第一篇：在全縣黨風廉政建設干部大會上的

在全縣黨風廉政建設干部大會上的

講 話

（2006年2月20日）

同志們：

2006年春節、元宵節剛過，正值“十一五”規劃開局之際，今天，我們召開全縣黨風廉政建設干部大會，對反腐倡廉工作作出部署，很重要、很及時。

“十五”期間，我縣各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央、省委、市委和我縣關于反腐倡廉的戰略部署，狠抓領導干部廉潔自律工作，認真查辦違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷完善體制、機制和制度，反腐倡廉工作已在過去的基礎上得到了新加強，取得了新成效。但是，我們要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗工作的任務仍然十分艱巨，胡錦濤同志指出：當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況、新問題，特別是違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內不正之風仍然比較嚴重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環節等，對此，我們必須引起高度重視。要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識新形勢新任務對反腐倡廉工作提出的新要求，致力求真務實，堅持加快科學發展，進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，建設和諧XX。

下面，結合學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神和我縣反腐倡廉的工作實際，我講三點意見。

一、認清形勢、深化認識，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

第一，按照黨章要求，指導、推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。胡錦濤同志強調指出，總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。加強黨的建設特別是黨風廉政建設，必須堅持把黨章作為把握正確政治方向的根本準則，作為堅持從嚴治黨要求的根本依據，作為黨員加強黨性修養的根本標準。廣大黨員要堅持按黨章的標準要求自己，堅持按黨章的規定辦事，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，增強黨性觀念，加強道德修養，嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律，自覺用黨的紀律約束自己，不做違反黨的紀律的 事情。各級黨組織要嚴格按照黨章的規定治黨管黨，執行黨的民主集中制，堅持把督促黨員履行義務與保障黨員權利統一起來，把充分發揚民主和實行正確集中統一起來，保證黨的組織和廣大黨員步調一致，保證黨的各項要求得到認真落實。各級紀檢監察機關要全面履行黨章賦予的職責，認真查處不執行或不正確執行黨的路線、方針、政策和決議的行為，不遵守黨內政治生活、組織生活原則的行為，不遵守黨的各項紀律的行為，切實做到“有章必依、違章必糾”，通過自身的努力，有效維護黨章的權威性。

第二，按照科學發展觀要求，指導、推進黨風廉政建設和反腐倡康工作。科學發展觀是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展的指導方針，也是推進反腐倡廉工作的根本指針。開展反腐倡廉工作，要堅持以科學發展觀為指導，把科學發展觀的要求貫穿于反腐倡廉的全過程，體現在各項工作中。一是要突出加強對貫徹執行黨和國家的大政方針和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府重大決策部署的監督檢查。要堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止和隨意曲解、斷章取義、中間梗阻、弄虛作假、欺上瞞下等行為，確保政令暢通、令行禁止。二是要加強對以新的地區經濟社會指標體系為指導推動本地發展情況的監督檢查。省人大會議通過的新的經濟社會發展指標體系切合我省實際，符合科學發展觀和建設和諧社會戰略思想，具有較強的導向性和可操作性。我們要以此為指導，推動我縣“十一五”經濟社會發展。要通過監督檢查，切實防止和堅決糾正片面追求經濟增長速度，盲目投資搞低水平重復建設，對基礎性的工作熱情不高、對事關長遠的事用心不多、對見效慢的任務關注較少，大上勞民傷財的“形象工程”等不符合科學發展觀和正確政績觀的做法。三是要加強對推進資源節約和環境友好型社會建設的監督檢查。堅決糾正不計資源代價和環境成本而盲目上馬破壞資源、污染環境的項目來換取一時發展的短視行為，堅決反對超標準興建辦公樓、超能力舉辦大型節慶活動，無實質內容的公費出國境及用公款吃喝、高消費等與建設資源節約型社會和環境友好型社會相悖的行為。通過富有成效的反腐倡廉工作，促進經濟社會和人的全面發展。

第三，按照加強執政能力建設和先進性建設要求，指導、推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨執政時間越長，越需要加強黨風廉政建設和反腐敗工作。腐敗現象削弱黨的執政基礎，損害黨的執政能力，破壞黨的執政地位，必須堅定不移、堅持不懈地反對腐敗。增強反腐倡廉能力，是加強執政能力建設的重要內容。保持黨的先進性，要求反腐倡廉工作不斷取得新成效。在新的形勢下，必須不斷提高拒腐防變能力和抵御風險能力，始終保持黨的先進性和純潔性。這樣，才能不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。

第四，按照建立健全懲防體系要求，指導、推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。教育不扎實、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得以滋生蔓延的重要原因。只有建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，才能更好地預防和懲治腐敗。中央提出堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是對多年來反腐敗斗爭經驗的科學總結，集中反映了我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律的最新認識，標志著反腐倡廉工作進入新的階段。建立健全懲治和預防腐敗體系，要求反腐倡廉工作更好地堅持系統性、科學性、可行性相統一，堅持教育、制度、監督并重，并努力使三者相互銜接，相互促進；要求堅持以改革統攬預防腐敗的 各項工作，加大從源頭上治理腐敗的力度，用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，不斷鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件；要求堅持懲治和預防腐敗相統一，嚴肅懲治腐敗分子，切實解決黨風中存在的突出問題，糾正損害人民群眾利益的不正之風。對這些精神，我們要認真貫徹落實。

