第一篇：全員人口信息化建設(shè)培訓(xùn)班主持詞

在全員人口信息化建設(shè)培訓(xùn)班上的主 持 詞

同志們：

為了認(rèn)真落實市人口委《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè)的通知》精神，全面推進(jìn)全員人口網(wǎng)格化管理到戶工作，不斷提高我市人口計生信息化建設(shè)水平，經(jīng)市人口委研究，舉辦全員人口信息化建設(shè)培訓(xùn)班。首先，我們以熱烈的掌聲歡迎省人口委軟件工程師李勤龍同志前來給我們授課。

參加今天培訓(xùn)班的由市人口委全體在家領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、各縣（區(qū)）人口委微機(jī)操作員和已經(jīng)完成網(wǎng)格化到戶地圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）微機(jī)操作員。

本次培訓(xùn)班的主要任務(wù)有三項：一是安排部署近期全員人口信息化建設(shè)工作；二是學(xué)習(xí)全員人口網(wǎng)格化到戶掛接及管理應(yīng)用方法；三是人口和育齡婦女信息系統(tǒng)（P&WIS）5.1版答疑。希望參加培訓(xùn)班的全體集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

下面，請市人口委黨組書記、主任杜學(xué)寶同志講話，大家歡迎！

（杜主任講話）

同志們，剛才，杜主任就辦好本次培訓(xùn)班作了講話，這個講話雖然簡短，但非常重要。杜主任從舉辦培訓(xùn)班的目的意義、我市人口計生信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和下一步重點抓好工作的具體要求講了三個方面的意見，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，落實到培訓(xùn)工作中。特別是回去以后要向主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報，抓好工作落實，加快我市人口計生信息化建設(shè)步伐，努力保持在全省的先進(jìn)行列，為進(jìn)一步提高人口計生工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。

下面，請李勤龍同志給我們授課，大家歡迎！

（領(lǐng)導(dǎo)退場）

第二篇：四川全員人口信息化建設(shè)總結(jié)

以全員人口庫為核心，整合業(yè)務(wù)

構(gòu)建高效集約型人口計生信息化架構(gòu)體系

——四川省人口和計劃生育信息中心

四川作為西部人口大省，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，流出人口多，而且還面臨地勢地貌復(fù)雜，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。如何整體推進(jìn)全省人口計生信息化建設(shè)成了擺在我們面前的棘手問題。從2003年開始，我省把信息化建設(shè)作為人口計生“五大工程”之一來抓，每年堅持投入1000萬用于人口計生信息化建設(shè)，全省信息化建設(shè)取得了初步成效，全省建立了省級集中、實時更新的全員人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了包括全員人口、育齡婦女、生殖健康、流動人口、獨生子女等業(yè)務(wù)應(yīng)用的省級集中整合，21個市、181個縣、4670個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分社區(qū)（村）作為終端用戶直接訪問省數(shù)據(jù)中心。借這個機(jī)會把我們在建設(shè)中的一些經(jīng)驗體會與大家一起分享。

一、始終堅持以全員人口管理為核心，構(gòu)建人口計生數(shù)據(jù)資源

我省從1997年單機(jī)版育齡婦女信息管理軟件開始把全員人口納入計算機(jī)管理，在全員人口庫建設(shè)之初我們遇到了信息采集更新工作量大，基層不理解等問題，部分地方出現(xiàn)了畏難、敷衍情況，省人口計生委著眼長遠(yuǎn)，從機(jī)制、規(guī)范、考核等多方面入

手，堅持推進(jìn)全員人口管理。經(jīng)過10多年的不斷積累，已形成了包括全年齡（0歲到死亡）、全覆蓋（戶籍人口、常住人口、流動人口）的全員人口數(shù)據(jù)庫，同時通過計生業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累，形成了包括育齡婦女、生殖健康、獨生子女、機(jī)構(gòu)人事等在內(nèi)的計生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了較完備的人口計生數(shù)據(jù)資源。

