第一篇：2016年黑龍江公務員考試申論熱點：讓“吃空餉”成為“空想”
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申論熱點：讓“吃空餉”成為“空想”
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2014年6月，有網友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，還在縣里的聯通公司兼職，領雙份工資。米脂縣紀委以“長期在外兼職、從事第二職業”，決定給予王某黨內嚴重警告處分。該縣水資源管理辦一位負責人表示，“多年來，單位安排的工作，王某均能順利完成，只是偶爾會提前下班”，“王某的妻子沒有工作，家庭情況困難，所以才利用其他時間賺取外快”。此事一出，引起網友熱議。
2014年1月，陜西省渭南市委全會通報稱，大荔縣副縣長任某在其他縣任副縣長期間，利用職務之便，為正在上學的兒子辦理了工資關系，從2011年11月至2013年5月累計領取財政資金4.5萬余元。事件最終處理結果是，違規領取的工資全額上繳，任某被給予黨內警告處分。
【標準表述】-治理“吃空餉”關鍵在于規制公權力 [政府官員吃“空餉”危害]
家庭困難，當然值得同情，但這種同情，不能成為違規兼職的借口，更不能成為從輕處罰的理由。家庭困難和違規兼職原本是完全不相干、不容混為一談的兩碼事。
頻頻曝光的吃空餉事件，不僅嚴重增加財政負擔，而且敗壞著社會風氣。
一是對在崗人員不公平。只占編制不做事，只領工資不干活，讓在崗人員工作量增大，心里的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利于國家公職人員隊伍規范健康發展。
二是對納稅人不公平。吃空餉者的工資和福利全部來自于納稅人。一個沒有為納稅人做出貢獻的人隨便拿納稅人的錢，這是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。
三是對公平正義的社會原則不公平。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則，吃空餉，不管出于什么原因，都違反了這一原則。如果任由此現象蔓延，將對本就脆弱的公平正義環境產生巨大沖擊中公.教育版權。
[原因分析]
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一是部分官員誠信缺失和道德底線失守。“吃空餉”是嚴重違背公平公正價值觀的權力腐敗，是與“多勞多得，少勞少得，有勞動能力不勞不得”分配原則相背離的。部分官員為了自身利益，用身份特權將人員編制變為自家的自留地，把誠信和道德丟到一邊。
二是人事及財政管理在制度存在漏洞。地方政府部門和事業單位的用人信息不透明，編制管理混亂，給招考環節的暗箱操作和權力尋租提供了便利。財政支出不公開，工資薪酬支出不透明，讓吃空餉的人有可隱藏之處。“公共財政”、“財務公開”雖然早已寫進中央文件，實行卻步履維艱。
三是缺乏強有力的監督機制。沒有一種人事管理制度是完美無缺的，而強有力的監督體系，則可彌補相關制度的漏洞。吃空餉之所以成為頑癥，就在于長期以來監督手段不到位，監督體系不完善，缺乏有效的內部監督和社會監督。
四是懲戒力度不強。對“吃空餉”者處罰力度不夠，責任追究制度缺乏足夠懲戒力與威懾力，極易形成“扎堆兒腐敗”。
[對策措施]
一是要加強對公職人員的宣傳教育。加強宣傳教育，將干部編制管理、干部任用工作納入干部學習的內容，增強公職人員依法依規管理任用人員的責任意識。真正讓權為民所用，利為民所謀。
