第一篇：黃河水利工程建設安全監督管理規定

黃河水利工程建設安全監督管理規定

第一章 總 則

第一條

為加強黃河水利工程建設安全監督管理，預防和減少安全事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》等法律、法規和規章，結合黃河水利工程建設實際，制定本規定。

第二條 黃委作為黃河流域的水行政主管單位，主管黃河水利工程建設安全監督管理工作。

由黃委批復建設的防洪工程、水土保持工程和其他水利水電工程，無論其投資來源如何，均由黃委水利工程建設安全監督機構負責安全監督。項目法人、監理、勘察（測）、設計和施工等單位，必須接受工程建設安全監督機構的監督，并為監督人員提供必要的工作條件。

第三條 黃河水利工程建設安全監督管理工作，要全面貫徹科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條 黃河水利工程建設安全監督管理遵循統一管理和分級負責相結合、監督執法與服務指導相結合的工作原則，鼓勵科技創新，支持安全生產先進技術的推廣和應用。

第五條 黃河水利工程建設安全監督管理的依據：

（一）國家有關的法律、法規和規章；

（二）國家及水利水電行業有關技術規程、規范、標準；

（三）黃委有關的規章制度。

第六條 施工、勘察（測）、設計、監理等參建單位依法承擔與其工作職責相適應的水利工程建設安全生產責任。

第二章 機構與人員

第七條

黃河水利工程建設安全監督機構按分站、站兩級設置。

水利部水利工程建設質量與安全監督總站黃河流域分站（以下簡稱為黃河流域分站）是黃委對黃河水利工程建設進行安全監督管理的專職機構，負責對工程建設安全生產實施強制性監督管理。

黃委具有水利建設主管職能的直屬單位設置的黃河水利工程建設質量與安全監督站（以下簡稱為監督站），負責對所轄區域內的黃河水利工程建設實施安全監督，業務上接受黃河流域分站的指導。

第八條 黃河流域分站和各監督站可根據工程項目建設的需要，設置工程建設安全監督項目站,作為其派出機構。

第九條 各級工程建設安全監督機構的正副站長由其主管單位任命，并報上一級工程建設安全監督機構備案。

第十條 工程建設安全監督機構應配備一定數量的專職安全監督員，安全監督人員應經水利部考核合格。

第三章 安全監督管理機構及安全監督人員職責 第十一條 黃河流域分站安全監督管理的主要職責：

（一）貫徹執行國家、水利部以及黃委有關水利工程建設安全生產管理的法律、法規、規章和規定；

（二）組織制訂黃河水利工程建設安全監督有關規定、標準和辦法，并監督實施；

（三）管理黃河水利工程建設安全監督工作，指導委屬水利工程建設安全監督機構的工作；

（四）組織委屬水利工程建設安全監督機構及人員的考核工作；

（五）對委屬有關水利工程建設項目，派出安全監督項目站，實施安全監督;

（六）參加黃河水利工程建設安全事故的調查、處理；

（七）掌握黃河水利工程建設安全管理動態，及時總結、上報安全監督工作中的重大問題，組織交流黃河水利工程建設安全監督工作經驗，開展黃河水利工程建設安全監督檢查活動。

第十二條 監督站安全監督管理的主要職責：

（一）貫徹執行國家、水利部和黃委有關水利工程建設安全生產管理的法律、法規、規章和規定；

（二）組織制訂所轄區域內水利工程建設安全監督管理制度；

（三）負責制訂監督站年度安全監督工作計劃并組織實施；

（四）負責編制所轄區域內水利工程建設安全監督工作報告；

（五）參加所轄區域內水利工程建設安全事故調查、處理；

（六）掌握所轄區域內水利工程建設安全管理動態，及時總結、上報安全監督工作中發現的重大問題，開展水利工程建設安全檢查活動，總結交流安全監督工作經驗；

（七）負責所轄區域內水利工程建設安全監督資料整理和年度工作總結編制；

（八）完成上級單位和領導交辦的其它工作。第十三條 工程建設安全監督人員主要權限：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的重大安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第四章 工程建設安全監督管理

第十四條 黃河水利工程在工程開工前應辦理工程建設安全監督手續，安全監督期從辦理安全監督手續時開始，到工程完工時為止。第十五條 各工程建設安全監督機構每年應制定安全監督工作計劃。

第十六條 黃河水利工程建設安全監督機構安全監督方式以巡視為主，巡視和抽查相結合。

第十七條 工程建設安全監督的主要內容：

(一)對參建單位及人員的有關安全資質（資格）進行復核，對工程建設各責任主體的安全管理體系及安全生產行為進行檢查；

(二)檢查各責任主體安全生產責任制落實情況，檢查有關安全管理文件及技術資料是否符合規定；

（三）檢查有度汛任務的工程建設項目是否制定安全度汛方案及方案落實情況；

（四）委托有關檢驗、檢測機構對工程有關設施和部位等進行必要的安全檢驗檢測；

（五）糾正施工中違反安全生產要求的行為，對使用存在安全隱患的建筑材料、構配件及設備等，責成有關單位采取措施予以糾正。

對工程建設安全監督機構的檢查處理決定，被檢查單位應當立即落實整改，并將整改結果書面報檢查機構。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。

第五章 工程建設安全監督管理制度 第十八條 工程建設安全監督管理機構應建立完善舉報制度，及時受理對黃河水利工程建設安全事故及安全隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；

（二）對舉報事項進行調查核實，并形成書面材料；

（三）督促落實整改措施，依法作出處理。第十九條 各級工程建設安全監督機構應設置安全生產聯絡員，定期召開聯席會議，加強工作動態信息交流，及時研究控制事故的對策、措施，部署和安排安全監督管理工作。

