第一篇：搶抓機遇 開創技能人才培養培訓新局面

搶抓機遇

開創技能人才培養培訓新局面

黨的十八大以來，黨和國家對發展現代職業教育提出了新的要求，各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在了更加突出位置，為職業教育發展提供了更多更好的支持和幫助。作為職業教育重要組成部分的技工教育也迎來了又一個快速發展的春天。如何抓住機遇、加快發展，成為技工教育工作者必須認真面對的重大課題。通過本次校長高級研修活動的學習研修，筆者對常州技師學院的改革發展進行了認真的思考。

一、要準確把握面臨的發展機遇

1.黨和國家領導人作出重要指示，明確我國職業教育的重要地位、作用和發展方向

2014年，總書記對全國職業教育工作會議作出重要指示。他強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。他指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

李克強總理在全國職業教育工作會議前接見與會全體代表并講話，強調要加快培養高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。并要求“要用改革的辦法把職業教育辦好做大”。他還對2015年首屆全國職業教育活動周作出重要批示指出，加快發展現代職業教育，是發揮我國巨大人力資源優勢，促進大眾創業、萬眾創新的戰略舉措。職業教育活動周的設立，目的是要在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

2.全國人大常委會開展執法檢查，在法治軌道上推動現代職業教育事業加快發展

2015年，全國人大常委會成立了職業教育法執法檢查組，張德江委員長親自擔任執法檢查組組長，開展了職業教育法實施情況執法檢查。執法檢查覆蓋了全國所有省（區、市），并向全國人大常委會報告了執法檢查的主要情況。這是職業教育法從1996年頒布施行19年以來的第一次，為全面貫徹實施職業教育法，健全和完善符合國情實際和時代發展要求的比較完整的職業教育法律法規和制度體系，并提供法治監督和保障。

3.各級政府及有關部門密集出臺政策措施，為加快發展現代職業教育提供政策支持

2014年，國務院作出了《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部、人社部等六部門編制了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，就加快發展現代職業教育提出明確要求。江蘇省政府制定的《關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》和人社部出臺的《關于推進技工院校改革創新的若干意見》，以及人社部辦公廳《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》《關于開展建設職業訓練院試點工作的通知》，提出了許多創新發展現代職業教育、推進技工院校改革創新的具體政策措施。常州市地方經濟轉型升級對高技能人才需求迫切，出臺相應政策，提出了相關要求，其中蘇南國家自主創新示范區建設要求，到2020年常州市每萬名勞動者中高技能人才數應達到1000人以上，而截至2015年底，這一指標為826人，對學院加快技能人才培養提供了廣闊空間。

二、要客觀認識學院所處的發展階段

只有對于學院目前所處的發展階段有比較客觀清醒的認識，才能認清下一步加快發展的方向和目標，找準發展的關鍵和重點，抓住發展的機遇。筆者所在的江蘇省常州技師學院有50多年辦學歷史，改革開放后迅速發展壯大，具備了較強的辦學實力，已處于技工教育比較高層次的發展階段，已具備了向更高層次加快發展的良好條件。體現在以下幾個方面。

1.取得了巨大的建設發展成績

一是辦學層次逐步提升。學院從改革開放之初的一所普通技工學校，到省重點技工學校，再到1994年建成為國家級重點技工學校和高級技工學校；從2000年全國首批掛牌成立技師學院，到2007年建成為江蘇省重點技師學院。二是辦學規模逐年擴大。學院從改革開放之初在校生不到200人，發展到1986年突破1000人，2006年突破1萬人，此后一直保持在萬人以上的規模。三是辦學質量逐漸提高。在為社會輸送的11萬多名技能人才人中，高級工、技師3達萬余名，畢業生就業率長期保持在98%以上，師生參加各級各類技能競賽取得突出成績。成為全國首批中職示范校，榮獲“全國職業教育先進單位”榮譽稱號。

2.具備了比較完善的基礎條件

一是基礎設施完善。2009年完成五校整合，2013年初建成新校區并搬入辦學。新校區占地面積526畝，建筑面積23萬平方米，設施完備，功能齊全，實習實訓教學場地充裕，設備先進。同時常州市高技能人才公共實訓基地一期與學院新校區同步規劃建設，常州市高技能人才實訓服務中心設在學院，并委托學校管理，匯聚了更多的資源優勢。二是師資力量雄厚。480名專任教師中，具有高級專業技術職務的占34.8%，一體化教師占70.4%，373名專業教師中具有高級技師職業資格的占25.7%，還有一批從企業聘請的高素質兼職教師。三是管理嚴格規范。2003年起實施院系二級管理，并不斷完善和深化，管理制度健全，管理嚴格規范，管理手段逐步實現信息化。

3.積累了豐富的高技能人才培養經驗

一是大膽嘗試院校培養高技能人才。學院1988年試辦高級技工班，1994年正式開辦二年制高技班，1995年開辦五年一貫制高技班；2000年起開設技師班，并逐步拓展技師班專業。經過多年的不斷實踐、總結和改進，逐步建立并完善了不同專業高技能人才培養方案。二是積極開展教學改革。自1998年起在計算機專業和旅游烹飪專業試行一體化教學改革，取得良好效果，經認真總結完善，2002年起推行至電類專業，2003學年在全校所有專業全面實施一體化教學模式改革。三是積極參與人社部一體化教學改革試點。2009年承擔人社部“一體化教學課程開發技術規程”及維修電工、機修鉗工兩個專業的一體化課程標準的制定；2010年電氣自動化設備安裝與維修、鉗加工專業參與人社部職業能力建設司一體化課程改革試點，2011年電氣自動化設備安裝與維修、鉗加工、數控機床裝配與維修、計算機網絡應用與維修等4個專業成為全國技工院校一體化教學改革試點專業。學院被確定為首批“國家高技能人才培養示范基地”，榮獲“國家技能人才培育突出貢獻獎”。

4.形成了比較完整的技能人才培養體系

一是專業建設。主動適應經濟社會發展需求，對接產業轉型升級，建立專業動態調整機制。設置的專業目前達56個，覆蓋制造業和現代服務業的主要領域，其中省級示范專業6個，省級重點專業17個，市級示范專業15個，市級重點專業17個；主持完成全國職業教育電氣自動化設備安裝與維修專業教學資源庫建設項目，成為全國主持項目建設的唯一技工院校。二是培養層次。覆蓋全日制中級工、高級工、技師，以及職業培訓中的高級技師和技師、高級技師研修。三是職業培訓。加快培育職業培訓工作機制，培訓規模加速擴張，市場化程度快速提高，年職業培訓和鑒定達2.2萬人次；作為人社部首家“全國技工院校師資研修中心”，近五年完成全國師資培訓千余人。四是國際合作。積極探索、實踐技能人才培養國際化新路徑，瞄準德國職業資格證書（IHK、HWK）與國內技師證書“雙證”培養目標，2014年起與德國職業教育機構（EBZ、GBS）合作，聯合培養高技能人才，努力打造獨具特色的技工院校技能人才培養品牌――中德國際班，培養具有國際視野、具備國外企業實踐經歷、掌握世界最新技術技能、訓練有素的高級技術技能型人才，目前中德國際班已拓展到3個專業（分別為數控加工、電氣自動化設備安裝與維修、工業機械師）、2種學制（初中生源6年制、高中階段生源4年制）、7個班的規模。