“十一五期間”，利用這些數(shù)據(jù)資源，先后為《四川省“十一五”社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《四川省人口和計劃生育條例》修訂、目標(biāo)考核、抽樣調(diào)查、“獎勵扶助”、“少生快富”、“5.12地震”災(zāi)后重建等提供了數(shù)據(jù)支持。

二、始終強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)整合，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)資源共享

信息資源要共享，首先是計生部門內(nèi)部要實現(xiàn)共享。為了改變以往一個業(yè)務(wù)應(yīng)用一個軟件系統(tǒng)，信息不能共享的狀況，我們堅持整合各項計生業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并為此建立了統(tǒng)一的支撐平臺系統(tǒng)。

首先，建立了集門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與信息交換平臺、單點登錄（CA認(rèn)證）系統(tǒng)等于一體的支撐平臺系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了省級門戶的信息發(fā)布，插件資源（用戶自定制的查詢、報表）交換，技術(shù)交流論壇、應(yīng)用問題跟蹤等功能，還支持各級計生部門依托統(tǒng)一的門戶系統(tǒng)自建網(wǎng)站。數(shù)據(jù)共享與信息交換平臺實現(xiàn)了內(nèi)部各子系統(tǒng)間、縱向與各級計生部門間、橫向

與其他政府部門間可定制的數(shù)據(jù)交換與共享。單點登錄系統(tǒng)實現(xiàn)了一個用戶、一個密碼、多種角色的登錄模式。

其次，我們整合了總?cè)丝诤陀g婦女、生殖健康與技術(shù)服務(wù)、流動人口、獨生子女、統(tǒng)計報表、機(jī)構(gòu)人事、再生育服務(wù)、群眾需求、遠(yuǎn)程會診等多個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，所有業(yè)務(wù)子系統(tǒng)都以全員人口數(shù)據(jù)庫為核心和基礎(chǔ)，由數(shù)據(jù)共享與信息交換平臺負(fù)責(zé)各子系統(tǒng)間的通訊，這樣既保持了子系統(tǒng)間的相對獨立性，又實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和信息互通，實現(xiàn)了子系統(tǒng)間的無縫連接。

三、堅持技術(shù)研發(fā)外包與自主開發(fā)向結(jié)合，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用軟件開發(fā)自主可控

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用的不斷變化，應(yīng)用軟件也越發(fā)復(fù)雜多變，作為事業(yè)單位的信息中心不可能長期堅持自主開發(fā)軟件，市場化是必然趨勢。但是如何在市場化的大背景下取其利，避其弊呢？

在這方面，我省一直堅持技術(shù)研發(fā)外包與自主開發(fā)相結(jié)合方式。首先是每個軟件開發(fā)任務(wù)外包之前，我們中心內(nèi)部先進(jìn)行一次預(yù)研，通過預(yù)研明確需求和技術(shù)方案，將各種風(fēng)險降至最低，并形成最終招標(biāo)文件。其次，讓中心技術(shù)人員全程參與外包軟件的研發(fā)，不僅僅是作為甲方代表參與項目溝通，而是直接參與軟件編程。通過預(yù)研和參與開發(fā)，不僅鍛煉了中心的技術(shù)隊伍，而且在技術(shù)與業(yè)務(wù)之間架起了一座溝通橋梁，使用戶需求得到更充

分表達(dá)，同時還增強(qiáng)了自身的培訓(xùn)、維護(hù)能力，保持了業(yè)務(wù)應(yīng)用的可持續(xù)性，避免了因合作伙伴改變帶來的沖擊。我省1997年至今軟件經(jīng)過4次重大改版，合作伙伴變了3次，每次改版升級后的過度都比較平穩(wěn)。

