第一篇：上半年持續(xù)低迷下半年難見好轉(zhuǎn)

上半年持續(xù)低迷下半年難見好轉(zhuǎn)

2014-07-07 08:53:20 中國煤炭報

【摘要】經(jīng)濟增長進一步放緩，能源、原材料需求繼續(xù)減弱，煤炭需求整體疲軟。這種背景下，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)和煤炭進口雙雙告別長期以來的快速增長勢頭。盡管如此，國內(nèi)各環(huán)節(jié)煤炭庫存仍處于高位，國內(nèi)煤價整體再度走低。

煤炭需求整體疲軟

煤炭作為基礎(chǔ)能源，其需求形勢與宏觀經(jīng)濟形勢息息相關(guān)。今年上半年，國內(nèi)經(jīng)濟增長進一步放緩。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，按可比價格計算，一季度GDP同比增長7.4%，較去年同期回落0.3個百分點。1月至5月，固定資產(chǎn)投資同比增長17.2%，增速較去年同期回落3.2個百分點；1月至5月，進出口總額同比下降1%，2013年同期增長14%。投資和進出口增速回落，經(jīng)濟增長進一步放緩，是導(dǎo)致今年上半年我國煤炭需求整體疲軟的主要原因。

分行業(yè)來看，發(fā)電行業(yè)用煤增長乏力。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，發(fā)電量合計21489億千瓦時，同比增長5.7%，較去年同期提高1.7個百分點。盡管發(fā)電量同比增速超過5%，但由于水電出力較多，水電發(fā)電量增長較快，1月至5月火電發(fā)電量同比僅增長4.2%。在經(jīng)濟增長放緩的背景下，火電發(fā)電量增長4.2%也是不錯的結(jié)果，如果發(fā)電耗煤量能夠保持同樣增幅，必定也能對動力煤市場起到一定提振作用。但事實上，受發(fā)電煤耗下降等因素影響，發(fā)電耗煤量增幅遠(yuǎn)不及火電發(fā)電量增幅。截至6月10日，全國重點電廠今年累計耗煤56715萬噸，同比減少129萬噸，下降0.23%。

1月至5月，鋼鐵行業(yè)用煤需求同比略有下降。由于上半年固定資產(chǎn)投資增長繼續(xù)放緩，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落，房屋施工面積增速大幅下滑，鋼材需求增長受到明顯抑制。受此影響，生鐵、粗鋼產(chǎn)量僅是略有增長，焦炭產(chǎn)量甚至出現(xiàn)小幅下降。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月至5月，生鐵和粗鋼產(chǎn)量同比分別增長0.2%和2.7%，較去年同期分別回落5.9個百分點和5.3個百分點；焦炭產(chǎn)量同比下降1.6%，而去年同期焦炭產(chǎn)量同比增長8.0%。鋼鐵行業(yè)用煤主要是煉焦用煤、燒結(jié)用煤和高爐噴吹用煤。焦炭產(chǎn)量下降意味著焦煤需求有所減少，生鐵產(chǎn)量僅增長0.2%則意味著燒結(jié)用煤和高爐噴吹用煤需求很難出現(xiàn)明顯增長。因此，總體來看，上半年鋼鐵行業(yè)用煤總量與去年同期相比略有下降。

建材行業(yè)用煤需求略有增加。建材行業(yè)中耗煤量最大的是水泥，目前水泥耗煤量占建材行業(yè)煤炭消費總量的比重超過90%。今年上半年，受固定資產(chǎn)投資增長放緩影響，水泥需求量和產(chǎn)量增速也明顯放緩。1月至5月，全國水泥產(chǎn)量同比僅增長4.1%，較去年同期回落4.8個百分點。如果再考慮到水泥產(chǎn)品單位能耗不斷下降，上半年水泥及整個建材行業(yè)用煤需求也僅是略有增加。

化肥用煤需求基本平穩(wěn)，化工用煤需求增長較快。合成氨和甲醇分別是化肥、化工行業(yè)兩大主要耗煤產(chǎn)品，前者年耗煤量超過6000萬噸，后者超過4000萬噸，二者合計占化肥、化工行業(yè)耗煤總量的比重超過60%。今年1月至5月，合成氨產(chǎn)量2335.8萬噸，同比下降1.56%。即便考慮到年初天然氣供應(yīng)緊張，氣頭企業(yè)開工率下降較多，煤頭企業(yè)開工率相對較高，1月至5月合成氨耗煤總量同比也只是基本保持平穩(wěn)，難以實現(xiàn)明顯增長。目前甲醇原料主要有煤、天然氣和焦?fàn)t煤氣，其中以煤為原料的甲醇產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比重超過60%。1月至5月精甲醇產(chǎn)量1421.5萬噸，同比增長21.3%。考慮到今年以來焦炭產(chǎn)量不增反降，天然氣供應(yīng)偏緊，1月至5月以煤為原料的甲醇產(chǎn)量無疑保持了較快增長勢頭，甲醇用煤需求增長較快。

原煤產(chǎn)量暫別增長

受煤炭需求疲軟影響，今年上半年國內(nèi)煤炭生產(chǎn)很有可能暫時告別增長勢頭，原煤產(chǎn)量同比小幅下降。國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)文稱，今年1月至5月，全國煤炭產(chǎn)量略有下降。

從山西、內(nèi)蒙古和陜西三大煤炭主產(chǎn)省區(qū)公布的數(shù)據(jù)來看，今年以來三省區(qū)原煤產(chǎn)量有增有降，但總體呈下降態(tài)勢。其中，1月至5月，山西省原煤產(chǎn)量38671萬噸，同比增加576萬噸，增長1.4%；內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量37748萬噸，同比減少870萬噸，下降2.3%；陜西省原煤產(chǎn)量16843萬噸，同比減少897萬噸，下降5.1%。山西、內(nèi)蒙古、陜西前5個月合計生產(chǎn)原煤93262萬噸，同比減少約1191萬噸，下降1.3%。