三、要精準實施學院發展的改革舉措

在當前面臨大好發展機遇的形勢下，未來一段時間，學院的發展應立足現有的條件，堅持技工教育發展的方向、傳統和特色不動搖，以實現向更高層次發展為目標，以突出內涵建設為核心，用改革創新的辦法，以各項重點工作任務為突破，搶抓發展機遇，采取扎實的措施，推進各項工作邁上新臺階，開創新局面。

1.做優學制培養

一是加強專業建設。進一步完善專業動態調整機制。以市場需求為導向，適應地方產業發展需要，突出重點、合理布局，對現有專業進行全面升級改造，開發提升一大批新專業，打造與地方主導產業發展相匹配的特色產業專業群，實現差異化、特色化的專業建設布局。二是拓展國際合作。進一步鞏固提升現有辦學成效。辦好目前的中德國際班，進一步拓展新的中德合作辦學機構，開設新的國際合作專業。同時尋求新的合作伙伴。參照中德合作辦學模式，積極探索和日本、新加坡等職業教育發達國家開展合作辦學。三是深化教學改革。借鑒世界技能大賽技術標準和評分標準、選手集訓基地建設標準和集訓方法、專家教練遴選標準以及德國“雙元制”人才培養模式，深入推進各專業技能人才培養內容、方法、途徑，以及教學場地建設、師資隊伍建設、考核評價等方面的改革。著重梳理各專業核心課程標準，全面完成各專業核心課程標準的修訂或制定工作，根據課程標準建設完成專業核心課程試題庫，“十三五”期間不斷優化提升，推進教考分離制度的實施，根據各專業職業能力、崗位能力和企業需求，探索職業技能考核評價新方法。

2.做強社會培訓

一是充分發揮各專業社會培訓主體作用。進一步調動專業系培訓業務開發工作的積極性；進一步提高培訓業務開發的工作能力和成效；進一步提升服務意識和質量意識，以優異的培訓效果帶動培訓業務的鞏固和擴張。主動加強與市相關部門的協調配合，用好用足現有職業培訓補貼政策。二是大力開拓職業培訓工作的業務領域。探索服務終身職業技能培訓新領域，大力開展企業職工培訓、職業院校師資培訓和具有高技術技能特征的授權類培訓，積極開展特定對象（農民工、復員軍人、殘疾人、畢業未就業高校畢業生、失業人員再就業等）的專門培訓。探索在公共就業服務機構設立專門招生窗口，做到職業培訓常年招生。努力開拓國際合作培訓，與在華知名國際企業合作，開展高端社會培訓，推動學院技能人才培養標準、培養途徑和培養機制等與國際接軌。三是爭取開展建設職業訓練院試點。按照人社部相關文件要求，認真制訂試點工作實施方案，探索建立完善職業訓練院建設、管理和運行機制，形成高水平的職業訓練院建設試點工作典型案例，為人社部開展職業訓練院建設和推廣工作提供經驗和借鑒。

3.深化校企合作

堅持校企合作基本辦學制度，完善工學結合、校企聯合育人機制，推進專業設置與產業需求對接、課程內容與企業生產對接、教學模式與工作過程對接，形成校企利益共同體，實現校企合作可持續發展。一是辦好企業新型學徒制試點。實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養”為主要內容的企業新型學徒制試點，在辦好省級試點班的基礎上，拓展新的合作企業，逐步擴大企業新型學徒制試點。二是建好校外生產實訓基地。按照每個專業3～5個緊密型實訓基地建設要求，確保每個學生在完成基本職業能力訓練的基礎上，都能在緊密型合作企業相關崗位頂崗實習6個月以上。與重點企業及相關院校進行全面戰略合作，在此基礎上積極探索組建技工教育集團。三是管好用好常州市公共實訓基地。根據地方經濟發展需求和職業培訓發展狀況，適時調整與增加培訓項目，通過高端帶動和典型引路，建立企業、學校、人力資源市場與實訓基地緊密聯系機制，擴大培訓服務覆蓋面，逐步拓展和完善基地培訓項目，形成能夠滿足社會培訓各種需求的菜單式項目體系，全面提升高技能人才公共實訓基地技能人才服務能力。繼續啟動市公共實訓基地二期建設工程，積極引企入校，爭取引進社會資本，探索常州市高技能人才實訓服務中心的混合所有制建設運行及管理模式創新。

4.提升師資水平

一是優化師資隊伍結構。學制教育專業教師師生比爭取達到1：25左右，其中來自企業具有豐富實踐經驗的高技能人才和工程技術人員占25%以上。鼓勵教師提升學歷層次和職業資格等級，進一步提升專任教師中具有碩士及以上學位或高級技師職業資格的教師比例。二是提高教師隊伍質量。力爭在三年內實現具有高級專業技術職務在專業教師中的比重達45%以上，專業教師中同時具備高級專業技術職務和技師及以上職業資格的比重達30%左右。創新教師繼續教育機制，激勵教師走職業化、專業化、國際化成長之路。支持教師參與社會培訓，通過社會培訓熟悉企業對技能人才的需求，切實提高教師服務社會的能力。三是實施名師工程。加強專業帶頭人梯隊建設，加強教學團隊建設和團隊負責人的培養，以創建國家和省級優秀教學團隊為目標，以專業群為單位建設優秀教學團隊，培養具有國際職業教育視野的省內名師、學科帶頭人和骨干教師。

第二篇：搶抓機遇 加大投入努力開創縣鄉公路建設新局面

搶抓機遇 加大投入努力開創縣鄉公路

建設新局面

搶抓機遇 加大投入努力開創縣鄉公路建設新局面 安陽縣位于河南省最北部，轄21個鄉鎮，608個村（居）委會，幅圓面積1202平方公里，總人口萬人。近幾年來，縣委、縣政府在上級黨委、政府的正確領導和省、市交通部門的大力支持下，搶抓機遇，加大投入，強化措施，狠抓落實，加快了公路建設事業的發展，縣鄉公路建設取得了階段性成效，促進了全縣的經濟發展和社會進步。

一、安陽縣縣鄉公路建設狀況

XX年底，全縣縣鄉公路總里程1065公里，其中縣道111公里、鄉道318公里、村道636公里，好路率不足40%，路況較差，路面損壞嚴重。XX—XX年，我縣投入億元（其中省市投資1600萬元、縣財政投資5807萬元、群眾捐資1000萬元、其余為鄉鎮村投資），共修建縣、鄉、村道路700余公里，其中縣道57公里、鄉道281公里、村道362公里，全縣縣鄉公路總里程達到1112公里，好路率達到72%以上，基本實現了“村村通”柏油路，公路建設躍上了一個新臺階，為我縣的工農業生產和群眾生活創造了良好的條件。XX年，我縣將在省市的大力支持下，投資4500余萬元，大力實施“八路兩橋”公路建設工程，即新建、改建姬紅路、洪積路、水汪路、天靈路、長靈路、安棉路、塔山路和內高路8條大路，修建狄東路安陽河大橋和曹馬橋2座橋，修建縣鄉公路60公里，進一步改變我縣公路建設面貌，為安陽縣經濟發展和社會進步奠定更加堅實的基礎。