二、突出重點、注重實效，切實把全縣反腐倡廉工作提高到一個新的水平

點，注重實效，把全縣黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

1、要從思想、作風、紀律上為加快科學發展提供有力保障。深入開展科學發展觀的學習教育活動，堅持用科學發展觀武裝干部群眾的頭腦，督促和引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，把工作著力點放到調整經濟結構、轉變增長方式、加快科技進步、深化體制改革、促進協調發展上，用科學的指標體系考核評價發展水平和工作業績，營造開拓創新、求真務實、崇尚實干、狠抓落實的良好氛圍。要加強對中央、省委、省政府以及市委、市政府重大決策部署執行情況的監督檢查，狠剎有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的歪風，堅決糾正脫離實際、急功近利、浮夸急躁等違背科學發展觀的做法，堅決反對“形象工程”和“政績工程”，切實解決經濟生活中影響和制約科學發展的突出問題。要強化執法監察，堅決查處土地、信貸等領域 的違法違紀行為，推動宏觀調控政策措施的落實，有效遏制盲目投資和低水平重復建設，保持經濟平穩運行；結合開展打擊非法違法開采活動，深挖官煤勾結，堅決查處參辦、支 要著眼于實現“十一五”規劃目標，整體推進，突出重 持、縱容、包庇非法違法煤礦的國家工作人員，促進煤炭產業健康發展；結合加強“三農”工作，堅決查處農資交易中的違法違紀、坑農害農行為，推動農資市場的整頓，促進支農惠農政策的落實；結合擴大對外開放，開展行風評議，加強效能監察，堅決查處吃拿卡要、故意刁難、推諉扯皮等問題，促進發展環境的優化。

2、要切實解決好損害群眾利益的突出問題。把維護群眾利益、促進社會和諧作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作重點，從群眾反映強烈的問題入手，切實糾正以權謀私、與民爭利等直接損害群眾利益的不正之風。一是要查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費行為。要繼續完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，全面推行統招統分、集中收費、經費審計、責任追究等辦法，認真執行收費公示、收費聽證、收費審計、收費巡查和校務公開制度，嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經費和亂收費問題。二是要認真清理整頓醫藥購銷和醫療服務中亂加價、亂收費等問題。要深化醫療體制改革，規范完善藥品集中招標采購制度，探索“醫藥分家”、“藥品連鎖配送”等改革，大力整頓醫療服務秩序，嚴肅查處收受“回扣”、“紅包”，以及亂加價、亂收費等問題，逐步減輕群眾的醫藥醫療負擔。三是要切實糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派問題。穩步推進農村綜合配套改革，按“養精兵、精養兵”的原則，加快鄉鎮機構改革、農村義務教育和縣鄉財政體制改革。要鞏固農村稅費改革成果，注意研究和認真解決增加農民負擔的各種新情況和新問題，警惕免征農業稅以后農村變相亂收費現象。四是要繼續加大五個堅決糾正工作的力度。堅決糾正征用農村集體土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業破產重組改制中侵害職工利益、建設項目拖欠工程款和農民工工資、企業違法排污等突出問題，是中央部署各級紀檢監察機關的重要工作任務。各級紀檢監察機關要積極會同有關部門研究制定相關配套制度，形成長效機制，從根本上維護群眾利益。要堅持糾建并舉、綜合治理，努力完善機制、健全制度，對不正之風長期得不到治理的地方和單位，要追究有關領導的責任。與此同時，要改革和完善決策機制，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和社會聽證制度，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，努力使大多數群眾得到實惠，使少數利益受損群眾得到合理補償，防止因考慮不周、工作不細而損害群眾利益。

3、要狠抓領導干部的廉潔自律。領導干部能否嚴于律己、以身作則，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。廉潔奉公、勤政為民，是領導干部必須具備的品格，也是人民群眾的期望。要按照為民、務實、清廉的要求，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的問題，不斷增強領導干部的廉潔自律意識，樹立執政為民、務實創新、樸素儉潔、公道正派的形象。一是教育要入心入腦。聯系黨員干部的工作實際和思想實際，深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，引導領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把重點案件的警示教育和先進典型的正面教育結合起來，增強教育的針對性和有效性，引導領導干部加強道德修養，筑牢思想防線。要深入推進廉政文化建設，營造以廉為榮、以貪為恥的道 德觀念和社會風尚。二是要求要嚴之又嚴。嚴格黨內生活，開好民主生活會，深入開展批評與自我批評，幫助領導干部及時發現、修正自己的缺點、錯誤。要認真執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度，加強領導班子內部的監督，加強對領導干部工作圈、生活圈、社交圈的監督，重視干部在群眾中的口碑和形象，真正使品德端正的人受到褒獎和重用，使品德低下的人受到批評和教育。要針對領導干部存在的問題或可能出現的問題，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，防患于未然，防止小問題變成大問題。三是自律要常抓不懈。各級領導干部要帶頭講政治、講大局、講紀律，嚴格按照黨章紀律等方面的他律轉化為高度的自律。無論任何事情、任何環境、任何環節、任何年齡，無論從事哪項工作、擔任何種職務，都要始終堅持自重、自省、自警、自勵，不僅自身要過得硬，還要嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，抓好班子帶好隊伍，抓好本地區本部門的反腐倡廉工作。要繼續抓好“三項治理”，確保糾正要到位，查處要有力，制度要健全，不斷取得新的成效。

今年，我縣各級黨委和人大、政府、政協要進行換屆。這次換屆事關各級領導班子創造力、凝聚力和戰斗力的提高，事關實現“十一五”又快又好發展和跨越式發展，事關全縣改革發展穩定的大局。做好這次換屆工作，必須全面貫規范從政行為，模范遵守廉潔自律的各項規定，把法律、徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行干部任用條例和我縣推薦、考察、研究決定領導干部“三個工作規定”，堅持著眼大局、統籌安排、優化結構、嚴格程序、端正風氣，用科學發展觀的要求，以群眾公認的原則，憑正確的政績來衡量、選拔和使用干部，把各級領導班子建設成為堅強有力的領導集體，配備成干事業的班子、為民造福的班子，能夠給干部群眾以鼓舞和信心的班子，為實現“十一五”規劃目標提供堅強的組織保證。這次換屆，是對領導干部黨性的考驗，也是對先進性教育活動成效的檢驗。各級領導干部要正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織的安排。要嚴肅干部人事工作紀律，紀檢部門要加強監督檢查，堅決防止和糾正各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現象。對跑官要官的，要加強教育，嚴肅批評；對買官賣官的，要按照黨紀國法堅決懲處；對非組織活動，要嚴肅處理，確保換屆工作順利進行、圓滿完成。

