第一篇：燃氣企業安全管理問題的思索（模版）

安全是每一個企業生存與發展的前提，對于具有易燃、易爆、易中毒的特殊燃氣行業，安全更為重要，它是企業賴以生存、發展的基石，從多年的生產實際中，有所感悟，下面結合我公司多年來的燃氣生產、供應、安全管理實際談一些粗淺看法。制定明確的安全管理目標是前提

企業為了生存與發展，必須有長期奮斗目標，要實現奮斗目標，就必須以安全做為前提，做為一個具有一定危險性的燃氣生產、供應企業，更有其重要性。企業為了生存發展，需要有一個穩定的市場，一個逐漸增擴的市場，其前提是企業能夠提供讓用戶滿意而放心的產品與服務，為了使用戶滿意而放心，為用戶長期提供安全可靠的產品是企業的第一要素，為達此目的，企業尤其是具有一定危險性的燃氣企業，制定明確的安全管理目標尤為重要。它是燃氣企業日常工作的指導，是企業生存、發展的前提。完善企業安全生產管理制度是保障

企業，尤其是燃氣這一具有一定危險性的行業，其宗旨是為提高人民生活水平而努力，為實現其宗旨，必須在保障安全的前提下為市民提供產品與服務，作為一個燃氣的生產與供應企業，必須具有完善的安全管理制度，才能使用戶在使用其產品與服務時放心，在十幾年的工作中體會到了在燃氣的生產中，建立從生產經營的管理者至生產經營的執行者的安全管理制度的重要性。例如，在燃氣生產過程中，除有明確的安全管理目標外，實行高層管理人員月檢制，中層管理人員周檢制，生產單位日檢制，操作人員強制性時檢制，安全檢查監督制，特殊作業檢測、監督審批制，大型作業方案討論審批制，管網運行人員檢測與設備監測結合制，相鄰公用設施定期檢測制，抄表收費員的抄表收費延伸至安全宣傳員、安全檢查員，市場開發員的一員變四員制度，非燃氣用戶懸掛報警器設備制，燃氣設施報警獎勵制(主要目的是為了從單一的燃氣行業人員監測燃氣設施，變為全社會監測燃氣設施)等制度，是對燃氣企業生產、運行安全的根本保障。建立企業安全管理網絡是關鍵

企業安全生產目標的制定、制度的建立是必要條件，而具體落實是實現企業安全生產與供應的關鍵，有了具體目標、相應的制度、建立切實可行的網絡控制落實體系，是不可缺少的環節。首先，應從安全第一的角度出發，安排具體工作。另外，以“誰主管，誰負責”為原則建立相應的“橫向到邊，縱向到底”的管理體系。一是在黨、政、技術部門確立安全第一責任人，基層單位確定安全第一責任人，車間、班級確定安全生產第一責任人、工作實施具體責任人的縱向管理體系。二是確立誰主管哪項工作，誰對該項工作安全負責的橫向管理體系。三是特殊作業、大型作業專項負責，做到安全生產管理無空檔、無死角的縱、橫管理體系。加強現場安全管理是落腳點

現場是企業安全管理工作的核心，是安全工作的落腳點，安全工作的好壞也是由現場來體現的，從多年的實踐證明了這一點，因為事故發生在現場，物的不安全狀態存在于現場，人的不安全行為表現在現場，生產的安全穩定、長期優質高效運行取決于現場，現場管理是安全工作的前沿，守住了這塊陣地實質上就保住了人、機、物、環境的安全，為了進一步規范現場安全管理工作，有效的提高安全管理水平，對現場安全管理按012345橫運作會起到關鍵性作用?！?”即以事故“0”為目標；“1”一建，建立健全制度；“2”二重，重獎重罰；“3”三依靠，依靠安全隊伍，依靠職工，依靠科學管理；“4”四抓，抓隱患整改，抓安全檢測，抓危險，抓現場安全宣傳；“5”五查，查職工安全意識，查設備隱患，查個人防護用品，查三違，查生產現場重點崗位。其中，“0”是目標，“1”、“2”、“3”、“4”、“5”均為實現目標的主要措施，構成以一個目標為中心，有保證，有基礎，有對策的內在緊密聯系的有機整體，才能使企業尤其是具有行業特殊性的燃氣企業的安全生產工作既有保障，又有具體的落腳點?？傊?，全面全方位全過程的安全管理是安全生產的重要保證。

第二篇：3燃氣企業安全管理問題的思索1_2

燃氣企業安全管理

問題的思索

(調研報告)

前 言

安全生產是構建會主義和諧社會的重要組成部分，是企業經營、發展的一個前提保障，是一切工作的基礎。城市燃氣企業是社會組成的一個細胞，擔負著一個地方居民、商業甚至工業的生產命脈，是地方安全監管的重點單位，其產品易燃、易爆、有毒，安全生產問題尤為突出，安全管理工作就顯得更為重要。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產管理制度并有效實行，如何落實企業安全生產工作主體責任，是在安全生產管理中亟需解決的問題。

一、燃氣企業概況

目前，某地區現有燃氣企業共42家，其中：液化氣企業12家；城區供應站點近51家；擁有液化氣用氣人口39.90萬人；年供氣總量103512噸，主要用于居民及餐飲業，從業人員450人。天然氣企業13家；共鋪設高、中壓城市管網長度約1540公里,擁有天然氣用氣人口66.36萬人，天然氣年使用量為28387萬立方米（其中包括用于液化天然氣750萬立方米；天然氣加氣量8591萬立方米），從業人員1055人。汽車加氣企業19家，天然氣汽車加氣站28座，年供氣量15000萬立方米，目前完成城市2

氣化率為98.28%。

二、燃氣企業安全現狀分析

隨著我市燃氣事業持續高速發展，生產經營的廣度和供氣規模不斷擴大，新的生產技術不斷開發，新工藝、新材料、新設備不斷出現。工藝過程日趨復雜化、大型化、連續化。其潛在的 危險性也大為增加。對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成燃氣行業日常運行管理存在較多問題。

三、存在的主要問題

（一）燃氣管網管理混亂，違章占壓和新增設施與燃氣管線安全間距不足，形成重大安全隱患。

隨著城市規模的不斷擴大和發展，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規范管理，如有線電視、移動通信、電力高壓線入地等與燃氣管道平行或交叉，安全距離不夠，有的將燃氣管道砌入光纜井內，這些電纜井，光纜井互相聯通，且采用雙層井蓋，密閉性能極好，一旦燃氣發生泄漏，就會形成密閉空間和爆炸氣體，如遇明火就發生爆炸。城市燃氣管網和設施上的違章建筑是較大的安全隱患，少數居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內，有歷史的原因：如相關的城市管理法規不健全，過去城市地下管線施工沒有完全納入建設規劃監管的范圍，導致地下管線資料不全，燃氣標志與實際管線位置偏差較大，有的甚至相差10多米。有經濟利益驅動的原因：有的單位為了小集體的利益，在未辦理規劃手續的情況下，擅自在燃氣管道上及調壓箱旁亂搭門面房，有的在違章建筑內住人，有的開飯店、開商店等，一旦燃氣管道被損壞，燃氣大量泄漏，將會造成嚴重的后果。

（二）城市道路擴寬改造和市政施工對燃氣管道造成危害。隨著城市建設步伐的加快，城市道路及舊城改造市政施工頻繁，再加上通信電纜、電力、自來水、電網等的改造給燃氣管線運行帶來了很大的安全隱患，市區道路擴寬改造后，原埋設于慢車道和非機動車道下的燃氣管道，現在鋪設在機動車道下，給巡檢、維修造成極大困難。

