縣接壤，鄉政府所在地距區政府102.58公里，全鄉國土面積297平方公里。全鄉轄5個行政村59個自然村63個村民小組，2010年末全鄉有農業人口1998戶、8302人，耕地面積26510畝，糧食總產量達346.3萬公斤，農民人均占有糧食342公斤；農村經濟總收入3384.92萬元，農民人均純收入2667.37元。

二、農業農村工作情況

（一）經濟穩步發展

2010年全鄉實現農村經濟總收入3384.92萬元，比2009年2788.03萬元增596.89萬元，增長21.4％。農民人均純收入2667.37元，比2009年2249.05元增418.32元，增長 1

18.6%，全鄉呈現出經濟持續較快增長、農民增收、社會和諧穩定的良好發展趨勢。

（二）產業結構調整效果明顯

LL鄉緊緊圍繞區委、區政府的總體部署，結合實際，按照“13356”的發展思路，即搶抓一個機遇（即糯扎渡庫區移民建設機遇）；發揮三大優勢（即熱區、土地、林業資源優勢）；實現三大突破(即在項目帶動、交通建設、小集鎮建設三方面實現突破)；突出五個重點(即特色農業、扶貧攻堅、干部隊伍建設、科教興鄉、改善民生五個重點)；提升六大產業（即糧食、甘蔗、林業、核桃、畜牧、澳洲堅果產業），建設LL產業布局合理，項目強勢拉動，生態環境優美，民族團結和諧，具有東部沿江亞熱帶風光，獨具革命老區特色的紅豆之鄉、江畔明珠。

1.糧食基礎地位得到鞏固。2010年大小春作物播種面積33244畝，其中大小春糧豆播種面積13692畝，經濟作物面積18379畝，種植其它農作物1173畝。糧食總產量達346.3萬公斤，人均占有糧食342公斤。

2.畜牧業發展穩步推進。抓好村級防疫體系建設，全鄉63個村民小組各配備1名防疫員，每個村委會配備疫苗冷藏冰箱1臺，逐步改善了防疫體系基礎設施建設滯后的現狀。大牲畜強制免疫率達100%。牲畜、家禽防疫率達100%。圓盤山肉牛養殖小區已完成地基平整工程。

3.甘蔗骨干產業在鞏固中得到提升。2009年/2010年榨季，實現工業入榨量4.74萬噸，實現產值1248.34萬元。2

2010/2011年種植任務4060畝（新植3210畝），已合理分配到各村，并抓緊落實種植； 2000畝蔗水配套工程正在實施。截止2010年末全鄉共有甘蔗面積17360畝。

4.林產業后續支撐雛形初成。堅持保護與開發并重原則，以落實核桃“三率”建設和低產林改造為重點，協調發展林產業。一是嚴格按照核桃產業“三率”建設要求，通過村民公決等措施，2010年完成全鄉9778畝核桃管護、病蟲害防治工作，完成補植補造500畝。二是切實加強我鄉低產林改造，2010年完成500畝澳洲堅果示范基地，種植思茅松480畝；三是加強紫膠產業發展，目前共有紫膠寄主樹19988畝。

5.茶葉產業穩步推進。茶葉產業覆蓋全鄉5個村委會，主要分布在那玉、忙丫兩個村委會，目前，全鄉共有茶葉面積3247畝。

（三）基礎設施建設有所改善

1.重點項目建設順利推進。2010年我鄉始終堅持“抓項目，促發展”的戰略，以項目建設推進新農村建設進程。一是投入308.47萬元完成LL完小、那玉完小、LL中心完小教學樓建設項目；二是投入81.97萬元，完成那玉、換良村村級活動場所建設極大改善了村干部的辦公環境；三是完成廉租房建設一期工程和文化站、司法所綜合樓建設。

2.強化交通基礎建設，出行難問題得到緩解。全鄉5個行政村已全部實現通達公路。總投資為780萬元、里程為8.5公里的團結橋至LL公路通暢工程，目前工程正在掃尾；全 3

鄉共有15個自然村8.42公里路面實現硬板化。

3.加快水利設施建設，用水安全得到保障。2010年啟動實施投資為51.5萬元的換良村碾子房大溝除險加固工程；新建永久性攔河壩1座；新建人畜安全飲水工程3件，投入資金33.5萬元；完成阮家田小壩塘出險加固工程；完成農田水利工程220件；完成白沙田水庫項目編報工作，已通過市級評審，可望今年底啟動實施。

（四）新農村建設穩步推進

緊緊圍繞市委、市政府提出的建設“天藍地綠、山青水秀、富裕和諧、平安宜居”新家園行動計劃，千方百計增加基礎設施建設投入，突出抓好社會主義新農村建設。

1.啟動實施新家園行動計劃，建設宜居家園。以“聚集發展、小村并大村、打造山區新農村建設示范亮點”為思路，按照“統一規劃，一步到位，分步實施”的原則，2010年以打造LL圓盤山搬遷點為重點（安置永LL李家組、沈家組、換良村岔河組農戶共188戶，投資150萬元），認真抓好我鄉“新家園行動計劃”建設。目前該點已完成項目點總體建設規劃、第一期、二期地基平整和給水工程，預計投資1500萬元，完成戶型選擇和農戶搬遷前期準備工作。同時，在該點還將啟動實施LL敬老院、肉牛養殖小區、民族團結示范村等項目建設，預計該點全面完工時，投資將達2679萬元。啟動實施移民搬遷工程，目前已完成搬遷點水、電、路相關工程情況測設，預計投資676萬元。

