第一篇：人口管理

xx區位于市西南部，兩條鐵路干線在此交匯，轄區內商業網點密布，特種行業、復雜場所、個體商販、人員流動頻繁；社區多，都市村莊拆遷工地多，社會治安環境復雜，不安全、不穩定因素突出。全區總面積平方公里，其中市區面積平方公里，現有暫住人口已納入管理的6萬人，而且每天還以人的納管速度在穩步遞增，常住人口與暫住人口比例已達到1：1。據統計，89%的刑事案件系暫住人口所為;其中95%以上的重特大案件系暫住人口所為。經過我區近幾年常抓不懈的努力，流動人口治安狀況持續好轉，2009年外來人員刑事發案與2008年同比下降3%，為我區治安管理工作取得了良好成績。主要做法有：

一、健全機制，不斷完善隊伍建設

2007年7月，我區通過公開筆試招聘了49名暫住人口協管員從事流動人口信息采集工作。經過半年多的運轉，發現機制不全，專職不專等一些問題，為了更好地提升為流動人口服務的意識，我們于2008年3月成立了暫住人口協管員管理辦公室，副科級事業單位，區委政法委派主任一名，財務報帳員一名，公安分局派治安大隊副大隊長任教導員，專制抓業務工作，負責暫住人口協管員的管理及財務工作。業務工作主要由公安分局及派出所負責。在公安分局辦公。辦公室成立以來，不斷摸索前進，大膽創新，不斷完善管理機制，力爭打造一流暫住人口協管員隊伍。一直以來，區委、區政府在人力、物力、財力上給予流動人口治安管理工作大力支持。2009年，簽訂了勞務合同，區財政撥款30多萬元為我區暫住人口協管員解決了“四金”問題。并提高工資待遇標準（每月700元），極大的鼓舞了暫住人口協管員工作積極性。協管員這支隊伍穩定、團結、為區社會治安大局穩定做出了很大的貢獻。

二、科技導入，全面強化流動人口信息采集工作

為把握流動人口治安管理的命脈，大力加強流動人口管理，我區投入1800多萬自主研制開發建設了精準打擊、有的防范、高效服務的人口信息研判指揮中心系統。該系統由人口信息研判指揮中心及與之相配套的81個人口信息采集站組成，其中固定信息采集站42個，流動信息采集站39個，分布在17個派出所。并為每個固定信息采集站配備電腦、身份證讀卡器、活體指紋采集儀、人像采集儀、打印機及身高體重測量儀等設備，為每個流動信息采集站配備有1輛人口信息流動采集車和2個人口信息流動采集箱。采集箱內含筆記本電腦、活體指紋采集儀、微型人像采集儀、身份證讀卡器、打印機、塑封機等設備。人口信息采集站實行嚴密的網格化管理模式，主要負責采集劃定區域內實有人口，特別是暫住、寄住人口多生物及相關聯的38項信息，實時上傳至人口信息研判指揮中心，并根據人口信息研判指揮中心比對、研判的結果，對實有暫住人口實行分層本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網 ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ次處理，一是對比中的在逃人員、未破案件嫌疑人員立即實施抓捕；二是對比中的有犯罪前科人員由社區民警建立重點人口檔案，納入重點管理視線，落實“三查一控”管理措施；三是對無劣跡的正常人員提供務工證明等相關服務。人口信息研判中心主要負責對各信息采集站上傳的指紋、身份證、人像等多種信息與信息庫中已存信息進行自動比對、碰撞、分析、研判，并將分析研判結果反饋給各信息采集站。通過微機化登記、網絡化管理、科學化分析，對實有暫住人口進行分層次管理，有效破解了暫住人口管理的難題。

三、多策并舉，嚴管流動人口協管員隊伍

我區嚴格按照區委政法委書記提出的“暫住人口協管員隊伍要走精兵戰略、科學管理之路，力爭打造一流暫住人口協管員隊伍”要求。按照“四級網絡，三級管理”模式，在派出所建立了17個協管員中隊，81個管理站，100多個管理小組。對協管員隊伍充分有效的管理，在業務方面進行工作責任制，每個社區、都市村莊都有專人負責，落實到人，進行網格化管理，并簽訂責任書。

為打造一流暫住人口協管員隊伍，提高暫住人口協管員的整體素質，增強協管員業務能力以及隊伍的凝聚力，我們主要抓了以下幾點：。

1、嚴把隊伍入口關。通過實行協管員社會公開招聘，嚴格考核培訓上崗，嘗試采取與職業學校聯合辦學訂單式培訓方式，嚴格考核合格后再上崗。

2、抓好思想政治學習，加強業務學習力度。積極組織暫住人口協管員進行政治學習和業務學習，每年對協管員進行一次軍事訓練和微機培訓。并邀請工商、計生等職能部門的專家為參訓人員授課，全面提升協管員素質。編寫了《區暫住人口協管員管理制度匯編》小冊子，做到全區協管員人手一冊。從而提高暫住人口協管員的法律意識。

3、嚴格考核，加大監督。我們成立了督察隊，專門對各中隊、管理站工作進行檢查、督導。區暫住辦制定并完善了《督察隊員工作守則》、《督察隊（隊長）工作職責》等規章制度，使督察工作做到有章可循；不斷創新督察方法，提高督察效能，采取明察與暗訪、日常督察與專項督察、定點督察與隨機督察、交叉督察相結合的方法，確保督查結果真實、有效。