（三）用戶戶內燃氣設施的安全隱患。

用戶私自改裝燃氣管線，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害，隨著城市居民收入的不斷增加，生活質量得到改善，居民的房屋裝修要求也越來越講究，按照《城鎮燃氣設計規》GB50028-2006的要求，應采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛生間不應有接頭，且設于套管中，但少數居民為了裝修外表美觀，私自改裝戶內燃氣管線，將燃氣管線密封在裝飾墻內，有的甚至隱蔽在整體廚柜內，沒有良好的通風條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，有的戶內管道入戶至今已達十八、九年的時間，戶內管道有不同程度的腐蝕，特別是穿越樓板、安裝于潮濕處的立管：如底層穿樓板處，近幾年發生多起樓板立管腐蝕穿孔，每年發生多起此類事故。

（四）城市燃氣管網老化、腐蝕嚴重，存在安全隱患。燃氣用鋼管設計壽命為15年到20年，我市燃氣中壓管網運行已有11年，部分管網處于事故多發期，近幾年，管網系統腐蝕穿孔事故頻發，且呈上升趨勢，城市燃氣管網老化，已成為燃氣輸配的重要安全隱患。根據中國特種設備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網進行了檢驗和安全評估，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗報告》，檢測結果令人堪憂。其中管道的較高絕4

對風險等級達73.53%-83.1%，其余為中等風險等級。主要風險表現為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴重，個別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm。根據上述結論，對于高風險的燃氣管道系統應進行更新、改造、防止惡性事故的發生。

（五）液化氣鋼瓶管理混亂，安全隱患較高。

作為取代煤炭的優質燃料，自上世紀80年代開始，液化石油氣鋼瓶開始進入居民家庭和餐飲行業。本世紀初開始，部分液化氣經營企業違規充裝，不法商販違法經營液化氣，在液化氣經營、運輸、銷售上形成了惡性競爭的狀況，大量報廢、過期未檢鋼瓶依然在市場上使用，這些超期的鋼瓶極易發生漏氣爆炸，產生安全隱患。

四、主要對策和措施

為加強我市燃氣企業安全管理工作，遏制燃氣企業事故的發生，保障全市燃氣企業的安全生產，規范燃氣企業的管理工作，進一步強化安全生產管理工作，全面提高企業安全生產水平，現就加強燃氣企業安全管理工作提出如下實施意見：

（一）繼續加大違章占壓燃氣管線及設施的整治力度。必須充分認識到燃氣管道的占壓的危害性，加大拆除力度，提高燃氣管道的運行安全系數，政府職能部門要嚴格把關地下管線施工審批程序，凡涉及到影響地下燃氣管線的應要求建設單位與管線業主單位進行協商，并在施工過程中采取相應的防范措施，以控制施工外力因素損壞管線造成燃氣泄漏事故的發生。

（二）加強對燃氣設施管線與用戶的安全巡查工作力度。在安全檢查監督方面，為了避免安全檢查流于形式，真正起到檢查的作用，把崗位安全檢查與生產、設備安全檢查相結合，根據5

季節變換以及重大節、假日的不同情況，各有側重的進行不同類型的檢查，對站區內的重點要害部位由安全管理人員每天巡視、檢查，城區管網由巡線人員每天堅持巡視、檢查，做到檢查有記錄，問題有落實，并限期整改，確保安全運行。一是對場站周邊防火工作進行檢查，杜絕火源帶進各站點；二是對施工現場的作業情況進行檢查；三是對安全措施、規章制度的落實情況進行檢查；四是對各種機械設備進行檢查，查是否有跑冒滴漏現象，查是否有嚴格的維修保養制度；五是對消防設施與器材進行檢查，是否安全有效；六是安全教育是否落實，安全意識是否深入人心；七是對特殊工種的作業和操作人員進行檢查，是否堅持持證上崗；八是檢查有無違章作業，崗位有無安全隱患；九是檢查隱患整改落實情況，做到查防并舉，及時發現問題、消除事故隱患。

（三）以人為本，教育著手，全面提高職工的業務技能和廣大市民的安全意識。

燃氣行業作為“易燃”、“易爆”的一個危險行業，上崗人員的安全意識和操作技能將直接關系到燃氣行業的安全工作。因此，企業要特別重視安全生產教育工作。在實際工作中，把安全教育宣傳工作分為內外兩部分，對內要形成安全教育系統化、規范化。除開展正常的安全教育、員工調換崗位、轉崗、復崗安全教育、全員安全教育外，特別要突出抓好特殊工種作業人員的培訓、使特殊工種人員持證上崗率達100%。同時，還要采取集中培訓、自學、考試等多種形式，促進職工學習和掌握安全法律法規和崗位技術職能，將安全教育推向高潮，使廣大員工時刻繃緊安全這根弦。為使管網、用戶及站區發生的各種險情能夠得到迅速、正確的處理，各企業要制定搶險預案，并組織干部、員工特別是搶險隊員進行安全操作技術和突發事故處理培訓。對于燃氣行業來說，6

廣大市民用戶也是企業生產活動中的重要部分，提高用戶的安全意識同樣是安全工作中的重點。這種安全培訓是不能僅僅依靠安全管理人員來完成的，它需要全方位的系統培訓和潛移默化的灌輸，采取形勢多樣的教育活動來完成。要使廣大居民正確使用燃氣，提高他們的安全意識，能及時發現險情并能迅速報警，從而避免惡性事故的發生。

（四）增加管網更新改造。

根據各城市的風險評估情況，結合釬探、挖探檢測，應對高風險的管道、附件進行更新，對于風險段燃氣管網通過各種手段進行檢測，確定管網現狀，進行必要的修補處理。對于運行環境惡劣的鋼管段，如地表積水管段、閥門井進行重點探查，重視雜散電流的影響，對于新區城市管網建議使用PE管材。

（五）規范瓶裝燃氣的市場。

強化燃氣行業的安全管理工作，進行安全隱患專項整治和瓶裝燃氣經營許可現場踏勘，對燃氣企業的不規范操作，制度不落實，消防設施不完善，設備設施維護不力，現場存在安全隱患等不安全因素進行突擊檢查。必要時，聯合市安監、質檢、消防等部門對市區無證燃氣經營網點進行依法查處，及時清除安全隱患，減少安全事故的發生。

（六）嚴格落實崗位責任制。

搞好安全生產是一項重要的、長期的、艱巨的任務，也是一項經常性的而且不能絲毫放松的任務，必須警鐘長鳴，常抓不懈，對安全生產的嚴峻性，要始終保持清醒的認識：安全生產是管理工作中的重中之重。要求每年與各部門負責人及各崗位人員簽訂安全管理目標責任書，嚴格執行各級安全生產責任制和安全事故責任追究的規定，切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人，7

實行誰在崗，誰負責，誰操作，誰負責的首尾責任制。對于重點要害部位，實行定人定崗，定時定期進行安全巡回檢查，發現隱患及時處理，從而有效地防止各類事故的發生。

第三篇：燃氣安全管理

燃氣安全管理

作者：徐姜 文章來源：網絡論文 點擊數：1568 更新時間：2007-3-1 9:43:49、燃氣安全工作的探討：

1）當前燃氣安全中存在的令人深思的現象

隨著我國社會主義商品經濟的發展，燃氣行業特別是液化石油氣市場出現巨大變化，價格改革，經營形式，供應競爭等促進了燃氣事業的壯大，也帶來一些突出問題，并發生事故，給公共安全、生命財產、環境保護等帶來較大的影響和隱患。特別是燃氣企業“以包代管”、忽視技術、放松管理、輕視管理；上崗人員無證、資質不足、設備老化、維修保養粗放；追求經濟效益，安全投資減少；把安全狹義理解為企業內部事務，忽視用戶管理；以上級檢查來代替管理，突擊應付；視安全為一個獨立工作與技術、管理脫離；防而不預、舉一反三成了接二連三等等。這些現象集中反映出對安全工作的性質和特征模糊不清。