2.扶貧整村推進項目有序推進，進一步改善生產生活條 4

件。完成永LL山后組整村推進項目；啟動實施永LL李家、沈家組2個點整村推進工程；完成三家村省級重點村建設項目。啟動實施2個省級重點村建設、1個村容村貌整治建設工程，預計投資46萬元。

（五）社會事業全面發展

教育工作得到進一步提高。狠抓師資隊伍建設和教學質量提高，鞏固提升教育綜合改革成果，穩步提升義務教育水平，積極推行素質教育，注重教育對地方經濟發展的針對性。人口和計劃生育工作得到加強。認真落實農業人口獨生子女家庭“獎、優、免、補”政策；扎實開展出生缺陷干預工程，提高人口質量；文體、衛生、廣播電視事業健康發展。新型農村合作醫療穩步推進，2011年參合率達95.6%；關注弱勢群體，落實各項優撫政策，按時足額發放各項救災救濟款、物保證了弱勢群體的基本生活；注重安全、維護社會穩定，扎實推進社會主義精神文明建設。

三、護林防火工作開展情況

今年入春以來，天氣持續干旱、氣溫較快回升，火險等級不斷加大，森林防火形勢十分嚴峻。目前，全鄉森林防火工作已進入關鍵時期。鄉黨委、政府高度重視護林防火工作，切實加強對全鄉森林防火工作的領導，嚴格實行森林防火行政領導責任制，落實目標管理責任書，年初召開專題會議對全鄉2011年的森林防火工作進行了專門研究，結合全鄉實際進行了全面部署，成立了以分管林業的副鄉長為組長、林業站站長為副組長，各村黨總支（支部）書記、鄉屬各相關 5

部門負責人為成員的森林防火工作領導小組；同時，各村委會成立了相應的森林防火組織機構，形成一級抓一級的工作機制。

（一）全面落實護林防火工作責任制。鄉人民政府與區林業局簽訂2011年護林防火責任狀后,積極與各村,各企業簽訂護林防火責任書,全鄉共簽訂《護林防火責任書》7份，其中：鄉人民政府與5個村委會共簽訂5份，泛華集團1份、LL鄉松脂廠1份，把護林防火責任進行分解落實，并把護林防火工作作為年終實績考核的重要指標納入考核檢查。鄉領導班子成員及林業站分別落實到各村委會，負責抓好護林防火工作，同時加強了撲火應急隊伍的培訓。

（二）抓好護林防火知識宣傳。制定了《LL鄉2011年森林防撲火預案》，在鄉、村、組層層召開防火宣傳會議，以提高全鄉人民的森林防火意識，并利用各種會議、街天、民族民間節日等群眾聚集期間進行宣傳護林防火工作2次。各村結合實際在村民小組大會上進行廣泛的宣傳教育，召開大小會議5場次，粘貼森林防火宣傳標語50余條，發放各種宣傳材料2000余份，加強對進出林區者和外來人員的森林防火宣傳教育，并利用學校開學期間加強對學生護林防火知識培訓，強化了學生的護林防火安全意識。通過多種形式的宣傳教育，增強了全鄉廣大群眾的森林防火自覺性，提高了民眾的防火意識。

(三）加強火源管理、落實各項防火措施。針對我鄉森林面積、森林覆蓋率高、人員居住分散的特點，鄉黨委、政 6

府認真地做了分析研究，把森林防火工作列入重要議事日程，進入防火期后，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，強化預防措施的落實，關鍵時期、重點節日（清明節）、加強防守，采取劃片定點，責任到人，嚴堵火源，嚴格加強對無行為能力人員（“六種人”）的管理監護，對“憨、聾、癡、啞、精神病人及未成年人、70 歲以上老人”落實監護人，做的人人有監護人監督管理。森林防火杜絕野外用火，嚴防山火發生。在措施上我鄉林業站實行24小時輪流值班，并到五個村委會巡回檢查、督促、指導。使各村各組的防火措施落實到實處。

（四）加強值班、保證信息暢通。鄉防火機構及村委會始終堅持24小時值班制度及火情歸口上報制度，并有領導值月帶班，手機24小時開機、做到通訊暢通，經鄉防火辦公室抽查，未出現脫崗、離崗情況。在市、區森林防火指揮部的幫助指導下，通過全鄉各級領導干部的共同努力和各族群眾的大力支持，使我鄉護林防火工作有序開展,目前為止無一例森林火災發生。

四、存在的問題和困難

一是基礎設施建設滯后，缺乏強有力的項目支撐，制約著全鄉經濟社會發展，扶貧攻堅工作任務十分繁重。二是由于大電投資、學校建設、彈石路和辦公樓建設等原因，歷年負債大，成為制約今后發展的重要瓶頸。三是森林防火資金不足，防撲火工具落后；松脂價格猛漲，采割涉及面廣，使得林區活動頻繁，給杜絕火源進山來了很大的難度。