4、要進一步加大查辦案件的力度。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。近幾年，我們查處了一批有影響的大要案件，既懲處了腐敗分子，又教育了干部群眾，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢，進一步加大查辦案件的力度。一是要明確查辦重點。以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，國有資產嚴重流失的案件以及商業賄賂案件。二是要加強協作配合。進一步強化紀檢、司法、審計、監察等職能部門之間的協作，形成辦案的整體合力。要多渠道、多形式發現案件線索，注重從信訪舉報、專項檢查、集中整治和社情民意等渠道發現線索。要完善辦案程序，提高辦案效率，對重點案件要組織精兵強將加快辦理進度，確保對腐敗分子依紀依法予以追究。三是要提高綜合效應。加強對重大典型案件的剖析，深入分析原因，查找規律因素，針對薄弱環節提出改進意見，為完善治本措施提供依據。要廣泛宣傳辦案成效，利用典型案件開展警示教育，形成良好的社會輿論氛圍。總之，對腐敗分子，不管涉及到誰，都要毫不留情，毫不手軟，堅持發現一個查處一個，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。

5、要著力從源頭上預防和治理腐敗。一要進一步深化各項改革。按照健全社會主義市場經濟體制的要求，深入推進行政管理體制、財政稅收體制、投資體制、金融體制等方面的改革，發揮市場在資源配臵中的基礎性作用，遏制經濟領域的腐敗現象；按照建設社會主義和諧社會的要求，加大分配制度改革，探索職務消費貨幣化改革，解決部分社會成員之間收入差距過大的問題，遏制分配領域的腐敗現象；按照中央要求，大力推進干部人事制度改革，遏制用人上的腐敗現象。二要進一步推進制度創新。要建立健全決策程序和黨內情況通報等制度，完善建設領域、企業信用、國土資源等方面的規章和制度，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。三要進一步強化制約監督。全面貫徹黨內監督條例，對權力運行進行全方位、全過程的監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。要加強對腐敗多發易發部位和領域的監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，深入推行政務公開、廠務公開、村務公開，確保權力正確行使。要把黨內監督與國家專門機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等監督形式緊密結合，形成監督的整體合力。四要加強行政效能監察工作。政務環境的優劣在很大程度上決定著一個地區投資發展環境的好壞。我們要擴大開放、爭先發展，必須把優化政務環境作為優化經濟發展軟環境的重點來抓。優化政務環境，必須加強行政效能監察工作。首先要把握重點，要把影響行政環境和政府形象的行政不作為、亂作為行為作為監察的重點，逐步健全完善包括《行政首長負責制》、《首問負責制》、《行政問責制》、《優質服務承諾制》和《行政過錯責任追究制》在內的一系列制度，嚴明行政紀律，嚴肅責任追究。其次要強化力量，要建立健全行政效能監察和投訴機構，調配一批敢干負責、精通業務、責任心強的監察干部，進一步加強效能監察隊伍建設。再次是要建立效能監察長效機制。一方面要建立健全一整套符合實際、科學合理、便于操作的工作規程、責任機制和績效考評機制，另一方面要建立健全經常性的監督檢查機制、責任追究機制，堅決糾正和處理行政不作為、行政亂作為的人和事，時刻繃緊公務員和國家機關工作人員勤政廉政的弦。

三、高度重視、落實責任，加強對反腐倡廉工作的領導 加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重大政治任務。我們各級黨委、政府和領導干部要切實增強憂患意識和責任意識，加強組織領導，狠抓工作落實，為反腐倡廉工作深入、有效推進提供保證。

一是要把反腐倡廉工作擺在突出位置。各級黨委、政府要把反腐倡廉工作納入黨的建設整體工作之中，列入經濟社會發展總體規劃，通盤謀劃、協調推進。重視研究反腐倡廉全局性、傾向性、前瞻性問題，積極探索社會主義市場經濟條件下黨風廉政建設和反腐敗工作的特點、規律和趨勢，不斷推動反腐倡廉工作的創新和發展。堅持和完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的領導體制和工作機制，支持紀檢監察機關全面履行職責，增強黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。黨政“一把手”要對本地本部門的反腐倡廉工作負總責，親自研究解決重大問題，親自過問重大案件。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查。

二是要嚴格執行黨風康政建設責任制。黨風廉政建設責任制，是從制度上保證各級領導班子和領導干部加強反腐倡廉工作的重大舉措，也是推進反腐倡廉工作的總抓手。首先在責任落實上要狠下功夫。縣委制定的懲防體系實施綱要《實施辦法》，從反腐倡廉教育、反腐倡廉制度建設、規范權力運行、深化體制改革、從嚴查處腐敗分子等方面提出了具體實施方案，并且逐條進行了任務分解。與此同時，每年還要建立具體的目標責任制。各級、各部門都要按照實施辦法和責任制的要求，結合自己的實際，認真抓好落實。牽頭部門和單位要圍繞所承擔的任務和目標，制定具體的工作步驟和落實措施，協作單位要根據職能分工主動承擔起自己的責任。各級領導干部要帶頭執行責任制，及時解決本地本系統責任制落實過程中遇到的問題。第二，在檢查指導上要 注重實效。各級黨委、政府和紀檢監察機關要加大督促檢查和工作指導的力度，將經常性的抽查和集中檢查結合起來，落實不好的要督促盡快落實，工作中存在的問題要及時指出、切實糾正。要注意發現推廣好的典型，以點帶面，推進黨風廉政建設責任制的落實。第三，在考核獎懲上要從嚴要求。圍繞組織領導、責任分解、落實情況等關鍵環節，加大考核力度，切實解決少數地方和部門存在的責任不明確、考核不嚴格、追究不到位的問題。要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業績評價的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。對違反黨風廉政建設責任制規定的行為，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究有關領導的責任；對不重視落實黨風廉政建設責任制而造成嚴重后果的，也要追究有關領導的責任。

