第一篇：袁純清在全省黨風廉政建設干部大會上的講話精神

袁純清在全省黨風廉政建設干部大會上的講話精神
發布：2012-02-29

2012 年 1 月 18 日，在省紀委十屆二次全會上省委書記、省人大常委會主任袁純清發表了重要講話，對去年我省黨風 廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績給予充分肯定，他強調指 出，胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，深刻闡 述了保持黨 的純潔性的極端重要性和緊迫性，對保持黨員 干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔提出明確要 求，彰顯了我們黨一以貫之的反腐決心和光明磊落的正氣本 色，展現了對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律的深刻認知和 科學把握，是對馬克思主義政黨建設理論的深化豐富和創新 發展，具有重大而深遠的意義，我們要把保持黨的純潔性擺 在領導班子和干部隊伍思想政治建設重中之重的位置，貫穿 于反腐倡廉建設乃至整個黨的建設各項工作中切實抓緊抓 好。袁純清指出，保持純潔性是黨的性質和宗旨的集中體現，是增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的關鍵所在，是建設高 素質領導班子和黨員隊伍的現實需要，是引深反腐倡廉建設 的重要任務。省委決定在全省范圍內開展為期半年的保持黨 的純潔性教育活動，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，不斷增強自我凈化、自我完善、自我 革新、自我提高能力，確保始終堅持黨的性質和宗旨，永葆

共產黨人政治本色。各級黨委要高度重視、精心組織、統籌 安排、扎實推進，堅持領導帶頭，搞好典型示范，強化思想 教育，重在解決問題，有效促進工作。各級黨組織要組織黨 員干部學理論、學知識、學先進，對照黨的純潔性尋找差距，切實改進觀念、改進作風、改進工作、改進形象，通過“學 查改”召開民主生活會，推動活動深入有效開展。在思想認 識上有新提高，在作風建設上有新進步，在能力素質上有新 增強，在轉型跨越上有新貢獻。圍繞保持黨的純潔性，袁 純清提出以下要求：一要把加強思想教育作為保持黨的純潔 性的根本途徑，堅定理想信念，教育引導廣大黨員干部用馬 克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，增強黨性觀 念，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總 書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹中央大政方針和省 委、省政府的決策部署，抓好學習培訓，引深學習型黨組織 建設，切實筑牢思想道德防線。二要把密切聯系群眾作為保 持黨的純潔性的基本要求，始終把人民放在心中最高位置，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，堅決克服形式主義、官僚主義，對民生不能冷漠、對民事不能無為、對民

利不能 侵害；要建立健全公共服務體系，加大民生投入力度，加快 提高城鄉居民收入，扎實推進新一輪扶貧攻堅，讓人民群眾 共享改革發展成果；要認真解決就業、社保、物價、住房等 事關人民群眾切身利益的突出問題。三要把干事創業作為保

持黨的純潔性的重要標準，大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，提倡求真務實之風、真抓實干之為，努力在資源 型經濟轉型上有新作為，在保障和改善民生上有新作為，在 加強和創新社會管理上有新作為。四要把領導帶頭作為保持 黨的純潔性的關鍵之舉，深入開展領導干部下鄉住村包村活 動，與群眾同吃同住同勞動。省委常委和副省長每人都要聯 系一個國有大型企業、一個國家扶貧開發重點縣，弘揚勤儉 節約、艱苦奮斗的作風，自覺抵制拜金主義、享樂主義、鋪 張浪費等不良風氣。袁純清指出，要深入推進反腐倡廉建設，為保持黨的純潔性提供堅強保證；要嚴明政治紀律，對中央 和省委、省政府的決策部署要做到認識統一、態度堅決、行 動自覺、落實有力；要加強監督檢查，特別是切實加強對中 央宏觀調控政策落實情況的監督檢查，加強對綜改試驗區建 設、農民收入翻番、農村新的 “五個全覆蓋”、社會管理創 新等重要工作的監督檢查；要注重頂層設計，加快建設山西 特色懲防體系；要著力推進重點領域和關鍵環節的改革，抓 好源頭防腐；要優化政務環境，建設服務、法治、廉潔、效 能政府，推進誠信山西建設；要狠剎不良作風，教育引導黨 員干部勤政為民、廉潔奉公、令行禁止、雷厲風行，嚴肅查 處效能低下、懶政怠政、不負責任、執行不力的典型案件； 要加強對黨員的教育和管理，把好黨員入口關，完善黨員退 出機制，引深創先爭優活動和三級聯創活動；要嚴查大案要

案，始終保持懲治腐敗的高壓態勢；要統籌推動基層黨風廉 政建設，加大對損害群眾利益的行為的問責力度。袁純清 指出，各級黨委政府要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位 置，黨政“一把手”要對本地區、本部門的反腐倡廉建設負 總責，親自解決重大問題，親自過問重大案件，健全保持黨 的純潔性的體制機制，營造保持黨的純潔性的良好氛圍。紀檢監察隊伍要做黨的純潔性的忠實踐行者和監督者、維護 者，各級黨委政府要支持紀檢監察機關開展工作，切實保護 和優先使用堅持黨性、堅持原則的紀檢監察干部。

