第一篇：淺析土建工程預(yù)算審計方法

摘 要：土建工程是工程造價環(huán)節(jié)中的重要組成部分之一，其工程的預(yù)算審計直接關(guān)系到整個工程項目的成本。怎樣才能更好更科學(xué)的對土建工程進行預(yù)算審計，提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支，這對整個工程項目的預(yù)算審計有著非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算審計；工程預(yù)算

土建預(yù)算審計工作的準備 1.1 工程預(yù)算審核的準備工作 審核工程預(yù)算的準備工作與編制工程預(yù)算很是類似，主要是對施工圖預(yù)算進行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計，必要的時后需到施工現(xiàn)場進行勘測。1.2 熟悉施工圖預(yù)算所采用的定額 根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。1.3 熟悉預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設(shè)計單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨編制工程預(yù)算;同時，有的設(shè)計變更，送至施工企業(yè)時，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編(計劃以后再調(diào)整)，但在編制說明中又沒有介紹清楚。建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時，最好寫進編制說明，以便取得一致的計算依據(jù)。1.4 熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計算單位是否和預(yù)算定額一致。幾種審核方法的歸納 2.1分組計算審核法 把決算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。這種方法在與建筑面積有關(guān)的項目、與室外凈面積有關(guān)的項目、與墻體面積有關(guān)的項目中應(yīng)用的比較廣泛。2.2分析對比審核法

對比審核法首先要對工程預(yù)結(jié)算資料進行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，然后要找出同類工程造價和工料消耗的規(guī)律性。根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)的不同總結(jié)出工程造價和工料消耗的指標。以這個指標為標準對審核對象進行對比和分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)律的部分工程并針對這些工程進行重點審核。2.3全面審核法

這種方法比較適合初學(xué)者，對于施工圖預(yù)算和投資不多的項目、工程內(nèi)容比較簡單的項目，這種方法采用的比較多。其優(yōu)點在于全面和細致，審核之后出現(xiàn)差錯的情況比較少。但是相對的，這種方法的工作量也比較大。很多建設(shè)單位為了嚴格控制工程造價，通常都采用這種方法。2.4常見病審核法

預(yù)算審核過程中常見病審核方法是與審核人員的地位、立場息息相關(guān)的，其觀點和處事的方法不同會導(dǎo)致對編制預(yù)算的審核角度不一樣。由于編制預(yù)算中出現(xiàn)不同程度的常見病，這些常見病包括工程量計算正誤差、基礎(chǔ)t形交接重疊處的重復(fù)計算、定額單價正誤差、項目重復(fù)正誤差、綜合費用計算正誤差等等。由于這些常見病的存在，在審核施工圖預(yù)算時，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目標。2.5重點審核法

重點審核法就是要抓住工程預(yù)算中的重點進行審核。一般來說，工程預(yù)算的審核重點在于：施工圖計算部分價值較高或者是投資比例較大的分項工程量。比如：磚石結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和高級裝飾工程等。而對于其他價值較低的分項工程，比如一些普通的裝飾或零星的項目，審核人員往往刻意不審，只對工程預(yù)算中的重點進行審核。這種方法的優(yōu)點在于工作效率高且重點突出。

另外，還有標準預(yù)算審查法，篩選審查法，利用手冊審查法，小型零星預(yù)算審查法等，總之，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當?shù)膶彶榉椒ǎ玫刈龊霉こ填A(yù)算。預(yù)算審計應(yīng)注意額事項 3.1 注意資料的齊全

包括施工合同，各原始預(yù)算，設(shè)計圖紙及會審紀要，設(shè)計變更，施工簽證，竣工圖，施工中發(fā)生的其他費用，施工單位的資質(zhì)證書和取費標準，施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)等。3.2 圖紙的重要性 重點看圖，在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會審紀要的內(nèi)容，對圖紙做全面的修正，這樣可避免因圖紙變化，而進行大量重復(fù)的勞動。

第二篇：淺談土建工程預(yù)算審計

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淺談土建工程預(yù)算審計

淺談土建工程預(yù)算審計

【摘要】本文分析了我國土建工程預(yù)算審計存在的主要問題，分析了土建工程預(yù)算審計的準備工作。然后分析了科學(xué)規(guī)劃使用審核的方法，接著分析了工程不同部分的審計方法，最后，本文提出要注重做好復(fù)核工作的要求。

