第一篇：全面提升政府債務(wù)管理水平、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展（本站推薦）

全面提升政府債務(wù)管理水平

服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

自成立以來，以促進全區(qū)政府融資規(guī)范化、公開化、市場化和增強全區(qū)政府債務(wù)管理預(yù)算約束為目標(biāo)，積極探索防風(fēng)險與促發(fā)展相融合的政府債務(wù)管理之路，在控制債務(wù)總量、防范債務(wù)風(fēng)險上取得積極成效。

一、消化存量，積極推進地方政府債務(wù)債券化。抓住上級發(fā)行債券置換存量債務(wù)的有利時機，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極推進地方政府債務(wù)債券化工作。一是積極爭取置換債券。以短期債務(wù)置換成長期債務(wù)、高息債務(wù)置換成低息債務(wù)為原則，對符合置換條件的存量政府債務(wù)積極爭取置換債券資金償還，降低存量債務(wù)成本。2017年，置換政府債券億元。通過債券置換，將政府負(fù)擔(dān)的債務(wù)利息由置換前的億元，降到置換后的億元，降低債務(wù)成本億元。二是積極籌措資金還款。2017年，全區(qū)共籌措自有財力億元償還核銷存量債務(wù)，確保了全區(qū)債務(wù)不違約。

二、強化約束，實現(xiàn)債務(wù)管理規(guī)范化、透明化。一是摸清底數(shù)，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。對全區(qū)債務(wù)單位的債務(wù)情況重新進行摸底清查，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。指導(dǎo)各單位對地債系統(tǒng)中非券存量債務(wù)逐項目進行清理核實，形成《非券存量政府債務(wù)處置臺賬》。協(xié)助，向區(qū)政府提交《關(guān)于我區(qū)當(dāng)前債務(wù)形勢分析與對策》的報告，提出“嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，規(guī)范融資行為，積極應(yīng)對，不觸碰國家

政策紅線”的債務(wù)應(yīng)對策略，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。二是建立健全置換債券資金臺賬，加強資金使用管理。建立包括置換申請、置換責(zé)任書、置換協(xié)議書、置換通知書、資金支付審批表、支付憑證、以正式文件形式報送的債權(quán)人信息函等內(nèi)容的臺賬，詳實反應(yīng)置換債券申報、審批、資金撥付、備案全過程。對地債系統(tǒng)中打包錄入債務(wù)分項目編制輔助明細(xì)賬，詳細(xì)記錄資金償還的債權(quán)人對應(yīng)的項目、金額等關(guān)鍵要素，確保債務(wù)信息真實、準(zhǔn)確。三是加強債務(wù)管理與預(yù)算管理銜接，強化預(yù)算約束。將到期政府債券本息及費用，與稅收、非稅收入、體制結(jié)算財力等資金一并考慮，分別納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，確保年度債務(wù)預(yù)算編制的完整、細(xì)化和準(zhǔn)確。對申請使用新增債券的項目實行項目庫管理，更新調(diào)整和預(yù)算編制工作，確保債券資金到達(dá)后及時形成支出，防止資金沉淀。積極主動配合人大監(jiān)督，及時向人大及其常委會報告舉借、使用和還本付息等情況，使政府債務(wù)管理工作更加公開、透明。2017年公開招標(biāo)置換債券資金全部在1個月內(nèi)直接支付給債權(quán)人，無債券資金結(jié)余。

三、服務(wù)發(fā)展，探索政府投融資機制市場化改革。按照既要建設(shè)又要合法合規(guī)融資的思路，在管好用好地方政府債券的同時，以市場化為導(dǎo)向，積極推進投融資改革工作。2017年，財政部試點發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種，首次發(fā)行政府土地儲備專項債券。抓住機會，在時間短、任務(wù)重且沒有任何經(jīng)驗借鑒的情況下，積極與國土資源部門結(jié)合，根據(jù)全區(qū)實際情況，合理選定項目，科學(xué)制定推進方案，經(jīng)過多方努力，一次性申報成功，為全區(qū)爭取土地收儲專項債券億元。債券期限為年期，年利率為%，遠(yuǎn)低于5年期基準(zhǔn)利率。新增專項土地收儲債券，將專項債券管理與土地儲備融資模式進行有機結(jié)合，有效緩解了全區(qū)建設(shè)資金壓力。

四、完善機制，建立地方政府債務(wù)管理常態(tài)化。一是建立全口徑政府性債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度。強化債務(wù)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警，要求債務(wù)主體每月3日前上報債務(wù)變動情況，及時統(tǒng)計更新債務(wù)數(shù)據(jù)。二是建立完善政府性債務(wù)風(fēng)險防控機制。出臺《債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》和《債務(wù)風(fēng)險化解規(guī)劃》等相關(guān)政府債務(wù)管理規(guī)定，將政府債務(wù)舉借、使用、償還、風(fēng)險防范、審計監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)納入制度管理，做到源頭管控、規(guī)范舉債、高效使用、統(tǒng)籌管理。