二、加強縣鄉公路建設的主要做法

（一）抓公路立項，制定修建計劃。我縣堅持從實際出發，早計劃、早安排，切實抓好公路建設立項工作。根據實際需要，分輕重緩急，考慮全縣財力狀況，認真制定縣、鄉公路修建計劃，準確把握每年應修建哪些道路，先修哪些，后修哪條。XX年，省政府出臺了對“村村通”工程實施以獎代補的優惠政策，我縣搶抓機遇，針對全縣600多公里鄉村道路年久失修直接影響農民群眾的生產、生活問題，縣委、縣政府把“村村通”工程擺上了重要議事日程，提出了大力實施“村村通”工程的重要戰略目標。同時考慮到我縣東西距離長、交通不便、缺少主干道的現實，決定修建狄東路、南交路、西環路、東環路、相磊路等重要縣鄉公路工程。XX年修建縣、鄉村公路450公里，基本實現了“村村通”柏油路。XX年，我縣從解決影響全縣工業發展的問題著想，動工修建了二級公路姬紅路一期工程、二級公路狄東路延長線和科馬路、高內路等道路，修建和改建公路114公里，為西部地區工業經濟的迅猛發展創造了條件。XX年，我縣修建和改建縣、鄉道路136公里，續建了姬紅路和南交路，動工修建了安陽河大橋、姬紅路鐵路橋和高內路、林清路，基本形成了縣與鄉、鄉與鄉公路連結的交通框架。

（二）抓資金籌措，加大工程投入。要修路，首先需要籌集資金。在資金籌措方面：一是利用好上級獎補政策。XX年抓“村村通”工程時，我縣加大獎補力度，在省、市每公里獎補萬元的基礎上，縣里每公里再補助萬元，充分調動了各鄉鎮修建公路的積極性；二是縣財政加大了投入力度。近3年來，我縣每年都要拿出XX萬元以上資金用于縣鄉公路建設，加大縣鄉公路建設步伐；三是鄉村兩級加大投入。各鄉鎮、行政村在財力緊張的情況下，擠出一定的資金用于公路建設，加大了對公路建設的投入。如呂村鎮是我縣東部貧窮鄉鎮之一，近年來為修建公路，鎮黨委、政府節約一切開支，籌集資金300萬元投資于公路建設。四是動員社會各界捐資。我縣加大宣傳力度，廣泛發動群眾，動員受益單位和各界有識之士捐資修路。如瓦店鄉竇云鵬長期在外搞建筑，得知家鄉修路的消息后，他捐資40萬元用于公路建設；呂村鎮敬老院12位老人拄著拐杖到鎮政府，把平時積攢的230元零花錢全部捐出來用于修路。五是抓好公路建設項目申報，積極向上級爭取工程建設資金，有效地解決了制約公路建設的“瓶頸”問題，促進了公路建設的發展。

（三）抓工程管理，加快建設進度。管理出效益，管理出進度。在工程管理方面，我縣狠抓了四個環節：一是抓前期籌備。對每一個工程項目，都嚴格做到及早籌備，特別是對招投標項目，及早安排工程可行性報告、工程設計和招投標等有關事宜，邀請上級交通部門，并組織縣紀檢委、審計局、檢察院、發改委、交通局等部門有關人員嚴格把關，嚴格程序進行“陽光操作”。二是抓施工管理。在施工管理過程中，堅持與承包方簽訂工期合同，要求早開工，快施工，保證工程及早完成，早見成效。同時，加強對施工隊伍管理，作為業主單位，不斷對施工方提出新要求，嚴格施工過程管理。三是抓施工環境協調。對每一項重大建設工程，縣、鄉都要成立工程建設指揮部，幫助協調解決問題，為工程施工創造良好的外部環境。在每條公路施工過程中，都有當地一些群眾干擾施工情況發生，影響工程進展，縣、鄉指揮部及時現場協調，對無理取鬧的人員依法進行處理，維護了施工的正常秩序。四是抓征地拆遷工作。征地拆遷是公路建設中的一項棘手工作。對此，我們認真排查不安定因素，深入細致地做好群眾的思想工作，在實施征地拆遷時，我們對群眾予以適當補償，并做到補償及時到位，讓老百姓滿意，確保了工程建設順利進行。

（四）嚴格落實責任，確保工程質量。一是對重大工程全部實行監理制度。在工程建設中，我縣對超過200萬元以上的工程，全部聘請監理進行跟蹤監控，確保了工程質量。二是實行技術人員責任制。縣交通局多次舉辦技術培訓班，加強公路施工人員的培訓，同時，制定了局技術人員包鄉包段技術責任制，要求技術人員對工程質量全程監控，發現問題立即制止；出現重大質量事故的，嚴格追究責任。三是簽定質量合同。為確保工程質量，我們與各施工隊都簽定質量保證合同書，并嚴把材料進口關、施工檢驗關和工程竣工驗收關，對達不到優良工程標準的，堅決予以處罰。

（五）抓資金控制，節約建設資金。一是嚴格搞好招投標預算，科學制定標的，降低工程造價；二是嚴格把好預算關，對200萬元以下不需要招標的小工程，認真科學地搞好預算；三是嚴格把好工程變更關，建立嚴格審批制度，防止資金浪費。通過資金控制，節約了資金，提高了資金使用效益。

（六）抓公路管護，提高公路服務年限。一是抓路政管理。縣交通局重新組建了路政管理大隊，專門負責全縣的路政管理工作；全縣12個交通管理站增加了路政管理職能，按行政區域劃分路段進行管理。同時，各鄉鎮也都明確了專（兼）職路政管理人員，具體負責村級道路的路政管理。通過大力開展路政管理執法檢查活動，加強路政管理宣傳工作，嚴格查處設置路障、超限超載、搭建違法建筑等行為，提高了公路通行能力，促進了交通安全。二是抓公路養護。對全縣縣、鄉、村道路的邊溝進行疏通，路肩進行培護，責任、費用均由鄉鎮負責。各鄉鎮通過經常性養護與開展公路養護集中活動相結合，全縣21個鄉鎮每年培護路肩600余公里、疏通邊溝1000余公里，實現了現有邊溝全部疏通、路肩得到全部培護，提高了道路的使用年限。

三、搞好縣鄉公路建設的幾點體會

（一）提高認識是前提。搞好縣、鄉公路建設的前提是要增強三種意識。一是機遇意識。中央、省、市加大公路建設的資金補貼，縣財力的不斷增長為公路建設注入了活力，我們搶抓機遇，加大投入，加快了公路建設步伐，努力改變公路建設落后面貌。二是發展意識。要想富、先修路。公路通、百業興。大力發展公路事業，解決制約農業生產、群眾生活和工業發展的“瓶頸”問題，進而推進三產旅游業發展，促進全縣經濟發展和社會進步。三是責任意識。當前，我縣改革發展穩定的任務相當繁重，各級黨委、政府及有關部門廣大干部職工肩負的責任重大。做到“立黨為公、執政為民”，堅持科學執政、民主執政、依法執政，忠實實踐“三個代表”重要思想，就要履行好自己肩負的職責，推動全縣公路建設事業健康發展。

（二）上級支持是條件。中央、省、市的大力支持是搞好公路建設的非常重要的條件。我縣縣鄉公路建設取得如此好的成績，主要得益于上級交通部門的大力支持。首先在資金上給予了大力支持。在工程建設的關鍵時期，上級交通部門幫助我們度過了公路建設的難關；其次在技術上給予了精心指導。在工程建設期間，派駐技術骨干到工地現場進行技術指導，解決疑難問題；三是在工程管理上給予了具體幫助。對我縣的公路建設進行科學指導，使工程建設步入了科學化管理軌道，提高了工作效率和工程效益。

