第一篇:放射源管理辦法-浙江大學高分子系
浙江大學危險品(放射源)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規范和加強我校危險化學品的安全監督與管理,嚴防事故發生,維護學校正常的教學、科研等秩序,保障學校和師生員工的生命財產安全,建設生態化綠色校園環境,根據國務院《危險化學品安全管理條例》等法律、法規,結合我校實際,制定本管理辦法。第二條 本辦法所稱的危險化學品,是指按照國家有關標準規定的爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機過氧化物,有毒品和腐蝕品等八類物質。
放射性物品的管理參照本管理辦法執行。
第三條 本辦法適用于浙江大學校內所有涉及危險化學品的教學、實驗、科研和生產場所及其活動的安全監督與管理,包括購買、運輸、存貯、使用、生產、銷毀等過程。
第四條 對于嚴格遵守本辦法規定,并取得顯著成績者,學校將通過考評給予表揚和獎勵。
第五條 對于違反本辦法規定而造成學校損失的,學校視情節輕重和后果,給予直接責任人、單位分管領導、單位主要領導通報批評、行政處分、賠償經濟損失等處理,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第二章 組織機構
第六條 管理體系
我校危險化學品的管理工作由分管安全工作的副校長統一領導,學校成立技術安全管理工作領導小組負責具體的危險化學品指導工作。領導小組成員單位由黨委辦公室、校長辦公室、各校區管委會、保衛處、實驗室與設備管理處、后勤管理處、計劃財務處、房地產管理處、教務處、采購中心、后勤集團技術物資服務中心、理學院、材化學院、生命科學學院、醫學院、藥學院、環資學院、農業與生物學院、動物科學學院等組成。工作領導小組辦公室與校綜合治理委員會辦公室合一。各學院應有一名負責人分管安全工作的領導負責本項工作,并落實具體的管理人員。第七條 管理部門分工與職責
1.校保衛處負責危險化學品采購、使用、處置等過程的安全監督。2.校采購中心負責危險化學品的采購管理和各類許可證的辦理,后勤集團技術物資服務中心負責采購工作,其中劇毒品、放射性物質的采購須報校保衛處審批。
3.校實驗室與設備管理處負責危險化學品使用的制度建設,對實驗室安全存貯、使用、處置(至送到廢棄化學物品臨時存貯點為止)等進行監督檢查,各校區管委會和教務處配合落實。各學院負責危險化學品的申請、存貯、使用、操作、管理、處置等具體工作。
4.后勤管理處負責危險化學品廢棄物、廢水、廢氣的處置,其中放射性廢源、同位素試劑和劇毒品的處理由校后勤管理處牽頭,保衛處、實驗室與設備管理處、采購中心、后勤集團技術物資服務中心配合實施。
第八條 使用單位安全職責
1.逐級完善安全責任制,貫徹落實“誰使用,誰管理”、“誰主管,誰負責”安全工作責任制。加強對師生員工的安全教育,組織必要的安全管理和技能培訓,提高全體人員的安全意識和安全防范能力。2.各單位要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,制訂相應的安全措施。特別是要根據實際情況,對可能發生的事故進行重點預防。3.各級領導要按照公安、勞動、衛生、環保等主管部門和學校的要求,結合本單位工作實際情況經常性地組織安全檢查,并有計劃有步驟地采取防范措施,及時消除安全隱患,防止事故發生。
4.各單位要制定相應的突發公共事件應急預案。一旦發生危險化學品事故,要根據學校突發公共事件應急預案及時采取有效措施,妥善處理,防止事故的擴大和蔓延。同時,迅速查清事故原因,嚴肅處理有關責任人員,防止事故再度發生,并認真做好善后工作。
5.使用危險化學品的教學、科研和生產單位應根據危險化學品的種類和性能、配置相應的通風、防火、防爆、防毒、監測、報警、降溫、防水、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施和安全防護用具。6.各單位在新建、擴建、改建教學、科研和生產場所或設施時,應預先向校房地產管理處、基建處、保衛處和實驗室與設備管理處等提供關于危險化學品安全的要求及防范措施等資料。經審批后,方可實施。項目建成后,須經安全驗收后,方可投入使用。