近年來，全國原煤產(chǎn)量增量主要集中在以上三省區(qū)，其原煤產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重早已超過60%。2013年三省區(qū)產(chǎn)量合計占全國總產(chǎn)量的比重已經(jīng)接近68%，因此，山西、內(nèi)蒙古和陜西三省區(qū)原煤產(chǎn)量的變化對國內(nèi)煤炭總產(chǎn)量影響重大，三省區(qū)原煤產(chǎn)量下降也意味著今年前5個月全國原煤產(chǎn)量很難實現(xiàn)增長。

煤炭進口總體持平

由于國內(nèi)需求疲軟，煤價持續(xù)走低，進口煤市場風(fēng)險增加，今年上半年煤炭進口終結(jié)了連續(xù)多年的快速增長勢頭。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1月至5月，我國累計進口煤炭13514萬噸，較去年同期減少103萬噸，下降0.8%?？紤]到去年6月煤炭進口量只有2235萬噸，今年6月煤炭進口量同比勢必將有所增加，預(yù)計整個上半年煤炭進口量同比將基本持平或略有增長。

在煤炭進口終結(jié)快速增長的同時，煤炭出口仍在下降。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1月至5月我國累計出口煤炭276萬噸，同比減少83萬噸，下降23.1%。與龐大的國內(nèi)煤炭產(chǎn)銷量相比，煤炭出口已經(jīng)可以忽略。面對已經(jīng)失去的市場，即便有關(guān)部門未來完全取消煤炭出口暫定關(guān)稅，能否追回失去的市場，估計國內(nèi)煤企也沒有把握。

煤炭庫存始終處于高位

雖然國內(nèi)原煤產(chǎn)量和煤炭進口均告別了快速增長勢頭，但是，由于煤炭需求整體疲軟，上半年從煤礦到港口，再到終端用戶，煤炭庫存均始終處于高位。

煤礦煤炭庫存處于高位。數(shù)據(jù)顯示，5月末，全國國有重點煤礦煤炭庫存高達(dá)4936萬噸，較去年同期增加394萬噸，增長8.7%；較去年年末增加1081萬噸，增長28.0%。

主要中轉(zhuǎn)港口煤炭庫存處于高位。5月末，秦皇島港、國投曹妃甸港和國投京唐港三港煤炭庫存總量合計1222萬噸，較去年同期增加70萬噸，增長6.1%；較去年年末增加224萬噸，增長22.5%。5月末，南方主要接卸港廣州港煤炭庫存高達(dá)320萬噸，而去年同期和去年年末，廣州港煤炭庫存則均在260萬噸左右。

重點用戶煤炭庫存也處于相對高位。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到6月10日，全國重點電廠煤炭庫存合計為7608萬噸，平均可用23天。庫存量雖然較去年年末減少了551萬噸，但較去年同期仍增加132萬噸，增長1.8%。我的鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止到5月末，國內(nèi)樣本鋼廠及獨立焦化廠煉焦煤庫存總量1029萬噸，雖然較去年年末減少了280萬噸左右，但較去年同期仍增加53萬噸，增長5.5%。

煤炭價格整體走低 煤炭需求增長乏力，庫存高企，上半年，各煤種期、現(xiàn)貨價格均普遍走低。期貨方面，年初以來，煉焦煤和動力煤價格均出現(xiàn)大幅下滑。來自大商所和鄭商所的數(shù)據(jù)顯示，6月11日，煉焦煤和動力煤主力合約收盤價分別為每噸824元和每噸503.6元，與2013年最后一個交易日收盤價相比，每噸分別下降181元和58.4元，降幅分別為18%和10.4%。

現(xiàn)貨方面，無論是中轉(zhuǎn)地，還是主產(chǎn)區(qū)，上半年，各煤種價格也均出現(xiàn)較大幅度下滑。海運煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止到6月11日，最新一期的環(huán)渤海5500大卡動力煤平均價格為532元/噸，年初以來累計下降99元，降幅達(dá)15.7%。太原煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示，6月9日，最新的一期中國太原煤炭交易綜合價格指數(shù)為85.48點，年初以來累計下降13.65點，降幅為13.8%。其中，動力煤、煉焦煤、噴吹煤和化工煤指數(shù)分別為82.28點、76點、91.3點和130.46點，年初以來分別累計下跌11.25點、15.42點、12.72點和16.99點，降幅分別達(dá)到12.0%、16.9%、12.2%和11.5%。

煤炭需求難改疲軟態(tài)勢

下半年經(jīng)濟增長將繼續(xù)面臨下行壓力。一方面，固定資產(chǎn)投資增長或?qū)⑦M一步放緩，特別是由于房地產(chǎn)市場不確定性增大，房地產(chǎn)開發(fā)投資可能會受到較大制約；另一方面，受國內(nèi)勞動力成本提高，世界經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜等因素影響，進出口增長仍將面臨不小壓力。經(jīng)濟下行無疑將使能源、原材料價格繼續(xù)承壓。另外，出于環(huán)?？紤]，各地已經(jīng)、正在或即將出臺各種各樣的限煤措施，煤炭需求也將因此受到不同程度的影響。

分行業(yè)看，預(yù)計發(fā)電和取暖用煤需求增長乏力。經(jīng)濟增長放緩導(dǎo)致全社會特別是工業(yè)用電需求增長放緩，是發(fā)電用煤增長乏力的主要原因。除此之外，水電出力增長較快，落后產(chǎn)能淘汰力度的不斷加大，以及單位能耗下降也會制約發(fā)電用煤需求增長。而在冬季取暖期，各大城市加大氣代煤力度則會抑制取暖用煤總量增長。

鋼鐵行業(yè)用煤需求難改疲軟態(tài)勢。受固定資產(chǎn)投資增長放緩，特別是房地產(chǎn)市場不確定性加大等因素影響，預(yù)計下半年鋼材需求形勢難以出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生鐵、焦炭產(chǎn)量也難以出現(xiàn)明顯增長，鋼鐵行業(yè)用煤需求難改疲軟態(tài)勢。

水泥行業(yè)用煤需求增長也將有所放緩。一方面，水泥是重要的建材產(chǎn)品，如果房地產(chǎn)投資增速大幅回落，水泥產(chǎn)銷量及水泥行業(yè)用煤需求難免進一步受到影響；另一方面，隨著節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰力度的加大，水泥產(chǎn)品單位能耗也將繼續(xù)下降，用煤需求也會受到一定影響。