四、加強(qiáng)與知名軟硬件廠商合作，構(gòu)建高效集約型架構(gòu)體系

面對財力有限、管理對象多、基層用戶多、業(yè)務(wù)子系統(tǒng)多的現(xiàn)狀，如何構(gòu)建高效、集約的架構(gòu)體系成為我們成功實施省級實時數(shù)據(jù)大集中項目的關(guān)鍵。在方案制定階段，我們邀請了多家知名IT企業(yè)參與方案設(shè)計，還模擬正常工作狀態(tài)搭建了測試環(huán)境，針對不同方案進(jìn)行了測試。在取得可靠測試數(shù)據(jù)后，優(yōu)化、綜合各家之長形成備選方案，并再次進(jìn)行不同數(shù)量級測試，最終才形成正式方案。整個方案主要特點如下：

1、三層數(shù)據(jù)庫設(shè)計。第一層是面向最終用戶的分區(qū)業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)庫，第二層是負(fù)責(zé)第一層數(shù)據(jù)庫故障轉(zhuǎn)移的鏡像數(shù)據(jù)庫，第三層是負(fù)責(zé)省級決策支持的合并數(shù)據(jù)庫。不僅消除了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器單點故障，還將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫與決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫分離，提高了數(shù)據(jù)讀寫速度。

2、三級數(shù)據(jù)庫分區(qū)。第一級根據(jù)數(shù)據(jù)庫表的功能不同分區(qū)，第二級根據(jù)數(shù)據(jù)的行政區(qū)域分區(qū)，第三級按照數(shù)據(jù)庫的分區(qū)函數(shù)，將數(shù)據(jù)分區(qū)存放于不同的硬盤。通過多級分區(qū)大大提高數(shù)

據(jù)庫的I/O性能。

3、三級緩存方案。以Memcached為中心集中式一級緩存，各應(yīng)用服務(wù)器端本地的二級緩存，以客戶端本地緩存三級緩存。通過多級緩存大大提高了應(yīng)用程序的響應(yīng)速度。

4、應(yīng)用服務(wù)器負(fù)載均衡。所有的應(yīng)用服務(wù)器均支持負(fù)載均衡，將訪問壓力平均分配到不同的應(yīng)用服務(wù)器，即提升了應(yīng)用程序速度，又消除了應(yīng)用服務(wù)器單點故障。

雖然整個方案制定耗時近1年時間，但是項目實施效果非常好，主要體現(xiàn)在：一是投入少。除了網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的安全設(shè)備外，只用了12臺普通PC服務(wù)器和一套存儲陣列實現(xiàn)了全省實時數(shù)據(jù)省級集中。二是效果好。不僅訪問速度快，還能夠支持市、縣、鄉(xiāng)、村四級實時統(tǒng)計報表，且整個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)帶寬占用很少，在平均每天3000多用戶的高峰時段平均網(wǎng)絡(luò)帶寬占用只有5M左右（峰值不超過10M）。

以上是我們在信息化建設(shè)中的一些粗淺體會，有不妥之處還請各位見諒，歡迎大家來四川考察指導(dǎo)工作！

第三篇：區(qū)鎮(zhèn)關(guān)于2021年推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)實施方案

區(qū)鎮(zhèn)關(guān)于2021年推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)實施方案

為貫徹落實國家人口計生委《關(guān)于加快推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提高我鎮(zhèn)信息化建設(shè)水平，為統(tǒng)籌解決人口問題，提供全面、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。根據(jù)《省人口計生委關(guān)于推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)的實施方案》、《x區(qū)人口計生委關(guān)于推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)的實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

以建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫為核心，建立全員人口信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)《x省人口信息交流平臺》使用，提升人口計生業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

二、工作任務(wù)

建立全省全員人口信息數(shù)據(jù)庫，全面建設(shè)全員人口信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)有育齡婦女管理系統(tǒng)（WIS）基礎(chǔ)上拓展為全員人口管理信息系統(tǒng)。

（一）信息采集

采集對象和內(nèi)容。本次信息采集核查對象為轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)居住人口和本地戶籍人口。即：轄區(qū)內(nèi)的所有戶籍人口和在本鎮(zhèn)有固定居所常住3個月以上的流入人口，包括育齡人口和其他非育齡人口。采集的內(nèi)容主要是對戶主、戶內(nèi)成員、已婚育齡婦女及其配偶等內(nèi)容的采集。

