第一篇：浙江大學室安全管理辦法

浙江大學實驗室安全管理辦法

第一章 總 則

第一條

為保障師生員工人身安全，維護教學、科研等工作的正常秩序，創建“平安校園”，根據《高等學校實驗室工作規程》（原國家教委令第20號）、《高等學校消防安全管理規定》（公安部令第28號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等有關法規和規章，以及《中共浙江大學委員會 浙江大學關于深化“平安校園”建設工作的實施意見》（黨委發〔2010〕67號）、《浙江大學關于開展實驗室安全專項整治活動的實施意見》（浙大黨辦〔2009〕48號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“實驗室”是指全校開展教學、科研的實驗場所，是學校開展教學科研工作的重要場所。實驗室安全工作是校園綜合治理和平安校園建設的重要組成部分，包括實驗室準入制度與項目安全審核制度建設、危險化學品的安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、實驗廢棄物安全管理、儀器設備安全管理、水電安全管理、安全設施管理、實驗室內務管理以及環境保護等多方面的工作。創建安全、衛生的實驗室工作環境是各學院（系）、直屬單位、研究所（實驗室）、各級領導以及廣大師生員工的共同責任和義務。

第三條 校長是實驗室安全工作的第一責任人，學校貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行分管副校長領導下的分工負責制；根據“誰使用、誰負責，誰主管，誰負責”的原則，落實分級負責制。

第四條 各單位要定期組織開展實驗室安全教育和宣傳工作，豐富師生的安全知識，營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍，提高教職工、學生安全意識。第五條 實驗室安全工作是教師、實驗技術人員和管理人員崗位評聘、晉職晉級、年度考核、評獎評優的重要指標之一，與學生評獎評優掛鉤，實行“一票否決制”，具體按《浙江大學實驗室安全責任追究辦法》執行。

第二章 實驗室安全管理體系及職責 第六條 學校成立實驗室技術安全工作委員會，由分管副校長擔任主任，成員由相關職能部門、校區管委會和有關專家組成。根據工作需要，委員會可下設若干專業工作小組。委員會的主要職責是：全面貫徹落實國家關于高校實驗室安全工作的法律法規，制定學校實驗室安全工作方針和規劃；確定實驗室安全工作政策和原則，組織制定實驗室安全工作規章制度、責任體系和應急預案；督查和協調解決實驗室安全工作中的重要事項；研究提出實驗室安全設施建設的工作計劃、建議和經費投入，協調、指導有關部門和專業工作小組落實相關工作。第七條 實驗室與設備管理處（以下簡稱“實驗室處”）作為實驗室安全工作的主要職能部門，按照政府主管部門和學校綜治委的要求，在學校實驗室技術安全委員會的指導下，組織開展并檢查落實做好全校實驗室安全管理工作。其主要職責為：負責制定、完善全校性實驗室安全規章制度，及時發布或傳達上級部門的有關文件；指導、督查、協調各相關單位做好實驗室安全教育培訓和安全管理工作，重點是化學、輻射、生物等實驗室的安全管理工作；定期、不定期組織或參與實驗室安全檢查，并將發現的問題及時通知有關單位，或通報有關職能部門，督促安全隱患的整改，必要時報學校實驗室技術安全委員會研究決策；組織開展全校性的實驗室安全工作年度先進評比。

第八條 各校區管委會要協調做好實驗室安全的監督、檢查、教育和管理工作；各相關職能部門要做好與實驗室安全相關的工作，包括加強對實驗用房的安全性審批，加強實驗室的安全基礎設施建設和改造，加強對科研實驗項目的安全性評估和申報工作的指導，加強對實驗廢棄物的規范化管理和處置，加強對危險化學品、劇毒品、放射性物質以及病原微生物購置、使用、儲存和處置的全程監管等。第九條 各學院（系）、直屬單位主要負責人是本單位的實驗室安全工作第一責任人，全面負責本單位的實驗室安全工作。其職責為：組織成立實驗室安全工作領導小組，落實實驗室安全分管領導、實驗室與安全秘書等人員，建立實驗室安全責任體系；制定本單位的實驗室安全工作計劃并組織實施；籌集資金，加大對實驗室安全設施建設與改造工作的投入。

各學院（系）、直屬單位要確定本單位分管實驗室安全工作的分管領導，其職責為：建立、健全實驗室安全責任體系[包括學院（系）和研究所（實驗室）兩級]和規章制度（包括各種制度規定、操作規程、應急預案等）；組織、協調、督促各下屬單位做好實驗室安全工作；定期、不定期組織實驗室安全檢查，并組織落實隱患整改工作，對于不整改的或出現嚴重安全問題的實驗室，由所在單位實驗室安全工作領導小組決定予以封門整改；組織本單位實驗室安全環保教育培訓，實行實驗室準入制度；組織、落實對本單位科研和實驗項目安全狀況評價、審核工作；及時發布、報送實驗室安全環保工作相關通知、信息、工作進展等。學院（系）實驗室與安全秘書協助分管領導做好本單位實驗室安全的具體工作。第十條 各研究所（實驗室）負責人是本所（室）實驗室安全責任人，其職責為：負責本所（室）安全責任體系的建立和規章制度（包括操作規程、應急預案、實驗室準入制度、值班制度等）的建設，組織、督促相關人員做好實驗室安全工作；組織、督促教師做好科研和實驗項目安全狀況的申報工作；定期、不定期開展檢查，并組織落實安全隱患整改；根據上級管理部門的有關通知，做好安全信息的匯總、上報等工作。各研究所（實驗室）安全員協助所（室）負責人做好相關安全工作。

第十一條 每位實驗用房使用者是本房間的直接安全責任人，其職責為：負責本實驗用房安全日常管理工作；結合科研實驗項目的安全要求，負責健全實驗用房相關安全規章制度，落實值班制度；建立本實驗用房內的物品管理臺帳（包括設備、試劑藥品、劇毒品、氣體鋼瓶、病原微生物臺帳等）；根據實驗危險等級情況，負責對本實驗用房工作人員進行安全、環保教育和培訓，對臨時來訪人員進行安全告知；定期、不定期搞好衛生和檢查，并組織落實安全隱患整改；結合科研實驗項目的安全要求，做好本實驗用房安全設施的建設和管理。

第十二條 在研究所（實驗室）學習、工作的所有人員均對實驗室安全工作和自身安全負有責任。須遵循各項安全管理制度，做好科研和實驗項目安全狀況自我申報工作，嚴格按照實驗操作規程或實驗指導書開展實驗，配合各級安全責任人和管理人做好實驗室安全工作，排除安全隱患，避免安全事故的發生。所有進入實驗室工作的師生員工需接受實驗室安全知識培訓，參加學校相關部門或所在院系組織的實驗室安全環保教育考試，考試合格者方可進入實驗室工作；了解實驗室安全應急程序，參加突發事件應急處理等演練活動；知曉應急電話號碼、應急設施和用品的位置，掌握正確的使用方法。學生導師要提高實驗室安全責任意識，切實加強對學生的教育和管理，落實安全措施；學生須嚴格遵守落實實驗室規章制度，配合實驗室管理工作。臨時來訪人員須遵守實驗室的安全規定。