2）安全工作的性質安

全工作不是一個獨立工作。它是技術工作、管理科學和人員素質在實施安全預備方案的過程和結果。安全是企業所有管理和技術工作的綜合效果，是企業生存過程中的一種動態狀態。為安全抓安全是無的放矢，因為不存在一個獨立的安全工作。而是要確保企業管理規范、技術完好的狀態下得到良好的生產經營環境。可見，安全是企業在嚴謹管理、技術完好的運作中，保持無事故運行的動態狀態。因此，安全管理的目標是保證保持企業無事故運行。要使這個目標得已實現。必須也只能是管理嚴謹、技術完好缺一不可。（技術設備完好還反映在新技術、新設備、新材料的應用來提高和完善技術設備上）而這兩條的落實在人員素質這個根本因素上。

對事故的狹義理解往往把整個安全工作偏重于“火災火險”，因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關鍵所在，難以達到舉一反三，只陷入事故或隱患的整改，缺少全面解決的措施和力度。退一步說，認定爆炸、火災才算是燃氣事故，也只能說這是燃氣企業內部事故的外部表象和失控惡化，其核心還是管理、技術、人員素質的事故和缺陷所致。對安全是企業的某種程度動態狀態的認識出發，事故應該是廣義，不僅僅是火災、爆炸，也包含人身事故、設備事故、質量事故、技術事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作，才能說企業此時此刻保持了一種狀態，達到一個新的效果，也即是企業現時安全?？梢?，什么時候全部管理職能到位、技術措施能保證管理職能落實，什么時候企業安全，是動態的狀態。如果看成靜態，就會就事論事對待安全管理，不可能在生產經營活動的變化中，在環節發展中發現薄弱環節以及內部聯系，采取有效措施來杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查、所謂“總結提高、進一步完善之中”。

下面這些現象也能說明上述問題：

(1）隱患的發現往往是所謂大檢查，而按照企業的制度，為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。

(2）防而不預，所有方案都是對付火情。思想方法是一定會出事。而不是認識到“靠管理和技術的完善，事先把所有環節控制，因而決不會出事”。

(3）從事安全管理人員不懂燃氣技術和管理知識。滿足于應付檢查。

二、安全工作的指導思想

燃氣安全管理的指導方針：預防為主，安全第一。隱患大于明火，防范勝于救災，責任重于泰山就明確提出了預防不是針對出現火災。而是強化責任來保證無事故狀態的連續性。由此，企業安全工作的指導思想應這樣表述：以保證無事故的觀念來審查企業在管理活動、技術工作中存在和潛在的薄弱環節，并監督和落實改進，達到嚴謹管理，完善技術，實現企業安全的整體效果，保持無事故運行的動態狀態。這也是安全工作的定義。

燃氣安全管理是一個技術性、管理性非常強的綜合性工作，作為燃氣工作人員在進行各項生產經營服務活動時，還要清醒地記住“氣體的性質”這一技術工作中的指導思想。因為氣種不同，管理方法和采用的技術方式有很大的區別。比喻，在燃氣設施維修保養時，氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。

三、安全管理的范圍

根據燃氣設施、器具使用的不同區域，可分為對廠（站）內部、外部和用戶的管理。這三個范圍的管理，實質是對設施器具使用環境和條件的管理。無論在什么范圍內，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個關鍵環節。

一）、安全工作的核心

只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發生燃氣事故，必須具備條件，除了不可抗拒的事件。能引發燃氣火災的條件只有兩個：漏氣和明火。而且漏氣要達到濃度極限范圍內。能造成泄漏也與設備狀況、工藝過程、操作水平、維護保養等有關，更與管理有關。因此，燃氣企業安全工作首當其沖的核心任務是對密封的管理，或者說，實現無泄漏。要做好對所有密封點不發生泄漏（準確的講，控制發生危險泄漏量）的管理，應做好以下工作：

1）、對會發生泄漏的部位和條件心中有數

作為燃氣工作人員對所負責任區內的燃氣設施設備的會發生泄漏點作為自己日常工作常備不懈的焦點。哪些地方漏、為什么會漏、怎樣產生漏、哪些時間漏、會漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時考慮到位的問題。從廠（站）內部來看，除了腐蝕，所有漏點都與動靜密封有關。因此有多少密封、在那些區位、密封的方式、材料、安裝的時間、怎樣維護、監控方式等等都能研究出一系列問題。另外，怎么能知道漏氣，什么時候、用什么方法、對不同類型的密封有什么不同的方法來處置、誰來做這些工作、會不會做等也需要做到事前準備就緒。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一項工作，要有一套制度來規范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡單從事，敷衍塞責。首先，管理方法得當：比如說對泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽、看。每個人的敏感性不一樣。氣質不合要求有些方法就不適用，密封結構、材料、使用時間不同，操作方法、檢查方法、維護方法和周期都是不一樣的。其次要根據廠（站）工藝流程的具體安排，分類明確管理范圍，責任區、責任人、管理方法、時間、器具以及預案。一句話，任何一個管理活動，都要具體化，按照“4w1h”的方法去制訂管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏還有一個重要方面，即防止人為的燃氣放散違章，違反工藝要求，形成余氣余液過量釀成災禍。需要強調的是，管理制度、標準的制定、審核、修改、通過、發布、反饋等應有一套嚴謹、科學、完整的程序。來保證燃氣企業制定的制度能落實到每個崗位去實施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但達不到事故狀態的泄漏量是完全能夠控制的。那么，泄漏多少構成威脅怎么定量分析，對于泄漏量危險性的判定可以這樣表達，每小時泄漏量為若干克，經過一段時間在相當體積內可達到最低爆炸極限。一般地說，每小時泄漏1.5—2克的氣體，判定為危險。但這與氣體性質有直接影響，液化石油氣在一個大空間的局部地區亦可形成達到爆炸極限的混合氣體，而不一定充滿整個空間。泄漏量計算方法為：克/小時=π*（直徑）立方*個數*60/6*410

說明：個數是指汽泡每分鐘的平均數。直徑的單位為厘米。系數410是丁烷在攝氏15度時質量為0.58，體積系數為235，故一克液體氣化體積為410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一個氣泡、直徑12毫米，則每小時泄漏0.5克。每秒兩個氣泡，直徑3毫米，則每小時泄漏0.25克。每秒20-30個氣泡，直徑1—5毫米，則每小時泄漏7.5克。一個30立方米的房間，如每小時泄漏6.8克，則8天達到爆炸極限，如每小時泄漏1.5克則一個月達到爆炸極限。需要說明的是，對于擺設和裝修復雜的房間，液化石油氣在局部地區先達到爆炸極限的混合物，遇明火就會成災。不一定要均布整個空間。

4）廠（站）外部管道的管理

外單位的施工造成燃氣管道、設施損壞、管道點腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設施連通是管理的重點。加強管網巡查、對重點地段的監控、對違章行為的制止等三項工作的切實到位是有效的手段。

5）用戶的安全管理

燃氣企業與用戶的關系，通過規范服務特別是通過給予用戶安全、穩定、可靠、便利的用氣服務來維系、鞏固、發展。用戶的安全管理，基于燃氣的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指導用戶安全用氣，宣傳科學用氣的安全可靠性。如用戶裝修住房，燃氣企業如何做到讓用戶了解裝修與用氣安全，真正做到通風條件良好，保證通風條件的物質性和技術性。（2）真心誠意地把用戶當作自己的上帝，千方百計為用戶設計用氣環境和服務，宣傳亦要得法。不能讓人產生用氣危險的片面印象，有危險不等于就是危險。按章依法、科學用氣，一定安全。（3）為用戶創造良好的用氣條件，氣質要合格、用具要合格、灶前壓力要合格、戶內安裝（用戶的住房、燃氣設施）要合格。因為漏點在戶內，所以燃氣企業一定要重視戶內的安全管理。隨著燃氣工程建設市場的運行機制變化，燃氣戶內設施的產權和管理權屬會有變化，但對用戶的安全管理作為企業為顧客的一種服務還要加強。