五、請求幫助協調解決的事項

甘蔗產業是我鄉的支柱產業，甘蔗產業的發展目前正處在從量到質變更和提質增效的轉型期。優化品種布局，提高單產和比較效益成為甘蔗產業發展的關鍵。我鄉擬在永LL、LL村實施5000畝甘蔗良種擴繁生產示范基地基礎設施項目建設，該項目建設重點是建設甘蔗良種擴繁生產示范基地，通過對項目區的基礎設施建設，最大限度解決5000畝甘蔗良種擴繁生產示范基地的灌溉問題。通過改善水利基礎設施，進一步改善項目區生產用水條件，提高蔗區的甘蔗產量，提高項目區群眾的收入，改善群眾的生活。

該項目擬新建DNI125PT管引水工程1件，建設規模為24km，設計流量為0.03m3/s。引進甘蔗良種桂糖21號400t、園林1號400t、園林6號200t、良種擴繁面積1000畝。項目計劃總投資488萬元，其中：申請國家補助資金350萬元，地方自籌資金138萬元。由于LL區地方財政比較困難，懇請市發改委給予立項建設為盼。

第三篇：市發改委多項措施狠抓機關效能建設

市發改委多項措施狠抓機關效能建設

一是及時動員，增強服務意識。及時召開全委會議，動員機關干部強化服務意識，提出“人員早收心，工作早起步”的號召，要求全體工作人員盡快轉變思想松弛狀態，調整好工作和生活規律，迅速投入到項目管理、價格監督檢查、糧食安全保障等各項工作中。

二是強化教育，明確工作任務。組織干部職工學習效能辦通報文件，教育引導廣大干部引以為戒，切實嚴格要求自己。深入領會市委第四次中心組學習會議精神，以市委確定“服務基層年”為契機，認真落實2012年目標責任考核，做到“總體有計劃、心中有目標、工作有措施、落實有行動”，把各項工作貼近基層，貼近服務單位，提高服務效能，確保今年各項工作實現開門紅。

三是嚴肅紀律，轉變工作作風。進一步加強干部隊伍管理，嚴格落實上下班簽到、請銷假等各項管理制度，嚴肅工作紀律。委領導不定期、不定時對節后上班情況進行明查暗訪，對檢查中出現的違紀違規問題，在全委范圍內及時通報批評，以確保干部職工作風不散，干勁不減，秩序井然。

第四篇：發改委就擴大內需十項措施有關問題答記者問

發改委就擴大內需十項措施有關問題答記者問

國家發展和改革委員會負責人9日就前不久出臺的進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施回答了記者的提問。

一、擴大內需促進經濟增長十項措施的重點是什么？

前不久，中央出臺了關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施。這十項措施重點是：（1）加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設的支持力度，加快棚戶區改造工程，組織實施少數民族地區游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。（2）加快農村民生工程和農村基礎設施建設。加快實施農村沼氣、飲水、通路、通電、通郵工程，加快南水北調等一批重大水利工程建設，加快完成大中型病險水庫除險加固和大型灌區節水改造等任務，增加對優質糧食工程等方面的投入。（3）加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點推進京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運專線建設，包頭至西安鐵路擴能等煤運通道建設以及貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發性西部干線鐵路建設，重點解決國家高速公路網“斷頭路”和省際高速公路的連通問題，加快中西部支線機場和西部干線機場建設，加快城市電網改造。（4）加快醫療衛生、教育、文化等社會事業發展。支持基層醫療衛生服務體系、計劃生育服務體系等建設，支持中西部農村初中校舍改造、中等職業教育和特殊教育發展，加快旅游基礎設施和鄉鎮綜合文化站建設。（5）加快節能減排和生態建設工程。加快城鎮污水治理、垃圾處理設施、污水管網和重點流域水污染防治工程建設，加強重點防護林和天然林保護工程建設，加快國家十大重點節能工程、循環經濟和重點流域工業污染治理工程建設。（6）加快自主創新和產業結構調整。重點支持自主創新和高技術產業化，加快產業技術進步，大力發展服務業。（7）加快災后恢復重建各項工作。（8）提高居民收入特別是農民和城鄉低收入群體收入。（9）全面實施增值稅轉型改革。（10）加大銀行信貸對經濟增長的支持力度。

二、今年第四季度1000億投下去，今后兩年要投入4萬億，這是一個什么概念？ 中央提出，加快保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面建設和災后恢復重建，到2010年底約需投資4萬億元，中央擬安排1．18萬億元左右，帶動地方和社會投資共計4萬億元。今年第四季度在原計劃基礎上，先增加安排中央財政資金1000億元。

按照中央要求，優先安排已有規劃的項目，加大支持力度，加快工程進度，抓緊啟動一批新的建設項目。比如，廉租住房建設，需要解決700多萬戶城鎮低收入家庭住房問題。今年原計劃安排20億元中央投資，可以補助20萬戶左右的廉租住房。此次廉租住房建設在原計劃基礎上再增加安排了75億元，這樣，可以大大縮短廉租住房的建設工期，盡快解決低收入家庭的住房困難問題。

三、加快保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面建設和災后恢復重建，到2010年底約需投資4萬億元。這4萬億元分別安排情況如何？

4萬億元分別安排情況是：加快建設保障性安居工程約2800億元，加快建設農村民生工程和農村基礎設施約3700億元，加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約18000億元，加快醫療衛生、文化教育事業發展約400億元，加快建設生態環境工程約3500億元，加快自主創新和結構調整約1600億元，加快災后重建約10000億元。

