第一篇：2015國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：內(nèi)退“吃空餉”的土政策該叫停了

2007年，在一次領(lǐng)導(dǎo)談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部（由領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)崗位），正式加入到當(dāng)?shù)亍俺钥震A”大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部不同，陳就此開始了他長達(dá)7年的“自首”之路?！斑@些年我‘詐騙’了國家20多萬元錢”，“我希望上級能針對我的問題，依法依紀(jì)先從我查起。處理零陵區(qū)一百多個(gè)單位、770多人的‘吃空餉’問題”。當(dāng)?shù)剡t遲沒有對此作出“處理”。（《北京青年報(bào)》7月2日）

當(dāng)然，陳景云所謂的“吃空餉自首”并非天生的正義感，而帶有謀取自身利益的動(dòng)機(jī)。他不僅是為了說“吃空餉”的問題，還想通過這個(gè)問題引發(fā)上面的重視，來解決當(dāng)年他的提拔問題和家里實(shí)際困難等問題。但這種“吃空餉”問題正如陳景云所言，是一些地方的普遍現(xiàn)象。

傳統(tǒng)“吃空餉”是利用職務(wù)便利，偽造各種材料，幫助自己或者自己的七大姑、八大姨或者朋友謀取編制不上班而領(lǐng)工資、福利。但是，陳景云所反映的“吃空餉”的問題，并非標(biāo)準(zhǔn)的“吃空餉”，而是一種變相“吃空餉”。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處班子成員（除黨政正職外）超過45歲（女同志超過43歲），區(qū)局機(jī)關(guān)副職超過48歲、正職超過50歲的一律改為主任科員。這些改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，就不用上班了，新來領(lǐng)導(dǎo)也不愿意在單位上看到他們，但他們工資、福利照拿。這里所謂“吃空餉”的人，并不存在主觀上騙國家工資、福利的惡意。上述政策文件經(jīng)程序制定、頒發(fā)，國家不存在所謂“被騙”的問題。因此，陳景云所謂以“詐騙罪”自首是不成立的。

然而，所謂“吃空餉”的人不涉嫌犯罪，制定政策的人恐怕責(zé)任難逃。有關(guān)官員故意制定這樣一條政策，又聽任這些退下來的干部不上班，白領(lǐng)工資、福利，如果情節(jié)嚴(yán)重，恐怕就涉嫌濫用職權(quán)罪。即便不構(gòu)成犯罪，那也是負(fù)有失察責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。

許多地方都制定了這樣的土政策，有的規(guī)定年滿45周歲，有的規(guī)定年滿50周歲，就“一刀切”從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來。為緩解一批退下來干部的情緒，通常就是默許他們不上班照樣領(lǐng)取工資與福利。這種“一刀切”一方面讓那些扎扎實(shí)實(shí)做事但沒有關(guān)系的人心灰意冷，到了一定年齡就不想干事，由此敗壞了官場風(fēng)氣；另一方面，就是納稅人多花了錢，白養(yǎng)了一批不做事的人。如今，媒體都在討論“遲延退休”的問題，這邊“遲延退休”讓公眾要多干事，那邊卻有官員可以不做事領(lǐng)取工資?？梢娺@種“吃空餉”現(xiàn)象的普遍存在，會削減公眾對退休制度改革的支持度。

所以，對于變相“吃空餉”，不能等閑視之。一方面，必須改革用人體制，不隨意強(qiáng)制他人退二線，也不要?jiǎng)虞m出臺“一刀切”的政策，實(shí)質(zhì)為人事腐敗提供“尋租”機(jī)會；另一方面，要完善考核機(jī)制，對于機(jī)關(guān)年紀(jì)大和退二線的干部，也要進(jìn)行考核，確保他們在領(lǐng)工資的同時(shí)也能做實(shí)事。(楊濤)

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第二篇：2014年池州政法干警招聘考試：內(nèi)退“吃空餉”的土政策該叫停了

2014年池州政法干警招聘考試：內(nèi)退“吃空餉”的土政策該叫停了

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12007年，在一次領(lǐng)導(dǎo)談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部（由領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)崗位），正式加入到當(dāng)?shù)亍俺钥震A”大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部不同，陳就此開始了他長達(dá)7年的“自首”之路?！斑@些年我‘詐騙’了國家20多萬元錢”，“我希望上級能針對我的問題，依法依紀(jì)先從我查起。處理零陵區(qū)一百多個(gè)單位、770多人的‘吃空餉’問題”。當(dāng)?shù)剡t遲沒有對此作出“處理”。（《北京青年報(bào)》7月2日）