第二十條 各級工程建設安全監督機構應定期向上一級機構報送工程建設安全監督管理信息。

第二十一條 工程建設安全監督機構應逐步建立工程重大危險源公示和跟蹤整改制度，條件允許的，應定期向社會或周邊地區公布重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

第二十二條 工程建設安全監督機構應加強對監督人員的培訓和教育。

第二十三條 各級工程建設安全監督機構應建立健全工程建設安全監督管理體系，制訂和完善規章制度，公開辦事程序，統一工作標準，推進安全監督工作的規范化。

第六章 附 則 第二十四條 本規定由黃委建設與管理局負責解釋。第二十五條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：7黃河水利工程建設質量監督管理規定

黃河水利工程建設質量監督管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強黃河水利工程建設質量監督管理，進一步規范工程建設質量監督工作，根據《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量監督管理規定》等法規、規章，結合黃河水利工程建設實際，制定本規定。

第二條 黃河水利委員會（以下簡稱為黃委）作為黃河流域的水行政主管單位，主管黃河水利工程建設質量監督管理工作。

黃河水利工程建設質量監督機構是對黃河水利工程建設質量實施強制性監督管理的專職機構。

第三條 由黃委批復建設的防洪工程、水土保持工程和其他水利水電工程，不論其投資來源，均由黃河水利工程建設質量監督機構負責質量監督。項目法人、監理、設計和施工等參建單位，必須接受工程建設質量監督機構的監督。

黃河水利工程維修養護項目參照執行。

第四條 黃河水利工程建設實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。工程建設質量監督機構履行政府監督職能，不代替項目法人、監理、設計和施工等參建單位的質量管理工作。

第五條 水利工程建設質量監督的主要依據：

（一）國家、水利部和黃委有關水利工程建設質量方面的法律、法規、規章和規范性文件；

（二）水利水電行業有關技術規程、規范和質量標準；

（三）經批準的初步設計文件、施工圖設計文件及設計修改文件；

（四）項目法人與施工、監理、設計等單位簽訂的工程建設合同。

第六條 黃河水利工程竣工驗收前，必須由相應的工程建設質量監督機構對工程建設質量進行核定。未經核定或者核定不合格的工程，不得交付使用。

第七條 黃河水利工程在申報優秀施工和優質工程項目時，必須有相應的工程建設質量監督機構簽署的工程質量評定意見，否則不予申報。

第二章 機構與人員

第八條 黃河水利工程建設質量監督機構按分站、站兩級設置。

水利部水利工程建設質量與安全監督總站黃河流域分站（以下簡稱為黃河流域分站）負責對黃河水利工程建設質量實施強制性監督管理。

黃委具有水利建設主管職能的直屬單位設置的黃河水利工程建設質量與安全監督站（以下簡稱為監督站），負責對所轄區域內的黃河水利工程建設實施質量監督，業務上接受黃河流域

-2-分站的指導。

第九條 黃河流域分站和各監督站根據工程項目建設需要，可設置工程建設質量監督項目站,作為其派出機構，負責具體工程建設項目的質量監督工作。

第十條 工程建設質量監督機構的領導成員由其主管單位任命，并報上一級質量監督機構備案。

第十一條 工程建設質量監督機構應配備一定數量的專職質量監督員。質量監督員須經水利部考核合格，取得相應崗位資格證書。

第三章 質量監督機構職責

第十二條 黃河流域分站質量監督的主要職責：

（一）貫徹執行國家、水利部和黃委有關水利工程建設質量管理的法律、法規、規章和規定；

（二）組織制訂黃河水利工程建設質量監督有關規定、標準和辦法，并監督實施；

（三）管理黃河水利工程建設質量監督工作，指導委屬水利工程建設質量監督機構和工程質量檢測中心的工作；

（四）組織委屬水利工程建設質量監督機構和人員的考核工作；

（五）對委屬有關水利工程建設項目，派出質量監督項目站，實施質量監督;

（六）參加委屬有關水利工程建設項目的階段驗收和竣工驗

-3-收;

（七）組織、監督黃河水利工程建設質量事故的調查處理；

（八）掌握黃河水利工程質量管理動態，及時上報質量監督工作中的重大問題，組織交流黃河水利工程建設質量監督工作經驗，開展黃河水利工程建設質量監督檢查活動；

(九)完成上級交辦的其它工作。 第十三條 監督站質量監督主要職責：

（一）貫徹執行國家、水利部和黃委有關水利工程建設質量管理的法律、法規、規章和規定；

（二）組織制定所轄區域內水利工程建設質量監督管理制度；

（三）負責制定工作計劃并組織實施；

（四）管理所轄區域內水利工程建設質量監督工作；

（五）參加所監督水利工程建設項目階段驗收和竣工驗收；

（六）組織、監督所轄區域內水利工程建設質量事故的調查處理；

（七）掌握所轄區域內水利工程質量管理動態，及時上報質量監督工作中發現的重大問題，開展水利工程質量檢查活動，總結交流質量監督工作經驗；

（八）負責所轄區域內水利工程建設質量監督資料整理和工作總結編制；

（九）完成上級交辦的其它工作。

-4-第十四條 水利工程建設質量監督項目站的職責，由相應的派出機構負責制定。

第四章 工程建設質量監督管理

第十五條 工程建設質量監督機構應根據所監督工程項目的類別、規模、重要性等及時編制工程建設質量監督工作計劃。

第十六條 黃河水利工程建設項目質量監督以抽查為主，對隱蔽工程、關鍵部位和主要工程材料應實施重點監督檢查。

第十七條 項目法人應在工程開工前攜帶以下資料到相應的水利工程建設質量監督機構辦理監督手續，簽訂《黃河水利工程建設質量監督書》。

（一）黃河水利工程建設質量監督申報表；

（二）經批準的初步設計文件；

（三）項目法人與監理、設計、施工等單位簽訂的合同副本；

（四）監理、設計、施工等單位的資質證書；

（五）監理規劃、監理實施細則；

（六）施工組織設計；

（七）其他需要的文件資料。

第十八條 工程建設質量監督期從辦理工程建設質量監督手續時開始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用時為止(含質量保修期)。