【關(guān)鍵詞】土建工程；預(yù)算；審計

中圖分類號： DF431 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

土建工程預(yù)算審計工作對于土建工程來說是一項必不可少的工作流程，是確保土建工程能夠順利開展和順利完工的保證，因此，我們需要土建工程的預(yù)算和審計工作展開研究和分析。

二、我國土建工程預(yù)算審計存在的主要問題

我國土建工程預(yù)算審計工作中存在著一些問題，主要有以下幾點。

1、土建工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)普遍較低。對于建筑工程而言，部分單位沒有配備專門的預(yù)算人員，即使配備但多數(shù)預(yù)算人員對業(yè)務(wù)了解不深。對預(yù)算審計人員而言，豐富的經(jīng)驗最重要，而對預(yù)算人員而言，不僅要熟悉了解相關(guān)法律政策，還需要熟練掌握大量預(yù)算專業(yè)知識，具備較高的科學(xué)的道德觀及文化素養(yǎng)。

2、土建工程預(yù)算管理動態(tài)性不足。工程預(yù)算的動態(tài)性體現(xiàn)在價格方面，它與市場密切相關(guān)。目前，國內(nèi)大量采用的動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合的工程造價控制模式的局限性日趨明顯，隨著我國市場經(jīng)濟體制確立和逐步完善，這種局限性將會進一步制約管理水平的提高與發(fā)展。

3、土建工程預(yù)算管理的專業(yè)意識欠缺。工程預(yù)算管理意識薄弱，難以對預(yù)算項目進行必要的調(diào)研論證，預(yù)算編制部門調(diào)動各個職能部門積極參與預(yù)算是比較困難的，平實較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，在編制預(yù)算時，預(yù)算管理部門編制預(yù)算純粹為獲取預(yù)算結(jié)果，存在不切實

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際和不科學(xué)的問題，導(dǎo)致資金使用效率低下。

三、土建工程預(yù)算審計的準備工作

1、搜集完善的依據(jù)性文件審查人員必須要有準備的材料，主要包括:建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計取費用的有關(guān)規(guī)定文件；工程所在地可供參考的類似工程的預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟指標。

2、充分做好準備工作

（一）做好預(yù)算審計的準備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計方案，并對施工圖的預(yù)算開展整理工作。

（二）對預(yù)算的內(nèi)容進行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進行必要的編制與說明。

（三）充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。

（四）了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。明確預(yù)算的定額、材料價格的信息與各種取費標準。總之，要精益求精，做好充分的準備工作，為提高預(yù)算審計工作的有效性提供保障。

四、科學(xué)規(guī)劃使用審核方法

1、重點審查法

重點審查法審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用子建設(shè)單位審核施工單位的結(jié)算或施工單位審核沒計單位的預(yù)算。重點審查法重點突出，審查時間短、效果好。

2、全面審核法

全面審核法又稱叫逐項審查法，主要的計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預(yù)算。此種形式廣泛運用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資少的項目、工程內(nèi)容簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等方面。此種方式的優(yōu)點在于全面、細致，在審核的預(yù)算中很少出現(xiàn)差錯，質(zhì)量標準高。為嚴格控制工程造價，建設(shè)單位為大多使用這種方法。

3、對比審核法

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對比審核法主要以總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料為前提，總結(jié)同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)不一致的工程造價、工料消耗指標。

4、分組計算審核法

它包括了相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。其主要是對預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)進行分組，并把相關(guān)的項目規(guī)劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，結(jié)合工程量存在相應(yīng)的計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對同組中其它某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。

5、審核過程中常見的問題因為預(yù)算員之間存在很大的差異，如地位，立場，則觀點、方法等方面的不同之處，使得整個編制預(yù)算過程中出現(xiàn)了較多的問題。

五、土建工程造價預(yù)算的審計要點分析

在工程預(yù)算審核中，最主要的審核依據(jù)是工程的增減量，工日單價和應(yīng)計取的費用等。同時，在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀，內(nèi)外設(shè)置等因素，并結(jié)合各種合同協(xié)議，招標，投標，中標文件和國家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細審核，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審核內(nèi)容。

