第一篇：煙草專賣局物資采購專項工作報告

煙草專賣局物資采購專項工作報告

尊敬的各位代表：

受蔣局長委托，我向大會作物資采購工作報告，請予審議。

XX年，市局（公司）圍繞“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的總體要求，認真貫徹落實國家局、省局（公司）“兩項工作”有關會議、文件精神，扎實推進物資采購專項工作，全面完成了物資采購工作任務，順利通過省局（公司）物資采購全面審計和物資采購專項檢查，物資采購科學管理、民主管理、規范管理水平進一步提升。

（一）統一思想認識 加強組織領導

市局（公司）黨組高度重視“兩項工作”，全市行業思想認識統一。市局（公司）成立了“兩項工作”領導小組，加強“兩項工作”組織領導。領導小組多次召開會議，安排部署物資采購專項工作，聽取相關部門工作匯報，協調解決專項工作推進中的困難和問題。市局（公司）根據國家局和省局要求，研究制定了包括物資采購專項工作的實施方案，明確了專項工作的指導思想、基本原則和工作要求，明確了牽頭部門、歸口管理部門、直接責任單位、部門和人員，明確了各階段

任務的完成時間和步驟，對物資采購專項工作進行了周密的安排和部署。物資采購有序開展，國家局和省、市局（公司）物資采購相關規定得到全面貫徹落實。

（二）健全規章制度 建立長效機制

根據省局（公司）物資采購相關管理規定，結合XX煙草實際，市局（公司）對物資采購管理、物資采購供應商管理、辦公用品管理等制度進行了修訂和完善。管理制度明確了物資采購管理機構及職責權限，對采購計劃與預算、采購方式、采購過程、咨詢投訴、檔案歸檔等方面做出了明確規定，細化了工作流程，先后兩次修訂了53種記錄文件。與此同時，將物資采購管理與“三標合一”工作有機結合，充分考慮職業健康風險源控制以及對環境因素的影響，將物資采購涉及到的工作流程、質量記錄等納入“三標合一”QES管理體系文件進行管理，物資采購管理的規范化和現代化水平不斷提升。

三、加強督導檢查 規范項目實施

為有效規范物資采購項目實施，市局（公司）建立完善了物資采購全程監管機制。一是嚴格審核項目實施方式。在物資采購過程中，按照“把公開招標作為項目實施的主要方式”的要求，切實執行五種采購方式程序規定，確保應招盡招。二是強化關鍵環境的監督。牢牢抓住預算管理、立項審批、項目變更、合同簽訂、質量驗收、資金支付、痕跡管理等七

個關鍵控制點，充分發揮監察、法規、審計等部門的監督職能,重點強化物資采購關鍵環節監管，將“上一環節未通過，不得進入下一環節”的管理要求落到了實處。三是開展物資采購專項督察。物資采購管理部門和監督部門建立聯合督察機制，定期或不定期對所實施的物資采購項目進行統計核查。今年8月、9月至10月先后兩次開展了物資采購專項檢查。重點檢查項目立項、審批、實施、監督等各個關鍵環節痕跡資料的合規性和完整性，確保物資采購項目過程規范、合法合規。

XX年全行業物資采購67項，涉及金額1768.50萬元。其中公開招標采購：17項，金額1178.33萬元，分別占總項目數及總金額的25.37%及66.63%。其中煙葉物資采購33項，涉及金額：807.96萬元；信息固定資產采購6項，涉及金額：27.38萬元；辦公固定資產采購20項，涉及金額：19.66萬元；安防物資采購3項，涉及金額：891.38萬元；物流物資采購5項，涉及金額：22.12萬元。上述物資采購事項嚴格決策程序規范，實施過程合規，監督檢查到位。

（四）強化基礎工作，提升管理水平。

一是強化管理制度培訓。我們堅持“分層指導、突出重點”的原則，先后組織了兩次物資采購專項培訓，分別對市局（公司）領導、各單位（部門）負責人和具體經辦人員進行了的培訓，使決策層、管理層和執行層明確自己在物資采購工作 的角色定位，知道自己該做什么、該怎么做，確保物資采購管理制度在實際工作中得到全面的貫徹落實。二是強化采購計劃與預算管理。去年底，各歸口部門及各單位按照工作實際情況制定了XX年物資采購計劃。在制定物資采購計劃過程中嚴把審核關，全面完成了XX年物資采購計劃與預算的準確對接。三是強化物資采購信息化管理。完成了全市行業XX年物資采購計劃系統的錄入、上報工作，確保物資采購從源頭實現信息化管理。四是強化檔案資料管理。以“兩項工作”和“全面審計”為契機，去年，物資采購管理部門和監督部門對所有采購項目檔案資料進行了專項檢查，針對檢查中發現的問題均要求各單位（部門）限時整改，進一步規范了“一項一卷”檔案資料。

XX年物資采購工作雖取得了一定成效，也還存在一些不容忽視的問題。一是物資采購制度有待進一步完善，制度體系的適用性。二是個別單位對物資采購工作重視不夠，相關人員職責不明確，工作是時效性較差，推諉扯皮的現象時有發生。三是物資采購培訓還需持續加強，個別經辦人員對相關制度要求、流程規范及物資采購系統的操作還不夠熟悉。