在工程質量監督期內，項目法人應積極支持質量監督工作，及時向質量監督機構提供工程圖紙、相關的文件、會議紀要、變

-5-更通知等資料，并為監督人員提供必要的工作條件。

第十九條 工程建設質量監督的主要內容：

（一）對監理、設計、施工和有關產品制造單位的資質及有關人員的資格進行復核；

（二）對項目法人、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務體系等實施監督檢查；

（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分情況進行監督檢查，并確認劃分結果；

（四）對工程建設參建各方質量管理行為進行監督檢查；

（五）參加重要隱蔽工程及工程關鍵部位驗收質量結論的評定；

（六）核備分部工程驗收質量結論，核定單位工程驗收質量結論；

（七）在工程竣工驗收前，編制工程建設質量監督工作報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質量評定的建議。

第二十條 工程建設質量監督權限：

（一）對監理、設計、施工單位的資質等級、經營范圍等進行核查，發現越級承攬工程等不符合規定要求的，責成有關單位限期改正，并向水行政主管部門報告；

（二）質量監督人員持證進入施工現場執行質量監督，對工程有關部位進行檢查，調閱有關檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄；

（三）對違反有關技術規程、規范、質量標準或設計文件的施工單位，通知項目法人、監理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議；

（四）對使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成有關單位采取措施糾正。

第五章 工程質量檢測

第二十一條 工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的重要手段。水利工程質量檢測機構，必須取得省級以上計量行政主管部門頒發的計量認證合格證書，方可從事黃河水利工程建設質量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十二條 工程建設質量監督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測機構承擔以下主要任務：

（一）核查受監督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等；

（二）根據需要對工程質量進行抽樣檢查，提出檢測報告；

（三）參與工程質量事故分析和研究處理方案；

（四）委托的其他任務。

第二十三條 質量檢測的成果是質量檢測報告。質量檢測機構所出具的檢測報告必須實事求是，數據準確可靠，并對出具的數據和報告負法律責任。

第二十四條 工程質量檢測費用由委托方按照有關規定支付，仲裁檢測的費用由責任方支付。

第六章 工程質量監督費

第二十五條 水利工程質量監督費屬行政事業性收費，實行預算管理，由項目法人的財務部門按照有關規定集中收繳，并逐級匯繳上級財務主管部門。

第二十六條 水利工程質量監督費由質量監督機構在批準的預算額度內按照規定用途實現支出，不得挪作他用。

第七章 獎 懲

第二十七條 項目法人未按第十七條規定要求辦理質量監督手續的，由有關部門依據國務院《建設工程質量管理條例》第五十六條之規定對項目法人進行處罰，并責令限期改正。

第二十八條 質量檢測機構偽造檢測數據、檢測結論的，視情節輕重，報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關規定進行處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十九條 質量監督人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質量監督機構提交水行政主管部門視其情節輕重給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十條 對工程建設質量管理和質量監督工作中做出突出成績的單位和個人，由質量監督機構或報請上級主管單位給予表彰和獎勵。

第八章 附 則

第三十一條 本規定由黃委建設與管理局負責解釋。

第三十二條 本規定自發布之日起施行。《黃河水利委員會水利工程質量監督實施細則》（黃規計[1998]82號）同時廢止。

第三篇：水利工程建設監理規定

水利工程建設監理規定

第一章總則

第一條為規范水利工程建設監理活動，確保工程建設質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，結合水利工程建設實際，制定本規定。

第二條從事水利工程建設監理以及對水利工程建設監理實施監督管理，適用本規定。

本規定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目)及其配套和附屬工程。

本規定所稱水利工程建設監理，是指具有相應資質的水利工程建設監理單位(以下簡稱監理單位),受項目法人(建設單位，下同)委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。

第三條水利工程建設項目依法實行建設監理。

總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監理：

（一）關系社會公共利益或者公共安全的；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的；

（三）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮建設、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發建設項目的配套水土保持工程，符合前款規定條件的，應當按照本規定開展水土保持工程施工監理。

其他水利工程建設項目可以參照本規定執行。

第四條水利部對全國水利工程建設監理實施統一監督管理。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和縣級以上地方人民政府水行政主管部門對其所管轄的水利工程建設監理實施監督管理。

第二章監理業務委托與承接

第五條按照本規定必須實施建設監理的水利工程建設項目，項目法人應當按照水利工程建設項目招標投標管理的規定，確定具有相應資質的監理單位，并報項目主管部門備案。

項目法人和監理單位應當依法簽訂監理合同。

第六條項目法人委托監理業務，應當執行國家規定的工程監理收費標準。

項目法人及其工作人員不得索取、收受監理單位的財物或者其他不正當利益。

第七條監理單位應當按照水利部的規定，取得《水利工程建設監理單位資質等級證書》，并在其資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監理業務。

兩個以上具有資質的監理單位，可以組成一個聯合體承接監理業務。聯合體各方應當簽訂協議，明確各方擬承擔的工作和責任，并將協議提交項目法人。聯合體的資質等級，按照同一專業內資質等級較低的一方確定。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與項目法人簽訂監理合同，就中標項目向項目法人承擔連帶責任。

