第一篇：公安機(jī)關(guān)人口信息化管理

人口管理信息化研究

【內(nèi)容摘要】人口信息化管理是一種有別于現(xiàn)行人口管理體制的管理模式，它是在借助現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)行人口管理過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)管理體制上的創(chuàng)新，而不是沿襲傳統(tǒng)模式。從人口信息來(lái)源、信息采集主體、信息共享三方面闡述了當(dāng)前公安機(jī)關(guān)人口信息化管理存在的主要問(wèn)題, 提出了“人口信息為基礎(chǔ)、治安管理為中心”的新型警務(wù)理念, 這對(duì)于推行人口“一卡通”信息化管理, 建立社會(huì)管理系統(tǒng)與人口信息系統(tǒng)的共享機(jī)制, 拓寬人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】人口信息化管理 現(xiàn)狀 治安管理

1.人口信息化管理的涵義

一、人口信息化管理是一種有別于現(xiàn)行人口管理體制的管理模式，它在借助現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)行人口管理過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)管理體制上的創(chuàng)新，而不是沿襲傳統(tǒng)模式。因此，不能簡(jiǎn)單地將其理解為“人口信息化管理＝現(xiàn)行人口管理模式＋現(xiàn)代信息技術(shù)”。對(duì)人口管理體制進(jìn)行改革，是人口信息化管理的題中應(yīng)有之意。雖然現(xiàn)代信息技術(shù)為實(shí)現(xiàn)人口信息化管理提供了可靠的技術(shù)保證，但人口信息化管理不應(yīng)僅僅停留于此。綜合若干渠道的意見(jiàn)，可以考慮由政府牽頭設(shè)立一個(gè)“中國(guó)人口信息化管理中心”（應(yīng)為一個(gè)可實(shí)行綜合人口管理的行政機(jī)構(gòu)，具有極大的協(xié)調(diào)功能，以下簡(jiǎn)稱“中心”）來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國(guó)的人口信息化管理工作，統(tǒng)一制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。唯如此，體制和技術(shù)的力量才能相得益彰，才能有望突破現(xiàn)行人口管理體制的弊病；

二、在人口信息化管理模式下，將更有利于人口信息的及時(shí)收集、存貯、處理和發(fā)布，但有效的人口信息管理作為人口管理優(yōu)化的一個(gè)重要體現(xiàn)，它不是該模式下人口管理的全部?jī)?nèi)容；

三、該模式下所倡導(dǎo)的人口管理是以“大人口觀”為指導(dǎo)思想的，它強(qiáng)調(diào)以部門為依托的綜合管理，遵循人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律

當(dāng)前, 我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期, 曾作為國(guó)家社會(huì)控制過(guò)程中重要信息來(lái)源渠道的戶口、檔案、糧油關(guān)系、單位、街道、鄉(xiāng)村等社區(qū)關(guān)系逐漸失去了原有的功能, 造成原有信息渠道的中斷。人口信息化管理將為中國(guó)社會(huì)創(chuàng)建一個(gè)新的信息來(lái)源渠道, 創(chuàng)建一個(gè)高效的社會(huì)治防控體系, 切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)的人口管理水平。

一、公安機(jī)關(guān)人口信息化管理的現(xiàn)狀

（一）人口信息來(lái)源的不穩(wěn)定

公安機(jī)關(guān)的戶籍登記分為常住人口登記和暫住人口登記。常住人口登記是以戶為單位。改革開放以來(lái), 由于人口的大規(guī)模流動(dòng), 引發(fā)了嚴(yán)重的人戶分離現(xiàn)象, 致使多年來(lái)通過(guò)戶口登記渠道獲得的人口信息, 準(zhǔn)確性不穩(wěn)定也不確定。因此, 形成了常住人口登記中登記對(duì)象的不準(zhǔn)確。在城市, 現(xiàn)行的暫住人口管理制度也使暫住人口信息不能準(zhǔn)確收集。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)各個(gè)政府部門對(duì)流動(dòng)人口形成了一種以暫住證為依托, 其他政府部門據(jù)此實(shí)施管理的服務(wù)模式。特別是計(jì)生、勞動(dòng)、人事、房屋租賃四個(gè)部門實(shí)行辦證條件前置,捆綁辦證的管理模式, 帶來(lái)兩大弊端: 一是外來(lái)人口數(shù)量不清, 缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì), 大量的暫住人口也就未被納入正常管理。如用人單位瞞報(bào)、少報(bào)的勞務(wù)工和聘用的干部;一部分長(zhǎng)期居住在親戚、朋友家中的人員;不少流動(dòng)性大的工商小販和從事發(fā)廊、種養(yǎng)、建筑等行業(yè)的人員;一些在內(nèi)地購(gòu)、租房屋的港澳臺(tái)人士、僑胞和他們的親屬;居住非法出租屋、“三邊”窩棚人員, 以及洗車工、賣花女、乞丐等。二是外來(lái)人口辦證率不高, 管理不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì), 城市中流動(dòng)人口的暫住登記率只有50%甚至更低, 辦證率只有60%～70%[ 1 ]。

（二）人口信息采集的多主體

1998年, 公安部提出并開展了“金盾工程”的調(diào)研、立項(xiàng)準(zhǔn)備和前期基礎(chǔ)建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)近20年的建設(shè), “金盾工程”中的公安基礎(chǔ)通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、公安計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、公安工作信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)、公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)、公安工作息化運(yùn)行管理體系建設(shè)、全國(guó)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控中心建設(shè)等, 有的已建設(shè)完畢, 有的已具規(guī)模, 有的則進(jìn)入二期工程。但縱觀金盾工程中的人口信息系統(tǒng), 不同程度存在人口信息的多頭采集, 功能交叉, 信息壟斷等問(wèn)題。如公安綜合信息管理系統(tǒng)按公安部門的主要業(yè)務(wù)工作分為戶政管理、案件管理、刑偵管理、外事管理、治安管理、政保管理消防管理、車輛管理、情報(bào)管理、檔案管理、基本業(yè)務(wù)管理、轄區(qū)基本情況管理等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng), 但每個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)于公民的姓名、性別、身份證號(hào)碼、出生年月、出生地和民族等基本信息則由各系統(tǒng)建設(shè)部門如戶政部門、治安部門、刑偵部門、車輛管理所、外事管理部門、國(guó)保部門等分頭采集。在當(dāng)前警力資源嚴(yán)重不足的情況下, 一方面不可避免地造成數(shù)據(jù)的多頭錄入, 人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重;另一方面也不利于對(duì)各信息系統(tǒng)共同數(shù)據(jù)的比對(duì)、檢錯(cuò), 提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

（三）人口信息共享的局限性

隨著公安信息化建設(shè)的推進(jìn), 信息應(yīng)用逐步升級(jí), 信息共享逐漸成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)需要面對(duì)的共同課題。人口信息的共享主要有: 一是公安信息管理系統(tǒng)內(nèi)部的人口信息共享, 二是公安信息管理系統(tǒng)與社會(huì)人口信息管理系統(tǒng)的人口信息共享。公安信息管理系統(tǒng)內(nèi)部的人口信息共享除了公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的人口信息共享外, 如戶政管理、案件管理、刑偵管理、外事管理、治安管理、政保管理、消防管理、車輛管理、情報(bào)管理、檔案管理、基本業(yè)務(wù)管理、轄區(qū)基本情況管理等各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的人口信息共享, 還包括各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的信息共享, 如戶政管理系統(tǒng)下常住人口子系統(tǒng)、暫住人口子系統(tǒng);工作對(duì)象子系統(tǒng)、寄住人口子系統(tǒng)、居民身份證子系統(tǒng)、租賃房屋子系統(tǒng)、勞務(wù)團(tuán)體子系統(tǒng)、雇工負(fù)責(zé)人子系統(tǒng)、特殊行業(yè)管理系統(tǒng)、治安力量管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的信息共享。公安信息管理系統(tǒng)與社會(huì)人口信息管理系統(tǒng)的人口信息共享主要包括公安信息管理系統(tǒng)與計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、民政、社會(huì)保障、稅務(wù)、教育等部門的相關(guān)人口信息管理系統(tǒng)的信息共享。從目前公安信息系統(tǒng)建設(shè)來(lái)看, 公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間基本實(shí)現(xiàn)了信息共享,但各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的人口信息共享項(xiàng)目甚少,而公安信息管理系統(tǒng)與社會(huì)人口信息管理系統(tǒng)的人口信息共享幾乎沒(méi)有涉足。這種信息資源共享的局限性, 不可避免出現(xiàn)信息“黑洞”, 其應(yīng)用也勢(shì)必受到條塊分割、互聯(lián)不暢等問(wèn)題的限制。