四、此次擴大投資會不會引發重復建設、破壞環境、產能過剩等問題？

此次擴大投資強調要從源頭上防止出現重復建設、破壞環境和產能過剩等問題。第一，突出重點，科學確定投資方向。一是用于保障和改善民生，加大對“三農”、保障性住房工程、社會事業等方面的投入力度，把公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜。二是用于加快基礎設施建設，推動鐵路、公路、水利等基礎設施建設，增強經濟發展后勁。三是加強薄弱環節建設，改善生態環境，加快災后恢復重建。以上都是需要盡快加大投入的領域，是擴大內需的潛力所在。其中既沒有用于生產能力過剩領域的投資，更沒有“兩高一資”方面的投資。對這些方面加大投入，不會形成低水平重復建設。第二，嚴格管理，按建設程序選準選好項目。一是嚴格執行國家產業政策和市場準入標準，防止出現不合規的投資項目。二是以規劃為指導，組織實施項目建設，確保規劃目標順利完成。三是嚴格執行建設用地、環境評價和節能減排的有關政策和要求，把好項目審核關。

五、如何有效防止項目建設過程中出現腐敗問題和“豆腐渣工程”？

第一，明確工作要求。國家發展改革委、財政部印發了《緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》，在管理責任、組織實施、確保工程質量、強化監督等方面，提出相應管理要求，確保投資安排工作有序、有效開展。第二，細化落實責任。中央項目的責任主體是有關行業主管部門和中央企業，地方項目的責任主體是省級人民政府。各責任主體對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。第三，實行公開操作。項目安排按照公開、透明、有效的原則，充分協商、共同研究，確保投資和項目安排工作的科學性和時效性。嚴禁新增投資用于不符合規定投向、不符合管理要求的建設項目，嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金。第四，嚴格遵循建設程序。項目建設要符合項目審核、土地、環評、節能等管理要求，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。確保工程質量和安全。第五，加強監督檢查。中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，陸續派出24個檢查組分赴有關地方對新增中央投資項目進行全過程監督檢查。對項目資金、質量、進度等方面出現的問題，將依法依規嚴肅查處。

六、中央提出4萬億元投資需求，地方提出10多萬億，兩者是什么關系？

4萬億元是指此次新增1000億元中央投資安排的六個方面和災后重建所涉及到的項目，到2010年底約需總投資規模，其中中央擬安排1.18萬億元左右。地方提出的投資數據，是有關地方根據新增中央投資安排的方向并結合本地實際，提出的今后一段時期本地區建設項目投資規模。

從投資內容看，4萬億元投資集中安排于保障性安居工程，農村民生和農村基礎設施，鐵路、公路和機場等重大基礎設施，醫療衛生、文化教育事業，生態環境工程，自主創新和結構調整等六個方面和災后重建。地方提出的投資數據涉及的范圍要寬一些，有的包括了電廠、煤礦、工業項目，有的包括了商品房、經濟適用房等，有的還包括了地鐵、公交樞紐等城市基礎設施。各省數據涉及的范圍也不盡相同。從實施時限看，4萬億元投資是指2010年底前的投資需求。一些省份提出的時限不盡相同，有的是今后兩年，有的是三年，有的是未來五年。總之，兩者在口徑上是不一樣的，但會有重疊的部分。

七、中央投資具有導向性，如何引導地方投資跟著中央的方向走？

地方投資要符合以下要求：一是要貫徹落實科學發展觀。各地要全面理解和準確把握中央精神，在擴大內需促進經濟增長中，要把科學發展觀的各項要求落到實處。二是要嚴格執行國家有關產業政策，不符合產業政策和市場準入標準的項目，不能上馬。三是要按照規劃辦事。以各項建設規劃為依據，用規劃來引導資金投向，有序開展項目建設。四是要按照建設程序辦事。嚴格執行項目審核、建設用地、環境評價和節能減排的有關政策和要求。銀行加強審貸管理。在上述措施的有力保障下，各地要切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，切實做好擴大內需、保持經濟平穩較快增長的各項工作。

發改委專家答疑四萬億元投資

為了促進經濟平穩較快增長，國務院推出了擴大內需的十項措施，加大投資力度，初步匡算，到2010年將完成投資4萬億元。消息一經發布，各界紛紛叫好，認為是緩解困難的及時雨。不過，疑慮也從這時產生，而且在興奮之余有所增大。4萬億元能不能用好？怎樣用好？大家在心里面都打了個問號。為此，本刊記者采訪了國家發改委投資研究所所長羅云毅。

記者:十項措施中，重點是保障性住房、農村基礎設施、醫療、教育等領域投資，在這些項目中，社會資金愿不愿意進入，怎樣調動它們進入？

羅云毅:我認為首先應該對這些投資項目做一個區分，有的是純公益性質的，比如農村的基礎設施、醫療教育的基本建設，等等，這些領域沒有盈利，社會資金當然不愿進入，而且也不應進入。政府和市場要有分工，不能違背市場規律，這是用好4萬億元的一個原則。比如國有銀行，還是要讓它按照市場規則運作，不能搞強制。當然，中央政府可以借錢，發行國債，社會資金由此可以間接地進入上述領域。

對于不是純公益的項目，比如保障性住房建設，政府可以一定的優惠政策，引導社會資金進入建設，這是可行的，也是需要的。還有一些領域，比如鐵路建設，原則上允許多渠道資金進入，但實際中存在困難，需要破除壟斷，需要改革。