化肥行業(yè)用煤需求繼續(xù)疲軟，化工用煤保持增長勢頭。氮肥產(chǎn)量難以大幅增長決定了化肥用煤需求將繼續(xù)疲軟。由于多個以褐煤和煙煤為原料的新建大型合成氨—尿素裝置陸續(xù)投產(chǎn)，以無煙塊煤為原料，但缺乏原料優(yōu)勢的獨立、中小氮肥企業(yè)將遭遇生存危機，無煙塊煤需求可能會相對減少?；视脽熋汉秃置盒枨髮⒂兴黾?，但化肥用煤總量難以出現(xiàn)明顯增長。另外，隨著煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣裝置的不斷投產(chǎn)，新型煤化工用煤需求將繼續(xù)保持適度增長。

煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)被壓制

目前國內(nèi)煤炭產(chǎn)能是充裕的，而且新增產(chǎn)能還在陸續(xù)釋放，如果需求增加，煤炭產(chǎn)量增長是有基礎(chǔ)的。但是，考慮到煤炭需求難改疲軟態(tài)勢，下半年煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)被壓制，全年全國原煤產(chǎn)量同比將基本持平。

分區(qū)域看，不同區(qū)域煤炭產(chǎn)能釋放程度會存在較大差別。對于中東部多數(shù)煤炭調(diào)入?yún)^(qū)而言，由于區(qū)域內(nèi)煤炭供應(yīng)不能實現(xiàn)自我滿足，且自產(chǎn)煤炭物流成本相對較低，與區(qū)域外調(diào)入煤炭相比，具有相對競爭優(yōu)勢，煤炭產(chǎn)能應(yīng)該能夠較充分釋放。對于煤炭主產(chǎn)區(qū)來說，特別是山西、內(nèi)蒙古和陜西三省區(qū)，其煤炭產(chǎn)能釋放將受到明顯制約。近年來煤炭行業(yè)投資熱情高漲，新增產(chǎn)能主要集中在以上地區(qū)，且目前仍然不斷有新增產(chǎn)能釋放，可以說目前國內(nèi)過剩的煤炭產(chǎn)能也主要集中在這些地區(qū)。在煤炭需求整體疲軟、外運需求增長乏力的情況下，這些地區(qū)煤炭產(chǎn)量必然會受到壓制，煤炭產(chǎn)能釋放受限?？梢灶A(yù)見，在煤炭產(chǎn)能釋放整體受限的情況下，山西、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)之間及該區(qū)域內(nèi)各大企業(yè)之間的競爭也將更加激烈。

煤炭進口總體趨于平穩(wěn) 在煤炭需求疲軟，產(chǎn)量遭到抑制的情況下，能夠讓國內(nèi)煤炭企業(yè)略感欣慰的是，下半年煤炭進口總量將趨于平穩(wěn)，不會再度出現(xiàn)大幅增長，全年煤炭進口總量同比或?qū)⒒境制健ｎA(yù)計下半年月煤炭進口量仍將保持在2600萬噸至2800萬噸，全年煤炭進口量仍將在3.2億噸左右，同比基本持平。因為煤炭進口相對趨于平穩(wěn)，所以，與前幾年相比，未來進口煤對國內(nèi)煤市的沖擊將相對減弱。

有消息稱，相關(guān)部門正在制定商品煤質(zhì)量管理辦法，并很可能在年內(nèi)推出。依據(jù)管理辦法，將對進口煤進行更加嚴(yán)格的檢驗檢測。但是，我們認(rèn)為，相關(guān)辦法對煤炭進口的影響可能并沒有想象的大。

之所以說未來煤炭進口不再快速增長，進口煤對國內(nèi)煤市的沖擊相對減弱，并不是因為國內(nèi)煤企限制煤炭進口的呼吁發(fā)揮了作用，而是前幾年煤炭進口快速增長之后的必然結(jié)果。因為前幾年煤炭進口持續(xù)快速增長，給國內(nèi)煤市造成了較大沖擊，國內(nèi)外煤炭市場逐步趨于均衡。未來煤炭進口既難以再現(xiàn)快速增長，也不大可能出現(xiàn)顯著下降，而是有望總體趨于平穩(wěn)。

煤炭價格繼續(xù)保持弱勢

在煤炭需求疲軟的情況下，預(yù)計下半年煤炭價格整體仍將保持弱勢，但是，也不排除部分時段因為需求階段性增加，部分煤種價格出現(xiàn)短暫企穩(wěn)回升。

之所以預(yù)計下半年煤價整體將繼續(xù)保持弱勢，原因主要有兩方面，一是煤炭產(chǎn)能過剩明顯，而且還在不斷增加，過剩壓力不斷加大。據(jù)睿能咨詢調(diào)研統(tǒng)計，目前國內(nèi)在產(chǎn)和實質(zhì)性在建的煤炭的年總產(chǎn)能接近60億噸。今年1月至4月煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然有所回落，但投資額仍然達(dá)到了860.1億元。大量投資意味著新增產(chǎn)能將繼續(xù)增加，未來市場過剩壓力可能進一步加大。二是目前很多企業(yè)仍然有利潤。很多人說，目前煤價已經(jīng)逼近企業(yè)成本了，成本對煤價的支撐在逐漸增強。這種說法有一定道理，因為虧損的企業(yè)數(shù)在逐步增加。但值得注意的是，當(dāng)前煤價下，很多企業(yè)仍然是盈利的。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)也顯示了這一點。1月至4月煤炭行業(yè)利潤總額為411.7億元，同比下降42%；2004家虧損企業(yè)虧損額累計達(dá)到247.4億元，同比增長43.5%；據(jù)前面兩項測算，1月至4月煤炭行業(yè)4990家盈利企業(yè)的利潤總額仍然高達(dá)659.1億元，這幾乎相當(dāng)于2006年全年煤炭行業(yè)的利潤總額。在有利潤的情況下，相信沒有企業(yè)愿意輕易停產(chǎn)。

總而言之，在煤炭需求疲軟的大背景下，產(chǎn)能過剩，加上有利可圖，你不生產(chǎn)，別的企業(yè)會生產(chǎn)，你不降價，別的企業(yè)會主動降價以增加銷量，直到煤價跌到真正的均衡點。