第三章 實驗室安全管理主要內容

第十三條 實驗室準入制度與項目安全審核制度

(一)建立、落實實驗室準入制度。各單位需根據本學科和所室的特點，加強師生員工和外來人員的安全教育，建立、落實實驗室準入制度，通過相關部門或所在院系組織的實驗室安全教育考試者方可進入實驗室學習、工作。

(二)建立科研項目安全審核制度。各單位要對存在安全危險因素的科研項目進行審核，尤其面對承擔化學、生物、輻射等具有安全隱患的科研項目從嚴進行審核和監管，其實驗室應具備相應的安全設施、特殊實驗室資質等條件。

(三)建立實驗室建設與改造項目安全審核制度。各單位在申報或批準同意新建、擴建、改造實驗場所或設施時，應建立好審核把關的工作流程，必須充分考慮安全因素，加強實驗室使用者和設計者、建設者之間的交流溝通，廣泛聽取意見，嚴格按照國家有關安全和環保的規范要求設計、施工；項目建成后，須經安全驗收、并完成相關的交接工作、明確管理維護單位后方可投入使用。第十四條 危險化學品的安全管理

危險化學品是指按照國家有關標準規定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。各單位要按照國家法律法規以及學校的相關規定，加強所有涉及危險化學品的教學、實驗、科研和生產場所及其活動環節的安全監督與管理，包括購買、運輸、存貯、使用、生產、銷毀等過程。特別要加強氣體鋼瓶、劇毒品、易燃易爆、易制毒品、易制爆品的管理。第十五條

生物安全管理

生物安全主要涉及病原微生物安全、實驗動物安全、轉基因生物安全等方面。各單位要按照國家法律法規以及學校的相關規定，規范生化類試劑和用品的采購、實驗操作、廢棄物處理等工作程序，加強生物類實驗室安全的管理，責任到人；加強生物安全實驗室的建設、管理和備案工作，獲取相應資質。第十六條

輻射安全管理

輻射安全主要包括放射性同位素（密封放射源和非密封放射性物質）和射線裝置的安全。各涉輻單位必須按照國家法規和學校的相關規定，在獲取環保部門頒發的《輻射安全許可證》后方能開展相關工作；需加強涉輻場所安全及警示設施的建設，加強輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理，規范涉輻廢棄物的處置。涉輻人員需定期參加輻射安全與防護知識培訓，持證上崗，定期參加職業病體檢（1次/年）和接受個人劑量監測（1次/季）。第十七條

實驗廢棄物的安全管理

要加強實驗室排污處理裝置（系統）的建設和管理，不得將實驗廢棄物倒入下水道或混入生活垃圾當中；實驗廢棄物要實行分類存放，做好無害化處理、包裝和標識，按照學校的相關規定，定時送往相應的收集點，由學校有關職能部門聯系有資質的單位進行處置。放射性廢棄物嚴格按照國家環保部門的法律法規進行處置。

第十八條

儀器設備安全管理

(一)各單位要加強各類儀器設備的安全管理，定期維護、保養各種儀器設備及安全設施，對有故障的儀器設備要及時檢修，儀器設備的維護保養和檢修等要有記錄。對冰箱、高溫加熱、高壓、高輻射、高速運動等有潛在危險的儀器設備尤其要加強管理；對精密儀器、大功率儀器設備、使用強電的儀器設備要保證接地安全，并采取嚴密的安全防范措施，對服役時間較長的設備以及具有潛在安全隱患的設備應及時報廢，消除安全隱患。(二)各單位要加強儀器設備操作人員的業務和安全培訓，按照操作規程開展實驗教學和科研工作。國家規定的某些特殊儀器設備和崗位需實行上崗證制度。(三)對于自制自研設備，要充分考慮安全因素，并嚴格按照設計規范和國家相關標準進行設計和制造，防止安全事故的發生。第十九條 水電安全管理

(一)實驗室內應使用空氣開關并配備必要的漏電保護器；電氣設備應配備足夠的用電功率和電線，不得超負荷用電；電氣設備和大型儀器須接地良好，對電線老化等隱患要定期檢查并及時排除。

(二)實驗室固定電源插座未經允許不得拆裝、改線，不得亂接、亂拉電線，不得使用閘刀開關、木質配電板和花線。

(三)除非工作需要，并采取必要的安全保護措施，空調、計算機等不得在無人情況下開機過夜；電熱器、飲水機一律不得開機過夜。

(四)化學類實驗室一般不得使用明火電爐，如確因工作需要且無法用其它加熱設備替代時，可以在做好安全防范措施的前提下向實驗室處提出申請，經現場審核取得《明火電爐使用許可證》后方可使用。

(五)實驗室要杜絕自來水龍頭打開而無人監管的現象，要定期檢查上下水管路、化學冷卻冷凝系統的橡膠管等，避免發生因管路老化、堵塞等情況所造成的安全事故。

第二十條

安全設施管理

具有潛在安全隱患的實驗室，須根據潛在危險因素配置消防器材（如滅火器、消防栓、防火門、防火閘等），煙霧報警、監控系統、應急噴淋、洗眼裝置、危險氣體報警、通風系統（必要時需加裝吸收系統）、防護罩、警戒隔離等安全設施，建立實驗廢水處理系統，配備必要的防護用品，并加強實驗室安全設施的管理工作，切實做好更新、維護保養和檢修工作，做好相關記錄，確保其完好性。第二十一條

實驗室內務管理

(一)每個實驗用房必須落實安全責任人，各單位必須將實驗室名稱、責任人、有效聯系電話等信息統一制牌，并放置在明顯位置，便于督查和聯系。

(二)實驗室應建立衛生值日制度，保持清潔整齊，儀器設備布局合理。要處理好實驗材料、實驗剩余物和廢棄物，及時清除室內外垃圾，不得在實驗室堆放雜物。(三)實驗室必須妥善管理安全設施、消防器材和防盜裝置，并定期進行檢查；消防器材不得移作它用，周圍禁止堆放雜物，保持消防通道暢通。

(四)各單位必須安排專人負責實驗室鑰匙的配發和管理，不得私自配置鑰匙或借給他人使用；使用電子門禁的大樓和實驗室，必須對各類人員設置相應的權限，對門禁卡丟失、人員調動或離校等情況應及時采取措施，辦理報失或移交手續；各單位或各實驗大樓必須保留一套所有房間的備用鑰匙，由單位辦公室或大樓值班室保管，以備緊急之需。