另外，我國當前經濟處于下行通道中，企業投資意愿在下降。這種情況下，國家加大投資是為了彌補企業投資的不足，對民間投資不存在擠出的問題，相反會產生拉動作用，比如水泥、鋼材等相關產業將獲得發展機會；同時，增值稅改革也會刺激企業的投資意愿。

記者:有一種感覺是中央松一寸，地方可能會松兩寸，這種情況下，怎樣防止重復建設？防止“兩高一資”等產業重新抬頭？防止各地跑馬圈地的現象出現？

羅云毅:這確實是一種普遍的擔心。中央對這些問題也非常重視，派出了由紀檢監察、審計、財政、發改委等部門組成的20多個聯合督查組分赴地方，對中央投資項目進行全程監督檢查，嚴防投資用于不符合規定投向、不符合管理要求的建設項目。

除此之外，我們本來還有規章制度，對于項目報送、審核、論證、批準都有一套程序。現在，這套程序沒有變，只是審批加快了速度。另外，一些項目其實前期已經通過了論證，現在只是加快了落實資金、開工建設的速度，這些項目也不存在上述的問題。

當然，這次投資的力度很大，各地都認為這是一個加快建設的機會，在思想上可能科學發展這根弦有所放松。因此，這個時候必須要旗幟鮮明地表態，就是不能違背可持續發展的要求，這是用好4萬億元投資的又一個原則。為此，必須堅持土地、環境、勞動等政策的獨立性，不能說要加大投資，這些政策就松一松。

記者:怎樣保障民生投入用到該用的地方？地方政府似乎更熱衷于產業投資，是否與民生投入相矛盾？

羅云毅:這次擴大投資的重點領域之一就是民生項目。從現在的資金分配看，是地方先把民生項目報到中央，審核通過后，中央把錢給你，只能用在這個項目上，因此，只要審批按照規章、按照程序進行，然后監督到位，民生投入是有保障的。

地方政府愿意投資產業項目，因為這些項目對地方GDP也好，財政也好，貢獻都很大，這沒有什么可非議的。當然，前面說了，產業投資要不違反土地、環境、勞動等政策。至于說是否與民生投入相矛盾，我認為問題應該也不大。據我所知，地方政府的產業項目主要是招商投資，本身并不占用財政資金，而民生投入主要是從財政資金里面出。

記者:如何處理好擴大投資與拉動消費的關系？以前就存在投資、消費不平衡的問題，這次這么大投資會不會使這種不平衡加劇？

羅云毅:確實，這次主要還是使用擴大投資來刺激經濟，主要是因為國際金融危機短期內對我國的影響加大，外需下降很多，如果不及時有力地采取措施，國內經濟可能“失速”，增長大幅下滑。這個時候，只有投資，拉動經濟增長見效快、力度大，而消費不可能快速啟動，你的收入增加了，可能去存銀行，政府干涉不了。所以還得靠擴大投資。

同時，擴大投資與啟動消費并不矛盾。項目一上馬，一些工廠跟著就運轉起來了，于是工人就有了工作，有了收入，消費自然也多了。另外，需要注意的是，這次投資的重點是民生和基礎設施，從長期看對形成消費能力都很有幫助。

其實，國務院推出4萬億元投資的時候，已經考慮到這個問題，要求投資要“既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整；既有利于拉動當前經濟增長，又有利于增強經濟發展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費”，十項措施是有針對性的，因此，必須堅持按既定的方向進行投資，重點推進民生工程和基礎設施建設，這樣就可以避免很多問題。

至于說投資和消費的平衡中存在的一些問題，并不是投資規模大小帶來的。即使4萬億元投資用好了，有些問題可能還是存在。因此，我們不僅要用好4萬億元投資，我們還有其他的事情要做。比如完善收入分配政策和社會保障制度，這個做好了，才能從根本上解決投資和消費不平衡的問題。

記者:現在都說“跑部錢進”，也確實這樣，不管中央還是地方，很多時候都要去爭取才能獲得資金，這種情況下，怎樣保障項目資金在分配和使用上的效率和科學？

羅云毅:“跑部錢進”是一個現象，現在社會上有一些議論，要客觀分析。中央政府拿錢支持地方政府搞項目，要求地方政府匯報、說明項目情況，然后中央政府按一定程序和規則進行審核，這是很正常的；各地都希望能從中央政府獲得更多支持，這也很自然。所謂“跑部錢進”，并不必然就是跑到發改委來走后門、搞腐敗，也不是說你這個地方的領導跑得多就可以多拿一點資金。現在這個過程在某種意義上與企業爭取銀行貸款相似。所以，只要按照規則辦事、監督到位，“跑部”不一定就產生腐敗。

當然，不發生腐敗只是第一步，要保障資金在分配和使用上的效率和科學，還要使資金在各個領域的分配比例有合理性。這一點，中央在進行統籌安排，主要用在保障性住房、農村民生工程、重大基礎設施、節能減排、生態環境、災后重建和教育、醫療等項目。

接下來，到每一個具體的領域，比如水利建設，有1000億元的資金，而各地報上來的項目可能超過2000億元，這時候，這些項目就按照輕重緩急排隊。就這一次來講，因為要求“出手要快”，因此，還要看項目前期準備工作情況。一些地方準備工作做得好，項目論證充分的，就有更大可能得到資金支持。