第三章 危險化學品的保管
第九條 危險化學品應按有關安全規定存放在條件完備的專用倉庫、專用場地或專用儲存室(柜)內,并根據危險物品的種類和性質,設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調濕、消除靜電、防護圍堤等安全設施,并設專人管理。
第十條 危險化學品倉庫的管理人員需經專業培訓才能上崗,要嚴格遵守出入庫管理制度,審批手續必須完備才能予以發放。實行雙人雙鎖管理,定期檢查,嚴加保管。
第十一條 對于劇毒物品、易制毒物品、爆炸物品和放射性物質的管理,應嚴格遵守雙人保管、雙人收發、雙人使用、雙人運輸、雙人雙鎖的“五雙”制度。要精確計量和記載,防止被盜、丟失、誤領、誤用,如發現上述問題必須立即報告校保衛處和當地公安部門。
第十二條 危險化學品應當分類分項存放,通道應達到規定的安全距離,不得超量儲存。對于遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品,不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水地點存放;對于受陽光照射容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應當在陰涼通風地點存放;
對于化學性質或防火、滅火方法相互抵觸的危險化學品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。
第十三條 易燃、易爆、腐蝕、助燃、劇毒壓縮氣體的管理 1.氣體鋼瓶要存放在安全地方(單獨房間或加鎖鐵柜內)。2.容易引起燃燒、爆炸的不同類氣體必須分開存放。3.不可靠近熱源和火源。
4.不得使用過期、未經檢驗和不合格的氣瓶,各種氣瓶必須按期進行技術檢驗。
第十四條 儲存危險化學品的倉庫須設置明顯標志,嚴禁吸煙和使用明火,并根據消防法的相關規定,配備專職消防人員、消防器材、設施以及通訊、監控、報警等必要裝置。
第十五條 實驗室及走廊等不準囤積危險化學品,對于少量的實驗多余試劑,須分類分項存放,保持通風、遠離熱源和火源。實驗大樓周圍禁止存放危險化學品。
第十六條 使用、貯存放射源的單位,應當建立安全保衛制度,指定專人負責,專人保管。放射性同位素應當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,其貯存場所應當采取有效的防火、防盜、防射線泄漏等安全防護措施。貯存、領取、使用、歸還應當進行登記、檢查,做到帳物相符。
第四章 危險化學品申購與使用
第十七條 校后勤集團技術物資服務中心接受采購中心的監督與指導,負責全校危險化學品的統一采購(包括購買、儲運、供應等工作),各使用單位不得自行采購。
第十八條 危險化學品必須使用專門的車輛運輸,裝運時不得客貨混裝,禁止隨身攜帶、夾帶危險化學品乘坐公共交通工具。
第十九條 領用劇毒品、易制毒物品和爆炸品時,應填寫“浙江大學劇毒危險化學品專用備案登記表”,詳細注明品名、規格、數量和用途,雙人簽名,由單位負責人審核簽字、加蓋單位公章,經保衛處審核同意后方能領用。
第二十條 各單位應根據實際需要領用危險化學品,領取時需雙人領用(其中一人必須是實驗室的教師),做到“隨用隨領”,不得多領。第二十一條 危險化學品的使用:
1.嚴格執行危險化學品安全管理的各項規定,安全使用、安全操作。2.學生在使用危險化學品前,教師應詳細指導,講授安全操作方法及有關防護知識。
3.使用劇毒物品、爆炸性物品時,應在良好通風條件下進行,并詳細記錄使用數量等情況。
4.可燃、助燃氣瓶使用時與明火的距離不得小于10米。第二十二條 放射性物質和同位素試劑的申購與使用:
1.嚴格按國務院頒布的《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規定執行。
2.使用放射性同位素和射線裝置的單位,應依照規定辦理登記手續取得許可證,并配備必要的防護用品和監測儀器,有健全的安全防護管理制度和輻射事故的應急措施。
3.放射性物質和同位素示蹤試劑的采購,由采購中心、后勤集團技術物資服務中心負責,報保衛處審核備案。其它單位不準擅自采購、貯存、使用放射源、同位素和射線裝置。