二、公安機(jī)關(guān)人口信息化管理的若干思路

（一）以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略為指針, 樹立“人__口信息為基礎(chǔ)、治安管理為中心”的新型警務(wù)理念情報(bào)信息警務(wù)最早可追溯到1900年紐約市警察局使用地圖進(jìn)行對(duì)犯罪的研究分析。他們使用的地圖就是通常的墻上貼/掛的大地圖, 通過(guò)在地圖上插上不同顏色的“大頭針(或圖釘)”, 來(lái)表示已發(fā)生的不同類型的案(事)件。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)來(lái)自20世紀(jì)70年代的警務(wù)改革, 在20世紀(jì)90年代, 肯特郡警局就采納了利用情報(bào)信息執(zhí)行警務(wù)。1997年, 國(guó)際執(zhí)法情報(bào)分析聯(lián)盟(IALE IA)出版了一本專著《情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)》[ 2 ]。情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的主要特征是:(1)情報(bào)信息在警務(wù)戰(zhàn)略中居于核心的地位, 情報(bào)信息是影響警務(wù)決策過(guò)程的關(guān)鍵性因素。(2)警務(wù)情報(bào)信息是共享的、全面的、動(dòng)態(tài)的。(3)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略以情報(bào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ), 把計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)、繪圖等技術(shù)手段充分運(yùn)用到對(duì)情報(bào)信息的分析和研判過(guò)程之中。(4)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪行為的早期預(yù)警和干預(yù)[ 3 ]。公安工作就是人的工作, 人口管理工作是公安工作的基礎(chǔ), 沒(méi)有人口管理工作的強(qiáng)力支撐, 公安工作將如沙上之城, 不搖自傾。多年的警務(wù)實(shí)踐表明, 情報(bào)信息是公安工作的生命線, 人口信息是公安情報(bào)信息的核心內(nèi)容, 缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、充分的情報(bào)信息, 公安工作將陷入泥沼, 動(dòng)彈不得。當(dāng)前要堅(jiān)持把人口情報(bào)信息工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性位置, 公安派出所各項(xiàng)警務(wù)工作要圍繞人口來(lái)收集情報(bào)信息, 樹立“人口信息為基礎(chǔ)、治安管理為中心”的新型警務(wù)理念。一方面要全方面、多層次收集、研判各種人口情報(bào)信息, 做到見(jiàn)事早、反應(yīng)快, 以增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性;另一方面制定決策、開展工作都要依據(jù)、運(yùn)用人口情報(bào)信息, 確保決策科學(xué)、運(yùn)行高效, 以增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性, 在治安管理中真正做到“打有目標(biāo)、防有對(duì)策、控有把握”。

（二）以二代居民身份證為介質(zhì), 逐步推行人口

“一卡通”信息化管理第二代居民身份證能實(shí)現(xiàn)身份證和讀寫器之間不用接觸即可完成識(shí)別, 將采用密碼技術(shù)加密后的持證人的照片圖像和身份項(xiàng)目等內(nèi)容讀出;證件信息的存儲(chǔ)和證件查詢采用了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 既可實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的聯(lián)網(wǎng)快速查詢和身份識(shí)別, 也可以進(jìn)行公安機(jī)關(guān)與各行政管理部門的網(wǎng)絡(luò)互查;第二代居民身份證芯片中的信息除了包括姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)等登記項(xiàng)目外, 還包括公民常住戶口所在地住址變動(dòng)情況和換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證的記載, 其內(nèi)儲(chǔ)空間比較大, 能夠儲(chǔ)存8MB 的信息, 為今后的信息開發(fā)預(yù)留了間。如將持證人經(jīng)加密后的生物特征數(shù)據(jù)(指紋、掌紋、聲紋、DNA 指紋、虹膜、相貌等)存儲(chǔ)在其中, 利用生物特征識(shí)別(B IOM2ET07-651 [ 4 ] 蔣正華, 張羚廣1人口信息系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展研究 [ J ] 1中國(guó)人口科學(xué), 2003(5)1 [ 5 ] 劉波1戶口管理中的地理信息及其管理模式初探1福 建地理, 2002(3)1 [ 6 ] 賀日興1國(guó)外警用地理信息技術(shù)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與趨 勢(shì)1警察技術(shù), 2005(1);2005(22)1

第二篇：論公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)

論公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)

加快實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。特別是在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識(shí)信息迅速更新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，科技化、信息化是檢驗(yàn)一個(gè)組織有沒(méi)有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。近幾年，隨著“金盾工程”的正式實(shí)施，公安信息化建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)公安系統(tǒng)中如火如荼地開展起來(lái)。幾年來(lái)的建設(shè)實(shí)踐，使我們深刻地領(lǐng)會(huì)到，公安信息化對(duì)于提升整個(gè)公安工作水平具有重要意義。下面，我簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)我對(duì)公安信息化建設(shè)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、公安信息化建設(shè)必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛

公安事業(yè)要有更快更新的發(fā)展，必須要有公安信息化作支撐，特別是在加強(qiáng)刑事技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)等偵查破案支柱建設(shè)上要有新突破。當(dāng)前，公安事業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題決定了我們必須用公安信息化來(lái)破解。一個(gè)是警力嚴(yán)重不足問(wèn)題。信息化是解決警力不足的現(xiàn)實(shí)之路，我們能夠向信息化要警力、要素質(zhì)、要戰(zhàn)斗力。另一個(gè)是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問(wèn)題。公安事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)瓶頸制約的矛盾相對(duì)突出并將長(zhǎng)期存在，這就決定了必須探索實(shí)踐低投入高產(chǎn)出，省力、省錢又省時(shí)的辦法。信息化是解決經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)之路。過(guò)去，我們因?yàn)槭苄畔⒒ㄔO(shè)不足的制約，在案件線索摸排、追緝逃犯等方面，往往使用“人海”戰(zhàn)術(shù)，花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，效果還不好。有了信息化，我們就能在網(wǎng)上串、并案，就能在網(wǎng)上直接破案，就能在網(wǎng)上追逃，從而節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，極大增強(qiáng)警務(wù)效能。

1想控制治安、壓制刑案，只有走信息化強(qiáng)警之路，把公安工作信息化置于優(yōu)先發(fā)展地位。

二、將信息化融入公安工作是公安信息化建設(shè)得以發(fā)展的突破口 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我們面對(duì)一個(gè)比以往任何時(shí)期都要復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，公安工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。要妥善應(yīng)對(duì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，公安工作需要有新的突破，而公安信息化是實(shí)現(xiàn)公安工作新的突破的重要方向，兩者緊密結(jié)合，甚至互為因果。公安工作為信息化提供了需求，提供了推動(dòng)力，而信息化成為推進(jìn)公安工作的強(qiáng)大引擎。

信息化要解決公安工作的什么問(wèn)題？至少有這么幾方面的問(wèn)題要解決：一是解決信息的數(shù)字化。以往公安機(jī)關(guān)掌握的信息被形象地稱為“口袋信息”、“紙袋信息”和“腦袋信息”，事實(shí)上，從信息論的角度講，我們以往掌握的大多數(shù)“信息”只能稱為“消息”，“信息”是需要通過(guò)對(duì)“消息”的加工來(lái)獲取的。傳統(tǒng)的信息承載方式使得“信息”不準(zhǔn)確，難以加工，難以共享。信息的數(shù)字化才使我們有可能流暢地、精確地、整體地組織公安工作。二是解決公安工作的精確、高效化。無(wú)論是打防控工作，還是服務(wù)人民群眾，都需要精確、高效，而這必須在信息化的前提下才能做到。三是解決公安工作的一體化。當(dāng)我們掌握的信息是準(zhǔn)確的、可共享的、可深加工的，公安工作一體化才真正成為可能。站在更高的層面看公安工作一體化，是公安體制與機(jī)制的問(wèn)題。但信息化無(wú)疑是重要的，甚至是不可或缺的載體。當(dāng)然，公安信息化要解決的問(wèn)題不只上述三點(diǎn)。但可以肯定的是，公安

信息化需要承載公安工作的理念。因此，公安信息化發(fā)展的前提在于公安工作本身的進(jìn)步。公安機(jī)關(guān)需要從研究公安工作本身著手，去解決公安信息化的應(yīng)用對(duì)象、服務(wù)目標(biāo)的定位問(wèn)題。公安信息化要實(shí)現(xiàn)突破，公安工作本身首先需要突破。只有樹立起正確的信息化應(yīng)用理念，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，才能走活信息化應(yīng)用的整盤棋，提高打擊的精確性、防范的強(qiáng)度和服務(wù)的效率。

