第一篇:黃泥崗鎮鄉鎮財政管理工作自查報告
黃泥崗鎮鄉鎮財政管理工作自查報告
黃泥崗鎮位于滁州城區東北部,距滁城24公里,距104國道4公里,蚌寧高速穿鎮而過,預留出口將在2012年5月開通。全鎮總面積為84.7公里,總人口2.2萬人,轄5個村和一個社區,128個村民組。鎮內有著極為豐富的優質陶瓷原料礦,儲量在4億噸以上。2010年我鎮實現地區生產總值1.8億元,財政收入1132萬元,農民人均純收入4755元。
我所成立于上世紀八十年代,目前有工作人員四名,其中:中共黨員3人,一名本科生,三名大專生。建所以來,我們始終以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導,堅持學習實踐科學發展觀,圍繞收入中心,以思想教育為宗旨,服務發展為目的,深入扎實開展規范化鄉鎮財政所的創建工作,把創建規范化鄉鎮財政所作為我所長期發展的工作目標和工作載體。通過創建,財政各項工作都有了長足的發展,財政形象穩步提升。
一、組織機構。
1、我鎮財政所機構獨立;
2、我鎮財政所由區財政部門垂直管理;
3、我鎮財政管理工作由區農村局歸口管理;
4、我鎮財政機構根據承擔的職能和工作需要,基本合理配備了工作人員。
二、隊伍建設。
1、對我鎮財政所工作崗位進行較為合理的劃分,設所長、預算管理員、惠民資金管理員、票據管理員、綜合會計等崗位,實行分工負責制,做到 各司其職、各負其責。
2、我鎮財政所嚴格按照用人標準和程序,加強干部管理。
3、我所積極組織工作人員參加學歷教育和計算機培訓,一名本科生,三名大專生。一人取得計算機一級證書,兩人取得計算機二級證書。4、2011年1—10月份,我所在職工業務培訓上狠下功夫,先后參加了8期較大規模培訓班,培訓面達100%;2011年9—10月份,我所又組織兩名同志到合肥進行了為期5天的更新知識培訓,使財政干部增強了知識,開拓了視野。
5、我所加強思想作風建設、反腐倡廉建設、基層黨組織建設、財政文化建設,不斷增強鄉鎮財政人員的大局觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念,不斷提高依法理財、科學管理、勤政為民的本領。
三、業務工作。
(一)收入管理
1、我所認真貫徹執行“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收”的工作方針,強化征管措施。為確保超額完成財政收入預算任務,一方面我們和協稅員一道深入基層,對我鎮納稅戶進行調查、摸底,了解稅源情況,向鎮黨委、政府匯報,嚴格按照《稅收征管法》的要求,及時、足額地征收入庫;另一方面積極引進稅收、協調稅收,加強與國、地稅部門配合,及時掌握稅收進度;保持與區財政局溝通,爭取所得稅返還優惠政策,做到稅收及時入庫。
2、加強非稅收入征收和管理,實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費、票據統管、票款同行”。
(二)支出管理
1、建立健全各項支出管理制度,規范鄉鎮財政支出范圍、支出標準和審批程序,嚴格控制鄉鎮會議費、招待費、小汽車使用費等一般性支出,做到支出真實、合規、合理、合法。
2、加強政府采購管理,嚴格執行政府采購制度,擴大政府采購范圍和規模,規范采購程序,確保政府采購公開、透明。
(三)預算管理
1、加強我鎮財政預算管理,按照現行鄉鎮財政預算管理體制的有關規定和上級財政部門要求,按時按質完成年度鄉鎮部門預算編制工作。同時按照“保障基本支出,鞏固基層政權,完善配套政策,促進鎮辦經濟和社會事業發展”總體要求,將預算返還、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理,實行綜合預算。積極清理預算外收入。加強收入征管工作,由我鎮負責征收的財政收入,按照規定及時、足額繳入國庫,嚴格執行“收支兩條線”的規定,不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。逐步完善鎮基本支出定員定額管理,建立項目庫管理制度,細化納入鎮財政預算管理的項目資金監管。細化預算編制,鎮財政要按照部門預算編制要求,進一步細化項目預算編報,嚴格審核有關申報項目的真實性、可行性,對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執行管理。項目預算執行過程中,要確保資金及時撥付到位,并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。及時報送預算,按規定程序報送人大批復,強化預算執行管理。
2、在規定時間內與區財政局做好年終對賬和結算工作,及時提供相關資料,按時完成年度部門決算報表編制工作。
3、按照政策規定,及時掌握鄉鎮財政供給人員變動情況,按時報送財政供養單位人員信息。
4、加強債務管理,嚴格控制新增債務,積極消化原有債務,建立健全債務管理制度。
(四)資金監管。依照國家法規政策,認真履行各項財政監管職能,對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達的財政資金實行全程監督,做到依法理財、科學理財、規范理財
1、加強對我鎮財政補貼農民資金的監管。采取事前監管、事中監管、事后監管相結合的措施,把好公示關。對比較容易發生變化的農資綜合直補面積、糧食直補面積、五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數、重度殘疾救助人數、農業保險補貼面積等,在向區級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前,鎮財政所聯合相關部門有重點地派人到現場進行清點抽查,并將抽查結果及時向上級財政和主管部門報告。
2、在項目資金監管上,實行以項目公示制、法人負責制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制和責任追究制為主要內容的管理制度,建立項目動態監督管理臺賬,全程參與項目的招投標,嚴格按照程序管理項目資金,實行區級報賬和國庫集中支付,將資金直達項目施工單位或商品、勞務供應商,對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環節實行全程監督。著重做好一事一議項目資金監管。嚴把項目申報關,是做好項目資金監管的前提。鎮財 政對項目申報的真實性、可行性進行實地察看,并向區級財政提出意見建議。做好項目公示。鎮財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人等情況進行公示,鼓勵農民參與,加強群眾監督。跟蹤項目實施。與相關部門一道實地檢查項目的開工建設和進展情況,定期或不定期向區級財政報告,按照區級財政委托,做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收,強化績效評價制度,建立財政資金追蹤問效體系,堵塞漏洞,杜絕腐敗。做好項目評估驗收和檔案管理工作,提出項目運轉和維護管理建議等。
3、按照“鎮財區管”要求,加強鄉鎮行政、事業單位財務收支監管,建立健全財務收支賬薄,做到賬目清晰、處理及時、票據合規、資料完整。加強對財政支出的監管。(1)對人員和家庭的補助性資金的監管。鎮財政對政府工作人員實行動態管理,發現有人員調進、調出,要按時填寫“工資變動審批表”,并報告上級財政和主管部門,及時做好預算指標的增減。對退休人員、遺屬人員和小鄉干人員,一方面要做好服務工作,在發放工資和補助時,及時通知對方。另一方面,要跟蹤調查,如發現人員死亡的,要報告上級和主管部門,及時銷戶。(2)對公用經費支出的監管。a、辦公費。政府各部門辦公用品的采購一律由政府采購中心負責,相關手續完備后,逐級審核批報。電腦、打印機維修以及配件、耗材的購買,先登記請示,主要領導同意后,方可辦理,否則,不予報銷。b、招待費。實行“對口接待,定點招待,定額就餐,超標自負”的管理辦法。c、小車費。小車由黨政辦公室負責統一調度和管理,首先保證主要領導辦公使用。車輛維修嚴格履行申報、審批手續。小車加油卡充值與車輛行駛里程相掛鉤。
4、積極參與農村“三資”(資產、資金、資源)代理服務,加強村級財 政轉移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理,強化對村級財務的指導和監管。健全村財務管理。逐步建立村債務動態監控制度,及時、全面地掌握村債務變化情況,建立健全債務控制和化債工作規章制度。鎮財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權,也要加強對村級組織財務的管理,積極完善“村賬鎮管”。對上級部門補助村級組織的專項工作經費進行專賬核算。加強對村資產的管理,建立健全村資產購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產實物管理和價值管理相統一。為加強村級財務管理,全面推行“村財鎮管村用”運行制度,構筑村干部“防腐墻”,須從五個方面做好村財鎮管。一是結合實際,統一運作。取消村會計和村出納,一村只設一名報帳員,村級資金帳目移交鎮財政管理,由鎮財政所統一設立村級資金專戶,各村安排兩千元的備用資金。二是建章立制,規范管理。明確將村一切資金、資產納入村財鎮管村用財務管理,明確專職會計和村報帳員職責;建立現金、票據、村財務開支匯報制度。三是加強監督,強化公開。按照“經費預算、事前審批、憑證審核、民主理財、村財審計、財務處理、張榜公布”流程進行運作,使村級財務變事后審計為事前監督。四是用活、用好村級資金,發展村級經濟。通過村財鎮管村用改革后,使村級資金規范化,村里的結余資金可用于完善村級公共設施建設和村級產業結構調整。五是加強會計隊伍管理。組織各村財務人員認真學習《會計法》,加強會計制度培訓,做好會計人員的日常管理和后續教育工作,開展村級會計人員誠信教育,不斷提高會計信息質量。
(五)財政補貼農民資金管理與發放。我所認真推進財政補貼農民資金管理和支付方式改革,貫徹落實惠農政策。近年來,隨著農村稅費改革的逐步深入,黨中央、國務院高度重視“三農”工作,出臺了一系列惠農政策,逐步減輕了農民的負擔,增加了對農民的補貼,促進了農村的社會經濟發展,提高了農民生產生活保障水平。
為深入貫徹落實科學發展觀,推進財政補貼農民資金管理和發放工作科學化、精細化管理,全面落實黨的各項惠農政策,快速提升財政補貼農民資金“一卡通”打卡發放效率,黃泥崗鎮財政所積極參與行政政務中心建設,實行“一個中心”對外,“一個窗口”受理,“一站式”辦結,“一卡通”發放。貫徹執行以“五個一”為核心內容的操作程序,嚴格遵守“六到戶”、“八不準”的工作紀律。截止10月底,我鎮發放五保戶補助15.20萬元,撫恤資金45.94萬元,農民大病救助資金13.64萬元,春荒補助資金11.46萬元,農村低保資金111.87萬元,政策性農業保險理賠資金57.14萬元,糧食直補112.55萬元,農資綜合補貼372.22萬元,退耕還林補助88.99萬元,殘疾人生活救助22.21萬元,水稻良種良法資金33.52萬元,計生獎勵扶助4.76萬元,計生特別扶助0.29萬元??傆嫲l放11個批次,13大項,發放補貼金額889.79萬元。
(六)資產管理。
建立健全鄉鎮國有資產臺賬和明細賬,完善資產購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續,定期對鄉鎮行政、事業單位國有資產進行清理,做到賬證、賬表、賬實相符,嚴防國有資產流失。
(七)票據管理。
嚴格執行“非稅收入專用收據”和“行政事業單位資金往來結算收據”的管理規定,專人保管,定期繳銷。建立票據管理制度,完備票據領、用、銷手續,做到領用發放有記錄,結報繳銷有手續,專柜保管、專人負責、填寫規范、繳款及時。
(八)其他工作。
1、認真做好民生工程相關政策的宣傳、解釋工作,耐心接待群眾來電來訪,按時上報民生工程相關信息,加強民生工程資金和項目的監督管理。
2、積極參與新型農村(城鎮)合作醫療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補卡等工作,加強對參合變動人員的監督管理。2011年我鎮籌集新農合資金58萬元,參合人數19333人,參合率為95%。同比參合人數增加1229人。
3、積極開展農村綜合改革工作,根據上級有關政策規定,扎實做好一事一議財政獎補等各項業務工作。今年4月份已向南譙區減負辦公室申報二十八個村級公益事業一事一議項目,總計籌資人口17224人,自籌資金258360元。已批復28個項目,爭取財政獎補資金60.28萬元。目前,28個項目已全部開工,竣工待驗收項目22個。
4、加強會計事務管理工作,認真宣傳貫徹會計法規,做好各項會計基礎工作。
5、按照預算單位銀行賬戶管理要求,認真做好鄉鎮預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。
6、按時上報年初工作計劃、半年工作小結和年度工作總結,及時報送上級財政部門要求的有關資料、材料。
7、按時參加縣(市、區)財政部門召開的各項會議,及時傳達落實會議精神,做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。
8、定期召開財政所工作人員會議,全面加強政策理論學習,善于分析和總結問題,提出整改措施和意見,推動工作開展,重大事項通過民主討論決定。
9、加強政治思想、法律法規、業務知識、微機操作等知識的學習,做到有學習計劃、學習記錄和專門學習筆記。
10、加強財政文書檔案管理,做到制度完善、資料完整、保密安全、歸檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。
四、基礎設施。
我所原來的辦公樓陳舊,使用面積約200平方米,滿足不了新時期財政職能的需要。2010年3月份,在市區農村局的大力支持下,爭取了省財政廳資金的投入,新建了新財政所辦公大樓,總投入55萬元。其中:辦公樓投入資金51.5萬元,空調等辦公設備投入資金3.5萬元。2010年9月底已交付使用。新財政所設置了為民服務大廳、辦公室、會議室、檔案室及其他配套用房,使用面積330平方米,辦公設備齊全。辦公場所實現了綠化,環境美觀。
五、內部管理。
(一)制度建設。
建立和完善各項制度,制定切實可行的工作、學習、考勤、信訪接待、文書處理、崗位責任、票據管理、財務管理、檔案管理、公物管理、網絡管理、政務公開、服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、作風建設、廉政建設、文明創建、安全保衛等相關制度,并嚴格遵守,做到以制度管人、以制度管事。
(二)文明創建。
建所以來,我們始終以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導,堅持學習實踐科學發展觀,把文明單位建設作為財政所長期發展的工作目標和工作載體,與財政工作同安排、同檢查、同考核,全所上下形成了人人高度重視創建、所長具體落實創建、政府領導隨時檢查創建的文明單位創建氛圍。
(三)作風建設。
加強思想作風、工作作風、生活作風、學風和領導作風建設,堅持依法行政,執政為民,牢固樹立為民理財理念,樹立良好的工作作風。
(四)效能建設。
我所深入開展能力建設,切實增強財政干部的學習能力、創新能力、謀劃能力、執行能力和自律能力。主動接受所在地區、鎮人大代表和義務監督員的監督,定期召開有關會議,廣泛吸納意見和建議,認真及時加以整改。效能建設各項制度健全,措施得力,效果明顯。為努力營造效能建設環境,我所抓點帶面,著力提高系統執法、服務、征管、行政、執行五項效能。組織了解放思想大討論,開展了效能建設專項活動,通過問卷調查、上門走訪、召開座談會等形式多方征求意見,列出效能建設專項活動存在的問題,并及時進行了整改。
(五)廉政建設。
1、我所認真落實黨風廉政責任制,著力提升財政干部形象。經常組織全體干部觀看反腐倡廉教育片,進行集體廉政談話,撰寫心得體會,干部職工廉潔意識進一步提高。兩年來,全所無一例違法亂紀行為發生。我所 還認真深入開展了“科學理財創先進、學習沈浩爭先鋒”為主題的創先爭優活動,不斷提高全所干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領。在活動中,所長帶頭深入基層深入一線,走訪糧補戶70余戶,收集意見和建議綜合為13條,并一一予以整改,取得了明顯成效。今年5月份,我所財政干部在全鎮范圍內開展“貼民情、聽民意、惠民生——萬名財政干部大走訪”活動。今年年7月份,我鎮財政干部走村串戶,在我鎮五個村隨機選擇12個農戶開展“十萬農戶大調查”活動。這項活動的開展,拉近了與群眾的距離,全面掌握群眾對財政服務工作的意見和建議。黨的惠民政策已深得老百姓的擁護和支持,各項惠民政策讓老百姓切切實實得到了實惠。財政干部真正做到了把政策送下去,把建議帶上來,提升了群眾對黨的惠民政策的知曉度、滿意度和支持率。
2、進一步加強對職工的職業道德教育和警示教育,增強為民服務意識,嚴格遵守廉政準則,做到為政清廉,秉公理財,依法辦事。實行廉政建設責任制,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,做到不以權謀私,不搞權錢交易。
團結奮進拓新路,揚鞭策馬赴征程。追求無止境,站在新的起跑線上,黃泥財政人將再接再厲,克服重重困難,搶抓機遇,乘勢而上,以嶄新的精神風貌創財政工作新輝煌,為黃泥崗鎮的經濟發展做出新的更大的貢獻!