1．工程量計算審核

由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審核。

2．套用單價的審核

工程造價具有很強的規(guī)范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標準。首先，要做好直接套用單價的審核，在檢查審核項目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對材料的規(guī)格，類型，材料的等級做出審核。其次，做好換算后定額的審核，必須重點關(guān)注設(shè)計用量與定額不同時是否允許換算，換算的方式是否科學(xué)合理。最后，是費用的審核，取費應(yīng)根據(jù)當?shù)氐淖钚隆揪贰糠段?參考文獻

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費用計量標準，計價規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審核時候，要對文件政策的時效性進行重點關(guān)注。

3、審計設(shè)備、材料的價格

設(shè)備、材料預(yù)算價格是在施工圖預(yù)算中所占比重最大，變化最大的內(nèi)容，故應(yīng)當列為重點審計的對象。審計設(shè)備、材料的預(yù)算價格是否符合工程所在地當時當?shù)氐恼鎸崈r格及水平，若是采用市場價要核實其真實性、可靠性，若是采用政府指導(dǎo)信息價，要注意信息價所取定的時間是否符合要求。在實際預(yù)算審計過程中，我們對材料的審計把關(guān)做了大量的信息資料收集，根據(jù)預(yù)算中所報材料的規(guī)格，首先進行市場信息的收集，以電詢方式收集幾家報價，進行比較分析，選擇質(zhì)優(yōu)價格較低的為預(yù)審價格。某施工單位在電力保護管敷設(shè)工程中，關(guān)于直徑10CM水泥砼保護管，施工單位的預(yù)算報價為35元/米，與砼瓦筒管相比，價格差異相當大，而且砼電力保護管現(xiàn)在已很少應(yīng)用，故市場價格很難詢到，通過社會多方調(diào)查，詢到同樣的材料價格為26元/米，價格相差9元/米，由于數(shù)量較多，造價相差很大。

4、要加強對各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額項目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測算與此相關(guān)的人工、材料、機械的用量，編制補充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。

5、要加強對工程造價預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價預(yù)結(jié)算審核技巧。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

六、注重做好復(fù)核工作

完成預(yù)算審查之后，為了檢查審核成果的可行性，必須采取類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計錯誤，應(yīng)予以糾正。預(yù)算審核是一項細致的技術(shù)經(jīng)濟工作，雖然有技巧，但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)下，才能收到事半功倍的效果。

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七、結(jié)束語

只有做好了土建工程的預(yù)算和審計工作，土建工程的實施才能夠有保證，才能夠避免土建工程施工中出現(xiàn)預(yù)算審計方面的問題。所以，土建工程的施工一定要強化對預(yù)算審計工作的監(jiān)管，從而不斷提高土建工程預(yù)算審計的水平和效果。

【參考文獻】

[1]杭蘇,閆銘.對土建工程預(yù)算審計方法的探討[J].科技信息.2010(08)

[2]喬秀麗.對土建工程預(yù)算審計方法的探討[J].黑龍江科技信息.2009(23)

[3]李文龍.淺談工程造價審計時應(yīng)注重幾個方面[J].科技信息(科學(xué)教研).2008(20)

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第三篇：土建工程預(yù)算造價審計的必要性與方法

土建工程預(yù)算造價審計的必要性與方法

【摘要】土建工程一般都屬于基礎(chǔ)性工程，具有一定的復(fù)雜性，施工工期較長，涉及內(nèi)容廣泛，因此對于工程造價的控制也有一定的難度。本文主要探討土建工程預(yù)算造價審計工作及其重要性，以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進工程建設(shè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】土建工程；預(yù)算；造價；審計

一、做好土建工程預(yù)算造價審計的作用

（一）迎合市場要求，把握成本支出

市場經(jīng)濟對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)與市場經(jīng)濟進行緊密的結(jié)合，圍繞市場經(jīng)濟的變化合理的對自身運作進行調(diào)整。在土建工程中進行工程預(yù)算造價審計工作，其迎合了市場經(jīng)濟的發(fā)展，可以對建筑市場的變化進行合理的把握，避免土建工程預(yù)算造價出現(xiàn)失誤。同時，由于土建工程預(yù)算造價關(guān)系著土建工程之后的成本支出以及資源應(yīng)用等多個方面的內(nèi)容，因此強化土建工程預(yù)算造價審計工作，也可以在一定程度上提高建筑單位對土建工程成本的把握，降低工程的成本支出，合理控制土建工程的資源應(yīng)用。