總之，要分配好使用好資金，沒有什么新招，除了加大監督和查處的力度，關鍵還是要堅持科學發展和可持續發展原則，堅持執行已有的政策規定，不能因為要加大投資就放松。（記者 高遠至）

第五篇：市發改委總結

市發改局2018工作總結和2019工作思路

2018年以來，我局認真貫徹落實溫州市發改委和××市委市政府的工作部署，緊緊圍繞××市委“加快融合發展，打造至美××”的戰略目標，以十大責任捆綁攻堅行動為主載體，盯引大項目、打造大平臺、營造大環境、保障大民生，各項工作亮點紛呈。現就2018年工作總結和2019年工作思路做如下匯報：

一、2018年工作總結

（一）狠抓項目謀發展，有效投資穩步增長。

一是投資結構逐步優化。2018年1-12月，我市實際固定資產投資完成392.36億元，增長18.57%，超額完成任務。投資結構中，工業投資增長36.55%，增速高于目標增速；服務業投資、交通投資、民間投資分別增長16.16%、24.1%、12.61%；生態環境和公共基礎設施投資因大型城市配套設施項目建設基本完工并投入使用，增長27.85%，增速大幅提高。二是省市重點項目完成較好。去年我市本級重點建設項目完成投資210億元，完成投資計劃的118%，續建類項目完成率達122%，66個項目實現開工，開工率達到115.8%。其中，45個溫州市重點項目完成投資73.9億元，完成率148.9%，已提前完成全年任務；14個省重點項目完成投資12.7億元，完成率112.6%，超序時進度12.6個百分點。全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式溫州分會場在我市濱海高新產業園區成功舉行，我市13個項目參加開工儀式，項目數量和投資額均居溫州各縣（市、區）第一位。四批次集中開工活動大大推動了我市項目開工建設進度，全市57個開工類項目已開工54個，開工率95%。三是項目謀劃積極推進。精心謀劃2019年全市重點項目，初步梳理項目358個，其中續建類109個，開工類59個，爭取開工類70個，研究類120個，項目數量和質量都有大幅提升。包裝3個項目申報列入今年省重大產業項目，同時謀劃一批后備項目。

（二）創新重大項目閉環機制，項目盯引成效凸顯。

出臺《××市重大產業項目推進工作指引》，創新建立重大項目全過程閉環機制，實行項目謀劃全方位指引、全過程跟蹤督考，有效推進“省市縣長項目工程”落地，得到馮飛常務副省長和陳偉俊書記的批示肯定。一在前期謀劃上，建立重大項目“靶向招商地圖”。盯引了投資超20億元的瑞立、瑞明等兩個汽車零部件產業項目，總投資24億元的華峰溫商回歸項目成為溫州“首個列入、首個落地”的省重點盯引清單項目，聚焦打造汽車高端部件及新能源汽車千億產業集群、“數字經濟強省”的××板塊、工業機器人全產業鏈。二在中期盯引上，建立重大項目“三級捆綁機制”。實行書記市長領銜盯，鎮委書記、鎮局長具體盯，營商專員跟蹤盯等專項工作機制，確保各大項目落到實處。2018年謀劃書記市長項目21個、鎮委書記和鎮（局）長項目71個，9個列入溫州市縣長項目，其中5個列入省“152”項目清單，9個溫州市縣長項目中，已開工建設項目6個，另外3個項目在2019年上半年爭取落地。三在后期落地上，建立重大項目“集成服務機制”。具體是打造“最多跑一次”升級版，以“最多跑一次”改革為統領，聯動推行“標準地+”改革、營商專員保姆式服務、政府購買服務代辦、投資負面清單管理、涉企執法備案等集成服務，推出“親清聯系卡”，企業投資工業類項目實現“開工審批7天、竣工驗收30天”。還制定出臺了《××市重大產業項目推進工作指引》，建立市級項目前期庫，明確項目從謀劃到落地的全方位指引，將重大產業項目謀劃和前期推進工作以高權重列入綜合考績，實行全過程跟蹤督考。