黃泥崗鎮財政所
2011年11月17日
第二篇:鄉鎮財政自查報告
鄉鎮財政自查報告1
為認真貫徹落實省政府(關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知)的精神,我鎮黨委政府高度重視,專門召開會議,成立領導組,制定切實可行的方案,并區別輕重緩急,議定了一事一議財政獎補項目共10個,總投資104.3萬元,其中群眾自籌資金114750元,群眾籌勞28963個工日,折資579250元,申請財政獎補資金34.9萬元。經多次調度和督查,截止十一月底,我鎮一事一議財政獎補項目已完工9個,尚有1個項目正在積極緊張施工中。結合縣綜改辦關于要求鄉鎮一事一議財政獎補項目進行自查的通知,我鎮于十一月底對全鎮十個項目進行了一次全面檢查,現將自查情況匯報如下:
一是有效調動了廣大基層干部群眾的積極性。一事一議財政獎補試點工作,是一件“政府得民心,群眾得實惠”的民心工程,讓群眾自己議項目,選項目,建項目,帶來了“看得見、摸得著”的實惠,極大地調動了他們興辦村級公益事業的積極性。群眾籌資、籌勞積極性高。
二是有效地改善了農村生產生活條件。今年我鎮共實施財政獎補項目10個,其中,農田水利設施3個,道路修建6個,修建道路總長度21.7公里,大大改善了農村交通不便的現狀,夯實了農村經濟發展基礎,為農村土特產及經濟作物走向市場創造了先決條件,農民收入進一步增加。
三是有效促進了農村基層民主建設和農村社會和諧穩定。一事一議項目的實施都是村民自愿實施,民主表決,集體參與,民主決策。施工過程中更有群眾監督,所以工程進度快,質量高。為構建和諧社會,促進農村經濟發展起到了極大的推動作用。
XX年一事一議財政獎補取得了長足的進步,但我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現在:宣傳發動不夠深入,部分群眾對財政獎補政策理解不全面。認為所有事情都應由政府包攬,與“多干多補,不干不補”的獎扶政策不相適應;群眾籌資需進一步規范,資金的整合力度需進一步加大,急待實施的工程項目多,資金量較小,難于集中財力辦大事;工程完工后,要進一步建立健全的管護機制,明確產權,落實管理責任,確保項目實施后在較長時間內發揮最大社會和經濟效益。為此,我們必須高度重視,認真加以解決。
鄉鎮財政自查報告2
為進一步加強XXX鎮財政資金監管,落實好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范XXX鎮財政資金使用與管理,根據《XX區財政廳關于開展XXX鎮財政資金監管檢查工作的通知》(X財預[20xx]1294號)要求,我XX積極組織相關人員對全旗XXX鎮財政資金監管工作進行全面調研。現將調研情況簡要總結如下:
一、XXX鎮財政所基本情況
我旗13個XXX鎮共設有13個財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業人員55人。平均每個財政所4-6人,配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名,??茖W歷52名,平均年齡在37周歲。XXX鎮財政除各項惠農補貼資金和專項資金以外的人員經費辦公經費由旗財政核算包干經費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過180人次。鄉鎮財政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關懷落到實處,全力做到好事辦好。
二、XXX鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領導,接受旗財政局業務指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變。“鄉財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務收支按預算單位核算管理,每月定期上報會計報表(資產負債表、收入支出表),實現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發生,做好村財民理鄉代管工作,切實保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實行“限量使用、繳舊領新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮財政監管工作的主要做法
(一)領導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網絡,明確職能分工,落實工作責任。并制定XX旗XXX鎮財政資金監管實施辦法,進一步明確資金監管的目標、范圍及各部門監管職責,確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有人負責,有人管理。同時,構建工作人員信息網絡,確保運轉暢通。
(二)溝通協調。加強與各部門溝通協調,努力營造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協調,要求項目主管部門在項目批復或資金下達的同時,將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉發或傳達到XXX鎮政府和XXX鎮財政,確保政策信息到位,以便XXX鎮政府和XXX鎮財政更好地對項目或資金進行監督,切實提高項目或資金的使用效益。與此同時,進一步完善機關監督檢查機構建設,建立健全相關管理制度,確保XXX鎮財政監督規范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據、發放標準和金額和工作動態,利用政務公開欄、發放宣傳單、政務網站和機關電子顯示屏、XXX鎮便民服務大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發放到農牧民手中。并及時將補貼信息歸檔,及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農牧民,實現補貼資金發放公開。同時,根據補貼資金發放要求和相關補貼資金發放實施方案規定,在補貼資金發放前,將補貼資對象相關信息在XXX鎮和嘎查村進行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進行認真核實,確保補貼資金安全發放。
四、XXX鎮財政資金監管情況
(一)預算資金監管。按照年初部門預算安排用款計劃,每月將公務費、業務費等蘇木鎮日常運轉經費撥付到XXX鎮,在資金撥付過程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時,還要求XXX鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務,確保XXX鎮財政資金安全高效運行。
(二)項目資金監管。一是補貼資金監管。積極協調涉農涉牧補貼資金對口管理部門,明確了每項補助資金的上報、審核、發放程序,并按照資金歸口管理的要求,進一步明確資金在上報、審核、發放過程中旗直相關部門、XXX鎮財政、有關業務站辦所、嘎查(村)委會的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協調項目主管部門,加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進行研究,項目建設過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質量進行監督,在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組,對項目進行竣工驗收,有效促進了項目開展和實施。
(三)重點建設資金監管。全旗重點建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來完成,其他相關股室配合。重點建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進行管理,在項目建設過程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況,并不定期的到項目地進行檢查,有效加強了項目資金監管,促進了項目建設。
(四)開展XXX鎮財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專項檢查組,采取抽查或有針對性專項檢查的方式,對XXX鎮財政資金實行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發現問題有整改記錄,確保XXX鎮財政資金的安全有效運行。
(五)在20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務,我局投入資金9萬余元對“一卡通”網絡進行全面升級,13個XXX鎮(場)由原來的網絡全面升級到光纖網絡,網絡速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時,我局再次投入12萬元,對全旗財政所的財務記賬系統進行聯網升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關股室都能對鄉鎮財政所相關的賬務處理情況進行實時的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門預算編制,本著“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門預算的優點:編制部門預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進行統一管理,預算管理嚴格依法進行,法律約束力很強,非經法定程序不得任意調整。
編制部門預算的缺點:(1)預算編制不科學。內容相對簡單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長”的方法;(2)預算執行不到位;(3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績效評價體系;
5、實行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會對本級政府預算的審查和監管。
六、XXX鎮財政資金監管信息報送情況
局機關各業務股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后,及時將文件下達或轉發至各XXX鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過程中發現的問題、結果及建議及時向旗財政局相關業務股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉村債務包袱較重,全旗鄉村兩級債務總計49,850萬元,其中鄉級債務29,156萬元,村級債務20,694萬元。鄉村債務問題嚴重制約著農村經濟的健康快速發展。
2、我旗現轄13個XXX鎮外加1個種畜場,大部分鄉鎮(場)地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經費保障不足,滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業費、撫恤救濟等必保項目經費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業的投入嚴重不足,影響了農牧業生產和教育等事業的快速發展。
4、大力培植財源,努力開展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經費追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉村債務。
5、積極推行鄉財縣管信息網絡工程建設,提高財政預算管理,盡快完XX縣鄉財政聯網,全面實現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專業技能、工作經驗、思想道德作為衡量財政、財務工作者的重要標準,并積極參加上級部門組織的業務培訓,努力提高財政、財務工作水平。
7、積極化解縣鄉債務。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務。
8、貫徹落實中央政策,各項事業的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發放和旗鄉村三級組織的運轉,沒有能力來安排事業發展方面的資金,財政在力保工資的狀態下維持運轉,由于事業投入不足,制約了農牧業生產和教育、科技、衛生等事業的發展,建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專項資金投入,促進貧困旗縣經濟的健康發展,旗縣經濟得到健康可持續的發展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
鄉鎮財政自查報告3
鄉鎮財政支農資金使用管理情況的自查報告
為了進一步加強我鎮支農資金管理,全面提升支農資金的監管,提高支農資金的使用效益,根據澂財農4號《關于全面開展支農資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農資金管理安全檢查的會議精神,在鎮黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業務人員對我鎮支農資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理,現將自查情況匯報如下:
及1—7月,上級財政部門共撥入我鎮財政支農資金249.8萬元。其中:公路修復補助款0。7萬元,農田水利工程補助資金2萬元,農業生產救災恢復資金40萬元,沼氣建設補助經費0.7萬元,標準化養殖補助經費0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農戶補貼資金8.1萬元,油菜種植補貼2.2萬元。鎮財政共兌付財政支農資金249.8萬元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對種糧農民補助資金
退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農民糧食直補資金8.1萬元,油菜種植補助資金2.2萬元,共計159.8萬元。均已全部兌現到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發放,切實做到了“五個到戶”和“六個不準”。
二、農業救災恢復資金
財政局撥給我鎮農業救災恢復資金40萬元,我鎮實際支付農業救災資金40萬元,對農業救災資金,鎮領導深入農戶和受災現場,按受災程度,經研究以不同的標準把救災資金解決到各受災戶,減少受災群眾的損失。
三、村道公路建設補助資金
上級財政撥給我鎮村道公路建設補助資金0.7萬元,我鎮按上級財政和主管部門的要求和標準按時、全額將此項資金支付給各村,并監督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮財政扶貧資金共50.4萬元。其中:
1、撥入整村推進扶貧資金29。4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);
2、撥入整村推進扶貧資金21萬元(其中:潭10.5萬元,塘10.5萬元);
資金的撥付嚴格按照上級有關文件所規定的項目計劃進行實施,每一次項目資金的撥付均由鎮長進行具體安排部署,均成立了項目建設領導小組。各部門之間做到分工到位,責任明確,同時均成立了項目監督小組,對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監督。
1、在項目實施過程中堅持做到:①按扶貧開發規劃和計劃執行;②未改變扶貧資金使用范圍和投向;③及時撥付扶貧資金,履行項目報帳。
2、在項目資金管理使用方面堅持做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法設置會計賬薄、填制會計憑證;③資金足額到位,做到??顚S?,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金。沒有截留、擠占、挪用現象,目前鎮財政對支農資金管理的簿弱環節在于對支農資金使用的監管。針對這一簿弱環節,九村鎮財政所將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好支農資金使用的最后一道關口,確保財政支農資金安全有效使用。
鄉鎮財政自查報告4
根據縣財政局關于清理整頓財政專戶的通知要求,我所認真對照自身工作實際,就我所財政專戶管理方面的問題進行了認真細致的自查,現將自查情況匯報如下:
一、賬戶設置情況
財政所在橫水信用社開設賬戶五個,即“鳳翔縣橫水鎮財政所糧食直補專戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所預算內存款戶” “鳳翔縣橫水鎮財政所義務教育經費專戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所農村財務管理服務中心”四個財政專戶和“鳳翔縣橫水鎮財政所集中核算戶”一個基本戶,這五個賬戶都是根據上級批文按要求合法開設,安全運行。