（二）符合國家標準，規(guī)范工程造價

由于土建工程關(guān)系著百姓民生，因此我國針對建筑行業(yè)出臺了大量的政策法規(guī)，以保障建筑行業(yè)可以在法定的范圍內(nèi)，進行合理的發(fā)展。而就土建工程的預(yù)算造價而言，其是建筑工程施工中的重要組成部分，所以國家相關(guān)部分，針對土建工程預(yù)算造價出臺了各種規(guī)范與條例，對土建工程預(yù)算造價工作的各個環(huán)節(jié)都進行了有效的規(guī)定。由此可見，對土建工程預(yù)算造價工作進行審計，其符合國家對建筑行業(yè)的相關(guān)要，可以促進工程造價人員對國家規(guī)章制度的遵守，進而對土建工程的預(yù)算造價工作進行規(guī)范。這對于工程的規(guī)劃以及今后的施工都有著積極的意義，可以保障建筑工程的順利施工。

（三）降低工程風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益

建筑行業(yè)具有著高風(fēng)險的特點，這種風(fēng)險存在于土建工程施工的方方面面，并且在工程施工以及成本支出方面表現(xiàn)的尤為嚴重。而通過上文我們可知，土建工程預(yù)算造價工作與建筑工程成本支出之間有著不可分割的關(guān)系，因此對土建工程預(yù)算造價進行審計工作，可以對土建工程成本支出方面的風(fēng)險進行有效的防治，避免土建工程施工過程中資金應(yīng)用方面產(chǎn)生阻礙，影響土建工程的進行。所以我們可以說，土建工程預(yù)算造價審計工作屬于工程風(fēng)險控制工作中的一種，可以降低工程施工過程中的風(fēng)險，并對建筑單位的經(jīng)濟效益進行有效的提高。

二、土建工程預(yù)算造價審計的主要方法

（一）重視關(guān)鍵，把握重點

土建工程預(yù)算造價審計工作的方法多種多樣，在實際施工過程中應(yīng)用比較廣泛的審計方法包括重點審計法、對比審計法等。就重點審計法來說，在審計工作中其主要涉及到以下兩個方面：首先，找出工程關(guān)鍵點。重點審計法的應(yīng)用主要是為了降低審計時間，提高審計速度。因此在對土建工程預(yù)算造價進行審計時應(yīng)先將土建工程預(yù)算造價中的關(guān)鍵點劃分出來，為之后的重點審計做好準備。通常情況下土建工程預(yù)算造價中的關(guān)鍵點主要是設(shè)計方案中重點工程項目的計價內(nèi)容，并以工程造價較高的部分為核心關(guān)注點。其次，要掌握重點審計的技巧，在審計的過程中，充分的利用好工程設(shè)計圖，結(jié)合工程量和項目標號對材料的應(yīng)用、人力的支出等進行快速的計算，以達到重點審核的目的。

（二）著眼全局，整體審核

全面審核與重點審核相對應(yīng)，其主要是著眼于工程全局，從土建工程的整體上進行工程預(yù)算造價的審核。首先，工程預(yù)算造價審核人員應(yīng)對整體的工程量以及工程設(shè)計圖紙等有一個全面的把握，列出工程項目清單等書面文件。并對招標信息、市場環(huán)境等多方面的因素進行整合，以方便之后的審計工作。其次，對整合好的資料進行分析，結(jié)合工程合同、招標信息，比對工程預(yù)算文件，確定最終的預(yù)算造價數(shù)額，進而判斷土建工程預(yù)算造價的合理性。值得注意的是，這種審計方法雖然具有詳細全面的優(yōu)點，但是并不適用于大規(guī)模工程項目預(yù)算造價的審計，因此應(yīng)用的范圍相對較小。

（三）側(cè)重區(qū)分，注重對比

現(xiàn)代土建工程雖然在外形以及功能上逐漸向著個性化的方向發(fā)展，但是在施工材料、資金應(yīng)用、人力安排等方面基本遵循著相同的規(guī)律。因此在進行土建工程預(yù)算造價審計的過程中，有關(guān)審計人員可以將該項工程的預(yù)算造價與其他相似工程的預(yù)算造價進行對比，判斷土建工程預(yù)算造價是否符合規(guī)律。