二、XX年物資采購工作意見工作

一、完善制度建設，突出系統性和適用性

一是按照省局（公司）關于《四川省煙草商業系統物資

采購管理辦法（修訂）》（川煙計[XX]13號）等文件的要求，進一步修訂和完善我局（公司）采購管理規定、臨時性小額物資采購管理規定、集中定點采購管理規定、供應商管理辦法、“四個嚴禁”追責措施等系列制度，將集中采購作為全市行業采購工作的主要模式納入管理制度，逐步規范年度采購金額30萬元以下的物資采購方式，以制度嚴肅紀律，切實做到“四個嚴禁”，進一步增強采購制度體系的系統性。二是明確“管委會”的職責權限和議事規程，理順各級管理機構工作流程，充分發揮其職能作用，進一步處理好集權與授權的關系，從制度上嚴格項目實施關節環節的審核控制關，切實提高決策的科學性。三是跟蹤制度執行情況，定期評估和分析制度執行效果，結合“三標合一”進一步修訂完善采購管理記錄文件，進一步增強采購制度記錄文件的適宜性。

二、強化基礎管理，突出科學性和時效性

一是加強計劃管理。XX年全市行業年度采購計劃總額共計4547.35萬元。其中煙葉物資計劃金額2187.71萬元，物流物資計劃金額103.06萬元，安防物資計劃金額740.37萬元，信息物資及耗材計劃金額243.58萬元，辦公物資及耗材計劃金額1272.63萬元。各單位（部門）應圍繞“及時性和科學性”的要求于當年9月中旬向歸口管理部門提交經本單

位（部門）負責人審核的下一年度采購計劃，各專項歸口管理部門在審核過程中應嚴把審核關，確保采購計劃與全年預算按期對接，促進采購計劃項目在后期執行過程中得以順利推進。二是完善“一個目錄三個庫”。為進一步提高采購工作效率，確保集中采購目錄、供應商庫、中介服務機構庫及評審專家庫能滿足不同采購項目的需求，各歸口部門須結合實際抓緊時間建立和完善各類中介服務機構庫，加強集中采購目錄及供應商庫的動態管理，同時采購管理辦公室應多方組織采購培訓，提升采購隊伍人員素質，逐步完善評審專家庫。三是強化檔案管理。采購實施單位（部門）應嚴格按照物資采購相關規定及時收集和完善“一項一卷”檔案資料。同時要充分利用辦事公開民主管理信息平臺，抓好項目關鍵環節的公示管理，妥善保存相關痕跡化資料。各歸口管理部門要切實履行職責，做好采購檔案的審核工作。采購管理辦公室會同采購監督小組定期或不定期檢查“一項一卷”檔案資料的真實性和完整性，對檢查發現的問題應要求相關部門限時整改。

三、嚴格公開招標，突出規范性和陽光性

一是要切實把公開招標作為采購的主要方式。圍繞“應招盡招，能招盡招”的原則，落實三個“凡是”：凡是達到公開招標金額標準的，必須采取公開招標方式實施；凡是長期采購、批量采購的，要做好全年規劃，盡量集中采取公開招標方式

實施；凡是通過定點供應商購置的，定點供應商必須通過公開招標方式確定。二是進一步加強采購過程管理，規范權力運行，完善競爭機制，強化監督力度，加強關鍵環節點的控制力度，確保采購過程規范運行、陽光運行。三是加強項目后期評估管理，定期跟蹤驗證物資使用情況，確保物資采購工作真正做到“嚴格規范、服務大局”。四是規范物資采購數據統計。各項目實施單位（部門）要建立物資采購項目管理明細表，各歸口管理部門于次月3日前向采購管理辦公室報送當月歸口物資采購相關數據。物資采購項目統計時間原則上以合同簽訂時間和合同金額為準，定點采購項目在合同執行期間內為一項，每月統計當月執行金額，項目數不變。采購管理辦公室嚴把審核關，確保上報的各類數據真實、準確和完整。

四、強化督察力度，突出合規性和針對性

一是各專項歸口部門應定期開展自查，全面梳理采購項目開展情況，對發現的問題認真分析原因，及時有效整改。二是采購管理辦公室應不定期開展復查，確保不出現“上一程序未結束就進入下一程序”的情況，強化采購項目實施的規范性及“一項一卷”痕跡資料的完整性和合規性。三是采購監督小組牽頭，采購管理辦公室及各專項歸口部門配合不定期開展采購專項督察，重點檢查制度的完善性及執行情況，強化關鍵環節點控制力度及信息公開力度，確保采購項目真正做