第八條監理單位與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項工程的建設監理業務。

監理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬水利工程建設監理業務。

第九條監理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程建設監理業務。

監理單位不得轉讓監理業務。

第三章監理業務實施

第十條監理單位應當聘用具有相應資格的監理人員從事水利工程建設監理業務。監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員。監理人員資格應當按照行業自律管理的規定取得。

監理工程師應當由其聘用監理單位（以下簡稱注冊監理單位）報水利部注冊備案，并在其注冊監理單位從事監理業務；需要臨時到其他監理單位從事監理業務的，應當由該監理單位與注冊監理單位簽訂協議，明確監理責任等有關事宜。

監理人員應當保守執（從）業秘密，并不得同時在兩個以上水利工程項目從事監理業務，不得與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位發生經濟利益關系。

第十一條監理單位應當按下列程序實施建設監理：

（一）按照監理合同，選派滿足監理工作要求的總監理工程師、監理工程師和監理員組建項目監理機構，進駐現場；

（二）編制監理規劃，明確項目監理機構的工作范圍、內容、目標和依據，確定監理工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案；

（三）按照工程建設進度計劃，分專業編制監理實施細則；

（四）按照監理規劃和監理實施細則開展監理工作，編制并提交監理報告；

（五）監理業務完成后，按照監理合同向項目法人提交監理工作報告、移交檔案資料。

第十二條水利工程建設監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師負責全面履行監理合同約定的監理單位職責，發布有關指令，簽署監理文件，協調有關各方之間的關系。

監理工程師在總監理工程師授權范圍內開展監理工作，具體負責所承擔的監理工作，并對總監理工程師負責。

監理員在監理工程師或者總監理工程師授權范圍內從事監理輔助工作。

第十三條監理單位應當將項目監理機構及其人員名單、監理工程師和監理員的授權范圍書面通知被監理單位。監理實施期間監理人員有變化的，應當及時通知被監理單位。

監理單位更換總監理工程師和其他主要監理人員的，應當符合監理合同的約定。

第十四條監理單位應當按照監理合同，組織設計單位等進行現場設計交底，核查并簽發施工圖。未經總監理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

監理單位不得修改工程設計文件。

第十五條監理單位應當按照監理規范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監理，發現問題應當及時糾正、報告。

監理單位不得與項目法人或者被監理單位串通，弄虛作假、降低工程或者設備質量。

監理人員不得將質量檢測或者檢驗不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第十六條監理單位應當協助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監理單位實施。

第十七條監理單位應當協助項目法人編制付款計劃，審查被監理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發付款憑證。

未經總監理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第十八條監理單位應當審查被監理單位提出的安全技術措施、專項施工方案和環境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環境保護要求，并監督實施。

監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求被監理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監理單位拒不整改或者不停止施工的，監理單

位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第十九條項目法人應當向監理單位提供必要的工作條件，支持監理單位獨立開展監理業務，不得明示或者暗示監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準，不得更改總監理工程師指令。

第二十條項目法人應當按照監理合同，及時、足額支付監理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。項目法人可以對監理單位提出并落實的合理化建議給予獎勵。獎勵標準由項目法人與監理單位協商確定。

第四章監督管理

第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當加強對水利工程建設監理活動的監督管理，對項目法人和監理單位執行國家法律法規、工程建設強制性標準以及履行監理合同的情況進行監督檢查。

項目法人應當依據監理合同對監理活動進行檢查。

第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在履行監督檢查職責時，有關單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關材料。

縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構實施監督檢查時，不得妨礙監理單位和監理人員正常的監理活動，不得索取或者收受被監督檢查單位和人員的財物，不得謀取其他不正當利益。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在監督檢查中，發現監理單位和監理人員有違規行為的，應當責令糾正，并依法查處。

第二十四條任何單位和個人有權對水利工程建設監理活動中的違法違規行為進行檢舉和控告。有關水行政主管部門和流域管理機構以及有關單位應當及時核實、處理。

第五章罰 則

第二十五條項目法人將水利工程建設監理業務委托給不具有相應資質的監理單位，或者必須實行建設監理而未實行的，依照《建設工程質量管理條例》第五十四條、第五十六條處罰。

項目法人對監理單位提出不符合安全生產法律、法規和工程建設強制性標準要求的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條處罰。

第二十六條項目法人及其工作人員收受監理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當利益的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第二十七條監理單位有下列行為之一的，依照《建設工程質量管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰：

（一）超越本單位資質等級許可的業務范圍承攬監理業務的；

（二）未取得相應資質等級證書承攬監理業務的；

（三）以欺騙手段取得的資質等級證書承攬監理業務的；

（四）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監理業務的；

（五）轉讓監理業務的；

（六）與項目法人或者被監理單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（七）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

（八）與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項工程建設監理業務的。

第二十八條監理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；無違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款；情節嚴重的，降低資質等級；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任：

（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監理業務的；

（二）利用工作便利與項目法人、被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位串通，謀取不正當利益的。

第二十九條監理單位有下列行為之一的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條處罰：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第三十條監理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；情節嚴重的，降低資質等級：

（一）聘用無相應監理人員資格的人員從事監理業務的；

（二）隱瞞有關情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。

第三十一條監理人員從事水利工程建設監理活動，有下列行為之一的，責令改正，給予警告；其中，監理工程師違規情節嚴重的，注銷注冊證書，2年內不予注冊；有違法所得的，予以追繳，并處1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責

任：

（一）利用執(從)業上的便利，索取或者收受項目法人、被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位財物的；