(五)嚴禁在實驗室區域吸煙、烹飪、用膳，不得讓與工作無關的外來人員進入實驗室，不得在實驗室內留宿和進行娛樂活動等。

(六)按照學科性質的不同需要，要給實驗人員配備必需的勞保、防護用品，以保證實驗人員的安全和健康。

(七)實驗結束或離開實驗室時，必須按規定采取結束或暫離實驗的措施，并查看儀器設備、水、電、氣和門窗關閉等情況。

第二十二條 對以上條款未涵蓋的實驗室安全工作按國家有關實驗室安全法律法規和規章制度加強管理。

第四章 實驗室安全檢查與整改

第二十三條

加強實驗室安全與衛生檢查

(一)學校、學院（系）、研究所（實驗室）須建立實驗室安全與衛生檢查制度，經常組織定期或不定期檢查和督查。

(二)各學院（系）、研究所（實驗室）應建立實驗室安全與衛生管理檢查臺賬，記錄每次檢查情況；對發現的問題和隱患進行梳理，分清責任并積極整改；每次檢查結束后，各學院（系）須將檢查結果形成報告，報送實驗室處，實驗室處將予以網上通報。

(三)實驗室處負責對全校實驗室安全工作進行指導、監督和檢查。被檢查單位必須主動配合。對違反國家有關法律法規、學校規章制度和存在嚴重安全隱患的實驗室，實驗室處將予以網上通報或發出《整改通知書》，要求限期整改。對于不整改或出現嚴重問題的實驗室，將進行封門，直至整改完成。第二十四條

安全隱患整改

發現實驗室存在安全隱患，要及時采取措施進行整改。發現嚴重安全隱患或一時無法解決的安全隱患，須向所在學院（系）、保衛處、實驗室處報告，并采取措施積極進行整改。對安全隱患，任何單位和個人不得隱瞞不報或拖延上報。

第五章 附 則

第二十五條 實驗室發生意外事故，應立即啟動應急預案，做好應急處置工作，保護好現場，并及時報告保衛處及實驗室處。事故所在單位應寫出事故報告，交保衛處及實驗室處，并配合調查和處理。

第二十六條 對因各種原因造成實驗室安全事故的，將按照學校相關規定予以責任追究。

第二十七條 各有關單位應根據本辦法，并結合實際情況另行制定相應的實施細則或管理規定。本辦法未盡事項，按國家有關法律法規執行。

第二十八條 本辦法自發布之日起執行，《浙江大學實驗室安全與環境衛生管理辦法》（浙大發設〔2007〕10號）同時廢止。本辦法由實驗室技術安全工作委員會負責解釋。

第二篇：浙江大學室生物安全管理辦法征求意見稿總則第一條

浙江大學實驗室生物安全管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

根據《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）、《病原微生物實驗室生物安全環境管理辦法》(國家環保總局令第32號)、《人間傳染的病原微生物名錄》（衛生部衛科教發[2006]15號）、《動物病原微生物分類名錄》（農業部令第53號）、《實驗動物管理條例》（中華人民共和國國家科學技術委員會令第2號）、《農業轉基因生物安全管理條例》（2001年國務院令第304號）

等有關法律法規和《浙江大學實驗室安全管理辦法》，為了加強我校實驗室生物安全管理工作，保障師生員工健康和環境安全，制定本辦法。

第二條

學校成立實驗室技術安全工作委員會，下設浙江大學生物安全管理工作小組，由職能部門、重要實驗單位負責人和專家組成，負責學校實驗室生物安全宏觀管理、監督和技術指導。工作委員會和工作小組的辦公室設在實驗室與設備管理處（以下簡稱“實驗室處”）?

第三條

從事相關工作各學院、醫院等學校二級機構，須設立實驗室生物安全管理領導小組，落實具體管理人員。實驗室主任、課題負責人為所在實驗室的生物安全管理責任人。

第四條

各相關學院、實驗室必須根據本學科和實驗室的特點，制定實驗室生物安全管理的具體辦法、操作程序和生物安全突發事件的應急預案，并報學校生物安全管理工作小組辦公室備案?

第五條

進入實驗室工作的人員必須經過有關生物安全知識的培訓。

第二章 病原微生物實驗室生物安全管理

第六條

病原微生物危害等級分類

根據中華人民共和國衛生部《人間傳染的病原微生物名錄》和農業部《動物病原微生物分類名錄》，病原微生物分為四類：(一)第一類：能夠引起人類或者動物非常嚴重疾病的微生物，以及我國尚未發現或者已經宣布消滅的微生物。

(二)第二類：能夠引起人類或者動物嚴重疾病，比較容易直接或者間接在人與人、動物與人、動物與動物間傳播的微生物。

(三)第三類：能夠引起人類或者動物疾病，但一般情況下對人、動物或者環境不構成嚴重危害，傳播風險有限，實驗室感染后很少引起嚴重疾病，并且具備有效治療和預防措施的微生物。

(四)第四類：在通常情況下不會引起人類或者動物疾病的微生物。第七條 病原微生物實驗室生物安全管理的重點對象是《人間傳染的病原微生物名錄》、《動物病原微生物分類名錄》中列為第一類、第二類的病原微生物和按照第一類、第二類管理的病原微生物；以及未列入《名錄》但與人體健康有關的高致病性病原微生物和疑似高致病性病原微生物。第八條 涉及高致病性病原微生物的實驗研究工作必須在生物安全三級（BSL-3）或四級（BSL-4）的實驗室中進行，其它涉及病原微生物的實驗研究工作必須在生物安全一級（BSL-1）或二級（BSL-2）的實驗室中進行。

生物安全三級、四級實驗室的資質審批工作由國家衛生部或農業部負責；生物安全一級、二級實驗室的資格審批工作由省級衛生或農業主管部門負責。

第九條 開展病原微生物實驗研究的范圍須通過校實驗室處上報審批。高致病性病原微生物實驗活動（項目）的審批工作由衛生部（農業部）或省級衛生（農業）行政部門負責，其它病原微生物實驗活動（項目）的審批工作由省級衛生（農業）行政部門負責。各實驗室必須嚴格按照申報批準的項目內容進行實驗，嚴禁私自擴充實驗項目。

第十條 實驗相關人員須通過生物安全知識培訓，獲取《生物安全實驗室上崗證》。從事病原微生物實驗的單位必須建立健全安全管理體系文件, 并對執行情況進行記錄；承擔檢查、維護實驗設施與設備，控制實驗室感染等職責。安全管理體系文件須上報校實驗室處備案，生物安全等級實驗室信息需通過實驗室處向浙江省衛生廳（農業廳）備案。生物安全管理體系文件至少應包括：

(一)實驗室人員和項目準入制度(二)人員培訓考核制度(三)人員健康監護制度(四)生物安全檢查制度

(五)實驗室人員生物安全行為規范

(六)事件、傷害、事故和職業性疾病報告制度(七)實驗室生物危險標識使用規定(八)實驗室內務管理制度

(九)實驗室菌（毒）種和生物樣本安全保管和檔案管理制度(十)實驗室廢棄物管理制度(十一)實驗室消毒隔離制度(十二)實驗室應急處置預案

(十三)實驗活動生物安全標準操作規程(十四)其他必要的管理性和技術性文件

第十一條高致病性病原微生物樣本的采集人員在采集過程中應當防止病原微生物擴散和感染，并對樣本的來源、采集過程和方法等作詳細記錄。采集病原微生物樣本應當具備下列條件：