二、專戶清理工作基本情況
1、清理整頓工作組織領導方面,成立了財政專戶清理整頓工作小組。接到縣局通知后,我們及時向鎮黨委鎮政府做了專題匯報,鎮上領導高度重視,及時召開了會議安排了此項工作,成立了清理整頓工作小組,由張珍錄同志任組長,成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志,明確了工作任務,保證了清理整頓工作的順利開展。
2、專戶管理建設方面:財政所立足實際制定了切實可行的財政專戶管理制度,確保財政專戶資金安全運行。在財政專戶的管理上,制定了統一、規范的管理制度,財政專戶的開設符合國家規定的要求,沒有私自開設、轉移資金的情況。在專戶的開設時,嚴格履行了規范的審批方案,并與開戶銀行簽訂了規范的委托協議,明確規定了雙方的全、責、利等事項。專戶管理資金的用途,收付資金及銀行對賬、支取方式、檔案管理及開戶、銷戶等做了嚴格的要求。
3、專戶清理撤并方面,嚴格按縣局有關文件要求,對長期未發生資金往來的賬戶,即:“鳳翔縣橫水鎮財政所退耕還林專戶”,將檔案提交信用社予以撤銷。
4、專戶資金規范管理方面,在專戶資金的使用過程中嚴格按照各種專項資金的使用范圍,建立規范的財政專戶資金收付管理流程,保證財政專戶資金規范運行,在專戶資金的管理上沒有擠占、挪用現象,對于每一筆財政專戶資金,從用款計劃,到項目進度,進行認真審核,并要求單位按規定提供票據,對提供的票據要素進行全面規范的審核,保證財政專戶資金在撥付中不出現問題,保證了財政專戶資金的安全。
5、開戶銀行的選擇方面,在開戶過程中嚴格按照有關規定執行。
6、專戶業務管理方面,實行有效地對賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財政內部相關職能之間的定期對賬制度,保證每月不得少于1次,且業務主管人員必須在對賬單上加蓋印鑒,做到銀行存款余額與財政專戶余額相符。
7、印鑒和票據管理。制定了嚴格的印鑒和票據管理制度,實施了分人分印管理,做到人走章鎖,對專戶資金收付相關票據,安排了專人負責保管,建立了嚴格的票證領用和核銷制度。
8、專戶檔案管理方面,各類檔案由財政所會計管理,做到各類資金完整。
三、存在問題整改措施:
1、崗位交叉、會計職責不明確。
2、工作人員計算機操作能力不強,會計信息化管理水平有待進一步提高。
3、專戶資金撥付存在風險點,對項目資金撥付程序和需要材料執行不到位。
針對以上存在問題,我所從健全管理制度,規范日常業務流程,加強內部監督控制等幾個方面進行了整改,確保了財政專戶資金的安全運行。
鄉鎮財政自查報告5
為進一步加強鄉鎮財政資金監管,實施好國家各項民生惠農政策,提高財政資金使用效益,規范鄉鎮財政涉農資金使用與管理,根據《xxxxxx》xxx20xxxxxxx號文件要求,我縣財政部門充分發揮職能作用,采取得力措施,組織有關人員對我縣鄉鎮財政資金監管工作進行全面自查。通過自查,進一步提高了鄉鎮財政資金的使用效益,現將本次自查工作開展情況總結如下:
一、加強領導,精心組織
我局始終把強農惠農資金監管工作擺上重要議事日程,構建工作網絡,落實工作責任。一是健全工作機構。成立了xxxx縣鄉鎮財政資金監管工作領導小組,由縣財政局長任組長,縣監察局、財政局、審計局的分管領導任副組長,成員由縣直涉農部門的分管領導組成。下設辦公室,成員由成員單位的相關人員組成,各級各部門也相應成立了監管工作機構,加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表,明確職能分工,責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有專人負責,專人管理。同時,構建工作人員信息網絡,確保運轉暢通。三是制定監管方案。制定了xxxx縣鄉鎮財政資金監管工作方案。并按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,充分調動各級各涉農部門工作積極性,要求各縣區各部門結合各自實際,根據縣上的方案相應制定本轄區本部門資金監管具體實施方案,做到一級抓一級,層層抓落實。
二、考核評價,強化責任
為調動相關單位的工作積極性和主觀能動性,我縣把鄉鎮財政資金監管工作工作考核目標體系。強化監管措施,落實監管責任。涉及鄉鎮財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監管項目和內容,制定出量化評分標準,對各部門資金監管情況進行考評排名,考評結果列入各級各部門政風行風評議和績效評估的一項重要內容。
三、強化監督,注重實效
根據年初制定的財政監督檢查工作計劃,加大了強農惠農政策落實和資金管理使用全過程的監督檢查力度。把監督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監督方式上,由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來,由專項的、事后的監督檢查向經常性的事前、事中與事后全過程的監督轉變。進一步加強了對鄉鎮財政惠農資金的監督檢查,在20xx年xxxx月份,由縣財政紀檢組長帶隊,由分管惠農辦公室領導、財監辦主任、惠農辦負責人組成的檢查
組對全縣xxxx個鄉鎮財政所進行了集中檢查,對落實糧食直補、退耕還林、農村養老保險等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查,檢查率達到100%,同時深入農戶家中對基礎數據進行了認真的檢查核對,及時查糾問題,確保足額兌現。并對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經核查我縣共有土地面積xxxxx畝,全縣共發放糧食直補xxxxx萬元,農資綜合補貼xxxxx萬元,發放率為100%。
四、公開透明,陽光運作
一是政策公開,我們把各項強農惠農政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網站等多種形式開展政策宣傳工作??h財政局對全縣鄉鎮、村一級干部組織了多次財政支農政策培訓。二是資金公開。涉農補貼資金通過“一折統”直接發放到農戶手中。縣、鄉、村四級聯動公開,推進強農惠農資金陽光運作。各鄉鎮鎮、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾,摸清底數
認真梳理涉農政策項目,對20xx年強農惠農資金進行摸底統計,摸清了資金底數,為資金監管夯實堅實的基礎。
20xx年打入惠農“一折統”資金共xxx項,資金共計xxxxx萬元,無直接用現金發放惠農資金的現象,各項惠農資金及時足額發放,真正做到了惠農補貼的規范化和制度化。在惠農資金方面,充分發揮財政惠農資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財”的觀念,通過不斷加強制度建設和機制創新,鞏固和完善現有行之有效的管理辦法,加強財政惠農資金使用管理中薄弱環節的監管力度,繼續嚴格推行財政惠農“一折統”管理改革,使財政惠農資金撥付工作的整體規范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門對加強鄉鎮財政資金監管進行了許多有益的努力,對財政資金監管能夠發揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉鎮財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現在以下幾個方面:
一是監管意識不主動。一些鄉鎮領導主要精力在于鄉鎮經濟發展和資金籌集,資金監管意識不夠強,精細管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發展,輕監管”、“重資金分配,輕使用監管”、“重項目申報,輕后期監督”的現象。同時,鄉鎮財政人手少、業務量大,加之鄉鎮財政資金監管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求,使財政監督處于一種游離狀態。二是基礎設施不夠完善。鄉鎮財政所機構
設置、人員管理不統一,業務指導不規范,適于鄉鎮財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立;其次鄉鎮財政人員的業務能力偏低的現象;再次是硬件設施落后,辦公條件差,大大降低了監管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉鎮財政對某些資金來源性質不明,資料信息不能共享,導致政策執行的相關進度、數據等信息滯后。
針對上述存在的問題,下一步要重點做好以下幾個方面:一是要明確工作責任,積極發揮鄉鎮財政的監管作用,強化對鄉鎮財政的指導和管理,認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經紀律的高度,統一思想,把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設的一項重要工作,明確責任,建立健全資金使用、監督管理目標責任制,切實解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設、輕效益”的問題。,提高其法律素質,增強自律意識。強化會計人員繼續教育,嚴把會計準入關,做到持證上崗。加快鄉鎮財政信息化建設作為工作重點。二是要加強對鄉鎮財政人員的財經法規培訓,努力提高綜合業務能力。將財政資金監管工作與鄉鎮財政干部培訓工作結合起來,強化業務培訓,及時傳達和學習相關文件精神,統一思想,提高認識,通過加大對基層財政干部的培訓力度,幫助基層財政干部增強法制意識、服務意識和廉潔意識,提高政策執行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監管,項目預算執行過程中,嚴把項目申報關,
做好項目公示,確保資金及時撥付到位,對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度,加快進度。要加大對各鄉鎮財政資金監管的組織領導、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規定的時間扎實推進檢查工作,在保證檢查質量的前提下加快工作進度。五是認真總結經驗,完善工作機制。要及時研究監管工作方式、方法,不斷總結鄉鎮監管工作的經驗,為今后資金監管工作提供基礎材料和借鑒,不斷完善鄉鎮財政監督管理機制。
鄉鎮財政自查報告6
7月22日接臨財農(xxxx)21號文件《關于開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮黨委、政府對此項工作十分重視,及時組織相關業務站、所人員,對近幾年(自xxxx年)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾,現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮位于臨川區境內東部,毗鄰金、臨、東三縣區交界處,屬丘陵地區,易旱易澇,全鎮總人口21536人,轄11個村委會,耕地面積18060畝,
二、自查情況
自xxxx年,我鎮財政支農惠農補貼資金管理,嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部納入了“一卡通”發放。
其中:
1、良種補貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;
2、油菜補貼資金上級下撥0.03萬元,1.10萬元,共計1.13萬元,實際通過“一卡通”發放0.25萬元,其中專項結余0.88萬元,已于3月31日區審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;
3、能繁母豬補貼資金:上級下撥1.6萬元,8.76萬元,共計10.36萬元,實際通過“一卡通”發放9.85萬元,其中結余0.51萬元,已于5月20日區審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;
三、存在的`問題
鑒于上述:油菜補貼結余0.88萬元,能繁母豬補貼結余0.51萬元,造成按政策無法使用的主要原因,一是播種時村級在統計油菜面積,統計能繁母豬數量上報看,因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況,發放補貼資金時,
四、幾點建議
1良種補貼資金。能否由政府統一采購優質品種,由農業技術部門按農戶實際種植面積,將良種直接發給種植戶,做到了良種優質化。
2油菜補貼資金。
3能繁母豬存欄動態變化,當年新增母豬難以核實,應確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補貼一次。
以上匯報當否,請批評指正。
鄉鎮財政自查報告7
根據《xx省財政廳關于開展財政資金支付安全工作專項檢查的通知》(財庫[20xx]1726號)精神,我局進一步統一思想,提高認識,高度重視加強財政資金支付安全工作的重要性和緊迫性,認真開展此次財政資金支付安全自查自糾工作,確保自查整改不走過場,不留死角,現將我局財政資金安全自查工作情況匯報如下:
一、加強領導,自查組織落實
為認真扎實地開展好這項工作,我鄉按照自查要求,積極向鄉黨委、政府領導匯報,提出了自查的工作安排,鄉黨委、政府研究。成立了以鄉長吳忠文同志為組長,分管紀檢、監察的黨委副書記陳群為副組長,相關部門為成員的自查領導小組,辦公室設在鄉財政所,并要求集中精力,集中時間,具體負責開展這項工作,以切實整頓會計秩序,提高財政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進行。
二、加大宣傳,突出重點
鄉財政資金安全檢查自查領導組加大宣傳,召開了相關部門負責人和財務人員參加的財政資金自查工作會議,突出檢查財政資金的安全和財政專戶的清理,做到部門密切配合,加強溝通協調,確保檢查工作不走過場,收到實效。
三、措施得力,效果明顯
我鄉嚴格按照《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認真檢查,檢查與自查相結合,效果明顯。
(一)財政資金嚴格按財務制度和財經紀律辦理業務,職責明確,相互監督。堅持日常帳務日清月結,做到帳證、帳帳、帳實相符。全面核對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會計、出納交接單制度。堅持每月資金余額月結表報領導制度。
(二)鄉財政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實行財政統一收付管理,做到財政收支規范化。鄉財政設立了三個帳戶,一個基本帳戶、一個家電補貼帳戶、一個“一事一議”帳戶,堅持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題
一是由于財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據管理上未能嚴格按照上級要求落實。
通過自查,我們發現了一些薄弱環節,進行了認真分析和總結,我們將強化制度建設,不斷完善和改進工作,切實做到用制度規范行為,形成按財務制度辦事的良好局面,從而進一步完善財政資金的內部管理,形成了內部監督制約、依法操作、依法理財的長效管理機制,確保財政資金更加安全,財務管理更加規范。
鄉鎮財政自查報告8
為進一步加強我鄉財政資金的安全監督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶規范和財務制度的落實,根據《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[20xx]2號文件精神,結合我鄉實際,對我鄉財政資金進行了全面的徹底清查,現將自查情況報告如下:
一、 落實責任,摸排自查
我局財政資金支付的主要環節在預算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內容梳理如下:
(一)制度建設及基礎管理工作
1、按照財政國庫集中支付制度相關規定,制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》。
2、按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》,嚴格財政資金收付、調度管理,加強會計監督。
3、制定出臺《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》,不斷加強和規范財政專戶管理,提高財政專戶資金運行的安全性、規范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內控機制
1、國庫支付中心崗位設置
按照國庫支付中心工作職責和業務流程,支付中心設主任、審核、資金、核算4個工作崗位。
2、財政總預算會計崗位設置
根據《財政總預算會計管理基礎工作規定》,預算科設置總預算會計1名,設定總預算會計信息系統使用和管理人員的操作權限,科學設置了錄入、代編計劃和復核崗,由預算科科長兼任復核崗;
3、國庫財政專戶統管資金會計崗位設置
根據國庫財政專戶崗位要求,遵循財政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設置財政專戶統管資金會計1名,復核崗1名。
(三)業務流程控制與帳務管理
1、國庫集中支付一體化管理系統業務流程