二是規范編制的管理。陽光是最好的防腐劑。編制管理的混亂和不透明是造成“吃空餉”的重要原因。國家機關和事業單位的在編人員，其工資和福利待遇都源于政府稅收，屬于公共財政的范疇，這些部門的編制規劃、編制使用，以及員工的錄用、升遷、離崗離職等情況，自然應當向社會公開，接受社會監督，甚至可以考慮逐步推行編制實名制，推動編制管理進一步規范化、科學化。
三是要強化法規制度的約束力。著重加強對人事和財政監管制度建設，嚴格規范停薪留職、借用借調等行為，健全層層審批及動態跟蹤管理制度，特別要加強法律法規建設，推動“吃空餉”行為入罪量刑，使查處時能有章可循，有法可依。
四是要完善監督機制。要著力改變治理“吃空餉”自上而下的單一格局，有效發揮社會監督作用，暢通舉報渠道，落實快速查辦及信息反饋機制，引導、鼓勵社會各界特別是媒體、廣大群眾對“吃空餉”的監督，構建較為完善的監督網絡。深入推進黨務、政務(事務)、財務公開，將編制、崗位、人員、工作信息等曬在陽光下，確保群眾知情權，解決當前普遍存在的“怎么監督、監督什么”的難題。
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五是要強化懲治的威懾力。只有懲治有力，預防才能有效。要做到有案必查、查必從嚴，加大“吃空餉”者的違法成本，不僅要向“吃空餉”者追繳違法所得，還要清理出干部隊伍，并追以刑責。同時還是對“吃空餉”行為實行源頭追溯問責，對“吃空餉”行為負有領導責任、直接責任或監管責任的領導干部，對涉及幫助“吃空餉”者違規操作的單位或干部職工，按照問責制的有關規定嚴肅處理，給予組織處理、黨政紀處分或追究刑責，從而始終保持高壓態勢，遏制“吃空餉”的發生。
【文章素材】以“吃空餉”為主題的精彩文章素材 [標題示例]
1.治理“吃空餉”關鍵在于規制公權力 2.全面治理“吃空餉”還需信息公開 [開頭示例]
“光拿錢不做事”對許多人來說，簡直無異于天方夜譚。然而，這種不勞而獲的事情，卻真實地存在于一些黨政及事業單位中。“吃空餉”事件的危害與影響不容低估，因為空餉吃掉的不只是公共財政和國家稅收，還在一定程度上“吃壞”了政府的形象，“吃穿”了民眾的心理承受底線。
[結尾示例]
治理基層“吃空餉”現象，需依黨紀更應靠國法。黨的十八大要求領導干部提高運用法治思維和法治方式的能力。由此，有關部門須樹立法治理念，不能用黨紀處分替代依法追責，更不能利用黨紀處分逃避刑事責任。唯黨紀國法“兩手抓、都要硬”，才能真正“打虎滅蠅”，提升黨政機關執法公信力，贏得老百姓的認可和擁護。
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第二篇：2015年國家公務員考試申論熱點：讓“吃空餉”成為“空想”
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2015年國家公務員考試申論熱點：讓“吃空餉”成為“空想”
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2014年6月，有網友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，還在縣里的聯通公司兼職，領雙份工資。米脂縣紀委以“長期在外兼職、從事第二職業”，決定給予王某黨內嚴重警告處分。該縣水資源管理辦一位負責人表示，“多年來，單位安排的工作，王某均能順利完成，只是偶爾會提前下班”，“王某的妻子沒有工作，家庭情況困難，所以才利用其他時間賺取外快”。此事一出，引起網友熱議。
2014年1月，陜西省渭南市委全會通報稱，大荔縣副縣長任某在其他縣任副縣長期間，利用職務之便，為正在上學的兒子辦理了工資關系，從2011年11月至2013年5月累計領取財政資金4.5萬余元。事件最終處理結果是，違規領取的工資全額上繳，任某被給予黨內警告處分。