4、加強組織建設。組織建設是隊伍凝聚力的重要保證，在區委政法委政治部的指導下，在暫住人口協管員隊伍中建立了1個基層黨小組，現有流動黨員12名，建立1個團支部，擁有團員79人，建立了1個工會組織，389名協管員加入工會，建立基層婦委會組織，33名婦女協管員成為會員，為工作的良好開展奠定了基礎。

四、創新思路，共筑社會治安管控“防火墻”

我區牢固樹立綜合治理觀念和大局意識，創新工作思路，以通報信息為紐帶，加強與職能部門的溝通，共同做好信息接收和反饋交流，密切配合相關職能部門的執法行動，共筑“防火墻”，充分發揮暫住人口協管員“千里眼”、“順風耳”和“偵察兵”作用。既當暫住人口管理工作的協管員，也當社會治安的信息員和情報員。對提供有效信息和情報的，給予大力獎勵。今年我們已和區計生委達成協議，在學路等中隊展開試點，由暫住人口協管員在入戶采集登記流動人口信息時，把流動人口計生情況一起登記，并將有關情況通報給計生委。目前，我區現已采集收錄6萬條實有人口的多生物信息；收錄前科人員指紋229萬全省前科人員指紋；已認定并抓獲網上逃犯1000余人；已成功破獲各類刑事案件1300余起、認定全區有前科的暫住人員9800余人、查明變換住所身份不明人員3800余人。協助消防部門消除安全隱患2起。今后，我們要加大與工商、稅務、安全、消防等部門的溝通協調，建立一套行之有效的運作機制，實現齊抓共管的大好局面，推動我區流動人口治安管理工作再上新的臺階

第二篇：人口管理工作計劃

2年，人口和計劃生育工作要以江總書記“”重要思想為指導，認真學習、宣傳、貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中央和市委關于加強人口與計劃生育工作的兩個《決定》精神，牢牢把握撤縣建區、深水港開發啟動的大好機遇，發揚開拓進取、求真務實的工作作風，積極探索人口與計劃生育工作新的管理機制和工作機制，轉變政府工作職能，加強人口綜合調控，強化依法管理，堅持計劃生育優質服務，進一步促進我區的人口與計劃生育工作。

全區常住人口控制在85萬人以內，人口出生控制在5400人以內，人口出生率控制在7.00‰以內，自然增長率2.00‰左右；戶籍人口控制在70萬以內，人口出生數控制在4300人以內，人口出生率6.00‰以內，自然增長率1.00‰，計劃生育率99.00%以上。

2年，區人口與計劃生育工作主要任務是：

一、學習宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》，全面推進人口與計劃生育法制建設

以《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》的頒布與實施為契機，結合實際，廣泛開展學習宣傳貫徹好《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》。國務委員、國務院秘書長王忠禹在致全國計劃生育工作會議的信中明確指出：“學習宣傳貫徹好這兩部法律法規，是2年人口與計劃生育工作的頭等大事。”按照我國加入WTO后要求以及《人口與計劃生育法》確立的原則和有關規定，規范行政行為，認真做好計劃生育行政執法規范化工作，貫徹落實計劃生育行政審批改革，推行計劃生育執法責任制，推行計劃生育行政處罰、行政檢查事先告知制度，加強計劃生育行政執法監督檢查工作。按照國務院《計劃生育技術服務管理條例》規定，將計劃生育“四項”手術費用納入財政預算，確保群眾“四項”手術費個人不掏腰包。

要加強人口問題的前瞻性研究，針對撤縣建區、洋山深水港開發將要出現的人口遷移、外來人口急劇增加等問題，要在計劃生育政策的銜接、人口合理分布、流動人口總量控制、人口老齡化問題等方面進行調查研究，提出對策和措施。年內，與市、區有關部門一起開展《區人口發展十五規劃和2015年長期規劃綱要》的課題研究。

二、加強社區計劃生育管理，堅持計劃生育優質服務

根據城市計劃生育工作會議精神和市委、市府關于2010年人人享有優質的生殖保健服務目標的要求，加大社區計劃生育工作的力度，積極探索撤縣建區向城市化方向發展進程中人口與計劃生育的管理模式。積極推行“村（居）自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作的管理機制，提高社區計劃生育生殖保健服務的能力。2年是實現《市人人享有優質生殖保健服務目標第一階段工作規劃》的關鍵一年，按照生殖保健實施規劃要求，結合本單位實際，做好相應的規劃，納入工作計劃，協調相關部門實施生殖保健服務規劃。建立健全各級計劃生育生殖保健咨詢服務網絡，提高鎮級綜合服務站的辦站能力，全面提高綜合服務能力。積極創建市、區級計劃生育生殖保健服務示范站和文明站。抓好中心村服務室、示范室建設，探索在居委會建立計劃生育生殖保健服務陣地，最大限度地滿足社區群眾在計劃生育生殖保健方面的服務。要積極探索新形勢下計劃生育協會工作的新路子，增強協會的創新能力、服務能力，鞏固整建成果，加強居、村基層協會建設，要充分發揮志愿者在社區人口與計劃生育工作中的作用，為社區居民開展具有特色的計劃生育生殖保健宣傳與服務。