4.同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備、射線裝置應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明。
5.實驗必須小心謹慎,嚴格按操作規程進行,做好安全保護工作。
第五章 化學廢棄物的處置
第二十三條 危險化學品使用過程中產生的廢氣、廢液、廢渣、粉塵等應盡可能回收利用。各使用單位須指定專人負責收集、處理、存放、監督、檢查有毒、有害廢液、廢固的管理工作。
第二十四條 實驗產生的廢液、廢固物質,不能直接倒入下水道或普通垃圾桶。對于低濃度的洗滌廢水和無害廢水可通過下水道進入廢水處理系統,排放時其有害物質濃度不得超過國家和環保部門規定的排放標準。高濃度的無機廢液需經中和、分解破壞等處理,確認安全后,方能倒入廢液缸(然后按第二十五條處置)。
第二十五條 對實驗使用后多余的、新產生的或失效(包括標簽丟失、模糊)的危險化學品,嚴禁亂倒亂丟。實驗室負責將各類廢棄物品分類包裝(不準將有混合危險的物質放在一起)、貼好標簽后送學校規定的廢棄化學物品存貯(回收)點。存貯(回收)點附近嚴禁明火。第二十六條 實驗產生的廢氣應達到國家相關排放標準,未達標的應采取中和、吸收等適當措施,處理達標后排放。
第二十七條 放射性廢源、同位素示蹤試劑和劇毒品的處置由校后勤管理處牽頭,保衛處、實驗室與設備管理處、采購中心、后勤集團技術物資服務中心配合。必須集中收繳、貯存的,經公安、環保等有關部門同意后,采取嚴密措施,統一處置。
放射性廢源應按國家有關規定統一收儲,實驗產生的同位素廢水、廢液應按規定集中貯存,然后請專業公司進行統一處理。排放必須符合國家放射性污染防治標準。
第二十八條 危險化學品的廢棄物由校后勤管理處負責,委托具有處理資質的單位進行銷毀處理。廢棄物要注意及時清理,不得大量囤積。第二十九條 校園內企業單位的化學廢棄物,應自行依法清運、處置;如需由后勤管理處統一聯系處置的,應負擔相關費用。
第三十條 學校各醫院產生的化學廢棄物,應自行依法清運、處置。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自公布之日起試行,由學校技術安全管理工作領導小組負責解釋。
第二篇:放射源管理辦法[范文]
榆林市中醫醫院放射源管理辦法
一、放射源輻射防護符合國家電離輻射防護與輻射源安全基本標準。
二、在購置新源時,應與放射源生產單位(或原出口國或廢源集中貯存設施)簽訂廢棄放射源貯存和處置協議。新購放射源必須有國家統一編號。
三、新建、擴建、改建的放射源建設項目,建成調試后,在試運行三個月內,必須經環保部門驗收合格后方可使用。
四、配備必要的檢查或監測設備。受輻射劑量較高的技術和操作維修人員要配備帶報警裝置的個人輻射劑量計。放射工作人員必須經專業部門進行防護知識培訓,經考核合格后,持證上崗。
五、放射工作人員必須定期接受健康檢查,并符合輻射安全健康要求。
六、對運行中含放射源的裝置和場所,要配置劑量監測和報警裝置,并定期檢驗,確保輻射防護設施完好與含源裝置性能的穩定。放射源的使用場所應有相應的輻射屏蔽,安裝帶報警的劑量測量儀器。
七、建立放輻射安全管理機構,實行“一把手”負責制。
八、放射源實行專人保管,實行管理、使用分離的原則,杜絕“以使帶管”現象,防止放射源失控現象發生。建立放射源使用登記制度,貯存、領取、使用、歸還放射源時應當進行登記、檢查,做到賬物相符。
九、制定放射源使用操作程序,責任到人,并在工作場所懸掛。
十、存放和使用放射源場所應當設置放射性警示標志。附近不得放置易燃、易爆、腐蝕性物品。
十一、輻照設備或輻照裝置應有必要的安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。
十二、放射源的包裝容器上應當設置明顯的放射性標志并配有中文警告文字。
十三、建立安全保衛制度,落實防火、防盜、防丟失、防泄漏。發生放射源丟失、被盜、火災和放射性污染事故時,應在第一 時間內向當地政府、環保、公安部門報告。
榆林市中醫醫院醫務科 二O一六年十二月一日
第三篇:放射源現場安全管理辦法
放射源現場安全
◆γ射線源操作人員必須熟悉《γ射線源操作規程》