四、安全管理的責任

安全是企業的某種動態狀態，是此時此刻全部管理工作系統良好運行的結果。因此也是企業整體質量，按照企業管理理論，管理的責任在最高層。而不是第一線的執行者。要實現安全目標，關鍵在于如何調動企業的全部系統落實各自的職責和義務。

一）、安全檢查常遇到的問題

在安全檢查中常出現外部來的檢查人員發現隱患要求整改，對此，可以提出一系列問題，為什么本單位管理者沒有發現、為什么外部人員會發現、現場人員為什么不能發現或報告、操作人員能否發現、為什么你的下級沒有發現或向你報告、為什么沒有解決、企業的制度有沒有規定、為什么沒有貫徹實施等。這些問題反映出一個突出現象，安全管理的責任、職責和義務未能落實。

二）、安全責任分析

燃氣現場操作者操作環境平凡，條件簡單、工藝過程單調、重復性反復性頻繁、技術要求低、更換工作機會少、創造性低，因而心理上不易緊張，無新意，易疲憊，很難敏感地發現問題。管理者不同，他們所處的地位和環境使他們應能完成安全管理目標所賦予的職責。安全心理學所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實驗充分證明了不同環境條件下，所能承擔責任的區別。

從管理理論講，質量管理責任不能下移，管理人員制章監作，操作員按圖索驥。圖畫不準，馬不合格，只能是管理者的失職?？梢姡踩[患存在的問題實際是管理目標、管理職責、管理崗位、管理層次、管理技術落實不到位的問題。很明顯，這是企業最高峰的責任。

三）、人員素質直接影響安全管理

操作者的素質要求最基本要“四懂四會”（懂原理、懂結構、懂性能、懂用途、會使用、會保養、會檢查、會排除故障）。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術、工藝。否則，操作員不會，管理者不懂，企業當然隱患重重。而操作者、管理者的素質不能適應保證安全狀態的需要，顯然是企業安全管理的最大缺陷，這種缺陷的產生只能是高層管理的素質或職責原因所致。

安全管理工作是管理、技術、人員三者素質的結合，燃氣企業高層決策者要使責任承擔變成無承擔責任，必須做好這三項工作。

五、安全工作的核心基礎建設——預案

預案是針對可能發生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規定。是對管理要素的針對性細分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發生火情的處置措施。制訂預案通常采用“故障樹”方法。

一）所針對的問題要具體、準確、清楚。不能大而化之。如對漏氣閥門，一定要明確規定是哪一個或哪一級。

二）產生某項問題的原因要準確無誤，無遺漏。構成大原因的要素（小原因）要全面，層次分明合理，不要因果倒置。

三）針對每個原因都明確規定解決問題的措施。

四）預案一旦制定，要演習校正。修改后，作為企業制度明確落實到人，到崗。這樣一來，事故的前期原因遠在導致其他原因前已經控制，企業的無事故運行狀態當然會得到保持。

具體地說，在執行過程中，燃氣企業的人員應掌握以下內容，氣體的物理性質、正確地工場設備操作、火災搶救控制的基本原理、主要開關的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統、搶救設備在緊急狀態下如何使用、監察系統如何運作等等。

特別要強調預案的可操作性和科學性。從全面環節而不僅僅是火災火險，從所有程序而不僅僅一個部門。它是企業管理和技術工作的細化到防止事故這一具體范圍內的系統工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓關鍵環節

既然安全是動態狀態，就有時間空間的發展變化過程。在不同的階段，會有不同的有影響力的事件成為當時工作的關鍵環節。這些環節都不是孤立的，牽涉一系列鏈節，任何一個鏈節不完好，就不能保證企業無事故。因此，抓住關鍵環節，可牽一發而動全身，較系統地解決問題。

二)管理應是閉環

信息的發布、要有一個嚴謹的程序保證；信息的處理要有一個嚴肅的過程；信息的反饋要有一個嚴格的控制，這三個方面在“P、d、C、a”循環中操作。保證在管理活動中得到真實，可靠，及時的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態。

三）管理人員的心理素質

雖然責任在最高峰，但企業全系統要履行崗位職責和義務。每一個管理人員在安全管理中的心理素質對此項工作有直接意義。

1）經理意識，如果我是經理，我會怎么辦；我在現場時應做什么；要實現什么，為此要解決哪些問題；現場對我有什么意義，有什么異常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光來考查身邊的生產經營服務活動，從中找出你必須解決的問題。

2）察微知著，敏銳力來自心態的求異，求新，來自對工作的精和勤，對技術和管理的熟悉，與責任感的結合。這會使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發現事故苗頭，從而提出解決問題的方法。這就是預防。

燃氣企業的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質，安全管理的各項制度和預案切實可行，全體人員都按照確保無事故的要求有條不紊地從事生產經營服務活動，就一定能保持企業無事故運行的狀態，始終安全地獲得經濟效益和廣大市場。

第四篇：淺談燃氣管道安裝工程安全管理問題

四川大學網絡教育學院

本科生(業余)畢業論文（設計）

題 目 淺談燃氣管道工程安全管 理

辦學學院 四川大學 校外學習中心 貴州遵義奧鵬學習中心

專 業 工程造價

年 級 1503

指導教師

余民久

學生姓名

李梅

學 號 aDI315K5004

2017年 3 月 7 日

淺談燃氣管道工程安全管理

專業：工程造價

學生：李梅

指導老師：余民久

摘 要

隨著城市建設的飛速發展，地下管網縱橫交錯，燃氣管道也屬其中一員。燃氣管道作為燃氣行業較為常見的基礎傳輸媒介，其運行安全、穩定是保障人們生活、生命財產安全的基礎，所以燃氣管道安全施工管理是保證城鎮燃氣管網投入使用安全運行的源頭。本文就燃氣管道的安全施工管理進行分析，總結了其中存在的現狀和缺陷，并提出了相應的安全管理意見和建議。

關鍵字：

燃氣管道

安全施工

管理

建議

目 錄

1、燃氣工程安全管理現狀分析......................................................1 1.1簡述燃氣工程施工中安全管理的必要性............................................1 1.2燃氣工程安全管理的新發展......................................................1 1.3燃氣工程安全制度的建立和完善..................................................1

2、燃氣工程安全管理存在的缺陷.....................................................1 2.1燃氣企業及施工單位領導對安全管理的重視程度不夠................................1 2.2燃氣工程安全管理制度具體落實不到位............................................2 2.3施工人員文化水平的普遍偏低安全意識不強........................................2

3、燃氣工程安全管理的意見及建議..................................................2 3.1強化燃氣工程安全管理的措施....................................................2 3.1.1以人為本，關愛生命，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性..........2 3.1.2在燃氣工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，?？顚Ｓ?.....2 3.2完善安全管理制度..............................................................2 3.2.1施工安全管理體系煩的完善....................................................2 3.2.2臨時工棚的安全管理..........................................................3 3.2.3臨時用電的安全管理..........................................................3 3.2.4高空、臨邊作業的安全管理.....................................................4 3.2.5防止物體打擊的安全管理......................................................4 3.2.6施工機械使用的安全管理......................................................4 3.2.7挖掘作業的安全管理..........................................................4 3.3加強施工人員的安全培訓........................................................5

4、燃氣管道工程安全事故案例分析..................................................5 4.1案例一........................................................................5 4.2案例二........................................................................6 參考文獻.........................................................................7

淺談燃氣管道工程安全管理

燃氣作為現代新能源燃料，走進千家萬戶及各工業、公建使用，隨之而來的是燃氣工程的增多，獨特的施工特點對施工安全管理提出了更高的要求。燃氣工程施工的管理直接影響到人們的公共財產及生命安全，近幾年頻發的燃氣管道施工事故日益凸顯了工程安全管理的重要性，這已成為燃氣企業極為關注的問題，必須從各方面加強工程施工安全管理，才能減少和杜絕事故的發生。