三、堅持以現居住地為主的人口與計劃生育管理體制，提高管理水平

進一步深化完善人口與計劃生育與現居地為主管理改革，強化區內人戶分離人員計劃生育管理；加強外來流動人口計劃生育綜合管理，查驗證、信息通報、計劃生育孕檢服務、孕產婦計劃生育管理工作；進一步做好外來流動人口計劃生育執法檢查，探索把外來流動人口計劃生育執法納入基層流動人口綜合執法范圍的工作機制；加強對房屋租賃管理，推進鎮人民政府同房屋出租人簽訂計劃生育管理責任書工作；進一步加強與外省市的計劃生育雙向管理，協調兩地婚姻對象政策的執行和審批規定。

要全面推行企事業單位法定代表人計劃生育工作責任制。各種所有制形式的企業和事業單位、各類社會組織都要依據有關法律法規，履行計劃生育職責。一是落實企、事業單位法人計劃生育工作責任制，承擔計劃生育管理的責任；二是建立健全管理服務網絡，保證人員、經費和措施“三落實”；三是按照《市計劃生育條例》和《計劃生育技術服務管理條例》的規定，兌現計劃生育各項優惠政策，解決好企業職工由“單位人”變成“社會人”及“解除勞動關系”以后的政策兌現問題；四要做好下待崗人員的計劃生育宣傳、管理和服務。

四、加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍

要進一步鞏固和發展基層人口與計劃生育宣傳教育陣地，發揮人口學校作用，廣泛開辟進村入戶的計劃生育宣傳途徑，把人口與計劃生育宣傳教育真正落實到育齡群眾。一是繼續開展好中心宣傳活動，利用各種形式，特別是“兩臺一報”等公眾媒介，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律、法規，提高群眾人口與計劃生育法制意識；二是要制定新三年生殖保健服務規劃，開展以生殖健康科學知識為主要內容，以“六期”綜合教育為抓手，以鎮計劃生育生殖健康綜合服務站為主要載體的生殖健康知識教育；三是把婚育新風進萬家活動與貫徹《公民道德建設實施綱要》緊密結合，引導群眾牢固樹立科學進步的婚育觀念，年內，根據五年規劃要求，重點抓好1—2個鎮開展婚育新風進萬家活動試點，總結經驗，指導面上工作；四是積極推動全區各級黨校、成人學校，開展鄧小平人口理論、法律法規的學習培訓，提高各級干部的法律意識、人口意識與可持續發展觀念。

五、加強信息化建設，深化人口與計劃生育統計和考核改革

加強信息化基礎建設，整合現有的戶籍人口和外來人口婦女信息，建立具有統計、管理和服務功能、與現居住地管理相適應的新型育齡婦女信息系統；探索建立人口與計劃生育異地查詢信息系統，整合相關部門的人口信息資源，逐步建立綜合性人口信息系統，實現人口信息資源共享。

進一步加大基層人口與計劃生育統計改革的力度，將原有以戶籍地管理為主的人口與計劃生育統計轉變為以現居住地為主管理的統計；大力精簡統計報表和統計項目，減輕基層負擔；加強外來流動人口的統計，及時為管理和服務工作提供信息；改革統計信息的收集方法，逐步建立以抽樣調查和專項調查為主的調查制度；加強部門之間的合作，實現統計資源共享。改進和完善人口與計劃生育工作目標管理考核辦法，簡化考核順序，逐步由單一的考核過渡到考核與評估相結合，并且向評估為主過渡，簡化考核指標和考核程序，做到突出重點、注重實效、簡便易行。

六、加強計劃生育隊伍建設，推進精神文明建設

在鎮級機構改革和鎮行政區域調整中，要確保計劃生育干部隊伍的穩定性和連續性。建立和健全基層計劃生育工作網絡，鎮人口計生辦要單獨掛牌，村、居委會和企、事業單位要有兼職計生干部，村民小組、新村樓組、車間班組要有計劃生育宣傳員。要優化隊伍結構，注重吸收年紀輕、文化程度高、工作能力強的同志充實計生干部隊伍。建立能上能下、能進能出、競爭擇優、充滿活力的用人機制。要加強培訓，特別是新上崗人員的培訓，重點加強人口與計劃生育法制培訓，不斷提高干部的依法行政能力。

要把人口與計劃生育工作納入各級精神文明創建活動，堅持計劃生育“一票否決制”。深入開展創建文明單位和文明服務站的活動，樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。

第三篇：公安人口管理

名詞含義

1公安人口管理：維護社會秩序，保護公民合法權益，公安機關依法對社會上各種人口實施調查了解、掌握控制、教育改造和保護服務等行政活動的總稱。2戶：由若干有婚姻、血緣或收養關系或因工作、學習等關系的人組成的共住一起的小型群體