（二）信息錄入

1、信息審核。各村（居）信息采集結(jié)束后或信息采集到一定階段時，由鎮(zhèn)組織人員對數(shù)據(jù)采集進(jìn)行質(zhì)量審核，以便及時糾正錯誤和完善數(shù)據(jù)，區(qū)人口計生委也將隨時進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2、信息錄入。根據(jù)審核過的信息采集登記表，以鎮(zhèn)為單位在全省統(tǒng)一的全員人口信息管理軟件中進(jìn)行集中錄入。管理軟件的如何操作和使用，待省下發(fā)軟件和經(jīng)過培訓(xùn)后，區(qū)人口計生委再組織計算機(jī)操作人員的專門培訓(xùn)。

（三）信息變更維護(hù)

1、信息采集數(shù)據(jù)的保管。錄入結(jié)束后，《x省全員人口信息登記表》由鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一保管。不得隨意拆分，不得隨人員的遷移、流動而拆分。

2、信息變更。采集結(jié)束后，各村（居）要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的懷孕、生育、避孕、節(jié)育等信息變更及流動人口信息變動填寫統(tǒng)一的信息變更報告單，每月上報鎮(zhèn)計生辦。

3、安全保障。任何單位或個人不得將《x省全員人口信息登記表》中的個人信息向外界公開；各村（居）要由專人負(fù)責(zé)《x省全員人口信息收集系統(tǒng)》的應(yīng)用，注意計算機(jī)的安全與維護(hù)，防止資料的丟失和泄密，確保信息資源共享數(shù)據(jù)的安全性。

三、實施步驟

（一）人員培訓(xùn)。（5月10日以前）

鎮(zhèn)計生辦將按省、市、區(qū)要求分別舉辦村（居）全員人口信息采集登記人員培訓(xùn)和村（居）微機(jī)操作員培訓(xùn)。

（二）信息采集。（4月10日至5月31日）

采集全員人口個案信息。一是結(jié)合《育齡婦女信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱WIS）、流動人口等資料，重點摸排流出人口、婚嫁漏管人口、漏登出生人口、死亡未銷戶人口等信息，進(jìn)行全員人口摸底登記，采集人口個案信息和戶況信息，填寫《x省全員人口信息登記表》，做到“村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”。二是鎮(zhèn)政府與派出所協(xié)調(diào)，采集戶籍人口基本信息，即戶主姓名、身份證編碼、戶口性質(zhì)、民族、與戶主關(guān)系等家庭戶的信息。

（三）信息錄入。（6月1日至9月30日）

1、信息導(dǎo)入。區(qū)人口計生委將WIS和公安部門人口個案信息導(dǎo)入《x省全員人口信息收集系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫，鎮(zhèn)計生辦通過《x省全員人口信息收集系統(tǒng)》對WIS和公安人口信息進(jìn)行比對、整合并加以補(bǔ)充，形成全員人口信息庫。

2、信息錄入。在公安、WIS信息導(dǎo)入《x省全員人口信息收集系統(tǒng)》后，集中時間進(jìn)行錄入，鎮(zhèn)計生辦每天上報錄入進(jìn)度，及時上報錄入過程中存在的問題，區(qū)人口計生委及時進(jìn)行解決。

3、信息比對篩查。根據(jù)信息采集摸底登記和篩查，篩查出有公安戶籍而WIS漏管、漏報的人口信息以及WIS已登記上報但公安戶籍人口漏登或錯登的信息，生成名單分別打印，分發(fā)到村（居）進(jìn)一步核實。