到公開、公平、公正。四是將物資采購項目督導檢查結果納入績效考核和年度目標考核范疇，督促各單位（部門）及時整改，持續提升物資采購工作質量。

五、加強服務采購管理，突出創新性和靈活性 一是采購管理辦公室應參照物資采購管理辦法整合服務采購管理制度，出臺“采購管理制度”進步一從制度上規范服務采購工作。二是鑒于服務采購的特殊性，在“應招盡招”及“規范效率兼顧”的原則下妥善選擇適宜的采購方式，各級采購機構應嚴把采購方式審核關，在規范的前提下創新服務采購管理。三是各實施部門及歸口部門應定期評估和分析服務采購工作運行情況，不斷改進服務采購管理方式，在規范的基礎上進一步增強采購制度體系的靈活性。

年十二月三十日

第二篇：煙草專賣局工作報告

立足本質 銳意進取 持續規范 依法行政 努力提升＃＃煙草專賣工作水平

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹＃＃年全市煙草專賣工作會議精神，總結我局＃＃年專賣工作，分析當前專賣工作存在的困難和問題，安排部署＃＃年工作。受局（公司）黨組委托，下面，我向大會作工作報告。

一、傳達全市專賣工作會議精神

（一）、＃＃年全市煙草專賣管理工作回顧

1、內部監管取得新進展

通過全面完成專賣內管信息系統的建設，內管長效機制的健全，市局內管辦查處違規經營案件3起，通報批評1起，各區縣單位自查16起，處理25人。與＃＃年相比，案件數和處理人數均有所下降，說明專賣內管作用得到進一步發揮，兩煙生產經營人員的自律規范意識明顯增強。

2、打假破網取得新突破

去年，專賣工作以“打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯”為指導思想，通過深化部門協作機制，完善破網獎勵政策，繼續保持打假高壓姿態，全市查處違法案件14686起，假冒卷煙4525萬支，事物案值7000萬元。搗毀制假窩點7個，查獲煙機19臺套，刑拘193人（＃＃年刑拘138人），逮捕

150人（200年逮捕87人），查獲5萬元以上大要案件132起，破獲網絡36個，其中國家級22個，市級14個。在全市范圍內有效遏制了制假售假上升勢頭。

3、市場監管出臺新舉措

去年，全市各級專賣調整思路，堅持打假破網與市場監管并重的工作方式，大膽創新，建立了“有制度、有流程、有標準、有考核”的監管體系。全市全年共清理名煙店511家，取締45戶，清理娛樂服務場所5000余家，查處違規案件242起，市場秩序得到了明顯好轉基本實現城區主要口岸、街道及中心場鎮無公開擺賣違反卷煙和無證經營現象。

4、基層建設取得新成效

一是市局出臺修訂了全市合理布局條件的規范文件，實現全市布局條件“編寫體例、政策導向、制度內容”三統一，因辦證不公引發的上訪、信訪事件較＃＃年大幅下降，行政許可矛盾突出的不利局面得到根本性扭轉；二是全市12家區縣局順利通過優秀縣級局創建驗收，全市各單位更加重視隊伍素質建設，全市共有495人取得高級專賣管理員資格，898人取得中級專賣管理員資格，鑒定通過率名列全國前茅；三是執法監督進一步加強，使執法水平持續提升，行政處罰案卷優秀率95.3%，較＃＃年提升2個百分點，全市無一列行政處罰或行政許可因違規操作被撤銷或改判。

（二）、當前全市專賣管理面臨的五個問題

1、視野不夠開闊，專賣管理轉型升級的目標已經明確，但各項工作質量還需進一步提升；

2、卷煙打假形勢依然嚴峻，新興經營業態出不窮，維護煙草持續還需下大工夫；

3、專賣內部監管任重道遠，行業自律規范意識仍需進一步加強；

4、專賣隊伍建設不能完全適應行業改革發展要求，隊伍素質有待進一步提高；

5、社會法治建設提速，人民群眾法制意識更高，權利訴求更強烈，提升專賣執法水平、增強服務能力刻不容緩。

（三）、＃＃年全市專賣管理工作主要任務

1、深入推進內部監管

一是認真貫徹《內管工作規范》，完善內管運行模式；二是突出卷煙兩項監管，整治非法流通，加強大戶監管和涉案真品卷煙條碼信息監督，根據系統預警的涉案卷煙線索，認真追查內部違規經營問題；三是加強兩煙經營區縣檢查力度，大力規范煙葉合同簽訂、煙葉移栽面積和煙葉收購行為。

2、深入開展打假破網

全市卷煙打假破網工作要先明確具體任務、工作目標，深化協作機制，加大打擊力度，強化政策保障，關注重點環節，嚴查制假窩點，深化對物流運輸環節的檢查監管，深入開展打擊非法經營煙用原輔材料活動。

3、深入推進市場監管

完善監管體系，引導正確的輿論導向為專賣執法提供創造良好外部環境；抓好專項整治，把“名煙名酒店、娛樂服務場所和鐵路沿線”三大專項行動作為日常監管和打假破網的結合點和突破口；革新監管方法，聯合公安網監部門打擊互聯網售假。

4、深入推進基層建設

今年按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的要求一是要以基層網點標準化建設和信息系統改造為抓手，推進基層創優；二是要以技能大賽和作風建設為抓手，提升隊伍素質；三是要以規范執法和考核監督為抓手，提升執法水平。