2018年，全體同志將以過去的成績作為新的工作起點，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)各項債務(wù)管理政策知識，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以飽滿的工作熱情，頑強拼搏，化挑戰(zhàn)為機遇，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出新的更大貢獻，譜寫新的燦爛華章。

第二篇：全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平

創(chuàng)新思路 強化機制

全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平

郭明業(yè)

驛城區(qū)橡林街道辦事處張樓社區(qū)天龍市場位于駐馬店市文明路中段東側(cè)，春曉街西段北側(cè)，交通路西段南側(cè)，東臨市建行和市鹽業(yè)公司。占地25000平方米，其中建筑面積17000平方米，有營業(yè)房340間，大廠棚兩個，交通便利，是商家好去處。場內(nèi)分副食區(qū)、蔬菜區(qū)、煙酒日雜區(qū)、文化用品區(qū)、百貨區(qū)、服裝鞋帽區(qū)，有商戶250多家，總?cè)丝?63人，常住人口306人，流入總?cè)藬?shù)157人，其中已婚育齡婦女113人，未婚人員6人，男性38人，康檢服務(wù)對象36人。

近年來，張樓社區(qū)天龍市場在區(qū)計生委和辦事處的指導(dǎo)支持下，圍繞“服務(wù)好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服務(wù)內(nèi)容與工作制度，做到了“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、工作、制度”六到位，初步探索出了一條社區(qū)流動人口管理與服務(wù)的路子。

一、創(chuàng)新工作機制 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

市場管理辦公室為加強計生工作配備了計生專干1名，工資待遇與其他管理人員一樣社區(qū)辦解決，負(fù)責(zé)整個市場的人口計劃生育工作，實行動態(tài)管理，一月一清查、一月一變動，隨機錄入電腦，提高了工作效率，保證了管理和服務(wù)質(zhì)量。市場內(nèi)的商戶中挑選出12名遵紀(jì)守法、責(zé)任心強、熱心計生工作的人員擔(dān)任計生協(xié)管員，其中蔬菜區(qū)2人，副食區(qū)4人、百貨區(qū)2人、服裝區(qū)1人、文化用品區(qū)1人，鞋帽區(qū)2人，1

每人負(fù)責(zé)管理所在區(qū)域內(nèi)20戶——30戶商戶，負(fù)責(zé)落實宣傳、登記、信息反饋、督促（辦證、驗證、康檢）、服務(wù)等五項職能。并落實了計生協(xié)管員的工資待遇，每月發(fā)放計生補助150元，然后每月再減免經(jīng)營管理費100元。社區(qū)負(fù)責(zé)對市場計生專干的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，考核結(jié)果直接反饋給計生宣技站，市場計生專干負(fù)責(zé)對計生協(xié)管員的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，最后由辦事處負(fù)責(zé)落實對計生專干和計生協(xié)管員的績效聯(lián)酬制度，最后由辦事處負(fù)責(zé)落實對計生專干和計生協(xié)管員的績效聯(lián)酬制度，任務(wù)完成情況直接與工資待遇掛鉤。這樣，就形成了辦事處“計生宣技站——社區(qū)居委會——市場管理辦公室計生專干——計生協(xié)管員”的四級管理網(wǎng)絡(luò)，為落實各項管理和服務(wù)制度奠定了良好的基礎(chǔ)。于此同時，市場還成立了人口計生協(xié)會，由市場經(jīng)理擔(dān)任會長，副經(jīng)理擔(dān)任副會長，各小區(qū)責(zé)任人擔(dān)任理事，目前已經(jīng)發(fā)展人口計生協(xié)會會員50名，并成立了會員小組，計生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計生協(xié)會雙管齊下，逐步使市場計生工作走上了自我宣傳、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的軌道。

二、轉(zhuǎn)變工作思路 管理寓于服務(wù)之中

樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認(rèn)識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務(wù)對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們轉(zhuǎn)變了工作思路，把原來的“管理服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)管理”，切實為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育等全方位的服務(wù)，提高他的落實計劃生育管理措施的自覺性。牢固樹立了“走進天龍門，同為天龍人”的工作思路，堅持以人為本，親情管理，真情服務(wù)，市場設(shè)立了綜合服務(wù)大廳，全方位地為流動人口服務(wù)，維護他們應(yīng)享受的各種合法權(quán)益，與常住人口同等享受各項惠民政策。不僅提供計生各類免費服務(wù)同時對獨生子女戶優(yōu)先安排攤位、水、電、優(yōu)惠房租，攤位費等。使之對居住地產(chǎn)生濃厚的認(rèn)同感和歸屬感，自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度法律法規(guī)，進而實現(xiàn)有效管理，共同創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境，取得了社會管理效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