（三）加大投入是保障。加快公路事業發展必須加大資金投入。我縣通過進一步落實“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的投資體制，在縣財力極度緊張的情況下，加大投入力度，3年來財政投資近6000多萬元用于公路建設，為全縣公路建設事業的蓬勃發展提供了有力的保障。在融資上，縣財政暫時不能安排公路建設資金時，就千方百計跑銀行，采取抵押擔保的方式向銀行貸款，保證公路建設資金。

（四）加強領導是關鍵。我縣公路事業之所以得到突飛猛進的發展，關鍵在于領導重視。縣委、縣政府加強領導，成立了高規格的公路建設領導小組，縣委書記王社民、縣長張保香始終把公路建設作為一件大事來抓，多次召開縣委常委會、政府常務會議研究公路建設工作。在深入調查研究的基礎上，不斷作出抓好公路建設的一系列決策和指示，主要領導親自安排部署、聽取匯報、現場辦公，多次督導落實，全面推進了公路建設事業的快速發展。

（五）落實責任是保證。要保證公路建設健康發展，必須做到責任明確。縣委、縣政府嚴格規定，鄉村公路建設一律由鄉鎮政府負責組織實施；主要縣鄉道路建設由縣政府負責安排，縣交通部門直接組織實施。交通部門嚴格按照縣政府要求，嚴格程序，嚴格標準，全面組織實施。同時，嚴格工程技術人員職責，全面做好對各鄉鎮鄉村道路建設的技術指導工作。責任的落實，保證了我縣公路事業的健康發展。

（六）嚴格獎懲是手段。通過嚴格獎懲手段，充分調動各鄉鎮修建公路的積極性和主動性。我縣嚴格獎懲制度，把公路建設列入了政府目標管理，并實行嚴格的考核評比。XX年對完成“村村通”工程任務好、名列前五名的鄉（鎮），分別給予了第一名2萬元、第二、三名各萬元、第四、五名各1萬元的獎勵。對超額完成目標的鄉鎮，驗收合格后給予了黨政一把手和主管副職各1000元的獎勵；對沒有完成目標的鄉鎮取消了黨政一把手和主管副職的一切個人評先資格，并在全縣進行通報批評，停止了下上級對該鄉鎮的公路建設投資。在公路管護方面，縣政府每年都要組織交通等有關部門，對各鄉鎮的路政管理和養護工作進行考核評比，對管理工作成績突出的前5名鄉鎮給予表彰獎勵，獎每個鄉鎮10000元；對比較差的后3名鄉鎮通報批評，并取消下縣政府和上級對鄉鎮公路建設投資項目。

安陽縣公路建設雖然取得了一定的成績，但與先進兄弟縣（市）相比，還存在許多不足之處．當前，我縣還有數百公里的鄉村道路亟待修建，需要上級黨委、政府一如既往地給予關心和支持。今后，我們安陽縣要在市委、市政府的正確領導下，在市交通部門的直接領導下，進一步解放思想，開拓進取，搶抓機遇，與時俱進，繼續加大公路建設投入力度，努力開創安陽縣縣鄉公路建設新局面。

第三篇：搶抓機遇　加大投入努力開創縣鄉公路建設新局面

搶抓機遇　加大投入努力開創縣鄉公路建設新局面

安陽縣位于河南省最北部，轄21個鄉鎮，608個村（居）委會，幅圓面積1202平方公里，總人口91.6萬人。近幾年來，縣委、縣政府在上級黨委、政府的正確領導和省、市交通部門的大力支持下，搶抓機遇，加大投入，強化措施，狠抓落實，加快了公路建設事業的發展，縣鄉公路建設取得了階段性成效，促進了全縣的經濟發展和社會進步。

一、安陽縣縣鄉公路建設狀況

2001年底，全縣縣鄉公路總里程1065公里，其中縣道111公里、鄉道318公里、村道636公里，好路率不足40%，路況較差，路面損壞嚴重。2002—2004年，我縣投入1.4億元（其中省市投資1600萬元、縣財政投資5807萬元、群眾捐資1000萬元、其余為鄉鎮村投資），共修建縣、鄉、村道路700余公里，其中縣道57公里、鄉道281公里、村道362公里，全縣縣鄉公路總里程達到1112公里，好路率達到72%以上，基本實現了“村村通”柏油路，公路建設躍上了一個新臺階，為我縣的工農業生產和群眾生活創造了良好的條件。

2005年，我縣將在省市的大力支持下，投資4500余萬元，大力實施“八路兩橋”公路建設工程，即新建、改建姬紅路、洪積路、水汪路、天靈路、長靈路、安棉路、塔山路和內高路8條大路，修建狄東路安陽河大橋和曹馬橋2座橋，修建縣鄉公路60公里，進一步改變我縣公路建設面貌，為安陽縣經濟發展和社會進步奠定更加堅實的基礎。

二、加強縣鄉公路建設的主要做法

（一）抓公路立項，制定修建計劃。我縣堅持從實際出發，早計劃、早安排，切實抓好公路建設立項工作。根據實際需要，分輕重緩急，考慮全縣財力狀況，認真制定縣、鄉公路修建計劃，準確把握每年應修建哪些道路，先修哪些，后修哪條。2002年，省政府出臺了對“村村通”工程實施以獎代補的優惠政策，我縣搶抓機遇，針對全縣600多公里鄉村道路年久失修直接影響農民群眾的生產、生活問題，縣委、縣政府把“村村通”工程擺上了重要議事日程，提出了大力實施“村村通”工程的重要戰略目標。同時考慮到我縣東西距離長、交通不便、缺少主干道的現實，決定修建狄東路、南交路、西環路、東環路、相磊路等重要縣鄉公路工程。2002年修建縣、鄉村公路450公里，基本實現了“村村通”柏油路。2003年，我縣從解決影響全縣工業發展的問題著想，動工修建了二級公路姬紅路一期工程、二級公路狄東路延長線和科馬路、高內路等道路，修建和改建公路114公里，為西部地區工業經濟的迅猛發展創造了條件。2004年，我縣修建和改建縣、鄉道路136公里，續建了姬紅路和南交路，動工修建了安陽河大橋、姬紅路鐵路橋和高內路、林清路，基本形成了縣與鄉、鄉與鄉公路連結的交通框架。

（二）抓資金籌措，加大工程投入。要修路，首先需要籌集資金。在資金籌措方面：一是利用好上級獎補政策。2002年抓“村村通”工程時，我縣加大獎補力度，在省、市每公里獎補2.5萬元的基礎上，縣里每公里再補助2.5萬元，充分調動了各鄉鎮修建公路的積極性；二是縣財政加大了投入力度。近3年來，我縣每年都要拿出2000萬元以上資金用于縣鄉公路建設，加大縣鄉公路建設步伐；三是鄉村兩級加大投入。各鄉鎮、行政村在財力緊張的情況下，擠出一定的資金用于公路建設，加大了對公路建設的投入。如呂村鎮是我縣東部貧窮鄉鎮之一，近年來為修建公路，鎮黨委、政府節約一切開支，籌集資金300萬元投資于公路建設。四是動員社會各界捐資。我縣加大宣傳力度，廣泛發動群眾，動員受益單位和各界有識之士捐資修路。如瓦店鄉竇云鵬長期在外搞建筑，得知家鄉修路的消息后，他捐資40萬元用于公路建設；呂村鎮敬老院12位老人拄著拐杖到鎮政府，把平時積攢的230元零花錢全部捐出來用于修路。五是抓好公路建設項目申報，積極向上級爭取工程建設資金，有效地解決了制約公路建設的“瓶頸”問題，促進了公路建設的發展。