二、＃＃年全縣專賣工作回顧

＃＃年，在市局和地方政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，我局緊緊圍繞年初市局專賣工作會議精神，扎實有效的開展內部監管、卷煙打假打私和專賣隊伍建設等各項工作，并取得了一定成績。

（一）、夯實基礎、注重細節，突出內管作用 嚴格落實《內管工作規范》，進一步充實了內管工作人員，細化崗位職責，梳理內管工作相關制度，并出臺《舉報制度》、《工作考核辦法》、《教育培訓制度》、《工作報告制度》、《檔案管理制度》、《零售大客戶管理辦法》等制度，把內管

工作納入制度化管理，為內管工作有序開展提供了有利條件；依托內管信息系統平臺，對卷煙購進、落地銷售和煙葉合同錄入、收購情況進行調查，實地核查 戶煙農，對收購期間個別站點的違規現象進行了查處,并依法作出了相應處理，通城煙葉運輸和被盜兩案直接為公司挽回經濟損失3萬余元。

（二）、依法行政、注重過程，市場凈化顯力度

1、市場監管有力度。＃＃年，我局對轄區內的卷煙終端零售市場始終保持高壓態勢，全年出動稽查打假 人次，共查處各類涉煙案件43起，案值5.9萬元，查獲各類非法卷煙450條，罰沒款1.95萬元。其中，成功查出兩起在當地具有較大影響力的假煙案，查獲假冒卷煙中華（軟）20條，中華（硬）8條，天子（軟）2條案值 1.4萬元。震懾了不法分子，穩定了卷煙市場，更加鍛煉了隊伍、鼓舞了士氣。

2、加強法制宣傳和行政許可工作。一是組織開展許可證清理，全年共依法注銷許可證13戶，取締無證經營173戶，基本消除了城鎮及主要公路沿線無證經營的現象；二是堅持許可證新辦集體審議制度；三是組織了3次在縣域內有一定影響力的法律法規宣傳活動，并組織召開了“合理化布局聽證會”，同時還通過客戶會議、專刊、專欄為載體向社會公布和傳遞專賣管理信息。

3、專項整治建機制。全年與公、檢、法等部門共召開協

調會議 7次，開展聯合執法7 次，通過聯合公安工商對轄區內的娛樂場所、名煙名酒店、車站碼頭、零售大戶開展的兩節專項整治活動與公安工商部門加大了合作力度，增進了信息互通水平。

（三）、秉承“三誠”理念，加強隊伍建設。

按照市局“人才興業戰略”要求，結合執法實務，組織開展業務培訓，全年共組織培訓9次，其中專題法制培訓2次。參培率達到100%，并做到了凡訓必考，確保培訓實效。隊伍業務素質和執行力得到有效提升。

（四）、當前存在的一些主要問題

1、局（公司）職工對內部監管的必要性認識不充分，配合不緊密，內管長效機制需進一步加強，考核和問責機制需落實；

2、市場不法分子售假手段日益隱蔽，現有辦案手段已相對滯后，監管手段有待進一步創新。

3、隊伍素質建設方面力度還不夠，專賣管理人員的業務能力有待進一步提高，今后需加大培訓考核力度,建立長效培訓機制;

4、依法行政痕跡化過程不夠細致，文明執法的能力有待進一步提高，另外部分工作人員在行使職能時仍存在重執法、輕服務的工作態度，需要轉變專賣管理人員的認識，提高服務質量;

二、＃＃年全年工作安排

以“兩煙調結構，稅利保增長，管理上水平，對標升位次”為中心，緊密圍繞內部監管、打假打私、市場監督、證

照管理和隊伍建設的工作重點，切實履行職能職責，達到內部經營規范化，市場平穩化，確保“兩煙”經營正常化。

（一）、突出規范，加強內部監管

1、按照內管規定對“兩煙”工作開展進行事前、事中、事后監督管理，規范內部經營行為及時查處各類違法違規案件和上報各類表格、數據。做好各類基礎工作，確保兩煙工作落到實處。卷煙方面：通過專銷信息系統和實地調查。對銷量供貨、虛擬客戶、閑臵證及虛假訂單等不規范行為進行監控和管理。煙葉方面：一是加強煙葉合同監管，防止少簽多種、多簽少種等不規范行為發生。二是加強煙葉工作的各個環節監管，做到規范化，正常化，并做好相關痕跡檔案。

2、每月組織專銷例會一至兩次，互通信息，及時掌握市場動態，保障“兩煙”經營正常有序。

（二）營造氛圍，提升打假打私和市場監管水平

1、市場整治常態化。稽查隊根據轄區實際情況，開展路檢路查、端窩打點、查堵假冒卷煙、走私卷煙和亂渠道進貨卷煙，取締無證經營，加強酒樓、高檔娛樂場所、車站、碼頭、貨運部的管理，維護正常的“兩煙”經營秩序，達到市場三無（無體外循環，無假冒偽劣，無無證經營）。