按照國庫集中支付制度規定,建立適合我局實際的資金支付業務流程。20xx年5月我局平臺一體化系統全面上線,設定了預算科、國庫科、國庫支付中心及各業務科室業務使用權限,科學設置了錄入、代編計劃、審核及受理崗,進入一體化系統的預算資金由預算科錄入指標,業務科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業務流程
根據業務股室、支付中心批復的預算單位預算內資金、預算外資金、專戶資金、往來資金用款計劃,審核預算單位的直接支付申請,及時辦理單位財政直接支付業務。
發送預算內資金用款額度。每日根據代理銀行確認支付金額,及時導出用款額度發送區級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負責國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務核算。對發生的資金收付業務進行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時打印直接支付和授權支付匯總清算通知單,送區級金庫和代理銀行實現清算。
3、國庫統管財政專戶業務撥付流程
我局國庫統管財政專戶資金大部分為直撥模式,由預算科下達專項指標,通過人行、代理銀行系統清算到各財政專戶,各業務科室根據業務實際進度需要,填制專項資金撥款憑證,經業務科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統管資金會計,經審核后嚴格按照《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》撥付各專項資金。
(四)對帳及印鑒、票據管理
嚴格按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》、《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》等相關規定,每月與相關業務科室、預算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符;嚴格執行印鑒和票據管理制度,分人分印管理,同一經辦人員不得管理全部印鑒。相關票據、憑證專人保管,重要單據建立嚴格領用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改
1、崗位職能設置及人員配備有待進一步優化
我局高度重視國庫財政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機加強了國庫財政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現象。
2、制度建設有待進一步完善
隨著現代國庫管理改革工作的不斷推進,現行的國庫管理相關制度已不適應改革的需要,財政資金安全管理及內控制度需進一步完善。
3、國庫集中支付改革應進一步推進
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進,按照上級有關要求,我區區級單位已全部納入國庫集中支付,鎮級資金調度、往來資金及專項資金仍為直撥及帳戶管理模式,應結合國庫集中支付改革積極探索鎮級資金管理模式,以進一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財政專戶管理工作仍需加強與完善
隨著近兩年來的財政專戶清理整頓及整改,我局已將財財政專項資金帳戶納入國庫統管,進行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財政專戶涉及資金量大,應不斷加強財政專戶管理,并嚴格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財政專戶管理的長效機制。
下一步,我局將以此次財政資金支付安全自查工作為契機,積極落實整改:
1、加強支付環節人員配備,定期組織輪崗,建立“職責明晰、相互牽制”的內部控制管理機制和制衡糾錯機制;
2、按照國庫集中支付制度規定,進一步完善資金支付業務流程管理;健全規范支付中心內部受理業務審核、開具支付憑證、會計核算與對帳管理流程;
3、加強與完善國庫制度建設,進一步推進國庫集中支付改革,加大公務卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
鄉鎮財政自查報告9
7月22日接臨財農21號文件《關于開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮黨委、政府對此項工作十分重視,及時組織相關業務站、所人員,對近幾年(自——)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾,現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮位于臨川區境內東部,毗鄰金、臨、東三縣區交界處,屬丘陵地區,易旱易澇,全鎮總人口21536人,轄11個村委會,耕地面積18060畝,
二、自查情況
自——,我鎮財政支農惠農補貼資金管理,嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部納入了“一卡通”發放。其中:1、良種補貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;2、油菜補貼資金上級下撥0.03萬元,1.10萬元,共計1.13萬元,實際通過“一卡通”發放0.25萬元,其中專項結余0.88萬元,已于3月31日區審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補貼資金:上級下撥1.6萬元,8.76萬元,共計10.36萬元,實際通過“一卡通”發放9.85萬元,其中結余0.51萬元,已于5月20日區審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;
三、存在的問題
鑒于上述:油菜補貼結余0.88萬元,能繁母豬補貼結余0.51萬元,造成按政策無法使用的主要原因,一是播種時村級在統計油菜面積,統計能繁母豬數量上報看,因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況,發放補貼資金時,
四、幾點建議
1良種補貼資金。能否由政府統一采購優質品種,由農業技術部門按農戶實際種植面積,將良種直接發給種植戶,做到了良種優質化。
2油菜補貼資金。
3能繁母豬存欄動態變化,當年新增母豬難以核實,應確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補貼一次。
以上匯報當否,請批評指正。
鄉鎮財政自查報告10
為了進一步加強我鎮支農資金管理,全面提升支農資金的監管,提高支農資金的使用效益,根據澂財農4號《關于全面開展支農資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農資金管理安全檢查的會議精神,在鎮黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業務人員對我鎮支農資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理,現將自查情況匯報如下:
至1—7月,上級財政部門共撥入我鎮財政支農資金249.8萬元。其中:公路修復補助款0.7萬元,農田水利工程補助資金2萬元,農業生產救災恢復資金40萬元,沼氣建設補助經費0.7萬元,標準化養殖補助經費0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農戶補貼資金8.1萬元,油菜種植補貼2.2萬元。鎮財政共兌付財政支農資金249.8萬元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對種糧農民補助資金。
退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農民糧食直補資金8.1萬元,油菜種植補助資金2萬元,共計159.8萬元。均已全部兌現到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發放,切實做到了“五個到戶”和“六個不準”。
二、農業救災恢復資金。
財政局撥給我鎮農業救災恢復資金40萬元,我鎮實際支付農業救災資金40萬元,對農業救災資金,鎮領導深入農戶和受災現場,按受災程度,經研究以不同的標準把救災資金解決到各受災戶,減少受災群眾的損失。
三、村道公路建設補助資金。
上級財政撥給我鎮村道公路建設補助資金0.7萬元,我鎮按上級財政和主管部門的要求和標準按時、全額將此項資金支付給各村,并監督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮財政扶貧資金共50.4萬元。其中:
1、撥入整村推進扶貧資金29.4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);
2、撥入整村推進扶貧資金21萬元(其中:潭1005萬元,塘1005萬元);資金的撥付嚴格按照上級有關文件所規定的項目計劃進行實施,每一次項目資金的撥付均由鎮長進行具體安排部署,均成立了項目建設領導小組。
各部門之間做到分工到位,責任明確,同時均成立了項目監督小組,對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監督。
1、在項目實施過程中堅持做到:
①按扶貧開發規劃和計劃執行;
②未改變扶貧資金使用范圍和投向;
③及時撥付扶貧資金,履行項目報帳。
2、在項目資金管理使用方面堅持做到:
①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;
②依法設置會計賬薄、填制會計憑證;
③資金足額到位,做到??顚S?,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金。沒有截留、擠占、挪用現象,目前鎮財政對支農資金管理的簿弱環節在于對支農資金使用的監管。針對這一簿弱環節,九村鎮財政所將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好支農資金使用的最后一道關口,確保財政支農資金安全有效使用。
鄉鎮財政自查報告11
根據縣辦明電精神,我鎮針對辦公用房清理整頓進行了廣泛宣傳和精心部署,主要領導親自安排,分管領導具體落實,辦公室負責對全鎮辦公用房進行了認真細致地排查登記,現將自查情況匯報如下:
一我鎮無建設和使用樓堂館所情況。
二 20xx年我鎮在計生服務站的基礎上建設辦公生活用房18間,面積約300平方米,其中黨委會議室占用65平方米。因我鎮辦公用房嚴重不足,我鎮20xx年搭建簡易房19間,面積315平方米,其中鎮村干部會議室占7間,面積116平方米;社保所、水利站、統計站、規劃所、國土所、農業綜合服務站占用7間,面積114平方米。我鎮現有干部67人,人均占有面積約4.8平方米,除去生活用房人均辦公區不足2.5平方米,符合上級規定標準。
三對于少數個人辦公用房超出標準的情況,我鎮采用多人合用一間辦公室的辦法進行了整改,現已全部符合規定要求。
四 下一步規范管理措施:
1嚴格控制個人占有辦公用房標準,切實做到不超標,不違規;
2本著艱苦奮斗、一切節儉的原則,不再新建辦公用房;
3不擅自超標裝修辦公用房;
4進一步提高干部對清理的認識,黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房是加強黨風廉政建設的重要內容,是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。
5提倡并逐步實行一站式集體辦公,既方便群眾又節約辦公場所。
6建立長效管理措施,鞏固清理整頓成果。
洪河橋鎮人民政府
20xx年1月16日
余繼廣鎮副鎮長 副科級 實測面積15平方米;
其余趙德玲委員、陳西華委員、李文廣副鎮長無辦公用房,暫借住職能部門房間臨時住。
整改情況
根據我鎮領導干部辦公用房實測情況,按照正科級領導干部不超過9平方米,副科級領導干部不超過6平方米的要求,現對對辦公用房整改情況報告如下:
李可峰書記和黨委委員李琪合用一間辦公室,面積15平方米。原李可峰書記辦公室36.48平方米擬作為綜治辦公場所;戎輝鎮長和副鎮長余繼廣合用一間辦公室,面積15平方米。原戎輝鎮長辦公室36.48平方米擬作為信訪接待室;孟彪委員、趙德松委員、陳西華委員三人合用一間辦公室,面積15平方米各類報告。原孟彪委員辦公室18.28平方米擬作為鎮檔案室兼保密機房;趙仁國副主席、李文廣副鎮長、趙德玲委員三人合用一間辦公室,面積15平方米。
按照上述整改后,我鎮領導班子成員辦公用房均符合上級要求,不超標,不違反規定。
特此報告
第三篇:鄉鎮財政自查報告
鄉鎮財政自查報告
鄉鎮財政自查報告1
鄉鎮財政支農資金使用管理情況的自查報告
為了進一步加強我鎮支農資金管理,全面提升支農資金的監管,提高支農資金的使用效益,根據澂財農4號《關于全面開展支農資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農資金管理安全檢查的會議精神,在鎮黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業務人員對我鎮支農資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理,現將自查情況匯報如下:
及1—7月,上級財政部門共撥入我鎮財政支農資金249.8萬元。其中:公路修復補助款0。7萬元,農田水利工程補助資金2萬元,農業生產救災恢復資金40萬元,沼氣建設補助經費0.7萬元,標準化養殖補助經費0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農戶補貼資金8.1萬元,油菜種植補貼2.2萬元。鎮財政共兌付財政支農資金249.8萬元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對種糧農民補助資金
退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農民糧食直補資金8.1萬元,油菜種植補助資金2.2萬元,共計159.8萬元。均已全部兌現到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發放,切實做到了“五個到戶”和“六個不準”。
二、農業救災恢復資金
財政局撥給我鎮農業救災恢復資金40萬元,我鎮實際支付農業救災資金40萬元,對農業救災資金,鎮領導深入農戶和受災現場,按受災程度,經研究以不同的標準把救災資金解決到各受災戶,減少受災群眾的損失。
三、村道公路建設補助資金
上級財政撥給我鎮村道公路建設補助資金0.7萬元,我鎮按上級財政和主管部門的要求和標準按時、全額將此項資金支付給各村,并監督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮財政扶貧資金共50.4萬元。其中:
1、撥入整村推進扶貧資金29。4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);
2、撥入整村推進扶貧資金21萬元(其中:潭10.5萬元,塘10.5萬元);
資金的撥付嚴格按照上級有關文件所規定的項目計劃進行實施,每一次項目資金的撥付均由鎮長進行具體安排部署,均成立了項目建設領導小組。各部門之間做到分工到位,責任明確,同時均成立了項目監督小組,對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監督。
1、在項目實施過程中堅持做到:①按扶貧開發規劃和計劃執行;②未改變扶貧資金使用范圍和投向;③及時撥付扶貧資金,履行項目報帳。
2、在項目資金管理使用方面堅持做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法設置會計賬薄、填制會計憑證;③資金足額到位,做到專款專用,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金。沒有截留、擠占、挪用現象,目前鎮財政對支農資金管理的簿弱環節在于對支農資金使用的監管。針對這一簿弱環節,九村鎮財政所將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好支農資金使用的最后一道關口,確保財政支農資金安全有效使用。
鄉鎮財政自查報告2
7月22日接臨財農21號文件《關于開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮黨委、政府對此項工作十分重視,及時組織相關業務站、所人員,對近幾年(自——)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾,現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮位于臨川區境內東部,毗鄰金、臨、東三縣區交界處,屬丘陵地區,易旱易澇,全鎮總人口21536人,轄11個村委會,耕地面積18060畝,
二、自查情況