（二）與被監理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位串通，謀取不正當利益的；

（三）非法泄露執(從)業中應當保守的秘密的。

第三十二條監理人員因過錯造成質量事故的，責令停止執（從）業1年，其中，監理工程師因過錯造成重大質量事故的，注銷注冊證書，5年內不予注冊，情節特別嚴重的，終身不予注冊。

監理人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執（從）業3個月以上1年以下，其中，監理工程師違規情節嚴重的，注銷注冊證書，5年內不予注冊，造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條水行政主管部門和流域管理機構的工作人員在工程建設監理活動的監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條依法給予監理單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上、百分之十以下的罰款。

監理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發現在該單位工作期間違反國家有關工程建設質量管理規定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。

第三十五條降低監理單位資質等級、吊銷監理單位資質等級證書的處罰以及注銷監理工程師注冊證書，由水利部決定；其他行政處罰，由有關水行政主管部門依照法定職權決定。

第六章附則

第三十六條本規定所稱機電及金屬結構設備制造監理是指對安裝于水利工程的發電機組、水輪機組及其附屬設施，以及閘門、壓力鋼管、攔污設備、起重設備等機電及金屬結構設備生產制造過程中的質量、進度等進行的管理活動。

本規定所稱水利工程建設環境保護監理是指對水利工程建設項目實施中產生的廢(污)水、垃圾、廢渣、廢氣、粉塵、噪聲等采取的控制措施所進行的管理活動。

本規定所稱被監理單位是指承擔水利工程施工任務的單位，以及從事水利工程的機電及金屬結構設備制造的單位。

第三十七條監理單位分立、合并、改制、轉讓的，由繼承其監理業績的單位承擔相應的監理責任。第三十八條有關水利工程建設監理的技術規范，由水利部另行制定。

第三十九條本規定自2007年2月1日起施行。《水利工程建設監理規定》（水建管[1999]637號）、《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》(水建管[2003]79號)同時廢止。

《水利工程設備制造監理規定》(水建管[2001]217號)與本規定不一致的，依照本規定執行。

第四篇：電梯安全監督管理規定

電梯安全監督管理規定

第一章 總則

第一條 為落實電梯安全管理責任，加強電梯安全監督管理，預防和減少電梯安全事故，依據有關法律、法規和規章，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用管理、維護保養、檢驗檢測與安全評估、監督檢查，以及公共場所內的電梯乘坐行為，適用本辦法，家庭或個人自用電梯除外。

第三條 質量技術監督部門是電梯安全監察工作的主管部門，負責本行政區域內電梯安全監察工作。

安全生產監督管理部門負責綜合指導電梯安全監督和事故處理工作。

建設部門負責對在建建筑物中的電梯選型配置和電梯井道、機房等工程質量實施監督。

房管部門負責對管理電梯的物業單位的監督管理，做好電梯安全監督管理相關工作。

工商、物價（發改）、公安等有關部門在各自職責范圍內，做好電梯安全監督管理相關工作。

第四條 學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應 當開展電梯安全知識和法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條 鼓勵推廣使用先進技術，提高電梯安全性能和管理水平，鼓勵研究、開發、示范和推廣電梯節能技術，鼓勵推行電梯安全事故責任保險制度。

第六條 任何單位和個人有權向負有電梯安全監督管理職責的部門舉報影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。

第二章 生產和銷售

第七條 電梯生產單位應當依法取得相關許可，不得向其他單

位或者個人出借、出租、轉讓從事電梯制造、安裝、改造和維修的資質證書。施工時，不得將承攬的業務進行分包或者轉包。（杭州）

第八條 電梯生產單位應當安排本單位取得相應許可證書的人 員從事相關作業，在作業時作業人員應攜帶有效許可證件。（合肥）

第九條 電梯制造單位應當對電梯質量以及安全運行涉及的質 量問題負責，產品銘牌標注內容應符合國家相關法律法規規定，對售出產品提供技術指導，及時跟蹤處理產品的質量問題。

第十條 電梯改造應當由原制造單位或者其委托的單位實施。原制造單位已經注銷或者電梯改造單位無法取得原制造單位委托的，電梯使用單位應當委托具有不低于原制造單位資質的單位實施電梯改造。

電梯改造單位未經原制造單位委托、同意改造電梯的，電梯改造完成后，電梯改造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，更換該電梯的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書

上標明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造資質許可證件編號等信息。

電梯改造單位應當對改造后電梯的質量以及安全運行涉及的質量問題負責。（杭）

第十一條 電梯銷售單位銷售電梯時，應當驗明產品質量合格證明、安裝及使用維修說明等文件，并將銷售的電梯產品目錄報市質量技術監督管理部門備案。境外企業在本市銷售境外制造的電梯，須明確其在中國境內注冊的代理商，并由其代理商承擔相應的質量及相關的安全性能責任。（無錫）

第十二條 禁止安裝、銷售下列電梯及相關產品：

（一）未附有符合安全技術規范要求的設計文件、產品質量檢驗合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件的；

（二）無產品銘牌的電梯或無標識的相關零配件；

（三）利用舊零部件拼裝的；

（四）國家已經明令淘汰、報廢的；

（五）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；

（六）法律、法規規定禁止銷售的其他電梯及相關產品。

第三章 使用管理

第十三條 電梯使用單位是電梯安全管理的第一責任人，承擔安全管理責任，應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。

第十四條 電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產權所有者的，該建設單位為電梯使用單位。委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用單位。

未委托物業服務企業管理的電梯，屬于單一產權所有者的，該產權所有者為電梯使用單位；屬于多個產權所有者的，應當協商明確其中一個產權所有者為電梯安全使用管理的責任人，其他產權所有者承擔連帶責任。