4、信息補(bǔ)充完善。村（居）將戶籍與WIS信息比對不一致的每條信息，再內(nèi)查外調(diào)。

對死亡未銷戶的人口信息，由村（居）集中到派出所予以注銷，漏登人口報公安備案，待兌現(xiàn)計生政策后，按公安部門入戶要求予以入戶；

對嫁出區(qū)外漏管人口予以通報，區(qū)外嫁入戶口未遷入人員，通過國家人口基礎(chǔ)信息核查，補(bǔ)充基本信息，對計劃生育漏管、漏登人口信息，核清后錄入WIS系統(tǒng)；

對流出人口信息進(jìn)一步細(xì)化地址、聯(lián)系方式，錄入全員人口信息系統(tǒng)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各村（居）要成立全員人口信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，明確職責(zé)、責(zé)任到人。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)商、督辦的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要組織全程監(jiān)督，督查工作進(jìn)度，指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展。

2、保質(zhì)保量，夯實責(zé)任。各村（居）要將責(zé)任夯實到人，對參加信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作的各類人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，使其能熟練掌握信息采集方法，調(diào)查統(tǒng)計口徑，信息錄入和核對的各種要求，獎優(yōu)罰劣，建立信息質(zhì)量跟蹤制，確保最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按照“村（社區(qū)工作站）不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”的原則，確保全員人口信息錄入率、主要數(shù)據(jù)項準(zhǔn)確率和完整率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。全員人口信息化建設(shè)工作納入今年人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。為保證此項工作的有序開展，鎮(zhèn)在加強(qiáng)檢查、督促、指導(dǎo)的同時，實行信息化進(jìn)展情況月報告制和通報制度。各村（居）要按照全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施階段的要求，按時完成各階段工作任務(wù)。對信息化建設(shè)工作進(jìn)度落后或信息質(zhì)量差，影響全鎮(zhèn)全員人口信息化建設(shè)工作的村（居），將予以黃牌警告和通報批評，并納入20xx年年終考核。

第四篇：人口計生信息化建設(shè)

加快人口計生信息化建設(shè)為建設(shè)世界現(xiàn)代田園

城市提供決策支撐

成都市人口和計劃生育委員會

“十一五”時期，根據(jù)國家和省人口計生委關(guān)于加強(qiáng)人口計生信息化工作、《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”規(guī)劃》、《成都市“十一五”人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，我市人口計生信息化建設(shè)堅持以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以建立部門網(wǎng)站為先導(dǎo)，以建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫為核心，以建立高效暢通、安全實用、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的人口計生綜合信息平臺為目標(biāo)，初步建立起面向人口計生工作者和社會公眾的人口計生信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了“十一五”信息化建設(shè)目標(biāo)，信息化水平顯著提升，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供了決策支撐。

一、主要成效

“十一五”期間，為適應(yīng)人口計生職能拓展和改革發(fā)展的要求，我們以需求為導(dǎo)向，以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo)，以開發(fā)信息資源為核心，依托國家和省級電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，初步建成上

－ 1 － 連國家、省人口計生委，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級及部分村（社區(qū)）的人口計生信息網(wǎng)絡(luò)；建成人口基本信息和育齡婦女計生工作信息的全員人口信息數(shù)據(jù)庫，以及依托該數(shù)據(jù)庫運(yùn)行，包含若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的人口信息平臺（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口計生工作人員信息化知識水平和操作運(yùn)用能力大幅度提高。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)全域覆蓋。“十一五”期間，繼續(xù)加大信息化投入，通過省、市、縣三級投入信息化建設(shè)1551.59萬元，市、縣、鄉(xiāng)三級計算機(jī)設(shè)備全部得到了更新，五城區(qū)及高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、新津縣等區(qū)（市）縣根據(jù)業(yè)務(wù)延伸的需要將計算機(jī)配備到了村（社區(qū)）一級。為配合人口信息平臺的建設(shè)，市、縣兩級配備了服務(wù)器、交換機(jī)、硬件防火墻、UPS等設(shè)備和軟件系統(tǒng)，依托四川政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用VPN技術(shù)搭建了虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了省、市、縣人口計生部門之間網(wǎng)絡(luò)互連互通，全市人口計生系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