自——,我鎮財政支農惠農補貼資金管理,嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部納入了“一卡通”發放。其中:1、良種補貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;2、油菜補貼資金上級下撥0.03萬元,1.10萬元,共計1.13萬元,實際通過“一卡通”發放0.25萬元,其中專項結余0.88萬元,已于3月31日區審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補貼資金:上級下撥1.6萬元,8.76萬元,共計10.36萬元,實際通過“一卡通”發放9.85萬元,其中結余0.51萬元,已于5月20日區審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;
三、存在的問題
鑒于上述:油菜補貼結余0.88萬元,能繁母豬補貼結余0.51萬元,造成按政策無法使用的主要原因,一是播種時村級在統計油菜面積,統計能繁母豬數量上報看,因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況,發放補貼資金時,
四、幾點建議
1良種補貼資金。能否由政府統一采購優質品種,由農業技術部門按農戶實際種植面積,將良種直接發給種植戶,做到了良種優質化。
2油菜補貼資金。
3能繁母豬存欄動態變化,當年新增母豬難以核實,應確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補貼一次。
以上匯報當否,請批評指正。
鄉鎮財政自查報告3
根據《xx省財政廳關于開展財政資金支付安全工作專項檢查的通知》(財庫[20xx]1726號)精神,我局進一步統一思想,提高認識,高度重視加強財政資金支付安全工作的重要性和緊迫性,認真開展此次財政資金支付安全自查自糾工作,確保自查整改不走過場,不留死角,現將我局財政資金安全自查工作情況匯報如下:
一、加強領導,自查組織落實
為認真扎實地開展好這項工作,我鄉按照自查要求,積極向鄉黨委、政府領導匯報,提出了自查的工作安排,鄉黨委、政府研究。成立了以鄉長吳忠文同志為組長,分管紀檢、監察的黨委副書記陳群為副組長,相關部門為成員的自查領導小組,辦公室設在鄉財政所,并要求集中精力,集中時間,具體負責開展這項工作,以切實整頓會計秩序,提高財政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進行。
二、加大宣傳,突出重點
鄉財政資金安全檢查自查領導組加大宣傳,召開了相關部門負責人和財務人員參加的財政資金自查工作會議,突出檢查財政資金的安全和財政專戶的清理,做到部門密切配合,加強溝通協調,確保檢查工作不走過場,收到實效。
三、措施得力,效果明顯
我鄉嚴格按照《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認真檢查,檢查與自查相結合,效果明顯。
(一)財政資金嚴格按財務制度和財經紀律辦理業務,職責明確,相互監督。堅持日常帳務日清月結,做到帳證、帳帳、帳實相符。全面核對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會計、出納交接單制度。堅持每月資金余額月結表報領導制度。
(二)鄉財政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實行財政統一收付管理,做到財政收支規范化。鄉財政設立了三個帳戶,一個基本帳戶、一個家電補貼帳戶、一個“一事一議”帳戶,堅持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題
一是由于財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據管理上未能嚴格按照上級要求落實。
通過自查,我們發現了一些薄弱環節,進行了認真分析和總結,我們將強化制度建設,不斷完善和改進工作,切實做到用制度規范行為,形成按財務制度辦事的良好局面,從而進一步完善財政資金的內部管理,形成了內部監督制約、依法操作、依法理財的長效管理機制,確保財政資金更加安全,財務管理更加規范。
鄉鎮財政自查報告4
為進一步加強我鄉財政資金的安全監督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶規范和財務制度的落實,根據《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[20xx]2號文件精神,結合我鄉實際,對我鄉財政資金進行了全面的徹底清查,現將自查情況報告如下:
一、 落實責任,摸排自查
我局財政資金支付的主要環節在預算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內容梳理如下:
(一)制度建設及基礎管理工作
1、按照財政國庫集中支付制度相關規定,制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》。
2、按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》,嚴格財政資金收付、調度管理,加強會計監督。
3、制定出臺《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》,不斷加強和規范財政專戶管理,提高財政專戶資金運行的安全性、規范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內控機制
1、國庫支付中心崗位設置
按照國庫支付中心工作職責和業務流程,支付中心設主任、審核、資金、核算4個工作崗位。
2、財政總預算會計崗位設置
根據《財政總預算會計管理基礎工作規定》,預算科設置總預算會計1名,設定總預算會計信息系統使用和管理人員的操作權限,科學設置了錄入、代編計劃和復核崗,由預算科科長兼任復核崗;
3、國庫財政專戶統管資金會計崗位設置
根據國庫財政專戶崗位要求,遵循財政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設置財政專戶統管資金會計1名,復核崗1名。
(三)業務流程控制與帳務管理
1、國庫集中支付一體化管理系統業務流程
按照國庫集中支付制度規定,建立適合我局實際的資金支付業務流程。20xx年5月我局平臺一體化系統全面上線,設定了預算科、國庫科、國庫支付中心及各業務科室業務使用權限,科學設置了錄入、代編計劃、審核及受理崗,進入一體化系統的預算資金由預算科錄入指標,業務科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業務流程
根據業務股室、支付中心批復的預算單位預算內資金、預算外資金、專戶資金、往來資金用款計劃,審核預算單位的直接支付申請,及時辦理單位財政直接支付業務。
發送預算內資金用款額度。每日根據代理銀行確認支付金額,及時導出用款額度發送區級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負責國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務核算。對發生的資金收付業務進行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時打印直接支付和授權支付匯總清算通知單,送區級金庫和代理銀行實現清算。
3、國庫統管財政專戶業務撥付流程
我局國庫統管財政專戶資金大部分為直撥模式,由預算科下達專項指標,通過人行、代理銀行系統清算到各財政專戶,各業務科室根據業務實際進度需要,填制專項資金撥款憑證,經業務科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統管資金會計,經審核后嚴格按照《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》撥付各專項資金。
(四)對帳及印鑒、票據管理
嚴格按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》、《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》等相關規定,每月與相關業務科室、預算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符;嚴格執行印鑒和票據管理制度,分人分印管理,同一經辦人員不得管理全部印鑒。相關票據、憑證專人保管,重要單據建立嚴格領用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改
1、崗位職能設置及人員配備有待進一步優化
我局高度重視國庫財政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機加強了國庫財政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現象。
2、制度建設有待進一步完善
隨著現代國庫管理改革工作的不斷推進,現行的國庫管理相關制度已不適應改革的需要,財政資金安全管理及內控制度需進一步完善。
3、國庫集中支付改革應進一步推進
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進,按照上級有關要求,我區區級單位已全部納入國庫集中支付,鎮級資金調度、往來資金及專項資金仍為直撥及帳戶管理模式,應結合國庫集中支付改革積極探索鎮級資金管理模式,以進一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財政專戶管理工作仍需加強與完善
隨著近兩年來的財政專戶清理整頓及整改,我局已將財財政專項資金帳戶納入國庫統管,進行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財政專戶涉及資金量大,應不斷加強財政專戶管理,并嚴格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財政專戶管理的長效機制。
下一步,我局將以此次財政資金支付安全自查工作為契機,積極落實整改:
1、加強支付環節人員配備,定期組織輪崗,建立“職責明晰、相互牽制”的內部控制管理機制和制衡糾錯機制;
2、按照國庫集中支付制度規定,進一步完善資金支付業務流程管理;健全規范支付中心內部受理業務審核、開具支付憑證、會計核算與對帳管理流程;
3、加強與完善國庫制度建設,進一步推進國庫集中支付改革,加大公務卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
鄉鎮財政自查報告5
為進一步加強鄉鎮財政資金監管,實施好國家各項民生惠農政策,提高財政資金使用效益,規范鄉鎮財政涉農資金使用與管理,根據《xxxxxx》xxx20xxxxxxx號文件要求,我縣財政部門充分發揮職能作用,采取得力措施,組織有關人員對我縣鄉鎮財政資金監管工作進行全面自查。通過自查,進一步提高了鄉鎮財政資金的使用效益,現將本次自查工作開展情況總結如下:
一、加強領導,精心組織
我局始終把強農惠農資金監管工作擺上重要議事日程,構建工作網絡,落實工作責任。一是健全工作機構。成立了xxxx縣鄉鎮財政資金監管工作領導小組,由縣財政局長任組長,縣監察局、財政局、審計局的分管領導任副組長,成員由縣直涉農部門的分管領導組成。下設辦公室,成員由成員單位的相關人員組成,各級各部門也相應成立了監管工作機構,加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表,明確職能分工,責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有專人負責,專人管理。同時,構建工作人員信息網絡,確保運轉暢通。三是制定監管方案。制定了xxxx縣鄉鎮財政資金監管工作方案。并按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,充分調動各級各涉農部門工作積極性,要求各縣區各部門結合各自實際,根據縣上的方案相應制定本轄區本部門資金監管具體實施方案,做到一級抓一級,層層抓落實。
二、考核評價,強化責任
為調動相關單位的工作積極性和主觀能動性,我縣把鄉鎮財政資金監管工作工作考核目標體系。強化監管措施,落實監管責任。涉及鄉鎮財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監管項目和內容,制定出量化評分標準,對各部門資金監管情況進行考評排名,考評結果列入各級各部門政風行風評議和績效評估的一項重要內容。
三、強化監督,注重實效
根據年初制定的財政監督檢查工作計劃,加大了強農惠農政策落實和資金管理使用全過程的監督檢查力度。把監督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監督方式上,由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來,由專項的、事后的監督檢查向經常性的事前、事中與事后全過程的監督轉變。進一步加強了對鄉鎮財政惠農資金的監督檢查,在20xx年xxxx月份,由縣財政紀檢組長帶隊,由分管惠農辦公室領導、財監辦主任、惠農辦負責人組成的檢查
組對全縣xxxx個鄉鎮財政所進行了集中檢查,對落實糧食直補、退耕還林、農村養老保險等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查,檢查率達到100%,同時深入農戶家中對基礎數據進行了認真的檢查核對,及時查糾問題,確保足額兌現。并對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經核查我縣共有土地面積xxxxx畝,全縣共發放糧食直補xxxxx萬元,農資綜合補貼xxxxx萬元,發放率為100%。
四、公開透明,陽光運作
一是政策公開,我們把各項強農惠農政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網站等多種形式開展政策宣傳工作??h財政局對全縣鄉鎮、村一級干部組織了多次財政支農政策培訓。二是資金公開。涉農補貼資金通過“一折統”直接發放到農戶手中。縣、鄉、村四級聯動公開,推進強農惠農資金陽光運作。各鄉鎮鎮、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾,摸清底數
認真梳理涉農政策項目,對20xx年強農惠農資金進行摸底統計,摸清了資金底數,為資金監管夯實堅實的基礎。
20xx年打入惠農“一折統”資金共xxx項,資金共計xxxxx萬元,無直接用現金發放惠農資金的現象,各項惠農資金及時足額發放,真正做到了惠農補貼的規范化和制度化。在惠農資金方面,充分發揮財政惠農資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財”的觀念,通過不斷加強制度建設和機制創新,鞏固和完善現有行之有效的管理辦法,加強財政惠農資金使用管理中薄弱環節的監管力度,繼續嚴格推行財政惠農“一折統”管理改革,使財政惠農資金撥付工作的整體規范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門對加強鄉鎮財政資金監管進行了許多有益的努力,對財政資金監管能夠發揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉鎮財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現在以下幾個方面:
一是監管意識不主動。一些鄉鎮領導主要精力在于鄉鎮經濟發展和資金籌集,資金監管意識不夠強,精細管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發展,輕監管”、“重資金分配,輕使用監管”、“重項目申報,輕后期監督”的現象。同時,鄉鎮財政人手少、業務量大,加之鄉鎮財政資金監管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求,使財政監督處于一種游離狀態。二是基礎設施不夠完善。鄉鎮財政所機構
設置、人員管理不統一,業務指導不規范,適于鄉鎮財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立;其次鄉鎮財政人員的業務能力偏低的現象;再次是硬件設施落后,辦公條件差,大大降低了監管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉鎮財政對某些資金來源性質不明,資料信息不能共享,導致政策執行的相關進度、數據等信息滯后。
針對上述存在的問題,下一步要重點做好以下幾個方面:一是要明確工作責任,積極發揮鄉鎮財政的監管作用,強化對鄉鎮財政的指導和管理,認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經紀律的高度,統一思想,把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設的一項重要工作,明確責任,建立健全資金使用、監督管理目標責任制,切實解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設、輕效益”的問題。,提高其法律素質,增強自律意識。強化會計人員繼續教育,嚴把會計準入關,做到持證上崗。加快鄉鎮財政信息化建設作為工作重點。二是要加強對鄉鎮財政人員的財經法規培訓,努力提高綜合業務能力。將財政資金監管工作與鄉鎮財政干部培訓工作結合起來,強化業務培訓,及時傳達和學習相關文件精神,統一思想,提高認識,通過加大對基層財政干部的培訓力度,幫助基層財政干部增強法制意識、服務意識和廉潔意識,提高政策執行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監管,項目預算執行過程中,嚴把項目申報關,