三是要加強紀檢監察隊伍建設。紀檢監察干部身處反腐倡廉工作的第一線，責任重大。近年來，我縣紀檢監察隊伍的整體素質不斷提高，工作能力不斷增強，為加強黨的建設、維護全縣改革發展穩定大局作出了積極貢獻。廣大紀檢監察干部要結合開展保持共產黨員先進性教育活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的實踐活動，發揚光榮傳統，堅持與時俱進，進一步加強自身建設，努力建設一流隊伍、創造一流業績，做遵守黨章的模范、加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。第一，要牢記使命、勤奮工作。牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，自覺加強理論學習、業務學習，不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依法執紀和依法辦案的能力，發展黨內民主和維護黨員權利的能力，協助黨委組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作的能力，忠實履行黨和人民忠誠衛士的職責使命，切實完成好黨交給的各項任務。第二，要堅持宗旨、執政為民。加強黨性鍛煉，堅定理想信念，始終把實現、維護和發展好人民群眾的根本利益作為履行職責、開展工作的出發點和落腳點，堅持原則、秉公執紀、依法辦案、不徇私情，剛正不阿、敢于碰硬，堅決同各種腐敗現象作斗爭，特別是對群眾反映強烈的突出問題和損害群眾切身利益的不正之風，要認真對待，抓緊解決，在反腐倡廉的生動實踐中增強同廣大群眾的感情，在服務群眾的具體行動中維護黨和政府的良好形象。第三，要改進作風、求真務實。嚴格按照黨的要求規范自己的一言一行；模范遵守憲法、法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律，堅決抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，自覺接受黨和人民的監督，注重調查研究，善于把握規律，積極探索創新，樹立可親、可信、可敬的良好形象。各級黨委、政府要從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察干部隊伍，努力培育一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍，使這支隊伍永遠為黨和人民所高度信賴。

同志們，反腐倡廉工作任務艱巨，使命崇高，一定要警鐘常鳴，常抓不懈。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面落實科學發展觀，求真務實，扎實工作，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

第二篇：在全市黨風廉政建設干部大會上的講話

在全市黨風廉政建設干部大會上的講話

2012年02月16日 16:34:04來源：《晉城工作》

（根據講話錄音整理）

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中紀委七次全會和全省黨風廉政建設暨省紀委十屆二次全會精神，對我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行總結部署，動員和激勵全市黨員干部，以純潔的黨性、昂揚的斗志、務實的作風，為推動轉型跨越發展而努力奮斗。

剛剛過去的2011年，是我市經濟社會發展取得顯著成績的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效的一年。具體體現在五個方面：一是黨風廉政建設責任制全面落實。各級黨委、政府總攬全局、協調各方，各職能部門各盡其職、各負其責，紀檢監察機關主動積極，有效作為，廣大人民群眾積極參與、熱情投入，齊抓共管的局面不斷鞏固，反腐倡廉成效更加凸顯。二是服務轉型跨越發展積極主動。持續加大對轉變經濟發展方式、招商引資和重點項目落地情況的監督檢查，精簡審批項目，推進流程再造，效能監察紀律嚴明，發展環境得到優化。三是黨員干部作風建設措施有力。深入學習弘揚“右玉精神”，集中開展紀律作風整頓，持續引深“五治五督”，狠剎歪風邪氣，尤其是嚴明換屆紀律，確保了市縣鄉村四級換屆風清氣正。四是維護群眾利益卓有成效。扎實開展基層涉紀信訪“百日會戰”，大力開展專項整治，深入推進農廉工作，加大糾風工作力度，維護群眾利益長效機制日益完善。五是懲防體系建設扎實推進。突出頂層設計，注重底層推動，把制度建設、改革創新、科技防腐貫穿始終，嚴厲查處違法違紀案件，反腐倡廉建設科學化水平不斷提高。特別是全市紀檢監察機關積極作為、敢抓敢管、認真履職，廣大紀檢監察干部牢記宗旨、嚴明執紀、秉公執紀，為加強反腐倡廉建設、推動轉型跨越發展發揮了積極作用。在此，我代表市委、市政府，向奮戰在全市紀檢監察戰線的全體干部職工，表示親切的問候和衷心感謝！

在今年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記發表重要講話，對做好黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是對保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔作出專門強調。1月18日召開的全省黨風廉政建設干部大會暨省紀委十屆二次全會上，省委書記袁純清同志對此作出專門部署，指出將在全省范圍內開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，并作出具體安排。這些，既為我們做好工作指明了方向，也提供了指南。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻領會，統籌安排、扎實推進，確保以純潔性鞏固先進性，以先進性促純潔性，進一步開創全市黨風廉政建設工作的嶄新局面。下面，我著重強調三點意見。

一、要從全局和戰略的高度，深刻認識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

永葆黨的純潔性，是黨的建設的永恒主題，也是新時期化解風險、應對挑戰、適應考驗的重大時代課題。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上把保持黨的純潔性作為重要內容作出專門強調，充分體現了我們黨清醒的形勢判斷、強烈的憂患意識、深刻的戰略視野，也充分彰顯了我們黨反腐倡廉的堅強決心和光明磊落的正氣本色。

我們一定要充分認識到，保持黨的純潔性是貫徹中央和省委、省紀委全會精神的根本要求。黨的純潔性本質上也是黨的先進性，是我們黨一以貫之的價值目標、行為準則，也是我們黨不變的追求和堅守。正如袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上所指出的：保持純潔性是黨的性質和宗旨的集中體現，是增強黨的創造力凝聚力戰斗力的關鍵所在，是建設高素質領導班子和黨員隊伍的現實需要，也是引深反腐倡廉的重要任務。黨性不純、思想不純、作風不純，必然渙散斗志、消磨意志、貽誤工作、損害事業，只有自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚、攻堅克難、事業向前；才能經受‘四大考驗’，抵御‘四大危險’，應對各種挑戰，交出合格答卷。

要充分認識到，保持黨的純潔性是晉城轉型跨越發展的現實需要。近年來，我們晉城經濟社會發展較快，多項工作名列前茅。特別是在全省項目觀摩檢查中，袁純清書記、王君省長對晉城工作給予充分肯定，并明確要求晉城要加快建成全省新興產業基地、建成全省新的經濟增長極。實現這樣的目標，不負省委、省政府重托，關鍵在干部，根本在實干。而要抓干部、促實干，首先要從黨的先進性和純潔性抓起，關鍵要從保持黨的先進性、純潔性做起。思想純潔、心無旁騖，作風純潔、真抓實干，隊伍純潔、奮勇攻堅，為政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動全市轉型跨越發展營造良好的環境。