出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用單位；未約定的，電梯產權所有者為電梯使用單位。（福建）

電梯屬于多個產權所有者，無法明確電梯安全使用管理責任人的，由電梯所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處先行指定責任人，仍無法落實責任人的，該電梯不得使用。（福建）

第十五條 物業服務企業應當按照物業服務合同約定，做好居民住宅電梯日常運行管理。

居民住宅的物業服務企業退出項目管理前應當按照規定向業主委員會移交完整的電梯安全技術檔案；未成立業主委員會的，向所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府移交。

居民住宅無業主委員會和物業服務企業提供服務的，所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當組織居民委托有資質的電梯日常維護保養單位負責電梯的安全運行管理。（天津）

第十六條 電梯使用單位應當購買使用符合法律法規要求的電梯及其相關產品，應當委托依法取得許可的安裝、改造、維修單位對電梯進行安裝、改造、維修。第十七條 電梯使用單位應當嚴格執行《電梯使用管理與維護保養規則》（TSG T5001-2009）,保證電梯的正常運行。

第十八條 電梯使用單位的電梯安全管理人員，應當取得相應的特種設備作業人員資格證書。

采用司機操作的電梯、醫院專用電梯以及特殊要求的電梯，應當由取得相應特種設備作業人員資格證書的電梯司機操作。

第十九條 電梯的更新、改造、重大維修費用依照有關規定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯產權所有者籌集。

電梯的日常維護保養、一般維修和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。

第二十條 電梯因故停用電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志；停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應當到負責該電梯使用登記的質量技術監督管理部門辦理停用手續。

第二十一條 電梯使用單位無電梯維護保養資質的，應當委托取得維護保養許可資格的單位進行電梯日常維護保養，并簽訂電梯維護保養合同。

第二十二條 發生電梯事故時，使用單位應當按照應急救援預案組織救援、排險和搶救，保護事故現場，并立即報告所在地區縣質量技術監督部門和其他有關部門。（天津）

第四章 維護保養 第二十三條 電梯的維護保養單位和從事維護保養的工作人員必須依法取得相應資格許可，并在許可范圍內從事相應活動。

第二十四條 電梯維護保養單位不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯維修保養工作。（無錫）

第二十五條 電梯維護保養單位自簽定電梯維護保養業務合同之日30日內，應當主動向電梯使用單位所在地質量技術監督部門登記備案，并書面報告維護保養的電梯目錄。（福建）

第二十六條 電梯維護保養單位應當嚴格執行《電梯使用管理與維護保養規則》（TSG T5001-2009）,保證電梯的正常運行。

第二十七條 電梯維護保養單位在進行日常維護保養過程中，應當使用質量合格的零部件，安全部件應當具有型式試驗合格證書。維修所用的零部件不得以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格品冒充合格品。

第二十八條 電梯維護保養單位不得采用設置技術障礙或以低價劣質等方式進行電梯維護保養的惡性競爭。(攀枝花)

第五章 檢驗檢測與安全評估

第二十九條 在用電梯的定期檢驗周期為一年，未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得投入使用。

第三十條 對電梯檢驗檢測結果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書面形式向檢驗檢測機構提出。檢驗檢測機構應當在15日內給予書面答復。

第三十一條 電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發現電梯存在事故隱患的，應當書面要求電梯使用單位和日常維護保養單位及時排除隱患；發現嚴重事故隱患的，應當立即通知電梯使用單位暫停使用電梯，并書面報告當地特種設備安全監督管理部門。

第三十二條 對于電梯使用單位提出對在用電梯的安全風險評估申請，電梯檢測機構應當組成不少于3人的專家評審組，根據有關標準和安全技術規范對電梯的使用狀況進行評估，并及時出具安全風險評估結果報告書。

第三十三條 電梯檢驗檢測機構對電梯的監督檢驗、定期檢驗和安全評估收費，應嚴格執行物價等部門制定的收費標準。

第六章 電梯乘坐行為

第三十四條 乘客應當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求，文明乘梯，并遵守下列規定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；

（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施；

（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（六）不得在電梯轎廂內吸煙；

（五）不得有其他危及電梯安全運行的行為。

第三十五條 遇到電梯故障時，乘客應當及時通過轎廂內通話裝置或電話通知電梯使用單位或維護保養單位，并配合救援工作。

第六章 監督檢查

第三十六條 質量技術監督部門應當組織對電梯生產、銷售、使用管理、維護保養、檢驗檢測等行為的監督檢查，發現電梯存在安全隱患的，應當發出安全監察指令，消除安全隱患。

第三十七條 質量技術監督部門對本行政區域內的學校、醫院、商場、文化娛樂場所等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監察。

第三十八條 質量技術監督部門對電梯生產、銷售、使用、日常維護保養、檢驗檢測等方面違法行為和電梯事故隱患的投訴舉報，建立電梯安全監察投訴舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理并及時予以處理。

第三十九條 質量技術監督部門對電梯日常維護保養單位實行考核制度。對存在下列行為的電梯日常維護保養單位納入黑名單，并向社會公布。對納入黑名單的單位，予以通報批評并責令限期整改；整改不合格的，建議有權機關依法注銷其相應的資質許可。

（一）因日常維護保養工作不到位而導致電梯發生困人故障，未能及時處置的；

（二）因日常維護保養質量差而導致發生電梯較大以上事故的；

（三）未及時向市、縣（區）特種設備安全監督部門報告電梯使用單位繼續使用存在安全隱患的電梯的；

（四）其他嚴重違反電梯安全技術規范的行為

第七章 罰則 第四十條 對違反本規定的行為，《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規已有處罰規定的，按照其規定進行處罰。