三、抓協(xié)調(diào)配合，促綜合治理

建立了部門協(xié)作制度。協(xié)調(diào)發(fā)揮部門的作用，認(rèn)真履行部門職務(wù)責(zé)，強化流動人口綜合管理。一是定期召開協(xié)調(diào)會；二是加強各部門之間的信息交流；三是社區(qū)和市場為轄區(qū)相關(guān)部門提供必需的表冊卡，制作統(tǒng)一的辦證通知書，為流動已婚育齡婦女提供孕、環(huán)情服務(wù)，并與流出地搞好信息溝通。協(xié)調(diào)派出所在查驗流動人口暫住證、流動人口房屋租賃合同時，協(xié)助社區(qū)和市場查驗《流動人口婚育證明》。工商所在查驗個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，年鑒營業(yè)執(zhí)照的同時，查驗業(yè)主及從業(yè)人員的婚育證明。市場辦在建立市場內(nèi)從業(yè)人口登記制度的基礎(chǔ)上，及時向計生管理員通報信息。各相關(guān)部門每季度互通信息共同調(diào)整卡冊一次，做到卡冊與實際一致。初步形成了各部門齊抓共管的工作格局。

四、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù) 促規(guī)范化管理

市場計生工作人員每周巡視一遍門店和攤位，月例會針對流動人口信息變動情況進行匯總，針對不同情況，提出具體措施，及時上門，提供溫馨服務(wù)。凡流入人口社區(qū)為其上門送1份《流動人口須知》，發(fā)一張《流動人口新情服務(wù)卡》，并當(dāng)面向其解釋說明辦證、驗證、孕、環(huán)

情服務(wù)等管理內(nèi)容和注意事項，屬經(jīng)商者為其提供經(jīng)商信息及辦理工商營業(yè)執(zhí)照事宜，是打零工的，社區(qū)勞動保障站為其免費提供務(wù)工信息；是已婚無孩待孕婦女為其辦理《生育保健服務(wù)證》并發(fā)放1份《幫您做到優(yōu)生優(yōu)育》，孕期保健和科學(xué)育兒宣傳品。未采取中長效節(jié)育措施的服務(wù)對象，計生工作人員指導(dǎo)其到區(qū)計生服務(wù)站采取適宜存放節(jié)育措施。對辦理流動人口婚育證確有實際困難的，社區(qū)、街道通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，摸清其婚育狀況后，現(xiàn)住地為其代辦暫時性證件，延緩辦證時間。流動人口攜帶子女的，為其就近入托入學(xué)牽線搭橋聯(lián)系，新蔡縣流入人員耿來運，其女兒隨其生活在入學(xué)就讀方面遇到困難，十分苦惱。市場計生管理人員了解情況后，主動上門服務(wù)，為其女兒聯(lián)系到第二小學(xué)就讀，解決了他的實際困難，他表示在天龍市場感受到了他鄉(xiāng)遇知音的溫馨服務(wù)。

為了增強凝聚力，市場設(shè)立了政策咨詢、信訪接待及維權(quán)“一站式”服務(wù)的便民服務(wù)臺，設(shè)置了流動人口維權(quán)信箱、維權(quán)電話，為流動人口維權(quán)、辦事提供方便，積極為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的便民利民服務(wù)，千方百計解決實際困難。今年3月份，街道、社區(qū)、市場組織的“關(guān)愛關(guān)懷、促進和諧”活動中，本市場生活困難的流動人口的福建商戶柯福金、正陽商戶彭現(xiàn)美二人得到了現(xiàn)場幫扶。事后二商戶感慨地說:“我們雖在異地，社區(qū)、市場對我們的親情勝似家鄉(xiāng)”。社區(qū)還利用信息中心的優(yōu)勢，為流動人口提供住房、用工信息，幫助他們辦理房屋租賃手續(xù)，聯(lián)系解決用水、用電、處理糾紛等。湖北商戶張學(xué)平與相鄰本地商戶因攤位發(fā)生沖突，市場工作人員按照有關(guān)規(guī)定給予公平處理，他感慨地說：

“社市場沒有把我們當(dāng)外地人看待，處理問題一視同仁，我們從心眼里佩服市場的工作。”近兩年來，市場免費開展生殖保健咨詢65人次，環(huán)孕情服務(wù)180人次，婦科病普查57人次，免費發(fā)放避孕藥具130人次，提供政策咨詢213人次，提供房屋租賃及就業(yè)信息156條，由于我們開展了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為流動人口規(guī)范化管理打下了堅實基礎(chǔ)。

由于我們對流動人口管理與服務(wù)工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，加之在我們“同在一片藍(lán)天下，同享優(yōu)質(zhì)服務(wù)“理念的感召下，流動人口與社區(qū)工作人員和諧相處，打成了一片，流動人口主動配合我們的工作，使“服務(wù)好，管的住”的工作理念，變成了現(xiàn)實。社區(qū)近幾年來流動人口無計劃外生育，無上訪投訴，流動人口的持證率達(dá)到了98%，驗證率100%。雖然我們在流動人口管理與服務(wù)方面積累了一些工作經(jīng)驗，但比起兄弟鄉(xiāng)、辦的工作，我們還有很大差距，我們將取長補短，力爭把流動人口管理與服務(wù)做得更好。