要充分認識到，保持黨的純潔性是執政為民的本質內涵。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。離開了人民群眾的支持和擁護，一切工作都是無源之水、無本之木。總體上看，我市干部隊伍是好的，是得到群眾認可的。但也不可否認，在少數部門、一些干部中，也不可避免地存在著官僚習氣較重、漠視群眾利益、對群眾缺乏感情甚至與民爭利、以權謀私等現象。這些表面上看，是作風不良的反映；但從根子上講，還是黨性不純的問題。一個黨性不純的干部，就不會有對事業的上進心和對人民群眾的責任感；一個黨性不純的組織，也不可能贏得群眾的支持和擁護。因此，我們當前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權宜之計，而是長遠之策；絕不是一時心血來潮，而是全市干部群眾的強烈愿望。特別是當前，市縣鄉村四級換屆圓滿完成，對各級領導班子和干部隊伍的思想政治建設和作風建設提出了新的、更高的要求。我們一定要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性修養、作為一種崇高的精神境界、作為一種堅定的信念操守、作為一種必備的工作素養，作為全市各級領導班子和干部隊伍思想政治建設的重中之重，切實抓緊抓好。

二、立足晉城實際，采取有效措施，確保純潔性教育穩步開展、扎實推進

根據中央和省委精神要求，結合晉城實際，我們開展純潔性教育的總體要求是：把好“三道關口”，堅持“三個貫穿始終”。即把好教育關、管理關和監督關，堅持理論武裝、深化教育貫穿始終，堅持促進轉型、推動跨越貫穿始終，堅持改革創新、建章立制貫穿始終，從而保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。

全市各級各部門都要對照上述要求，認真進行學、查、改，確保教育活動落到實處、抓出實效。學，就是要學理論、學知識、學業務、學先進，夯實純潔性基礎。查，就是要查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持沒保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯，增強純潔性動力。改，就是有針對性制定整改措施，轉變觀念、改進作風、推動工作、塑造形象、強化純潔性成效。努力通過教育活動，做到思想認識上有新提高，作風建設上有新進步，能力素質上有新增強，轉型跨越上有新貢獻。

具體落實中，要努力做到“四重四戒四力促”：

一要重教育、戒庸俗，力促思想純潔。思想純潔是黨性修養的第一課，是正確行為的先導。保持思想純潔，最根本的是要堅定理想信念，抓住理論武裝這個核心，教育引導全市廣大黨員干部堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，始終堅持真學真懂真信真用。最關鍵的是要加強黨性修養，強化黨員意識，站穩政治立場，明辨政治是非，在思想上、行動上自覺與中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好學習培訓，以推進學習型黨組織建設為契機，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一講”、自主選學“每月一班”、在線學習“每人一卡”和境外培訓“每年一批”的四位一體教育平臺，引導黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，追求高尚、遠離庸俗，追求大公、摒棄私念，以人格支撐官德，用人品塑造官品，不斷提升理論水平、業務能力和思想境界。同時，還要注重把加強黨的純潔性教育和開展“對黨忠誠教育”活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，與“基層組織

建設年”結合起來，強化領導帶頭，搞好典型示范，注重思想教育，重在解決問題，真正以思想的純潔引領作風純潔、促進隊伍純潔。

二要重實干、戒浮躁，力促作風純潔。勇當全省轉型跨越發展排頭兵，貴在務實，重在實干！不干，再宏偉的藍圖也是白紙一張。要實干，最緊要的是下功夫醫治“浮躁”癥。正如袁書記所指出的，當前干部作風上一個突出問題就是，少數干部心浮氣躁、急功近利，作風不務實、工作不踏實。過多想自己的帽子、謀自己的位置，缺乏良好的心態和正確的政績觀。“心浮則氣必躁，氣躁必神難凝”。有了浮躁之心，就容易急功近利，背離科學發展；就容易華而不實，放棄求真務實；就容易貪圖虛名，疏遠寧靜淡泊；就容易行為變形，走入錯誤的泥坑。浮躁之氣源在黨性不純。克服浮躁之氣，關鍵要通過開展純潔性教育，引導各級黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；引導全市黨員干部求真務實、真抓實干，大興調查研究之風，改進會風文風，開短會、講短話、說真話、說管用的話；引導黨員干部解放思想、銳意創新，敢于對標一流、趕超發展，善于攻堅克難、打開局面，努力在干事創業中體現價值；引導黨員干部深入基層、深入群眾，聽民聲、查民情、解民怨、辦民事，認真解決好事關群眾切身利益的突出問題，安排好基本民生、落實好底線民生、化解好熱點民生，努力在服務群眾中取信于民。特別是要以開展“項目落地年”為契機，引導各級黨員干部工作圍繞項目轉、發展圍繞項目干，加快推進煤炭資源整合成果的轉化，特別是強化煤炭資源整合后的復工復產。要加快推進富士康、華潤、上海、晉煤四個千億元項目的落地和落實，在項目建設中亮實績、以項目建設看水平。要把下鄉駐村、包村增收、下訪接訪等工作常態化，引導全市各級黨員干部在密切聯系群眾中增進與群眾感情，在深入群眾、服務群眾中轉變工作作風、經受實踐歷練。同時，還要探索用制度管人、用制度管事，讓有為的人有位，讓出力的人出彩。

三要重業績、戒懶散，力促隊伍純潔。隊伍純潔，心齊氣順，無往而不勝！關鍵是要用“業績”這把尺子公正公平地去衡量每一個干部、每一個黨員，真正讓吃苦者吃香，實干者實惠；讓投機者無機可趁，讓懶惰者無懶可偷。純潔干部隊伍，必須旗幟鮮明地支持、鼓勵和重用專心干事的實干者、勇挑重擔的創業者、開拓創新的改革者。尤其是要嚴格目標責任制考核，不斷形成科學的考評激勵機制，堅持重公論、重業績、重民意，一把尺子比高低，形成作風導向、用人導向的有機統一，努力打造一支作風過硬、紀律嚴明、干事創業的干部隊伍，為轉型跨越發展提供堅強組織保證。