(一)具有與采集病原微生物樣本所需要的生物安全防護水平相適應的設備；

(二)具有掌握相關專業知識和操作技能的工作人員；(三)具有有效的防止病原微生物擴散和感染的措施；(四)具有保證病原微生物樣本質量的技術方法和手段? 第十二條 高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本的運輸

(一)運輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本，應當通過陸路運輸；沒有陸路通道，必須經水路運輸的，可以通過水路運輸；緊急情況下或者需要將高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本運往國外的，在獲得行政管理部門許可的情況下，按要求分裝后可以通過民用航空運輸。

(二)運輸高致病性病原微生物的用途和接收單位應符合國務院衛生主管部門與獸醫主管部門的規定?專用容器應當密封，容器或者包裝材料還應當符合防水、防破損、防外泄、耐高(低)溫、耐高壓的要求?不得通過公交車和城市鐵路運輸，護送不少于 2 人，并采取相應的防護措施。第十三條 病原微生物菌(毒)種和樣本的保管

(一)保管機構應當依照國務院衛生主管部門與農業主管部門的規定, 制定嚴格的安全保管制度，儲存病原微生物菌(毒)種和樣本，做好病原微生物菌(毒)種和樣本進出、儲存、領用的記錄，建立檔案制度，并指定專人負責，做到“雙人雙鎖，雙人領用”。對高致病性病原微生物菌(毒)種和樣本應當設專庫或者專柜單獨儲存，分類管理、安全存放、隨時監控，并有采購、使用和銷毀記錄等，嚴防丟失或被盜。

(二)實驗室在取得從事高致病性病原微生物實驗活動的批準文件后，方可進行相關實驗活動。項目結束后，應當依照國務院衛生主管部門與農業主管部門的規定，及時將病原微生物菌(毒)種和樣本就地銷毀或者送交上級保管單位保管。如需送交上級保管單位的病原微生物菌(毒)種和樣本必須予以登記，并應取回上級保管單位的接收證明。第十四條

生物實驗廢棄物必須安全處置：

(一)涉及病原微生物實驗的廢棄物，必須先進行高溫高壓滅菌處理；

(二)所有廢棄物必須進行分類暫儲，貼上標簽，按規定的時間送學校生化廢棄物中轉站并進行登記，不得隨意丟棄；(三)由實驗室處聯系有資質的公司清運處置。

第三章

實驗動物生物安全管理

第十五條

開展實驗動物相關工作，實行許可證制度，包括：實驗動物生產許可證、實驗動物使用許可證、實驗動物從業人員上崗證、動物實驗技術人員資格認可證等。

第十六條

實驗動物和動物實驗部門必須建立相關的管理制度及操作規程，加強安全管理，防止實驗動物安全事故發生。

第十七條

實驗動物必須來源于具有《實驗動物生產許可證》的單位，并附有動物質量合格證明書。不允許向無《實驗動物生產許可證》的單位和個人購買動物。

第十八條

從國內其他單位引入的實驗動物，必須附有飼養單位簽發的質量合格證書和當地政府相關部門出具的運輸檢疫報告，經隔離檢疫合格后，方可接收；從國外進口實驗動物，必須按照《中華人民共和國進境動植物檢疫審批管理辦法》的相關規定進行；不得從疫區引進動物。

需要引進野生動物時，應當遵守《中華人民共和國野生動物保護法》，由引進單位在原地進行檢疫，確認無人畜共患病并取得當地衛生防疫部門的證明后方可引進。

第十九條

動物實驗必需在具有《實驗動物使用許可證》的設施中進行。原則上不允許在無《實驗動物使用許可證》的設施內擅自飼養動物及進行動物實驗，如確有教學和科研工作的特殊要求，必須向校生物安全管理工作小組提出申請，經審批許可后，方可在規定地點、規定時限內進行飼養和實驗。

第二十條

進行動物實驗應嚴格遵守實驗室的規章制度和操作規程。相關單位欲從事涉及高致病性病原微生物的動物實驗，必須通過校實驗室處上報農業主管部門審批。欲從事涉及低致病性病原微生物的動物實驗，須通過實驗室處向農業主管部門備案。

第二十一條

凡用于病原體感染、化學有毒物質或放射性實驗的實驗動物，必須飼養在特殊的設施內進行，并按照生物安全等級和相關規定分類管理。

第二十二條

對必須進行預防接種的實驗動物，應當根據實驗要求或《家畜家禽防疫條例》的有關規定，進行預防接種。

第二十三條

落實實驗室設施及環境的清潔衛生及消毒滅菌制度，控制設施內物品、空氣等達到潔凈或無菌程度。防止昆蟲、野鼠等動物進入實驗室，或實驗室動物外逃，嚴防疾病傳入動物飼養設施，杜絕人畜共患病發生。

第二十四條

實驗動物飼育工作的部門必須根據遺傳學、微生物學、營養學、飼育環境方面的國家標準和要求，定期對實驗動物進行質量檢測，各項操作和監控過程的數據應有完整、準確的記錄，并建立統計匯報制度。第二十五條

從事實驗動物工作的人員，必須樹立疾病預防及控制意識，定期進行健康檢查，平時不得與家養動物接觸。對患有傳染性疾病或其它不適宜從事實驗動物工作的人員，應及時調換工作崗位。

第二十六條

實驗動物設施內產生的廢棄物需經無害化處理后方可排出，任何單位和個人不準隨意丟棄實驗后或正常死亡的動物尸體。實驗動物的尸體必須先就地進行無害化處理（如高溫高壓滅菌），包裝好貼上標簽后自行送校實驗動物中心暫存，然后送有資質的公司進行處理。

第二十七條

從事基因修飾實驗動物研究、飼育和應用等工作，必須嚴格遵照《基因工程安全管理辦法》等國家有關規定。

第二十八條

實驗動物如異常死亡，應當及時查明原因，妥善處理，并做好記錄。

第二十九條 當發生實驗動物突發事件時，啟動《浙江大學實驗動物突發事件處理應急預案》，將事故危害控制到最低水平。

第四章 基因工程生物安全管理

第三十條 本管理辦法所稱基因工程，包括利用載體系統的重組體 DNA技術，以及利用物理或者化學方法把異源 DNA 直接導入有機體的技術。適用于在本校內進行的一切基因工程工作，包括實驗研究、中間試驗、工業化生產以及遺傳工程體釋放和遺傳工程產品生產、使用等。但不包括下列遺傳操作：

(一)細胞融合技術，原生質體融合技術；(二)傳統雜交繁殖技術；

(三)誘變技術，體外受精技術，細胞培養或者胚胎培養技術；(四)常規質粒DNA構建及在大腸桿菌或酵母中擴增。從國外進口遺傳工程體，在校內進行基因工程研究和實驗的，也應當遵守本辦法。

第三十一條 按照潛在危險程度,將基因工程工作分為四個安全等級，由4種轉基因生物安全等級和3種基因操作等級組合構成，具體參照《農業轉基因生物安全評價管理辦法》（2001年1月農業部令第8號）: 安全等級Ⅰ，該類基因工程工作對人類健康和生態環境尚不存在危險； 安全等級Ⅱ，該類基因工程工作對人婁健康和生態環境具有低度危險； 安全等級Ⅲ，該類基因工程工作對人類健康和生態環境具有中度危險； 安全等級Ⅳ，該類基因工程工作對人類健康和生態環境具有高度危險? 第三十二條 實驗室控制措施