三、強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)是提高公安信息化建設(shè)成效的關(guān)鍵

在公安信息化建設(shè)中必須將通過(guò)應(yīng)用出成效作為首要目標(biāo)。在公安信息化建設(shè)卓有成效的地方，應(yīng)用理念、工作機(jī)制與強(qiáng)烈的應(yīng)用意識(shí)相輔相成，為信息化效益的產(chǎn)出提供保證，是一條重要經(jīng)驗(yàn)。什么叫應(yīng)用意識(shí)？就是要圍繞公安工作，主動(dòng)找應(yīng)用手段、找信息。應(yīng)用意識(shí)包括幾個(gè)方面：一是應(yīng)用意識(shí)的目的性，即要清楚為什么要用信息化。應(yīng)用目的可大可小，大到局長(zhǎng)關(guān)心的全局工作，小到具體的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。二是應(yīng)用意識(shí)的可實(shí)現(xiàn)性。想用信息化解決實(shí)際問(wèn)題，是否可行，有沒(méi)有現(xiàn)成的系統(tǒng)，如果沒(méi)有，是否有能力建設(shè)？

應(yīng)用意識(shí)的形成需要遵循科學(xué)技術(shù)自身的規(guī)律，遵循信息化的規(guī)律。要強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，一是需要對(duì)應(yīng)用群體的引導(dǎo)和培訓(xùn)。需要告知應(yīng)用群體，如何結(jié)合工作收集信息？網(wǎng)上有什么信息可用？怎么用？能產(chǎn)生什么效益？二是需要工作機(jī)制的約束。信息化不是簡(jiǎn)單的工具應(yīng)用，管理理念、工作模式等以信息化為載體發(fā)揮作用，配套的工作機(jī)制是保證這種作用正常發(fā)揮必不可少的。三是需要實(shí)效來(lái)促進(jìn)。要讓應(yīng)用產(chǎn)生成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是讓應(yīng)用者獲得實(shí)效，無(wú)論是采集、查詢還是事務(wù)處理，必須讓應(yīng)用者確實(shí)感覺(jué)到信息化提高了他的工作效率，提升了他的工作成就感，只有這樣，才能使應(yīng)用者有應(yīng)用的積極性、主動(dòng)性。

第三篇：河南省人口計(jì)生信息化管理規(guī)范

河南省人口計(jì)生信息化管理規(guī)范

河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，建立信息標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息管理工作制度，提高人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和科學(xué)決策水平，促進(jìn)信息化建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)范。

第二條 信息化建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作由各級(jí)人口計(jì)生委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃組織、整合業(yè)務(wù)需求、提出系統(tǒng)建設(shè)意見(jiàn)，并對(duì)本級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源等進(jìn)行統(tǒng)一管理。人口信息中心負(fù)責(zé)全省統(tǒng)一開發(fā)的軟件應(yīng)用、系統(tǒng)維護(hù)及經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本部門信息化需求方案、協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)、監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行。

第三條 本規(guī)范適用于市、縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第四條 省轄市人口計(jì)生委、縣級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)設(shè)立人口信息中心。第五條 市縣人口計(jì)生委或信息中心至少配備2名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，其中1名網(wǎng)絡(luò)管理員、1名信息技術(shù)員。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦至少配備2名信息技術(shù)員。專業(yè)技術(shù)人員要具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。市級(jí)要求具備大學(xué)本科以上，縣級(jí)具備大學(xué)專科以上，鄉(xiāng)級(jí)要求中專以上學(xué)歷。

第六條 專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。市縣技術(shù)人員上崗證或資格認(rèn)證書由省人口計(jì)生委頒發(fā)，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)人員上崗證或資格認(rèn)證書由市人口計(jì)生委頒發(fā)。

第三章 工作職責(zé)和技能要求

第一節(jié) 市縣信息中心工作職責(zé)

第七條 協(xié)調(diào)并承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)支持，提供各類人口和計(jì)劃生育應(yīng)用軟件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)、管理、維護(hù)工作，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和IP電話的正常使用。建立完善本級(jí)門戶網(wǎng)站。按時(shí)完成網(wǎng)頁(yè)的制作、加載和連接工作。

第九條 負(fù)責(zé)各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的歸口管理、推廣應(yīng)用和培訓(xùn)，配合省人口信息中心做好程序開發(fā)、調(diào)試、運(yùn)行工作。

第十條 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立MIS數(shù)據(jù)庫(kù)。負(fù)責(zé)“河南省人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)”(即：PFP MIS，下稱MIS)的具體操作，制定和實(shí)施MIS推廣應(yīng)用計(jì)劃，制定服務(wù)規(guī)范，利用MIS指導(dǎo)基層開展服務(wù)。

第十一條 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核評(píng)估基層單位信息化工作，及時(shí)組織信息技術(shù)員的操作及新技術(shù)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。

第十二條 加強(qiáng)中心機(jī)房安全，做好病毒防治工作。負(fù)責(zé)中心機(jī)房各種設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)、維護(hù)和修理，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求．負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)算機(jī)等設(shè)備的配置及更新工作，提供相關(guān)設(shè)備配置技術(shù)參數(shù)和技術(shù)支持。

第十三條 負(fù)責(zé)信息資源的管理、信息收集及各類數(shù)據(jù)處 理工作。配合發(fā)展規(guī)劃部門定期開展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量整頓工作。確保信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第十四條 按照信息產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、商品化的方向，面向社會(huì)提供信息服務(wù)。

第二節(jié) 鄉(xiāng)級(jí)信息化工作職責(zé)

第十五條 具體實(shí)施人口和計(jì)劃生育信息化各項(xiàng)工作，落實(shí)信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十六條 應(yīng)用各類業(yè)務(wù)軟件，負(fù)責(zé)本級(jí)MIS管理和具體操作。

第十七條 負(fù)責(zé)對(duì)村計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容為信息采集方法、信息反饋流程、信息質(zhì)量保證、信息上報(bào)日期等。督促村級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。第十八條 負(fù)責(zé)向上級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)計(jì)生行政部門提供數(shù)據(jù)信息，及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析。面向社會(huì)提供信息服務(wù)。

第十九條 負(fù)責(zé)機(jī)房安全，做好病毒防治工作。負(fù)責(zé)機(jī)房各種設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)以及簡(jiǎn)單維護(hù)和修理，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求。維護(hù)本級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

第三節(jié) 村級(jí)信息化工作職責(zé)

第二十條

熟悉鄉(xiāng)級(jí)各類業(yè)務(wù)軟件中需要村級(jí)配合的工作流程和信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范。第二十一條 及時(shí)收集人口和計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)信息，按時(shí)上報(bào)信息變更單，保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，保證鄉(xiāng)級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)及時(shí)完成。

第二十二條 根據(jù)MIS反饋信息，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理與服務(wù)工作，并及時(shí)將落實(shí)情況反饋到MIS。

第二十三條 負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的日常管理、保養(yǎng)以及簡(jiǎn)單維護(hù)，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求，做好病毒防治工作。

第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理員工作職責(zé)

第二十四條 負(fù)責(zé)路由器、交換機(jī)、服務(wù)器，防火墻、程控交換機(jī)等主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常管理。確保本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全暢通、確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)等設(shè)備的正常運(yùn)行。做好對(duì)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)設(shè)備的管理和維護(hù)工作，及時(shí)排除異常現(xiàn)象。定期對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行清潔維護(hù)、保養(yǎng)和維修，及時(shí)更換達(dá)到使用壽命的壞損部件。建立維修備案制度，對(duì)損壞設(shè)備的維修情況進(jìn)行登記。

第二十五條 不向無(wú)關(guān)人員透露本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)情況、計(jì)算機(jī)的硬件配置和軟件配置等情況。對(duì)用戶名和口令必須嚴(yán)格保密，并經(jīng)常更換口令。第二十六條 按時(shí)記錄工作日志。工作日志內(nèi)容填寫要完整、詳細(xì)、字跡工整，清楚。工作日志要記錄開、關(guān)機(jī)情況，“遇到問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”情況，數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)情況，數(shù)據(jù)上報(bào)下載情況等。

第二十七條 統(tǒng)一建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案，逐一登記造冊(cè)，定期檢查，對(duì)各種設(shè)備的配置情況、運(yùn)行狀態(tài)做到心中有數(shù)。