3集體戶：居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部無家庭關系的人組成的戶

4戶口：是“住戶”和“人口”的總稱，指戶數和戶內的人口數

5戶籍：指戶口登記冊

6戶政管理：為加強公共安全管理，公安機關依法對公民身份、親屬關系和法定住址等人口基本信息進行登記和管理的行政活動。

7常住人口：公民在經常居住的地方，由戶口登記機關依法注冊登記，取得正式戶口的人口

8常住人口登記：戶口登記機關依法對具有常住戶口的公民用統一的常住人口登記表和居民戶口簿填寫每個公民的身份、居住地和親屬等關系及其變動情況的業務活動。

9職業：在業人口本人所從事的具體工作的種類

10戶口遷移：居民依據國家的戶政管理法規或政策，改變常住戶口地址，從一個戶口管轄區遷移到另一個戶口管轄區，并經戶口登記機關辦理了遷移手續的活動，包括遷出和遷入兩個環節。

11憑證落戶：是我國一項基本制度，公民從一個戶口管轄區遷移到另一個戶口管轄區，都必須按照規定辦理遷移手續，憑《戶口遷移證》、《準予遷入證明》或其他規定的證明，有公安派出所或鄉鎮人民政府辦理遷入登記。

12暫住人口：離開常住戶口所在地，到其他城市、鄉鎮暫住3日以上的人口。

13境外拘留人口管理：公安機關依法對居住或停留在我國境內的境外人口所進行的登記、調查、治理等活動的總稱。

14重點人口：有危害國家安全或社會治安嫌疑，有公安機關重點管理的人員。

15特殊人口：被法院判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行的5種社會服刑罪犯。

16特殊人口管理：公安機關利用各種社會資源，整合社會各方面力量，依法對監外執行的罪犯進行監督，考察，改造的工作，也稱監外罪犯監管。

17人口調查：是公安派出所社區民警為了熟悉責任區內的各種情況，掌握責任區治安動態，運用國家賦予權力，對責任區內居住的人口情況所進行的調查了解活動。18人口統計調查：按人口統計任務提出的具體要求，有目的、有計劃、有組織地對全國或某一地區特定部分的人口進行調查，搜集有關人口原始資料的過程，它是人口統計工作的基礎，是人口統計資料和人口統計分析的前提。

19經常性人口統計調查：戶政管理機關以日常戶口登記為基礎，搜集人口統計原始資料的調查活動。

20人口普查：是在國家統一規定時間內，按照統一的方法、統一的項目、統一的表格和統一的方法，對全國人口普查地、逐戶、逐人進行的一次性調查登記的過程。21人口抽樣調查：是按隨機原則從被研究的人口中抽選出一部分單位作為樣本進行調查，并根據調查所得的資料推斷全部人口相應指標值的一種非全面調查。22人口重點調查：人口調查對象范圍內，只選擇一部分重點對象而進行的非全面調查

23人口指標：反映人口自然和社會經濟屬性的統計尺度，是通過人口登記、統計和初步匯總整理得出的許多方面的人口數字。

24人口統計分析：人口資料搜集、整理的基礎上，進一步揭示人口的數量、質量和結構發展變化的過程及其規律的24居民身份證：是戶口登記機關依法對居住在中華人民民共和國境內的中國公民同意頒發的，用來證明公民省份的法定證件。

25居民身份證的核查：國家各級行政管理機關、企事業單位、人民團體和社會各有關部門在辦理公民權益事務需要證明其身份時，對公民出事的居民身份證的相片和登記內容進行核對檢查。

26居民身份證的檢查：公安機關依法命令或強制公民出示居民身份證接受審查檢驗，以確認持證人身份并判定證件合法有效性的行政行為。要重點審查檢驗證件的真實性、時效性、持證人的相片及登記內容。

27人民警察證的情況：對有法犯罪嫌疑的人員，需要查明有關人員身份的依法實施現場管制的發生嚴重危害社會治安突發事件時，需要查明有關人員身份的法律規定需要查明身份的其他情形。

28戶口檔案：戶政管理部門在實施戶政管理過程中形成的，反映戶政管理實踐活動情況，按照一定規律保存已備考查，具有保存價值的文字、圖標，試聽等材料。29靜態指標：即反映某時間的某種狀況，它所表示的是人口發展連續不斷變化過程中的一個瞬間靜止情況通常稱為時點指標。

30動態指標：就是反映在某一時期里（一個月，一個季度，一年）所發生的某種變化情況，以及這些變動數在總人口出現的頻率，也稱之為時期指標。31流動人口：指未依法改變法定住址而在常住地以外的地方滯留過夜的移動人口。

32重點人口管理：公安機關依照有關規定對有危害國家安全或社會治安嫌疑人員實施重點管理的一項由內部掌握的基礎工作。

33人口統計：按照一定的目的，有計劃、有組織地調查搜集有關人口資料，整理匯總人口數據，綜合分析人口現狀、變動及其與社會經濟發展之間的關系，揭示人口發展變化規律的整個過程。