(一)安全等級Ⅰ控制措施

實驗室和操作按一般生物學實驗室的要求。(二)安全等級Ⅱ控制措施 1.實驗室要求

除同安全等級Ⅰ的實驗室要求外，還要求安裝超凈工作臺、配備消毒設施和處理廢棄物的高壓滅菌設備。2.操作要求

除同安全等級Ⅰ的操作外，還要求：在操作過程中盡可能避免氣溶膠的產生；在實驗室劃定的區域內進行操作；廢棄物暫存在具有特殊標志的防滲漏、防破碎的容器內，并進行滅活處理；基因操作時應穿工作服，離開實驗室前必須將工作服等放在實驗室內；防止與實驗無關的一切生物如昆蟲和嚙齒類動物進入實驗室。如發生有害目的基因、載體、轉基因生物等逃逸、擴散事故,應立即采取應急措施；動物用轉基因微生物的實驗室安全控制措施，還應符合獸用生物制品的有關規定。(三)安全等級Ⅲ控制措施 1.實驗室要求

除同安全等級Ⅱ的實驗室要求外，還要求：實驗室應設立在隔離區內并有明顯警示標志，進入操作間應通過專門的更衣室，室內設有沐浴設施，操作間門口還應裝自動門和風淋；實驗室內部的墻壁、地板、天花板應光潔、防水、防漏、防腐蝕；窗戶密封；配有高溫高壓滅菌設施；操作間應裝有負壓循環凈化設施和污水處理設備? 2.操作要求

除同安全等級Ⅱ的操作外，還要求：進入實驗室必須由實驗室負責人批準；進入實驗室前必須在更衣室內換工作服、戴手套等保護用具；離開實驗室前必須沐浴;離開實驗室不準穿工作服，工作服必須經過高壓滅菌后清洗；工作臺用過后馬上清洗消毒；轉移材料用的器皿必須是雙層、不破碎和密封的；使用過的器皿、用具，移送出實驗室前必須經過高壓滅菌處理；用于基因操作的一切生物材料應由專人管理并貯存在特定的容器或設施內。(四)安全等級Ⅳ控制措施

除嚴格執行安全等級Ⅲ的控制措施外,對其試驗條件和設施以及試驗材料的處理應有更嚴格的要求?安全控制措施應當經學校生物安全管理委員會審核同意后向國家轉基因生物安全管理委員會報告,經批準后按其要求嚴格執行?

第三十三條 中間試驗、環境釋放和生產性試驗安全控制措施

所有試驗必須由國家有關部門批準后方可實施。操作中還需注意：(一)安全等級Ⅰ的控制措施

采用一般的生物隔離方法,將試驗控制在必需的范圍內?(二)安全等級Ⅱ的控制措施

1.采取適當隔離措施控制人畜出入，設立網室、網罩等防止昆蟲飛入。水生生物應當控制在人工水域內，堤壩加固加高，進出水口設置柵欄，防止水生生物逃逸。確保試驗生物 10年內不致因災害性天氣而進入天然水域；

2.對使用后的工具和有關設施進行消毒處理；

3.采取一定的生物隔離措施，如將試驗地選在轉基因生物不會與有關生物雜交的地理區域；

4.采取相應的物理、化學、生物學、環境和規模控制措施； 5.試驗結束后，收獲部分之外的殘留轉基因生物應當集中銷毀，對魚塘、畜欄和土壤等應進行徹底消毒和處理，以防止轉基因生物殘留和存活。(三)安全等級Ⅲ的控制措施

1.采取適當隔離措施，嚴禁無關人員、畜禽和車輛進入。根據不同試驗目的配備網室、人工控制的工廠化養殖設施、專門的容器以及有關殺滅轉基因生物的設備和藥劑等；

2.對工具和有關設施及時進行消毒處理?防止轉基因生物被帶出試驗區，利用除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑消滅與試驗無關的植物、昆蟲、微生物及嚙齒類動物等；

3.采取最有效的生物隔離措施，防止有關生物與試驗區內的轉基因生物雜交、轉導、轉化、接合寄生或轉主寄生；

4.采用嚴格的環境控制措施，如利用環境(濕度、水分、溫度、光照等)限制轉基因生物及其產物在試驗區外的生存和繁殖，或將試驗區設置在沙漠、高寒等地區使轉基因生物一旦逃逸擴散后無法生存； 5.嚴格控制試驗規模，必要時可隨時將轉基因生物銷毀；

6.試驗結束后，收獲部分之外的殘留生物應當集中銷毀，對魚塘、畜欄和土壤等應當進行消毒和處理，以防止轉基因生物殘留和存活。(四)安全等級 IV 的控制措施

除嚴格執行安全等級Ⅲ的控制措施外，對其試驗條件和設施以及試驗材料的處理應有更嚴格的要求?

第三十四條

從事基因工程工作的單位，應該經學校向國家有關部門辦理實驗許可手續，實驗必須嚴格遵守國家政策法規，應當進行安全性評價，評估潛在危險，確定安全等級，制定安全操作程序(含應急措施和廢棄物處理措施)?

第三十五條

從事基因工程實驗研究，應當對DNA 供體、載體、宿主及遺傳工程體進行安全性評價。安全性評價重點是目的基因、載體、宿主和遺傳工程體的致病性、致癌性、抗藥性、轉移性和生態環境效應，以及確定生物控制和物理控制等級。第三十六條

從事基因工程中間試驗或者工業化生產，應當根據所用遺傳工程體的安全性評價，對培養、發酵、分離和純化工藝過程的設備和設施的物理屏障進行安全性鑒定,確定中間試驗或者工業化生產的安全等級。第三十七條

從事遺傳工程體釋放，應當對遺傳工程體安全性、釋放目的、釋放地區的生態環境、釋放方式、監測方法和控制措施進行評價，確定釋放工作的安全等級。

第三十八條

遺傳工程產品的使用，應當經過生物學安全檢驗，進行安全性評價，確定遺傳工程產品對公眾健康和生態環境可能產生的影響。第三十九條

遺傳工程體應當貯存在特定設備內。貯放場所的物理控制應當與安全等級相適應。安全等級Ⅳ的遺傳工程體貯放場所，應當指定專人管理。從事基因工程工作的單位應當編制遺傳工程體的貯存目錄清單，以備核查。