（二）建成全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫。“十一五”期間，按照《育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》（GB/T18848-2002）對原有的育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，在全市19個區(qū)（市）縣及高新區(qū)建成了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的縣級育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫。國家、省人口計生委提出全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求后，我們又按照《國家全員人口個案管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼（試行）》將其拓展充實為全員人口數(shù)據(jù)庫，－ －并率先在全省取消縣級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中，既有效避免了數(shù)據(jù)分級存放帶來的信息割據(jù)和失真，又克服了縣級技術(shù)力量不足帶來的系統(tǒng)維護(hù)困難等問題。經(jīng)過“十一五”期間的建設(shè)，目前，全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫已收集1100余萬常住人口和170余萬流入人口信息。總?cè)丝跀?shù)據(jù)的完善工作已進(jìn)入核查、比對階段。

（三）基本建成了人口計生信息應(yīng)用體系。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、杜絕重復(fù)建設(shè)，按照省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我們在建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫中，放棄使用多年自主開發(fā)的育齡婦女信息系統(tǒng)，在全市推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)。“十一五”期間，按省上要求進(jìn)行了兩次升級，初步形成以全員人口信息數(shù)據(jù)庫為核心，以育齡婦女信息管理為重點的綜合業(yè)務(wù)工作平臺。“全員人口信息管理”、“流動人口信息交換”、“生殖健康與技術(shù)服務(wù)”、“機(jī)構(gòu)人事信息”、“統(tǒng)計報表”等多個子系統(tǒng)得以應(yīng)用。

（四）部門間人口信息共享取得突破。“十一五”期間，按照國家、省人口計生委的要求，在加快建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，我們大力推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共享平臺建設(shè)，我委和市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人力資源和勞動保障局等部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口基礎(chǔ)信息共享制度建設(shè)的通知》，對各部門信息共享的職責(zé)、任務(wù)、信息共享的原則方法進(jìn)行了明確，為實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息共享邁出實質(zhì)性的一步。為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，實現(xiàn)部門間流動人口信息的交

－ 3 － 換和共享，全市建設(shè)了流動人口信息交換平臺。市人口計生委作為平臺的首批參建單位之一，積極參與了作為交換標(biāo)準(zhǔn)的《成都市流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定，在現(xiàn)有的省PIP綜合業(yè)務(wù)平臺上開發(fā)了“成都市計生流動人口服務(wù)管理子系統(tǒng)”，通過從全市流動人口信息交換平臺讀取相關(guān)部門提供的流動人口信息，進(jìn)行自動匹配、分發(fā)，接收到本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)核查處理、跟蹤服務(wù)，再將處理結(jié)果反饋交換平臺供其他部門使用，實現(xiàn)了與全市交換平臺的數(shù)據(jù)共享與交換。

在流動人口信息共享取得初步成功的同時，我們也在積極尋求全面破解人口信息共享難題，一方面與公安、衛(wèi)生部門積極磋商，實現(xiàn)了部門人口基礎(chǔ)信息交換，以達(dá)到信息數(shù)據(jù)互利互補(bǔ)的目的；另一方面在溫江區(qū)、新津縣開展全員人口信息共享試點，目前已完成前期調(diào)研和方案制定工作。

（五）其它電子政務(wù)應(yīng)用項目成效顯著。“十一五”期間，按照部門網(wǎng)站建設(shè)要求，我委先后對政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上的人口計生部門門戶網(wǎng)站“成都人口網(wǎng)”進(jìn)行了改版，改版后的部門網(wǎng)站風(fēng)格更統(tǒng)一、內(nèi)容更豐富、功能更完善、公眾參與性更強(qiáng)，通過在部門網(wǎng)站公開政務(wù)信息，開展網(wǎng)上宣傳和調(diào)查，回復(fù)信訪和咨詢，架起了政府與公眾有效溝通的橋梁。同時，建成了“成都市人口計生委協(xié)同辦公系統(tǒng)”，市、縣兩級通過該系統(tǒng)可以方便地進(jìn)行文件傳輸、即時通訊、召開網(wǎng)上會議，大大節(jié)約了行政成本，提高了工作效率。－ －國家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）平臺應(yīng)用情況良好，通過PADIS集成工作平臺各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實現(xiàn)了國家農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放管理；跨省流動人口信息交換；各類統(tǒng)計報表網(wǎng)上直報。