第二篇：袁純清在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

袁純清在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

2011年03月03日中國共產黨新聞網

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉型跨越發展、開創全省各項事業新局面提供堅強保證。

在不久前召開的中紀委六次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話。講話全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。賀國強同志對加強反腐倡廉工作作了全面部署。1月13日，省委常委會學習討論了中紀委六次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，對深入扎實推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了研究。昨天，省委常委會專門討論了省委常委向全省作出的廉政承諾。剛才，我們表彰了先進集體和個人，觀看了警示教育片。下面，我強調幾點意見。

一、關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，是全省各項事業取得重大成就的一年。我們鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，著力推動轉型發展、跨越發展，推動思想解放和工作創新，全面加強干部隊伍建設，經濟保持平穩較快發展，主要指標達到或超過金融危機前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號，全省呈現出創先爭優、競相發展、干事創業的良好局面。各級黨委、政府和紀檢監察機關加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業安全生產的監督檢查，保障了經濟又好又快發展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業兼并重組創造了良好環境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農村黨風廉政建設，村級組織監督和村務公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。全省廣大紀檢監察干部認真履職、秉公執紀、不負重托，以改革創新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為轉型跨越發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省紀檢監察戰線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會議，審議通過了我省“十二五”規劃綱要，描繪了未來五年發展藍圖，將轉型跨越發展、再造一個新山西通過人民代表大會決議的形式轉化為全省人民的共同意志。“十二五”規劃能否得到落實、轉型跨越發展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴明的紀律作保證。今年省市縣鄉集中換屆，營造一個風清氣正的環境至關重要，關系到換屆的順利推進，關系到干部隊伍的風氣和士氣。同時還要看到，盡管我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數領導干部違法違紀問題仍然比較嚴重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會上造成惡劣影響；腐敗現象在權力集中的部門和崗位、資金密集的領域和行業、土地和礦產資源領域、監管薄弱領域以及其他領域和環節仍易發多發，煤焦領域仍然是反腐敗斗爭的重點領域；勞動和社會保障、城鎮拆遷改造、涉法涉訴、農村土地征用、礦產資源開發、企業改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關鍵領域和環節的改革進展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進一步加大。正如胡錦濤總書記提出的，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們要充分認識到，在我們黨面臨執政考驗、市場經濟考驗、改革開放考驗、外部環境考驗的新形勢下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不僅絲毫不能放松，而且面臨許多新的挑戰，需要我們認真應對。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關系到投資發展環境，關系到人心向背，關系到山西整體形象，轉型跨越發展任務越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉型跨越發展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，堅決維護黨的集中統一。把堅決維護黨章、堅決維護黨的團結統一、堅決維護黨的政治紀律，作為首要政治任務，教育引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級領導干部對中央的決策部署，要做到認識統一、態度堅決，行動自覺、落實有力，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，維護中央權威，確保政令暢通。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對不遵守黨的政治紀律，違反黨的組織原則的，要嚴肅處理。

第二，要以加強監督檢查為重點，進一步推動工作落實、創優發展環境。一要加強對重大決策貫徹落實情況的監督檢查。把落實“十二五”規劃綱要、推進轉型跨越發展重大部署的貫徹落實作為監督檢查的重中之重，加強對省委九屆十一次全會、全省經濟工作會議、全省“兩會”精神貫徹落實情況的監督檢查，推動各級各部門以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為統攬，全面推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，推進傳統產業優化升級和新興產業發展壯大，著力培育新的經濟增長點，全面改善城鄉面貌，確保經濟又好又快發展。二要加強對重點工程建設情況的監督檢查。“十二五”時期我省固定資產投資要達到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個建設高潮。在資金投入大、項目布局多的情況下，監督檢查必須相應地跟上來，嚴肅查處干擾項目落地的人和事，切實糾正查處工程審批實施和資金分配使用等環節的違法違規行為，堅決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點項目真正成為發展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強對民生工程實施情況的監督檢查。圍繞建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，圍繞提高群眾社會保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，圍繞農村新“五個全覆蓋”及其他向群眾作出的承諾，加強監督檢查，同時要加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點工程落到實處、見到實效。四要加強對行政效能建設情況的監督檢查。環境也是生產力。有的地方投資發展環境不好，部門效率低下，項目服務不到位，一些工作人員甚至吃拿卡要、敲詐勒索，對招商引資乃至整個經濟社會發展造成了負面影響。因此，要把提高行政效能作為政府建設的重要基礎工程，加強執法監察、廉政監察和效能監察，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高辦事效率，建設服務政府，大力整治行政不作為、亂作為特別是中飽私囊、刁難投資者等不正之風，為創業者、為來晉投資者提供良好服務。