填空選擇判斷

1公安人口管理的手段：教育手段、行政手段、法律手段、技術手段

2人口管理性質：階級性、群眾性、階級性和群眾性的辯證統一、公安人口管理的任務：1證明公民身份，保護公民的權利和義務2維護社會秩序3服務于社會主義建設

3公安人口管理原則：1服從服務原則、2依法合依行政原則、3便民較能原則、4維護穩定原則

4常住人口登記機關：由各級公安機關主管

5常住人口登記范圍：居住在中華人民共和國和國境內的中國公民

6門（樓）牌：應按照街巷（路）統一編號，不得重號

7常住人口登記的基本要求：登記項目準確、登記內容規范、變動及時登記、戶口底數清楚

8立戶原則：按戶登記、一地登記

9立戶標準：家庭戶立戶、集體戶立戶、10婚姻狀況：未婚的不填

11兵役狀況：未服兵役的此欄不填

12戶口遷移兩個本質特征：（1）跨越一定范圍，指戶口管轄區（2）必須經戶口登記機關辦理了遷移手續

13戶口遷移因素：自然環境、經濟、教育文化、政治、社會因素（經濟是決定性的因素）

13戶口遷移的基本政策：嚴格控制、適當控制、不與控制

14流動人口分類：按照流動時間

15暫住人口管理工作考核制度：考核目的、內容、方法

16暫住在城市居民的家中，有戶主或本人于24小時內，向所在地戶口登記機關申報暫住登記，里開時申報注銷；在鄉村，應于72小時內申報登記

17重點人口管理的類型5類20種P79：

第一類，有危害國家安全活動嫌疑的。第二類，有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。第三類，因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的。第四類，因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞教不滿5年的。第五類，吸食毒品人員。

18出生如期：填寫時一律用阿拉伯字母

19重點人口管理的要求：要求做到底數清、情況明、不漏管、不失控

20重點人口的管理方法：1調查了解、2查證核實、3積極疏導、4重點控制、5幫助教育（貫徹“教育、感化、挽救”的方針）

21重點人口的管理方針：實行專門工作與群眾路線相結合的方針

22重點人口的管理原則：堅持既要從長遠建設著眼，又要為現實斗爭服務的原則

23特殊人口管理方法：

1、明確責任，建立監督管理組織

2、宣布監督管理的有關規定

3、定期聽取報告，依法進行監管

4、建立監管考核檔案

5、及時向人民法院和人民檢察院通報監管情況6依法結束監督管理

24特殊人口管理要求：1嚴格管理、2因人施教、3落實政策、4區別對待

25對依法判處管制的罪犯，被批準暫予監外執行和保外就醫的罪犯，應組成3~5人的群眾監督改造小組。對宣告緩刑、剝奪政治權利以及假釋的罪犯，建立2~3人的群眾監督考察小組，對罪犯進行監視督促、考察、觀察并且進行教育，幫助其改過自新

26人口調查原則：1合法性原則、2公開性、3文明性

4、服務性

27人口調查制度：人戶制度、材料累積制度、材料處理制度、工作聯系制度

28人口調查要求：保證社區民警下責任區的時間、人口調查應有計劃的進行、人口調查應有重點的進行、人口調查時應注意的問題、人口調查應當與法制宣傳教育、便民服務相結合29人口調查方法：(1)全面調查與重點調查相結合、(2)正面調查與側面調查相結合、(3)公開調查與秘密調查相結合(4)中心工作與一般工作相結合（七熟悉：身份情況、體貌特征、經濟狀況、活動場所、主要問題、交往人員、現實表現）

30加強人口統計的意義：1人口統計是科學之國的重要基礎2 人口統計是科學決策的重要依據 3人口統計是科學評價人口狀況的重要方法4人口統計是科學研究的重要資料來源

31人口統計調查的種類：1根據組織方式不同——統計報表調查、專門調查（1人口調查、2重點調查、3典型調查、4抽樣調查）2根據調查研究總體的范圍——全面調查、非全面調查3根據調查登記的時間是否連續——經常性調查、一次性調查4 人口統計調查種類較多，每一種調查方法都有著自身的特點和作用，可以滿足不同的需要，根據我國人口統計調查實踐，（人口統計調查的種類主要有經常性人口調查、人口普查、人口抽樣調查、人口典型調查、人口重點調查）325次人口普查時間：1953、1964、1982、1990、2000

33人口普查特點：全面性、統一性、個人性、官方性、周期性

34人口普查要求：1）統一的組織領導2）同樣的普查對象 3）統一的標準時間（判斷）確定標準時間后，就按照這個標準時刻的人口實際情況進行普查登記，凡在標準時間以后出生的、嵌入的人口，不予登記；但對在標準時間以后死亡、遷出的人口、必須登記。4）統一的普查項目5）統一的登記方法

35戶數（P118）、人口數（P118）、性別、年齡（P119）、民族人口、文化程度農業人口與非農業人口（劃分：根本標志是勞動者所從事勞動的性質）

36人口統計分析種類：簡要分析、系統性分析

37居民身份證特點：1證件的法定性、2制作的先進性、3發證的普遍性、4使用的廣泛性

38居民身份證有效期限：0——155年16——2510年26——4520年46以上永久臨時居民身份證的有效期限為3個月 39居民身份證和臨時身份證由民常住戶口所在地縣級人民政府公安機關簽發

40居民身份證領取：自滿16周歲之日3個月內

41戶口檔案：重點人口檔案、常住人口檔案、暫住戶口檔案、船民檔案、居民身份證檔案

42嬰兒出生后一個月內，由嬰兒的父母或者其他監護人或者鄰居憑出醫學證明或者居(村)民委員會證明，向嬰兒父母常住戶口所在地戶口登記機關申報出生登記。43公民正常死亡后，城鎮在葬前、農村在1個月內，由其親屬、撫養人、鄰居或者死者所在單位向死亡公民常住戶口所在地戶口登記機關申報死亡登記。44填寫《戶口遷移證》的使用期限。從簽發之日起，一般可按遷移人在遷移過程中實際需用時間的2-3倍計算，但最長不超過30天