當(dāng)然，陳景云所謂的“吃空餉自首”并非天生的正義感，而帶有謀取自身利益的動(dòng)機(jī)。他不僅是為了說“吃空餉”的問題，還想通過這個(gè)問題引發(fā)上面的重視，來解決當(dāng)年他的提拔問題和家里實(shí)際困難等問題。但這種“吃空餉”問題正如陳景云所言，是一些地方的普遍現(xiàn)象。

傳統(tǒng)“吃空餉”是利用職務(wù)便利，偽造各種材料，幫助自己或者自己的七大姑、八大姨或者朋友謀取編制不上班而領(lǐng)工資、福利。但是，陳景云所反映的“吃空餉”的問題，并非標(biāo)準(zhǔn)的“吃空餉”，而是一種變相“吃空餉”。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處班子成員（除黨政正職外）超過45歲（女同志超過43歲），區(qū)局機(jī)關(guān)副職超過48歲、正職超過50歲的一律改為主任科員。這些改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，就不用上班了，新來領(lǐng)導(dǎo)也不愿意在單位上看到他們，但他們工資、福利照拿。這里所謂“吃空餉”的人，并不存在主觀上騙國家工資、福利的惡意。上述政策文件經(jīng)程序制定、頒發(fā)，國家不存在所謂“被騙”的問題。因此，陳景云所謂以“詐騙罪”自首是不成立的。

然而，所謂“吃空餉”的人不涉嫌犯罪，制定政策的人恐怕責(zé)任難逃。有關(guān)官員故意制定這樣一條政策，又聽任這些退下來的干部不上班，白領(lǐng)工資、福利，如果情節(jié)嚴(yán)重，恐怕就涉嫌濫用職權(quán)罪。即便不構(gòu)成犯罪，那也是負(fù)有失察責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。

許多地方都制定了這樣的土政策，有的規(guī)定年滿45周歲，有的規(guī)定年滿50周歲，就“一刀切”從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來。為緩解一批退下來干部的情緒，通常就是默許他們不上班照樣領(lǐng)取工資與福利。這種“一刀切”一方面讓那些扎扎實(shí)實(shí)做事但沒有關(guān)系的人心灰意冷，到了一定年齡就不想干事，由此敗壞了官場風(fēng)氣；另一方面，就是納稅人多花了錢，白養(yǎng)了一批不做事的人。如今，媒體都在討論“遲延退休”的問題，這邊“遲延退休”讓公眾要多干事，那邊卻有官員可以不做事領(lǐng)取工資?？梢娺@種“吃空餉”現(xiàn)象的普遍存在，會削減公眾對退休制度改革的支持度。

所以，對于變相“吃空餉”，不能等閑視之。一方面，必須改革用人體制，不隨意強(qiáng)制他人退二線，也不要?jiǎng)虞m出臺“一刀切”的政策，實(shí)質(zhì)為人事腐敗提供“尋租”機(jī)會；另一方面，要完善考核機(jī)制，對于機(jī)關(guān)年紀(jì)大和退二線的干部，也要進(jìn)行考核，確保他們在領(lǐng)工資的同時(shí)也能做實(shí)事

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第三篇：國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“吃空餉”不是不治之癥

國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“吃空餉”不是不治之癥據(jù)報(bào)道，海南省近期集中整治干部“庸懶散貪”問題專項(xiàng)工作開展以來，3個(gè)月清理“吃空餉”人員184人，進(jìn)行誡勉談話463人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分95人。按說，這是整治工作的一項(xiàng)重要成果，但看后卻讓人高興不起來。近幾年，各地不斷有“吃空餉”事件曝光，說明此事的普遍性和治理的艱巨性。如果不能從制度上給“吃空餉”斷源去根，此類情況仍還會如割韭菜，去了一茬再生一茬。

“吃空餉”就是吃皇糧、吃財(cái)政、吃納稅人的血汗錢。“空”就是占著茅坑不拉屎（或者說原本那個(gè)坑就不需要設(shè)置，是多余的）。造成機(jī)關(guān)單位忙的忙死，閑的閑死。如此，提高機(jī)關(guān)效率就成了空話。