【標準表述】-治理“吃空餉”關鍵在于規制公權力 [政府官員吃“空餉”危害]
家庭困難，當然值得同情，但這種同情，不能成為違規兼職的借口，更不能成為從輕處罰的理由。家庭困難和違規兼職原本是完全不相干、不容混為一談的兩碼事。
頻頻曝光的吃空餉事件，不僅嚴重增加財政負擔，而且敗壞著社會風氣。
一是對在崗人員不公平。只占編制不做事，只領工資不干活，讓在崗人員工作量增大，心里的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利于國家公職人員隊伍規范健康發展。
二是對納稅人不公平。吃空餉者的工資和福利全部來自于納稅人。一個沒有為納稅人做出貢獻的人隨便拿納稅人的錢，這是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。
三是對公平正義的社會原則不公平。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則，吃空餉，不管出于什么原因，都違反了這一原則。如果任由此現象蔓延，將對本就脆弱的公平正義環境產生巨大沖擊。
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一是部分官員誠信缺失和道德底線失守。“吃空餉”是嚴重違背公平公正價值觀的權力腐敗，是與“多勞多得，少勞少得，有勞動能力不勞不得”分配原則相背離的。部分官員為了自身利益，用身份特權將人員編制變為自家的自留地，把誠信和道德丟到一邊。
二是人事及財政管理在制度存在漏洞。地方政府部門和事業單位的用人信息不透明，編制管理混亂，給招考環節的暗箱操作和權力尋租提供了便利。財政支出不公開，工資薪酬支出不透明，讓吃空餉的人有可隱藏之處。“公共財政”、“財務公開”雖然早已寫進中央文件，實行卻步履維艱。
三是缺乏強有力的監督機制。沒有一種人事管理制度是完美無缺的，而強有力的監督體系，則可彌補相關制度的漏洞。吃空餉之所以成為頑癥，就在于長期以來監督手段不到位，監督體系不完善，缺乏有效的內部監督和社會監督。
四是懲戒力度不強。對“吃空餉”者處罰力度不夠，責任追究制度缺乏足夠懲戒力與威懾力，極易形成“扎堆兒腐敗”。
[對策措施]
一是要加強對公職人員的宣傳教育。加強宣傳教育，將干部編制管理、干部任用工作納入干部學習的內容，增強公職人員依法依規管理任用人員的責任意識。真正讓權為民所用，利為民所謀。
二是規范編制的管理。陽光是最好的防腐劑。編制管理的混亂和不透明是造成“吃空餉”的重要原因。國家機關和事業單位的在編人員，其工資和福利待遇都源于政府稅收，屬于公共財政的范疇，這些部門的編制規劃、編制使用，以及員工的錄用、升遷、離崗離職等情況，自然應當向社會公開，接受社會監督，甚至可以考慮逐步推行編制實名制，推動編制管理進一步規范化、科學化。
三是要強化法規制度的約束力。著重加強對人事和財政監管制度建設，嚴格規范停薪留職、借用借調等行為，健全層層審批及動態跟蹤管理制度，特別要加強法律法規建設，推動“吃空餉”行為入罪量刑，使查處時能有章可循，有法可依。
四是要完善監督機制。要著力改變治理“吃空餉”自上而下的單一格局，有效發揮社會監督作用，暢通舉報渠道，落實快速查辦及信息反饋機制，引導、鼓勵社會各界特別是媒體、廣大群眾對“吃空餉”的監督，構建較為完善的監督網絡。深入推進黨務、政務(事務)、財務公開，將編制、崗位、人員、工作信息等曬在陽光下，確保群眾知情權，解決當前普遍存在的“怎么監督、監督什么”的難題。