45《戶口遷移證》的保存期為5年。

簡答

1公安人口管理的主體：（1）公安人口管理機構(2)公安人口管理人員(3)人口協管人員

2公安人口管理的客體1人是進行人口管理的最小單位，但公安人口管理不僅僅對單個人的管理，而是對人口這個集合的管理2戶包括家庭戶和集體戶、3戶口遷移的辦理程序：1受理申請、2調查核實、3分級審批、4憑證落戶流動人口管理的指導思想：1服從大局，加強管理2因勢利導，興利除弊

5流動人口的暫住管理制度：1暫住人口登記制度，領證制度 2租賃房屋管理制度

3通報協查制度4暫住人口工作考核制度

6暫住人口登記制度、領證制度：1）暫住人口申報登記制度2）申令《暫住證》制度：離開常住戶口所住地，擬在暫住地居住1個月以上年滿16周歲的下列人員在申報暫住戶口等級的同時，應當申領《暫住證》

7重點人口特征：1必須是具有危害國家安全或社會治安嫌疑的人員2有危害活動嫌疑，是只有危害活動的跡象或可能性3重點人口是由公安機關重點人口管理的人員、8登記民族：

1、登記公民的民族應按國家正式認定的《各民族一覽表》中的民族名稱據實填寫

2、登記公民的成分不能把民族和宗教信仰混同起來

3、登記公民的成分還要把民族和國籍區別開來

9在確定重點人口管理過程中，正確掌握重點人口的條件是防止漏列和擴大列管面的關鍵，如何做？P80一是忽視政治歷史問題、前科或劣跡，但重在現實表現，前者是參考，后者才是列管。二是一定要把握“嫌疑”的具體跡象和因素，不能毫無根據地主觀猜測。三是要注意因故意犯罪被刑滿釋放和解除勞教后的5年內的表現。重點人口管理制度：1審批制度、2聯系配合制度、3動態登記制度、4通報協查制度、5材料傳遞制度、6清理與考察制度、7檔案管理制度

11加強公安人口調查的意義：1加強公安人口調查是嚴格戶政管理的基本方法2加強公安人口調查是服務現實斗爭的重要手段3 加強公安人口調查是密切警民關系的主要途徑

12人口統計含義：1）按照一定目的，有計劃、有組織的調查、搜集有關人口資料。2）整理、匯總人口數據3）綜合分析人口現狀、變動其與社會經濟發展之間的關系，4）揭示人口發展變化規律的整個工作過程

13人口抽樣調查特點：1用部分說你明整體、2按隨機原則抽樣、3樣本數目與可靠程度呈正比

14人口抽樣方法：1制訂調查方案2確定調查樣本數目3按隨機原則，抽出調查單位4進行調查登記5抽樣資料的推斷

15人口抽樣調查的作用：（1）人口抽樣調查是人口普查的必要補充（2）人口抽樣調查是經常性人口登記調查的輔助調查（3）利用抽樣調查搜集專項研究的人口資料 16居民身份證違法情形：用虛假證明材料騙領居民省份證的出租、出借、最喜歡讓居民身份證的非法扣押他人居民身份證的。冒用他人身份證或者使用欺騙手段騙領居民省份證的。購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的17，檔案管理制度：1檔案的整理、檔案制度2內勤和外勤民警聯系配合制度3檔案傳遞制度4檔案保密、借閱制度

18檔案保管期限：永久50年以上；長期保存16--50年；短期15年以下；常住戶口卷為永久；暫住戶口卷是短期；船民卷為長期；居民省份證卷為長期，重點人口卷為長期。

19庫房管理：防火、防光、防潮、防蟲、防鼠、防盜、防塵、防高溫等安全措施，保證檔案材料的安全

20境外居留人員管理的基本方法：

1、嚴格住宿登記制度

2、建立健全境外人口管理網絡

3、依法打擊境外居留人口的違法犯罪活動。

4、加強法制宣傳教育。21居民身份證的核查范圍

1、辦理選民登記

2、辦理兵役登記

3、辦理婚姻登記

4、辦理收養登記

一．公安人口管理的意義P51公安人口管理，能為國家和社會提供所需要的人口信息。2有利于嚴密治安管理，為公安機關查處、打擊違法犯罪聽過信息。3能夠有效的證明公民身份，保障公民合法權益。

二常住人口登記的意義P161常住人口登記是公安機關人口管理的起點和基礎，它既是進行人口管理的結果，有事繼續進行人口管理的依據2常住人口登記事項，標志著國家法律對公民個人身份的認定，具有證明公民身份的效力，便于公民行使權利和履行義務。3常住人口登記資料，可以為國家及時、準確地提供人口信息，更

好地為國家經濟建設地位的基本法律依據。4通過常住人口登記，便于公安機關掌握轄區人口基本情況，深入開展戶籍調查，密切注意現實斗爭動向，為防范和打擊現行違法犯罪活動提供情報信息。