第四十條

轉移或者運輸的遺傳工程體應當放置在與其安全等級相適應的容器內，嚴格遵守國家有關運輸或者郵寄生物材料的規定。

第四十一條

有關轉基因植物的構建、種植、繁殖應遵守《農業轉基因生物安全管理條例》。

第四十二條 從事基因工程研究和實驗工作的單位和個人必須認真做好安全監督記錄。安全監督記錄保存期不得少于十年，以備核查。

第五章

附

則

第四十三條

發生病原微生物或轉基因生物意外擴散等生物安全事故，事故單位必須根據情況啟動生物安全事故應急處理預案。

(一)當高致病性病原微生物菌(毒)種或者轉基因生物樣本在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，有關責任單位應該立即安排人員封鎖事故現場，采取必要的控制措施，防止病原微生物或轉基因生物繼續擴散。(二)同時向學校保衛處、黨委辦公室、校長辦公室、實驗室處和校醫院等部門報告事故情況。學校根據事故情況，報當地公安、環保、衛生、農業等行政主管部門。任何單位和個人發現高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本的容器或者包裝材料，應當及時向當地的衛生主管部門或農業主管部門報告。(三)對周圍已經污染或可能污染的環境進行封閉、隔離，組織專業人員對相關場所、設施、物品、廢棄物等進行消毒，核實在相應時間段內進出實驗室人員及密切接觸者名單，配合有關部門做好感染者救治及現場調查和處置工作。

(四)在衛生行政部門的統一組織、指導下，對確診感染及疑似感染人員進行隔離、醫學觀察、治療，對在相應潛伏期時間段內進出實驗室人員及密切接觸感染者的人員進行醫學觀察。

(五)配合有關單位對擴散區進行追蹤監測，至不存在危險為止；(六)事故責任單位配合職能部門進行事故調查，詳細記錄事故的發生經過和處理情況，寫出報告報學校主管部門存檔備案。第四十四條

責任追究

(一)對違反規定或造成生物安全事故的單位或責任人，將視情節輕重，給予通報批評、經濟賠償、行政處分等處罰；構成犯罪情節的，將提請司法機關追究其刑事責任。

(二)有下列情況之一的，視情節輕重分別給予警告、責令停止工作等處理：

1.使用不符合規定的裝置、儀器、試驗室等設施的； 2.違反生物安全、基因工程工作安全、動物實驗操作規則的； 3.違反本辦法其它規定的。

(三)造成下列情況之一的，責任單位必須立即停止損害行為，并負責治理污染、賠償有關損失：

1.嚴重污染環境的； 2.損害或者影響公眾健康的；

3.嚴重破壞生態資源、影響生態平衡的?

第四十五條

本辦法自發文之日起施行，由校實驗室處負責解釋。

第三篇：校醫室安全管理辦法

校醫室安全管理辦法

安全工作是全社會的大事，涉及到千家萬戶，為加強學校安全管理，保障學校學生和教職工的人身安全，校醫室本著以“預防為主、科學防治”的工作方針，按照“防范得嚴、發現得早、處理得好”的總體要求，去實施突發安全事件的防治工作。在此，我們結合自身的實際情況和能力，制定了本安全管理辦法。

安全管理工作大綱

一、校醫室安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、認真負責的方針。

二、健全安全預警機制，制定突發事件應急預案（見安全事故處理方案），完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平。

三、事故發生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治。

日常安全管理職責

四、做好學校衛生防疫和衛生保健工作，落實疾病預防控制措施。做好流行性疾病的監測、宣傳和防治，保障對學生常見病的治療，協助有關老師，及時將上班時間突然患病師生或意外受傷的師生護送去醫院救治。

五、對飲食、飲水的衛生和安全進行監測，發現問題,及時向有關部門反映，以便采取措施，從速解決。

六、負責醫務室的設備、器材和藥品的安全管理，防止遺失或被盜。

七、按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務（保健）人員或者兼職衛生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，并負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的宣傳報告。

八、新生入學時，要求學生提交體檢證明，對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。

九、根據學生的心理、生理特點和身體健康狀況，組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動。

安全事故處理方案

十、協助學校完成校園安全事故處理

（一）在發生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛生突發事件時，及時轉移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障學校安全和師生人身財產安全。

（二）校園發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以及自然災害時，啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產安全。

（三）發生學生傷亡事故時，應當按照《學生傷害事故處理辦法》規定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。

（四）發生教職工和學生傷亡等安全事故，校醫室及時向學校報告。

十一、突發事件的應急預案

（一）突發事件監測

重視信息的收集。要與當地疾病預防與控制機構建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序，對疫情實行日報告制度。出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，學校安全管理小組必須馬上啟動本校應急預案，并以最快的通訊方式在2小時之內向本市疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政主管部門報告。

（三）突發事件的應急反應

按照事情的輕重程度，突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，做出應急反應。

1、傳染病

（1）一般突發事件

①啟動日報告制度，學校將實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

②學校嚴格執行出入校門管理制度。

③督促疫情發生地落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備。

④若學校內如無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

⑤傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

（2）重大突發事件

除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。另外，校內要進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生員工每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

⑤根據實際需要，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

（3）特大突發事件

①實行全封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群聚集和流動。不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動。

④對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

（4）校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報市政府批準。②采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。在學校停課放假期間，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治工作的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。（5）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校安全工作管理小組應做好下列工作：

①立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；

②立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

③保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交衛生部門處理；

④積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品； ⑤落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。

⑥配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

第四篇：浙江大學水電管理辦法

浙江大學水電管理辦法

http://www.tmdps.cn 發布日期： 2004-08-03 稿件來源： 浙江大學后勤集團

為了加強對水電資源的科學管理，使有限的水電資源更好地為學校教學、科研、生產、生活及其他用戶服務，根據有關用水用電管理規定，并結合我校實際情況，制定以下管理辦法。

一、水電資源管理的職能部門及其職責范圍

浙江大學水電中心為學校水電資源管理的職能部門。保證學校水電的正常供應；負責供水管線、泵房，輸電線路、高低配的日常維護、巡查及值班；受理各單位及個人用水用電申請；參與學校供電、供水、排水的規劃和改造工作；完成學校水電全面計量收費工作；負責與地方各行業部門的業務聯系。

二、水電資源的申請及受理

1、凡需要開戶用水用電的單位或個人，須向水電中心提出局面申請報告，水電中心派技術人員進行現場勘察，經審查批準并按學校有關文件規定繳納用電增容費和用水開戶費后，方可接水接電。各單位可委托水電中心負責施工，施工涉及的有關工程費用由申請單位解決。

2、申請接水接電的單位須在提出申請的同時向水電中心提供施工安裝圖紙等有關資料。

3、水電中心與用戶簽訂“水電供用合同”，按合同規定確定雙方的權利、義務與經濟責任。在簽訂合同的同時按實際使用數收取一定的水電費押金，待雙方解除供用關系，用戶交訖最后一期水電費后，水電中心退還用戶水電費押金。

4、用戶如需變更用水用電性質，變更戶名，暫停或停止用水用電，移動表位或遷址用水用電，均應事先向水電中心辦理申請手續。

三、水電工程管理

1、任何單位（包括施工企業）未經水電中心同意，不得在校水電中心管轄的外管（線）接水、接電。

2、用戶如需更換、移位、拆除、停用和新裝、改裝電氣線路及設備，必須按水電申請程序提出申請，經水電中心審核，報上級有關部門批準后方可進行。施工完畢后，經水電中心派出工程技術人員進行驗收，申報手續不完整和工程質量達不到要求的，不予供電。