三、土建工程預(yù)算造價審計工作的優(yōu)化措施

（一）加強審計認識，科學(xué)審計應(yīng)用

新形勢的出現(xiàn)，對土建工程預(yù)算造價審計工作進行了有效的推動。有關(guān)審計人員應(yīng)對原有審計工作進行反思，找出工作中存在的缺點與弊端，并從創(chuàng)新與發(fā)展的角度出發(fā)，對其進行完善與優(yōu)化。首先，土建工程預(yù)算造價審計工作人員，應(yīng)加強對審計工作的認識，就審計的步驟、計算的方法等進行深入的研究，強化對相關(guān)技能的應(yīng)用。其次，土建工程預(yù)算造價審計工作人員，需要應(yīng)用科學(xué)的審計方法，積極的對原有審計工作進行革新，引入現(xiàn)代化的審計方法與審計模式。尤其是在信息技術(shù)不斷完善的今天，工作人員還應(yīng)將計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到審計工作之中，通過對土建工程預(yù)算造價進行數(shù)字化、信息化的管理，提高土建工程預(yù)算造價審計工作的效率和質(zhì)量。

（二）注重實地考察，結(jié)合實際工作

為了保障土建工程預(yù)算造價工作具有實際的意義，在進行預(yù)算造價的過程中工作人員需要堅持實事求是的態(tài)度，深入建筑工程實際，對施工場地進行研究與分析，合理的進行預(yù)算造價。而土建工程預(yù)算造價審計工作實施的主要目的就是為了進一步保障預(yù)算造價的科學(xué)性和合理性。因此有關(guān)工作人員在進行審計的過程中，應(yīng)與預(yù)算造價工作保持一致，注重對土建工程實地的考察，將工程設(shè)計方案與工程施工場地進行有效的結(jié)合，從理論聯(lián)系實際的角度對土建工程預(yù)算造價工作進行審核。

（三）提高人員素質(zhì)，強化職業(yè)操守

在對部分土建工程預(yù)算造價審計人員進行走訪與調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分審計工作人員存在著專業(yè)素質(zhì)不足、職業(yè)操守缺失等問題。針對審計人員專業(yè)素質(zhì)不足的問題，施工單位應(yīng)從兩個方面給予解決。一方面是要注重審計人員的選拔，從源頭上保障審計人員的素質(zhì)。另一方面，則是要對審計人員進行考核，并定期組織審計人員進行學(xué)習(xí)，以強化審計人員的專業(yè)素質(zhì)。而就審計人員職業(yè)操守缺失的問題而言，施工單位應(yīng)從思想層面和管理層面，進行深層次的解決。首先，在思想層面，施工單位應(yīng)重視內(nèi)部文化的建設(shè)，對審計人員進行正向思想的引導(dǎo)，增加審計人員的責(zé)任心和道德意識。而在管理層面，施工單位則要加強對審計工作的管理，通過完善規(guī)章制度的方式，規(guī)范審計人員的行為。同時，施工單位還要注重對審計工作的監(jiān)督，避免審計過程中違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，我國逐漸向著信息時代進行轉(zhuǎn)型，在新形勢的影響下土建工程預(yù)算審計工作也產(chǎn)生了新的變化和新的發(fā)展趨勢。為了可以更好的順應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，我國有關(guān)建筑行業(yè)管理人員應(yīng)在土建工程預(yù)算造價審計方面下工夫，通過完善預(yù)算造價審計工作中的不足，提升土建工程預(yù)算造價的水平和效率。

參考文獻

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[3]萬飛，王恩波.論當前土建工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃管理[J].知識經(jīng)濟.2012（10）

第四篇：工程預(yù)算審計

工程預(yù)算審計

一、工程預(yù)算的重要性

1.建筑工程預(yù)算是確定工程造價的依據(jù)

建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，用途各異，生產(chǎn)周期長，不能像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣由國家制定統(tǒng)一的產(chǎn)品價格，而必須依據(jù)各自的設(shè)計圖紙，預(yù)（概）算定額單價和費用定額等分別進行工程量的計算，工程定額的套用，費用定額的執(zhí)行。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品估價的作用，實行招標的工程，預(yù)算也是確定“標的”的依據(jù)。

2.建筑工程預(yù)算是編制建設(shè)項目計劃的依據(jù)