第二十八條 按照數(shù)據(jù)備份制度定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。做好備份內(nèi)容、時(shí)間的詳細(xì)登記工作，對(duì)備份內(nèi)容應(yīng)妥善、安全保存。

第二十九條 網(wǎng)絡(luò)管理員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)內(nèi)任何設(shè)備的增減變化情況，熟悉本單位網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，掌握所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件性能指標(biāo)及配置參數(shù)，保持網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。第三十條 在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，要及時(shí)觀察所有節(jié)點(diǎn)工作狀態(tài)、故障記錄的追蹤與檢查以及對(duì)各種通訊協(xié)議的測(cè)試，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。第三十一條 實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流量情況，為網(wǎng)絡(luò)故障的排查提供依據(jù)，并能提供提高網(wǎng)絡(luò)利用效率的建議和對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)或更新的依據(jù)。第三十二條 局域網(wǎng)與外網(wǎng)之間必須添加硬件防火墻，在局域網(wǎng)內(nèi)部建立網(wǎng)絡(luò)防病毒服務(wù)器，安裝全省指定的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件。加強(qiáng)對(duì)客戶端的病毒監(jiān)控，及時(shí)升級(jí)防病毒軟件和病毒庫(kù)。不接受來(lái)路不明的軟件、郵件和文件。

第三十三條 要嚴(yán)格管理和及時(shí)維護(hù)信息資源，以及OA(辦公自動(dòng)化)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)等。

第三十四條 根據(jù)工作需要分配IP地址，并將IP地址與MAC地址進(jìn)行有效的綁定，通過(guò)技術(shù)手段防止用戶對(duì)IP地址的非法篡改。

第五節(jié)信息技術(shù)員工作職責(zé)

第三十五條 負(fù)責(zé)軟件管理工作，及時(shí)對(duì)軟件(包括系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件)進(jìn)行登記、注冊(cè)、升級(jí)、更新工作。

第三十六條

當(dāng)計(jì)算機(jī)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)提出解決方案排除故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十七條 做好設(shè)備管理工作，填好交接記錄，各種物品及設(shè)備原則上不外借。第三十八條 遵守各項(xiàng)工作制度，不向無(wú)關(guān)人員透露系統(tǒng)運(yùn)行情況、計(jì)算機(jī)的硬件配置、軟件配置和數(shù)據(jù)庫(kù)信息等情況。

第三十九條 及時(shí)錄入、更新、上傳、下達(dá)信息。保證信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性。第四十條

按時(shí)認(rèn)真記錄工作日志．工作日志內(nèi)容完整、詳細(xì)、字跡工整、清楚。工作日志要記錄開、關(guān)機(jī)情況，“遇到問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”情況，數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)情況，數(shù)據(jù)上報(bào)下載情況等。

第四十一條 按照數(shù)據(jù)備份制度定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。做好備份內(nèi)容、時(shí)間的詳細(xì)登記工作，對(duì)備份內(nèi)容應(yīng)妥善、安全保存。

第六節(jié)工作人員能力要求

第四十二條 掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能。

第四十三條 熟練掌握一種文字處理和電子表格軟件的基本功能，能夠制作幻燈演示片。

第四十四條 能夠登錄互聯(lián)網(wǎng)，查詢資料，下載信息，收發(fā)電子郵件。

第四十五條 能夠利用內(nèi)網(wǎng)收發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部電子郵件。能夠利用辦公平臺(tái)進(jìn)行公文處理。第四十六條 熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，能夠利用軟件指導(dǎo)工作。

第四十七條 國(guó)家公務(wù)員應(yīng)通過(guò)電子政務(wù)應(yīng)用能力考試，取得資格證書。

第四章 硬件配備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

第一節(jié) 單機(jī)配備

第四十八條 市縣人口計(jì)生委單機(jī)配備數(shù)量不能低于機(jī)關(guān)公務(wù)員編制人數(shù)(不合機(jī)房設(shè)備和筆記本計(jì)算機(jī))。應(yīng)用專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的科室，要另外配備專用機(jī)器。

第四十九條 市縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)中心(宣傳技術(shù)指導(dǎo)站)、藥具站單機(jī)配備數(shù)量達(dá)到每個(gè)業(yè)務(wù)科室至少1臺(tái)，根據(jù)工作需要配備打印機(jī)． 鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所至少配備1臺(tái)單機(jī)和1臺(tái)打印機(jī)．其它直屬機(jī)構(gòu)，編制8人以上的，至少配備4臺(tái)單機(jī)，編制8人以下的，至少配備2臺(tái)單機(jī)。應(yīng)用專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的直屬機(jī)構(gòu)，要另外配備專用機(jī)器。

第五十條 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦至少配備2臺(tái)單機(jī)，1臺(tái)打印機(jī)。要專機(jī)專用，一臺(tái)專用于MIS系統(tǒng)，另一臺(tái)用于日常工作和其它業(yè)務(wù)軟件。

第五十一條 行政村可以根據(jù)工作需求和人員能力配備單機(jī)。第五十二條 單機(jī)設(shè)備的配備和更新要以滿足日常工作需求為準(zhǔn)。機(jī)器出現(xiàn)故障不能正常工作或者性能已經(jīng)不能滿足日常工作需要時(shí)，要及時(shí)維修或更換新機(jī)。

第二節(jié) 多媒體設(shè)備配備

第五十三條 市縣人口計(jì)生委信息中心要配備筆記本計(jì)算機(jī)、數(shù)字投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等多媒體設(shè)備。根據(jù)工作需要配備數(shù)碼攝像機(jī)。第五十四條 多媒體設(shè)備的主要用途和技術(shù)參數(shù)(最低配置)(一)便攜式計(jì)算機(jī)

主要用途：教學(xué)培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理。

技術(shù)參數(shù)：CPU：PenfiumM-Dothan＼1600MHz；內(nèi)存： 512MB；硬盤：60GB。(二)數(shù)字投影儀

主要用途：教學(xué)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字視頻。

技術(shù)參數(shù)：DLP 2500流明，分辨率：1024x768，對(duì)比度2500:1。(三)數(shù)碼照相機(jī)

主要用途：采集圖片信息、充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。

技術(shù)參數(shù)：像素?cái)?shù)：500-800萬(wàn)；光學(xué)變焦倍數(shù)：3-10；記錄容量：512MB。(四)掃描儀

主要用途：采集信息、制做多媒體、充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。

技術(shù)參數(shù)：USB接口，光學(xué)分辨率：4800x2400dpi，最大分辨率：65535dpi，支持彩色／灰階／黑白等掃描模式。(五)數(shù)碼攝像機(jī)

主要用途：攝制錄像、制做多媒體、充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。技術(shù)參數(shù)：以滿足工作需求為準(zhǔn)。(六)刻錄機(jī)

主要用途：數(shù)據(jù)備份等。

技術(shù)參數(shù)：DVD刻錄，ATAPUEIDE接口，40速CD讀取／16速DVD讀取／40速CD刻錄／16速DVD刻錄。

(七)其它多媒體：根據(jù)工作需要配置。

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備配置

第五十五條 路由器能滿足人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)要求，模塊化設(shè)計(jì)，具有同／異步串口、ISDN、E1、撥號(hào)、以太網(wǎng)等接入功能，128MB以上SDRAM內(nèi)存、32MB以上FLASH內(nèi)存，具有良好的可擴(kuò)展性及可靠性。

第五十六條 交換機(jī)為100M全雙工二層交換機(jī)，支持 vlan，具有高速轉(zhuǎn)發(fā)性能，具體端口數(shù)量依據(jù)本單位實(shí)際PC數(shù)量選擇。

第五十七條 服務(wù)器要求支持雙 XEON EM64T 3.0G(1M L2)CPU；不低于2GB DDR2 ECC內(nèi)存(DIMM插槽6條以上，內(nèi)存最大支持不少于24GB；不少于2塊146GB SCSI硬盤，做RAIDl(硬盤數(shù)要求最大>10塊熱插拔硬盤)；集成雙通道Ultral320SCSI控制器，雙通道128MRAID卡；集成兩個(gè)PCI-E1000M網(wǎng)口(支持網(wǎng)絡(luò)容錯(cuò)和負(fù)載均衡)；2+1熱插拔冗余雙電源，1.44M軟驅(qū)，52XCD，3個(gè)USB2.0接口，塔式服務(wù)器。17”純平顯示器。

第五十八條 網(wǎng)絡(luò)防火墻要求百兆級(jí)三端口以上，具有VPN功能，支持PPTP／IPSEC等協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。