四要重防控、戒貪欲，力促為政廉潔。進一步加大對消極腐敗問題的防控力度，加快推進懲防體系建設，深化源頭防治，開展專項整治，注重體制機制創新，堅決查處黨員干部違法違紀案件。特別是要引導各級黨員領導干部起帶頭、做表率，時刻檢點自己的思想言行，自覺遵守廉潔自律的各項規定，管好人，保證隊伍不出事；管好事，保證各項工作順利推進；管好錢，保證嚴格遵守經濟紀律和相關規定。今年，我們要探索建立縣市區委書記、縣市區長以及其他重要崗位干部定期不定期廉政約談制度。對一些有苗頭性、傾向性問題的人和事，要及時誡勉提示，進行談話。總之，我們要清醒認識到，事前預防比事后處理更重要，防控比懲戒更有效。出臺這樣的制度，就是要堅持教育在前、防范在先，真正從政治上愛護干部、保護干部。

三、加強領導，夯實基礎，確保純潔性教育不走過程、取得實效

開展黨的純潔性教育，是事關黨的建設全局的大事，一定要加強組織領導，夯實工作基礎，采取得力舉措，務求取得實效。

一要牢牢抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。把保持黨的純潔性教育工作擺在與落實黨風廉政建設責任制同等重要的位置，與經濟發展、社會建設、黨風廉政建設、懲防體系建設一起部署、一起落實，一起檢查、一起考核。黨政“一把手”要對本地區、本部門的保持黨的純潔性工作負總責，親自解決重大問題，親自過問重大案件。領導班子其他成員要按照職責分工，抓好分管部門和系統的保持黨的純潔性教育工作。要把保持黨的純潔性工作和黨風

廉政建設責任制、黨政領導干部問責制結合起來，進一步增強各級領導班子和領導干部履職意識、責任意識，營造反腐倡廉的良好氛圍。

二要把保持黨的純潔性同推進反腐倡廉重點工作緊密結合。進一步強化監督檢查。特別是加強對推進“四化”建設、綜改試驗區建設、“以煤為基、多元發展”先行區和示范區建設、招商引資工作的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。進一步加強作風建設。繼續引深“學習‘右玉精神’、整肅干部作風”活動，深化“五治五督”。針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，加強教育、完善制度、強化監督，努力樹立新班子的新面貌、新形象。特別是要把整治吃拿卡要作為重點工作，強化各級各部門各單位的監管職責，對措施不力、導致問題長期得不到解決的，堅決追究主要領導的責任。要進一步推進懲防體系建設。認真落實懲防體系《實施意見》，重點是要抓緊懲防體系示范網建設，推進電子監察一體化。同時，要加強調查研究，逐項盤點任務落實情況，對已經完成的任務要進行評估，不斷鞏固提高，納入長效管理。進一步深化源頭治理。著力推進重點領域和關鍵環節改革，抓好源頭防腐。深化行政審批制度改革，大力實施流程再造，提高審批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核評價、選拔任用、管理監督和激勵保障機制；深化司法體制改革，促進公正廉潔；深化財稅管理體制改革，加大整合歸并財政專項轉移支付力度；深化投資體制改革，完善國有企業投資核準制度和政府投資項目公示制度；深化金融體制改革，加強金融監管和內控機制建設。推進現代市場體系建設，啟動建立集政務服務、公共資源交易、公共資金監管、公共事業服務于一體的綜合行政服務中心建設，為源頭防腐、治腐搭建良好平臺。要進一步加大案件查處力度。按照“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查辦大案要案的能力，不論什么人，不論職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要依紀依法懲處，絕不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。同時還要充分發揮查辦案件的治本功效，開展警示教育，完善防范制度，拓展查案工作的社會效應。

三要切實加強對紀檢監察工作的領導和指導。各級黨委、政府要關心支持紀檢監察工作，支持紀檢監察機關依紀依法履行職責，及時研究和解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題，為紀檢監察機關開展工作創造良好的條件和環境。要切實加強紀檢監察機關的領導班子和干部隊伍建設，既嚴格要求又保護關愛，既注重培養又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上關心、組織上保證。全市紀檢干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，不斷提高政治素質、業務能力和工作水平，恪盡職守、敢于碰硬、主動作為、嚴明執紀，真正成為黨的忠誠衛士、當好群眾的貼心人。

新形勢、新任務，對反腐倡廉建設提出了新的要求。讓我們在中央和省委的正確領導下，進一步解放思想、銳意進取、創新實干，努力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔，力爭以嶄新的狀態、飽滿的熱情、務實的舉措，進一步開創全市轉型跨越發展的新局面，為勇當全省轉型跨越發展排頭兵作出新的、更大的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

（2011年1月25日）

袁純清

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉型跨越發展、開創全省各項事業新局面提供堅強保證。

一、關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，是全省各項事業取得重大成就的一年。我們鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，著力推動轉型發展、跨越發展，推動思想解放和工作創新，全面加強干部隊伍建設，經濟保持平穩較快發展，主要指標達到或超過金融危機前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號，全省呈現出創先爭優、競相發展、干事創業的良好局面。各級黨委、政府和紀檢監察機關加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業安全生產的監督檢查，保障了經濟又好又快發展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業兼并重組創造了良好環境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農村黨風廉政建設，村級組織監督和村務公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。全省廣大紀檢監察干部認真履職、秉公執紀、不負重托，以改革創新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為轉型跨越發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省紀檢監察戰線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

二、著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉型跨越發展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，堅決維護黨的集中統一。

第二，要以加強監督檢查為重點，進一步推動工作落實、創優發展環境 第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車為重點，深化干部廉潔自律工作。第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。

第六，要以農村社區企業為重點，切實加強基層黨風廉政建設。

第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正。

三、切實把以人為本、執政為民作為領導干部的人生信條和執政理念

我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把以人為本、執政為民的理念貫穿到各項事業當中。在思想上和實際工作中，要注意把握以下五點：

一要站穩人民立場。

二要牢記群眾觀點。

三要踐行為民理念。

四要強化公仆意識。

五要樹立百姓情懷。

四、切實加強黨對紀檢監察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

這里我重點強調一下紀檢監察干部隊伍建設問題。去年，中紀委和省紀委對進一步加強紀檢監察干部隊伍建設作出具體部署，我省各級紀檢監察機關以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督，落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，取得較好成效。在此基礎上，我想再提幾點要求：