建筑工程預(yù)算對正確編制基本建設(shè)計劃，促進國民經(jīng)濟工作多快好省地進行，從而在計劃環(huán)節(jié)上為創(chuàng)造和保證最大效果有著重要的作用。按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序的要求，必須根據(jù)審定的建設(shè)預(yù)算編制建筑安裝工程計劃，也就是根據(jù)預(yù)算所確定的建筑安裝工程費用，以及預(yù)算文件所表明的實物工程量指標，來編制建設(shè)項目計劃。沒有編好預(yù)算的項目，必須在開工前編制預(yù)算，否則不能列入基本計劃。

3.建筑工程預(yù)算是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理的依據(jù)

在設(shè)計方案和任務(wù)確定之后，設(shè)計工作是基本建設(shè)中的關(guān)鍵性問題，因為設(shè)計是基本建設(shè)工作的第一道關(guān)口，設(shè)計不合理就會造成很大的浪費。因為設(shè)計是第一性．建筑工程預(yù)算是第二性，設(shè)計上的節(jié)約與浪費，必然會通過計算工程量和各項費用全部反映到建筑工程預(yù)算文件上來．要衡量各個設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理．必須依據(jù)建筑工程預(yù)算。

4.建筑工程預(yù)算是考核投資效益的依據(jù) 基本建設(shè)投資效益是指在基本建設(shè)投資活動中所獲得的有用效果與所消耗或占用的活勞動和物化勞動的比率，也就是基本建沒投資活動中所得與所費的關(guān)系。由建設(shè)單位支付的全部建設(shè)費用．它是工程項目勞動消耗和物質(zhì)消耗的價值反映．建筑工程預(yù)算水平在很大程度上反映了項目投資效益的水平，建筑工程預(yù)算運用科學(xué)技術(shù)原理和方法．在統(tǒng)一目標的原則下，為確保工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和有關(guān)的經(jīng)濟權(quán)益而對工程造價所進行的全過程，全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動．工程預(yù)算的目的．不僅僅在于控制建設(shè)項目不超過批準的投資限額．而更大的意義是合理利用人力、物力、財力以期達到最好投資效益。

二、工程預(yù)算審計的特點

建筑工程預(yù)算是建筑工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，它的基本內(nèi)容包括工程造價的確定與控制兩個方面。我們不但要合理地確定造價，更要有效地控制造價，確保工程造價管理最終目標得以實現(xiàn)。而工程預(yù)算審計有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概算，加強投資計劃管理、合理分配投資資金，從而防止由于設(shè)計預(yù)算的偏高或偏低，影響工程造價的控制，影響投資計劃的真實性以及投資資金的合理分配。工程預(yù)算的審計有以下幾個特點：

1.建筑工程預(yù)算審計是委托專業(yè)行為

工程建設(shè)項目預(yù)算審計，是隨著工程造價體制改革的發(fā)展，建筑市場的不斷完善，在工程建設(shè)經(jīng)濟領(lǐng)域中因委托而產(chǎn)生，后來逐步發(fā)展的一種工程投資控制專業(yè)行為，是一種具有明顯中介咨詢服務(wù)性質(zhì)的行為，是專業(yè)咨詢機構(gòu)向委托人提供的工程造價專業(yè)的咨詢服務(wù)，重點是向委托單位或行政主管部門提供一種技術(shù)服務(wù)或工作，而不是行政、司法行為。不論政府、普通的業(yè)主、還是參與建設(shè)的各方、工程建設(shè)項目都需要預(yù)算審計工作的中介行為，以確保其公正公平性。這是標準委托專業(yè)行為，而不是行政、司法行為。

2.工程預(yù)算審計是一種專業(yè)技術(shù)工作 工程建設(shè)項目與工程造價相關(guān)的主要工作內(nèi)容，包括建設(shè)項目投資策劃、編制項目建議書與可行性研究報告、建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價；編制或?qū)徍斯こ谈蓬A(yù)算、竣工結(jié)（決）算、項目后評估；項工程中招投標策劃，編制或?qū)徍斯こ陶袠宋募⒄袠藰说住⑼稑藞髢r、施工合同；建設(shè)項目各階段工程概預(yù)算的確定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、工程概預(yù)算的簽證、工程概預(yù)算的信息工程概預(yù)算及其它相關(guān)的工程概預(yù)算服務(wù)。