（由于上半年數(shù)據(jù)還沒有發(fā)布，因此文中許多數(shù)據(jù)為前5個月數(shù)據(jù)。筆者認(rèn)為，6月已經(jīng)過去，市場沒有太大變化，因此用前5個月數(shù)據(jù)來說明上半年情況也是能夠成立的。）

第二篇：修武縣三季度工業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

修武縣三季度工業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

前三季度，修武縣72家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值21.3億元，同比增長15.2%；其中：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1136萬元，增長12.3倍，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。且三季度工業(yè)生產(chǎn)累計增速由上半年的14.4%逐月回升至7、8、9月的14.6%、14.7%、15.2%，在六縣市的位次也由上半年的第六位，逐步提升至7、8月份的第五位，9月底累計增速位次升至第四位，全縣工業(yè)生產(chǎn)總體呈現(xiàn)逐月向好、持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

主要運行特點：

一是龍頭帶動作用增強。10家重點企業(yè)，除大通化工（因資金問題已持續(xù)停產(chǎn)一年）、云臺紡織（受市場影響庫存增加、生產(chǎn)下滑）、六和飼料（市場趨于飽和、上升空間不大）外，其余7家均為高速增長態(tài)勢，前三季度累計完成工業(yè)增加值8.6億元，增長40.3%，高于全縣平均水平25.1個百分點，拉動全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.2個百分點，貢獻(xiàn)率93.4%。

分企業(yè)規(guī)?？?，大用實業(yè)和東方金鉛兩家大型企業(yè)前三季度累計完成工業(yè)增加值2.36億元，增長22.4%；華芳紡織、同心電纜、云臺紡織、武源紡織、電業(yè)局、大通化工和嘉信陶瓷等7家中型企業(yè)完成3.29億元，增長67.4%；63家小型企業(yè)完成15.65億元，增長

6.3%，大中型企業(yè)增速明顯快于小型企業(yè)，龍頭帶動作用明顯增強。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展不均衡。前三季度，全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)增加值15.49億元，同比增長26.7%，拉動規(guī)模以

上工業(yè)增長17.8個百分點，貢獻(xiàn)率117.2%。其中，6家紡織工業(yè)累計完成工業(yè)增加值3.1億元，增長125.3%；7家鋁工業(yè)完成增加值

3.22億元，增長22.1%；16家裝備工業(yè)完成增加值3.35億元，增長8.0%；15家食品工業(yè)完成增加值5.82億元，增長10.5%。

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，郇封鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值3.96億元，增長33.6%；七賢鎮(zhèn)完成1.06億元，增長26.3%；小營工貿(mào)區(qū)完成4.92億元，增長20.8%；這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前增幅已超額完成目標(biāo)任務(wù)，五里源鄉(xiāng)目前增幅為18.8%，僅低于目標(biāo)0.2個百分點，年終完成目標(biāo)難度不大。其余4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速明顯低于縣定目標(biāo)，形勢不容樂觀。

分析工業(yè)生產(chǎn)增速不高的原因除了新的增長點少外，主要有：

紡織工業(yè)、裝備制造等支柱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣。截止9月底，全縣虧損企業(yè)6家，虧損額1778萬元，增長5.1%。分別是：云臺紡織-1220萬元、嘉信陶瓷-189萬元、同心電纜-154萬元、華凱鑄鍛-130萬元、恒成橡膠-62萬元、中凱礦山-24萬元。紡織行業(yè)、裝備制造業(yè)目前銷售市場普遍不景氣，云臺紡織9月底產(chǎn)成品庫存仍高達(dá)2318萬元，占全部流資的20.8%。這其中有市場因素、安全因素，也為人員因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，及時制定整改措施，盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面。

二、完成市定目標(biāo)情況。前三季度，全縣72家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值21.3億元，增長15.2%，居六縣市第四位，比上月提高0.5個百分點，低于市定目標(biāo)3.8個百分點。最高的沁陽增長16.7%，全市平均增長12.9%，均未完成市定目標(biāo)，這主要是國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境普遍不景氣和焦作工業(yè)用電量下降影響。建議：政府職能部門要進一步采取措施,繼續(xù)培育壯大主導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進修武工業(yè)化進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工信局等有關(guān)部門要協(xié)調(diào)做好新投產(chǎn)企業(yè)的申報入庫工作。前三季度，全縣僅奇力新電子、金格塑業(yè)兩家成功申報入庫。目前，云翔紡織、鋁鑫鋁業(yè)、艾柯泡塑、鑫銳超硬材料、吉百氏酒業(yè)、富德利電器、中德液壓等新投產(chǎn)企業(yè)的申報材料已上報省局，等待審批通過，11月可進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫，下一步要重點做好恒牧機械、振林磁業(yè)、礦山機械、雙龍瓷業(yè)、眾光瓷業(yè)等新成長企業(yè)的申報入庫工作，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：彥辭：2014年航運業(yè)還會持續(xù)低迷

彥辭：2014年航運業(yè)還會持續(xù)低迷

2014-06-09 08:09:10來源：中國經(jīng)營報

醞釀已久的P3聯(lián)盟已經(jīng)獲得了美國同意，按照審批程序，中國政府將在6月份給出答復(fù)。P3、G6以外，亞洲的海運聯(lián)盟CKYHE也在醞釀擴大規(guī)模。無論結(jié)果如何，航運業(yè)的聯(lián)盟競爭時代已經(jīng)無法避免地來了。

競爭或許并不完全是壞事。一份由馬士基出具的影響力報告認(rèn)為，航運促進貿(mào)易發(fā)展，集裝箱航運水平提高10%，中國貿(mào)易成本就會下降3%，制成品進口額增加6%，出口額則增加9%。

航運市場持續(xù)多年的低迷狀況，2014年會否發(fā)生變化？聯(lián)盟之爭能否改善航運業(yè)虧損？聯(lián)盟之外的中小船公司將如何應(yīng)對？就上述這些問題，馬士基（中國）有限公司總裁彥辭在馬士基接受了《中國經(jīng)營報》記者采訪。