三加強流動人口管理的意義P611加強流動人口管理是維護公民合法權益的需要2加強流動人口管理是維護社會治安秩序的需要。3加強流動人口管理是構建和諧社會的需要。

四加強重點人口管理的意義P771重點人口管理是公安機關收集有危害國家安全或社會治安活動嫌疑信息的重要途徑2重點人口管理是發現、制止和打擊違法犯罪行為的重要手段。3重點人口管理是預防和減少犯罪的一項基本措施。4重點人口管理是維護社會和諧穩定的重要手段

五加強特殊人口管理的意義P851特殊人口管理是我國改造教育犯罪的一種基本形式2特殊人口管理是一種特殊的犯罪預防3特殊人口管理是公安工作群眾路線的具體體現4特殊人口管理是公安機關治安管理工作的一項重要內容5特殊人口管理工作是社會治安綜合治理的一項重要對策

六加強居民身份證管理的意義P1301、實行居民身份證制度，有利于證明公民身份，保障公民的合法權益。

2、實行居民身份證制度，有利于加強人口管理和治安管理，及時發現和打擊各種犯罪活動。

3、實行居民身份證制度，有利于加強社會行政管理，堵塞工作漏洞，提高工作效率。

第四篇：暫住人口管理

暫住人口管理

第二十四條 擬在院內暫住10日以上的非濰坊市區戶口的經商、務工人員，應在來院3日內持居民身份證或者其他有效身份證件（育齡人員還應攜帶原居住地計劃生育部門出具的流動人口婚育證明）到屬地公安派出所申報暫住登記；暫住1個月以上、年滿16周歲的經商、務工人員，在申報暫住登記的同時，還應當申領暫住證，并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時出入證》或出入卡。在離開院內暫住地時，應辦理注銷登記手續，交回我院發放的證件。

第二十五條 在院內接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個人，應對相關暫住人員在院內的安全管理負責，應按照有關規定落實治安、消防等安全措施，防止發生安全事故和治安、刑事案件。

第二十六條 院內暫住人員必須遵守法律、法規和福利院的有關規定，遵守社會公德，服從福利院有關部門的管理。對因違法、違紀被解聘、辭退、開除的人員，一般不得重新錄用；被勒令離院的人員，必須遷出福利院。任何科室和個人不得擅自容留無關人員滯住院內。第二十七條 任何科室和個人不得將福利院房屋出租給無暫住證、身份證的外來人員居住或經營。

第二十八條 院內各服務樓、職工宿舍和住戶不得容留無身份證件的人員住宿。第二十九條 院內舉辦各類培訓班和學習班，必須經福利院主管部門批準、備案。第三十條 各類培訓班和學習班應指定專人負責學員的管理，及時反映和解決學員中存在的安全隱患和問題，積極做好安全防范和安全管理工作。

第五篇：人口管理工作計劃

人口管理工作計劃

2年，人口和計劃生育工作要以江總書記“”重要思想為指導，認真學習、宣傳、貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中央和市委關于加強人口與計劃生育工作的兩個《決定》精神，牢牢把握撤縣建區、深水港開發啟動的大好機遇，發揚開拓進取、求真務實的工作作風，積極探索人口與計劃生育工作新的管理機制和工作機制，轉變政府工作職能，加強人口綜合調控，強化依法管理，堅持計劃生育優質服務，進一步促進我區的人口與計劃生育工作。

全區常住人口控制在85萬人以內，人口出生控制在5400人以內，人口出生率控制在7.00‰以內，自然增長率2.00‰左右；戶籍人口控制在70萬以內，人口出生數控制在4300人以內，人口出生率6.00‰以內，自然增長率1.00‰，計劃生育率99.00%以上。

2年，區人口與計劃生育工作主要任務是：

一、學習宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》，全面推進人口與計劃生育法制建設

以《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》的頒布與實施為契機，結合實際，廣泛開展學習宣傳貫徹好《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》。國務委員、國務院秘書長王忠禹在致全國計劃生育工作會議的信中明確指出：“學習宣傳貫徹好這兩部法律法規，是2年人口與計劃生育工作的頭等大事。”按照我國加入wTo后要求以及《人口與計劃生育法》確立的原則和有關規定，規范行政行為，認真做好計劃生育行政執法規范化工作，貫徹落實計劃生育行政審批改革，推行計劃生育執法責任制，推行計劃生育行政處罰、行政檢查事先告知制度，加強計劃生育行政執法監督檢查工作。按照國務院《計劃生育技術服務管理條例》規定，將計劃生育“四項”手術費用納入財政預算，確保群眾“四項”手術費個人不掏腰包。

要加強人口問題的前瞻性研究，針對撤縣建區、洋山深水港開發將要出現的人口遷移、外來人口急劇增加等問題，要在計劃生育政策的銜接、人口合理分布、流動人口總量控制、人口老齡化問題等方面進行調查研究，提出對策和措施。年內，與市、區有關部門一起開展《區人口發展十五規劃和XX年長期規劃綱要》的課題研究。