做好項目公示,確保資金及時撥付到位,對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度,加快進度。要加大對各鄉鎮財政資金監管的組織領導、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規定的時間扎實推進檢查工作,在保證檢查質量的前提下加快工作進度。五是認真總結經驗,完善工作機制。要及時研究監管工作方式、方法,不斷總結鄉鎮監管工作的經驗,為今后資金監管工作提供基礎材料和借鑒,不斷完善鄉鎮財政監督管理機制。
鄉鎮財政自查報告6
為認真貫徹落實省政府(關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知)的精神,我鎮黨委政府高度重視,專門召開會議,成立領導組,制定切實可行的方案,并區別輕重緩急,議定了一事一議財政獎補項目共10個,總投資104.3萬元,其中群眾自籌資金114750元,群眾籌勞28963個工日,折資579250元,申請財政獎補資金34.9萬元。經多次調度和督查,截止十一月底,我鎮一事一議財政獎補項目已完工9個,尚有1個項目正在積極緊張施工中。結合縣綜改辦關于要求鄉鎮一事一議財政獎補項目進行自查的通知,我鎮于十一月底對全鎮十個項目進行了一次全面檢查,現將自查情況匯報如下:
一是有效調動了廣大基層干部群眾的積極性。一事一議財政獎補試點工作,是一件“政府得民心,群眾得實惠”的'民心工程,讓群眾自己議項目,選項目,建項目,帶來了“看得見、摸得著”的實惠,極大地調動了他們興辦村級公益事業的積極性。群眾籌資、籌勞積極性高。
二是有效地改善了農村生產生活條件。今年我鎮共實施財政獎補項目10個,其中,農田水利設施3個,道路修建6個,修建道路總長度21.7公里,大大改善了農村交通不便的現狀,夯實了農村經濟發展基礎,為農村土特產及經濟作物走向市場創造了先決條件,農民收入進一步增加。
三是有效促進了農村基層民主建設和農村社會和諧穩定。一事一議項目的實施都是村民自愿實施,民主表決,集體參與,民主決策。施工過程中更有群眾監督,所以工程進度快,質量高。為構建和諧社會,促進農村經濟發展起到了極大的推動作用。
XX年一事一議財政獎補取得了長足的進步,但我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現在:宣傳發動不夠深入,部分群眾對財政獎補政策理解不全面。認為所有事情都應由政府包攬,與“多干多補,不干不補”的獎扶政策不相適應;群眾籌資需進一步規范,資金的整合力度需進一步加大,急待實施的工程項目多,資金量較小,難于集中財力辦大事;工程完工后,要進一步建立健全的管護機制,明確產權,落實管理責任,確保項目實施后在較長時間內發揮最大社會和經濟效益。為此,我們必須高度重視,認真加以解決。
鄉鎮財政自查報告7
7月22日接臨財農(xxxx)21號文件《關于開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮黨委、政府對此項工作十分重視,及時組織相關業務站、所人員,對近幾年(自xxxx年)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾,現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮位于臨川區境內東部,毗鄰金、臨、東三縣區交界處,屬丘陵地區,易旱易澇,全鎮總人口21536人,轄11個村委會,耕地面積18060畝,
二、自查情況
自xxxx年,我鎮財政支農惠農補貼資金管理,嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部納入了“一卡通”發放。
其中:
1、良種補貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;
2、油菜補貼資金上級下撥0.03萬元,1.10萬元,共計1.13萬元,實際通過“一卡通”發放0.25萬元,其中專項結余0.88萬元,已于3月31日區審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;
3、能繁母豬補貼資金:上級下撥1.6萬元,8.76萬元,共計10.36萬元,實際通過“一卡通”發放9.85萬元,其中結余0.51萬元,已于5月20日區審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;
三、存在的問題
鑒于上述:油菜補貼結余0.88萬元,能繁母豬補貼結余0.51萬元,造成按政策無法使用的主要原因,一是播種時村級在統計油菜面積,統計能繁母豬數量上報看,因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況,發放補貼資金時,
四、幾點建議
1良種補貼資金。能否由政府統一采購優質品種,由農業技術部門按農戶實際種植面積,將良種直接發給種植戶,做到了良種優質化。
2油菜補貼資金。
3能繁母豬存欄動態變化,當年新增母豬難以核實,應確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補貼一次。
以上匯報當否,請批評指正。
鄉鎮財政自查報告8
為了進一步加強我鎮支農資金管理,全面提升支農資金的監管,提高支農資金的使用效益,根據澂財農4號《關于全面開展支農資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農資金管理安全檢查的會議精神,在鎮黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業務人員對我鎮支農資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理,現將自查情況匯報如下:
至1—7月,上級財政部門共撥入我鎮財政支農資金249.8萬元。其中:公路修復補助款0.7萬元,農田水利工程補助資金2萬元,農業生產救災恢復資金40萬元,沼氣建設補助經費0.7萬元,標準化養殖補助經費0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農戶補貼資金8.1萬元,油菜種植補貼2.2萬元。鎮財政共兌付財政支農資金249.8萬元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對種糧農民補助資金。
退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農民糧食直補資金8.1萬元,油菜種植補助資金2萬元,共計159.8萬元。均已全部兌現到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發放,切實做到了“五個到戶”和“六個不準”。
二、農業救災恢復資金。
財政局撥給我鎮農業救災恢復資金40萬元,我鎮實際支付農業救災資金40萬元,對農業救災資金,鎮領導深入農戶和受災現場,按受災程度,經研究以不同的標準把救災資金解決到各受災戶,減少受災群眾的損失。
三、村道公路建設補助資金。
上級財政撥給我鎮村道公路建設補助資金0.7萬元,我鎮按上級財政和主管部門的要求和標準按時、全額將此項資金支付給各村,并監督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮財政扶貧資金共50.4萬元。其中:
1、撥入整村推進扶貧資金29.4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);
2、撥入整村推進扶貧資金21萬元(其中:潭1005萬元,塘1005萬元);資金的撥付嚴格按照上級有關文件所規定的項目計劃進行實施,每一次項目資金的撥付均由鎮長進行具體安排部署,均成立了項目建設領導小組。
各部門之間做到分工到位,責任明確,同時均成立了項目監督小組,對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監督。
1、在項目實施過程中堅持做到:
①按扶貧開發規劃和計劃執行;
②未改變扶貧資金使用范圍和投向;
③及時撥付扶貧資金,履行項目報帳。
2、在項目資金管理使用方面堅持做到:
①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;
②依法設置會計賬薄、填制會計憑證;
③資金足額到位,做到??顚S?,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金。沒有截留、擠占、挪用現象,目前鎮財政對支農資金管理的簿弱環節在于對支農資金使用的監管。針對這一簿弱環節,九村鎮財政所將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好支農資金使用的最后一道關口,確保財政支農資金安全有效使用。
鄉鎮財政自查報告9
根據縣財政局關于清理整頓財政專戶的通知要求,我所認真對照自身工作實際,就我所財政專戶管理方面的問題進行了認真細致的自查,現將自查情況匯報如下:
一、賬戶設置情況
財政所在橫水信用社開設賬戶五個,即“鳳翔縣橫水鎮財政所糧食直補專戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所預算內存款戶” “鳳翔縣橫水鎮財政所義務教育經費專戶”“鳳翔縣橫水鎮財政所農村財務管理服務中心”四個財政專戶和“鳳翔縣橫水鎮財政所集中核算戶”一個基本戶,這五個賬戶都是根據上級批文按要求合法開設,安全運行。
二、專戶清理工作基本情況
1、清理整頓工作組織領導方面,成立了財政專戶清理整頓工作小組。接到縣局通知后,我們及時向鎮黨委鎮政府做了專題匯報,鎮上領導高度重視,及時召開了會議安排了此項工作,成立了清理整頓工作小組,由張珍錄同志任組長,成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志,明確了工作任務,保證了清理整頓工作的順利開展。
2、專戶管理建設方面:財政所立足實際制定了切實可行的財政專戶管理制度,確保財政專戶資金安全運行。在財政專戶的管理上,制定了統一、規范的管理制度,財政專戶的開設符合國家規定的要求,沒有私自開設、轉移資金的情況。在專戶的開設時,嚴格履行了規范的審批方案,并與開戶銀行簽訂了規范的委托協議,明確規定了雙方的全、責、利等事項。專戶管理資金的用途,收付資金及銀行對賬、支取方式、檔案管理及開戶、銷戶等做了嚴格的要求。
3、專戶清理撤并方面,嚴格按縣局有關文件要求,對長期未發生資金往來的賬戶,即:“鳳翔縣橫水鎮財政所退耕還林專戶”,將檔案提交信用社予以撤銷。
4、專戶資金規范管理方面,在專戶資金的使用過程中嚴格按照各種專項資金的使用范圍,建立規范的財政專戶資金收付管理流程,保證財政專戶資金規范運行,在專戶資金的管理上沒有擠占、挪用現象,對于每一筆財政專戶資金,從用款計劃,到項目進度,進行認真審核,并要求單位按規定提供票據,對提供的票據要素進行全面規范的審核,保證財政專戶資金在撥付中不出現問題,保證了財政專戶資金的安全。
5、開戶銀行的選擇方面,在開戶過程中嚴格按照有關規定執行。
6、專戶業務管理方面,實行有效地對賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財政內部相關職能之間的定期對賬制度,保證每月不得少于1次,且業務主管人員必須在對賬單上加蓋印鑒,做到銀行存款余額與財政專戶余額相符。
7、印鑒和票據管理。制定了嚴格的印鑒和票據管理制度,實施了分人分印管理,做到人走章鎖,對專戶資金收付相關票據,安排了專人負責保管,建立了嚴格的票證領用和核銷制度。
8、專戶檔案管理方面,各類檔案由財政所會計管理,做到各類資金完整。
三、存在問題整改措施:
1、崗位交叉、會計職責不明確。
2、工作人員計算機操作能力不強,會計信息化管理水平有待進一步提高。
3、專戶資金撥付存在風險點,對項目資金撥付程序和需要材料執行不到位。
針對以上存在問題,我所從健全管理制度,規范日常業務流程,加強內部監督控制等幾個方面進行了整改,確保了財政專戶資金的安全運行。
鄉鎮財政自查報告10
根據縣辦明電精神,我鎮針對辦公用房清理整頓進行了廣泛宣傳和精心部署,主要領導親自安排,分管領導具體落實,辦公室負責對全鎮辦公用房進行了認真細致地排查登記,現將自查情況匯報如下:
一我鎮無建設和使用樓堂館所情況。
二 20xx年我鎮在計生服務站的基礎上建設辦公生活用房18間,面積約300平方米,其中黨委會議室占用65平方米。因我鎮辦公用房嚴重不足,我鎮20xx年搭建簡易房19間,面積315平方米,其中鎮村干部會議室占7間,面積116平方米;社保所、水利站、統計站、規劃所、國土所、農業綜合服務站占用7間,面積114平方米。我鎮現有干部67人,人均占有面積約4.8平方米,除去生活用房人均辦公區不足2.5平方米,符合上級規定標準。
三對于少數個人辦公用房超出標準的情況,我鎮采用多人合用一間辦公室的辦法進行了整改,現已全部符合規定要求。
四 下一步規范管理措施:
1嚴格控制個人占有辦公用房標準,切實做到不超標,不違規;
2本著艱苦奮斗、一切節儉的原則,不再新建辦公用房;
3不擅自超標裝修辦公用房;
4進一步提高干部對清理的認識,黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房是加強黨風廉政建設的重要內容,是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。
5提倡并逐步實行一站式集體辦公,既方便群眾又節約辦公場所。
6建立長效管理措施,鞏固清理整頓成果。
洪河橋鎮人民政府
20xx年1月16日
余繼廣鎮副鎮長 副科級 實測面積15平方米;
其余趙德玲委員、陳西華委員、李文廣副鎮長無辦公用房,暫借住職能部門房間臨時住。
整改情況
根據我鎮領導干部辦公用房實測情況,按照正科級領導干部不超過9平方米,副科級領導干部不超過6平方米的要求,現對對辦公用房整改情況報告如下:
李可峰書記和黨委委員李琪合用一間辦公室,面積15平方米。原李可峰書記辦公室36.48平方米擬作為綜治辦公場所;戎輝鎮長和副鎮長余繼廣合用一間辦公室,面積15平方米。原戎輝鎮長辦公室36.48平方米擬作為信訪接待室;孟彪委員、趙德松委員、陳西華委員三人合用一間辦公室,面積15平方米各類報告。原孟彪委員辦公室18.28平方米擬作為鎮檔案室兼保密機房;趙仁國副主席、李文廣副鎮長、趙德玲委員三人合用一間辦公室,面積15平方米。
按照上述整改后,我鎮領導班子成員辦公用房均符合上級要求,不超標,不違反規定。
特此報告
鄉鎮財政自查報告11
為進一步加強XXX鎮財政資金監管,落實好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范XXX鎮財政資金使用與管理,根據《XX區財政廳關于開展XXX鎮財政資金監管檢查工作的通知》(X財預[20xx]1294號)要求,我XX積極組織相關人員對全旗XXX鎮財政資金監管工作進行全面調研?,F將調研情況簡要總結如下:
一、XXX鎮財政所基本情況
我旗13個XXX鎮共設有13個財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業人員55人。平均每個財政所4-6人,配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名,??茖W歷52名,平均年齡在37周歲。XXX鎮財政除各項惠農補貼資金和專項資金以外的人員經費辦公經費由旗財政核算包干經費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過180人次。鄉鎮財政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關懷落到實處,全力做到好事辦好。
二、XXX鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領導,接受旗財政局業務指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變?!班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務收支按預算單位核算管理,每月定期上報會計報表(資產負債表、收入支出表),實現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發生,做好村財民理鄉代管工作,切實保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實行“限量使用、繳舊領新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮財政監管工作的主要做法
(一)領導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網絡,明確職能分工,落實工作責任。并制定XX旗XXX鎮財政資金監管實施辦法,進一步明確資金監管的目標、范圍及各部門監管職責,確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有人負責,有人管理。同時,構建工作人員信息網絡,確保運轉暢通。