第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。一是要認真落實中央懲防體系實施綱要、《工作規劃》和我省《實施意見》。按照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人不僅要率先垂范、嚴格領導，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點、整體推進，堅持一手抓懲治、一手抓預防，一手抓治標、一手抓治本，既有效解決人民群眾反映強烈的突出問題，又扎實做好打基礎、利長遠的工作，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新，注重從制度層面、從源頭上解決問題，牢牢把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主動權。二是要繼續深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭。煤焦領域反腐敗專項斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務，從不斷查處的典型案件看，這項斗爭絲毫不能放松。煤焦領域的腐敗案件，不僅嚴重破壞經濟秩序，嚴重敗壞黨風政風，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進以煤為基、多元發展，煤炭產業的轉型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設，煤焦領域反腐敗專項斗爭是必須打好的一場攻堅戰；我們要推動安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變，煤炭資源整合和企業兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導向，又是端正風氣。我們要堅定信心，多管齊下，讓礦難頻發成為山西的歷史，讓煤焦領域嚴重腐敗問題得到有效遏制。要認真總結煤焦領域反腐敗專項斗爭的成功經驗，抓住行政審批、安全監管、生產經營、中介服務、產權交易、資金撥付等重點部位和關鍵環節，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強崗位廉政教育和廉政風險防控體系建設，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權力尋租空間。同時，要將煤焦領域反腐敗專項斗爭成果向其他領域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成果取信于民。胡錦濤總書記指出，堅決查處侵害群眾切身利益的違紀違法案件，是維護群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關注的焦點問題。從暴露出的問題看，一些握有實權的干部，利用權力壟斷資源、官商結合、公權私用，違規參與經商辦企業，勾結不法商人進行權錢交易，大肆侵占國家和群眾利益，貪污受賄、挪用公款、逃稅騙貸、開設賭場，甚至充當黑社會的保護傘。一些案件涉案金額動輒數千萬上億元，為我省歷史上所罕見，在全國也引起關注。這些人完全背離了黨的宗旨，失去了一個共產黨員基本的操守，走到了人民群眾的對立面，既沒有道德，更沒有官德，危害極大、影響極壞。不清除這些害群之馬，不足以正綱紀，不足以平民怨。要嚴肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查處官煤勾結、權錢交易、侵吞國有資產案件，嚴肅查處發生在基層政權組織和重點崗位利用執法權、司法權、管理權、審批權大搞權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強對領導干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規范權力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監督力、對權力的制約力、對廉政風險的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車為重點，深化干部廉潔自律工作。干部作風不廉潔、行為不檢點，決不是無關痛癢的小問題，管不住小節久而久之就會有損大體。要切實加強對領導干部的教育和監督，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的風尚。每個領導干部都要嚴格要求自己，不斷檢點自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自我，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。要嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定特別是廉潔從政《若干準則》，著重落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。針對當前實際，要抓好兩個重點問題的整治：一是要堅決整治領導干部違規收受禮金問題。應該看到，這種風氣有愈演愈烈之勢，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重敗壞了正常的人際關系、工作關系，廣大干部群眾對此深惡痛絕。要加強監督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務對象、特定關系人和單位的禮金、有價證券和支付憑證，對違反規定的依紀依法處理。馬上就要過春節了，這項工作要進一步抓緊抓實，有效遏制送禮收禮之風，不僅要過一個祥和的節日，而且要過一個干凈的節日。二是要堅決整治領導干部公務用車違規問題。領導干部超編制超標準配備和使用公務用車的情況較為嚴重，不僅造成嚴重浪費，而且脫離群眾，已經成為一個非整治不可的問題。中央最近專門對公務用車配備使用管理作出明確規定，我們要認真抓好落實，有關部門要制定具體實施辦法。對超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務用車亂象。要積極推進公務用車制度改革，規范用車管理，對事業單位、國有企業、金融機構等公務用車也要作出規范。

第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。風正才能氣順，氣順才能業興。我國歷來有“民以吏為師”的傳統，人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。我省黨員干部隊伍作風總體上是好的，特別是去年我們集中開展了為期三個月的“整肅工作紀律，狠剎不良風氣”的專項整治行動，收到明顯成效。但是干部作風方面的問題仍很突出，干部隊伍的精神狀態與轉型跨越發展的要求相比還有差距，加強作風建設任重道遠。要大力弘揚太行精神和右玉精神，教育引導領導干部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風行，干事創業、狠抓落實，把作風建設的成效轉化為轉型跨越的干勁、放膽爭先的闖勁、造福民生的心勁、優化環境的韌勁。堅決反對和糾正拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官許愿的庸俗風氣，心態浮躁、熱衷名利、投機鉆營的不良風氣，請客送禮、拉票賄選，權錢交易、買官賣官的惡劣風氣。要把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風，開展濫用職權、違法行政、效率低下等方面的專項整治，對利用職權吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項目建設的，一律先免職再處理。要健全干部管理、監督和績效考核等制度，把明查暗訪作為一項常態工作抓下去，形成有效的激勵和約束機制，通過機制創新、流程再造，有效防止干與不干一個樣、干好干壞一個樣，使干部不敢偷懶、不敢懈怠、不敢胡為。

第六，要以農村社區企業為重點，切實加強基層黨風廉政建設。黨的基層工作是關系執政基礎、關系政權穩固、關系人心向背的重大問題。轉型跨越發展最終要靠基層落實，最終要落實到基層。要從戰略高度加強基層黨組織建設和政權建設，引深創先爭優活動，增強對基層干部的教育、管理和監督，教育引導基層干部提高自身素質，牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，始終把群眾利益放在首位，在轉型跨越中發揮先鋒模范作用。認真落實崗位責任制、服務承諾制等各項制度，加大對損害群眾利益行為的問責力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。要以落實基層黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開為重點，深入推進基層事務公開和透明，保障群眾的知情權。全面加強農村黨風廉政建設，抓好城中村、礦產資源型農村、矛盾突出村的黨風廉政建設。扎實推進企業黨風廉政建設，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督。抓好高校、城市社區黨風廉政建設，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正。換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。在省市縣鄉四級黨委換屆過程中，一方面要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作的有關規定，明確導向、發揚民主，推進改革、嚴肅紀律，真正把在轉型跨越發展上有膽識、有魄力、有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔上來。另一方面，要認真貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和1月17日視頻會議精神，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，黨委統籌領導，組織、紀檢部門密切配合，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明工作紀律，加強監督檢查，確保取得滿意的效果。要嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，把嚴格監督貫穿于干部選拔任用全過程，搞好擬提拔干部的廉政考察，暢通舉報渠道，加強巡視監督，嚴肅查處違紀違規用人問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部的，要嚴肅處理，本人一律不得提拔重用，組織部門要記錄在案。對組織管理混亂，換屆風氣不好的，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。領導干部在換屆中要從大局和事業出發，堅持組織原則，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，不得通過拉關系、走門子、遞條子等非正常手段謀取個人升遷，在關鍵時刻經得住考驗，以實際行動樹正氣、樹形象。