航運業(yè)影響貿(mào)易

《中國經(jīng)營報》：中國外貿(mào)數(shù)據(jù)在下滑，馬士基對2014年航運業(yè)發(fā)展做何判斷？怎么看待航運業(yè)對中國貿(mào)易發(fā)展的影響？

彥辭：中國出口增長速度在放緩，特別是華南地區(qū)，過去出口的增長只有1%~2%，華東地區(qū)3%~4%，華北地區(qū)是最強勁的，有4%~5%。增長的速度與兩三年前相比有所放緩。但是，進口增長趨勢越發(fā)強勁，這與中國民眾收入增長、中國政府?dāng)U大內(nèi)需、經(jīng)濟從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向型有關(guān)系。

盡管國際貿(mào)易受許多因素影響，但先進的集裝箱航運業(yè)對中國貿(mào)易有著重要的影響。研究結(jié)果顯示，集裝箱航運水平提高10%，中國貿(mào)易成本就會下降3%，同時，中國制成品進口額增加6%，出口額則增加9%。這意味著自2004年以來，集裝箱航運水平的提高已為中國制成品進口額帶來高達(dá)30%的增幅，并為出口額帶來高達(dá)40%的增幅。

中國最重要的貿(mào)易伙伴是美國和歐盟。2012年，在中美貿(mào)易中，馬士基航運的市場份額為9.7%，中國和歐盟貿(mào)易中，馬士基航運的市場份額是20%。

對于馬士基航運，關(guān)注的重點有兩個。一是面臨市場運力過剩的問題，我們要更加積極地控制運力增長，保持運力與需求的平衡，這對盈利非常關(guān)鍵。二是更好地布局船舶，以滿足中國不斷增長的進口增長的發(fā)展。

《中國經(jīng)營報》：馬士基剛剛發(fā)布了第一季度報告，航運盈利大幅增長，但我們注意到，運價仍然下滑了5.1%。

彥辭：到目前為止，運價還在下跌，過去5年運價每年平均下降1.5%~2%，2013年延續(xù)了這一趨勢。主要基于兩點原因：一是全球貿(mào)易需求量比較低，另一方面，市場存在運力過剩的狀況，供給大于需求。

2014年航運業(yè)還會持續(xù)低迷的狀況。我們預(yù)計，全球運力增長大概在5%~6%左右，但需求的增長只有4%。對于馬士基而言，要確保運力滿足需求，這是我們過去兩年的經(jīng)驗。

《中國經(jīng)營報》：馬士基3E大船今年的交付計劃是怎么樣的？你們?nèi)绾卧诮淮耐瑫r控制運力？6月份是否有提價計劃？

彥辭：馬士基一共訂造了20艘3E級的船舶，目前有8艘交付，余下的12艘，每6~8周有一艘交付，這一計劃將會持續(xù)到2015年底。3E船是馬士基在亞歐航線上最先進的船，我們有能力實現(xiàn)3E船的船舶配載率，從而帶來較低的單箱成本和運載效率。

另一方面，馬士基向市場做出了承諾，運力增長會和市場增長保持一致，以實現(xiàn)供需平衡。3E級船舶投放市場，會同時撤出其他船舶和拆船來保持運力平衡。比如，我們今年已經(jīng)拆了14艘，這些船舶的規(guī)模都在3600~4200標(biāo)準(zhǔn)箱。

至于提運價，目前的市場現(xiàn)貨運價還在往下跌，需求還是不穩(wěn)定，運價還沒有達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的水平，如果有機會實現(xiàn)提價，我們會這么做的，但目前看并不可持續(xù)，運價恢復(fù)計劃是否成功，是由市場決定的。

P3聯(lián)盟仍有待中國政府批復(fù)

《中國經(jīng)營報》：P3聯(lián)盟的申請，中國政府的批復(fù)目前進展情況如何？據(jù)說P3聯(lián)盟已正式獲得美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）批準(zhǔn)。

彥辭：還在審批之中，我們沒有辦法回答細(xì)節(jié)。按照規(guī)定，我們把申請遞交之后，政府會在一個規(guī)定的時間內(nèi)給出答復(fù)。

在P3聯(lián)盟成立前，需要獲得幾個相關(guān)國家的審批，包括歐盟和美國、韓國、中國等，在中國，公司已經(jīng)遞交了申請，商務(wù)部預(yù)計在6月會決定是否審批通過。

《中國經(jīng)營報》：除了P3、G6以外，亞洲的海運聯(lián)盟CKYHE也在醞釀擴大規(guī)模，聯(lián)盟能改善航運業(yè)的虧損局面嗎？我們看到的情況是運價繼續(xù)下跌。有沒有考慮，聯(lián)盟之間的競爭會讓更多的中小航運企業(yè)破產(chǎn)？

彥辭：P3聯(lián)盟能為三個成員帶來非常大的成本上的節(jié)約，P3網(wǎng)絡(luò)將會投放大型的、燃油效率高的船舶，通過P3聯(lián)盟能夠降低成本，提高服務(wù)。當(dāng)然，首先是為馬士基的盈利狀況帶來好處。

從全球航運業(yè)發(fā)展的趨勢來看，主要的航線，對于中小船公司來講是比較困難的。但是同時，會涌現(xiàn)出新的市場和機會，來讓這些船公司得到發(fā)展。現(xiàn)在要進入已經(jīng)像亞歐航線這樣的成熟市場，競爭是非常激烈的。而較小的航線，進入成本相對合理，這些航線需要更多的班輪公司來競爭。相對其他行業(yè)，班輪運輸業(yè)是比較分散的、碎片化的。

第四篇：促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見

國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見

國發(fā) ?2011? 40 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義

（一）堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是對安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。多年來，各地區(qū)、各部門、各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，大力推進安全發(fā)展，全國安全生產(chǎn)工作取得了積極進展和明顯成效?！笆晃濉逼陂g，事故總量和重特大事故大幅度下降，全國各類事故死亡人數(shù)年均減少約1萬人，反映安全生產(chǎn)狀況的各項指標(biāo)顯著改善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實踐表明，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，是對新時期安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然選擇。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，根本出路在于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。要把這一重要思想和理念落實到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，使之成為衡量各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到不安全不生產(chǎn)，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期待不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”意識不斷增強，對加強安全監(jiān)管監(jiān)察、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。這就要求各地區(qū)、各部門、各單位必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置，自覺堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，使經(jīng)濟社會發(fā)展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)之上，確保人民群眾平安幸福地享有經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（四）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進步為支撐，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）基本原則。——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展、與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，促進區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)、安全、可持續(xù)發(fā)展?！婪ㄖ伟?，綜合治理。健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展?！怀鲱A(yù)防，落實責(zé)任。加大安全投入，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，深化隱患排查治理，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。——依靠科技，創(chuàng)新管理。加快安全科技研發(fā)應(yīng)用，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高素質(zhì)的職工隊伍培養(yǎng)，創(chuàng)新安全管理體制機制和方式方法，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。