第五十九條 UPS專用電源要求在線式，額定容量10KVA；松下原裝電池延時(shí)2小時(shí)，65AH20塊。

第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

第六十條 市縣人口計(jì)生委構(gòu)建“三網(wǎng)”：建立內(nèi)部局域網(wǎng)、開通人口計(jì)生專網(wǎng)、訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。省市縣縱向橫向?qū)崿F(xiàn)IP電話互通。

第六十一條 全省各級(jí)局域網(wǎng)和計(jì)生專網(wǎng)的維護(hù)由省人口信息中心總體負(fù)責(zé)，具體維護(hù)工作由市縣信息中心或發(fā)展規(guī)劃部門配合實(shí)施．建立局域網(wǎng)后又遷新址需要重建的單位、或者因其它原因需要重建的，由省人口信息中心負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施。

第六十二條 河南省人口信息網(wǎng)是省，市、縣三級(jí)人口計(jì)生委實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息交流、共享數(shù)據(jù)信息的計(jì)生專網(wǎng)，現(xiàn)階段全省統(tǒng)一租用河南網(wǎng)通2M光纖專線，各級(jí)都要確保線路的暢通。

第六十三條 市縣人口計(jì)生委建立多媒體網(wǎng)絡(luò)教室(設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3)。市級(jí)教室客戶端機(jī)器配備數(shù)量為所轄縣(市、區(qū))個(gè)數(shù)的2倍。縣級(jí)教室客戶靖機(jī)器配備數(shù)量為所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的個(gè)數(shù)。

第六十四條 市縣人口計(jì)生委直屬機(jī)構(gòu)和委機(jī)關(guān)同樓或同院辦公的，要加入委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。不同院辦公的直屬機(jī)構(gòu)中，市縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)甲心(宣傳技術(shù)指導(dǎo)站)、藥具站建立局域網(wǎng)，并能訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。

第六十五條 鄉(xiāng)級(jí)在能滿足日常工作的前提下可以以任何接入方式訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。有條件的鄉(xiāng)可以建立局域網(wǎng)。

第六十六條 縣鄉(xiāng)以拔號(hào)VPN方式聯(lián)網(wǎng)。縣級(jí)人口計(jì)生委要采用帶有固定公網(wǎng)IP地址的互聯(lián)網(wǎng)接入方式，以全省統(tǒng)一配置的網(wǎng)絡(luò)防火培作為撥號(hào)VPN的接入服務(wù)器，下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為撥號(hào)VPN的客戶端，縣鄉(xiāng)以撥號(hào)VPN方式聯(lián)網(wǎng)。

第五章 軟件配備和MIS應(yīng)用

第一節(jié)軟件配備

第六十七條 各級(jí)人口計(jì)蘭部門要配備正版軟件。

第六十八條 人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件由省人口計(jì)生委統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推廣應(yīng)用。市縣人口計(jì)生委接受企業(yè)贈(zèng)予或自行開發(fā)人口和計(jì)劃生育相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，須經(jīng)省人口計(jì)生委審核批準(zhǔn)，其軟件架構(gòu)必須符合國(guó)家和省統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第六十九條 市、縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生部門配備以下業(yè)務(wù)軟件(市級(jí)版、縣級(jí)版、鄉(xiāng)級(jí)版、村級(jí)版)。

(一)河南省人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)信息系統(tǒng)(PFP MIS)(二)河南省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)

(三)河南省人口和計(jì)劃生育小康工程管理信息系統(tǒng)(四)河南省人口和計(jì)劃生育人事服務(wù)管理信息系統(tǒng)(五)河南省人口和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)(六)河南省人口和計(jì)劃生育藥具管理信息系統(tǒng)(七)河南省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)(八)國(guó)家人口計(jì)生委推廣的人口和計(jì)劃生育應(yīng)用系統(tǒng)(九)其他業(yè)務(wù)軟件

第二節(jié)作用發(fā)揮

第七十條 省建立數(shù)據(jù)中心，市縣鄉(xiāng)不建數(shù)據(jù)庫(kù)。鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息采集，數(shù)據(jù)庫(kù)信息要真實(shí)、完整。

第七十一條 所有納入計(jì)算機(jī)管理的信息，不再設(shè)置手工臺(tái)帳。各級(jí)在考核評(píng)估時(shí)，以數(shù)據(jù)庫(kù)信息為準(zhǔn)。

第七十二條 充分發(fā)揮軟件信息引導(dǎo)服務(wù)功能。所有引導(dǎo)服務(wù)信息，在計(jì)算機(jī)中均有相應(yīng)的反饋結(jié)果。

第七十三條 充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的信息管理和維護(hù)工作。

第七十四條 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)。委機(jī)關(guān)職能部門之間、委機(jī)關(guān)與直屬機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)完全數(shù)據(jù)共享。積極向相關(guān)部門提供婚姻、生育、節(jié)育、流動(dòng)等基礎(chǔ)信息，顯現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的社會(huì)效益。

第七十五條 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，數(shù)據(jù)、文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生系統(tǒng)縱向數(shù)據(jù)共享，信息互通。

第七十六條 建立人口和計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上宣傳和政務(wù)公開。

第三節(jié)PFP MIS信息采集

第七十七條 信息采集內(nèi)容：轄區(qū)人口基本信息、已婚育齡婦女的各項(xiàng)檔卡信息、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息、小康工程管理信息、計(jì)劃生育藥具站管理信息以及計(jì)劃生育服務(wù)站的各種服務(wù)信息等。

第七十八條 信息采集以村(居)委會(huì)(下同)為單位，由村計(jì)劃生育管理員(居委會(huì)計(jì)生專干，下同)具體負(fù)責(zé)。要確保源頭信息的完整、準(zhǔn)確。

第七十九條 每月1日匯總上月的新婚、出生、死亡、遷入(出)、節(jié)育措施、孕情等情況，根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)MIS提供的引導(dǎo)信息單，結(jié)合工作落實(shí)情況，填寫計(jì)劃生育信息變更單，由村計(jì)劃生育管理員簽字并加蓋村委會(huì)公章后，于每月3日前上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門。

第八十條 鄉(xiāng)級(jí)每月3日召開由分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、信息技術(shù)員、統(tǒng)計(jì)員、村(居)計(jì)劃生育管理員等相關(guān)人員參加的工作例會(huì)，分析情況，布置工作。(一)聽取各村上月工作情況匯報(bào)；

(二)結(jié)合康檢結(jié)果和相關(guān)部門的信息(如：民政部門、衛(wèi)生部門、公安部門)對(duì)計(jì)劃生育信息變更單和變動(dòng)人員的相關(guān)證明、證件進(jìn)行審核；

(三)對(duì)審核出的問(wèn)題逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，修正計(jì)劃生育信息變更單；(四)發(fā)放各村(居)委會(huì)本月工作信息引導(dǎo)反饋單；

(五)發(fā)放縣人口計(jì)生委反饋的從相關(guān)部門復(fù)制的新婚、生育、節(jié)育、流動(dòng)等人員名單；(六)布置本月工作。

第八十一條 各縣人口計(jì)生委每月1日到相關(guān)部門收集生育、節(jié)育、婚姻、流動(dòng)等相關(guān)信息，并反饋到各鄉(xiāng)。

第四節(jié)PFP MIS信息錄入和變更

第八十二條 對(duì)于村(居)委會(huì)沒(méi)有條件使用MIS的，由鄉(xiāng)級(jí)信息技術(shù)員根據(jù)村(居)采集、核實(shí)的信息進(jìn)行錄入。對(duì)于村(居)委會(huì)有條件使用MIS的，所采集的信息必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)審核后，由村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員對(duì)已核實(shí)過(guò)的信息進(jìn)行錄入。第八十三條 信息錄入時(shí)要認(rèn)真與工作信息反饋單和月信息變更單再次核對(duì)，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

第八十四條 信息錄入要準(zhǔn)確、變更要及時(shí)。鄉(xiāng)級(jí)每月對(duì)上報(bào)的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息、遺漏信息、重報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行糾正，并定期講評(píng)。

第五節(jié)PFP MIS報(bào)表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流程

第八十五條 每月3-4日，鄉(xiāng)級(jí)信息技術(shù)員根據(jù)工作信息引導(dǎo)信息反饋單和計(jì)劃生育信息變更單對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行變更。第八十六條 每月5日，省人口信息中心數(shù)據(jù)服務(wù)器將對(duì)上月所采集到的信息進(jìn)行整理。

第八十七條 每月6日，中心數(shù)據(jù)服務(wù)器統(tǒng)一生成全省鄉(xiāng)、村兩級(jí)的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