（三）抓工程管理，加快建設進度。管理出效益，管理出進度。在工程管理方面，我縣狠抓了四個環節：一是抓前期籌備。對每一個工程項目，都嚴格做到及早籌備，特別是對招投標項目，及早安排工程可行性報告、工程設計和招投標等有關事宜，邀請上級交通部門，并組織縣紀檢委、審計局、檢察院、發改委、交通局等部門有關人員嚴格把關，嚴格程序進行“陽光操作”。二是抓施工管理。在施工管理過程中，堅持與承包方簽訂工期合同，要求早開工，快施工，保證工程及早完成，早見成效。同時，加強對施工隊伍管理，作為業主單位，不斷對施工方提出新要求，嚴格施工過程管理。三是抓施工環境協調。對每一項重大建設工程，縣、鄉都要成立工程建設指揮部，幫助協調解決問題，為工程施工創造良好的外部環境。在每條公路施工過程中，都有當地一些群眾干擾施工情況發生，影響工程進展，縣、鄉指揮部及時現場協調，對無理取鬧的人員依法進行處理，維護了施工的正常秩序。四是抓征地拆遷工作。征地拆遷是公路建設中的一項棘手工作。對此，我們認真排查不安定因素，深入細致地做好群眾的思想工作，在實施征地拆遷時，我們對群眾予以適當補償，并做到補償及時到位，讓老百姓滿意，確保了工程建設順利進行。

（四）嚴格落實責任，確保工程質量。一是對重大工程全部實行監理制度。在工程建設中，我縣對超過200萬元以上的工程，全部聘請監理進行跟蹤監控，確保了工程質量。二是實行技術人員責任制。縣交通局多次舉辦技術培訓班，加強公路施工人員的培訓，同時，制定了局技術人員包鄉包段技術責任制，要求技術人員對工程質量全程監控，發現問題立即制止；出現重大質量事故的，嚴格追究責任。三是簽定質量合同。為確保工程質量，我們與各施工隊都簽定質量保證合同書，并嚴把材料進口關、施工檢驗關和工程竣工驗收關，對達不到優良工程標準的，堅決予以處罰。

（五）抓資金控制，節約建設資金。一是嚴格搞好招投標預算，科學制定標的，降低工程造價；二是嚴格把好預算關，對200萬元以下不需要招標的小工程，認真科學地搞好預算；三是嚴格把好工程變更關，建立嚴格審批制度，防止資金浪費。通過資金控制，節約了資金，提高了資金使用效益。

（六）抓公路管護，提高公路服務年限。一是抓路政管理。縣交通局重新組建了路政管理大隊，專門負責全縣的路政管理工作；全縣12個交通管理站增加了路政管理職能，按行政區域劃分路段進行管理。同時，各鄉鎮也都明確了專（兼）職路政管理人員，具體負責村級道路的路政管理。通過大力開展路政管理執法檢查活動，加強路政管理宣傳工作，嚴格查處設置路障、超限超載、搭建違法建筑等行為，提高了公路通行能力，促進了交通安全。二是抓公路養護。對全縣縣、鄉、村道路的邊溝進行疏通，路肩進行培護，責任、費用均由鄉鎮負責。各鄉鎮通過經常性養護與開展公路養護集中活動相結合，全縣21個鄉鎮每年培護路肩600余公里、疏通邊溝1000余公里，實現了現有邊溝全部疏通、路肩得到全部培護，提高了道路的使用年限。

三、搞好縣鄉公路建設的幾點體會

（一）提高認識是前提。搞好縣、鄉公路建設的前提是要增強三種意識。一是機遇意識。中央、省、市加大公路建設的資金補貼，縣財力的不斷增長為公路建設注入了活力，我們搶抓機遇，加大投入，加快了公路建設步伐，努力改變公路建設落后面貌。二是發展意識。要想富、先修路。公路通、百業興。大力發展公路事業，解決制約農業生產、群眾生活和工業發展的“瓶頸”問題，進而推進三產旅游業發展，促進全縣經濟發展和社會進步。三是責任意識。當前，我縣改革發展穩定的任務相當繁重，各級黨委、政府及有關部門廣大干部職工肩負的責任重大。做到“立黨為公、執政為民”，堅持科學執政、民主執政、依法執政，忠實實踐“三個代表”重要思想，就要履行好自己肩負的職責，推動全縣公路建設事業健康發展。

（二）上級支持是條件。中央、省、市的大力支持是搞好公路建設的非常重要的條件。我縣縣鄉公路建設取得如此好的成績，主要得益于上級交通部門的大力支持。首先在資金上給予了大力支持。在工程建設的關鍵時期，上級交通部門幫助我們度過了公路建設的難關；其次在技術上給予了精心指導。在工程建設期間，派駐技術骨干到工地現場進行技術指導，解決疑難問題；三是在工程管理上給予了具體幫助。對我縣的公路建設進行科學指導，使工程建設步入了科學化管理軌道，提高了工作效率和工程效益。

（三）加大投入是保障。加快公路事業發展必須加大資金投入。我縣通過進一步落實“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的投資體制，在縣財力極度緊張的情況下，加大投入力度，3年來財政投資近6000多萬元用于公路建設，為全縣公路建設事業的蓬勃發展提供了有力的保障。在融資上，縣財政暫時不能安排公路建設資金時，就千方百計跑銀行，采取抵押擔保的方式向銀行貸款，保證公路建設資金。

（四）加強領導是關鍵。我縣公路事業之所以得到突飛猛進的發展，關鍵在于領導重視。縣委、縣政府加強領導，成立了高規格的公路建設領導小組，縣委書記王社民、縣長張保香始終把公路建設作為一件大事來抓，多次召開縣委常委會、政府常務會議研究公路建設工作。在深入調查研究的基礎上，不斷作出抓好公路建設的一系列決策和指示，主要領導親自安排部署、聽取匯報、現場辦公，多次督導落實，全面推進了公路建設事業的快速發展。

（五）落實責任是保證。要保證公路建設健康發展，必須做到責任明確。縣委、縣政府嚴格規定，鄉村公路建設一律由鄉鎮政府負責組織實施；主要縣鄉道路建設由縣政府負責安排，縣交通部門直接組織實施。交通部門嚴格按照縣政府要求，嚴格程序，嚴格標準，全面組織實施。同時，嚴格工程技術人員職責，全面做好對各鄉鎮鄉村道路建設的技術指導工作。責任的落實，保證了我縣公路事業的健康發展。

（六）嚴格獎懲是手段。通過嚴格獎懲手段，充分調動各鄉鎮修建公路的積極性和主動性。我縣嚴格獎懲制度，把公路建設列入了政府目標管理，并實行嚴格的考核評比。2002年對完成“村村通”工程任務好、名列前五名的鄉（鎮），分別給予了第一名2萬元、第二、三名各1.5萬元、第四、五名各1萬元的獎勵。對超額完成目標的鄉鎮，驗收合格后給予了黨政一把手和主管副職各1000元的獎勵；對沒有完成目標的鄉鎮取消了黨政一把手和主管副職的一切個人評先資格，并在全縣進行通報批評，停止了下上級對該鄉鎮的公路建設投資。在公路管護方面，縣政府每年都要組織交通等有關部門，對各鄉鎮的路政管理和養護工作進行考核評比，對管理工作成績突出的前5名鄉鎮給予表彰獎勵，獎每個鄉鎮10000元；對比較差的后3名鄉鎮通報批評，并取消下縣政府和上級對鄉鎮公路建設投資項目。