三、進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)

（六）健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系。加快推進安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)的修訂制定工作。適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新要求，制定高速鐵路、高速公路、大型橋梁隧道、超高層建筑、城市軌道交通和地下管網(wǎng)等建設(shè)、運行、管理方面的安全法規(guī)規(guī)章。根據(jù)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級需要，抓緊修訂完善國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快健全覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等制度，形成規(guī)范有力的制度保障體系。

（七）加大安全生產(chǎn)普法執(zhí)法力度。加強安全生產(chǎn)法制教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全民安全法制意識，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的自覺性。加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強化相關(guān)部門及與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，確保執(zhí)法實效。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。強化地方人民政府特別是縣鄉(xiāng)級人民政府責(zé)任，對打擊非法生產(chǎn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（八）依法嚴(yán)肅查處各類事故。嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理每一起事故，查明原因，依法嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲查處事故背后的腐敗行為，及時向社會公布調(diào)查進展和處理結(jié)果。認(rèn)真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，深刻吸取事故教訓(xùn)，查找安全漏洞，完善相關(guān)管理措施，切實改進安全生產(chǎn)工作。

四、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

（九）認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。強化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（十）強化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。嚴(yán)格落實地方行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。省、市、縣級政府主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。

（十一）切實履行部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。相關(guān)部門、境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)要切實加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。

五、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（十二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度。制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。加強對安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理，實行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，確保其評價、檢測結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。

（十三）加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。各地區(qū)要建立重大危險源管理檔案，實施動態(tài)全程監(jiān)控。

（十四）推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

（十五）加強職業(yè)病危害防治工作。要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治法，認(rèn)真實施國家職業(yè)病防治規(guī)劃，深入落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療，保障職工安全健康權(quán)益。

六、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

（十六）深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改。加快建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，完善落實瓦斯抽采利用扶持政策，推進瓦斯防治技術(shù)創(chuàng)新。嚴(yán)格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設(shè)項目審批。建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要嚴(yán)格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。繼續(xù)運用中央預(yù)算內(nèi)投資扶持煤礦安全技術(shù)改造，支持煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組。加強對整合技改煤礦的安全管理，加快推進煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)和小煤礦機械化改造。

（十七）加大交通運輸安全綜合治理力度。加強道路長途客運安全管理，修訂完善長途客運車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。嚴(yán)格長途客運、危險品車輛駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，研究建立長途客車駕駛?cè)藦娭菩菹⒅贫?，持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)定強制安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。提高道路建設(shè)質(zhì)量，完善安全防護設(shè)施，加強橋梁、隧道、碼頭安全隱患排查治理。加強高速鐵路和城市軌道交通建設(shè)運營安全管理。繼續(xù)強化民航、農(nóng)村和山區(qū)交通、水上交通的安全監(jiān)管，特別要抓緊完善校車安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法強化校車安全監(jiān)管。

（十八）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目。各地區(qū)要積極研究制定鼓勵支持政策，加快城區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。地方各級人民政府要組織開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，加強和規(guī)范城鎮(zhèn)地面開挖作業(yè)管理。繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。切實加強煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。

（十九）深化非煤礦山安全整治。進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，制定實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。研究制定充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。積極推行尾礦庫一次性筑壩、在線監(jiān)測技術(shù)，搞好尾礦綜合利用。全面加強礦井安全避險系統(tǒng)建設(shè)，組織實施非煤礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控等科技示范工程。加強陸地和海洋石油天然氣勘探開采的安全管理，重點防范井噴失控、硫化氫中毒、海上溢油等事故。

（二十）加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度。建立完善鐵路、公路、水利、核電等重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。

（二十一）加強消防、冶金等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。地方各級人民政府要把消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。加強冶金、有色等其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理制度，加強電力、農(nóng)機和漁船安全管理。

七、大力加強安全保障能力建設(shè)

（二十二）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。探索建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長效投入機制，加大對貧困地區(qū)和高危行業(yè)領(lǐng)域傾斜。完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用。企業(yè)在財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，發(fā)揮保險機制的預(yù)防和促進作用。

（二十三）充分發(fā)揮科技支撐作用。整合安全科技優(yōu)勢資源，建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系。加快推進安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)，在事故預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置等方面盡快推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，提高生產(chǎn)安全防護水平。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全信息科技支撐服務(wù)體系。

（二十四）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。加大高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。地方各級人民政府要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)設(shè)備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。把安全產(chǎn)業(yè)納入國家重點支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二十五）加強安全人才和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)，辦好安全工程類高等教育和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)中高級安全工程與管理人才。鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校進一步落實完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。加快建設(shè)專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體系，加強在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步充實基層監(jiān)管力量，改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察機制，切實做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

八、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

（二十六）加強應(yīng)急救援隊伍和基地建設(shè)。抓緊7個國家級、14個區(qū)域性礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，加快推進重點行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。縣級以上地方人民政府要結(jié)合實際，整合應(yīng)急資源，依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量，加強本地區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立緊急醫(yī)學(xué)救援體系，提升事故醫(yī)療救治能力。建立救援隊伍社會化服務(wù)補償機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。

（二十七）完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件。健全省、市、縣及中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)應(yīng)急平臺，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機制，加強安監(jiān)、氣象、地震、海洋等部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。加強應(yīng)急救援裝備建設(shè)，強化應(yīng)急物資和緊急運輸能力儲備，提高應(yīng)急處置效率。

（二十八）加強預(yù)案管理和應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度，加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時，要按照預(yù)案規(guī)定，立即組織停產(chǎn)撤人。