第四十一條 電梯生產單位違反本規定第七條、第八條規定，由質量技術監督管理部門責令改正，并處以2千元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本規定第九條，電梯生產單位安裝、改造、維修無產品銘牌或銘牌標注內容不符合國家相關法律法規規定的行為，按《產品質量法》相關條款處理。

第四十三條 電梯生產單位違反本規定第十二條規定，由質量技術監督部門責令停止安裝、銷售，并處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第四十四條 違反本規定第十六條，由質量技術監督部門責令停止安裝、改造、維修行為，并對電梯使用單位和電梯安裝、改造、維修單位各處以2千元以上2萬元以下罰款。

第四十五條 電梯使用單位違反本規定第十七條，由質量技術監督部門責令改正，情節嚴重的，可并處以2千元以上2萬元以下罰款。

第四十六條 電梯使用單位違反本規定第二十條，由質量技術監督部門責令改正，情節嚴重可并處以2千元以上5千元以下罰款。

第四十七條 電梯使用單位違反本規定第二十一條，由質量技術監督部門責令改正，情節嚴重可并處以2千元以上5千元以下罰款。

第四十八條 電梯維護保養單位違反本規定第二十四條，由質量技術監督部門責令改正，并處以2千元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 電梯維護保養單位違反本規定第二十六條，由質量技術監督部門責令改正，情節嚴重的，可并處以2千元以上2萬元以下罰款。

第五十條 電梯日常維護保養單位違反本檢定第二十七條，按《產品質量法》相關條款處理。

第五十一條 電梯日常維護保養單位違反本規定第二十八條，由工商行政部門按《反不正當競爭法》相關條款處理。

第五十二條 電梯乘客違反本規定第三十四條，造成電梯損壞或者相關損失的，應當承擔賠償責任

第八章 附則

第五十三條 居民家庭內安裝的電梯的使用安全監督管理及檢驗檢測，不適用本規定。

第五十四條 本辦法自2012年12月1日起施行。

編制說明

一、制定原則：

1、不重復《特種設備安全監察條例》和《電梯使用管理與維 護保養規則》（TSG T5001-2009）已有內容；

2、明確電梯相關的職責，特別對當前一些法規不明確的部分 進行規定，加強了對維護保養單位的監督管理。

3、強調監督和執法的可操作性。

二、未定的條款：

1、電梯拆除應當委托具有相應安裝資質的單位承擔，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。（無錫）

2、轉讓電梯的，電梯使用單位應當及時到市特種設備安全監督管理部門辦理變更手續。

第五篇：尾礦庫安全監督管理規定

尾礦庫安全監督管理規定

第一章

總

則

第一條

為了預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條

尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫及其安全管理與監督工作，適用本規定。

核工業礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監督管理工作，不適用本規定。

第三條

尾礦庫建設、運行、回采、閉庫的安全技術要求以及尾礦庫等別劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規程》(AQ___-___)執行。

第四條

尾礦庫生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)應當建立健全尾礦庫安全生產責任制，建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程，對尾礦庫實施有效的安全管理。

第五條

生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，建立相應的安全管理機構或者配備相應的安全管理人員、專業技術人員。

第六條

生產經營單位主要負責人和安全管理人員應當依照有關規定經培訓考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設施操作的作業人員必須取得特種作業操作證書，方可上崗作業。

第七條

國家安全生產監督管理總局在____規定的職責范圍內負責對有關尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查。

前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

第八條

鼓勵生產經營單位應用尾礦庫在線監測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術。

一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監測系統。

鼓勵生產經營單位將尾礦回采再利用后進行回填。

第二章

尾礦庫建設

第九條

尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建以及回采、閉庫的尾礦庫建設工程。

尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合有關法律、行政法規的規定。

第十條

尾礦庫的勘察單位應當具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質。設計單位應當具有金屬非金屬礦山工程設計資質。安全評價單位應當具有尾礦庫評價資質。施工單位應當具有礦山工程施工資質。施工監理單位應當具有礦山工程監理資質。

尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工、監理等單位除符合前款規定外，還應當按照尾礦庫的等別符合下列規定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫建設項目，其勘察、設計、安全評價、監理單位具有甲級資質，施工單位具有總承包一級或者特級資質;

(二)四等、五等尾礦庫建設項目，其勘察、設計、安全評價、監理單位具有乙級或者乙級以上資質，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質，或者專業承包一級、二級資質。

第十一條

尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力、排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。

第十二條

尾礦庫庫址應當由設計單位根據庫容、壩高、庫區地形條件、水文地質、氣象、下游居民區和重要工業構筑物等情況，經科學論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計并經安全生產監督管理部門審查批準后方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未經審查批準的，不得施工。

嚴禁未經設計并審查批準擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條

尾礦庫施工應當執行有關法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定，嚴格按照設計施工，確保工程質量，并做好施工記錄。

生產經營單位應當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條

施工中需要對設計進行局部修改的，應當經原設計單位同意;對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設計變更的，應當報原審批部門批準。

第十六條

尾礦庫建設項目安全設施試運行應當向安全生產監督管理部門書面報告，試運行時間不得超過___個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結束后，建設單位應當組織安全設施竣工驗收，并形成書面報告備查。

安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第十七條

尾礦庫建設項目安全設施經驗收合格后，生產經營單位應當及時按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，申請尾礦庫安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得投入生產運行。

生產經營單位在申請尾礦庫安全生產許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產監督管理部門在審核頒發安全生產許可證時，可以不再審查。