第八十八條 每月7日，中心數(shù)據(jù)服務(wù)器對(duì)省、市、縣的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

第八十九條 每月8日，各級(jí)可根據(jù)工作需要下載相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六節(jié)PFP MIS信息反饋

第九十條 鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)所和村計(jì)劃生育管理員每月按照信息反饋單上的內(nèi)容逐人逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真填寫結(jié)果。根據(jù)反饋信息，明確任務(wù)、責(zé)任到人，提出保證措施和完成時(shí)間，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。第九十一條 信息反饋單上的項(xiàng)目全部不能空填。第九十二條 月信息反饋主要包括九種信息。(一)應(yīng)參加新婚培訓(xùn)人員名單。

(二)符合一孩生育政策尚未領(lǐng)取生育證婦女名單。(三)應(yīng)參加孕產(chǎn)期保健人員名單。(四)當(dāng)月預(yù)產(chǎn)的女3女名單。

(五)需要采取避孕措施的夫婦的名單。(六)政策外妊娠的婦女名單。

(七)藥后、術(shù)后和產(chǎn)后需要隨訪的婦女名單。(八)退出育齡期婦女名單。(九)應(yīng)參檢對(duì)象名單。

第九十三條 按需提取生殖健康檢查等其它信息。第九十四條 反饋到鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主要包括五種信息。(一)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)提取符合二孩成人傷病殘生育條件人員的名單。(三)提取須換發(fā)次年生育證人員的名單。(四)提取應(yīng)參加康檢人員名單。(五)提取適齡未婚男女青年的相關(guān)信息。

第九十五條 各級(jí)人口計(jì)生部門根據(jù)工作需求，從MIS數(shù)據(jù)庫(kù)提取相關(guān)信息指導(dǎo)下級(jí)工作。

第六章 管理制度

第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房管理制度

第九十六條 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房必須由網(wǎng)絡(luò)管理員專職專人進(jìn)行管理。設(shè)備區(qū)域與辦公區(qū)域必須隔離。

第九十七條 路由器、交換機(jī)要安裝在標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜內(nèi)，保持美觀又便于維護(hù)。在市電正常情況下，保持每天24小時(shí)開機(jī)。定期檢查路由器、交換機(jī)、程控交換機(jī)各個(gè)指示燈狀態(tài)，定期檢查路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備的連接線纜，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。第九十八條 路由器的配置必需按照省里的要求進(jìn)行配置廣域網(wǎng)接口地址和以太網(wǎng)接口地址，IP語(yǔ)音接口號(hào)碼等配 置不得隨意更改。程控交換機(jī)連接的各分機(jī)的電話號(hào)碼、功能等設(shè)置由負(fù)責(zé)程控交換機(jī)人員設(shè)置，用戶不得更改。路由器配置完成后要注意保存設(shè)置。路由器的登陸口令要保密，不得泄露。

第九十九條 程控交換機(jī)各接線端點(diǎn)和局域網(wǎng)各接線端點(diǎn)接入指定地點(diǎn)，用戶不得隨意更改。

第一百條 保持機(jī)房清潔，進(jìn)入機(jī)房必須換鞋或鞋套。

禁止將零食、飲料、茶水和危險(xiǎn)物品帶入機(jī)房，禁止在機(jī)房?jī)?nèi)喧嘩、打鬧和吸煙。第一百零一條 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與服務(wù)器必須在配備穩(wěn)壓電源和UPS的電網(wǎng)環(huán)境中運(yùn)行，土機(jī)運(yùn)行過(guò)程中不得振動(dòng)、拖動(dòng)或碰撞主機(jī)。嚴(yán)禁其他人員操作使用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備，技術(shù)服務(wù)人員需要進(jìn)行操作的，需在網(wǎng)絡(luò)管理員的配合下進(jìn)行。第一百零二條 外來(lái)人員參觀機(jī)房，須有上級(jí)部門的公函和領(lǐng)導(dǎo)的陪同；外單位人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房時(shí)，需征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行登記。第一百零三條 對(duì)機(jī)房設(shè)備不得隨意拆卸。日常操作必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全保密規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)有關(guān)規(guī)定和各級(jí)公安部門發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定。第一百零四條 不得私接電源和隨意遷拉線路，嚴(yán)禁亂動(dòng)電閘和消防器材，嚴(yán)禁使用明火。

第一百零五條 機(jī)房配備工作日志登記簿，機(jī)房工作人員必須記錄當(dāng)天工作情況，定期將日志登記簿交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱并備案．對(duì)重大故障和疑難事件要做詳細(xì)記錄和備案，包括故障現(xiàn)象、發(fā)生原因、處理過(guò)程、參加人員、處理結(jié)果等。第一百零六條 UPS要有良好的接地系統(tǒng)，接地電阻應(yīng)讀小于50Ω。溫度要求保持在0℃-40℃之間；環(huán)境濕度要求為55%±l0%；嚴(yán)禁在UPS輸出端連接感性設(shè)備和大電流設(shè)備。按照正常的順序開機(jī)、關(guān)機(jī)。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理制度

第一百零七條 各部門所有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)，均可接入局域網(wǎng)，計(jì)算機(jī)管理由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第一百零八條 要保持良好的工作環(huán)境，防盜、防潮、防火，防鼠，保證計(jì)算機(jī)安全正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向信息中心通報(bào)予以解決。第一百零九條 不得隨意更改、泄露上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的IP地址及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)配置。

第一百一十條 網(wǎng)絡(luò)布線及網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備由信息中心負(fù)責(zé)，任何人不得隨意移動(dòng)，計(jì)算機(jī)的網(wǎng)線按規(guī)定設(shè)置，不得隨意更換。

第一百一十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得使用工作站建立以營(yíng)利為目的的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，對(duì)于違犯規(guī)定而造成的后果由承建者自行承擔(dān)。

第一百一十二條 上班時(shí)間任何人不準(zhǔn)進(jìn)行與人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的操作，不得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行股票、期貨和各種證券的買賣。不得帶親友上網(wǎng)，未經(jīng)批準(zhǔn)外單位人員不得在“河南省人口信息網(wǎng)”上發(fā)布信息和接發(fā)電子郵件或開展與人口和計(jì)劃生育無(wú)關(guān)的事情。

第一百一十三條 上網(wǎng)信息應(yīng)嚴(yán)略遵守信息網(wǎng)欄目設(shè)置，信息報(bào)送、信息加載及管理制度。

第一百一十四條 不得在專用服務(wù)器上存放與日常工作無(wú)關(guān)的信息，不得非法改寫服務(wù)器信息。不得對(duì)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行任何具有破壞性的操作。

第一百一十五條 不得在網(wǎng)上發(fā)布、傳播和復(fù)制反動(dòng)、迷信、淫穢色情信息；杜絕查閱色情站點(diǎn)，杜絕查閱反動(dòng)站點(diǎn)；不得在網(wǎng)絡(luò)上搞惡作劇；不得在網(wǎng)絡(luò)上傳播、制造病毒和黑客程序；不得擅自發(fā)布公告、廣告、新聞稿件。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上觸犯法律法規(guī)的行為，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)信息安全保密系統(tǒng)工作擊口度

第一百一十六條 計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的使用必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例及其各項(xiàng)規(guī)定、制度。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密管理，按照國(guó)家安全保密規(guī)定，實(shí)行控制源頭、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、有利發(fā)展的原則；各級(jí)信息中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。

第一百一十七條 人口與計(jì)劃生育信息是涉密信息，在通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好信息的保密工作。“河南省人口信息網(wǎng)”內(nèi)部網(wǎng)涉及國(guó)家及本地區(qū)的人口秘密，網(wǎng)上各個(gè)終端設(shè)備及用戶不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)相連按，必須實(shí)行物理隔離。若暫時(shí)沒(méi)有物理隔斷的，要加裝硬件防火墻，并規(guī)定網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)只能出不能進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)管理員每天要注意瀏覽服務(wù)器工作記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)防患及處理。

第一百一十八條 計(jì)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)要處理好共享資源與保密資源的關(guān)系，應(yīng)分別把他們存放到相應(yīng)的位置。應(yīng)用軟件要設(shè)置密碼，密碼要大于8位并使用數(shù)字、大小寫字母、特殊符號(hào)混合的密碼，定期更換密碼，不得泄露給外人。第一百一十九條 在本單位局域網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口前加裝網(wǎng)絡(luò)防火墻，并做好相應(yīng)的安全設(shè)置，安裝正版殺毒軟件，并做好殺毒軟件病毒庫(kù)的及時(shí)更新。要求每臺(tái)設(shè)備至少一星期進(jìn)行一次病毒的查殺，一旦機(jī)器感染病毒后，應(yīng)立即將病毒機(jī)與網(wǎng)絡(luò)隔離并做妥善處理。