2、市場監管日常化。稽查員認真開展所轄區域內的日常監管工作，加強對零售市場終端的監督管理，時時對市場進行維護，培養線人，挖掘線索，全年為各類卷煙違法案件

提供線索不低于10起/人，其中無證經營不能超過3起/人。按規定做好轄區內煙草專賣零售許可證的實地核查和日常管理工作，對不亮證經營、無證經營、一證多攤、轉借轉讓許可證、變更經營地址等行為進行監管依照法律法規進行查處，保證市場凈化率。

3、宣傳工作大眾化。加強煙草專賣相關法律法規以及合理化布局的宣傳工作，讓零售客戶知法懂法，守發法經營。寫好市場日志、周志，做好各月工作的小結。由專賣科牽頭，重點加強專賣法律法規，許可證管理、煙草制品零售點合理布局規定、案件處理程序及標準等方面內容的宣傳。以“3．13”、“6．29”“11．24”等慶典日以及客戶會議等活動為載體，加大宣傳力度；通過日常檢查、受理咨詢加強與相對人以及社會各界的溝通，爭取輿論支持，為專賣執法創造有利的外部環境。

4、協作機制長效化。一是在市局指揮中心的統一指揮下，加強各區縣之間的協作，學習打假優秀單位的先進經驗；二是深化與公安部門的協作機制，確保協作力度，特別是與交巡警部門加大信息互通，有效加強物流環節檢查力度；三是深化與司法部門的協作機制，提升追邢力度。

（三）完善機制，強化隊伍建設

1、嚴格執行煙草專賣法律法規，國家局六條紀律，市局五條禁令，做到依法行政，文明執法，全年無一錯案，更

無行政敗訴案件。

2、全年按市縣局規定分季度對專賣執法人員進行內部管理、辦案程序、煙草專賣法律法規和真假煙的識別等綜合素質培訓，提升專賣隊伍整體素質。

3、強化監督考核，完善崗位職責規章，每月嚴格按照績效考核辦法執行加分扣分，杜絕吃大鍋飯的現象，以此提高專賣工作人員執法水平，工作能力。嚴格勞動紀律，遵守上下班制度，不得無故遲到、早退，如有違規行為，一經查實，按公司相關規定予以處罰。

4、認真落實完成市、縣局各項規定任務，及時上報各類信息，在規定的時效范圍內處理并完善各類案件資料。

5、加強專賣打假經費和專賣管理經費的預算管理以切實保障專賣管理各項工作的有序開展。加大辦案設備器材投入力度，保證稽查隊員的基本福利。

煙草專賣管理工作是一項長期系統的工作，我們的目的就是“內管外打，為卷煙銷售創造良好的市場環境。”我們要理清思路，鼓舞斗志，為＃＃煙草全面推進“卷煙上水平”的戰略目標作出不懈的努力。

第三篇：煙草專賣局采購工作總結

XX縣煙草專賣局采購工作總結

＃＃，XX縣局在市局（公司）的正確領導下，嚴格按照各項采購制度，落實招投標政策，不斷加強對采購程序的監管和對采購結果的反饋控制。各項采購工作均按照規定圓滿完成。

采購工作開展情況：

一是統一思想，注重對采購知識的統一灌輸。按照市局（公司）關于做好＃＃各項采購工作的要求，XX縣局（營銷部）高度重視，迅速組織有關人員進行精神傳達，并進一步制定了＃＃采購工作計劃和實施方案，統一全員思想到市局（公司）文件精神上來，嚴格按照采購程序，遵循ISO9000質量管理體系要求，實現采購工作程序的PDCA循環，真正做到各項采購工作的善始善終。

二是規范采購程序，完善“一項一卷”管理。XX縣局（營銷部）＃＃成立招投標和采購工作辦公室，嚴格落實采購程序。確保全年預算的充分利用。按照先打申請，得到批復后開展行動的規定。層層落實責任，縣局采購辦公室主任為采購工作牽頭人，法制科、內管辦負責采購工作過程和招投標的監督管理，確保一切程序的合規合法。同時，嚴格按照“一項一卷”整理要求，縣局采購辦公室聯合法制科和內管辦梳理完善各項材料，做到有據可依，有證可查，做好痕跡化記錄。今年以來，對于油料費采購項目，通過詢價，XX縣局（營銷部）確定中國石化XX石油分公司為油料供應單位，全年購買油料共約11.18萬升，采購金額86.28萬元，嚴格實行“一項一卷”管理；通過詢價，采購安裝高清紅外攝像頭及報警器共計金額4.28萬元；通過比價，對縣局黨員活動

室進行裝修，市局（公司）批復金額6.5萬元，到現在預付款4萬元；通過比價，購置XXXXXXX數碼城優秀縣級局創建配套設施：索尼HDR-CX180E攝像機3部，單價0.5202萬元、索尼ICD-AX412F錄音筆3支，單價0.1694萬元、尼康20X50望遠鏡3臺，單價0.2277萬元，共計金額：2.7519萬元。

三是按照“三重一大”和集體決策，完善采購工作的議事規則。XX縣局按照采購程序，對于重大工程投資與采購事項，首先由黨支部召開支部會議，研究討論。然后，召開各部門負責人和招標采購人員會議，傳達支部會議決定，提出采購工作的具體要求，并落實責任，集思廣益，找出采購與招投標工作更加完善、合理的新途徑。通過集體決策，全程廉政監督的方式，堅決杜絕出現貪污、浪費現象。