三、切實把以人為本、執政為民作為領導干部的人生信條和執政理念

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下群眾工作作了重要講話，在中紀委六次全會上，再次強調以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，要把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。總書記的這些重要論述充分體現了我們黨的根本宗旨，深刻揭示出人民群眾的主體地位，闡明了民心向背關系黨和國家的生死存亡。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把以人為本、執政為民的理念貫穿到各項事業當中。在思想上和實際工作中，要注意把握以下五點：

一要站穩人民立場。立場問題是首要問題。對于共產黨人來說，人民的立場是根本的立場、唯一的立場。1945年，毛澤東同志在《論聯合政府》中強調：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”90年來，我們黨從小到大、由弱到強，是人民滋養了我們；我們黨戰勝千難萬險，取得一個又一個重大勝利，是人民賦予了我們力量。90年來，國際風云變幻，我們黨的執政地位、執政環境發生了顯著變化，但立黨為公、執政為民的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變。希臘神話中的英雄安泰，他的力量來源于大地母親，只要身不離大地，就力量無窮，所向無敵；如果身體離開大地，就會失去生存能力。歷史的經驗教訓也告訴我們，堅持人民群眾的立場，我們就能把握正確的前進方向，就能獲得無窮的力量源泉。站錯立場，是根本性的錯誤，一錯百錯，將會走向反面。立場丟，則民心丟、政權丟。堅持和站穩人民立場，不是一句空話，有著具體的內容和要求。各級領導干部要深刻領會密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險，真正做到以民為天，以人為本，以勤為首，以廉為要，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二要牢記群眾觀點。人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者，是我們攻堅克難、從勝利走向勝利的堅強后盾，這是歷史唯物主義的基本觀點。我們今天的經濟實力、行政資源和科技手段都大大提高了，只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業推向前進。各級領導干部要牢固樹立歷史唯物主義的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民群眾學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。轉型跨越是造福人民的事業，也是依靠人民才能干成的事業。轉型跨越發展雖然任務十分艱巨復雜緊迫，但我們對此充滿信心，就是因為轉型跨越發展代表了全省人民的根本利益，反映了全省人民的共同愿望，擁有最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。我們要把全省人民的積極性、主動性、創造性引導到轉型跨越上來，走出資源型地區轉型發展、跨越前進的新路子，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三要踐行為民理念。科學發展觀的核心是以人為本，我們推動發展的根本目的是為了讓人民群眾過上更好生活。胡錦濤總書記要求各級領導干部要做到為民、務實、清廉，其中“為民”是前提。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，利益訴求日益復雜化，統籌協調利益關系特別是各方面群眾利益關系的難度進一步加大。但是只要把“為民”作為出發點和總開關，就沒有解決不好的問題。一些地方損害群眾利益的事件屢屢發生，就是因為偏離了“為民”的宗旨，漠視群眾的利益和呼聲，過分傾向于開發商的利益，過于看重眼前政績。為此，強調三點：第一是著眼于“為民”科學制定決策。當前和今后一段時期，各級各部門圍繞轉型跨越發展、“十二五”規劃以及轉型試驗區建設，需要制定方方面面的政策措施。我們作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，最大限度防止因決策不當損害群眾切身利益。要建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關的決策過程中來。要建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全領導失誤糾錯機制和責任追究制度，對群眾一時想不通、不理解的政策，要做好思想工作，對決策程序不合法、政策措施不合理導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。第二是著眼于“為民”協調好利益關系。人民群眾看我們，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看身邊的黨員干部是否真心誠意為他們辦實事、辦好事。要把改善人民生活作為各級黨委、政府的頭等大事，正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體利益之間的關系，統籌兼顧各方面群眾關切。比如，近一段時期以來，由于季節因素和物價上漲疊加，給人民群眾生產生活帶來一定影響，特別是對困難群眾和特殊群體的影響更大，這就要求我們在做好基本民生工作的基礎上，重視解決好困難群眾的吃飯、取暖等問題。同時，要健全社會輿情匯集分析機制，完善矛盾糾紛排查調處制度，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。第三是著眼于“為民”推進各類工程建設。近年來，因拆遷問題而引發的群體性事件和極端事件多有發生，拆遷也成為網上輿論的聚焦點和爆發點。今后幾年在推進“四化”的過程中，我省將集中上一批建設項目，必將涉及到拆遷群眾的切身利益。在推進工程建設中，要把我們的好政策、好規劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應得的補償發到位，把群眾的生活安排好，真正做到依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷，為各項重點工程建設創造良好環境。對野蠻拆遷，嚴重損害群眾利益的行為要堅決查處。