第三篇：全面提升社區(qū)人口服務(wù)管理水平

立足高起點

實現(xiàn)新跨越 全面提升社區(qū)人口綜合服務(wù)水平

雪浪街道裕新社區(qū)

裕新社區(qū)位于南泉古鎮(zhèn)東面，與街道工業(yè)園區(qū)相鄰，美麗如畫的太湖綴于村前，環(huán)太湖高速如虹般架于村旁，社區(qū)西面以緣溪道為界，北面與葛埭社區(qū)隔河相望，社區(qū)風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，是典型的江南水鄉(xiāng)。裕新社區(qū)總面積2.663平方公里，南湖中路橫穿我社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)30家，其中規(guī)模企業(yè)11家。截至7月31日居民總戶數(shù)2608戶，總?cè)丝?296人；本地戶數(shù)1002戶，流動人口戶數(shù)1606戶；本地戶籍人數(shù)3205人，流動人口人數(shù)2091人。

今年，我社區(qū)根據(jù)市、區(qū)、街道關(guān)于創(chuàng)建人口綜合服務(wù)工作示范社區(qū)的要求，以扁平化社區(qū)創(chuàng)建為依托，結(jié)合社區(qū)的具體情況，迅速組織實施各項創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹、積極推行“一證二合同三承諾”制度，堅持以人為本的工作原則，加強社區(qū)規(guī)范化管理，全面提升了社區(qū)人口工作水平，著力推進社區(qū)綜合服務(wù)工作。主要做法如下：

一、“二心”保駕強基礎(chǔ)

人口服務(wù)管理新體制對社區(qū)人口工作提出了新的職責(zé)，裕新社區(qū)為確保人口工作的順利開展，以“二心”機制夯實人口綜合服務(wù)工作的基礎(chǔ)。一是齊抓共管強決心。社區(qū)始終嚴(yán)格落實“一把手親自抓、總負(fù)責(zé)”的方針，把人口綜合管理納入社區(qū)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作、黨建工作同部署、同投入、同考核。同時，社區(qū)加強與派出所、片警的聯(lián)系，建立完善“信息聯(lián)通、管理連接、服務(wù)聯(lián)動”工作機制，明確單位相關(guān)責(zé)任,共同組織開展人口綜合服務(wù)宣傳教育、信息統(tǒng)計和技術(shù)服務(wù)等工作；與轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)簽訂共駐共建共服務(wù)協(xié)議，落實人口管理服務(wù)責(zé)任，組織開展豐富多彩、形式多樣的共建活動，有效發(fā)揮社會力量的積極作用。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心。裕新社區(qū)在深化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域上下工夫，譜寫好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇文章。對社區(qū)內(nèi)的流動人員、房屋出租承租人員、用工單位實行“一證二合同三承諾”制度，實現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。流動人口現(xiàn)有2091人，辦理暫住證1557份，簽訂《公民文明承諾書》1645份，簽訂率達(dá)80%；對轄區(qū)內(nèi)30家單位，簽訂勞動用工社會責(zé)任承諾書11份，簽訂率達(dá)100%；對185個房屋租賃業(yè)主，簽訂《社會責(zé)任承諾書》165份，簽訂率達(dá)90%。對流動人員在提供公共服務(wù)方面實行同城化、均等化操作。為流動人員發(fā)放免費避孕藥具、提供免費上環(huán)、免費孕環(huán)情檢測、政策咨詢、生殖健康咨詢服務(wù)等。年初，我社區(qū)開展了《婦女權(quán)益保障法》宣傳咨詢活動，并配合文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建，通過各種形式和途徑提高居民文明意識，共發(fā)放《告文明市民書》1000份，居民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度不斷提高，全面營造了“同享一片天，共建和諧園”的良好氛圍。

二、“三個體系”保障爭先創(chuàng)優(yōu)

今年是十二五規(guī)劃的開局之年，各項工作在高起點上實現(xiàn)新跨越，各線各部都開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，我社區(qū)從實際出發(fā)，結(jié)合社區(qū)扁平化管理，以“三個體系”為保障爭創(chuàng)人口管理示范社區(qū)。

一是強大的工作隊伍保障體系。社區(qū)黨總支、居委會高度重視大人口綜合服務(wù)管理工作，根據(jù)創(chuàng)建活動要求，成立了由居委會主任擔(dān)任組長，專人具體負(fù)責(zé)，綜治、民政、衛(wèi)生、勞動保障、文教等相關(guān)條線人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時建立健全了社區(qū)信息采集網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)工作人員為核心、社區(qū)協(xié)管員為主體、信息采集員為骨干、規(guī)模企業(yè)聯(lián)絡(luò)員為支撐、社區(qū)志愿者為補充的五支工作隊伍。社區(qū)根據(jù)扁平化管理要求，按照“一專多能、一崗多職、分片包干、提供服務(wù)”的原則，以不低于300戶1名的標(biāo)準(zhǔn)配備了16名社區(qū)工作人員，結(jié)合社區(qū)3名協(xié)管員及22位自然村居民小組長共同開展信息采集工作。并定期召開創(chuàng)建工作會議，討論研究社區(qū)人口服務(wù)管理工作，及時了解創(chuàng)建活動中存在的問題，掌據(jù)一手資料。