(二)溝通協調。加強與各部門溝通協調,努力營造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協調,要求項目主管部門在項目批復或資金下達的同時,將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉發或傳達到XXX鎮政府和XXX鎮財政,確保政策信息到位,以便XXX鎮政府和XXX鎮財政更好地對項目或資金進行監督,切實提高項目或資金的使用效益。與此同時,進一步完善機關監督檢查機構建設,建立健全相關管理制度,確保XXX鎮財政監督規范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據、發放標準和金額和工作動態,利用政務公開欄、發放宣傳單、政務網站和機關電子顯示屏、XXX鎮便民服務大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發放到農牧民手中。并及時將補貼信息歸檔,及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農牧民,實現補貼資金發放公開。同時,根據補貼資金發放要求和相關補貼資金發放實施方案規定,在補貼資金發放前,將補貼資對象相關信息在XXX鎮和嘎查村進行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進行認真核實,確保補貼資金安全發放。
四、XXX鎮財政資金監管情況
(一)預算資金監管。按照年初部門預算安排用款計劃,每月將公務費、業務費等蘇木鎮日常運轉經費撥付到XXX鎮,在資金撥付過程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時,還要求XXX鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務,確保XXX鎮財政資金安全高效運行。
(二)項目資金監管。一是補貼資金監管。積極協調涉農涉牧補貼資金對口管理部門,明確了每項補助資金的上報、審核、發放程序,并按照資金歸口管理的要求,進一步明確資金在上報、審核、發放過程中旗直相關部門、XXX鎮財政、有關業務站辦所、嘎查(村)委會的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協調項目主管部門,加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進行研究,項目建設過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質量進行監督,在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組,對項目進行竣工驗收,有效促進了項目開展和實施。
(三)重點建設資金監管。全旗重點建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來完成,其他相關股室配合。重點建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進行管理,在項目建設過程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況,并不定期的到項目地進行檢查,有效加強了項目資金監管,促進了項目建設。
(四)開展XXX鎮財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專項檢查組,采取抽查或有針對性專項檢查的方式,對XXX鎮財政資金實行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發現問題有整改記錄,確保XXX鎮財政資金的安全有效運行。
(五)在20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務,我局投入資金9萬余元對“一卡通”網絡進行全面升級,13個XXX鎮(場)由原來的網絡全面升級到光纖網絡,網絡速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時,我局再次投入12萬元,對全旗財政所的財務記賬系統進行聯網升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關股室都能對鄉鎮財政所相關的賬務處理情況進行實時的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門預算編制,本著“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門預算的優點:編制部門預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進行統一管理,預算管理嚴格依法進行,法律約束力很強,非經法定程序不得任意調整。
編制部門預算的缺點:(1)預算編制不科學。內容相對簡單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長”的方法;(2)預算執行不到位;(3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績效評價體系;
5、實行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會對本級政府預算的審查和監管。
六、XXX鎮財政資金監管信息報送情況
局機關各業務股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后,及時將文件下達或轉發至各XXX鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過程中發現的問題、結果及建議及時向旗財政局相關業務股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉村債務包袱較重,全旗鄉村兩級債務總計49,850萬元,其中鄉級債務29,156萬元,村級債務20,694萬元。鄉村債務問題嚴重制約著農村經濟的健康快速發展。
2、我旗現轄13個XXX鎮外加1個種畜場,大部分鄉鎮(場)地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經費保障不足,滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業費、撫恤救濟等必保項目經費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業的投入嚴重不足,影響了農牧業生產和教育等事業的快速發展。
4、大力培植財源,努力開展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經費追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉村債務。
5、積極推行鄉財縣管信息網絡工程建設,提高財政預算管理,盡快完XX縣鄉財政聯網,全面實現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專業技能、工作經驗、思想道德作為衡量財政、財務工作者的重要標準,并積極參加上級部門組織的業務培訓,努力提高財政、財務工作水平。
7、積極化解縣鄉債務。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務。
8、貫徹落實中央政策,各項事業的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發放和旗鄉村三級組織的運轉,沒有能力來安排事業發展方面的資金,財政在力保工資的狀態下維持運轉,由于事業投入不足,制約了農牧業生產和教育、科技、衛生等事業的發展,建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專項資金投入,促進貧困旗縣經濟的健康發展,旗縣經濟得到健康可持續的發展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
第四篇:黃泥崗鎮關心下一代工作小結
黃泥崗鎮關心下一代工作小結
黃泥崗鎮關心下一代工作在黨委和政府重視下,在區關工委的精心指導下,我鎮關心下一代工作委員會主要做了以下幾項工作:
一、及時調整關工成員,建立關工網絡
由于黃泥崗鎮去冬今春領導變動頻繁,領導人員調動較多,牽涉到關工委成員就有幾位同志,為了使關心下一代工作不因人員調動而受影響。鎮黨委根據關工委工作的特點,及時對關工委的主要成員進行了調整,并將調整結果以文件形式及時上報區關工委。與此同時,村(社區)兩委換屆后,我們不失時機的對村(社區)的關工領導小組成員進行調整充實。全鎮6個村(社區),128個村民組均成立了關工委或關工領導小組,并造表登記、裝訂成冊,使關心下一代工作有了組織保障。
二、摸清關心對象,建立相關檔案
我鎮目前有中學一所,小學二所,全鎮在校學生2027人。其中留守兒童283人(小學83人)、殘疾學生10人。全鎮特困、貧困生51人。對于上述人員分別進行了造冊登記,以便有的放矢。
三、精心謀劃,積極籌建“重教助學”協會
鑒于關心下一代工作的需要,募捐一定的助學資金迫在眉睫,對此黃泥崗鎮黨委政府非常重視。一是專門成立組織,由分管領導親自任組長,關工委主任任副組長,共青團、婦聯、工會等部門負責同志任成員;二是撥出5000元專項經費,用于成立協會啟動資金;三是組織相關人員到沙河鎮關工委實地學習,了解成立“重教助學”協會相關內容;四是區關工委領導陳萬清副局長和沙河鎮關工委主任到黃泥崗進行指導;五是鎮分管領導和關工委同志分別到企業走訪,說明成立“重教助學”協會的重要意義。由于黃泥崗鎮本鎮企業戶數少且規模不大,所以我們就把目光關注到黃泥崗鎮在外發展的成功人士,希望能夠得到他們的幫助。總之動員一切可以動員的力量,最大限度的多募集一些助學助困資金,盡可能的為黃泥崗鎮的寒門學子們解決一些實際問題;六是起草協會章程,為協會的運作做好基礎性工作;七是召開黃泥崗鎮“重教助學”協會成立大會。由于鎮主要領導的重視加之籌備領導小組工作做的比較充分,黃泥崗鎮“重教助學”協會成立大會于2011年10月15日在舜耕農業生態園順利召開。會議現場募集資金15.8萬元(其中王新江一次捐款3萬元并準備連續捐款6年,總計18萬元。在王新江的帶動下,李少林、王新志、歐康明分別捐款1萬元、趙東捐款2萬元)。與此同時,鎮機關也捐款5800元,本次共得善款16.38萬元,達到了預期效果。會后我們分別給個體戶老總贈送了牌匾和榮譽證書。
四、認真摸排,做好貧困生救助工作
一是做好區關工委給我鎮63名(大學生13名、高中生20名、初中生18名、小學生12名)貧困生助學金發放工作。2011年12月21日區關工委會議結束后,我們及時將會議精神向鎮分管領導進行了匯報。于12月23日召開了由村書記和中小學校長參加的會議,在會議上傳達了區關工委會議精神,對大學生和高中生的資助名額分解到村(社區)并提出了具體要求,要求大家一定要把好事辦好,將實事辦事,把資金發到真正需要資助的同學手中。由于中小學和各村(社區)認真落實,截止2012年元月16日區關工委給我鎮31500元助學資金全部發放到被資助同學手中,收到較好效果。二是做好本鎮助學資金的發放工作。本鎮“重教助學”協會,擬定從協會基金中拿出1.5萬元,對20名初中生、45名小學生進行資助,目前摸底工作已結束,于2012年3月30日前將資金發放到學生手中。三是協助上級有關部門做好大、中、小學生救助和結對工作。今年以來,市里資助我鎮大學生4人,資助金額1.2萬元。資助中學生10人,資助金額1萬元;區共青團資助小學1人,資助金額5000元;區人武部資助小學7人,資助金額3500元(連續資助五年);區婦聯在我鎮結對小學4人;消防支隊結對3人,每人每年1000元;郵政儲蓄結對1人,每年2000元;區工會資助我鎮大學生3人,金額7000元。以上各種款項均如數按時發放到受助人手中。2012年5月2日,南譙區困難婦女兒童資助金發放全區共15個名額,給我鎮困難學生3個名額,其中大、中、小學生各一名(分別資助800元、600元、600元);2012年3月,滁州市軍分區、南譙區人武部在我鎮結隊助學10名,每人每年資助500元;2012年4月初,市直女黨代表向我鎮留守兒童活動室捐款6000元,用于兒童活動室建設,同時在我鎮中小學生中結隊10名,每人每年資助500元。
五、認真做好創建工作
黃泥崗鎮共5個村和一個社區,現已達標的“五好關工委村(社區)”只有3個(祝郢、萬郢、唐莊),還有2個村和一個社區尚未達標。針對這種情況,年初我鎮制定了規劃,爭取完成2個達標任務。為此我們從軟件著手,從關工組織網絡入手,要求未達標的村(社區)按照“五好”標準要求認真落實,做到缺什么補什么。鎮關工委親臨村(社區)進行指導,同時對已達標的三個村也提出了要進一步提高鞏固的要求。
六、配合相關部門做好學校周邊環境治理和學生法制安全教育
一是組織由派出所、文化站、學校等有關部門對本鎮范圍內的網吧和游戲機室進行不定期的檢查,發現問題及時糾正,學校家長對此較為滿意。
二是配合鎮安檢部門對學校安全隱患進行不定期檢查,發現問題及時處理。例如黃泥小學圍墻外是交通要道,而接近小學大門口又是一急轉彎,視線非常差,是交通事故多發地帶。對此通過學校和關工委的呼吁,交通局及時在此處安裝了減速帶,大大降低了事故發生率,收到了明顯效果。
三是2012年4月17日,黃泥中學聘請黃泥崗鎮派出所和交警西陽中隊干警到黃泥中學開展法制和交通安全教育,收到了較好的效果。
七、做好市區關工委領導視察活動現場安排工作
2012年4月7日,區關工委在黃泥崗鎮召開關工工作現場會議。接到通知后,鎮主要領導非常重視,召集相關人員進行布置安排,并親自到萬郢村留守兒童活動室和烈士墓等現場進行指導,確保會議成功。視察活動的當天,市關工委主任吳炎武對萬郢村留守兒童活動室的建設給予很高評價,同時也對我們今后的工作提出了要求。
以上幾點是我鎮關工委今年以來所做出的成績,但也存在著一定的問題。主要表現在:一是村級負責關工的同志對關心下一代工作的認識不足,主動性不強,屬于應付形式的較多;二是鎮關工委領導缺乏這樣方面的經驗。以上兩點,我們將在今后的工作中認真加以克服。
黃泥崗鎮關工委
2012年5月14日
黃泥崗鎮申報“五好”關工委村:黃泥社區
第五篇:滁州市黃泥崗鎮建設規劃1
,滁州市黃泥崗鎮建設規劃
第一章 規劃背景
城鎮化道路是世界各國的發展趨勢。黨的十六大報告第一次明確提出“走中國特色的城鎮化道路”,這就是必須走城市與生態,城市與農村,城鎮化與新型工業化協調發展,可持續發展道路。
黨的十六大報告同時明確提出:要逐步提高城鎮化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎,合理布局。正是在這樣的指導思想下,我國城鎮化水平已由1978年的17.92%上升到2003年底的40.53%,城市總數為660座,其中小城市374座;建制鎮已達到20226座,是改革開放前1978年的近十倍,城鎮發展的速度超過歷史的任一時期。
從十六大到十七大,“三農”問題愈益引起黨和國家的重視,解決“三農”問題已經從專家學者的理論走向了各級政府的具體行動,農村內部的各項改革,國家的各項支農措施在近年來不斷出臺,一場充滿新內容的,立意更高的“社會主義新農村”建設的熱潮正在全國范圍內展開,農村的面貌將會發生深刻變化。2012年11月8號十八大的召開,在會中唯一出現過一次的“重中之重”,是在論及“三農”問題之時。報告指出:“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。”把解決好“三農”問題作為社會主義現代化時期各項工作的重中之重,表明農業、農村、農民是關系到黨和國家事業發展全局的緊要問題。
回溯歷史不難發現,我們黨歷來高度重視“三農”工作。中共中央在1982年至1986年,曾經連續5年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件,對農村改革和農業發展作出具體部署。“五個一號文件”,甚至演變成了中國農村改革史上的專有名詞。2004年至2012年,中共中央又連續9年發布以“三農”為主題的一號文件,制定了一系列強農惠農政策,采取了一系列重大舉措。尤其是2005年歲末免除農業稅的惠農政策以法律形式固定下來,讓9億中國農民徹底告別了繳納農業稅的歷史,具有劃時代的意義。
解決好“三農”問題,是保持我國經濟社會平穩發展的前提和先決條件。如何解決?黨的十八大報告給出了具體方向,那就是:要加大統籌城鄉發展力度,增強農村發展活力,逐步縮小城鄉差距,促進城鄉共同繁榮;堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果;加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給;堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村,深入推進新農村建設和扶貧開發,全面改善農村生產生活條件;著力促進農民增收,保持農民收入持續較快增長;堅持和完善農村基本經營制度,依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權,壯大集體經濟實力,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系;改革征地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例;加快完善城鄉發展一體化體制機制,著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
第二章 黃泥崗鎮的基本簡介
黃泥崗鎮位于滁州市城區東北部,地處江淮分水嶺,境內地勢高低起伏。全鎮總面積84.7平方公里,人口2.1萬人,可耕地面積3340公頃,可養殖水域面積406公頃。現轄5個行政村和一個社區,128個村民小組。有小學7所,初中2所,幼兒園2所。居民中除漢族外,有極少數回族,個別苗族。