九、積極推進安全文化建設(shè)

（二十九）加強安全知識普及和技能培訓(xùn)。加強安全教育基地建設(shè)，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識，增強全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。在中小學(xué)廣泛普及安全基礎(chǔ)教育，加強防災(zāi)避險演練。全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制。建立完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。加強地方政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，提高安全管理水平。（三十）推動安全文化發(fā)展繁榮。充分利用社會資源和市場機制，培育發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，打造安全文化精品，促進安全文化市場繁榮。加強安全公益宣傳，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū)，創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市。推進安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制，不斷提高安全文化建設(shè)水平，切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用。

十、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

（三十一）健全完善安全生產(chǎn)工作格局。各地區(qū)要進一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，形成各方面齊抓共管的合力。要切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，落實各成員單位工作責(zé)任?？h級以上人民政府要依法健全完善安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強安全監(jiān)管力量建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。

（三十二）加強安全生產(chǎn)績效考核。把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚和獎勵，對違法違規(guī)、失職瀆職的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三十三）發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用。推進安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。落實安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度和救援工作報道機制，完善隱患、事故舉報獎勵制度，加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。支持各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，落實職工崗位安全責(zé)任，推進群防群治。

國務(wù)院

二○一一年十一月二十六日

第五篇：學(xué)校高材生難見“職業(yè)狀元”

高校高材生難見“職業(yè)狀元”

外語系08級翻譯二班謝婷151

最近，我在北外網(wǎng)院上看到一篇美國耶魯大學(xué)畢業(yè)典禮上最狂的演講的一小部分，這個著名的人物大肆宣揚大學(xué)教育是多余的，強烈建議還沒畢業(yè)的大學(xué)生輟學(xué)進入社會，他提到在美國社會最有成就的人中，他和比爾蓋茨以及絕大部分成功人士都沒有完成大學(xué)學(xué)業(yè)，都是中途就選擇輟學(xué)去完成自己的職業(yè)夢想。當(dāng)然，這個狂人被趕下了講臺。然是，他的演講卻發(fā)人深省，尤其是在中國。在當(dāng)代，有多少高才畢業(yè)生處于待業(yè)的狀態(tài)，還有絕大多數(shù)，在就業(yè)后也很難向在學(xué)校里那樣如魚得水，得到領(lǐng)導(dǎo)的器重和青睞。下面我就以一個報道為例，對這種狀態(tài)進行下詳盡的分析。

用“山溝里飛出的金鳳凰”來形容幾年前考入北京大學(xué)的武小峰再貼切不過了。而媒體的記者昨日在大連普蘭店市安波鎮(zhèn)大山腳下的武家見到小武時，他正在西屋炕頭上幫助媽媽穿糖葫蘆。2004年12月起，小武開始在北京聯(lián)系工作。他聯(lián)系了四五個單位，都失望而歸。小武只好回了老家。得知遼寧省疾病防控中心和大連市疾病防控中心暫時都不要人，小武就在家中幫忙干農(nóng)活和家務(wù)活。（據(jù)1月12日《大河報》）

前有北大才子街頭操刀賣肉，今有北大畢業(yè)生在家穿糖葫蘆，類似的新聞之所以具有價值，我想就在于它于人們心中形成了一種落差——基于基本常識或生活經(jīng)驗，即這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。你想，堂堂北大，炙手可熱，百年來頭頂上那花環(huán)始終就沒褪色過，其畢業(yè)生在公眾眼中都是當(dāng)仁不讓的社會精英，時代英雄。畢業(yè)后回家穿糖葫蘆，荒廢學(xué)識，浪費青春，于己于社會都是巨大的損失，是可悲，孰不可悲？

神圣就這樣消解。從新聞中看，“2004年12月起，小武開始在北京聯(lián)系工作。他聯(lián)系了四五個單位，都失望而歸。小武只好回了老家。”僅僅聯(lián)系了四五個單位，就有始無終，打道回府，這說明這位北大畢業(yè)生的心理承受能力委實不能算強。在就業(yè)形勢如此嚴(yán)峻的形勢下，除了那些特別優(yōu)秀的或家庭背景硬的畢業(yè)生之外，那些成功就業(yè)者，哪個不是天南地北地跑招聘會，簡歷雪花似地遞。機會不會從天上掉下來，天下沒有免費的午餐。難道這位堂堂北大畢業(yè)生連這個理也不懂？那些畢業(yè)就失業(yè)、待業(yè)、啃老者，十年寒窗，難道都不懂這個理？

市場經(jīng)濟不相信眼淚。你說這是現(xiàn)實競爭的殘酷也罷，說是此舉突破了人們的慣性思維也罷，說是北大神話的破滅也罷，說是社會達(dá)爾文主義的體現(xiàn)也吧，都不為過。反思是必要的，反思之后要有行動——那就是教育改革要跟上。應(yīng)試教育詬病連連，可素質(zhì)教育的提倡者卻遭到了家長的一致反對，理由很簡單，說素質(zhì)教育好歸好，卻不能叫孩子考上大學(xué)，就不能不說是一種最滑稽的吊詭了。當(dāng)今天北大畢業(yè)生在家默默穿糖葫蘆時，家長不會想到自己只會考試的孩子有朝一日也有可能如此——每一個人都有朝光明處想的本能，可本能未必就正確??！古人說，欲速則不達(dá)，不就是一個很好的古訓(xùn)嗎？

筆者寧愿相信，從一個貧窮的山溝里飛出的這只金鳳凰，只是暫時迷了路，但愿他——還有那些像他一樣的待業(yè)者，能及時廓清認(rèn)識，找準(zhǔn)方向，到社會中鍛煉，迅速適應(yīng)社會，自強自立，發(fā)揮所學(xué)，造福民眾，實現(xiàn)自己的人生價值。