“吃空餉”在一個(gè)機(jī)關(guān)單位長期存在，不少是由于機(jī)關(guān)人事管理、工資發(fā)放的不公開、不透明造成，只有少數(shù)人掌握、了解“吃空餉”人員情況，這少數(shù)人如果不盡責(zé)、不過問，那此事就處于無人過問狀態(tài)。如今，多數(shù)機(jī)關(guān)單位發(fā)放工資都不采取個(gè)人簽領(lǐng)，而是集中“打卡”方式，更容易讓“吃空餉”人員蒙混過關(guān)。

“吃空餉”屢禁不絕的原因很多，有的是責(zé)任心問題，發(fā)放工資草草了事、不加核對；有的是“吃空餉”者牛，會鬧事，甚或后臺硬，管事者怕得罪人，不愿多事，反正拿的不是自己腰包里的錢，樂得做人情；有的就是因?yàn)楦瘮。俺钥震A”者占著崗位、拿著俸祿，卻另外自己在外干著私活，只要搞定機(jī)關(guān)單位管事者，就可任其逍遙自在地“吃”下去，而有恃無恐。

“吃空餉”更有效的治理還是要靠制度落實(shí)。制度要嚴(yán)，還要細(xì)，要杜塞住每一個(gè)可能的漏洞。嚴(yán)，就是讓失職者付出代價(jià)，如果因玩忽職守失去的，遠(yuǎn)比因縱容包庇得到的多得多，還有多少管理者敢繼續(xù)姑息馬虎？還要細(xì)，據(jù)介紹，肯德基的操作規(guī)程有上千條，分門別類，細(xì)致到每一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能保證每一個(gè)炸雞翅，從原料到成品，規(guī)格劃

一、質(zhì)量統(tǒng)一。同樣，一個(gè)機(jī)關(guān)單位對員工考勤考核以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲處罰、包括每個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的職責(zé)責(zé)任都有明確細(xì)致的規(guī)定，出了問題，對具體辦事人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、一把手都有明確細(xì)致的懲罰規(guī)定，并杜絕了模糊地帶，“吃空餉”問題應(yīng)該不能算是一個(gè)多大的不治之癥。所以，整治清理“吃空餉”是一件好事，但這件好事目前還是進(jìn)行時(shí)，不是完成時(shí)。下一步應(yīng)該是整章建制，整“嚴(yán)”章建“細(xì)”制，并毫無例外地一一落實(shí)。愿“吃空餉”一詞成為歷史，不要再上新聞版面的顯著位置。

第四篇：2014年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：公務(wù)員五千吃空餉

2014年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：公務(wù)員五千吃空餉

時(shí)事政治：自6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題治理中，查出各類“吃空餉”人員達(dá)5731人，按每年每人平均工資2萬元計(jì)算，僅此一項(xiàng)開支已超過1億元人民幣。

僅僅一個(gè)地級市，查出的空餉就高達(dá)五千多，而這還可能只是保守?cái)?shù)字。因?yàn)閾?jù)周口市紀(jì)委稱，部分單位人員在自查中弄虛作假，用虛假病例、請假條等應(yīng)付，還有個(gè)別單位管理混亂、存在盲區(qū)和死角等問題。所以，周口市紀(jì)委還將繼續(xù)加大清查力度，對已核查過的單位采取回頭看、嚴(yán)格責(zé)任追究。事實(shí)上，就在8月 12日的另一則報(bào)道中，周口市紀(jì)委相關(guān)人士表示：“等被延遲的核查工作全部結(jié)束后，全市清查出的‘吃空餉’人員數(shù)字可能突破萬人?！?/p>

數(shù)額如此之大，周口的情況不可謂不嚴(yán)重，但是從近些年爆出的新聞來看，周口絕非個(gè)案。僅2012年的山西，就接連爆出山西省文水縣原副縣長王輝“吃空餉”15年、侯馬市國土資源局職工盧建平連續(xù)9年吃空餉等丑聞。而就在周口開展“吃空餉”問題治理的同時(shí)，河北省從7月到10月也在全省范圍內(nèi)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作，從中國青年報(bào)公布的試點(diǎn)縣河北寧晉的情況來看，全縣1.3萬人吃“財(cái)政飯”，此次專項(xiàng)一舉清理出292名“吃空餉”者，僅此一項(xiàng)，該縣財(cái)政每年就能少支出380多萬元。河北一個(gè)縣近乎三百人，周口一個(gè)地區(qū)高達(dá)五千多，那一省該有多少“吃空餉”的，全國又一共有多少，數(shù)字觸目驚心。