四是嚴格審批把關，總結經驗，不斷提高。縣局在資金使用和審批上嚴格按照資金監管程序，層層簽字審批。同時，由法制科等相關部門寫出本次采購的整改意見書與監督與再監督等信息流轉表，不斷總結經驗，找出下一步采購工作開展的新路子，同時找出不足，為下一步工作開展做好借鑒。

五是實行政務公開制度。對各項采購支出或招投標工程項目實行公示制度。公示天數按照縣局制定的政務公開相關規定，自覺接受縣局全體干部職工的監督，有任何疑問，負責采購的部門和法制科、內管辦負責做好解釋工作，真正做到采購工作的透明化管理。

存在的問題。

一是在招投標過程中，由于辦事拖拉，常出現程序審批不合 2

規等現象的出現。

二是在采購過程中，容易出現職責分工不清，出現推諉扯皮的現象。

三是容易出現資金流程進行緩慢，程序審批滯后的現象發生。

下一步工作措施。

一是進一步明確工作職責，統一工作目標。按照縣局 “三重一大”和集體決策制度，落實縣局采購辦公室專人負責制，嚴格按照招投標和比價采購、詢價程序進行有序的采購工作。同時，建議在ISO9000質量管理體系崗位職責中加入采購工作管理人員和招投標管理人員職責，清晰采購工作開展流程，以職責的形式作為約束，同時掃清工作開展障礙。保證工作的PDCA循環，做到流程一體化和審批規范化。

二是加強人才隊伍建設，為采購工作持續健康開展提供隊伍基礎。著重加強縣局領導班子和各部門主要負責人及采購管理人員關于招投標流程知識和采購流程管理知識的培訓，增強相關業務人員的理論修養，保證工作開展的連續性。

三是加強部門之間的協作。充分發揮法制科和內管部門的協調監督作用，做好采購工作的全程跟蹤考核監督，每一次采購工作及招投標工作中，做好各廉政監督表的填寫和采購、工程等各種報告材料的收集工作，保證程序合規合法。同時，進一步加強物資采購和招投標管理的民主化和透明化管理力度。

總之，今后工作中，XX縣局將進一步深入學習貫徹落實市局（公司）關于物資采購方面的相關新的規定，不斷整合、加強 3

相關人才的培養，繼續嚴格按照各項流程做好梳理工作，保證各項采購工作的順利開展。

年十二月三十日

第四篇：煙草公司物資采購專項檢查實施方案

為嚴格執行國家局**年內部管理監督工作要求，進一步規范**中煙系統物資采購行為，加強對物資采購工作的管理監督，按照《**年煙草行業整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》（國煙辦〔**〕89號）、《**中煙工業公司**年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》（*煙工〔**〕118號）和國家局《關于開展物資采購專項檢查工作的實施方案》的要求，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習全國煙草工作會議精神，以“嚴格規范、富有效率、充滿活力”為主線，明確整頓規范和內部管理監督工作的主要任務，通過開展江蘇中煙工業公司系統物資采購專項檢查，著力推進采購管理規章制度與內部監管長效機制的建設，全面推行公開招標，堅持實行陽光采購與痕跡管理，切實加強對物資采購工作全過程、全方位的監督管理，為江蘇中煙平穩發展奠定堅實基礎。

二、檢查對象

各卷煙廠、直屬公司、四個中心、機關各部門。

三、檢查范圍

重點圍繞2011年實施的煙用材料、煙機零配件、交通工具、一般設備及辦公自動化設備、燃料、10萬元及以上的防災救災物資、批量1萬元以上的辦公耗材（含軟件）等方面的大宗（大額）物資采購開展檢查。煙用材料包括專賣品和非專賣品卷煙材料，煙機零配件主要是煙草專用機械零配件。

四、檢查內容

開展物資采購專項檢查工作，著重檢查各項制度是否完善，決策程序是否規范，實施過程是否合規，監督檢查是否到位。

（一）管理制度完善性

檢查物資采購的各項管理制度建設情況。管理制度應根據煙草專賣法、招標投標法、合同法等法律法規與國家局的有關規范性文件制定（國家局即將出臺《關于加強卷煙工業企業煙用材料采購規范管理的規定》、《關于規范煙機零配件采購行為的若干規定》、《煙機零配件網上交易監管工作管理辦法》等）。物資采購制度要覆蓋機構與職責、集中、授權、自行采購目錄、資質認證、計劃預算管理、采購方式、招標投標管理、采購程序、合同管理、質量管理、檔案資料（記錄）管理、咨詢投訴程序、監督管理等采購活動內容。