五是要強化懲治的威懾力。只有懲治有力，預防才能有效。要做到有案必查、查必從嚴，加大“吃空餉”者的違法成本，不僅要向“吃空餉”者追繳違法所得，還要清理出干部隊伍，并追以刑責。同時還是對“吃空餉”行為實行源頭追溯問責，對“吃空餉”行為負有領導責地址：阜陽師范學院西湖校區向東200米路北
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任、直接責任或監管責任的領導干部，對涉及幫助“吃空餉”者違規操作的單位或干部職工，按照問責制的有關規定嚴肅處理，給予組織處理、黨政紀處分或追究刑責，從而始終保持高壓態勢，遏制“吃空餉”的發生。
【文章素材】以“吃空餉”為主題的精彩文章素材 [標題示例] 1.治理“吃空餉”關鍵在于規制公權力 2.全面治理“吃空餉”還需信息公開 [開頭示例] “光拿錢不做事”對許多人來說，簡直無異于天方夜譚。然而，這種不勞而獲的事情，卻真實地存在于一些黨政及事業單位中。“吃空餉”事件的危害與影響不容低估，因為空餉吃掉的不只是公共財政和國家稅收，還在一定程度上“吃壞”了政府的形象，“吃穿”了民眾的心理承受底線。
[結尾示例] 治理基層“吃空餉”現象，需依黨紀更應靠國法。黨的十八大要求領導干部提高運用法治思維和法治方式的能力。由此，有關部門須樹立法治理念，不能用黨紀處分替代依法追責，更不能利用黨紀處分逃避刑事責任。唯黨紀國法“兩手抓、都要硬”，才能真正“打虎滅蠅”，提升黨政機關執法公信力，贏得老百姓的認可和擁護。
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第三篇：2014廣東鄉鎮公務員面試熱點：讓“吃空餉”成為“空想
給人改變未來的力量
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2014年6月，有網友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，還在縣里的聯通公司兼職，領雙份工資。米脂縣紀委以“長期在外兼職、從事第二職業”，決定給予王某黨內嚴重警告處分。該縣水資源管理辦一位負責人表示，“多年來，單位安排的工作，王某均能順利完成，只是偶爾會提前下班”，“王某的妻子沒有工作，家庭情況困難，所以才利用其他時間賺取外快”。此事一出，引起網友熱議。
2014年1月，陜西省渭南市委全會通報稱，大荔縣副縣長任某在其他縣任副縣長期間，利用職務之便，為正在上學的兒子辦理了工資關系，從2011年11月至2013年5月累計領取財政資金4.5萬余元。事件最終處理結果是，違規領取的工資全額上繳，任某被給予黨內警告處分。
【標準表述】-治理“吃空餉”關鍵在于規制公權力
[政府官員吃“空餉”危害]
家庭困難，當然值得同情，但這種同情，不能成為違規兼職的借口，更不能成為從輕處罰的理由。家庭困難和違規兼職原本是完全不相干、不容混為一談的兩碼事。
頻頻曝光的吃空餉事件，不僅嚴重增加財政負擔，而且敗壞著社會風氣。
一是對在崗人員不公平。只占編制不做事，只領工資不干活，讓在崗人員工作量增大，心里的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利于國家公職人員隊伍規范健康發展。
二是對納稅人不公平。吃空餉者的工資和福利全部來自于納稅人。一個沒有為納稅人做出貢獻的人隨便拿納稅人的錢，這是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。
三是對公平正義的社會原則不公平。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則，吃空餉，不管出于什么原因，都違反了這一原則。如果任由此現象蔓延，將對本就脆弱的公平正義環境產生巨大沖擊中公.教育版權。
[原因分析]