一要堅定使命。

二要加強學習。

三要嚴格自律。

四要提高水平。

這里還想強調的是，我來山西履職的第一天，就在全省領導干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關部門檢舉。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。

同志們，“十二五”發展的帷幕已經拉開，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為轉型跨越發展提供堅強保證，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

第四篇：在全縣黨風廉政建設干部大會上的講話

在全縣黨風廉政建設干部大會上的

講

話

全縣這次黨風廉政建設干部大會，傳達貫徹了XX同志考察XX時的重要講話精神，表彰了2004全縣黨風廉政建設先進工作者，XX同志作了重要講話，會議開的很好，很成功。下面，我就進一步做好反腐倡廉工作講幾點意見：

一、從加強黨的執政能力建設的戰略高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性

執政能力建設，是黨執政后的一項根本建設。黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全會強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡；黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要

提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。從我縣2004年反腐敗斗爭的情況看，在立查案件數量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受處分的干部中，涉及黨員干部105名，其中副科以上干部36人；在案件類型上，有貪污受賄、以權謀私等各種類型；在涉案金額上，數額呈增長趨勢。一些案件在社會上造成惡劣影響，成為群眾議論的焦點，嚴重損害了黨的形象。這充分說明，我縣的腐敗問題尚未得到根本遏制，面臨的形勢嚴峻，肩負的任務艱巨。對此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，決不能讓腐敗削弱黨的執政基礎，決不能讓腐敗降低黨的執政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促進改革發展穩定的重要保證。多年的實踐充分證明，反腐倡廉工作與全局工作是緊密相連的，反腐倡廉工作搞好了，能維護改革發展穩定的大局，能保證各項工作的順利推進；腐敗問題解決不好，腐敗案件不斷發生，腐敗現象不斷蔓延，改革就難以逐步深化，發展就難以加快步伐，穩定就難以切實保證。一個班子的反腐倡廉抓不好，不僅本單位的工作搞不好，而且會影響到一個系統、一條戰線的工作；一個地方如果腐敗

度提高，群眾對我們黨是擁護愛戴的。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問題，對此必須引起我們高度重視。經濟搞不上去，會失去民心，腐敗問題解決不好，也會失去民心。多項調查表明，在群眾關注的熱點和焦點問題中，腐敗問題都排在前列。形形色色的腐敗現象，敗壞了黨風政風，侵害了群眾利益，傷害了群眾感情，群眾必然會反映強烈、深惡痛絕。我們既加快發展步伐，又深入推進反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執政為民的本質要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護，才能實現政治清明、社會繁榮、人民安居樂業。

二、堅持標本兼治，懲防并舉，從源頭上預防和解決腐敗問題

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，是在市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路，是當前及今后一個時期推進反腐倡廉工作的重要任務。工作中，要著重把握好以下幾點：

(一)進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大

(二)建立健全反腐倡廉法規制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法執政、依法治縣的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。目前，我們已經出臺了《XX縣干部工作規則》、《XX縣財政工作規則》、《XX縣行政許可工作規則》三個工作規則及一系列配套的法規章程，初步形成了用人、理財、辦事制度體系。今年，要根據中央、省、市的要求，進一步健全制度，完善程序，不斷推進我縣反腐倡廉制度建設的科學化、法制化、規范化進程。

(三)加強對權力運行的制約和監督，規范權力的正確行使

加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的要求，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要認真分析各類違紀違法案件發生的特點和規律，總結帶有共性和規律性的東西，找出在監督方面存在的薄弱環節，重點完善能夠實現有效監督的體制機制。一是加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要

要通過深化改革、創新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。當前，我們要繼續保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦以權謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。總之，對任何違紀違法行為，都要毫不留情地予以追究，決不手軟。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，省市委也將出臺貫徹落實中央《綱要》的《意見》，我們要按照中央的部署和省、市委的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治腐敗，又有效預防腐敗，使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發展。

三、以落實黨風廉政建設責任制為重點，不斷開創反腐倡廉工作新局面

二要切實落實黨風廉政建設責任制。實踐證明，實行黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉工作的有效載體和措施，要根據新形勢新任務的要求，不斷完善責任制，有效落實責任制，重點抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現等幾個關鍵環節，切實解決少數地方和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。同時，要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業績評價的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

三要切實抓好紀檢監察隊伍建設。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善紀檢監察體制和工作機制，充分發揮紀檢監察機關在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持紀檢監察機關開展工作，經常聽取匯報，及時予以指導，對工作中的困難和問題要積極協調解決并從經費等方面給予保障；對紀檢監察干部，要做到政治上嚴格要求、工作上大力支持、生活上熱情關心，支持他們大膽履行職責，為他們撐腰壯膽，對打擊報復紀檢監察干部的，要嚴肅查處。紀檢監察機關的廣大紀檢監察干部要著眼于加強黨的1

第五篇：在2012年黨風廉政建設干部大會上的講話

在2012年省###黨風廉政建設干部大會

和開展保持黨的純潔性教育活動

動員會上的講話

同志們：

這次會議，是經省局黨組研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習領會胡錦濤總書記、袁純清書記的重要講話，認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會和全省黨風廉政建設干部大會、省紀委十屆二次全會精神，回顧總結全省***系統2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年工作任務和開展保持黨的純潔性教育活動進行動員安排，為推進我省***工作全面發展提供強有力的保障。剛才，杜榮組長代表局黨組作了工作報告，對2011年我局黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結，對2012年工作進行了安排部署。李振生副局長宣讀了《山西省###關于開展保持黨的純潔性學習教育活動的實施方案》，我完全同意。我們還和各直屬事業單位簽訂了《2012黨風廉政建設責任制責任書》，進一步明確了任務，落實了責任。

剛剛過去的2011年，是全省***系統立足新起點，適應新形勢，搶抓新機遇，實現“十二五”規劃良好開局的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成績的一年。一年來，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，開展好保持黨的純潔性教育活動，做好2012年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義十分重大。下面，就認真抓好工作落實，我再強調幾點意見。