1、燃氣管道工程安全管理現狀分析

燃氣工程一般存在總量較多，單項工程量小，施工周期短，工程分散度高，施工技術含量低的特點。燃氣企業每年年初對施工隊伍實行“準入制”招投標，選定燃氣施工單位。施工單位準入后，采取項目部形式管理，大部分項目接到工程后，分別發包給各個施工隊，造成工程施工重進度、控成本、輕安全的局面，導致施工現場管溝土方坍塌、觸電、密閉空間作業、機械傷害等事故頻發，給燃氣企業造成重大經濟損失，給施工家屬帶來家庭災難。

1.1簡述燃氣工程施工中安全管理的必要性

燃氣施工的安全問題，看似平常，卻關系著企業的生存、發展，燃氣工程是涉及民生的重大工程，一般在人群密集處施工，前期工程中一旦發生人身傷亡事故，會造成社會各方面的不良影響。導致施工工程延后停滯、傷亡事故經濟賠償，喪失燃氣企業應有的市場份額，流失燃氣使用客戶，威脅企業的生存、發展等。可見安全管理在施工管理中的必要性，質量和安全是相輔相成的，有著密不可分的關系。施工人員、技術員、項目經理等相關人員必須要樹立安全責任意識，在施工管理過程中，嚴格執行安全管理措施，完善操作路程。

1.2燃氣管道工程安全管理的新發展

安全管理是動態管理，側重過程，需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。在燃氣工程施工的各個環節進行安全把控，施工前進行技術交底、施工中嚴格按照安全規范操作，每個工程設專職安全員，對安全員進行安全培訓并考核合格準許上崗。

1.3燃氣工程安全制度的建立和完善

由于施工安全事故的頻發，燃氣企業及施工單位非常重視工程安全制度的建立。但許多企業制定安全制度人員大多是辦公文員，制定出來的要求和規范多是大框架，缺乏處理現場實際安全施工的可適用性和靈活性；某些企業的安全制度建立掛墻，但施工中都我行我素，制度建立后缺乏監督和具體落實就形同虛設，更待進一步完善及落實。

2、燃氣工程安全管理存在的缺陷

2.1燃氣企業及施工單位領導對安全管理的重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有的位置，未能真正從思想認 識到燃氣施工安全生產責任重大。國家有關的法律、法規、規范、標志和各地省市印發的施工安全生產文件不能及時貫徹和落實到每一個是鞏固現場。安全文明施工監管薄弱、檢查不到位，處罰不到位，而且個別企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產管理及國家新安全生產文件無暇顧及，或應付檢查走過場，從而影響了施工安全管理工作的開展落實。

2.2燃氣工程安全管理制度落實不到位

燃氣施工單位安全管理制度大多形同虛設，安全生產部門名存實亡，安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員逐級落實安全生產指標；同時對目標管理及考核未能認真嚴格地執行和落實。

2.3施工人員文化水平普遍偏低安全意識不強

當前，在各地燃氣施工行業安全管理施工水平相差較大，重質量、重進度、抓工程、輕安全，且存在安全生產資金投入不足，施工利潤微薄，導致施工人員素質參差不齊，現場施工對安全生產規范不清楚，對周邊及施工存在的安全隱患未能察覺和預防，安全意識低，這也是導致事故發生的重要原因之一。

3、燃氣工程安全管理的意見和建議 3.1強化燃氣工程安全管的措施

經營燃氣就是經營安全，以人為本，預防為主，防止結合。當前重要的是提高認識，明確知道思想和企業的奮斗目標；大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實項目部安全生產主體責任；加強領導，形成齊抓共管的合力，從以下幾點闡述燃氣工程安全管理措施：

3.1.1以人為本，關愛生命，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性

燃氣施工安全生產事關社會安定和人們安居樂業。國泰明安是維持燃氣事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是企業的生命和效益。應該充分認識到施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置。

3.1.2在燃氣工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，?？顚Ｓ?/p>

通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項費用，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。

實施建設工程以外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全收益和工程開工的必備條件；并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活的上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

3.2完善安全管理制度

3.2.1施工安全管理體系煩的完善

現場項目管理機構應有安全管理機構；施工項目負責人應是安全負責人，并配備專(兼)職安全管理員；施工項目與班組必須設不脫產的安全員；各級安全員應當由主管部門對其考核合格后，持證上崗；各類施工管理人員及施工人員必須經安全培訓合格后上崗；特殊作業人員必須具有主管部門頒發的資格證書及上崗證。3.2.2臨時工棚的安全管理

① 工棚的設立

工棚地點的選擇應由施工隊長、相關工程師在進場前會同有關部門共同確定。工棚地點應避開高壓線、排洪暗渠、可能產生滑坡的山坡邊、小區主要道路進出口，并應盡量避免設置在地下室。搭建工棚的材料應使用非易燃材料。工棚的架設應堅固，并具有抗臺風、防雨、防潮的功能。工棚應分間設置，住人間必須和工具設施存放間分開設置。② 防火、用電要求

工棚內必須配備一定數量的滅火器，滅火器應由專人負責管理，并定期檢查，確保滅火器性能良好可用。住人間內不得存放易燃物品。設置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油氣瓶。工棚內不得使用電爐，并禁止在床上吸煙。工棚內的電線布置應由隊內具有電工專業知識的人員負責布設，其他人員不得隨意拉接電線。工棚用電原則上應裝設控制箱，室內拉設的電線應敷設在套管內并固定，架空電纜應采取有效措施防止車輛等損壞，不得在電線上懸掛物品。指定專人負責用火、用電的安全監督。③ 材料存放

材料應分類堆放，乙炔、氧氣瓶必須分開存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯膠帶、進口設備、施工機具等不得露天堆放；露天堆放的材料必須固定，并應有防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊措施。易燃物品如油漆等應做到隨領隨用，未用完的易燃易爆物品應放入密閉容器內，存在指定地點。④ 半成品的加工

施工中使用的半成品應在工棚附近的開闊場地加工。由于特殊原因必須在工棚內加工的，只能進行套絲、管件組裝等冷加工。⑤ 工棚的檢查

工棚中應設置必要的警示標志和施工涉及的管理制度，并明確工棚負責人和安全員。工棚內只能住本公司施工人員，并辦理相應的手續。大型工棚應有專人值守，防止閑雜人員隨意進入。負責值守的人員和負責用火用電安全的人員，應對工棚進行相應的檢查，發現問題立即匯報。施工班組長應每天對工棚用火、用電、材料堆放、半成品的加工等進行全面檢查，發現安全隱患及時上報。施工隊長每周至少到工棚進行一次全面檢查，確認符合要求，不留隱患。臺風、暴雨來臨前，施工隊應組織檢查工棚的防風、防洪情況，發現隱患及時采取措施，確保人身安全。在雷雨季節，施工單位應組織檢查工棚的防雷及用電設備。

3.2.3臨時用電的安全管理

燃氣施工臨時用電具有開放性、暫時性、可變性、地域環境多樣性等特點。其運行條件相對較差，安全性相對降低，極易由于電氣故障而造成人員觸電傷害和財產損失。為了提高施工用電的安全可靠性，必須結合施工現場實際和臨時用電工程的特點，采取一些有針對性的措施：采用接地、接零保護系統；采用二級漏電保護系統；采用三級配電；規范配電線路的敷設；規范配電裝置的電氣配置和使用；規范電動建筑機械的安全裝置和使用條件；規范電氣照明設施；規范電工的專業性。3.2.4高空、臨邊作業的安全管理