二、加強社區計劃生育管理，堅持計劃生育優質服務

根據城市計劃生育工作會議精神和市委、市府關于XX年人人享有優質的生殖保健服務目標的要求，加大社區計劃生育工作的力度，積極探索撤縣建區向城市化方向發展進程中人口與計劃生育的管理模式。積極推行“村（居）自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作的管理機制，提高社區計劃生育生殖保健服務的能力。2年是實現《市人人享有優質生殖保健服務目標第一階段工作規劃》的關鍵一年，按照生殖保健實施規劃要求，結合本單位實際，做好相應的規劃，納入工作計劃，協調相關部門實施生殖保健服務規劃。建立健全各級計劃生育生殖保健咨詢服務網絡，提高鎮級綜合服務站的辦站能力，全面提高綜合服務能力。積極創建市、區級計劃生育生殖保健服務示范站和文明站。抓好中心村服務室、示范室建設，探索在居委會建立計劃生育生殖保健服務陣地，最大限度地滿足社區群眾在計劃生育生殖保健方面的服務。要積極探索新形勢下計劃生育協會工作的新路子，增強協會的創新能力、服務能力，鞏固整建成果，加強居、村基層協會建設，要充分發揮志愿者在社區人口與計劃生育工作中的作用，為社區居民開展具有特色的計劃生育生殖保健宣傳與服務。

三、堅持以現居住地為主的人口與計劃生育管理體制，提高管理水平

進一步深化完善人口與計劃生育與現居地為主管理改革，強化區內人戶分離人員計劃生育管理；加強外來流動人口計劃生育綜合管理，查驗證、信息通報、計劃生育孕檢服務、孕產婦計劃生育管理工作；進一步做好外來流動人口計劃生育執法檢查，探索把外來流動人口計劃生育執法納入基層流動人口綜合執法范圍的工作機制；加強對房屋租賃管理，推進鎮人民政府同房屋出租人簽訂計劃生育管理責任書工作；進一步加強與外省市的計劃生育雙向管理，協調兩地婚姻對象政策的執行和審批規定。

要全面推行企事業單位法定代表人計劃生育工作責任制。各種所有制形式的企業和事業單位、各類社會組織都要依據有關法律法規，履行計劃生育職責。一是落實企、事業單位法人計劃生育工作責任制，承擔計劃生育管理的責任；二是建立健全管理服務網絡，保證人員、經費和措施“三落實”；三是按照《市計劃生育條例》和《計劃生育技術服務管理條例》的規定，兌現計劃生育各項優惠政策，解決好企業職工由“單位人”變成“社會人”及“解除勞動關系”以后的政策兌現問題；四要做好下待崗人員的計劃生育宣傳、管理和服務。

四、加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍

要進一步鞏固和發展基層人口與計劃生育宣傳教育陣地，發揮人口學校作用，廣泛開辟進村入戶的計劃生育宣傳途徑，把人口與計劃生育宣傳教育真正落實到育齡群眾。一是繼續開展好中心宣傳活動，利用各種形式，特別是“兩臺一報”等公眾媒介，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律、法規，提高群眾人口與計劃生育法制意識；二是要制定新三年生殖保健服務規劃，開展以生殖健康科學知識為主要內容，以“六期”綜合教育為抓手，以鎮計劃生育生殖健康綜合服務站為主要載體的生殖健康知識教育；三是把婚育新風進萬家活動與貫徹《公民道德建設實施綱要》緊密結合，引導群眾牢固樹立科學進步的婚育觀念，年內，根據五年規劃要求，重點抓好1—2個鎮開展婚育新風進萬家活動試點，總結經驗，指導面上工作；四是積極推動全區各級黨校、成人學校，開展鄧小平人口理論、法律法規的學習培訓，提高各級干部的法律意識、人口意識與可持續發展觀念。

五、加強信息化建設，深化人口與計劃生育統計和考核改革

加強信息化基礎建設，整合現有的戶籍人口和外來人口婦女信息，建立具有統計、管理和服務功能、與現居住地管理相適應的新型育齡婦女信息系統；探索建立人口與計劃生育異地查詢信息系統，整合相關部門的人口信息資源，逐步建立綜合性人口信息系統，實現人口信息資源共享。

進一步加大基層人口與計劃生育統計改革的力度，將原有以戶籍地管理為主的人口與計劃生育統計轉變為以現居住地為主管理的統計；大力精簡統計報表和統計項目，減輕基層負擔；加強外來流動人口的統計，及時為管理和服務工作提供信息；改革統計信息的收集方法，逐步建立以抽樣調查和專項調查為主的調查制度；加強部門之間的合作，實現統計資源共享。改進和完善人口與計劃生育工作目標管理考核辦法，簡化考核順序，逐步由單一的考核過渡到考核與評估相結合，并且向評估為主過渡，簡化考核指標和考核程序，做到突出重點、注重實效、簡便易行。

六、加強計劃生育隊伍建設，推進精神文明建設

在鎮級機構改革和鎮行政區域調整中，要確保計劃生育干部隊伍的穩定性和連續性。建立和健全基層計劃生育工作網絡，鎮人口計生辦要單獨掛牌，村、居委會和企、事業單位要有兼職計生干部，村民小組、新村樓組、車間班組要有計劃生育宣傳員。要優化隊伍結構，注重吸收年紀輕、文化程度高、工作能力強的同志充實計生干部隊伍。建立能上能下、能進能出、競爭擇優、充滿活力的用人機制。要加強培訓，特別是新上崗人員的培訓，重點加強人口與計劃生育法制培訓，不斷提高干部的依法行政能力。

要把人口與計劃生育工作納入各級精神文明創建活動，堅持計劃生育“一票否決制”。深入開展創建文明單位和文明服務站的活動，樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。