四要強化公仆意識。1871年，巴黎公社明確提出公社的干部是為人民服務的“公仆”，把人民置于主體和主人的地位。我們黨在黨章中也明確規定：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。”對黨而言，執政是手段，為民是目的；對干部而言，職位是手段，服務是目的。公仆象征著一名黨員干部崇高的身份和地位。不論是用生命抗擊蘭考“三害”的焦裕祿，還是把熱血播撒雪域高原的孔繁森；不論是被稱作“孺子牛”的牛玉儒，還是被譽為“任青天”的任長霞，都樹立起了人民公仆的光輝形象。事實證明，擁有權力，選擇了忠貞履職、為民服務，一定會受到時代的稱頌和人民的擁護；擁有權力，選擇了以權謀私、貪財害民，一定會遭到歷史的痛斥和人民的唾棄。我省去年查處的王雁峰、申公元、高玉斌、李海明等人就是深刻的警示。黨員干部手中都有一定的權力，正確的權力觀應該是：權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務；領導干部的權力來源于人民，只能歸于人民并造福人民。要經常問問自己，一個月來、一個季度以來、一年來為群眾辦了多少事情，在任期內為群眾辦了多少事情，是不是盡心盡力為群眾服務了，決不能虛度時日，浪費崗位，碌碌無為。在面對各種誘惑時，要多想想年邁的父母，多想想可愛的妻兒，多想想自己艱辛的奮斗歷程，多想想過去曾經有過的平常生活，以平常的心態、以平衡的心理，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內心光明、人生充實。

五要樹立百姓情懷。沒有百姓情懷，就會高高在上，官氣十足，就不會真正體會到群眾的疾苦，也找不到與群眾的共同語言。領導干部來自群眾，要永遠保持一份平常心、平民心，任何時候都不能忘本。要認識到，一個對群眾特別是困難群眾沒有憐憫之心、同情之心、關愛之心、奉獻之心的干部，很難說是一個好干部。沈浩同志任職安徽小崗村黨委第一書記6年間，勤勤懇懇為小崗人做規劃、辦實事，大年三十還泡在村子里，一直租住在村民家中，所以小崗村記住了他，全國人民記住了他，這個時代記住了他。但是有一些黨員干部，一身官僚習氣，一派衙門作風，對上級領導阿諛逢迎而對基層群眾盛氣凌人，對小圈子百般照顧而對廣大干部漠不關心，擺錯了同人民群眾的位置，調偏了看待人民群眾的視角。群眾對一些領導干部有這樣形象的描述，就是五六十年代能摸得到腳，七十年代能握得到手，八十年代能聽得到音，九十年代能看得到影。我們要把人民群眾當親人、當朋友、當兄弟姐妹，深入群眾中間，面對面、心貼心地坦誠交流，肩并肩、手拉手地開展工作。特別是要通過深入基層、深入群眾，融洽黨群關系、干群關系，鼓勵群眾對轉型跨越發展積極建言獻策，聽取群眾的訴求，誠懇接受群眾對我們工作失誤提出的批評。總之，我們要明白一個道理：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。有了這樣一份可貴的百姓情懷，我們的工作才能做得更好。

四、切實加強黨對紀檢監察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

鄧小平同志說過：“黨要受監督，黨員要受監督，如果我們不受監督，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。”各級黨組織是轉型跨越發展事業的堅強領導核心，思想上、作風上、紀律上必須要十分過硬。各級黨委、政府特別是主要領導干部，要切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，始終把紀檢監察工作擺到突出位置，切實加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機關依照黨章開展工作，及時研究解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，增強責任感和使命感，切實履行黨和人民賦予的神圣職責。

這里我重點強調一下紀檢監察干部隊伍建設問題。去年，中紀委和省紀委對進一步加強紀檢監察干部隊伍建設作出具體部署，我省各級紀檢監察機關以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督，落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，取得較好成效。在此基礎上，我想再提幾點要求：

一要堅定使命。紀檢監察干部的使命就是保護黨的肌體健康，保持黨的先進性和純潔性，可以說使命光榮、任務艱巨、責任重大。作為一名老紀檢監察干部，我剛到中紀委時，時任中紀委書記尉健行同志就對我說：“我們這么大的一個黨，需要有人保護，中央紀委就是做保護黨的工作的。你現在到這里來，就是參加到保護黨的工作當中來了。”多少年過去了，這句話仍然深深地印在我心里。紀檢監察干部要爭做黨的忠誠衛士和群眾的貼心人，勇敢地稱職地擔負起保護黨的肌體和生命的使命，使我們的干部隊伍更加勤政廉潔，使我們的黨永葆先進性和純潔性。在轉型跨越發展的大業中，紀檢監察干部不是敲邊鼓，而是生力軍，要增強政治責任感和事業光榮感，自覺把做好紀檢監察工作與推動轉型跨越發展緊密結合起來，對積極推進轉型跨越的要予以保護，對違反黨的紀律、干擾轉型跨越、損害群眾利益的要堅決查處。

二要加強學習。在當今這樣一個大變革大調整大發展時期，學習不僅可以使我們在思想上更加成熟，而且可以使我們在工作上更接近于“自由王國”。特別是紀檢監察工作本身就具有很強的政治性、政策性、業務性，紀檢監察干部沒有一定的學習質量、學習強度，一定不會有高質量高水平的工作。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，通過改造主觀世界增強共產主義理想信念，提高抵制誘惑、經受考驗的意志力和免疫力。要適應時代發展要求，聯系本職工作，加強業務知識學習，既要強化對經濟、金融、貿易、財務、審計等專業知識的學習,也要熟練掌握互聯網、計算機等實用技能，提高工作效率和水平。