一是部分官員誠信缺失和道德底線失守。“吃空餉”是嚴重違背公平公正價值觀的權力腐敗，是與“多勞多得，少勞少得，有勞動能力不勞不得”分配原則相背離的。部分官員為了自身利益，用身份特權將人員編制變為自家的自留地，把誠信和道德丟到一邊。
二是人事及財政管理在制度存在漏洞。地方政府部門和事業單位的用人信息不透明，編制管理混亂，給招考環節的暗箱操作和權力尋租提供了便利。財政支出不公開，工資薪酬支出不透明，讓吃空餉的人有可隱藏之處。“公共財政”、“財務公開”雖然早已寫進中央文件，實行卻步履維艱。
三是缺乏強有力的監督機制。沒有一種人事管理制度是完美無缺的，而強有力的監督體系，則可彌補相關制度的漏洞。吃空餉之所以成為頑癥，就在于長期以來監督手段不到位，監督體系不完善，缺乏有效的內部監督和社會監督。
四是懲戒力度不強。對“吃空餉”者處罰力度不夠，責任追究制度缺乏足夠懲戒力與威懾力，極易形成“扎堆兒腐敗”。
[對策措施]
一是要加強對公職人員的宣傳教育。加強宣傳教育，將干部編制管理、干部任用工作納入干部學習的內容，增強公職人員依法依規管理任用人員的責任意識。真正讓權為民所用，利為民所謀。
二是規范編制的管理。陽光是最好的防腐劑。編制管理的混亂和不透明是造成“吃空餉”的重要原因。國家機關和事業單位的在編人員，其工資和福利待遇都源于政府稅收，屬于公共財政的范疇，這些部門的編制規劃、編制使用，以及員工的錄用、升遷、離崗離職等情況，自然應當向社會公開，接受社會監督，甚至可以考慮逐步推行編制實名制，推動編制管理進一步規范化、科學化。
三是要強化法規制度的約束力。著重加強對人事和財政監管制度建設，嚴格規范停薪留職、借用借調等行為，健全層層審批及動態跟蹤管理制度，特別要加強法律法規建設，推動“吃空餉”行為入罪量刑，使查處時能有章可循，有法可依。四是要完善監督機制。要著力改變治理“吃空餉”自上而下的單一格局，有效發揮社會監督作用，暢通舉報渠道，落實快速查辦及信息反饋機制，引導、鼓勵社會各界特別是媒體、廣大群眾對“吃空餉”的監督，構建較為完善的監督網絡。深入推進黨務、政務(事務)、財務公開，將編制、崗位、人員、工作信息等曬在陽光下，確保群眾知情權，解決當前普遍存在的“怎么監督、監督什么”的難題。
五是要強化懲治的威懾力。只有懲治有力，預防才能有效。要做到有案必查、查必從嚴，加大“吃空餉”者的違法成本，不僅要向“吃空餉”者追繳違法所得，還要清理出干部隊伍，并追以刑責。同時還是對“吃空餉”行為實行源頭追溯問責，對“吃空餉”行為負有領導責任、直接責任或監管責任的領導干部，對涉及幫助“吃空餉”者違規操作的單位或干部職工，按照問責制的有關規定嚴肅處理，給予組織處理、黨政紀處分或追究刑責，從而始終保持高壓態勢，遏制“吃空餉”的發生。
【文章素材】以“吃空餉”為主題的精彩文章素材
[標題示例]
1.治理“吃空餉”關鍵在于規制公權力
2.全面治理“吃空餉”還需信息公開
[開頭示例]
“光拿錢不做事”對許多人來說，簡直無異于天方夜譚。然而，這種不勞而獲的事情，卻真實地存在于一些黨政及事業單位中。“吃空餉”事件的危害與影響不容低估，因為空餉吃掉的不只是公共財政和國家稅收，還在一定程度上“吃壞”了政府的形象，“吃穿”了民眾的心理承受底線。
[結尾示例]
治理基層“吃空餉”現象，需依黨紀更應靠國法。黨的十八大要求領導干部提高運用法治思維和法治方式的能力。由此，有關部門須樹立法治理念，不能用黨紀處分替代依法追責，更不能利用黨紀處分逃避刑事責任。唯黨紀國法“兩手抓、都要硬”，才能真正“打虎滅蠅”，提升黨政機關執法公信力，贏得老百姓的認可和擁護。
第四篇：公務員考試申論熱點：另類吃空餉
給人改變未來的力量
公務員考試申論熱點：另類吃空餉
【背景鏈接】