（三）全力推進產業轉型，新興產業培育取得實效。

一是著力構建“萬千”大平臺。依托濱海高新產業園，通過出城入園模式“裂變一批”，產業鏈招商模式“招引一批”，落地全產業鏈項目3000多畝，落地項目32個，其中5個超20億元項目、9個超100畝項目，將成為××產業高端化發展的主引擎。二是新興產業培育加快提速。圍繞構建“高端汽車部件及新能源汽車+新材料+數字經濟+工業機器人”的產業集群，在20億、50億級重大產業項目上求突破。率溫州率全市之先開展數字經濟課題研究，制定數字經濟五年倍增計劃，視客控股成為國內VR龍頭企業，引入七大數字經濟項目。加快丁山二期新材料產業園建設，推動新材料產業集聚發展。發展工業機器人產業，海尚機器人關節減速機技術國際領先、金石機器人項目獲行業最高金球獎、綠歐工業機器人本體制造項目落地開工，特種消防機器人等一批項目正在對接，有望打造成為××戰新產業新集群。三是現代服務業加快發展。第三季度，我市服務業實現增加值350.98億元，同比增長9.4%，比全市地區生產總值、第二產業分別高1.4、2.5個百分點，拉動GDP增長4.7個百分點，貢獻率達58.4%，三次產業的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2調整為2.5∶42.3∶55.2，完成服務業投資233.7億元，同比增長9.6%，占全部固定資產投資比重的84.9%，服務業實現稅收45.51億元，占全市稅收總收入的50.2%，服務業已成為我市經濟增長的主力軍。智慧物流發展勢頭良好，世界500強普洛斯現代物流園投入使用、韓國SK易瑞物流項目完成供地，易達公用型保稅倉獲批，阿里巴巴500畝菜鳥物流園區項目前期有序推進。前三季度服務業增加值增長9.4%，占GDP的比重達到了55.2%，比上年同期提高了3.1個百分點。去年1-11月，我市47家其他營利性服務業企業完成額14.6億元，增速24.3%。四是能源結構進一步調整優化。××工業固廢與污泥無害化處置及資源化利用項目、生活垃圾焚燒發電廠改擴建工程建成并投運；華峰熱電聯產項目進展順利，預計年底完工；江南新區泛能網項目完成征地年內將完成招拍掛；××海上風電項目正在積極對接規劃調整工作。2018年累計完成淘汰改造80臺，超額完成省能源局下達的目標任務；地面光伏項目與分布式光伏項目有序推進，新增屋頂光伏裝機約0.75萬千瓦，家庭屋頂光伏1600余戶、裝機容量0.35萬千瓦，圓滿完成省、溫州市民生實事任務目標。

（四）深化體制機制改革，發展內生動力不斷增強。

一是特色小鎮建設再上新臺階。圍繞打造溫州華商綜合發展試驗區和區域進口商品集散中心“橋頭堡”，基本形成“一園兩區三平臺”主體框架，先后招引落地超億元項目8個，集聚知名品牌21家，累計完成投資18億元。小鎮跨境貿易成果豐碩，華商回流總部集聚效應明顯，服務配套功能日趨完善，僑貿進口商品展銷中心、僑貿國際進口商品中心、盛明進口商品精品超市等三大進口商貿中心成功入駐，甌貿通、賽伯樂、豬八戒、新聯等四大外貿平臺全面投運，全產業鏈融合發展新模式全面開啟。特色裝備小鎮、汽配智造小鎮2個溫州市級小鎮創建工作進展順利，積極謀劃××本級特色小鎮7個，省級、溫州、××組團梯隊發展格局逐漸形成。二是小城市培育工作有序推進。塘下、馬嶼小城市培育工作順利通過省檢查組考核驗收，馬嶼鎮獲得補助資金2500萬元，塘下鎮獲得獎勵資金380萬元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重點圍繞審批制度改革和審批服務質量評價工作，順利完成浙江政務服務網3.0版和審批監管平臺2.0+版“雙升級”上線運行，實現“三個百分之百”。落實企業投資“開工前100天”工作和溫州工程建設項目審批管理系統上線工作并逐步進入常態化運行。在一窗受理、集中服務模式的基礎上，引入“無差別全科受理”審批模式，進一步優化了企業投資項目代辦制，得到廣大群眾企業一致認可。今年以來，共審批類各類批件390件，其中辦結企業投資備案116個，投資總額達

197億元，審查、審批政府投資項目立項類和可行性研究報告類項目195

件，總投資額166億元，按時辦結率100%，審批窗口也獲市優秀審批窗口流動紅旗。四是醫共體改革彰顯成效。成功列入省首批縣域醫共體改革試點，率全省之先創新實施“向使用環節要空間”的醫療服務價格調整改革，調價體量居全省各縣（市）之首，得到副省長成岳沖、副省長，溫州市委書記陳偉俊肯定。通過實施首輪方案，共騰出空間7789萬元，上調醫療服務價格6197萬元，將增加醫院收益3375萬元，降低群眾醫療費用1592萬元。

（五）深化區域發展協作，各項工作扎實推進。

一是積極對接長三角協作。成功與上海安亭簽訂安亭·××協同創新發展戰略合作協議，促成國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海）與××質檢院進行深度合作，謀劃共建安亭·××汽車及關鍵零部件“飛地創新港”。二是精準對接東西部扶貧協作。突出產業合作，引導民營企業在阿壩縣成立2家旅游公司，包裝設計4條旅游產品線路，2018年以來已出團9批次300余人次，得到省市援建指揮部充分肯定。強化資金支援。今年共安排落實東西部扶貧協作、對口支援、對口合作資金2500多萬元，其中阿壩縣2200多萬元，重慶涪陵區南沱鎮259萬元，新疆拜城縣幫扶資金75萬元。突出勞務協作和人才支援，9月份在阿壩舉行××-阿壩貧困人員就業招聘會，達成初步就業意向人員150多人，來××就業人員40多名。在阿壩舉辦了貧困人員、村干部和致富帶頭人培訓，參加培訓人員約100人次。各項任務基本完成。三是鄉村振興（西部休閑產業）建設全力推進。編制完成了《××市西部生態休閑產業帶建設規劃》和《行動計劃》，全市計劃安排生態西部休閑產業帶實施項目73個，計劃總投資160多億元，計劃30多億元，其中列入溫州市考核項目18個，計劃總投資4.68億元，累計完成5.12億元，超計劃完成任務。截至10月份，我市共完成工商資本下鄉（助推鄉村振興戰略）40多億元，完成計劃的200%，暫列溫州各縣（市）區第二名。