第一百二十條 涉及國(guó)家秘密的信息不得在國(guó)際互連網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞；要嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密法律，不得泄露國(guó)家及本地區(qū)的秘密信息。不瀏覽互聯(lián)網(wǎng)上不健康的網(wǎng)頁(yè)、不發(fā)表反動(dòng)言論、不接收和打開來(lái)歷不明的郵件、不隨便向陌生人接收和發(fā)送文件、不隨便使用來(lái)歷不明的光盤、軟盤、優(yōu)盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、不利用辦公機(jī)器玩游戲。對(duì)設(shè)備的重要數(shù)據(jù)要及時(shí)做好備份工作，并安全存放，以便于設(shè)備出現(xiàn)緊急事故時(shí)的數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。

第一百二十一條 網(wǎng)絡(luò)管理員和計(jì)算機(jī)使用者要提高網(wǎng) 絡(luò)安全和病毒防范的意識(shí)。對(duì)本單位單機(jī)和服務(wù)器使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟件及時(shí)更新升級(jí)，及時(shí)打安全補(bǔ)丁，盡量減少系統(tǒng)安全漏洞。對(duì)于上傳的數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)殺毒、加密等安全程序，確保數(shù)據(jù)的安全性。

第一百二十二條 未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，各科室和信息網(wǎng)絡(luò)管理中心不得向外發(fā)布和提供任何與計(jì)劃生育有關(guān)信息。

第一百二十三條 不以任何形式攻擊網(wǎng)站防火墻和網(wǎng)上服務(wù)器，不做任何危及網(wǎng)絡(luò)安全的行為。未經(jīng)單位同意不得自行在外網(wǎng)建立網(wǎng)站，不得設(shè)立電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組，不得發(fā)布、談?wù)撐＜皣?guó)家的政治言論或傳播國(guó)家秘密信息。第一百二十四條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布的信息應(yīng)按照工作程序必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意和保密審查后方可發(fā)布。用戶使用電子郵件進(jìn)行網(wǎng)上交流，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密及安全規(guī)定。

第一百二十五條 存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)在送修前，要做好保密處理。

第四節(jié)病毒防范管理制度

第一百二十六條 每臺(tái)計(jì)算機(jī)必須安裝正版網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件。第一百二十七條 要做到專機(jī)專用，不得運(yùn)行游戲和與工作無(wú)關(guān)的軟件。對(duì)接受到的外來(lái)存儲(chǔ)介質(zhì)、程序和數(shù)據(jù)，要經(jīng)過(guò)查殺病毒后才能使用。第一百二十八條 嚴(yán)禁制造和傳播病毒。故意傳播或制造計(jì)算機(jī)病毒，造成危害系統(tǒng)安全的，責(zé)任自負(fù)，按有關(guān)規(guī)定處理。

第一百二十九條 要經(jīng)常瀏覽“河南省人口信息網(wǎng)”中“計(jì)算機(jī)安全”欄目，學(xué)習(xí)病毒防護(hù)知識(shí)，提高病毒防范能力。定期檢查防病毒軟件的版本升級(jí)，并及時(shí)發(fā)布病毒預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)新病毒要及時(shí)通知信息中心，防止病毒蔓延。第一百三十條 一旦遭受病毒攻擊，應(yīng)先斷開網(wǎng)絡(luò)并使用計(jì)算機(jī)本身安裝的防病毒軟件殺毒，不能安全清除病毒立即與信息中心聯(lián)系解決。第一百三十一條 計(jì)算機(jī)使用者不得擅自卸載防火墻、不得在計(jì)算機(jī)運(yùn)行期間退出病毒防火墻，不得擅自刪除或清空病毒防火墻日志文件。

第五節(jié)設(shè)備管理制度

第一百三十二條 設(shè)備管理主要包括：網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、UPS、空調(diào)、調(diào)試工具、計(jì)算機(jī)配件等設(shè)備的管理。各種設(shè)備要本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，妥善管理。

第一百三十三條 設(shè)備安裝在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，擺放要整潔美觀又便于維護(hù)。

第一百三十四條 定期檢查各種設(shè)備的連接線纜，嚴(yán)禁私自拆卸設(shè)備部件和違規(guī)操作設(shè)備。嚴(yán)禁在設(shè)備帶電狀態(tài)插拔連接件。開、關(guān)設(shè)備應(yīng)有時(shí)間間隔。設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中不得振動(dòng)、拖動(dòng)或碰撞。

第一百三十五條 設(shè)備使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象應(yīng)立即停止并保存工作，待查出原因排除故障后再進(jìn)行工作，對(duì)于時(shí)好時(shí)壞的軟故障設(shè)備應(yīng)禁止運(yùn)行，及時(shí)維修，以防造成大的損失，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和技術(shù)人員聯(lián)系解決。第一百三十六條 各種設(shè)備要定期維護(hù)、保潔。

第一百三十七條 對(duì)暫時(shí)閑置的設(shè)備應(yīng)安全存放保養(yǎng)。閑置用電的設(shè)備每個(gè)月要求通電運(yùn)行，使其保持良好狀態(tài)。閑置設(shè)備要保持整潔，擺放穩(wěn)固，早整。

第一百三十八條 需要維修的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)報(bào)修。屬于人為損壞或丟失的，要追究相關(guān)人約責(zé)任。

第一百三十九條 報(bào)廢的設(shè)備和配件要做好記錄，及時(shí)移交相關(guān)部門。

第六節(jié) 數(shù)據(jù)備份制度

第一百四十條 備份內(nèi)容。

(一)日常使用的應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)服務(wù)器、防火墻、殺毒軟件的工作日志。(三)日常業(yè)務(wù)資料。

(四)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置參數(shù)。第一百四十一條 備份時(shí)間。

(一)每月對(duì)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、日志文件、日常業(yè)務(wù)資料備份。(二)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置參數(shù)每次變動(dòng)后及時(shí)備份。第一百四十二條 備份方式。(一)雙機(jī)備份。

(二)在移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備上備份。

(三)每季度將該季度備份內(nèi)容整理刻光盤。

第一百四十三條 每年年底將所有備份資料統(tǒng)一整理，分類轉(zhuǎn)檔案室存檔。

第七節(jié)技術(shù)資料管理制度

第一百四十四條 技術(shù)資料的收集范圍。(1)各種設(shè)備購(gòu)入時(shí)的隨機(jī)技術(shù)資料。(2)專門購(gòu)置、訂閱的各種技術(shù)資料。(3)上級(jí)部門下發(fā)的各種技術(shù)資料或文件。

(4)網(wǎng)絡(luò)工程、IP電話、線路租用等相關(guān)技術(shù)資料。(5)外出學(xué)習(xí)和參加會(huì)議帶回的技術(shù)資料和書籍。(6)其他有保存價(jià)值的資料。

第一百四十五條 技術(shù)資料由信息中心明確專人統(tǒng)一整理和保管。按隨機(jī)原始資料、日常使用書籍和雜志進(jìn)行分類整理，分類存放。第一百四十六條 技術(shù)資料的借閱。

(一)妥善保管各種技術(shù)資料，保證各種資料的完整。技術(shù)資料只局限于本系統(tǒng)人員借用，概不外借。

(二)技術(shù)資料借閱時(shí)應(yīng)辦理借閱手續(xù)。把借書日期、借書人、資料名稱填寫清楚。技術(shù)資料借閱一般不超過(guò)一個(gè)月，在規(guī)定的借閱日期內(nèi)不能歸還的，要辦理續(xù)借手續(xù)。(三)借閱人員要愛(ài)惜技術(shù)資料，歸還時(shí)，經(jīng)檢查無(wú)問(wèn)題后辦理歸還手續(xù)。資料損壞或者丟失的，要照價(jià)賠償。

第七章 保障機(jī)制

第一百四十七條 組織建設(shè)．各級(jí)人口計(jì)生委成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信息化辦公室，明確信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并建立相應(yīng)的職能科室或設(shè)置專門的信息化工作崗位，從而建立起完整的組織保障機(jī)制。

第一百四十八條 資金保障：信息化建設(shè)要有必要的資金支持。各地要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，專款專用，確保信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。