由此可知，工程預(yù)算審計，只是工程造價工作的一個內(nèi)容，屬于一種純職業(yè)專業(yè)技術(shù)工作。

工程預(yù)算編制，是一種工程“計價”工作，俗話講，就是算賬。而工程預(yù)算審計就是從投資角度考慮，對這種“計價”工作從政策、技術(shù)、規(guī)范、規(guī)定等多方面進行論證及組合，以期求得科學(xué)、合理、準確的工程投資費用組成。

因此，預(yù)算編制與審計都是工程建設(shè)過程中的重要的技術(shù)工作，任何一個造價工作者都應(yīng)該本著對國家或上級部門、業(yè)主或投資者、參與工程建設(shè)各方負責(zé)，本著對工程建設(shè)負責(zé)，本著一種敬業(yè)精神，盡一個造價工作者的責(zé)任和義務(wù)。工程造價工作者必須站在客觀、公正的立場上，以科學(xué)的態(tài)度，嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，實事求是、認真地執(zhí)行國家的法規(guī)，確定工程概預(yù)算。

3.工程預(yù)算審計的工作核心是“審” 而不是“編”

工程預(yù)算的“編”、“審”分離，是工程造價體制改革中的一個發(fā)展方向，是工程投資控制中的兩個階段，是由不同單位在不同的時間完成的。工程預(yù)算的編制與審計工作，雖然都是工程造價工作，委托單位(人)都是一個，采用的依據(jù)都相同，但是由于其處的位置、角度和出發(fā)點不同，其工作的重心或稱工作的核心內(nèi)容是不同的。

工程預(yù)算的編制工作的重心在“編”，是根據(jù)設(shè)計文件，依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標準，從設(shè)計角度對工程可能發(fā)生的費用進行工程預(yù)算編制，是設(shè)計文件的重要組成部分。

工程預(yù)算的審計工作，中心是“審”。是審計單位（人）站在客觀的角度或公正的方面，或更高的層面，吸取更多的經(jīng)驗和綜合知識，對已經(jīng)編制完成的工程預(yù)算進行審定核實工作。4.工程預(yù)算審計人員只是執(zhí)行者

不論工程預(yù)算是編制還是審計，都要嚴格按照實事求是的原則，按照客觀規(guī)律，依照法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定進行工作。工程預(yù)算審計人員在其工作中，盡管和編制人員處的位置不同，盡管要在審核過程中決定一些事情，但是，還是同編制人員一樣，都是一個執(zhí)行者，反映在：一是都要執(zhí)行國家或地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)范；二是都要執(zhí)行上級部門或業(yè)主(投資者)的意見和要求，尤其在項目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標準方面；三是都要執(zhí)行項目前期工作的有關(guān)批復(fù)意見；四是都要執(zhí)行設(shè)計文件。不論工程預(yù)算是編制還是審計，設(shè)計文件，尤其是審定同意后的設(shè)計文件，是一個最基本的依據(jù)。之所以項目要編制和審計工程預(yù)算，就是項目的個體基本特性決定，而不是市場定價所決定的。

受委托單位（人員）將審計結(jié)果，作為一種建議意見，提交上級部門或業(yè)主（投資者），由上級部門或業(yè)主（投資者）來決策。真正的決策者應(yīng)該是上級部門（領(lǐng)導(dǎo)）或業(yè)主（投資者）。

5.工程預(yù)算審計是投資控制的一個手段

工程造價控制，是把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的工程預(yù)算限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益。是建設(shè)項目在投資決策、設(shè)計、發(fā)包和實施階段全過程的控制。而工程預(yù)算審計結(jié)果，只是工程建設(shè)前期工作中，為工程造價控制的目標值提供依據(jù)。由于工程項目建設(shè)的復(fù)雜性，在整個建設(shè)過程中，不可見因素非常多，隨時隨地都可能發(fā)生人力、物力、財力的變化，甚至是項目的調(diào)整，加之目前我國對投資控制管理還缺少科學(xué)性，管理手段、信息交流手段落后，定額也跟不上現(xiàn)代新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝發(fā)展的要求，常會出現(xiàn)投資失控的情況。