燃氣立管敷設在外墻時，經常要進行攀登作業、懸空作業、臨邊作業、洞口作業及上下交叉作業。一些洞口、臨邊及外墻，雖然都設置了防護欄桿、安全網及腳手架，但是高空墜落事故時有發生。因此，對高空作業的安全技術措施必須特別留意以下有關事項：技術措施及所需材料機具要完整地列入施工計劃；進行技術教育和現場技術交底；所有安全標志、工具和設備等，在施工前逐一檢查；做好對高空作業人員的考核、持證和體檢。在整個施工過程中為保證不出紕漏，不發生安全事故，還要做到以下4點：發現安全措施有隱患時，做到及時解決，必要時停止作業；遇到各種惡劣天氣時，必須對各類安全措施進行檢查、校正、修理，使之完善；現場的水、雪、冰霜等必須清除；搭設防護棚和安全設施，設警戒區，有專人防護。在高層建筑外墻立管的安裝作業中，施工工程質量及安全成為施工環節的重點。筆者在施工管理中不斷總結摸索出一套較為可行的施工方法，采用在高層建筑屋頂適當的位置上安裝小型蝸輪蝸桿起重機、單滑輪、鋼絲繩，組合成簡易的吊裝設備，對ф89～ф159燃氣立管進行吊裝，分段焊接安裝，保障了高層建筑燃氣立管安裝的工程質量和施工人員的安全。

3.2.5防止物體打擊的安全管理

燃氣施工中，在惡劣天氣情況下，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害。為有效防止物體打擊，必須做到：進入施工現場必須佩戴安全帽，不得隨意堆放物品，高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點、指定方式投放，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料、機具的傳送須配有安全繩，在危險的區域必須有可靠的圍護設施和有明顯的禁入標志，并加強監督和檢查。

3.2.6施工機械使用的安全管理

① 編制安全技術措施。對于重型機械的拆裝、重大構件的吊裝、運輸、機械保養、修理作業，要提出保障人身和機械安全的措施。

② 認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件、現場環境的檢查。

③ 杜絕機械責任事故。應杜絕由于操作不當、違章作業、維護保養不當、修理質量不合格、帶病運轉、管理不嚴、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責任事故。

④ 機械設備發生故障后，應由專人排除，嚴禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。

⑤ 機械在運動中，嚴禁對其進行維修、保養和調整作業。

⑥ 操作人員在機械上進行高空作業時，必須戴安全帶，嚴禁從高處往下投擲物件。

3.2.7挖掘作業的安全管理

埋地燃氣管道施工時，要進行大量的挖掘作業。在施工過程中，由于受土壤結構、硬度、地下水位、天氣等影響，開挖管溝及溝內作業時易發生塌方事故，因此，要特別注意以下事項。

① 在施工前了解清楚氣象、水文地質資料、地下管道資料，編制好挖掘作業方案。

② 施工作業時，如發現有不能辨認的物品或未預料到的各種管道或電纜時，應立即停止作業，進行上報。③ 開挖管溝時，要按規定的坡度放坡。若受場地限制不能放坡或放坡增加土方量很大時，要設立支撐。在拆除固壁支撐時，要按回填順序，從下到上逐步拆除。要換支架、支撐時，應先裝上新的，再拆下舊的。

④ 及時排除管溝積水。

3.3加強施工人員的安全培訓

在施工班組中，全面開展學習《城鎮燃氣施工技術規范》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，施工安全生產有關規范和省市有關施工安全生產文件，統一標準，強化標準，時刻加強安全教育，增加增強各方面安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全。切實提高施工一線人員的安全生產意識和自我保護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。

針對施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓。加強施工企業負責人、項目經理、安全管理人員的定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對一線施工人員，尤其是特種施工作業人員要結合工種進行崗前安全教育、持證上崗。抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。提高施工人員對危險源的辨識，讓每一位現場施工人員從意識上清楚危險在哪，危險到什么程度，危險的后果；怎樣處置危險。這樣我們才能從根本上減少和防止事故的發生。

4、燃氣管道工程安全事故案列分析 4.1案例一

某燃氣公司2013年5月，開挖郊區燃氣管道管溝時因土方坍塌施工人員被掩埋，其中一個自己爬出管溝受傷，另一個消防人員救出后，因泥土掩埋窒息死亡。根據這起事故分析：燃氣管道管溝根據管徑大小最深不超過1.5米，并不屬于深基坑開挖；但由于5月處于多雨季節，泥土松散，施工人員泥土堆放未按規定，缺乏安全保護意識。如果現場嚴格按照安全施工規范進行，并有現場安全員在現場、施工人員自我防護意識加強，這起事故是完全可以避免的，可惜生命是沒有如果的，施工安全無小事，要杜絕安全事故的發生就要從安全管理開始防范于未然。

4.2案列二

某燃氣公司2014年6月，施工人員在進行新舊燃氣管道連接時，電鋸與有氣燃氣管道接觸的瞬間燃氣管道末端迸出將站在前端的人員沖擊10米遠，當場身亡。這起嚴重的傷亡事故，對社會的影響非常大，經過相關部門的介入調查，現場操作人員無焊接特種作業證，施工單位未按照燃氣公司帶氣方案要求進行，大型新舊管道連接，現場必須有技術總工、監理、專職安全員在場，這起事故最終造成了一死三傷，施工單位負責人受到刑事處罰，給燃氣施工的安全問題又一次敲響警鐘。事故的發生給企業帶來經濟損失，讓一個家庭失去幸福，可見安全管理的重要性和必要性。

燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務。作為燃氣經營企業的工程項目管理者，必須時時刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程進度、質量、投資控制的同時，扎扎實實抓好安全管理工作，為企業正常的生產經營活動創造良好的環境。

參考文獻：

[1]孫偉，關于天然氣站場安全管理工作的探討，2015 [2]宋玉鳳，燃氣安全管理工作的探討，2015 [3]梁溪源，燃氣安全管理工作探討.2013

[4]楊雪梅，成本管理理論與實踐.合作經濟與科技，2011 [5]陳耀東，天然氣置換安全管理工作的探討，2007 [6]劉爽，探究城市燃氣安全管理的有效對策，2006 [7]楊建、陳秋雄等,《城鎮燃氣數輸配工程施工及驗收規范》，2005 [8]梁玲玲，張超等，城鎮燃氣施工安全管理對策研究，2004 [9]李海紅，城市燃氣管道安全管理存在的問題與對策探索，2004 [10]干婷婷，渭南市城市燃氣安全管理工作探討，2004 7

第五篇：燃氣企業安全管理制度

第三章 工程安全制度

一 安全教育制度

1.1安全教育目的

安全教育是提高員工安全生產素質的一項重要手段，通過安全教育可以提高員工安全意識，增強安全知識水平和安全技能，掌握安全管理常識和崗位的安全操作規程，形成良好的安全生產氛圍。安全教育包括安全培訓和宣傳教育。1.2 培訓主體

安全培訓包括管理人員的安全培訓和職工的安全教育，本公司技術質量安全部負責組織對職工及其公司中層、基層干部的安全培訓及安全教育。1.3 管理人員的安全培訓

1.3.1 本公司技術質量安全部組織對各生產、運營部門領導進行安全培訓，主要內容為安全生產方針、政策、法規、安全基本技術知識及安全生產責任制等, 教育時間每年不少于8學時。

1.3.2 本公司技術質量安全部組織對專、兼職安全管理員（安全生產管理人員）進行安全培訓及安全教育，主要內容為安全生產方針、政策、法規、公司安全生產管理、安全技術、勞動衛生知識、工傷保險、職工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序、有關事故案例及事故應急處理措施方案等，教育時間每年不少于8學時。1.4 員工的安全教育

1.4.1 公司組織的“三級教育”

1.4.2 本公司由安全管理部牽頭，各部門負責組織新進職工、轉崗職工的安全教育，即對新入職的員工、來公司參加實習培訓人員、新調入的人員等進行安全教育，其主要內容有：

1）公司生產形勢和安全生產情況，安全生產的有關法律法規及安全生產的重要意義；

2）公司安全生產特點，危害因素及特殊危險區域分布情況； 3）安全生產的有關法律法規及安全生產的重要意義； 4）公司制訂的安全禁令及安全規章制度等； 5）公司安全生產史，及有關安全生產的事故案例； 6）燃氣安全知識； 7）安全衛生技術基本常識和傷亡事故發生的主要原因及預防方法。1.4.3 教育的重點是公司的各種安全規章制度、公司的特點、安全運營的基本要求、防火、防爆、防塵、防毒知識及急救常識、安全生產正反兩方面的經驗教訓等。教育時間每人不少于8學時。受教人員經考試合格后方能由經營管理部分配到各部門。