就“吃空餉”而言，這是一個(gè)老問題，自唐宋時(shí)期實(shí)行募兵制度以來，虛報(bào)士兵數(shù)額以獲取更多餉銀的問題在我國歷史上就長期存在。而進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，公職人員數(shù)量不斷擴(kuò)大，由于公務(wù)員進(jìn)出機(jī)制不暢通，導(dǎo)致停薪留職現(xiàn)象大量存在，借調(diào)、兼職等交流制度不健全，以及“退居二線”的官場潛規(guī)則，客觀上導(dǎo)致了許多“吃空餉”的情況出現(xiàn)。

然而，任何看似客觀因素使然的違規(guī)行為背后，都有主觀因素作祟。在古代，所謂“吃空餉”的主體，大都不是那些戰(zhàn)死沙場或者退伍還鄉(xiāng)的“空餉”名義本人，而多半是那些隱瞞真相或者捏造數(shù)據(jù)的大小軍官。以古觀今，河北寧晉縣每年吃空餉吃掉的380多萬元，周口地區(qū)每年超過一億元的吃空餉開支，這些經(jīng)費(fèi)到底有多少進(jìn)了那些沒在崗沒干活的停薪留職、借調(diào)、退居二線人員的口袋，又有多少進(jìn)了制造空額、隱瞞真相、包庇違規(guī)的大小領(lǐng)導(dǎo)的腰包，大約也可想而知。所以，“吃空餉”絕非僅僅是一個(gè)制度漏洞和管理不善的問題，更是一個(gè)值得極端重視的公權(quán)腐敗問題。

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總書記提出的“打鐵還需自身硬”“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，指出了治理任何腐敗現(xiàn)象，包括“吃空餉”問題的兩條道路。一要建章立制，對全國范圍內(nèi)的“吃空餉”現(xiàn)象來一次大清掃，在清掃中完善公務(wù)員薪酬管理的相關(guān)監(jiān)管、審計(jì)、問責(zé)制度，修繕公務(wù)員“退居二線”政策，建立公平公開的平臺和渠道，接受人民群眾的民主監(jiān)督。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和黨性規(guī)則意識的教育，發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的榜樣作用，嚴(yán)懲腐敗分子以儆效尤，引領(lǐng)公務(wù)員風(fēng)氣向?yàn)槊駝?wù)實(shí)清廉的方向真正切實(shí)轉(zhuǎn)變。只有兩方面結(jié)合起來，長期堅(jiān)持，協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能真正回應(yīng)周口這五千空餉給我們敲響的警鐘。

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文章來源：中公教育北京分校

第五篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：吃空餉

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：吃空餉

據(jù)新華社電 針對財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉問題突出的局面，陜西省榆林市從２０１２年２月開始在全市范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)大整頓，目前已經(jīng)清理糾正“吃空餉”人員２１００多人。

據(jù)了解，在榆林市此次開展的財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理中，各級各部門圍繞長期曠工但仍在原單位領(lǐng)取工資人員、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)工資津貼和補(bǔ)貼人員、未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自離職經(jīng)商但仍領(lǐng)取工資人員等１０類重點(diǎn)對象進(jìn)行全面清理，截至７月底全市已清理糾正“吃空餉”人員２１００多名。通過此次清理整頓，榆林市進(jìn)一步規(guī)范了人員編制和工資管理，堵住了人員經(jīng)費(fèi)管理漏洞，切實(shí)降低了行政運(yùn)行成本，有力推進(jìn)了勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)單位建設(shè)。

在此次干部作風(fēng)整頓中，榆林市有關(guān)部門還組織開展了全市警用車輛違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過檢查督查和明察暗訪相結(jié)合的方式，檢查警用車輛５０００余輛次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題近４００件，暫扣違規(guī)警用車６４輛，通報(bào)違規(guī)警用車９６輛，處理違規(guī)人員７３人，其中解聘３人。