安陽縣公路建設雖然取得了一定的成績，但與先進兄弟縣（市）相比，還存在許多不足之處．當前，我縣還有數百公里的鄉村道路亟待修建，需要上級黨委、政府一如既往地給予關心和支持。今后，我們安陽縣要在市委、市政府的正確領導下，在市交通部門的直接領導下，進一步解放思想，開拓進取，搶抓機遇，與時俱進，繼續加大公路建設投入力度，努力開創安陽縣縣鄉公路建設新局面。

第四篇：搶抓機遇 迎難而上 努力開創黨校工作新局面

搶抓機遇 迎難而上 努力開創黨校工作新局面

區縣分設以來，玉龍縣委黨校按照協議與古城區委黨校共用資產辦公辦學至2008年9月底，于2008年10月遷至現在的地點（白華路原財政局辦公樓三樓）進行辦公辦學。歷年來，雖然黨校一直處于有校無址，借地辦公的困難境地，但是，我校始終克服各種困難，緊緊圍繞縣委工作大局，積極發揮職能作用，將課堂辦到鄉鎮、辦到部門、辦到企業，努力把我校辦成“培養黨員領導干部的陣地和增強黨員領導干部黨性鍛煉的熔爐”，為全縣經濟社會的發展提供人才保障和智力支持。

一、基本情況

目前，學校共有辦公室6間，可容納60人就座的多媒體教室1間。學校內設辦公室、教務股和行政股3個機構，實有教職員工16名，其中公務員4名，事業管理人員1名，教師7名，工勤人員4名。教師中，高級講師3名，講師2名，助理講師2名；教師專業結構包含政治、經濟、歷史、中文等專業，基本能夠滿足我縣鄉科級領導干部和機關農村黨員各種理論培訓的需求。學校的領導機構（校長由縣委副書記楊曉敏擔任），常務副校長1名，副校長2名。

二、近年來的主要工作

近幾年來，特別是《黨校工作條例》頒布以來，玉龍縣委黨校認真貫徹落實中央、省委、市委關于加強黨校工作的一系列指示精神，緊緊圍繞全縣工作大局，密切聯系玉龍縣 1 經濟社會發展實際，履行職責，積極工作，著力推動黨校工作不斷邁上新臺階。

（一）黨委重視，健全機構，著力推進黨校工作規范化、制度化

一是區縣分設伊始，玉龍縣委就及時配齊配強了黨校領導班子，由縣委副書記任縣委黨校校長，配備了常務副校長和副校長。同時成立了玉龍縣行政學校，由縣長任縣行政學校校長，黨校常務副校長任副校長，并于2009年成立了玉龍縣社會主義學校，由縣委副書記任校長，縣委統戰部副部長和黨校副校長任副校長，實行“三塊牌子、一套班子、一班教員”的管理體制。二是研究制定了《關于進一步加強干部教育培訓工作的意見》，從組織領導、保障措施、長效機制等方面進一步明確了由組織部、干部教育委員會制定干部教育培訓計劃，財政按培訓計劃保障預算，黨校根據計劃組織干部教育培訓，做到了干部教育培訓的計劃、保障與執行的統一。三是縣委重視黨校領導班子、教師隊伍建設。每年，都由縣委出題目、黨校負責調研出成果，讓黨校的老師充分參與地方經濟社會發展課題的研究，增強培訓的時效性，形成了專兼職結合的，能滿足玉龍干部教育培訓的教師隊伍。四是經費保障。縣里每年安排10萬元的黨校工作經費，對統一安排的培訓班，以一次培訓一次經費預算的方式予以保障。五是縣委常委會從2011年開始，每年召開一次專題會議研究黨校工作，為黨校的科學和諧發展提供了組織保障。

（二）積極探索，創新方法，著力提高黨校干部教育的針對性、實效性

一是堅持面向科級領導干部和村干部開展專題性的大規模培訓。結合縣委中心工作，每年確定1—2個主題，開展集中學習培訓。近三年來，我們先后就社會主義新農村建設、村兩委換屆后的任職能力、創先爭優、縣第十二次黨代會精神等四個主題，開展了覆蓋全縣干部的集中培訓，培訓以黨校教員為主體，外請專家學者輔導報告，每個常委都從自己分工的角度為學員授課，真正做到了縣鄉村三級干部認識的統一、步調的一致。為辦好每一次干部培訓班，黨校的老師、安排授課的領導都作了充分的調研、備課，同時，黨校還要求每個學員都帶著實踐的經驗、遇到的問題參加學習交流，提高了培訓的實效性。2009年以來，我校開辦了13期主體班，共培訓鄉科級領導干部、縣直部門股所長以上干部及村“兩委”干部3024人次。另外，我校還充分利用清華大學遠程教育資源，與統戰部、組織、人事部門聯合培訓企業管理人員和普通干部職工，這個平臺，歷來深受企業管理人員和廣大干部職工的歡迎。

二是堅持送理論到部門和鄉鎮，為基層干部群眾上黨課。縣委組建了以黨校教師為主體的理論宣講團，要求每年至少一次到所有鄉鎮、部門組織政策理論宣講，并指導基層黨委書記上好黨課。每年的中央、省、市重要會議和縣委全會及“兩會”后，我校宣講團都組織集體備課、分片區、分行業的調查研究，努力做到吃透上情、摸清下情，宣講有啟 3 發、思路有新突破。我校的7位專職教師走遍了玉龍各鄉鎮及大部分的縣直部門，把黨的政策與聲音送到了基層黨員干部中間，這項工作，我們堅持了多年，也形成了我校工作的一個常規。2009年以來，我校深入鄉鎮和部門開展理論宣講，92場次，培訓干部群眾6430人次。

三是打造一支熱愛玉龍、懂得玉龍、研究玉龍的黨校理論工作隊伍。我們倡導專兼職結合的黨校教師隊伍建設，讓全縣的人才為黨校所用。一方面是對專職教師的成長要求：每個教師每年都要進行課題研究，為增進黨校教師對玉龍的了解，縣委安排黨校教師到鄉鎮掛任書記助理，在一線工作、調研中豐富黨校教學的針對性；要求教師定期組織集體備課和教學研討活動，經常到市委黨校舉辦的各種理論培訓班及研究生班聽課，積極參與市委黨校的教學研討活動，不斷提高教師的教學水平；每年安排教職工到革命根據地、沿海開放前沿、到上級黨校參觀、考察、學習，開闊眼界，提高業務能力；鼓勵教師積極調查研究、撰寫論文，為領導決策提供參考，為提高教學水平服務，區縣分設以來，我校教職工先后在《中共云南省委黨校學報》、《云南行政學院學報》、《創造》、《函苑》、《高校學術論壇》、《中國育人雜志》、《華章》、《熔爐》、《滇西北論壇》、《麗江日報》、《玉龍宣傳》等雜志、報刊上發表論文60余篇。另一方面，每年都有目的的聘任一批包括縣委領導、專家學者在內的兼職教師，把黨校辦成開放的、思考的干部學習培訓陣地。2010年，結合“創先爭優”活動的深入開展，舉辦了基層黨委書記論壇，16個鄉（鎮）4 黨委書記登臺為縣領導上黨課，縣委領導為他們的課打分點評，總結、提煉了很多好的經驗和做法。