◆從事γ射線源工作人員定期進行安全和防護知識的教育和培訓,并經國家有關部門進行考核,合格者方能上崗。
◆使用放射源和射線裝置的場所,要按國家有關規定設置放射性標志,設置安全和防護設施。
◆放射源在單獨存放并設立放射性警告標志,不能與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起,應防盜、防火、防損。
◆放射源保管、使用應每日認真填寫《γ源使用記錄》,項目負責人批準(項目負責人不在崗時指定批準人批準簽字),使用人方可領用,交回時接收人要用報警儀確認源狀態,存放于鐵柜內并加鎖,項目負責人簽字,由專人負責保管。
◆放射源現場探傷作業前,γ射線源操作人員要嚴格遵守安全規定,應劃定控制區,在邊界上設警示標志、警戒燈、警戒繩,應設專人進行巡視警戒,防止其他人員誤入輻射區域。◆現場檢測人員必須穿戴好防護用品,以免發生輻射事故。◆檢測人員必須佩戴個人計量儀、性能良好的射線報警計量器、巡測儀等對整個檢測過程進行安全監控。
◆嚴禁在搖源拍片過程中人員脫崗,如果一次透照時間較長,要實行換班制度,杜絕疲勞作業。
◆每次作業完畢,要用報警器、巡測儀檢查放射源狀態,確保放射源回到探傷機內上鎖。◆操作過程中如發現意外事件,應按照《γ射線源事故處理程序》進行處置,并及時上報上級主管部門。
◆做好射線源使用記錄,并進行妥善保管,防止丟失和源泄漏。◆定期對γ源機主要部件進行清洗和保養。
◆未經公司領導特別批準,不得將放射源借出單位,絕對不允許任何人在任何情況將放射源借給無使用許可證單位。
第四篇:浙江大學水電管理辦法
浙江大學水電管理辦法
http://www.tmdps.cn 發布日期: 2004-08-03 稿件來源: 浙江大學后勤集團
為了加強對水電資源的科學管理,使有限的水電資源更好地為學校教學、科研、生產、生活及其他用戶服務,根據有關用水用電管理規定,并結合我校實際情況,制定以下管理辦法。
一、水電資源管理的職能部門及其職責范圍
浙江大學水電中心為學校水電資源管理的職能部門。保證學校水電的正常供應;負責供水管線、泵房,輸電線路、高低配的日常維護、巡查及值班;受理各單位及個人用水用電申請;參與學校供電、供水、排水的規劃和改造工作;完成學校水電全面計量收費工作;負責與地方各行業部門的業務聯系。
二、水電資源的申請及受理
1、凡需要開戶用水用電的單位或個人,須向水電中心提出局面申請報告,水電中心派技術人員進行現場勘察,經審查批準并按學校有關文件規定繳納用電增容費和用水開戶費后,方可接水接電。各單位可委托水電中心負責施工,施工涉及的有關工程費用由申請單位解決。
2、申請接水接電的單位須在提出申請的同時向水電中心提供施工安裝圖紙等有關資料。
3、水電中心與用戶簽訂“水電供用合同”,按合同規定確定雙方的權利、義務與經濟責任。在簽訂合同的同時按實際使用數收取一定的水電費押金,待雙方解除供用關系,用戶交訖最后一期水電費后,水電中心退還用戶水電費押金。
4、用戶如需變更用水用電性質,變更戶名,暫停或停止用水用電,移動表位或遷址用水用電,均應事先向水電中心辦理申請手續。
三、水電工程管理
1、任何單位(包括施工企業)未經水電中心同意,不得在校水電中心管轄的外管(線)接水、接電。
2、用戶如需更換、移位、拆除、停用和新裝、改裝電氣線路及設備,必須按水電申請程序提出申請,經水電中心審核,報上級有關部門批準后方可進行。施工完畢后,經水電中心派出工程技術人員進行驗收,申報手續不完整和工程質量達不到要求的,不予供電。
3、凡新建、改建、擴建的項目工程竣工,應由房產部門、水電中心進行驗收并收有水、電竣工圖各一份,以備維護修理,否則水電中心有權不予接水接電,接收后,水電中心應做好日常維護、保修工作。
4、學校的供水工程及輸變電工程一般由水電中心組織施工。如需外單位施工的,各行業管理部門或具有相關資質的施工單位可通過招投標程序實施,以確保工程的安全和質量。
5、凡人為造成的倒桿、斷線、挖斷電纜、損壞變壓器。掘斷水管等供水供電設施使用戶造成經濟損失,甚至造成人身傷亡的,除對肇事者處以經濟賠償外,并視情節輕重追究肇事者的法律責任。
四、水電計量及收費管理
(一)表計管理
1、凡是屬于浙江大學管轄的水電用戶均應在不同的供水點和受電點安裝計量表,每個水、電表作為一個計費單位。難以分裝水電表計量的,經雙方協商可用其它方法解決。