因此，工程造價控制是一種全過程的控制，其目標值也會隨時變化，而一次的審計結(jié)果，不是最后的控制結(jié)果，也不是最后的竣工結(jié)算，只是過程中的一個手段。

三、工程預(yù)算審計的內(nèi)容

1.工程預(yù)算審計的重點，是放在工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

1)審計土方工程量計算是否符合現(xiàn)行定額計算規(guī)定和施工圖紙標注尺寸，有無重算和漏算，回填土工程量和余土外運等計算是否正確。

2)審計打樁工程量樁料長度如果超過一般樁料長度需再接樁時，接頭數(shù)計算是否正確。

3)審計磚石工程量墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定。應(yīng)扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除。

4)審計混凝土及鋼筋混凝土工程量現(xiàn)澆與預(yù)制構(gòu)件是否分別計算，有無混淆；現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整。

5)審計樓地面、屋面及裝飾工程量細石混凝土地面找平層的設(shè)計厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進行換算。卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等；不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不做計算；內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算，有無重算和漏算。

6)審計構(gòu)筑物工程量當煙囪和水塔定額是以“座”編制時，地下部分已包括在定額內(nèi)，按規(guī)定不能再另行計算，審計是否符合要求，有無重算。

7)審計水暖工程量室內(nèi)外排水管道、暖氣管道劃分等是否符合規(guī)定；室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣除閥門、接頭連件長度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備本身所附帶的管道長度，審計是否符合要求，有無重算；室內(nèi)排水工程采用承插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異型管及檢查口所占長度，室外排水管道是否已扣除了檢查井與連接井所占的長度。

8)審計設(shè)備及其安裝工程量設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計相符，工程量計算是否正確，有無把不需要安裝的設(shè)備作為安裝的設(shè)備計算安裝工程費用。

2.審計其它有關(guān)費用時，除注意是否符合規(guī)定和定額要求，同時我們還注意以下幾點： 1)其它直接費和現(xiàn)場經(jīng)費及間接費的計取是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計費基礎(chǔ)的費用列入計費基礎(chǔ)；

2)預(yù)算外調(diào)增的材料差價是否計取了間接費，直接費或人工費增減后，有關(guān)費用是否做了相應(yīng)調(diào)整。

3.人工費、材料費在工程直接費中所占比例較大。嚴格控制人工費、材料費，對工程造價的控制十分重要。

1)分析人工費主要是分析人工用量和人工單價。對于人工用量，可依據(jù)企業(yè)勞動定額及施工對工期的安排，按各分部、分項工程逐級進行分析，測算出實際人工用量。對于人工單價，根據(jù)我公司內(nèi)部的實際工資水平，結(jié)合本市的勞動力資源價格及工效，選擇合適的內(nèi)外用工比例，加以測算，從而制定出人工費成本的控制目標。

2)合理控制材料費是控制工程造價的主要途徑。為此，將材料費作為重點，分別對主材、輔材及其它材料進行逐項分析。分析材料費主要是從材料的消耗量和材料單價兩方面進行，材料消耗量的分析是通過施工時采用的材料規(guī)格與定額中材料規(guī)格不同所引起的差異：混凝土配合比與定額用量的差異：周轉(zhuǎn)材料的攤銷次數(shù)與定額中周轉(zhuǎn)材料的攤銷次數(shù)的差異。材料單價主要是分析材料的購買價和運雜費。由于工程進場往往會引起當?shù)夭牧蟽r格的上漲，因此分析時必須審核有無巧立名目、亂收費、亂攤費現(xiàn)象。

由上可以看出，工程預(yù)算的審計是相當必要的，工程預(yù)算審計有利于控制工程造價，克服和防止預(yù)算超概算；有利于加強固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金；有利于施工承包合同價的合理確定和控制；有利于積累和分析技術(shù)經(jīng)濟指標，不斷提高設(shè)計水平。

第五篇：工程預(yù)算方法.doc[范文]

1、片石：132×160元=21120元，2、沙子：62×100元=6200元，3、石子：60方×120元=7200元，4、水泥：26噸×420元=10920元，5、鋼筋：1噸×3000元=3000元，6、機械挖基礎(chǔ)費：56小時×260元=14560元，7、人工工資：263個×110元=28930元，8、圓木、柱子：3方×500元=1500元，9、鋼模板：530元，10、橋面硬化：3140元，11、水電費：260元。

合計：97360元