（三）加強管理，從嚴治校，著力培育良好的學風、校風

從嚴治校是黨校生存發展的重要基礎。我校在黨員干部的培訓中，歷來堅持“黨校姓黨”的原則，認真貫徹執行從嚴治校的方針，建立健全切實可行的學員管理規章制度，堅持以管促學、以學促管，著力培育良好的學風和校風。

一是加強領導，嚴格培訓紀律。縣委歷來高度重視黨校主體班次的培訓，每個主體班的培訓，堅持調訓制度，嚴肅調訓紀律。培訓前，組織部以紅頭文件的形式下發培訓通知，明確參訓學員和有關要求，有效提高了學員參訓率，使學員按時報到率達到96%以上。培訓期間，組織部分管副部長和有關科室全程跟蹤管理，及時調查了解有關培訓情況，既樹立了調訓權威，又追蹤考察了干部。

二是強化管理，齊心協力抓培訓。黨校領導高度重視主體班次培訓的管理工作，積極發揮全校教職工的主動性和創造性，強化管理，在管理過程中始終貫穿“以人為本”的管理理念，一手抓教學，一手抓管理,在不斷提高教學質量的同時，形成了全員抓管理，全校上下人人都是管理者，人人都是服務者的良好氛圍。面對主體班次培訓任務重、人員多、層次高的特點，從學校領導到全體教職工，從教學一線到后勤保障，做到了全員參與，嚴密組織，嚴格管理。同時，還注意把學員黨性鍛煉作為確保教學質量的一項重要內容來 5 抓，把黨性鍛煉與端正學習態度、確保到課率、按時完成作業、嚴肅考風與考紀、遵守學校規章制度聯系起來，將其貫徹于教學和管理的各個環節，并將學員黨性修養作為評選優秀學員的重要資格條件之一。通過以上做法，實現了教學管理的規范化，從而使學風有明顯好轉，教學質量逐年提高。

三是結合實際，積極探索規范化管理模式。努力做到科學管理與熱情服務相結合。在學員報到時針對每期培訓班下發詳細的《學員須知》，明確了學員守則、課程安排、作息時間、學員名單、分組討論地點以及聯絡員安排等各個環節和有關制度要求。在教學中，為了保證出勤率和盡量杜絕來回走動和接打手機等問題，我們通過每次培訓前簽到，要求學員按單位、姓名進行逐一簽到，不得代簽，會前提要求會后作總結、交聽課筆記等各種有效管理形式，提高了學員自覺遵紀守紀意識，維護了課堂教學的嚴肅性，保證了良好的教學環境。黨校負責簽到的人員通過每日兩次考勤核查，及時上報組織部，進行有效監督，加強了學員出勤管理制度，嚴肅了調訓紀律，每期學員到課率均達到了96%以上。

四是創新方式，努力激發學員的學習熱情。針對不同的培訓內容，首先要求學員在認真聽課、做讀書筆記的基礎上，結合工作實際，深入自學，認真思考，撰寫出黨性分析材料和學習總結，其次，在集中學習研討中，采用了學習動員、專題輔導、小組研討、大會交流等新穎方式，形成教學互動，做到了學有所得，學有所成。這種創新的培訓方式，贏得了 6 廣大學員的好評，激發了學員的學習熱情，提高了學習效率，確保了對學習內容做到真學、真懂、真信、真用。

五是熱情服務，著力做好后勤保障工作。區縣分設后，我們黨校辦學條件較差，接待能力有限，但我們不等不靠，在做好服務上下功夫。每次辦班前我們都認真做好各項準備工作，吃，要衛生，還要保證吃好；住，條件差，要干凈衛生，對學員要熱情周到，使每一個來黨校的學員都切實感受到家的溫馨。為了做好服務工作，黨校服務人員在工作重、人手少的情況下，夜以繼日的工作，常常一連數天都得不到休息，正是憑著這種精神，保證了黨校各類班次的順利舉辦，受到學員的一致好評。

三、主要體會

一是黨委重視，是促進黨校事業持續發展的根本保證。黨校既是縣委的一個工作部門，又是獨立的一所學校。多年來，縣委、縣政府、鄉鎮和部門以及上級黨校對縣黨校十分重視和支持，從班子配備、人才建設、財力支持、教學指導等方面都給予傾斜，為黨校的科學和諧發展提供了組織保障。

二是創新培訓模式，是提高各級干部受訓效果的現實要求。我們在總結經驗的基礎上，不斷更新理念,調整工作思路,抓住干部教育培訓這一根本任務，大膽探索基層干部教育培訓的新模式和有效途徑。一方面聘請縣外部門領導、專家教授講課，提高教學效果，開拓學員思維，注重學員素質的拓展。另一方面，在培訓中創新教學內容和方式，將問題 7 與解決途徑探討相結合的開放式教學；深化案例式分析的推進研究式教學；教學與觀摩相結合的現場教學等等。以此增強教學的針對性、適用性和實效性,真正體現了“請進來”與“走出去”相結合，改變了“教師單一化、教學傳統化”的現象。

三是拓展培訓平臺，是強化黨員干部經常受教育的有效途徑。面對黨校工作轉型，新時期干部培訓輪訓任務繁重，基層黨員干部尤其是農村黨員量大面廣，全部集中黨校培訓又不現實的情況，縣委黨校在宣傳黨的理論及政策方面采取“走出去”的方針，黨校老師上門宣講。通過實踐，不僅解決了基層黨員干部參加培訓少跑路或不跑路，保證了教育培訓的經常化。

四是開展科學研究，是發揮黨校理論陣地和咨政服務的重要職能。我們堅持以“科研立校、人才強校”和“教學帶科研，科研促教學”的思路，充分發揮縣黨校哲學社會科學研究中心的職能作用，圍繞縣委、政府重大決策搞科研，圍繞經濟社會突破發展搞調研，圍繞教學搞教研，2009年以來在市級以上刊物發表理論文章20篇。其中，在云南省委宣傳部、云南省思想政治工作研究會舉辦的新中國成立60周年云南省思想政治工作回顧與展望研討會征文中教師徐靜梅撰寫的論文《淺談心理學在基層思想政治工作中的應用》獲三等獎、鄭樹嫻撰寫的論文《以科學發展觀為指導實現思想政治工作的創新》獲優秀論文鼓勵獎，教師鄭樹嫻撰寫的論文《以科學發展觀為指導開創黨校工作新局面》獲保山市 8 社科聯、保山市委黨校舉辦的征文活動優秀論文，并刊登于《熔爐》第15期。

五是抓好隊伍建設，是實現黨校事業健康發展的內在動力。我們始終把加強班子建設、強化職工教育放在首位。制定了切實可行的學員管理辦法和班主任工作職責，強化責任，用制度管人管事；堅持實行黨校嚴格考核班主任、班主任跟班管理、組織人事部門隨時監督檢查管理機制；實行培訓考核及證書制度，我們根據學員學習期間的紀律表現、出勤情況、學習任務完成情況等進行嚴格考核，并裝入了本人檔案，同時在嚴格考核的基礎上，對培訓考核合格者，由組織、人事部門或各主管部門發給結業證書，并將考核成績通知到培訓對象所在單位。這些措施，使干部培訓工作有了專門的考核評估制度，規范了干部培訓基地與參學對象單位之間的溝通與協作，保證了培訓人員、時間、學習任務的落實。