三要嚴格自律。紀檢監察干部是專抓紀律建設的隊伍，是鐵的部隊，要他律必須先自律；紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想和不法分子腐蝕的重點對象，必須嚴守自己的政治底線、職責底線和人格底線。要把嚴格自律作為紀檢監察干部基本的政治覺悟、基本的行為習慣和基本的價值尺度，嚴格執行黨的各項規定和紀律要求，在生活上要低標準，堅決不亂吃亂喝亂交友，做到堂堂正正；在工作上要嚴要求，堅決摒棄特權思想和僥幸心理，不做與自己身份不相稱的事情，始終干干凈凈。總的來講，每一名紀檢監察干部都要始終繃緊一根弦，守規矩、講紀律、明法紀，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

四要提高水平。紀檢監察干部的工作水平，關系全省紀檢監察工作成效，也事關轉型跨越發展大局。紀檢監察工作既要發現問題、處理問題，又不能因為工作方法簡單而影響工作效果。這就要求紀檢監察干部必須大力提高法制水平、政策水平、業務水平，善于學習政策、全面掌握政策、正確執行政策，充分發揮政策的導向和規范作用。要提高組織協調能力，推進黨風廉政建設責任制的落實，充分調動各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。要增強依法行政的能力，牢固樹立執紀執法者首先遵守紀律和法律、嚴格運用紀律和法律的意識，認真執行黨章規定和國家法律法規，把依法依紀辦事貫穿于工作的全過程。省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率。

省委常委經過認真研究，決定除認真執行中央對黨員領導干部的廉政準則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項承諾：一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品；二是不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動；三是不超標準配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經濟適用房等保障性住房；六是不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標準接待，下基層輕車簡從；八是不參加高檔娛樂活動，未經批準不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上承諾，請全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行監督。

這里還想強調的是，我來山西履職的第一天，就在全省領導干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關部門檢舉。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。

同志們，“十二五”發展的帷幕已經拉開，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為轉型跨越發展提供堅強保證，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

第三篇：袁純清在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

袁純清在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

2011年1月25日

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉型跨越發展、開創全省各項事業新局面提供堅強保證。

在不久前召開的中紀委六次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話。講話全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。賀國強同志對加強反腐倡廉工作作了全面部署。1月13日，省委常委會學習討論了中紀委六次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，對深入扎實推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了研究。昨天，省委常委會專門討論了省委常委向全省作出的廉政承諾。剛才，我們表彰了先進集體和個人，觀看了警示教育片。下面，我強調幾點意見。

一、關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，是全省各項事業取得重大成就的一年。我們鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，著力推動轉型發展、跨越發展，推動思想解放和工作創新，全面加強干部隊伍建設，經濟保持平穩較快發展，主要指標達到或超過金融危機前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號，全省呈現出創先爭優、競相發展、干事創業的良好局面。各級黨委、政府和紀檢監察機關加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業安全生產的監督檢查，保障了經濟又好又快發展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業兼并重組創造了良好環境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農村黨風廉政建設，村級組織監督和村務公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。全省廣大紀檢監察干部認真履職、秉公執紀、不負重托，以改革創新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為轉型跨越發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省紀檢監察戰線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

1剛剛閉幕的省十一屆人大五次會議，審議通過了我省“十二五”規劃綱要，描繪了未來五年發展藍圖，將轉型跨越發展、再造一個新山西通過人民代表大會決議的形式轉化為全省人民的共同意志。“十二五”規劃能否得到落實、轉型跨越發展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴明的紀律作保證。今年省市縣鄉集中換屆，營造一個風清氣正的環境至關重要，關系到換屆的順利推進，關系到干部隊伍的風氣和士氣。同時還要看到，盡管我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數領導干部違法違紀問題仍然比較嚴重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會上造成惡劣影響；腐敗現象在權力集中的部門和崗位、資金密集的領域和行業、土地和礦產資源領域、監管薄弱領域以及其他領域和環節仍易發多發，煤焦領域仍然是反腐敗斗爭的重點領域；勞動和社會保障、城鎮拆遷改造、涉法涉訴、農村土地征用、礦產資源開發、企業改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關鍵領域和環節的改革進展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進一步加大。正如胡錦濤總書記提出的，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們要充分認識到，在我們黨面臨執政考驗、市場經濟考驗、改革開放考驗、外部環境考驗的新形勢下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不僅絲毫不能放松，而且面臨許多新的挑戰，需要我們認真應對。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關系到投資發展環境，關系到人心向背，關系到山西整體形象，轉型跨越發展任務越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉型跨越發展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，堅決維護黨的集中統一。把堅決維護黨章、堅決維護黨的團結統一、堅決維護黨的政治紀律，作為首要政治任務，教育引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。

各級領導干部對中央的決策部署，要做到認識統一、態度堅決，行動自覺、落實有力，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，維護中央權威，確保政令暢通。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對不遵守黨的政治紀律，違反黨的組織原則的，要嚴肅處理。