一、認真貫徹落實中央、省委決策部署，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動

（一）充分認識開展保持黨的純潔性教育活動的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上指出，全黨都要從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。純潔性是馬克思主義政黨一慣的行為準則和價值追求，是同黨的性質和宗旨緊密聯系的。如果黨性不純、思想不純、作風不純，必然會渙散斗志、消磨意志，貽誤工作，損害事業。只有我們自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚，攻堅克難，事業向前。應對精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，保持純潔性是主要途徑。所以說，我們必須充分認識到保持純潔性是黨的性質和宗旨的集中體現，是增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的關鍵所在，是建設高素質領導班子和黨員隊伍的現實需要，也是引深反腐倡廉建設的重要任務。這就要求我們站在戰略和全局的高度，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意

生活會、形成一份思想總結），逐項落實教育內容。重點抓好“學、查、改”三個重點環節，防止走過場、搞形式，責任到支部，細化到黨員，落實到行動，每一重點環節都要做好回頭看，切實將保持黨的純潔性教育活動的工作做深、做細、做實。

（三）扎實推進保持黨的純潔性學習教育活動深入開展 今天召開會議，對學習教育活動進行動員和部署，就是要動員全省***系統各級黨組織和全體黨員，迅速行動起來，以積極的態度、飽滿的精神、扎實的工作，投身到保持黨的純潔性學習教育活動中來，高標準、嚴要求，推進局系統黨的建設邁上新的臺階。一是，各單位要建立相應的領導機構和工作機構，切實加強對本單位純潔性教育活動的組織和領導，形成主要負責同志要親自抓，其他領導結合分工協助抓，基層黨組織負責人直接抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各級黨組織都要制定細致的活動方案，結合實際努力創新活動內容，保證學習教育活動覆蓋到所有基層組織，力爭使每個黨員、干部都參加活動、受到教育。二是，要充分發揮黨員領導干部的示范作用。袁純清書記在這次教育活動啟動前強調，保持黨的純潔性，領導干部必須以身作則、率先垂范。省委也明確指出縣處級以上領導班子和領導干部是這次學習教育活動的重點。各級黨員領導干部要以高度的政治責任感，積極投身教育活動，特別是主要領導要親自動員，認真學習，查找問題，強化整改，一是要做刻苦學習的表率。領導同志要從繁忙的業務工作中、煩瑣的事務中、頻繁的應酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題。去年我局機關干部在線學習人均60個小時，居省直單位前三名，今年我們還要加強學習，不能落后。不僅要認真學習***工作業務知識，還要注意學習現代經濟、科技、社會管理、法律等方面的知識。只有多讀書、多學習、多思考，才能在我省***工作大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

二是要做勤奮敬業的表率。領導干部、特別是主要領導干部能不能勤奮敬業、無私奉獻，關系到班子的精神狀態，關系到一個單位的精神風貌，關系到各項工作任務的落實。我們每個人為黨工作的時間都是有限的，在位一天，就要兢兢業業、盡心盡職地干好每一天，自覺經受時間的檢驗、組織的考驗。

三是要做廉潔自律的表率。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。作為黨員干部，在廉潔自律方面，標準應當更高，要求應當更嚴，做的應當更好。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持思想道德上的純潔；要帶頭發揚艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費；要生活正派，情趣健康。堅持做到“三個管住”：把自己管住，過好權力關、金錢關、美色關；把家屬子女管住，不以領導干部的影響力謀取不正當的好處和利益；把身邊工作人員管住，遵守廉潔自律有關規定和

預防腐敗體系承上啟下的重要一年。要在繼續深入貫徹落實省委《實施辦法》的同時，對照省###《實施意見》和《任務分解》，逐項盤點梳理各項任務的進展情況，認真總結成績，切實查找不足，不斷強化預防和懲治腐敗制度建設、思想教育和監督檢查，努力構建懲治和預防腐敗的長效機制。

（一）加強制度建設，完善預防體系

依靠制度預防和懲治腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。反腐倡廉制度建設首當其沖是落實好反腐倡廉建設責任制。今年，省###將根據中央、省委關于落實黨風廉政建設責任制的最新要求，新修訂出臺《局黨風廉政建設責任制實施細則》，局系統各級領導干部要把落實責任制作為抓好反腐倡廉工作的關鍵環節，切實推動反腐倡廉各項工作的深入開展。各級干部特別是領導干部，既要嚴格遵守廉潔自律各項規定，管好自己，管好家屬、子女，管好身邊工作人員，保持自身廉潔自律，又要切實抓好責任單位和責任對象的廉政工作，搞好經常性教育。要堅持廉政或誡勉談話，局黨組成員和紀檢組發現處以上干部有苗頭性問題或群眾有反映的，要及時與該干部進行談話；各單位領導對自己管理的中層干部，中層干部對自己的責任對象發現有苗頭性問題或群眾有反映的，也要及時進行廉政談話，并作好記載，年終檢查，做到一級管一級，一級監督一級，一級對一級負責，真正做到守好自家的門，看好自己的人。其次，（三）加強監督檢查，做到關口前移

加強對權力運行的制約和監督，特別是要加強對領導干部和單位主要領導干部的監督，認真貫徹黨內監督條例，加強對領導班子民主生活會的指導和監督，加強對領導干部執行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度的監督，促進權力規范運行，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。結合我們的實際，還要注意加強對開展各種***賽事活動的監督；加強對工程建設和大額資金使用的監督，確保公開、公平、公正的原則真正實現，防止發生各種腐敗行為。監督就如一張“安全網”，又似一堵“防火墻”，監督本身是對領導干部真心的關愛、真情的保護、真正的幫助。各級干部要自覺把自己納入黨組織和群眾的監督之中，端正心態、做好表率，嚴防大權“一把抓”，杜絕用人“一言堂”，慎用財務“一支筆”。各單位“一把手”要帶頭執行各項規定，把自己的行為始終置于干部群眾的監督之下，正確行使好手中的權利。特別是涉及干部任用、重大決策、大額經費使用、三產收入開支等問題上，一定要堅持集體研究，不能搞個人和少數人說了算。要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服家長作風，要多聽班子其他成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。不要聽到批評意見就受不了，1