五、存在的問題

雖然我們在加強主體班培訓、送教下鄉、科研工作、教師隊伍建設方面做了一定的工作，取得了一些成效，但與省、市委黨校和縣委的要求相比，還存在一些差距和不足，主要是：由于種種原因，我校一直處于有校無址，借地辦公的困難境地；雖然建立了培訓制度，但對學員的管理還需進一步加強；雖然積極開展理論研究，但科研成果服務決策方面還有欠缺；主體班次的教學質量有待加強。

六、今后的工作打算

一是圍繞提高黨員領導干部素質，進一步抓好干部教育 9 培訓計劃安排的培訓班次，確保完成培訓任務。

二是圍繞市委“兩基地、一勝地、一窗口、一屏障”建設及縣委“四三二一”戰略，深入調查研究，加強理論科研，提高成果轉化，切實發揮好服務發展的智囊團作用。

三是改善辦學條件，著力解決學校借地辦公辦學的實際困難。

四是加強教師隊伍建設。聘請校外教員，增強師資力量，擬聘6至8名縣委領導、縣直機關綜合部門主要領導、鄉鎮黨委書記作為黨校校外教員，以加強、充實、完善黨校師資力量；招錄2名具有研究生學歷的應往屆高校畢業生充實到黨校，增強黨校教師的活力；每年組織教師到革命老區和發達地區學習調研一次，拓寬視野，提高教師隊伍的綜合素質。五是著力辦好“流動黨校”。進一步發揮黨校自身的優勢，不斷拓寬培訓范圍，堅持送理論到基層，把課堂辦到部門、鄉（鎮）、村（居）委會，大力宣傳黨的路線、方針、政策，為基層黨員和群眾送去豐富的精神食糧。

中玉龍縣委黨校 二〇一二年一月六日

第五篇：搶抓機遇、扎實工作努力開創畜牧工作新局面

搶抓機遇、扎實工作努力開創畜牧工作新局面

2012年畜牧業工作情況匯報

一、畜牧業生產完成情況

上半年生豬存欄12.6萬頭，同比增長10.28%，大牲畜存欄5.27萬頭，同比下降1.6%，家禽存欄123.2萬羽，山羊存欄0.35萬只，同比分別增長0.6%、6.6%，水產品產量725噸，出欄生豬9.3萬頭，出欄牛0.68萬頭，出欄羊0.15萬只，出欄禽年120.3萬羽，同比分別增長4.13%、9.5%、25.7%、16.3%，肉類產量1.25萬噸，禽蛋產量0.36萬噸，分別增長20.2%、20%畜牧業發展保持平穩增長態勢。

二、采取措施

加強各類養殖項目的實施，進一步提高規模化標準化養殖場比例，全力打造“百萬頭生豬”產業帶，為實現畜牧業生產跨越式發展打下堅實的基礎。

三、存在問題

（一）財政對投入畜牧業發展資金嚴重不足，加大了各項工作開展的難度。豬改、牛改、水產發展、漁政管理、草地畜牧推廣等各項工作缺乏應有的經費預算。由于牛改經費不足。又沒有相應的項目支撐，加之沒有專門的液氮、凍精運輸車、牛改工作舉步維艱，許多新建牛改點由于得不到建點補助，產雜補助，不得不放棄牛改外出打工，因而部分牛

1改點經常被調整，目前僅能正常運轉的只有17個。

（二）畜牧產業化發展任重道遠。我縣畜牧業產業化進程還處于初級階段，畜禽生產組織化程度很低，產業鏈不長，產品附加值低，因而產品市場競爭力不強，難于抵御市場風險能力。

（三）村級防疫員隊伍不穩定，防疫員工資待遇低，僅為每月200元，工作條件極為艱苦，操作熟練者難以長期穩定從事動物免疫工作，免疫密度和質量受到極大的影響。

（四）多年來上級無防疫副反應死亡專項文件及經費。縣級專項經費少，加之防疫副反應死亡補償標準過低和補償不及時，出現拒防戶逐年增多，導致防疫工作難度越來越大，副反應死亡將成為動物防疫工作的一條攔路虎。

（五）畜牧獸醫隊伍技術人員編制嚴重不足，受編制數額限制多年不進技術人員，畜牧隊伍年齡偏大，知識老化，遠遠跟不上現行發展畜牧業需要，另一方面，工作能力較為突出的常常被黨政部門借出使用，給畜牧工作開展造成很大難度。

（六）由于近年國家農機構置補貼政策的刺激，農業生產中農機化程度得到提高，以畜力為主的農業耕作方式不再是農民從事農業生產的唯一工具，加之農村中外出務工人員多，沒有閑人喂養耕牛，導致耕牛存欄下降，與去年期相比，下降1.6%。

（七）漁政管理難度較大，大多捕撈漁船均為低質量木

質船，且一般多用，特別是斯拉河水面的監管，由于沒有自己的水上交通工具，依托海事部門配合給工作帶來極為不便，漁船安全生產隱患依然存在。

（八）在畜牧業項目申報實施和管理過程中，牽涉環保，工商、財政、公安等多家部門申報，手續復雜、操作程序慢，缺乏任何一個環節手續難于齊全，在項目實施過程中，有的業主自籌資金難度大，完全依靠項目資金投入建設，項目實施進度緩慢、工程質量下降。

四、下步工作打算

1、認真貫徹國發2號文件和黔黨發15號文件精神，切實抓住國家重視加快貴州經濟發展的這于大好時機，搞好畜牧業發展規劃和項目庫建設，積極向上級申報各類項目資金投入畜牧業。

2、突出“一豬二禽三牛羊”的發展思路，加大動物防疫體系基礎設施建設，鞏固良繁體系和飼草飼料體系建設，加強畜產品質量安全監管，逐步完善全縣獸藥經營GSP體系管理，大力扶持畜產品加工企業，鼓勵和整合社會資金投入畜牧發展，加大對特色養殖的支持，不斷壯大飼養群體，將這一具有地方特色的養殖業做大做強、做出規模。

2、依托全縣畜牧科技人員力量，強化動物疫病防控，落實防疫責任制，加強畜牧業生產技術服務與指導，加大畜牧執法和動物衛生監督工作，大力開展畜禽品種改良及良種推廣，全面打造特色、優質、高效、安全的無公害畜牧漁業

產品，努力實現生態畜牧業強縣建設目標。

3、利用退耕還林還草項目的實施，進一步擴大和推廣優質牧草種植，加快畜牧業結構調整步伐，繼續增加財政資金的投入，大力推進優質牧草種植和標準化畜禽飼養管理，努力創造各方面有利條件，引導畜牧業生產向規模、生態、立體、觀光等新型畜牧業方向發展，不斷拉長產業鏈，提高畜牧業生產附加值。

4、深化畜牧業生產經營管理體制改革，拓寬投資渠道，增加牧業投入，加大科技創新力度，提高科技水平。

5、充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、農民轉移就業和農業農村新技術培訓，在廣大農村和養殖戶開展普及畜牧業適用技術培訓，努力提高養殖戶養殖技術和水平，充分發揮牧業科技對畜牧業生產的支撐作用。

6、建立信息服務平臺，及時為養殖戶提供牧業生產供求信息，并定期到各規模場進行業務指導，及時解決養殖戶在養殖過程中遇到的實際困難和問題，指導廣大養殖戶按照市場經濟規律搞好生產，切實提高養殖效益。