2、計量表計及其附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除、加封、啟封存等均由校水電中心負責。
3、臨時用水用電(指用水用電時間不超過15天)的用戶,一般應安裝計量表計。對未安裝計量表計者,應按水表流量或用電設備容量、水電使用時間、用水用電類別計收水電費。
4、用戶對水電表計應負責保管,如有遺失應負責賠償;如因用戶責任造成表計損壞,應由用戶賠償或負擔修理費;由于用戶原因需要移動表位的,工料費由用戶負擔。
5、對于指標化管理單位的水電表安裝到系、部、處一級,水電表安裝經費由學校支出。各系、部、處為了內部結算水電費需安裝水電表計的,可委托水電中心安裝,安裝經費由各單位承擔。非指標化管理單位的水電表新裝或換裝所產生的工程費用由各單位承擔。
6、經水電中心測試若計量表計誤差超出允許范圍或記錄不準,水電中心應按實際誤差及起訖時間,退還或補收水電費,起訖時間不清的,按裝表之日起的二分之一時間計算,但最多按六個月退補。
7、由于計量裝置接線錯誤,倍率不符等原因,造成計量錯誤,需要退補電費的,可按照用電記錄及其它有關資料,雙方協商解決。在確定前,用戶按正常用電月份交付水電費。
(二)水電定價、收據管理
1、水電的價格由校收費管理小組根據物價部門的有關文件并結合學校的實際情況研究制定,經學校發文在全校統一執行。
2、水電費收據采用浙江大學校內結算憑證,對校外單位的水電費結算要用浙江省行政事業單位往來款收據。校水電中心根據需要向校計財處領取。
3、水電定價的解釋權在校收費管理小組。
(三)指標管理
1、指標管理是學校實行全面計量收費管理改革的一項管理手段,通過指標管理,可對教學科研、生活后勤、行政辦公等各水電使用單位加強水電使用的內部管理,達到節支增效的管理目標。
2、水電指標制定的解釋權在學校計財處。
3、水電指標的測算辦法及適用范圍,指標管理的具體操作程序,指標節約和超支的獎懲辦法另文規定。
(四)水電費收取
1、水電中心應建立水電抄表、審核、收費工作的考核制度,搞好業務培訓,不斷提高水電管理工作人員的思想水平和業務工作能力,改善服務態度。
2、水電中心應固定抄表日,按期抄表收費;用戶應按水電中心規定交付水電費,逾期不交者加收滯納金,滯納金從水電中心發放繳款通知單之日起7天后每日按水電費總額的千分之二計收。
3、水電中心應及時清理欠款,對連續二個月不交水電費的用戶可作停水停電處理。
4、對租用浙大房產的單位和個人的水電費,由房產出租單位收取,水電中心直接向房產出租單位收取水電費。
5、對使用公共盥洗室的浙大教職工,水費統一每人每月按4噸收取。
(五)違章與處置
1、凡具有制冷制熱功能,用于調節空氣溫度、濕度的機組,均視為空調設備。
2、新增空調器或電熱設備必須到校水電中心辦理新增手續,包括申報空調機型號、容量、制冷量、裝置地點,按學校有關文件規定繳納增容費后,領取空調使用證。空調電力線路應由校水電中心技術人員現場勘察,符合裝機條件的方可安裝,并由其派專業人員放空調進戶線。
3、對已批準使用的空調及電熱設備,由各系、部處的專職人員進行管理。校水電中心對學校現有空調進行核對和清查,各空調管理人員必須配合做好核對和清查工作。
4、為便于管理,空調若有移位,應到水電中心辦理遷移手續;若空調超過使用年限,也應辦理報廢手續。
5、空調及電熱設備使用電費劃歸各使用單位的水電經費開支。
六、節能管理
1、各單位應加強節能管理,加強宣傳教育,并采取有效的節水節電措施,開展用電設備的節電性能改造,推廣節能產品。
2、嚴格控制使用電熱設備。確系教學、科研、生產及后勤生活需要的電力空調器、電梯、冷熱風機、電爐、大型加熱設備等。必須事先向校水電路心提出局面申請并備案。
3、各單位的設備冷卻水,一律應循環使用,由校水電中心進行調查并限期安裝。
4、禁止用自來水降溫和隨意開啟消防龍頭沖洗搞衛生;校園綠化用水盡量不使用自來水,需要用水澆灌時,應向水電中心申報用水量并計入校園管理中心水電總用量。
5、各單位應管理好屬于本單位的水電設施,發現跑、冒、滴、漏應及時報修;發現私拉亂接電線甚至竊電等行為應及時舉報。
七、水電日常運行管理及設施維護