（六）不斷夯實物價工作，民生工作穩中有升。

一是完成2017行政事業性收費公示報告制度。深化實行一年一度的行政事業性收費公示報告制度，按時完成了70家單位的行政事業性收費執行情況報告工作。二是加強價格規范管理。調整××市公立醫院首輪醫療服務價格、××至北龍航線客運票價，核定江南鄰里佳園公租房和范大橋騰退房租金標準、電信等三個停車場停車收費標準和景祥園等六個小區前期物業服務收費標準，完善《××市機動車停放服務收費管理暫行辦法》，有效規范市區機動車停放收費行為。三是強化價格監督執法。進一步暢通價格服務渠道，及時妥善處理各類價格咨詢、投訴388件，其中12345市長交辦件359件，12358平臺受理投訴舉報29件，立案查處1件，按時回復率100%。加大房地產市場日常巡查，深入落實溫州市房地產調控有關政策，2018年共檢查新樓盤21個，確保新售樓盤明碼標價到位；同時，糾正了一家房地產企業的違規銷售行為，退還消費者銷售款5000多萬元。開展公共停車場收費檢查，出動51人次對市區15處市區公用停車場及道路咪表停車進行了收費檢查，有效規范了停車收費行為。

二、2019年工作思路

2019年是“十三五”規劃實施的沖刺之年，我局將緊盯各項考核目標，克難攻堅、狠抓落實，奮力沖刺四季度、科學謀劃2019年，實現發改工作謀劃更精準、協調更高效、落實更有力。

（一）加強宏觀經濟分析，提升科學謀劃水平。

一是加強對宏觀經濟運行分析，及時掌握全市經濟社會的發展態勢，研究對策當好市委市政府的參謀助手；加強經濟運行監測，做好省經濟運行網上監測問卷調查任務。二是開展“十四五”規劃前期課題研究，著重分析××市經濟社會中長期發展的前瞻性、全局性、綜合性問題，為“十四五”規劃編制奠定基礎。三是開展重大課題研究。圍繞××市委、市政府重要決策部署，立足××全局發展，開展推進一批重大問題和重大課題研究。

（二）優化投資結構，加快重大項目建設。

一是堅持目標導向，緊盯投資結構。深挖潛力，加快濱海高新產業園新開工項目進度，加快項目進度和土地款補繳入庫，努力完成高新技術、交通、生態環境和公共設施投資目標。積極向上對接，將實際已完成投資額逐步入庫，確保完成全年民間投資和服務業投資任務。二是堅持問題導向，緊盯投資進度。強化與財政、國土等部門的深度對接研究工作，逐個項目分析，想方設法做好要素保障工作，確保項目如期推進，按時開竣工。在延續2018年責任捆綁攻堅的基礎上，進一步細化分解2019年重點建設項目節點任務，特別是交通、農林水利、團塊拆改等大項目，加大與各主管部門的協同配合，確保任務分解到位，責任落實到位。三是堅持政策導向，緊盯項目謀劃。搶抓新一輪政策窗口期，對照省152工程、省重大產業項目入庫標準，切實謀劃一批重大產業、重大基礎設施等項目。對接上級發改、國土、財政、交通、水利等部門，爭取更多項目列入國家、省、溫州市重點項目計劃，省重大產業項目等，爭取更多資金和土地要素支持。

（三）持續推進動能轉換，著力提高發展質量。

一是加快建設高質量產業平臺。編制××市萬畝千億產業規劃，重點打造濱海高新產業園區，力爭納入全省“萬畝千億”新產業平臺創建名單。二是加快新興產業培育發展。積極推進產業數字化和數字產業化。做好分布式光伏發電工作，努力完成裝機容量建設任務，推進××市企業和個人分布式光伏發電項目建設。三是加快現代服務業發展。以“全國質量強市示范城市”創建為契機，努力提升服務質量，深化服務業“質量強市”建設，引導規模以上服務企業開展質量管理體系認證，探索建立“政府—企業—行業協會”協同共管的質量共同體，全力挖掘綜合體對我市社零批發、其他營利性服務業和服務業稅收的貢獻度。

（四）聚焦華商產業回歸，構建對外開放新格局。

一是加快“橋頭堡”建設。突出重點，對標一流，依托世界華商綜合試驗區建設，將僑貿小鎮建設成對外開放新窗口、進出口商品集中地、華僑創新創業目的地。二是強化區域合作協同發展。依托安亭鎮的區位優勢和產業優勢，以汽車及關鍵零部件產業發展為重點合作領域，促進汽車及零部件產業轉型提升。加強對口扶貧、對口支援工作。三是優化營商環境建設。深化企業投資項目“最多跑一次”改革，加快“標準地+”和企業投資項目“承諾備案制”改革，完善重大項目閉環落地機制，著力優化企業投資營商環境。

（五）扎實抓好價格監管，構筑民生保障體系。

一是加強民生價格監測。積極開展129種重要商品的價格監測，及時公布監測數據，加強切實加強價格監測調查信息反饋。二是加強價費管理。積極穩妥推進重點領域價格改革，全面完成上級工作部署，規范醫療、養老、教育等民生價費管理，積極疏導價格矛盾，維護社會穩定。