二是穩(wěn)固的財政投入保障體系。人口管理示范社區(qū)創(chuàng)建工作受到社區(qū)黨總支的高度關(guān)注，嚴(yán)格按照每100戶不低于2.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實工作經(jīng)費。年初，為創(chuàng)建工作，社區(qū)斥資數(shù)萬元重新配備了3臺電腦，請專人將社區(qū)網(wǎng)絡(luò)重新布線，以滿足信息錄入及較對的需要。社區(qū)也建立相應(yīng)機制，對信息采集網(wǎng)絡(luò)的各工作小組進行獎懲。

三是全面的宣傳教育保障體系。良好的機制是事業(yè)能否成功的基石。裕新社區(qū)在日常管理中，始終把宣傳教育作為重中之重來抓，始終將思想意識的改變放在首位。社區(qū)充分利用各種平臺和渠道對工作人員進行培訓(xùn)和教育，使其提高工作水平和工作效率；充分發(fā)揮人口學(xué)校的作用，積極開展政策宣傳；通過板報、告知書、櫥窗等多種形式宣傳流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作；同時把流動人口宣傳教育納入社區(qū)綜合治理宣傳月和平安建設(shè)中。

三、“四大措施”突破人口管理難點

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，我社區(qū)著眼實現(xiàn)政府要求與居民需求的有機統(tǒng)一，積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，不斷突破人口服務(wù)管理難點。

一是構(gòu)建了一個平臺。社區(qū)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強人口服務(wù)管理工作的決定》精神，全面加強社區(qū)人口工作平臺建設(shè)，目前我社區(qū)按照“一居一站”的模式都已設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心來承載基層社會管理職能。結(jié)合自身實際，梳理、整合現(xiàn)有資源，按照方便、高效原則建立了“一站式服務(wù)大廳”，設(shè)置人口登記、勞動和社會保障、社區(qū)教育、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、綜合治理等崗位。同進建立健全各項工作制度，包括分片包干、錯時工作、節(jié)假日值班、限時辦結(jié)、崗位兼容、服務(wù)承諾等，為包括外來流動人口在內(nèi)的所有社區(qū)居民提供“一站式”受理服務(wù)。同時人員作為社區(qū)工作平臺的軟環(huán)境，十分重要。我社區(qū)為不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想品德等各方面能力，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的能力水平和綜合素質(zhì)，使其跟的上現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)的步伐。

二是完善一套管理體制。完善管理體制是社區(qū)進行綜合人口管理服務(wù)的先行軍。為此，社區(qū)內(nèi)部明確職責(zé)分工，按照“以房管人、以證服務(wù)、共擔(dān)責(zé)任、協(xié)同運轉(zhuǎn)”的辦法，確保流動人口服務(wù)管理有序、高效運行。具體操作如下：一是在警務(wù)站設(shè)立流動人口居（暫）住證受理窗口，協(xié)管員采取窗口辦公和上門服務(wù)的辦法，受理外來流動人口暫（居）住證的申請，并于外來人員簽訂《公民文明守法承諾書》；二是通過房屋租賃合同登記備案時，與出租戶簽訂《房屋租賃社會責(zé)任承諾書》、《暫住人口治安管理責(zé)任書》，督促房屋出租人履行社會責(zé)任為落實完善大人口管理工作。三是通過社保專員與相關(guān)用人單位互通信息，做好轄區(qū)企業(yè)勞動用工合同登記備案工作，同時督促用人單位簽訂《無錫市勞動用工社會責(zé)任承諾書》，配合勞動保障部門督促用工單位履行社會責(zé)任。

同時，社區(qū)在流動人口管理中逐步建立和完善了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作”的工作機制，堅持流動人口與常住人口同投入、同宣傳、同管理、同服務(wù)。將流動人口信息全部納入了信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了流動人口信息管理；與各信息員達(dá)成了有變及時更新、有錯及時糾正的工作理念，基本實現(xiàn)了信息、服務(wù)、管理、監(jiān)督四位一體的流動人口“一盤棋”工作格局。

三是制訂一套考評辦法。工作落實到不到位需要一定的評價機制，在創(chuàng)建人口示范社區(qū)動員會議上，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，需要將工作細(xì)化到各崗位，推進首問責(zé)任制。根據(jù)工作需要，社區(qū)建立了一套考評機制，根據(jù)考核情況，確定工作人員獎勵，做到賞罰分明。