1.4.4 各管理部門負責人和專業人員組織的部門教育

1）了解本部門概況，職能范圍、業務流程及其對公司生產經營的管理作用；

2）涉及生產工藝流程及工藝操作的部門，應組織學習與之相關的安全要求與操作規程；

3）學習本部門的安全生產規章制度，介紹部門安全生產方面的經驗教訓； 4）教育重點是本部門的工作特點（工藝流程、機械設備狀況等）、預防事故的措施及有關安全生產的規章制度，本部門常用勞動保護用品、消防器材的使用方法。教育時間每人每年不少于16學時，經考試合格后部門方能任用。不及格者應補考，補考不及格者，部門有權退回經營管理部重新安排，因故未受教育者必須補課。

5）如未進行安全教育并考試合格安排上崗造成事故的，將追究有關人員的責任。

6）安全宣傳可采取多種形式進行，包括宣傳資料、用戶咨詢、標語、電影、幻燈片、報告、講座、黑板報、簡報、展覽、參觀、現場會等；

二 安全檢查制度

2.1 制定安全生產檢查制度目的

是實現安全生產的一項重要措施，通過檢查及時發現并清除生產運營中存在的隱患，實現安全生產，提高安全管理工作水平。2.2安全檢查的基本內容

查安全思想認識、查安全管理工作開展情況、查制度執行情況、查施工現場及燃氣設備運行狀況、查安全運行設施、查員工安全保護意識、查各種事故隱患、查勞動安全作業環境、查事故處理情況。

2.3安全檢查形式 2.3.1 全面安全大檢查

2.3.1.1 由公司安委會組織，由公司經理、主管安全、生產、技術的領導及有關管理部門負責人、安全管理人員組成公司檢查小組；

2.3.1.2結合本公司實際情況，及節假日、氣候變化、季節等特點每年組織進行12次以上（一般每個月組織一次）；

2.3.1.3檢查重點內容為場站、特種車輛、輸配系統（燃氣設施）和重要燃氣用戶（商業用戶和工業用戶），檢查基礎檔案臺帳和事故隱患； 2.3.1.4檢查組發現隱患，應及時對此隱患部門下發整改通知書，召開專題安全會議，制定整改方案并組織落實。2.3.2月度安全例行檢查

2.3.2.1由安全部、辦公室、工程部、運營部等部門聯合組成安全例行檢查組，對重點要害部位、燃氣設施及場站進行檢查； 2.3.2.2每月組織一次，可與全面安全大檢查并檢；

2.3.2.3檢查重點是檢查員工的安全意識、制度執行情況、施工現場及燃氣設備運行狀況、安全設施運行情況、員工安全保護意識、各種事故隱患、勞動安全作業環境，以現場查看為主，檢查組對發現的問題要求各班組、站點限期整改。2.3.3周安全檢查

2.3.3.1由工程現場管理員、運營班組長、場站站長（班組長）及專兼職安全管理員等組成，各自對責任區進行周安全檢查； 2.3.3.2每周組織一次，可與月度安全例行檢查并檢；

2.3.3.3檢查現場，發現隱患及時整改，提出安全管理合理化建議。2.3.4安全突擊檢查

2.3.4.1技術質量安全部按照公司布置或自行組織進行專項抽查； 2.3.4.2時間不定，可與月、周安全檢查并檢；

2.3.4.3抽查重點是查制度執行情況、查施工現場及燃氣設備運行狀況及現場查看、查閱基礎資料和臺帳、了解公司布置任務完成的情況，形成專項檢查報告。2.3.5日常安全檢查

2.3.5.1技術質量安全部對公司所有燃氣設備的安裝、調試、驗收、試運轉、竣工驗收、保養檢修、大修及停產、必須進行安全檢查和監護； 2.3.5.2各職能管理部門根據部門實際，對特種作業、特種設備、特殊場所要建立自查制度，對LNG儲罐、LNG鋼瓶、鍋爐、壓力容器、運輸車輛等燃氣設備要進行定期與不定期專業檢查；

2.3.5.3各級員工在各自業務范圍內，應經常進行崗位安全檢查，抵制違章指揮，杜絕違章操作，發現不安全因素應及時上報有關部門解決。各級領導對上報的隱患必須認真予以處理。2.3.6入戶安全檢查

2.3.6.1公司組織技術、運營和客服人員，對各類燃氣用戶進行入戶檢查； 2.3.6.2每年組織對用戶進行1-2次的入戶檢查，可與平時入戶檢修（必須履行檢修手續）并檢；

2.3.6.3重點是對燃氣用戶表具、灶具、熱水器、采暖爐及立管、膠管等燃氣設施進行檢查，統計和處理占壓、封堵、偷氣等違章用氣行為，發放正確使用燃氣的宣傳資料。

三 安全交底制度

3.1 布管安全：

3.1.1現場施工人員必須身穿工作服，佩戴安全帽。3.1.2起重機械在起重期間，非施工人員嚴禁靠近。

3.1.3起重機械在作業過程中，距離施工場地25米外，必須有明顯的警示標志。

3.1.4施工人員在掛鉤時，必須佩戴手套，嚴禁把手放在掛鉤處，避免造成劃傷、夾手事故的發生。

3.1.5布管車在運輸過程中，除司機外，其他施工人員嚴禁乘坐布管車輛。

3.1.6在布管過程中，施工人員必須將管材捆扎牢固，避免滾管，滑管事故發生。

3.1.7起重機械必須由專業人員操作，非專業人員嚴禁上車操作。3.1.8起重機械在操作期間，必須由專業人員指揮。3.1.9起重機械在操作過程中，起重臂下嚴禁站人。

3.2 焊口組隊安全： 3.2.1在進行焊口組隊期間，施工人員必須將倒鏈架固定結實，避免事故的發生。

3.2.2磨口人員在進行磨口期間，必須佩戴眼睛，避免鐵屑，鐵銹進入眼睛。

3.2.3施工人員在對口期間，嚴禁將手放在管口處，避免夾手事故的發生。

3.4 焊接施工安全：

3.4.1焊工在焊接期間，非焊接操作人員嚴禁靠近，避免刺傷眼睛。3.4.2非電焊操作人員嚴禁進行焊接操作。

3.4.3焊接作業前，施焊人員必須身穿焊接工作服，絕緣鞋和戴電焊手套，防護面罩等。

3.4.4如遇下例情況時必須切斷電源：改變電焊機街頭時；更換保險時；轉移工作地點，搬動電焊機時；焊機發生故障，需要進行維修時。3.5 挖機操作安全：

3.5.1挖機操作人員必須經過專業培訓并取得相關證書，非專業人員嚴禁操作。

3.5.2操作挖機時必須集中精神。

3.5.3挖機操作人員必須定期對挖機進行檢修和保養。3.6施工用車安全：

3.6.1施工車輛在進入施工現場時，必須?？坑行?。3.6.2施工車輛在進入施工現場時，必須減速慢行。3.6.3施工車輛必須由專業人員操作。3.6.4施工車輛必須定期進行檢查維修。3.6.5嚴禁車輛超載、超速等現象。