第三章

尾礦庫運行

第十八條

對生產運行的尾礦庫，未經技術論證和安全生產監督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設置;

(六)排洪系統的型式、布置及尺寸;

(七)設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。

第十九條

尾礦庫應當每三年至少進行一次安全現狀評價。安全現狀評價應當符合國家標準或者行業標準的要求。

尾礦庫安全現狀評價工作應當有能夠進行尾礦壩穩定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專業技術人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設計壩高時，應當對壩體進行一次全面勘察，并進行穩定性專項評價。

第二十條

尾礦庫經安全現狀評價或者專家論證被確定為危庫、險庫和病庫的，生產經營單位應當分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應當立即停產，進行搶險，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產監督管理部門和上級主管單位報告;

(二)確定為險庫的，應當立即停產，在限定的時間內消除險情，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產監督管理部門和上級主管單位報告;

(三)確定為病庫的，應當在限定的時間內按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。

第二十一條

生產經營單位應當建立健全防汛責任制，實施___小時監測監控和值班值守，并針對可能發生的垮壩、漫頂、排洪設施損毀等生產安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，放置在便于應急時使用的地方。

應急預案應當按照規定報相應的安全生產監督管理部門備案，并每年至少進行一次演練。

第二十二條

生產經營單位應當編制尾礦庫、季度作業計劃，嚴格按照作業計劃生產運行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產經營單位應當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規定和《尾礦庫安全技術規程》的規定，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業人員通報。

第二十四條

尾礦庫出現下列重大險情之一的，生產經營單位應當按照安全監管權限和職責立即報告當地縣級安全生產監督管理部門和人民政府，并啟動應急預案，進行搶險：

(一)壩體出現嚴重的管涌、流土等現象的;

(二)壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的;

(三)庫內水位超過限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條

尾礦庫發生壩體坍塌、洪水漫頂等事故時，生產經營單位應當立即啟動應急預案，進行搶險，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產損失，并立即報告當地縣級安全生產監督管理部門和人民政府。

第二十六條

未經生產經營單位進行技術論證并同意，以及尾礦庫建設項目安全設施設計原審批部門批準，任何單位和個人不得在庫區從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業。

第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條

尾礦回采再利用工程應當進行回采勘察、安全預評價和回采設計，回采設計應當包括安全設施設計，并編制安全專篇。

回采安全設施設計應當報安全生產監督管理部門審查批準。

生產經營單位應當按照回采設計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進行排尾作業的，生產經營單位應當及時報安全生產監督管理部門履行尾礦庫注銷手續。具體辦法由省級安全生產監督管理部門制定。

第二十八條

尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的，應當在一年內完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經相應的安全生產監督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過___個月。

庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產監督管理部門根據本地實際制定。

第二十九條

尾礦庫運行到設計最終標高的前___個月內，生產經營單位應當進行閉庫前的安全現狀評價和閉庫設計，閉庫設計應當包括安全設施設計。

閉庫安全設施設計應當經有關安全生產監督管理部門審查批準。

第三十條

尾礦庫閉庫工程安全設施驗收，應當具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫閉庫工程安全設施設計已經有關安全生產監督管理部門審查批準;

(三)有完備的閉庫工程安全設施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監理報告等;

(四)法律、行政法規和國家標準、行業標準規定的其他條件。

第三十一條

生產經營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設施驗收，應當審查下列內容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾經出現過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術參數，包括初期壩結構、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設施設計及審批文件;

(五)閉庫工程安全設施設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗收評價報告;

(七)閉庫工程安全設施竣工報告及竣工圖;

(八)施工監理報告;

(九)其他相關資料。

第三十二條

尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產經營單位出資人或其上級主管單位負責;無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產監督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

第五章

監督管理

第三十三條

安全生產監督管理部門應當嚴格按照有關法律、行政法規、國家標準、行業標準以及本規定要求和“分級屬地“的原則，進行尾礦庫建設項目安全設施設計審查;不符合規定條件的，不得批準。審查不得收取費用。

第三十四條

安全生產監督管理部門應當建立本行政區域內尾礦庫安全生產監督檢查檔案，記錄監督檢查結果、生產安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條

安全生產監督管理部門應當加強對尾礦庫生產經營單位安全生產的監督檢查，對檢查中發現的事故隱患和違法違規生產行為，依法作出處理。

第三十六條

安全生產監督管理部門應當建立尾礦庫安全生產舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報;對受理的舉報，應當認真調查核實;經查證屬實的，應當依法作出處理。

第三十七條

安全生產監督管理部門應當加強本行政區域內生產經營單位應急預案的備案管理，并將尾礦庫事故應急救援納入地方各級人民政府應急救援體系。

第六章

法律責任

第三十八條

安全生產監督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監督管理職責的，依照有關規定給予行政處分。

第三十九條

生產經營單位或者尾礦庫管理單位違反本規定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規定的，給予警告，并處___萬元以上___萬元以下的罰款;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生產經營單位或者尾礦庫管理單位違反本規定第二十三條規定的，依照《安全生產法》實施處罰。

第四十條

生產經營單位或者尾礦庫管理單位違反本規定第十八條規定的，給予警告，并處___萬元的罰款;情節嚴重的，依法責令停產整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規定權限予以關閉。

第四十一條

生產經營單位違反本規定第二十八條第一款規定不主動實施閉庫的，給予警告，并處___萬元的罰款。

第四十二條

本規定規定的行政處罰由安全生產監督管理部門決定。

法律、行政法規對行政處罰決定機關和處罰種類、幅度另有規定的，依照其規定。

第七章

附則

第四十三條

本規定修改后自___年___月___日起施行。