第一百四十九條 人力資源建設(shè)(一)加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，建立起長(zhǎng)期培養(yǎng)和造就信息化專業(yè)隊(duì)伍和骨干技術(shù)隊(duì)伍的保障機(jī)制。

(二)要把信息技術(shù)知識(shí)的更新、應(yīng)用水平的提升做為培訓(xùn)計(jì)劃的重要內(nèi)容，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)要分級(jí)分類進(jìn)行，定期培訓(xùn)，定期考試．專業(yè)信息技術(shù)人員的培訓(xùn)每人每年不少于兩次，培訓(xùn)時(shí)間不少于48小時(shí)。

(三)要確保專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定性，不得隨意變更調(diào)換。確需工作變動(dòng)的，必須報(bào)上一級(jí)人。計(jì)生部門批準(zhǔn)，在新任人員取得上崗證(資格證書)并到任后，原專業(yè)技術(shù)人員方能離崗。

(四)要確保網(wǎng)絡(luò)管理員和信息技術(shù)員的正常工資待遇落實(shí)，有條件的地方每月應(yīng)給予一定的崗位補(bǔ)助。

第一百五十條 信息資源共享：各級(jí)人口計(jì)生部門要積極依托MIS系統(tǒng)，按照縱向系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)．橫向部門共享的原則，實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生”工程，構(gòu)建人口計(jì)生信息交換平臺(tái)，走部門聯(lián)合之路，以信息資源共享為突破，通過(guò)向相關(guān)部門提供生育、節(jié)育、婚姻、孕情、人口流動(dòng)等信息，利用網(wǎng)絡(luò)從民政部門收集婚姻信息，從衛(wèi)生部門卻各醫(yī)院收集生育、出生缺陷等信息，從公安部門收集新生兒入戶、戶籍人口及流動(dòng)人口等信息，從工商部門收集流動(dòng)人。經(jīng)商信息，從勞動(dòng)部門收集流動(dòng)人口務(wù)工信息，不斷拓寬信息采集渠道，拓展信息共享領(lǐng)域，建立部門人口和計(jì)劃生育信息資源共享機(jī)制。

第一百五十一條 效能評(píng)估。建立信息化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把信息化建設(shè)的效能體現(xiàn)、信息化發(fā)展水平、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)效益、資金投入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等納入考核評(píng)估工作。

第八章 附 則

第一百五十二條 本規(guī)范解釋權(quán)歸河南省人口計(jì)生委。自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：創(chuàng)新人口信息化平臺(tái) 提升人口管理服務(wù)水平

創(chuàng)新人口信息化平臺(tái)

提升人口管理服務(wù)水平

我縣人口計(jì)生信息化建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量控制、信息共享、簡(jiǎn)便快捷的原則，以需求為導(dǎo)向，以信息平臺(tái)信息為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生管理服務(wù)全員化、自動(dòng)化為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新管理模式，將信息化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度，受到省、市人口計(jì)生部門的重視，2012年、2013年省人口計(jì)生委簡(jiǎn)報(bào)兩次刊登了我縣信息化建設(shè)的做法，2013年省人口計(jì)生工作會(huì)上，季縣長(zhǎng)作了信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹。2013年7月25日，我縣“一鍵通”村級(jí)人口計(jì)生信息管理服務(wù)平臺(tái)被市人口計(jì)生委評(píng)為“十二五”以來(lái)人口計(jì)生信息化建設(shè)一等獎(jiǎng)、“微人口”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)被評(píng)為三等獎(jiǎng)，2014年被省統(tǒng)計(jì)局表彰為“統(tǒng)計(jì)工作示范點(diǎn)”，“微人口”平臺(tái)獲省第三屆人口計(jì)生綜合改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。我縣主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、建立“一鍵通”村級(jí)人口信息管理服務(wù)平臺(tái) 自主設(shè)計(jì)“一鍵通”村級(jí)人口信息管理服務(wù)平臺(tái)，集村級(jí)信息采集、錄入、審核、變更、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、辦證、臺(tái)帳、查詢?yōu)橐惑w，實(shí)現(xiàn)“一鍵通”。新平臺(tái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人口計(jì)生信息采集方式，由原來(lái)的單一采集渠道向多渠道結(jié)合轉(zhuǎn)變，使最基礎(chǔ)的村級(jí)信息準(zhǔn)確率提高到99%以上。突破傳統(tǒng)的人口計(jì)生帳

答復(fù)群眾咨詢舉報(bào)。四是“幸福在線”人口計(jì)生QQ群。全縣建立了249個(gè)“幸福在線”人口計(jì)生QQ群，保證與育齡群眾及時(shí)零距離交流。

四是加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入

“十二五”以來(lái)，我縣進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的投入，目前，全縣244個(gè)村（居）用于人口計(jì)生管理服務(wù)的計(jì)算機(jī)356臺(tái)，其中縣級(jí)35臺(tái)、鎮(zhèn)級(jí)73臺(tái)、村級(jí)248臺(tái)，打印機(jī)279臺(tái)，244個(gè)村專干都考取了計(jì)算機(jī)操作證書。

在信息化建設(shè)工作中，每年進(jìn)行兩次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化各級(jí)計(jì)生干部的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。2013年、2014年舉辦兩次信息化建設(shè)業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng)。經(jīng)省檢測(cè)，我縣信息統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確率都在99%左右。

第五篇：公安機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用先進(jìn)事跡范文

巡特警一大隊(duì)*** 信息化應(yīng)用先進(jìn)事跡

***，男，現(xiàn)年33歲，本科學(xué)歷，中共黨員，1995年參加公安工作，現(xiàn)任**市公安局交巡警特勤支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

參加工作以來(lái)，***副大隊(duì)長(zhǎng)懷著對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，以高尚的道德情操，創(chuàng)新的工作思維，無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。特別是在信息化應(yīng)用工作上，*隊(duì)長(zhǎng)牢固樹立“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的實(shí)現(xiàn)程度，決定了公安工作的前景和未來(lái)。公安機(jī)關(guān)只有從基層基礎(chǔ)工作的信息化抓起，以信息化建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)的根基，才能突破公安工作發(fā)展的“瓶頸”，全面實(shí)現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化。

一、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化作風(fēng)觀念，筑牢思想防線，提高自身素質(zhì)。

人民警察肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾安居樂(lè)業(yè)，打擊和預(yù)防犯罪的神圣職責(zé)，其履職能力和水平，事關(guān)國(guó)家安危、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。

作為一個(gè)人民警察，***同志始終牢記人民警察的宗旨，注意用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的思想武裝自己的頭腦，堅(jiān)持黨的方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自身政治修養(yǎng)，具有較高的政治覺(jué)悟，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治頭腦，較強(qiáng)的黨性原則。

二、建立健全信息化工作激勵(lì)機(jī)制、打造信息化應(yīng)用強(qiáng)兵

***副大隊(duì)長(zhǎng)主持大隊(duì)工作以來(lái)，把信息化手段的應(yīng)用作為巡特警工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)和必要手段，將信息化應(yīng)用考核納入考核范疇，與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、等級(jí)評(píng)定掛鉤，作為考核、評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)于在信息化工作中表現(xiàn)突出的民警，要視情給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)配以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使信息化建設(shè)與應(yīng)用工作走上日常化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。同時(shí)，建立信息化應(yīng)用反饋制度，廣泛聽取和征集基層民警摸索和積累的“金點(diǎn)子、好作法、新思路”，將其推廣應(yīng)用，有效改變大隊(duì)傳統(tǒng)的工作模式和辦案手法，很好的促進(jìn)大隊(duì)民警開展信息化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、運(yùn)用信息化平臺(tái)服務(wù)群眾

2010年8月23日14時(shí)，***副大隊(duì)長(zhǎng)接到聯(lián)動(dòng)中心報(bào)稱：一名70多歲的老太太在天寶路天鑫量販門口迷路。接到報(bào)警后，***副大隊(duì)長(zhǎng)把老人接到卡點(diǎn)，還為老人買來(lái)礦泉水和面包，詳細(xì)詢問(wèn)老人家的詳細(xì)地址，老人支支吾吾表達(dá)不清，只知道自己是許昌人，兒子叫徐占峰，其他的說(shuō)不清楚。***登陸河南人口信息查詢系統(tǒng)查找其兒子信息，在排除了幾十個(gè)同名同姓的人之后，老太太終于看到自己兒子的信息，原來(lái)老太太家住八一路微型機(jī)電廠，*隊(duì)長(zhǎng)親自開車把老人送回了家。這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，信息化平臺(tái)的應(yīng)用，為做好群眾工作打下了良好的基礎(chǔ)。