11月15日，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單，其中還包括兩名“正值政法工作黃金年齡的”司法系統干部。此事在社會上引起熱議。
【標準表述】 [綜合分析]
這種不到退休年齡而強制退休，然后回家吃空餉的現象，并不僅僅關涉到官員個人的仕途前程，利益得失，而是在各方面都會產生負面影響。首先，此舉有違程序正義，與《公務員法》的相關規定嚴重沖突，有違法之嫌；其次，這種毫無緣由就普漲三級工資的做法，不但涉嫌浪費納稅人的錢，而且也找不到法律和制度依據；最后，大批科級干部回家“退養”不干活，卻照拿工資，照享福利，同樣有違社會的公平正義。
一方面，干部年輕化不能靠集體“吃空餉”。干部年輕化、階梯化是值得肯定的，年輕干部在解放思想，干勁闖勁上，都要比“老干部”更勝一籌。但是干部年輕化也不能搞一刀切，不能搞大躍進，不能為了“年輕的”就隨意犧牲“年老的”。尤其是對于一些對專業、技術和經驗都要求很高的崗位來說，50歲左右正是職業上的黃金年齡，現在被一刀切地要求“離崗退養”，這不但會給黨政機關正常的人才結構造成破壞，實際上也是一種人力資源上的損失。
另一方面，“提前離崗一刀切”暴露管理弊端。在未到法定退休年齡之前，“一刀切”地強令干部“全部提前離崗”，這種做法無疑既不合理也不合法。首先，從公務員管理角度，這既不符合法定的公務員退休程序，也涉嫌侵犯公務員法定職業權利，如據《公務員法》，公務員“非因法定事由、非經法定程序，不被免職”。其二，從干部選拔任用角度，簡單按年齡一刀切地“提前離崗”，也明顯曲解、違背了黨的干部政策，勢必會造成干部資源的浪費。為此，中組部此前曾明確強調，“要堅決糾正干部任職年齡‘一刀切’的錯誤做法，調動各個年齡段干部的積極性”。其三，從“政府精簡、打造簡樸政府”角度，通過“提前離崗”人為制造大量干部“吃空餉”，不僅會大大增加財政供養人員總量、糜費公帑、加重納稅人負擔，也會帶來領導干部數量的不斷膨脹。因為所謂“提前離崗”，在很大程度上實質就是為了“給下面的人騰出位置，讓更多的人能享受干部待遇”。
[啟示]
干部“提前離崗”現象的普遍存在，實際上也暴露了現行公務員管理制度中的許多深層次弊端。這主要體現在，一方面，公務員職業評價激勵機制，過于單一依賴“官位”的體制弊端。對一個公職人員來說，無論是褒揚獎勵，還是福利待遇的供給，都取決于官位級別。
給人改變未來的力量
而在金字塔式行政體系結構下，官位數量總是有限的，并且愈往上愈有限。這種背景下，為了能讓“更多的人能享受干部待遇”，辦法勢必只能是，或者增設機構數量、領導職數，或者讓現有領導“提前離崗”，“給下面的人騰出位置”。
另一方面，公務員退出機制不暢，普遍存在“能進不能出”、“能上不能下”的體制弊端。雖然《公務員法》給出了不少公務員退出渠道，如開除、辭職、辭退、退休，但在現實中，能有效保證公務員流動的退出渠道實際上并不多，正因此，一刀切的“提前離崗”才會時常出現。
[措施]
“求木之長必固其根本,欲流之遠必浚其源”根治“領空餉”頑疾也應從癥結入手。對此，中公教育專家建議：
只有從根本上完善公務員的退出機制，擊破“領空餉”者的心理防線，才能讓他們鋪下心去干工作；只要完善體制內監督機制，尤其是讓“一把手”的權力得到有效的監督，鏟除“領空餉”現象賴以生存的土壤，只有這樣“領空餉”現象才能真正偃旗息鼓。只有根治“領空餉”行為，政府的工作效率才會得到提高，群眾的質疑才能得到一個滿意的答復。
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第五篇：2014廣州公務員考試申論熱點：另類吃空餉
2014廣州公務員考試申論熱點：另類吃空餉