（二）決策程序規范性

物資采購決策程序的履行情況。采購活動決策的依據、決策過程及民主決策等方面情況。

（三）實施過程合規性

1、供應商管理。供應商管理實行企業內控的資質認證制，包括供應商資質認證、資質復核與進入退出機制。供應專賣品卷煙材料的供應商應持有煙草專賣生產企業許可證。

2、采購計劃與預算。采購預算應按規定程序審批；采購計劃經過審批后實施；專賣品卷煙材料采購計劃按國家局、總公司下達的計劃編制執行。

3、采購程序。符合招標條件的采購項目應當進行招標；招標過程按照招標投標法及規定程序進行；實施招標以外采購方式的，應得到批準或授權，并按照規定的程序進行；采購部門應組織對供應商履約的驗收；按照規定流程和審批程序對符合支付條件的采購項目支付采購資金。

4、痕跡管理。采購過程中有關檔案資料（記錄）的保存、銷毀按照規定進行。

（四）監督檢查到位性

內部監督檢查部門按照規定及時進行監督活動并保存記錄；監管情況納入企務公開范疇。

五、檢查時間和方法

（一）自查階段（4-5月）：各卷煙廠和直屬公司要依據本實施方案制訂本單位物資采購自查方案并開展自查。由于各單位檢查范圍涉及項目的分管部門不一，應根據部門職責分工分別寫出煙用物資采購、零配件采購、行政性設備采購（含交通工具、一般設備、辦公自動化設備、辦公耗材及其他）的自查辦法并分別認真自查。公司本部的相關自查由物資采購中心牽頭，辦公室等有關部門配合。原則上5月底前完成自查總結并上報公司整頓辦。

(二)全省檢查階段（6－7月）：整頓辦和物資采購中心組織專項檢查組到各卷煙廠和直屬公司檢查。

（三）迎接國家局抽查階段（8-11月）：在全省檢查的基礎上，查漏補缺，迅速整改，迎接國家局、總公司組織的專項檢查組的重點抽查。

六、檢查工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要認真領會物資采購專項檢查的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領導。主要領導要高度重視，專項檢查辦法以及自查工作總結必須一把手簽字確認，保證自查結果的真實性；分管領導要具體抓，從檢查辦法的制定到具體實施，要實行全過程督導檢查，及時解決具體問題。職能部門和整頓辦共同牽頭，相關職能部門要積極支持、參與和配合，做到嚴密組織，突出重點，狠抓落實，確保本單位專項檢查工作有序開展，按時、按質、按量完成檢查任務。

（二）組織實施，邊查邊改。各單位要按照自查及整改方案組織實施自查和整改工作。對照國家法律法規和國家局有關物資采購規范性文件，完善本單位物資采購有關制度，建立物資采購規范管理的長效機制。對本單位2011年實施的物資采購項目進行清查，并針對存在的問題認真自糾、整改、追責。自查不認真，導致重大問題在上級抽查過程中暴露，除處理相關直接責任人外，還要追究單位領導人員的責任。

第五篇：煙草專賣局中層干部述職工作報告

煙草專賣局中層干部述職工作報告

＃＃煙草

各位領導、同志們：

根據《縣評議辦日常工作考核辦法》，及相關文件的有關要求，現將＃＃年的工作情況匯報如下：

一、加強政治理論學習，努力提高自身政治理論和思想道德水平

認真學習“三個代表”重要思想和黨的十八大工作報告精神和行業的改革發展政策等，不斷用科學的理論武裝自己，堅持正確的政治方向，始終以一個優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，與黨的路線和行業發展戰略保持高度一致，為行業的發展獻計獻策，以兩個維護為宗旨，尊重領導團結同志，始終沖在專賣工作的最前沿。

二、加強業務知識學習，不斷提高總覽全局和管理市場的能力

通過不斷地努力學習，進一步提高了自己的業務理論水平和組織領導能力，為更好地為我縣的專賣隊伍建設工作和新型專賣管理工作服務。我注重加強工作紀律，經常加班到深夜，基本沒有休息天，也未曾體過年休假，我采取邊學習、邊總結、邊提高、邊指導的方法，有效地提高自身的組織協調和創新能力，為專賣管理工作的健康穩定發展，適應行業

不斷改革發展作出積極的貢獻。

三、圍繞本職工作，不斷創新進取，各項工作均取得長足進步

群眾觀念強是我的優點，能始終把群眾的利益放在第一位，不存在故意難為零售戶的行為，經常為群眾所想，為零售戶所想，尤其是對殘疾零售戶，經常作為重點照顧對象。作為縣級局的專賣科長，如何切實履行好工作職責，保證專賣各項工作落實到位，營造良好的市場環境，為縣局（部）總體目標的完成提供條件。一方面，我深感責任重大，使命難辱；另一方面，也以此作為對個人素質和能力的又一次挑戰與檢驗。我始終以良好的精神狀態和務實的工作作風，從發揮專賣職能作用的諸多方面、每個環節做起，推動工作的有效開展。歸納起來，主要是從以下方面著力：

1、大力宣傳，營造良好氛圍

自進入＃＃年以來，利用“3.15消費者權益日”、《煙草專賣法》頒布18周年和“12.4”法律法規宣傳為契機，在全縣各個鄉鎮、村莊和集市進行宣傳，通過設立咨詢臺，出動宣傳車，發放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開展煙草專賣法律、法規宣活動，深入開展普法工作。