1、水電中心應保障學校的水電正常供應,進行校內泵房、配電間的日常巡查;加強校內泵房、蓄水池及附屬設施的管理,做好機組的日常保養;加強高、低壓配電室的日常維護工作。
2、按有關行業規定做好水泵工、值班電工的上崗培訓;組織學習省、市待業部門制定的安全規程、運行管理規程。并按學校實際情況制定出切實可行的各項規章制度并付諸實施。
八、本辦法自1999年9月1日起實行。以前有關文件同時廢除。
九、本辦法實施解釋權屬水電中心。
(1999/08/30)
第五篇:浙江大學預算管理辦法
浙江大學預算管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規范和強化學校預算的管理和監督職能,維護預算和預算執行的嚴肅性,保障學校改革和發展,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《教育部直屬高校部門預算工作規程(試行)》及《浙江大學關于進一步加強財務工作的若干意見》(浙大發計[2007]1號)等文件精神,結合學校的實際,制定本辦法。
第二條
學校預算是根據學校各項事業發展計劃和任務編制的財務收支計劃,是學校事業和各項工作目標的反映。學校實行綜合財務預算,包括學校日常維持經費、重點建設專項經費、基本建設經費預算等。
第三條
學校預算堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,收入預算堅持積極穩妥,支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。
第四條
學校預算一經批準,未經規定程序,不得隨意改變。第五條
預算自公歷1月1日起,至12月31日止,預算收入和預算支出以人民幣元為計量單位。
第二章
預算管理職權
第六條
校黨委常委會是學校預算管理的決策機構。學校綜合財務預算經校長辦公會議審議后,校黨委常委會研究決定。預算調整,視調整金額大小,按學校“三重一大”制度有關規定,分別由校財經工作領導小組、校長辦公會議、校黨委常委會研究決定。
第七條
學校財經工作領導小組是學校預算管理的具體領導機構,負責審議學校綜合財務預算草案,審議學校綜合財務預算的調整。審議通過后,報請校長辦公會議及校黨委常委會討論批準。
第八條
學校領導負責所分管職能部門的預算管理,落實收入實現目標,統籌安排預算經費。
第九條
計劃財務處是學校預算管理的職能部門,其主要職責是:編制學校的綜合財務預算草案和預算調整方案;統籌安排學校日常維持經費、重點建設專項經費和基本建設經費的預算建議方案;負責向上級主管部門報送學校預算方案;及時提供學校綜合財務預算執行情況;組織、指導各學院、各職能部門和直屬單位的預算編制。
第十條
各職能部門、直屬單位負責編制本部門(單位)預算以及管理職能范圍內全校性校級項目預算;組織和監督本部門(單位)預算和校級項目預算的執行。
第十一條
各學院院務會議為院級預算管理的決策機構,負責批準學院預算和預算調整。
第三章
預算內容
第十二條
學校預算由校級預算和所屬二級預算單位預算組成(以下統稱院處級預算)。所屬二級預算單位是指經學校批準設立的二級單位,包括學院、部門、直屬單位等機構。
第十三條
校級預算由校級收入預算和校級支出預算組成;院處級預算由院處級收入預算和院處級支出預算組成。校級預算和院處級預算經分析、匯總編制成學校綜合財務預算。
第十四條
校級收入預算包括國家財政撥款、上級補助收入、學費住宿費收入、學校經營性資產的投資收益回報、科研經費及教育服務收入分配、費用回收、未指明用途的捐贈收入及學校其他可支配的收入。
第十五條
校級支出預算由校級基本支出預算和校級項目支出預算組成。校級基本支出預算包括全校性在職人員經費、離退休費用、獎助學金、各項公務費、業務費及其它需要校級安排的經費等。校級項目支出預算是指學校為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外安排的項目支出經費。包括大型基礎設施和修繕項目預算、基本建設項目預算、“985工程”和“211工程”項目預算等。
第十六條
院處級收入預算包括:學校分配下達的預算經費指標、院處級捐贈收入、院處級科研及教育服務收入分配及院處級其他可支配的收入。
第十七條