四是建立一個長效機制。人口信息管理是一項長期的社區(qū)工作，并不是說前期大量的信息采集錄入后就結(jié)束了。我們面臨著是如何第一時間掌握那些不斷流進流出的人口信息，真正達(dá)到長效管理。為了及時掌握進出人口信息，準(zhǔn)確錄入電腦，我們具體做法如下： 一是根據(jù)社區(qū)實際情況，進行分片包干，將人口信息責(zé)任落實至片長，由片長領(lǐng)導(dǎo)共片區(qū)的信息員、協(xié)管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員做好信息采集工作，可以第一時間內(nèi)掌握好人口信息，特別是對在第一時間內(nèi)對流進流出的流動人口和遷進遷出本地居民的信息掌握。二是要求社區(qū)戶籍警定期把戶口遷進遷出的人口信息提供給社區(qū)，片區(qū)負(fù)責(zé)人再根據(jù)戶籍警提供的信息上門采集其他信息資料。三是社區(qū)內(nèi)安排一名專職社工負(fù)責(zé)日常信息維護。戶籍警和信息員反饋的信息經(jīng)過片區(qū)負(fù)責(zé)人核對無誤后，由人口信息員負(fù)責(zé)錄入維護，這樣對流進流出、遷進遷出的人口信息達(dá)到一個長效管理。

社區(qū)扁平化管理良好地促進了人口綜合服務(wù)管理工作，我社區(qū)人口綜合服務(wù)的效率和水平得到很大的提高，促進了社區(qū)人口服務(wù)管理信息化水平的提高，切實保障包含流動人口在內(nèi)的所有轄區(qū)居民享有的基本權(quán)益和生活質(zhì)量，但工作中也存在不少不足之處。今后，我社區(qū)將繼續(xù)努力，創(chuàng)新工作方式，確立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，不斷提升大人口管理工作水平，不斷完善服務(wù)機制，努力做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理到位、群眾滿意，把各項工作做得更好！

2011-7-2

第四篇：全面提升流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平

全面提升流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平

——肅北縣創(chuàng)建示范化社區(qū)典型材料

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》、《中共甘肅省委省政府關(guān)于進一步加強人口和計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》按照省“抓典型建機制年”活動的要求，結(jié)合我縣流動人口管理和服務(wù)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析研究，全面進行安排部署。制定了《肅北縣創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)實施方案》，并在黨城灣鎮(zhèn)巴音社區(qū)開展了創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)活動，以深化宣傳教育，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，進—步發(fā)揮流動人口服務(wù)管理在創(chuàng)建活動中的典型、引導(dǎo)和示范帶頭作用。促進我縣流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平的進一步提高。

截止目前我縣流動人口總數(shù)為301人。其中流出人口86人，跨省流出 34人；流入人口215人，跨省流入25人。流動已婚育齡婦女總數(shù)93人。其中，流出已婚育齡婦女 23人，一孩婦女22人，二孩婦女1人，流入已婚育齡婦女70人，無孩婦女2人，一孩婦女41人，二孩婦女25人，多孩婦女2人，流入已婚育齡婦女環(huán)孕檢服務(wù)對象 70人。當(dāng)年流入人口總出生2人，符合政策生育人數(shù)2人，流入人口符合政策生育率100％；流出育齡人口發(fā)證率100％；當(dāng)年請求協(xié)查流動育齡人數(shù)12人，已協(xié)查流動育齡人數(shù) 12人，流動育齡人口協(xié)查率 100％，流動人口函復(fù)率98%。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制

在創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)活動中，我縣嚴(yán)格按照省上的要求，層層成立了流動人口計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主任擔(dān)任組長，委班子其它成員為副組長、成員，并成立了有社區(qū)書記任組長的創(chuàng)建流動人口示范社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究及時下發(fā)了《肅北縣創(chuàng)建流動人口和計劃生育示范化社區(qū)活動實施方案》，從指導(dǎo)思想、自查時間、內(nèi)容和方法上都提出了詳細(xì)、具體的要求。我們把以創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)作為龍頭帶動全縣流動人口計生工作深入開展把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作納入了全縣人口和計劃生育工作總體目標(biāo)，與常住人口同部署、同落實、同檢查、同考核。各級設(shè)立了流動人口計劃生育管理機構(gòu)，配備了工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦確定了1名干部專門負(fù)責(zé)流動人口計劃生育工作，2個社區(qū)各配齊了1名計劃生育專干和計劃生育協(xié)管員、協(xié)管員月工資比原來的80元調(diào)整為100元，配合縣、鄉(xiāng)、社區(qū)流動人口管理人員開展社區(qū)流動人口計劃生育相關(guān)工作。同時，我縣將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算，今年縣財政投入流動人口計劃生育管理專項經(jīng)費3萬元。使流動人口計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建和流動人口計劃生育工作在經(jīng)費方面得到了進一步保障。

二、全面開展調(diào)查摸底，推進部門協(xié)調(diào)機制

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進示范社區(qū)、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，合理有序地開展流動人口管理服務(wù)工作作