2、“打大戶、破網絡”工作

以“端窩點、打源頭、破網絡、抓主犯”為重點，樹立案件經營理念，提高案件經營能力，深挖細查，追根尋源，有效打擊違法

銷售網絡。經過近三個月的案件經營，我局分別于6月2日和7月6日聯合保定市局，在保定唐縣和曲陽兩地，成功搗毀兩個卷煙制假窩點，現已逮捕制假涉案人員18名，網上追逃2人，查獲制假煙機（YJ1422）二臺，卷煙包裝機（3000型）兩臺，卷煙接嘴機兩臺，收繳成品卷煙200件左右，及大量假冒卷煙半成品及煙絲、濾嘴棒等原輔料，涉案物品價格500萬元左右，有效打擊了制假分子的囂張氣焰，對凈化卷煙市場起到了積極的推動作用。

3、加強內部監管

我作為專賣科長，同時也是內部專賣監督管理科科長，在做好外部管理的同時，加大內部同級監管的力度，從到貨確認、落地銷售、小票的張貼都做到了全程監督，并通過內部檢查來進行自查自評，確保內部的規范經營，防止違規違紀行為的發生。

4、加強專賣隊伍建設

專賣管理是塑造公司形象的關鍵，結合當前專賣管理工作現狀，我堅持從長遠出發,進一步理清工作思路，在具體工作上，提高隊伍整體素質。通過加強專賣人員的培訓，提高專賣隊伍素質，特別是在10、11月份按照市局開展學習培訓月的要求，與紀檢科一道加強人員的學習培訓工作，提高專賣人員的執法素質和政治覺悟，增強專賣人員的大局意識和紀律意識，為此聯合法制科，特制定培訓計劃和培訓實施方案，對專賣人員進行培訓并進行考試測評。

5、辦事效率高，服務態度強

始終落實“首問責任制”，實行“一次性告知”，對零售戶態度強，不存在“辦事難”“辦證難”現象，始終在政策允許的條件下盡最大可能為群眾做好事，解難事，為群眾所想，以良好的心態和極強的服務意識要求自己和自己科室的人員。能按規定時限辦理零售許可證。

四、廉潔自律，促進黨風建設，樹立良好形象 按照領導廉潔自律有關要求和規定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅持做到“手不伸，嘴不張”，認認真真辦事，清清白白做人。本人按照規定從嚴要求自己，從來沒有出現向零售戶“吃拿卡要”現象。

應該說，在領導的正確帶領下，通過專賣近一年的工作，在專賣同志的共同努力下，有了一些新的突破和發展。

1、專賣隊伍執法能力不斷增強。專賣人員法律政策水平、業務知識技能不斷提高、管理能力不斷增強。截止目前，我縣現有持證零售戶1406戶，＃＃年專賣科共出動專賣稽查人員1100人次，檢查零售戶3000余戶次，共查出違規戶8戶，其中持證戶8戶，查扣違法卷煙112.6條，均為未在當地煙草專賣批發企業進貨卷煙,收繳罰款406.54元。并保持了無訴訟、復議敗訴案件發生，執法能力和素質得到了進一步錘煉和提高。

2、隨著專賣工作的不斷深入，我縣的卷煙銷量有了大副增長，卷煙檔次不斷提高，卷煙品牌不斷上升，電子結算率不斷上升，這與專賣人員的辛勤工作也是分不開的。

五、＃＃年的不足

1、查扣卷煙數量方面： 我局在卷煙查扣數量方面與其它縣相比有很大差距。由于我縣市場規范程序相對較高，零售戶守法情況較好，專賣稽查人員較少，工作量大，存在檢查市場時間少的問題。下一步將創新工作方法，加大檢查力度，尤其是重點戶的檢查力度，進一步凈化我縣市場。

2、專賣管理人員整體素質有待進一步增強，在行業深化改革的大背景下，少數專賣管理人員的業務能力和工作水平不能適應新形勢的要求，3、內部專賣監管還要在精、細、實、嚴上下功夫。在完成規定動作外，對如何進一步做好專賣內管工作缺乏深層次的研究和探討。

六、＃＃年的工作思路

＃＃年已經過去，新的一年已經開始，作為專賣工作的第一責任人，我要堅決貫徹落實上級工作部署，立足本職，開拓創新。我將帶領全體專賣人員，緊密團結在局（部）領導班子周圍。提高執行力，加強市場管理，加強溝通，強化隊所聯動。以換發許可證為契機，進一步整合零售戶，提高市場控制力，提高零售戶的誠信度。將信息點建設工作落到

實處，學習兄弟縣市的先進經驗，加強信息經營能力，加強與公安、工商部門的協作配合，將打大戶破網絡作為專賣工作的重中之重來抓，凈化市場，向市場要效益，全面完成市局下達的破網任務指標。

各位領導，各位同志，我將把這次述職作為對我個人的一次考核機會，進一步總結經驗，發揮特長，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團結全體干部職工，開拓進取，克難奮進，為推進＃＃煙草的改革與發展做出新的貢獻。