3.6.6嚴禁施工車輛司機酒后駕駛，疲勞駕駛。3.7夜間施工安全.3.7.1夜間施工時，必須安裝警示燈。

3.7.2夜間施工時，施工車輛必須配備照明設施。3.7.3夜間作業人員必須配備有效的照明設備。

3.7.4應急車輛必須保持性能良好，并隨時處于待命狀態。3.7.5林區夜間施工時，嚴禁吸煙。3.7.6夜間施工時，必須有3人以上，禁止單獨施工。

3.7.7夜間施工用電設施必須由專業人員操作看守，確保用電設備和人生安全。

四 施工用電及防火安全制度：

4.1 用電制度

4.1.1在使用發電機械前，必須對發電機械進行檢查。4.1.2施工接電，必須由專業電工操作。

4.1.3線路破損、老化必須及時處理，避免事故的發生。4.1.4線路要避開各種可燃物體，避免引起火災的發生。4.1.5電線接頭時，必須用絕緣膠布纏繞，避免觸電事故的發生。4.1.6角磨機等用電時，必須有專用的連接插頭，不得直接將電線塞進插座。

4.1.7電工要對施工現場的用電設備經常檢修，出現問題及時解決。4.2 防火制度

4.2.1各場所必須配備一定數量的滅火器，滅火器應由專人負責管理并定期檢查，確保滅火器性能良好可用。4.2.2住人間內不得存放易燃物品。

4.2.3施工現場及辦公場所的電線布置應由具有電工專業知識的人員負責布設，其他人員不得隨意拉接電線。4.2.4指定專人負責用火、用電的安全監督

五 特種作業管理制度

5.1燃氣立管敷設在外墻時，經常要進行攀登作業、懸空作業、臨邊作業、洞口作業及上下交叉作業。一些洞口、臨邊及外墻，雖然都設置了防護欄桿、安全網及腳手架，但是高空墜落事故時有發生。因此，對高空作業必須進行技術教育和現場技術交底，所有安全標志、工具和設備等，在施工前逐一檢查，做好對高空作業人員的考核、持證和體檢。

5.2在整個施工過程中為保證不出紕漏，不發生安全事故，還要做到以下幾點：

5.2.1發現安全措施有隱患時，做到及時解決，必要時停止作業； 5.2.2遇到各種惡劣天氣時，必須對各類安全措施進行檢查、校正、修理；5.2.3現場的水、雪、冰霜等必須清除搭設防護棚和安全設施； 5.2.4設立警戒區并有專人防護。

5.3在高層建筑外墻立管的安裝作業中，在惡劣天氣情況下，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害。為有效防止物體打擊，進入施工現場必須佩戴安全帽，不得隨意堆放物品，5.4高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點、指定方式投放，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料、機具的傳送須配有安全繩，在危險的區域必須有可靠的圍護設施和有明顯的禁入標志，并加強監督和檢查。

5.5施工機械使用的安全管理

5.5.1編制安全技術措施。對于重型機械的拆裝、重大構件的吊裝、運輸、機械保養、修理作業，要提出保障人身和機械安全的措施。

5.5.2認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查消除隱患確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件、現場環境的檢查。

5.5.3杜絕機械責任事故。應杜絕由于操作不當、違章作業、維護保養不當、修理質量不合格、帶病運轉、管理不嚴、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責任事故。

5.5.4機械設備發生故障后，應由專人排除，嚴禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。

5.5.5機械在運動中嚴禁對其進行維修、保養和調整作業。

5.5.6操作人員在機械上進行高空作業時，必須戴安全帶，嚴禁從高處往下投擲物件。

5.6挖掘作業的安全管理

5.6.1埋地燃氣管道施工時，要進行大量的挖掘作業。在施工過程中，由于受土壤結構、硬度、地下水位、天氣等影響，開挖管溝及溝內作業時易發生塌方事故。因此，要特別注意以下事項：

5.6.1.1在施工前了解清楚氣象、水文地質資料、地下管道資料編制好挖掘作業方案；

5.6.1.2施工作業時，如發現有不能辨認的物品或未預料到的各種管道或電纜時，應立即停止作業，進行上報； 5.6.1.3開挖管溝時，要按規定的坡度放坡，由于條件限制無法放坡的，必要時設立支撐、支架； 5.6.1.4及時排除管溝積水。

六 安全隱患管理制度

6.1 根據自身實際情況，建立隱患排查治理的管理制度，并按照公司管理程序進行審批，以正式文件發布實施；

6.2 明確各崗位對事故隱患排查、治理和防控的管理職責；

6.3 形成有效檢查制度，分為日常檢查與周檢查、專項檢查、季節性檢查。

6.4 隱患檢查前要制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。

6.4.1 隱患排查前需要進行認真策劃，由具體人員來確定具體排查工作方案；

6.4.2 特定的一次隱患排查，要有具體的要求和目的。

6.4.3 每次隱患排查，應根據隱患排查的目的，限定具體的排查范圍； 6.4.4 排查方法的選擇和確定需要充分考慮本公司客觀實際、相關要求，保證排查方法可行并滿足要求；

6.5 應對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。

6.5.1 根據隱患的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級；

6.5.2 建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應反映隱患發現的時間、內容、存在的部位、等級、整改時限、責任人等相關內容。

6.6 隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。

6.6.1 隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）、所有活動（常規和非常規的）、所有場所（公司內部場所以及外部租賃場所等）、所有設施（建筑物、設備及工器具等），同時還要考慮三種時態（過去、現在和將來）和三種狀態（正常、異常和緊急）；

6.6.2 專項或專業檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環境、人員、設備設施和所有作業及管理活動等全面排查； 6.3 在一特定時間段內，各種檢查必須要覆蓋所有場所、環境、人員、設備設施和所有作業及管理活動等。

6.4 應采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

6.4.1綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點，各專業共同參與的全面檢查。

6.4.2專業檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業檢查，及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。

6.4.3 季節性檢查是根據各季節特點開展的專項檢查。

6.4.4 節假日檢查主要是節前對安全、保衛、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行檢查，特別對節日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情況等進行重點檢查。6.4.5 日常檢查包括崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和生產工藝、設備、電氣、安全管理等專業技術人員的經常性檢查。

部門各崗位的安全生產職責 1工程技術部主任安全生產職責

1.1在經理領導下，主管安全工作的安全執行人負責工程施工方面安全管理工作及安全技術問題，主持本部門日常工作安全管理部工作，及時研究解決工程施工中的重大問題；

1.2組織制定、實施本部門安全生產管理規定，安全技術操作規程和安全技術措施計劃，進行不定期檢查；

1.3組織對新進人員、轉崗人員（包括實習、代培人員）進行部門安全教育和門站、LNG氣化站、LNG瓶組氣化站等班組安全教育，對職工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育；開展崗位技術練兵，并定期組織安全技術考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時處理員工提出的正確意見； 1.4組織部門安全檢查，落實隱患整改，保證生產設備、管線及其附屬設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態，并教育職工加強維護，正確使用；

1.5及時上報本部門生產運營中發生的安全事故，注意保護現場； 1.6建立部門安全管理網絡，配備兼職安全技術人員，充分發揮班組安全管理員的作用。

1.7定期組織召開安全會議，分析本部門安全生產動態，及時解決安全運營中存在的問題。

2.技術資料崗安全生產職責

2.1 認真學習和嚴格遵守各項規章制度，并對燃氣專業知識有所掌握;2.2 設計前期正確分析、合理規劃設計方案，把事故消滅在萌芽狀態。2.3 上崗必須按規定著裝，會報警，學會正確使用消防設施和防護器材； 2.4 積極參加各種安全活動;

3工程施工崗安全生產職責

3.1 認真學習和嚴格遵守各項規章制度，遵守勞動紀律，不違章作業;3.2 嚴格執行崗位安全操作規程，做好各項記錄；交接班必須交接安全生產情況;3.3 正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故，要果斷正確處理，及時、如實地向上級報告，并嚴格保護現場，做好詳細記錄;3.4 按時認真進行巡回檢查，發現異常情況，及時處理和報告;3.5 加強設備、設施的維修保養，保持作業環境整潔，搞好文明生產;3.6 上崗必須按規定著裝，會報警，學會正確使用消防設施和防護器材； 3.7 積極參加各種安全活動;3.8 有權拒絕違章作業的指令，并勸阻、制止他人違章作業。