黃泥崗鎮位于三縣(市)五鄉鎮交界處。東與來安縣舜山鎮、新安鎮毗鄰,西與明光市張作嶺接壤,南靠沙河鎮,北與明光市自來橋相連。距離滁州城24km,距104國道4.74km,洛寧高速公路經過黃泥崗鎮唐莊、萬郢、祝郢三個村共4.7公里,洛寧高速黃泥崗出入口將于2012年正式建成通車,屆時從該鎮到南京只需35分鐘。
黃泥崗鎮農業以水稻、小麥為主,有8個特色產品生產基地:廣山村中藥材生產基地,有杜仲、丹參、牡丹、薄菏等。廣山村、祝郢村的林果生產基地,有松樹、麻櫟、水杉、桃、板栗、石榴等。另有萬郢、黃泥社區優質蔬菜基地;廣山村雜交稻制種基地;張浦郢村的茶葉生產基地、芝麻基地、山芋基地;唐莊、祝郢村的苗木花卉生產基地。
養殖業是黃泥崗鎮的支柱產業。養殖水面406公頃,水產品年產量240噸。獨山水庫生產的大頭黃鰱各項標準均達到國家綠色食品規定,是優良的無污染食品。每年捕撈近300噸。大頭黃鰱30%銷往江蘇省溧陽市天目湖旅游區。他們用黃鰱大頭,經過深加工,制成罐頭,注冊“天目湖”商標,專供當地游客,深受人們喜愛。
這里有豐富的優質陶瓷原料礦,位于黃泥崗鎮東部唐莊村境內小龜山,儲量在4億噸以上。該土是生產彩釉墻地磚優質原料。根據合肥工業大學建筑設計研究局可行性研究報告稱:該地區礦床之礦體基本裸露于地表,均高于河床侵蝕面上,出露標高一般均在30米以上,礦層不含水,賦水條件不好,礦區范圍內沒有出水點,不受水文地質影響,因而可采用露天開采。
這里有皖東著名的張浦郢精制茶。位于皖東丘陵地區,所屬茶園坐落在老嘉山、杏山、獨山、練山等群山環抱之中,浦河繞園而過,氣候溫和,空氣溫潤,土壤肥沃,形成有利的茶葉生長小氣候。由于遠離城市,不受污染,是生產綠色飲品的理想之地,張浦郢綠茶,色綠、香郁、味醇、形美、耐泡,富含硒、咖啡堿、高酚類物質和氨基酸等微量元素以及多種維生素,具有提神、養顏、提高免疫力之功效,深受廣大消費者喜愛。張浦郢村種植綠色食品“紫羅蘭”6000多畝,種殖紅薯總面積在2萬畝左右。該紅薯味甜,口感脆,每年都外銷到上海、浙江、江蘇和河北等省份。紅薯可制成紅薯條、薯片,也可提煉檸檬酸,也是提煉乙醇汽油的主要原料。
黃泥崗鎮張浦郢小磨麻油久負盛名。遠在唐代天寶年間就有小作坊批量生產,制作工藝精細,色、香、味俱濃,是麻油制作的上品。張浦郢小磨麻油個體戶有十幾家,規模較大的有滁州市張鋪郢小磨麻油廠,年產量5萬千克,注冊了“古樹”牌商標。張浦郢糧站小磨麻油廠注冊了“綠一”牌商標。他們利用自己的品牌、包裝,把產品銷到省外。張浦郢小磨麻油的特點:色深紅,清亮,半透明,香味濃郁醇正。由于主要原料芝麻產于當地,無污染,無公害,是上等的食用飲品,長期食用具有美容、防病、延年益壽之功效,是饋贈親友的佳品。
黃泥崗鎮北部的獨山及周邊地區是人們旅游、觀光、休閑的好去處。這里山青水秀,林木蔥蘢,風光宜人,獨山水庫穿行于群山翠綠之間,水中有山,山中有水,被人們稱之為黃泥崗的“千島湖”。占地面積5000畝的舜耕生態農業園,現已建成“蒙古部落”、杏花村接待中心和高效農業種植區等旅游景點,成為人們“賞農家景、吃農家飯、住農家房”的首選地之一。2011年,在美麗的黃泥崗已經成功承辦中國滁州·南譙首屆桃花節,2012年,中國滁州·南譙第二屆桃花節正在籌備之中。
未來幾年,黃泥崗鎮將圍繞“工貿強鎮、農業穩鎮、旅游興鎮、文化旺鎮”目標,大力開展招商引資和項目建設。全鎮擁有大小服裝企業18家;已成功簽約計劃投資10.1億元的獨山湖旅游綜合開發項目,正在規劃辦理之中;成功引進舜耕生態農業園桃花谷續建項目、瑞達物流、強惠肉食品加工、榮昌沖壓件等11個項目,全鎮經濟實力實現進一步提升。
第三章 總體規劃要點
(一)根據《中華人民共和國土地管理法》第十七條以及中發[1997]11號文件《關于進一步加強土地管理,切實保護耕地的通知》和國地[1997]第100號文件《關于認真做好土地利用總體規劃編制、修訂和實施工作的通知》的要求,并結合黃泥崗鎮的實際情況,在2000年土地利用總體規劃的基礎上制定規劃。根據上級有關撤并鄉鎮的文件精神,原黃泥崗鎮和張浦郢鎮合二為一成黃泥崗鎮,張浦郢鎮改為張浦郢村,依據滁州市國土資源和房產管理局《關于調整撤并鄉鎮土地利用總體規劃》的要求,在原黃泥崗鎮和張浦郢鎮的土地利用總體規劃的基礎上,進行新一輪黃泥崗鎮土地利用總體規劃修編。
原規劃在鎮政府工作中得到了認真貫徹執行,嚴格執行土地用途管制,統籌安排各類用地,基本實現了土地利用方式的轉變,土地整理逐步開展,土地后備資源得到有效開發。
(二)本規劃的知道思想是:以黃泥崗鎮經濟發展規劃目標為指導,以《通知》和新土地管理法等有關規章、法規、法律為依據,堅持從實際出發,進一步落實“十分珍惜、合理利用土地資源和切實保護耕地的進本國策”,按照對農用地非農地實行嚴格的用途管制,參照相關的規定,把保護耕地、嚴格控制非農建設用地作為重點,統籌安排各類用地,努力實現土地利用方式的根本轉變,促進土地資源集約利用和優化配置,為保障鄉鎮經濟持續、快速、健康發展服務。
本規劃的修編任務:嚴格控制各類建設用地,充分挖掘潛力,盡可能利用非耕地。在指標分解時,要重點保障國家及省批準的重點建設項目的用地。同時從嚴安排其他種類非農業建設用地,特別是占用耕地,搞好土地利用總體規劃與集鎮規劃要協調。保證土地總體規劃與集鎮總體規劃的銜接。用地規模不能突破土地的總體規劃。逐步做到自然村莊小村的拆并,積極開展土地整理、復墾、開發。各類非農業建設占用耕地的,先落實整理、復墾和開發措施,確保增加的耕地,不少于所占面積,以保證耕地占補平衡有余。鼓勵單位和個人進行宜農荒地的異地開發。確定土地用途管制,將各類用地指標規模和已落實為具體。并將土地整理規劃。村鎮建設規劃、農業保護規劃的規模和布局,落實到土地利用總體規劃圖上。
(三)規劃期限和規模
(1)規劃期限:近期2012—2022年,遠期2022年—2032年。
(2)人口規模:按2012年人口2.1萬,5000流動人口,近期年增長率定為4.0%。近期人口規模2.6萬左右,遠期年增長率為4.1%,規劃期末人口3.9萬人左右(含屆時流動人口8000人左右)。
(3)用地規模:全鎮總面積84.7平方公里。可耕地面積3340公頃,人均占有土地面積160平方米。
(四)總體布局
將手工業區規劃到一起,坐落在高架出口旁,將有污染的工業放在偏遠不適合居住和耕種的地區,將散亂的村莊以鎮中心輻射建設。
(五)道路交通
拓寬以前的道路,建設村村通水泥路,拓寬通往明光,來安,滁州的公路,清理鎮中心的不合理的攤位,規劃統一在一起建立農貿市場。建立南京—黃泥崗的班車,加強黃泥與南京貿易交流。促進黃泥崗鎮的經濟繁榮。
(六)市政設施
給水工程:規劃擴建新自來水廠,引進新設備,爭取做到戶戶通。
排水工程:規劃采用合流制,建立合理的排水系統,疏通原來的排水溝,將居民的生活污水統一處理排放。加強對污水量大的工廠監督和管理,修建污水處理系統,處理達標后才允許排放。
電力、電訊工程:擴建原來的變電所,在主街道埋設電纜。規劃變壓器10個。近期新建郵電所1個,電話交換機容量擴容到2000門。
第四章
現狀存在的問題
(一)道路系統存在的問題
現有的道路系統還未完善,各級道路普遍偏窄。村內道路銜接不通暢。道路附屬設施不夠齊全,無停車場。
(二)住宅建筑存在的問題
(1)以家庭為單位的生產方式,使得農村居住日益分散,大多數農房院大,容積率很低,“臟、亂、差”現象比較嚴重;村莊結構無限外延擴張,無新村建立,形成許多空心村。
(2)在房型結構上,每戶都別出心裁,各取所需,雜亂無章。農村自然村莊的無序發展,不僅造成了土地資源以及人力、物力、財力的大量浪費,而且不利于農村長期的可持續發展。
(三)公共設施用地現狀存在的問題
公共設施不完善,表現在教育設施,文體科技設施等各個方面,綠地和游園更是缺少,不能滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需求。
(四)基礎設施存在的問題
(1)村內排水溝一般為暗溝,不成系統,無污水處理系統。
(2)村中亂拉電線的現象較嚴重,存在火災隱患。
(五)環境衛生存在的問題
(1)生活垃圾缺乏管理,閑置空地內和排水溝垃圾較多,嚴重影響了村內衛生質量。
(2)居民家庭的簡易廁所衛生條件較差。
(六)景觀環境質量
(1)建筑無特色,街景單調。
(2)綠地率低,缺少公共綠地和公共活動空間。
第五章
規劃依據、指導思想與原則
(一)規劃依據
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》
2、《中華人民共和國土地管理法》
3、《城鎮規劃標準》
4、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》
5、《安徽省村莊規劃建設管理條例》
6、《安徽省村莊建設規劃技術要點》
7、其他有關新農村建設資料
(二)規劃指導思想
1、區域整體原則:從滁州市兩區兩市兩縣的層次上把握南譙區與城市發展規律與趨勢,分析黃泥處在各發展帶交接處的優勢,大量招商引資,改善道路交通、環境綠化。風景旅游以及工業等問題。
2、適度集中原則:集中力量建設以鎮中心為主的城區建設,充分發揮其職能,提高凝聚力、吸引力和輻射力,從整體角度對城鎮建設項目進行統籌安排。保持鎮區與市區建設的協調發展。
3、可持續發展原則:遵循環境保護利用與資源的可持續發發展原則,提高城鎮環境綜合質量,尋求經濟、社會、環境效益的統一,加強環保意識,推動經濟穩步發展。逐步改造完善老街道,積極開發新區。有效地規劃交通網,有效地節水、節能,促進城市生態良性循環,創建21世紀的小城鎮。
4、特色原則:集合自然環境,打造名牌旅游度假村。將依山傍水的黃泥崗鎮建設成為獨具特色的田園山水風光的綠色生態旅游城鎮。
(三)規劃目標與定位
本次規劃的整體目標是:促進黃泥崗鎮的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,縮小城鄉差別,逐步實現城鄉一體化的目標。
1、經濟發展目標:近期目標是建立優質主導產業和現代化農業,建立暢銷農民增收機制;遠期目標是農村經濟快速增長,產業結構進一步優化,提高服務業比重,形成具有鮮明特點的區域經濟結構和農產品優勢化產業群。
2、社會發展目標:民主法制不斷完善,社會事業不斷提高。
3、文化發展目標:加強農民培訓,提高農民素質,豐富農民文化生活。加強校園建設,為祖國培養新一代的四有人才。
4、環境發展目標:加強環境保護,培育村莊生態環境。
5、村落建設目標:近期目標主要是建設基礎設施,完善公共服務設施,改善農民居住條件和衛生狀況;遠期目標是進一步提高農村村落建設,完善和升級配套設施,控制鄉村景觀風貌。最終形成一個既有完善基礎設施和物質文明,又有清新的空氣和自然風光的社會主義新農村。
第六章 村莊建設
(一)設計思路及工作要求
(1)堅持政策,把握原則
一是鄉鎮總體規劃的編制或修編在區域城鎮體系規劃指導下進行,村莊建設規劃要在鄉鎮總體規劃、村鎮體系規劃的指導下進行,規劃編制或修編應與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、交通規劃、水利規劃和國民經濟發展計劃等相銜接,對鎮性質定位、人口和用地規模、產業布局與發展、市政基礎設施、公用服務設施等進行規模預測和科學規劃。
二是村鎮規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”,利用荒地建設為主。堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農田。要認真研究解決農村土地整理、宅基地異地置換、“一戶多宅”、空置住宅、閑置住宅以及“空心村”問題,盤活農村建設用地存量。
三是村莊建設規劃要因地制宜,實事求是。要結合地形,不大拆大建。要從實際出發,立足于整治美化,抓好舊村改造規劃,拆除限制舊房,集中建設豬牛圈欄,配套建設農村公共服務設施,整治農村人居環境。
(二)規劃布局
規劃采用新農村小區的布局模式,幾個小區靠近組成一個村落,村莊中心設置基礎娛樂設施,建設行政大樓,使村干部更能與農民接觸,更能施政于民。
(三)居住建筑
1、住宅規劃設計原則
A.小區住宅要避免單
一、呆板的布局方式。結合地形靈活布局,空間圍合豐富,戶型設計多樣。
B.小區住宅的內部結構符合當地農村居民的生活方式、居住習慣。C.住宅設計遵循適用、經濟、安全、美觀、節能的原則,積極推廣節能、綠色環保建筑材料,并符合工程質量的要求。
D.住宅建筑風格適合農村特點,體現地方特色。
2、住宅建設標準 A.宅基地標準:每戶不超過150平方米
B.住宅建筑面積標準:小戶100平方米左右,大戶150平方米左右。C.住宅層數一般一三層為宜,層高不宜超過3.5米,其中小區可以建設一些高層框架結構住宅。
D.住宅建筑密度與容積率:低層住宅建筑密度不超過35%;多層建筑不超過30%。
E.建筑物后退道路紅線規定。建筑物后退道路紅線計算,以建筑物底層最突出的外墻邊線包括陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準,不得小于2米。建筑物后退留出的用地主要供綠化及敷設工程管線使用,不得建造建筑物。
F.日照間距:考慮當地實際,規劃新村日照間距控制在1:1.4。
2、居住模式
結合現場調研情況,規劃充分尊重當地居民的意愿,采取“房屋單元+分散輔助房+前后院落式”的居住模式。
第七章
道路交通規劃
(一)規劃原則
1、道路線形與斷面的設計,有利于交通及營造優美的景觀。
2、與原有的綠地相結合,組織車行和步行交通系統,按居住小區標準進行打造,形成公共活動網絡。
3、充分尊重道路原有脈絡,同時顧及區內通達性和安全性及消防等要求。
(二)道路等級
1、過境寧洛高速:寬9.0米
2、通往來安、滁州、明光主干路:寬8.0米。
3、通往村落的村村通道路:寬4.0米。
(三)道路結構
根據黃泥崗鎮的道路結構情況,主要是4米公路貫穿村莊,水泥路面澆筑。規劃在原有的道路基礎上,根據村莊的發展方向和規劃,結合自然地形條件,理順路網結構,以“樹狀延伸,環狀溝通”為指導思想,將村莊的各部分有機的聯系起來。
(四)車位安排 在規劃區每個新建小區建立地下停車庫和露天停車場,數量取小區住戶的50%計算。在鎮中心再建立一個大型的停車場,方便黃泥崗鎮人民出行方便。
第八章
建筑規劃管理
(一)建筑物后退道路紅線規定
建筑物后退道路紅線的計算,以建筑物底層最突出的外墻邊線(包括陽臺、雨篷、踏步等突出部分)為準,不得小于2米。建筑物后退道路紅線留出的用地,主要供綠化及敷設工程管線用,不得再建造建筑物。
(二)建筑間距
新建住宅以點式及雙聯式布置,住宅原則控制在二層至三層,采用坡屋面,考慮到老村落狀況,住宅日照間距不小于1:1,新地塊日照間距控制在1:1.1。
第九章
基礎設施工程規劃
(一)給水排水規劃
給水工程規劃:現沒有統一的供水設施管網,但缺乏管理。
用水量估量:本次規劃范圍規劃用水指標為:規劃區居住人口用水量指標180升/人.日;行政辦公用地用水15升/平方米.日;其他公共設施15升/人.日;綠化用地用水20立方/公頃.日;未預見用水以上述總用水量的15%計,則總用水量為290.13立方米/日。(1)供水水源
現狀村民主要生活用水來源是獨山水庫水。規劃保持水源地不變。(2)供水系統
建設統一的水庫水網管系統。統一供水管網實施后,不得開挖新的水井,以保護水資源和飲用水衛生。
由于各村莊有河流貫穿,消防用水就近取用溪流。
給水管網沿主要道路敷設,采用網狀與樹狀結合的管網形式,供水管道原則上沿路的東側和路的南側敷設,最小覆土深度為0.7米,主干管道管徑不小于200mm,支管管徑不小于50mm,管采用球墨鑄鐵管或硬聚氯乙烯塑料管。
(二)排水工程規劃
(1)現狀:村莊雨水和生活廢水均直接排入水體。
(2)排水體質:雨水利用有利的地形以明溝子流分散排放為主。由于村莊較為偏遠,污水管納入市政管網的可能性不大,因此考慮在村內自建污水池,進行處理。規劃污水量占用水量的80%,為232.1立方米/日。
(三)電力電信規劃
1、電力工程規劃
主要電力來源:黃泥崗鎮變電所,規劃在新區增加電力。電信工程規劃
現狀電信服務由滁州是電信局提供,電話普及率達90%。規劃電話通戶率達100%。
(四)環境保護與環衛設施規劃 環境衛生設施
公共廁所:鎮上規劃4個公共廁所,建立在人流比較密集區域。拆除原來露天落后的廁所。
垃圾箱:生活垃圾收集點的服務半徑不大于100米,并在適宜的位置設置垃圾收集房每隔500米處一個。
垃圾的處理,要根據區域環境衛生設施的規劃實行。禁止堆放在溪岸、山邊。收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。在村內不應設置垃圾填埋場,以防影響環境。
(五)消防設施規劃
消防通道與防火間距
村落道路規劃應保證消防通道平行距離在160米之內,且道路的設置保證消防車可直接到達每個住戶。
消防設施
結合村落給水管網的布局,在全村設置消防給水管網,其給水管道的最小直徑不小于100mm,室外消火栓的間距不大于120米。
第十章
規劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導,合乎適當、當時實際情況的保護和建設措施,是村鎮保護與建設規劃順利實施保證。
(一)采取法律、行政、經濟等多種手段,處理好保護與開發建設的關系。建議根據本規劃及相關法律、法規,通過法律手續,健全開發建設管理工作設立保護開發基金,對保護和開發有突出貢獻的單位和個人給予獎勵,對違反的單位和個人予以處罰。
(二)建議提升黃泥崗鎮建設管理規格,有相應的機構負責規劃建設工作。加強周圍環境的山體、水體和綠化植被等環境景觀要素管理。各項建設應與城鎮環境相協調。
(三)進一步深化規劃,做好詳細規劃、建筑設計、環境設計等后續規劃設計和前期必要的前期研究工作。提高規劃設計水平,使村落的保護和建設有計劃、有步驟的推進。