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11月15日，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單，其中還包括兩名“正值政法工作黃金年齡的”司法系統干部。此事在社會上引起熱議。
【標準表述】 [綜合分析] 這種不到退休年齡而強制退休，然后回家吃空餉的現象，并不僅僅關涉到官員個人的仕途前程，利益得失，而是在各方面都會產生負面影響。首先，此舉有違程序正義，與《公務員法》的相關規定嚴重沖突，有違法之嫌;其次，這種毫無緣由就普漲三級工資的做法，不但涉嫌浪費納稅人的錢，而且也找不到法律和制度依據;最后，大批科級干部回家“退養”不干活，卻照拿工資，照享福利，同樣有違社會的公平正義。
一方面，干部年輕化不能靠集體“吃空餉”。干部年輕化、階梯化是值得肯定的，年輕干部在解放思想，干勁闖勁上，都要比“老干部”更勝一籌。但是干部年輕化也不能搞一刀切，不能搞大躍進，不能為了“年輕的”就隨意犧牲“年老的”。尤其是對于一些對專業、技術和經驗都要求很高的崗位來說，50歲左右正是職業上的黃金年齡，現在被一刀切地要求“離崗退養”，這不但會給黨政機關正常的人才結構造成破壞，實際上也是一種人力資源上的損失。
另一方面，“提前離崗一刀切”暴露管理弊端。在未到法定退休年齡之前，“一刀切”地強令干部“全部提前離崗”，這種做法無疑既不合理也不合法。首先，從公務員管理角度，這既不符合法定的公務員退休程序，也涉嫌侵犯公務員法定職業權利，如據《公務員法》，公務員“非因法定事由、非經法定程序，不被免職”。其二，從干部選拔任用角度，簡單按年齡一刀切地“提前離崗”，也明顯曲解、違背了黨的干部政策，勢必會造成干部資源的浪費。為此，中組部此前曾明確強調，“要堅決糾正干部任職年齡‘一刀切’的錯誤做法，調動各個年齡段干部的積極性”。其三，從“政府精簡、打造簡樸政府”角度，通過“提前離崗”人為制造大量干部“吃空餉”，不僅會大大增加財政供養人員總量、糜費公帑、加重納稅人負擔，也會帶來領導干部數量的不斷膨脹。因為所謂“提前離崗”，在很大程度上實質就是為了“給下面的人騰出位置，讓更多的人能享受干部待遇”。
[啟示] 干部“提前離崗”現象的普遍存在，實際上也暴露了現行公務員管理制度中的許多深層次弊端。這主要體現在，一方面，公務員職業評價激勵機制，過于單一依賴“官位”的體制弊端。對一個公職人員來說，無論是褒揚獎勵，還是福利待遇的供給，都取決于官位級別。而在金字塔式行政體系結構下，官位數量總是有限的，并且愈往上愈有限。這種背景下，為了能讓“更多的人能享受干部待遇”，辦法勢必只能是，或者增設機構數量、領導職數，或者讓現有領導“提前離崗”，“給下面的人騰出位置”。
另一方面，公務員退出機制不暢，普遍存在“能進不能出”、“能上不能下”的體制弊端。雖然《公務員法》給出了不少公務員退出渠道，如開除、辭職、辭退、退休，但在現實中，能有效保證公務員流動的退出渠道實際上并不多，正因此，一刀切的“提前離崗”才會時常出現。
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“求木之長必固其根本,欲流之遠必浚其源”根治“領空餉”頑疾也應從癥結入手。對此，中公教育專家建議： 只有從根本上完善公務員的退出機制，擊破“領空餉”者的心理防線，才能讓他們鋪下心去干工作;只要完善體制內監督機制，尤其是讓“一把手”的權力得到有效的監督，鏟除“領空餉”現象賴以生存的土壤，只有這樣“領空餉”現象才能真正偃旗息鼓。只有根治“領空餉”行為，政府的工作效率才會得到提高，群眾的質疑才能得到一個滿意的答復。
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