第二，要以加強監督檢查為重點，進一步推動工作落實、創優發展環境。一要加強對重大決策貫徹落實情況的監督檢查。把落實“十二五”規劃綱要、推進轉型跨越發展重大部署的貫徹落實作為監督檢查的重中之重，加強對省委九屆十一次全會、全省經濟工作會議、全省“兩會”精神貫徹落實情況的監督檢查，推動各級各部門以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為統攬，全面推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，推進傳統產業優化升級和新興產業發展壯大，著力培育新的經濟增長點，全面改善城鄉面貌，確保經濟又好又快發展。二要加強對重點工程建設情況的監督檢查。“十二五”時期我省固定資產投資要達到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個建設高潮。在資金投入大、項目布局多的情況下，監督檢查必須相應地跟上來，嚴肅查處干擾項目落地的人和事，切實糾正查處工程審批實施和資金分配使用等環節的違法違規行為，堅決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點項目真正成為發展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強對民生工程實施情況的監督檢查。圍繞建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，圍繞提高群眾社會保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，圍繞農村新“五個全覆蓋”及其他向群眾作出的承諾，加強監督檢查，同時要加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點工程落到實處、見到實效。四要加強對行政效能建設情況的監督檢查。環境也是生產力。有的地方投資發展環境不好，部門效率低下，項目服務不到位，一些工作人員甚至吃拿卡要、敲詐勒索，對招商引資乃至整個經濟社會發展造成了負面影響。因此，要把提高行政效能作為政府建設的重要基礎工程，加強執法監察、廉政監察和效能監察，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高辦事效率，建設服務政府，大力整治行政不作為、亂作為特別是中飽私囊、刁難投資者等不正之風，為創業者、為來晉投資者提供良好服務。

第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。一是要認真落實中央懲防體系實施綱要、《工作規劃》和我省《實施意見》。按照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領

導責任，主要負責人不僅要率先垂范、嚴格領導，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點、整體推進，堅持一手抓懲治、一手抓預防，一手抓治標、一手抓治本，既有效解決人民群眾反映強烈的突出問題，又扎實做好打基礎、利長遠的工作，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新，注重從制度層面、從源頭上解決問題，牢牢把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主動權。二是要繼續深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭。煤焦領域反腐敗專項斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務，從不斷查處的典型案件看，這項斗爭絲毫不能放松。煤焦領域的腐敗案件，不僅嚴重破壞經濟秩序，嚴重敗壞黨風政風，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進以煤為基、多元發展，煤炭產業的轉型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設，煤焦領域反腐敗專項斗爭是必須打好的一場攻堅戰；我們要推動安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變，煤炭資源整合和企業兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導向，又是端正風氣。我們要堅定信心，多管齊下，讓礦難頻發成為山西的歷史，讓煤焦領域嚴重腐敗問題得到有效遏制。要認真總結煤焦領域反腐敗專項斗爭的成功經驗，抓住行政審批、安全監管、生產經營、中介服務、產權交易、資金撥付等重點部位和關鍵環節，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強崗位廉政教育和廉政風險防控體系建設，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權力尋租空間。同時，要將煤焦領域反腐敗專項斗爭成果向其他領域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成果取信于民。胡錦濤總書記指出，堅決查處侵害群眾切身利益的違紀違法案件，是維護群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關注的焦點問題。從暴露出的問題看，一些握有實權的干部，利用權力壟斷資源、官商結合、公權私用，違規參與經商辦企業，勾結不法商人進行權錢交易，大肆侵占國家和群眾利益，貪污受賄、挪用公款、逃稅騙貸、開設賭場，甚至充當黑社會的保護傘。一些案件涉案金額動輒數千萬上億元，為我省歷史上所罕見，在全國也引起關注。這些人完全背離了黨的宗旨，失去了一個共產黨員基本的操守，走到了人民群眾的對立面，既沒有道德，更沒有官德，危害極大、影響極壞。不清除這些害群之馬，不足以正綱紀，不足以平民怨。要嚴肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查處官煤勾結、權錢交易、侵吞國有資產案件，嚴肅查處發生在基層政權組織和重點崗位利用執法權、司法權、管理權、審批權大搞權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強對領導干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規范權力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監督力、對權力的制約力、對廉政風險的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車為重點，深化干部廉潔自律工作。干部作風不廉潔、行為不檢點，決不是無關痛癢的小問題，管不住小節久而久之就會有損大體。要切實加強對領導干部的教育和監督，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的風尚。每個領導干部都要嚴格要求自己，不斷檢點自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自我，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。要嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定特別是廉潔從政《若干準則》，著重落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。針對當前實際，要抓好兩個重點問題的整治：一是要堅決整治領導干部違規收受禮金問題。應該看到，這種風氣有愈演愈烈之勢，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重敗壞了正常的人際關系、工作關系，廣大干部群眾對此深惡痛絕。要加強監督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務對象、特定關系人和單位的禮金、有價證券和支付憑證，對違反規定的依紀依法處理。馬上就要過春節了，這項工作要進一步抓緊抓實，有效遏制送禮收禮之風，不僅要過一個祥和的節日，而且要過一個干凈的節日。二是要堅決整治領導干部公務用車違規問題。領導干部超編制超標準配備和使用公務用車的情況較為嚴重，不僅造成嚴重浪費，而且脫離群眾，已經成為一個非整治不可的問題。中央最近專門對公務用車配備使用管理作出明確規定，我們要認真抓好落實，有關部門要制定具體實施辦法。對超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務用車亂象。要積極推進公務用車制度改革，規范用車管理，對事業單位、國有企業、金融機構等公務用車也要作出規范。