3、凡新建、改建、擴建的項目工程竣工，應由房產部門、水電中心進行驗收并收有水、電竣工圖各一份，以備維護修理，否則水電中心有權不予接水接電，接收后，水電中心應做好日常維護、保修工作。

4、學校的供水工程及輸變電工程一般由水電中心組織施工。如需外單位施工的，各行業管理部門或具有相關資質的施工單位可通過招投標程序實施，以確保工程的安全和質量。

5、凡人為造成的倒桿、斷線、挖斷電纜、損壞變壓器。掘斷水管等供水供電設施使用戶造成經濟損失，甚至造成人身傷亡的，除對肇事者處以經濟賠償外，并視情節輕重追究肇事者的法律責任。

四、水電計量及收費管理

（一）表計管理

1、凡是屬于浙江大學管轄的水電用戶均應在不同的供水點和受電點安裝計量表，每個水、電表作為一個計費單位。難以分裝水電表計量的，經雙方協商可用其它方法解決。

2、計量表計及其附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除、加封、啟封存等均由校水電中心負責。

3、臨時用水用電（指用水用電時間不超過15天）的用戶，一般應安裝計量表計。對未安裝計量表計者，應按水表流量或用電設備容量、水電使用時間、用水用電類別計收水電費。

4、用戶對水電表計應負責保管，如有遺失應負責賠償；如因用戶責任造成表計損壞，應由用戶賠償或負擔修理費；由于用戶原因需要移動表位的，工料費由用戶負擔。

5、對于指標化管理單位的水電表安裝到系、部、處一級，水電表安裝經費由學校支出。各系、部、處為了內部結算水電費需安裝水電表計的，可委托水電中心安裝，安裝經費由各單位承擔。非指標化管理單位的水電表新裝或換裝所產生的工程費用由各單位承擔。

6、經水電中心測試若計量表計誤差超出允許范圍或記錄不準，水電中心應按實際誤差及起訖時間，退還或補收水電費，起訖時間不清的，按裝表之日起的二分之一時間計算，但最多按六個月退補。

7、由于計量裝置接線錯誤，倍率不符等原因，造成計量錯誤，需要退補電費的，可按照用電記錄及其它有關資料，雙方協商解決。在確定前，用戶按正常用電月份交付水電費。

（二）水電定價、收據管理

1、水電的價格由校收費管理小組根據物價部門的有關文件并結合學校的實際情況研究制定，經學校發文在全校統一執行。

2、水電費收據采用浙江大學校內結算憑證，對校外單位的水電費結算要用浙江省行政事業單位往來款收據。校水電中心根據需要向校計財處領取。

3、水電定價的解釋權在校收費管理小組。

（三）指標管理

1、指標管理是學校實行全面計量收費管理改革的一項管理手段，通過指標管理，可對教學科研、生活后勤、行政辦公等各水電使用單位加強水電使用的內部管理，達到節支增效的管理目標。

2、水電指標制定的解釋權在學校計財處。

3、水電指標的測算辦法及適用范圍，指標管理的具體操作程序，指標節約和超支的獎懲辦法另文規定。

（四）水電費收取

1、水電中心應建立水電抄表、審核、收費工作的考核制度，搞好業務培訓，不斷提高水電管理工作人員的思想水平和業務工作能力，改善服務態度。

2、水電中心應固定抄表日，按期抄表收費；用戶應按水電中心規定交付水電費，逾期不交者加收滯納金，滯納金從水電中心發放繳款通知單之日起7天后每日按水電費總額的千分之二計收。

3、水電中心應及時清理欠款，對連續二個月不交水電費的用戶可作停水停電處理。

4、對租用浙大房產的單位和個人的水電費，由房產出租單位收取，水電中心直接向房產出租單位收取水電費。

5、對使用公共盥洗室的浙大教職工，水費統一每人每月按4噸收取。

（五）違章與處置

1、凡具有制冷制熱功能，用于調節空氣溫度、濕度的機組，均視為空調設備。

2、新增空調器或電熱設備必須到校水電中心辦理新增手續，包括申報空調機型號、容量、制冷量、裝置地點，按學校有關文件規定繳納增容費后，領取空調使用證。空調電力線路應由校水電中心技術人員現場勘察，符合裝機條件的方可安裝，并由其派專業人員放空調進戶線。

3、對已批準使用的空調及電熱設備，由各系、部處的專職人員進行管理。校水電中心對學校現有空調進行核對和清查，各空調管理人員必須配合做好核對和清查工作。

4、為便于管理，空調若有移位，應到水電中心辦理遷移手續；若空調超過使用年限，也應辦理報廢手續。

5、空調及電熱設備使用電費劃歸各使用單位的水電經費開支。

六、節能管理

1、各單位應加強節能管理，加強宣傳教育，并采取有效的節水節電措施，開展用電設備的節電性能改造，推廣節能產品。

2、嚴格控制使用電熱設備。確系教學、科研、生產及后勤生活需要的電力空調器、電梯、冷熱風機、電爐、大型加熱設備等。必須事先向校水電路心提出局面申請并備案。

3、各單位的設備冷卻水，一律應循環使用，由校水電中心進行調查并限期安裝。

4、禁止用自來水降溫和隨意開啟消防龍頭沖洗搞衛生；校園綠化用水盡量不使用自來水，需要用水澆灌時，應向水電中心申報用水量并計入校園管理中心水電總用量。

5、各單位應管理好屬于本單位的水電設施，發現跑、冒、滴、漏應及時報修；發現私拉亂接電線甚至竊電等行為應及時舉報。

七、水電日常運行管理及設施維護

1、水電中心應保障學校的水電正常供應，進行校內泵房、配電間的日常巡查；加強校內泵房、蓄水池及附屬設施的管理，做好機組的日常保養；加強高、低壓配電室的日常維護工作。

2、按有關行業規定做好水泵工、值班電工的上崗培訓；組織學習省、市待業部門制定的安全規程、運行管理規程。并按學校實際情況制定出切實可行的各項規章制度并付諸實施。

八、本辦法自1999年9月1日起實行。以前有關文件同時廢除。

九、本辦法實施解釋權屬水電中心。

(1999/08/30)

第五篇：浙江大學預算管理辦法

浙江大學預算管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范和強化學校預算的管理和監督職能,維護預算和預算執行的嚴肅性，保障學校改革和發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《教育部直屬高校部門預算工作規程(試行)》及《浙江大學關于進一步加強財務工作的若干意見》（浙大發計[2007]1號）等文件精神,結合學校的實際,制定本辦法。

第二條

學校預算是根據學校各項事業發展計劃和任務編制的財務收支計劃，是學校事業和各項工作目標的反映。學校實行綜合財務預算，包括學校日常維持經費、重點建設專項經費、基本建設經費預算等。

第三條

學校預算堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，收入預算堅持積極穩妥，支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。