為維護社會穩(wěn)定的主線，不斷強化對流動人口的管理與服務(wù)。縣政府與公安、工商、城建、衛(wèi)生等14個部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書明確提出計生部門與各部門之間的相互協(xié)作和獎懲機制。衛(wèi)生部門嚴(yán)格把關(guān)非醫(yī)學(xué)鑒定胎兒性別的情況；勞動部門對流出育齡人口把好婚育證明關(guān)，城建部門積極配合登記建筑工程的流入人口，公安、工商、城建部門對房屋出租和個體工商戶、商場、超市、建筑工地和市場攤點等區(qū)域全面開展拉網(wǎng)式清理和摸排登記，摸清流入人口婚姻、生育情況等信息，逐人建立建全了檔案資料。

三、健全規(guī)章制度，強化服務(wù)理念

進一步健全各項規(guī)章制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯追究制。在流動人口示范化社區(qū)的創(chuàng)建中我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛育齡婦女健康的理念貫穿于環(huán)孕情服務(wù)的全過程，進一加強訪視和隨訪，做到了新流入育齡婦女“五必訪”，即：15日內(nèi)必訪、孕期必訪、產(chǎn)前產(chǎn)后必訪、哺乳期必訪、遇到困難時必訪。并定期免費提供“三查”（查環(huán)、查孕、查病）服務(wù)以及國家規(guī)定基本項目免費技術(shù)服務(wù)。孕檢率和手術(shù)免費率達(dá)到了100%。當(dāng)年開展“環(huán)孕”情服務(wù)均3次，環(huán)孕情率分別達(dá)到了97％和98％。建立建全了流動人口計劃生育專干職責(zé)、計劃生育月例會、流動人口信息協(xié)查通報、季度人口清理清查、流動人口房主合同管理和信息化管理等6項制度職責(zé)。完善了以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主的工作機制。

實行了計劃生育合同管理制度。與房屋出租戶簽訂合同 41 份，與流動已婚婦女簽訂合同 113份，徹底摸清了全縣流動人口底子，全面掌握了流動人口計劃生育信息。

四、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新載體，著力營造宣傳氛圍

通過加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍，引導(dǎo)廣大流動人口樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。一是加強入戶宣傳。專門印制了《流動人口計劃生育工作條例》和《致流動人口的一封信》、《流動人口須知》、禁止兩非活動和流動人口法律法規(guī)等問答宣傳材料，深入市場、農(nóng)戶、商鋪和建筑工地，開展‘面對面’的宣傳；制作圖文并茂的宣傳板，在流動人口集中的市場開展法律咨詢、辦證服務(wù)等主題宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。共發(fā)放宣傳資料5000余份。二是加強陣地宣傳。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校作用，開展了對流動人口計劃生育工作條例和政策的培訓(xùn)；在各社區(qū)的流動人口宣傳專欄上公開了流動人口需辦理的相關(guān)證件的程序、流動人口計劃生育工作條例、計劃生育基本項目免費技術(shù)服務(wù)定點服務(wù)機構(gòu)的地址、免費服務(wù)項目、聯(lián)系電話和流動人口法律法規(guī)、生殖保健拓展項目等內(nèi)容。三是在每季度清理清查流動人口的同時免費發(fā)放避孕藥具和各種宣傳資料共2000余份，通過多種形式，廣泛深入地宣傳了人口和計劃生育政策的知識，提高了群眾的知識水平和滿意度，使廣大流動人口對計劃生育政策的知曉率和支持力度有了明顯提高。

五、免費便民，關(guān)懷關(guān)愛育齡婦女

認(rèn)真落實“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求，我們以突出“以人為本、服務(wù)群眾”為主題，實行了縣、鄉(xiāng)、社區(qū)“三級”服務(wù)電話公開制、辦事透明制、服務(wù)承諾制，大力開展“管理、服務(wù)、維權(quán)”為一體的“零距離”服務(wù)活動，為流動人口免費辦理《婚育證》、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、計生維權(quán)、就醫(yī)入學(xué)、“五大類”便民服務(wù)和送政策、送宣傳、送服務(wù)、送藥具、送溫暖“五送”活動。還在社區(qū)開通了流動人口計劃生育維權(quán)電話，及時解答生育政策、生殖保健知識，解決相關(guān)證件的辦理等有關(guān)問題；并對群眾來電、來函和投訴案件作專項記錄、快速解答和處理等工作，近年來無惡性案件和無流動人口超生等現(xiàn)象發(fā)生。在開展創(chuàng)建示范化社區(qū)的同時我們，在“母親”節(jié)上慰問了3戶流動人口貧困母親，慰問金1000元。使流動人口計劃生育家庭真正感受到了計劃生育政策的優(yōu)越性。