除了極少數(shù)領(lǐng)域，最出色人才從來是從實踐中磨練出來的，學(xué)校教育只是提供一定的知識基礎(chǔ)。無論中外，頂尖綜合性人才極少誕生在只會紙上談兵、規(guī)避風(fēng)險的學(xué)界人士中間，有一定積累，自己不轉(zhuǎn)行實業(yè)的“專家”，基本是光說不練只會忽悠客戶的騙子。三流人材教不出一流學(xué)生，后者從來是多種作用結(jié)合內(nèi)因的碩果。戰(zhàn)亂時期，一流人才多數(shù)會流向軍政界，和平年代，靠能力而不是靠關(guān)系或運氣白手起家的商人，做大的基本是一流人才，即是因為種種原因破產(chǎn)，不出意外，東山再起也很快?！皠?chuàng)業(yè)容易守業(yè)難”，只適用于僥幸發(fā)跡者和權(quán)力繼承人。政界和平年代提升不講究“叢林法則”，背景和資歷決定升遷，按照“有文憑，但不要有知識”的官場訓(xùn)誡，離開政府，往往什么也不是。當(dāng)然，在權(quán)利本位的社會，小官可以搞垮大企業(yè)，大官左右財富分配甚至游戲規(guī)則。但無論官員比例多高，有實權(quán)的至多是人口總量的千分之一，公務(wù)員比例的幾十分之一，從零開始，什么出身的人容易摘桂？除了開國元勛，出色的政客和白手起家的商人比，也不過是好的職業(yè)經(jīng)理人，而且是旱澇保收、只上不下的經(jīng)理人。

除非就業(yè)機會大部分集中在私人企業(yè)，“私學(xué)”興起，新一代有文化的老板會選擇品牌高校學(xué)生，否則花錢學(xué)不到東西、“畢業(yè)既失業(yè)”的現(xiàn)狀還會繼續(xù)?！榜R行無力皆因瘦，人不風(fēng)流只為貧”，連“下崗”的資格都沒有，大學(xué)生怎么瀟灑的起來。各類“人才”招聘會兩頭賺錢，不少皮包公司把沒有社會經(jīng)驗的大學(xué)生當(dāng)廉價勞動力甚至詐騙的肥羊，泉涌的高校新畢業(yè)生成為和諧社會的不和諧音符。如果不是計劃生育，青年就業(yè)壓力可能會倍增，除了對外擴張和“均貧富”，缺少更可行的維護穩(wěn)定手段。

雖然上學(xué)的時間很長，擴招后的多數(shù)學(xué)生并沒有學(xué)到多少東西，魚龍混雜的學(xué)校多數(shù)象是出售證書的有限公司。很多大學(xué)傳授的不是基礎(chǔ)性內(nèi)容，而是很容易自學(xué)的更新很快的可能教師教材已經(jīng)落伍的應(yīng)用性科目，很多所謂的重點大學(xué)也是如此，本科畢業(yè)生在本專業(yè)領(lǐng)域還不如擴招前其他專業(yè)的畢業(yè)生。文科教育，很容易蒙混過關(guān)的“萬金油”課程似乎已經(jīng)占據(jù)主流。無論之前名聲多么顯赫，個人認(rèn)為，采取封閉式管理，校方監(jiān)督下的食、宿收費（住宿收費標(biāo)準(zhǔn)按人均面積計算）標(biāo)準(zhǔn)卻高于同地段市場價的高校，多數(shù)是急功近利的學(xué)校，過于功利的校方很難保障高水平的教學(xué)，好苗子進去也可能出落為人渣，即便有個別“人才”嶄露頭角，往往不是校方培養(yǎng)的結(jié)果，而是壓迫下的個體覺醒導(dǎo)致。

毛澤東說“大學(xué)還是要辦的”，又專門補充理科類大學(xué)還是要辦的，但即使學(xué)有所長，沒有完善的教育制度，新學(xué)生也很難人盡其“材”。如果現(xiàn)在壓縮高校招生規(guī)模，擴招后的大學(xué)生名聲也已經(jīng)敗壞，比高中生少幾年工作經(jīng)驗又好高騖遠(yuǎn)，前景依然渺茫。包括大學(xué)畢業(yè)證，大部分證書、職稱就是很多人的精神鴉片，投入大量的時間精力金錢卻只是虛度青春。證書和職稱盛行，固然有追求者無知的因素，當(dāng)權(quán)者的誘導(dǎo)也很重要。在很多（國有）企業(yè)，證書是晉級甚至上崗的敲門磚。證書和職稱的含金量并不重要，重要的是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。很多單位工作時間很輕閑，就是“靠班”時間長，機關(guān)單位的文山會海很多，無數(shù)大學(xué)新生的意志還有棱角被逐漸消磨。

確保大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)該確保的是掌握系統(tǒng)專業(yè)知識的人才就業(yè)，而不應(yīng)照顧買文憑靠關(guān)系的混子。但即使算上擴招生，中國大學(xué)生占人口比例并不多，但已經(jīng)沒有過去那么多的機會。雖然有的專家聲稱大學(xué)生素質(zhì)不高，如果從研究所或?qū)W校出來，他們還不如擴招生里面的佼佼者。如果說老三屆是奉獻(xiàn)的一代，“教育產(chǎn)業(yè)化”前后的畢業(yè)生則是被葬送的一代。為了突出重圍，“教育產(chǎn)業(yè)化”前后所有的大學(xué)生，都應(yīng)該做好到群眾中去的準(zhǔn)備。“脫下長衫”后，憑著多學(xué)的幾年文化基礎(chǔ)，如果老師利欲熏心的同時還有點職業(yè)精神，如果大學(xué)期間沒有混日子，發(fā)展的空間還是比工農(nóng)大的。就像“五七干?！睂W(xué)員和下鄉(xiāng)的知青，起碼不用一輩子“修理地球”。畢業(yè)以后閑置在家的，多數(shù)是劣質(zhì)教育流水線的劣班生，少數(shù)是寧愿為乞、不愿為奴的人才，但在“劣幣驅(qū)逐良幣”的氛圍中，除非極其堅韌，“良幣”閑置久了也會生銹?！拔⑹虏煌ǎ质虏荒苷?，必勞；大事不得，小事不為者，必貧；大者不能致人，小者不能至人之門者，必困?！?在一個機會被權(quán)力壟斷的社會，特立獨行是危險的。社會保障的相對缺失，致使真正的人才也喪失了薪資議價能力。自救勝過對社會進步的期待，要么熬出頭自己開公司，要么混水摸魚，做一個快樂的受剝削者。