第四條

學校預算一經批準，未經規定程序，不得隨意改變。第五條

預算自公歷1月1日起,至12月31日止，預算收入和預算支出以人民幣元為計量單位。

第二章

預算管理職權

第六條

校黨委常委會是學校預算管理的決策機構。學校綜合財務預算經校長辦公會議審議后，校黨委常委會研究決定。預算調整，視調整金額大小，按學校“三重一大”制度有關規定，分別由校財經工作領導小組、校長辦公會議、校黨委常委會研究決定。

第七條

學校財經工作領導小組是學校預算管理的具體領導機構,負責審議學校綜合財務預算草案，審議學校綜合財務預算的調整。審議通過后,報請校長辦公會議及校黨委常委會討論批準。

第八條

學校領導負責所分管職能部門的預算管理，落實收入實現目標，統籌安排預算經費。

第九條

計劃財務處是學校預算管理的職能部門,其主要職責是:編制學校的綜合財務預算草案和預算調整方案;統籌安排學校日常維持經費、重點建設專項經費和基本建設經費的預算建議方案；負責向上級主管部門報送學校預算方案；及時提供學校綜合財務預算執行情況;組織、指導各學院、各職能部門和直屬單位的預算編制。

第十條

各職能部門、直屬單位負責編制本部門（單位）預算以及管理職能范圍內全校性校級項目預算;組織和監督本部門（單位）預算和校級項目預算的執行。

第十一條

各學院院務會議為院級預算管理的決策機構,負責批準學院預算和預算調整。

第三章

預算內容

第十二條

學校預算由校級預算和所屬二級預算單位預算組成（以下統稱院處級預算）。所屬二級預算單位是指經學校批準設立的二級單位,包括學院、部門、直屬單位等機構。

第十三條

校級預算由校級收入預算和校級支出預算組成；院處級預算由院處級收入預算和院處級支出預算組成。校級預算和院處級預算經分析、匯總編制成學校綜合財務預算。

第十四條

校級收入預算包括國家財政撥款、上級補助收入、學費住宿費收入、學校經營性資產的投資收益回報、科研經費及教育服務收入分配、費用回收、未指明用途的捐贈收入及學校其他可支配的收入。

第十五條

校級支出預算由校級基本支出預算和校級項目支出預算組成。校級基本支出預算包括全校性在職人員經費、離退休費用、獎助學金、各項公務費、業務費及其它需要校級安排的經費等。校級項目支出預算是指學校為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外安排的項目支出經費。包括大型基礎設施和修繕項目預算、基本建設項目預算、“985工程”和“211工程”項目預算等。

第十六條

院處級收入預算包括:學校分配下達的預算經費指標、院處級捐贈收入、院處級科研及教育服務收入分配及院處級其他可支配的收入。

第十七條

院處級支出預算由院處級基本支出預算和院處級項目支出預算組成。院處級基本支出預算包括應由院處安排和承擔的人員經費、教學支出及辦公費等。院處級項目支出預算是指各院處為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外安排的項目支出經費。

第四章

預算編制程序

第十八條

學校預算編制應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。

（一）計劃財務處根據國家的法令法規和上級主管部門的要求，結合學校事業發展計劃,確定預算編制政策,發布下一的預算編制方案。

（二）各預算單位按照學校下達的預算政策及通知,結合自身實際,提出本單位預算的具體方案,由院處級預算決策機構審定后,報計劃財務處。

（三）計劃財務處對各預算單位報送的預算方案進行匯總、審核,提出綜合平衡的建議，并編制綜合財務預算草案,提交學校財經工作領導小組審議。學校綜合財務預算方案由校長辦公會議和校黨委常委會討論批準。

第十九條 基本建設處根據學校基本建設規劃，編制下一年學校基本建設投資計劃，經學校校園規劃與基本建設委員會批準后報送計劃財務處，由計劃財務處匯總后提交學校財經工作領導小組審議。

第二十條 發展規劃處根據學校重點建設項目規劃及財政撥款計劃，編制下一年學校重點建設項目預算，經有關專項經費領導決策機構批準后報送計劃財務處，由計劃財務處匯總后提交學校財經工作領導小組審議。

第二十一條 學校綜合財務預算方案，應在當年3月底之前完成審批，由計劃財務處負責逐級下達到各預算單位。

第五章

預算執行與調整

第二十二條

各預算單位應認真組織實施學校預算,及時、足額收取應收的預算收入,不得擅自減收、免收或緩收應收的預算收入,不得截留、占用或挪用預算收入。

第二十三條

承擔上繳任務的單位,應按照學校規定和正式下達的預算收入計劃,及時、足額上繳預算收入,不得截留、占用、挪用或拖欠。

第二十四條

學校預算未批準前，計劃財務處可以按上一同期支出數額安排新的預算經常性支出。學校預算批準后，由計劃財務處根據預算方案下達。其中經常性支出預算指標按季度下達，項目支出預算指標按用款進度下達。

第二十五條

任何單位或個人,不得違反預算審批程序,不得隨意增加預算支出或減少預算收入；未列入預算或超預算的支出,一律不準預支、預借或報銷。各預算單位因不可預見因素需增加支出的，應從校領導分管經費中安排解決；因特別重大事項確需調整預算的，預算單位應向分管校領導和主管財務工作的校領導提出申請，經批準后，按照預算編制審批程序追加預算。

第二十六條

預算資金的支付，要符合國庫管理制度的有關規定。屬于政府采購范圍的，按政府采購的有關規定執行；項目經費的支付，必須符合項目管理的有關要求。

第二十七條

對預算執行過程中的特殊情況或重大事項,計劃財務處應及時向學校財經工作領導小組匯報。

第二十八條

遇到國家政策調整、學校工作任務發生重大變化，以及其他重大突發事件等不可預見因素，對預算的執行產生重大影響時，計劃財務處應根據實際情況提出調整預算的建議方案，提交學校財經工作領導小組審議，并報校長辦公會議和校黨委常委會批準。

第二十九條

各預算單位應按照預算通過的項目和用途使用預算資金, 不能調劑使用不同項目之間的預算資金。

第三十條 各預算單位的經常性支出預算實行“總額包干、合理使用、結余留用、超支不補”的管理原則，項目支出預算實行“單項核定，結余收回，超支自負”的管理原則。

第六章

預算監督

第三十一條

計劃財務處每年向教職工代表大會和工會會員代表大會報告學校綜合財務預算執行情況，并接受監督。

第三十二條

計劃財務處定期對各單位的預算執行情況進行分析、檢查, 督促相關單位采取措施解決預算執行中存在的問題

第三十三條

各預算單位負責人應對預算資金使用進行監督，并對預算資金使用的合理性和使用效益負責。

第三十四條

審計處負責對學校及所屬各單位的預算執行情況和財務決算實行審計監督。

第三十五條

學校對項目經費建立績效評價制度，提高預算資金的使用效益和效率。

第七章

附則

第三十六條

各預算單位應根據本辦法制訂本單位的預算管理辦法，并報計劃財務處備案。

第三十七條

本辦法自發文之日起執行，由計劃財務處負責解釋。1999年版的《浙江大學預算管理辦法》（浙大發計[1999]30號）同時廢止。