院處級支出預算由院處級基本支出預算和院處級項目支出預算組成。院處級基本支出預算包括應由院處安排和承擔的人員經費、教學支出及辦公費等。院處級項目支出預算是指各院處為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出預算之外安排的項目支出經費。
第四章
預算編制程序
第十八條
學校預算編制應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
(一)計劃財務處根據國家的法令法規和上級主管部門的要求,結合學校事業發展計劃,確定預算編制政策,發布下一的預算編制方案。
(二)各預算單位按照學校下達的預算政策及通知,結合自身實際,提出本單位預算的具體方案,由院處級預算決策機構審定后,報計劃財務處。
(三)計劃財務處對各預算單位報送的預算方案進行匯總、審核,提出綜合平衡的建議,并編制綜合財務預算草案,提交學校財經工作領導小組審議。學校綜合財務預算方案由校長辦公會議和校黨委常委會討論批準。
第十九條 基本建設處根據學校基本建設規劃,編制下一年學校基本建設投資計劃,經學校校園規劃與基本建設委員會批準后報送計劃財務處,由計劃財務處匯總后提交學校財經工作領導小組審議。
第二十條 發展規劃處根據學校重點建設項目規劃及財政撥款計劃,編制下一年學校重點建設項目預算,經有關專項經費領導決策機構批準后報送計劃財務處,由計劃財務處匯總后提交學校財經工作領導小組審議。
第二十一條 學校綜合財務預算方案,應在當年3月底之前完成審批,由計劃財務處負責逐級下達到各預算單位。
第五章
預算執行與調整
第二十二條
各預算單位應認真組織實施學校預算,及時、足額收取應收的預算收入,不得擅自減收、免收或緩收應收的預算收入,不得截留、占用或挪用預算收入。
第二十三條
承擔上繳任務的單位,應按照學校規定和正式下達的預算收入計劃,及時、足額上繳預算收入,不得截留、占用、挪用或拖欠。
第二十四條
學校預算未批準前,計劃財務處可以按上一同期支出數額安排新的預算經常性支出。學校預算批準后,由計劃財務處根據預算方案下達。其中經常性支出預算指標按季度下達,項目支出預算指標按用款進度下達。
第二十五條
任何單位或個人,不得違反預算審批程序,不得隨意增加預算支出或減少預算收入;未列入預算或超預算的支出,一律不準預支、預借或報銷。各預算單位因不可預見因素需增加支出的,應從校領導分管經費中安排解決;因特別重大事項確需調整預算的,預算單位應向分管校領導和主管財務工作的校領導提出申請,經批準后,按照預算編制審批程序追加預算。
第二十六條
預算資金的支付,要符合國庫管理制度的有關規定。屬于政府采購范圍的,按政府采購的有關規定執行;項目經費的支付,必須符合項目管理的有關要求。
第二十七條
對預算執行過程中的特殊情況或重大事項,計劃財務處應及時向學校財經工作領導小組匯報。
第二十八條
遇到國家政策調整、學校工作任務發生重大變化,以及其他重大突發事件等不可預見因素,對預算的執行產生重大影響時,計劃財務處應根據實際情況提出調整預算的建議方案,提交學校財經工作領導小組審議,并報校長辦公會議和校黨委常委會批準。
第二十九條
各預算單位應按照預算通過的項目和用途使用預算資金, 不能調劑使用不同項目之間的預算資金。
第三十條 各預算單位的經常性支出預算實行“總額包干、合理使用、結余留用、超支不補”的管理原則,項目支出預算實行“單項核定,結余收回,超支自負”的管理原則。
第六章
預算監督
第三十一條
計劃財務處每年向教職工代表大會和工會會員代表大會報告學校綜合財務預算執行情況,并接受監督。
第三十二條
計劃財務處定期對各單位的預算執行情況進行分析、檢查, 督促相關單位采取措施解決預算執行中存在的問題
第三十三條
各預算單位負責人應對預算資金使用進行監督,并對預算資金使用的合理性和使用效益負責。
第三十四條
審計處負責對學校及所屬各單位的預算執行情況和財務決算實行審計監督。
第三十五條
學校對項目經費建立績效評價制度,提高預算資金的使用效益和效率。
第七章
附則
第三十六條
各預算單位應根據本辦法制訂本單位的預算管理辦法,并報計劃財務處備案。
第三十七條
本辦法自發文之日起執行,由計劃財務處負責解釋。1999年版的《浙江大學預算管理辦法》(浙大發計[1999]30號)同時廢止。