第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。風正才能氣順，氣順才能業興。我國歷來有“民以吏為師”的傳統，人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。我省黨員干部隊伍作風總體上是好的，特別是去年我們集中開展了為期三個月的“整肅工作紀律，狠剎不良風氣”的專項整治行動，收到明顯成效。但是干部作風方面的問題仍很突出，干部隊伍的精神狀態與轉型跨越發展的要求相比還有差距，加強作風建設任重道遠。要大力弘揚太行精神和右玉精神，教育引導領導干部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風行，干事創業、狠抓落實，把作風建設的成效轉化為轉型跨越的干勁、放膽爭先的闖勁、造福民生的心勁、優化環境的韌勁。堅決反對和糾正拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官許愿的庸俗風氣，心態浮躁、熱衷名利、投機鉆營的不良風氣，請客送禮、拉票賄選，權錢交易、買官賣官的惡劣風氣。要把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風，開展濫用職權、違法行政、效率低下等方面的專項整治，對利用職權吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商

引資和項目建設的，一律先免職再處理。要健全干部管理、監督和績效考核等制度，把明查暗訪作為一項常態工作抓下去，形成有效的激勵和約束機制，通過機制創新、流程再造，有效防止干與不干一個樣、干好干壞一個樣，使干部不敢偷懶、不敢懈怠、不敢胡為。

第六，要以農村社區企業為重點，切實加強基層黨風廉政建設。黨的基層工作是關系執政基礎、關系政權穩固、關系人心向背的重大問題。轉型跨越發展最終要靠基層落實，最終要落實到基層。要從戰略高度加強基層黨組織建設和政權建設，引深創先爭優活動，增強對基層干部的教育、管理和監督，教育引導基層干部提高自身素質，牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，始終把群眾利益放在首位，在轉型跨越中發揮先鋒模范作用。認真落實崗位責任制、服務承諾制等各項制度，加大對損害群眾利益行為的問責力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。要以落實基層黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開為重點，深入推進基層事務公開和透明，保障群眾的知情權。全面加強農村黨風廉政建設，抓好城中村、礦產資源型農村、矛盾突出村的黨風廉政建設。扎實推進企業黨風廉政建設，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督。抓好高校、城市社區黨風廉政建設，積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正。換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。在省市縣鄉四級黨委換屆過程中，一方面要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作的有關規定，明確導向、發揚民主，推進改革、嚴肅紀律，真正把在轉型跨越發展上有膽識、有魄力、有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔上來。另一方面，要認真貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和1月17日視頻會議精神，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，黨委統籌領導，組織、紀檢部門密切配合，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明工作紀律，加強監督檢查，確保取得滿意的效果。要嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，把嚴格監督貫穿于干部選拔任用全過程，搞好擬提拔干部的廉政考察，暢通舉報渠道，加強巡視監督，嚴肅查處違紀違規用人問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部的，要嚴肅處理，本人一律不得提拔重用，組織部門要記錄在案。對組織管理混亂，換屆風氣不好的，要嚴肅追究主要領導和有關領導的責任。領導干部在換屆中要從大局和事業出發，堅持組織原則，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，不得通過拉關系、走門子、遞條子等非正常手段謀取個人升遷，在關鍵時刻經得住考驗，以實際行動樹正氣、樹形象。

第四篇：袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

—牢記群眾觀點

人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者，是我們攻堅克難、從勝利走向勝利的堅強后盾，這是歷史唯物主義的基本觀點。只要我們心中裝著群眾，就能更好地把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼，就能依靠人民的力量把一切艱難而繁重的事情辦成辦好，不斷把事業推向前進。要有立黨為公、執政為民的觀點，向人民群眾學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。轉型跨越是造福人民的事業，也是依靠人民才能干成的事業。我們要把全省人民的積極性、主動性、創造性引導到轉型跨越上來，走出資源型地區轉型發展、跨越前進的新路子，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

第五篇：省委書記袁純清同志在全省黨風廉政建設干部大會上講話的重要精神

2012年3月22日地點：李家村黨員活動室

集中學習：省委書記袁純清同志在全省黨風廉政建設干部大會上講話的重要精神

組織人：郭四才書記

袁純清書記的重要講話共分為四個部分：

第一部分，關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

“十二五”規劃能否得到落實、轉型跨越發展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴明的紀律作保證。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關系到投資發展環境，關系到人心向背，關系到山西整體形象，轉型跨越發展任務越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

第二部分，著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭袁純清指出，轉型跨越發展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發展事業合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，堅決維護黨的集中統一。第二，要以加強監督檢查為重點，進一步推動工作落實、創優發展環境。第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。第四，要以整治收受禮金和治理公務用車為重點，深化干部廉潔自律工作。第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。第六，要以農村社區企業為重點，切實加強基層黨風廉政建設。第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正。

第三部分，切實把以人為本、執政為民作為領導干部的人生信條和執政理念

袁純清講話中強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會上重要講話，把以人為本、執政為民的理念貫穿到各項事業當中。在思想上和實際工作中，要注意把握以下五點：一要站穩人民立場。二要牢記群眾觀點。三要踐行為民理念。四要強化公仆意識。五要樹立百姓情懷。

第四部分，切實加強黨對紀檢監察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

袁純清書記在會上代表省委常委特別向全省干部群眾鄭重作出八項承諾：一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品；二是不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動；三是不超標準配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經濟適用房等保障性住房；六是不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標準接待，下基層輕車簡從；八是不參加高檔娛樂活動，未經批準不參加慶典、研討會、論壇等活動。