六、強化區(qū)域協(xié)作，加快推進“一盤棋”工作格局

年內(nèi)，我縣堅持縣內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與縣外區(qū)域協(xié)作同促進、相協(xié)調(diào)的原則，充分發(fā)揮PADIS信息系統(tǒng)等為媒介的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和作用，切實加強與兄弟縣人口計生部門的聯(lián)系與協(xié)作，實行信息互動、管理互接、服務(wù)聯(lián)動、實現(xiàn)工作到位、績效顯著的雙贏目標(biāo)。通過區(qū)域協(xié)作，加大了全員流動人口信息采集工作力度，加快推進了全流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局的形成。

年內(nèi)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育信息交換平臺和GPL系統(tǒng)錄入運行工作取得了較大進步，提高了流動人口管理的總體水

平，全縣2009回復(fù)、反饋流動人口信息交換工作進展有序，回復(fù)率達(dá)98%。GPL系統(tǒng)錄入率達(dá)100％。

今年，我縣通過創(chuàng)建示范化活動，健全各種保障機制，有力地調(diào)動了各級創(chuàng)建示范化社區(qū)工作的積極性，使服務(wù)更加溫馨、管理更加各諧、工作更加規(guī)范，在社區(qū)工作中初步起到了以點帶面的作用。但由于受管理機制不健全和區(qū)域協(xié)作不平衡等因素的影響，還存在一些困難和問題。今后，我們將以“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的新目標(biāo)，進一步加強區(qū)域協(xié)作，促進雙向交流，落實雙向任務(wù)，適時總結(jié)創(chuàng)建示范化社區(qū)活動的經(jīng)驗和作法，健全有利于流動人口安心工作的管理機制，搭建有利于流動人口便利生活的服務(wù)平臺，為推動全省流動人口計劃生育“一盤棋”格局邁上新水平做出積極應(yīng)有的貢獻。

第五篇：降本增效,全面提升財務(wù)管理水平

降本增效，全面提升財務(wù)管理水平

隨著財政職能和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，公司開始走向社會、進入市場，財務(wù)管理的作用顯得越來越重要。然而，目前實施精細(xì)化財務(wù)管理是公司適應(yīng)市場經(jīng)濟和財政體制改革的客觀要求，具有重要的現(xiàn)實意義。

精細(xì)化財務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，是在上個世紀(jì)50年代才逐漸被運用到企業(yè)財務(wù)管理中。隨著精細(xì)化財務(wù)管理理念不斷發(fā)展，它開始應(yīng)用到各個行業(yè)領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中。公司財務(wù)管理一向是粗放式的，2008年財政部提出要全面加強財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。首次在預(yù)算管理領(lǐng)域提出了精細(xì)化管理的概念，標(biāo)志著行政公司已經(jīng)進入全面推進精細(xì)化管理的階段。財務(wù)精細(xì)化管理是指對財務(wù)管理的精確定位、精益求精，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化考核。其宗旨是徹底杜絕浪費，永遠(yuǎn)追求效率。

樹立精細(xì)化財務(wù)管理的管理觀念。

精細(xì)化財務(wù)管理是一種管理理念，公司要實行該管理方法，首先要改變以前財務(wù)管理粗放觀念，在單位深入貫徹和宣傳此觀念，要讓精細(xì)化管理深入人心。首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，高度重視。要從點滴小事做起，從自我做起，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，嚴(yán)以律己。有了堅實精細(xì)化管理的意識，領(lǐng)導(dǎo)者和財務(wù)工作者才能做到凡事都從精細(xì)化角度出發(fā)。

預(yù)算管理精細(xì)化

預(yù)算管理在公司的財務(wù)管理中具有重要作用，所以，首先要在預(yù)算上進行精細(xì)化財務(wù)管理。預(yù)算管理精細(xì)化包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等過程。

1.合理精細(xì)編制單位預(yù)算。公司在編制預(yù)算之前，進行充分的調(diào)查研究，預(yù)測各部門經(jīng)費使用情況，為公司可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費保障，做出確實可行的決策。單位預(yù)算編制要進行充分的論證，深入到各基層進行調(diào)研，發(fā)放預(yù)算調(diào)查表，通過分析研究確定單位項目預(yù)算金額；對日常公用經(jīng)費如辦公費、差旅費按人員測算人均定額，使單位收支指標(biāo)更加切合實際情況

2.以預(yù)算文本為依據(jù)，推動預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化。預(yù)算執(zhí)行管理是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強預(yù)算執(zhí)行管理，關(guān)系財政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。財政部門能夠在預(yù)算批復(fù)時，要以預(yù)算項目文本為執(zhí)行依據(jù)，既便于預(yù)算執(zhí)行，也便于執(zhí)行審計部門審計建立預(yù)算分析評價、考核機制，實現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督的精細(xì)化管理。

3.公司要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。為了體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，必須對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。

隨著國際大融合的趨勢，管理手段和工具相對落后的國內(nèi)面臨嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn)。如何利用技術(shù)手段，推行成本精細(xì)化管理，降低經(jīng)營成本，全面提升管理水平，構(gòu)筑行業(yè)競爭優(yōu)勢，成為現(xiàn)階段公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容。

財務(wù)科 2011-9-29