（六）信息安全體系不斷完善。為保證信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，我們在信息化建設(shè)中高度重視信息安全體系建設(shè)，采取多重技術(shù)手段，制定各種制度保證信息完整性、可用性、保密性和可靠性。“十一五”期間，先后出臺了《成都市縣鄉(xiāng)兩級信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《計算機(jī)機(jī)房管理制度》《信息安全保密制度》、《網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度》、、《涉密計算機(jī)管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等信息管理工作制度，通過技術(shù)和管理雙重手段構(gòu)建了較完善的信息安全體系。最近針對個人信息安全問題，還制定了《成都市人口計生個人信息安全管理暫行辦法》。

（七）信息化隊伍應(yīng)用能力建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的提升。為適應(yīng)信息化對人員素質(zhì)的要求，我們通過分級培訓(xùn)，狠抓信息化隊伍應(yīng)用能力提升。每年對市、縣兩級信息化管理人員進(jìn)行多次專業(yè)培訓(xùn)，縣級根據(jù)工作需要不定期舉辦鄉(xiāng)級計算機(jī)操作人員培訓(xùn)班。“十一五”期間，全市共培訓(xùn)各級計算機(jī)操作人員1600余人次，市、縣、鄉(xiāng)各級均有1名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的信息化工作人員。

二、存在的問題

“十一五”期間，我市人口計生信息化建設(shè)取得長足進(jìn)步，－ 5 － 但也存在一些問題和不足。一是信息化機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)隊伍不穩(wěn)定；二是各區(qū)（市）縣信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不均衡，部分地方對信息化的重視程度尚需進(jìn)一步提高；三是全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)中城區(qū)總?cè)丝谛畔⑷笔栴}雖基本解決，但個案信息比對、育婦卡片信息補(bǔ)錄工作還十分艱巨；四是部門內(nèi)及部門間信息資源和信息系統(tǒng)整合度不高，應(yīng)用不充分，信息共享水平還有待進(jìn)一步提高；五是各級人口計生工作人員信息化應(yīng)用能力還有待進(jìn)一步提高。

三、“十二五”推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)打算

“十二五”期間，我們將繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、歸口管理、分頭實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，充分利用政府電子政務(wù)平臺，發(fā)揮既有的部門網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)和人口計生綜合業(yè)務(wù)平臺的功能，從完善信息化建設(shè)投入保障機(jī)制、加強(qiáng)全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、開發(fā)人口和計劃生育信息資源、建立和完善人口信息共享平臺、加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理等方面入手，抓好全市人口計生信息化和電子政務(wù)建設(shè)，成立“成都市人口信息中心”專施全市人口信息化建設(shè)、維護(hù)任務(wù)，力求在“應(yīng)用、完善、共享、延伸、隊伍建設(shè)”五個方面采取新舉措、取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。

一是強(qiáng)化應(yīng)用。我們將充分利用政府電子政務(wù)平臺，發(fā)揮既有的部門網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)和PIP、PADIS兩個綜合業(yè)務(wù)平臺的功能，促進(jìn)行政運(yùn)營的簡便化、效率化、高度化和透明化。－ －二是完善系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步豐富、完善各信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)安全性、可靠性和實用性；提高各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、錄入效率，以及綜合信息的準(zhǔn)確率、利用率。

三是實現(xiàn)共享。我們將人口信息資源共享平臺建設(shè)項目列為“十二五”人口計生四大重點建設(shè)項目之一，把分散于各部門的人口信息資源整合起來，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度，以期達(dá)到避免重復(fù)采集、節(jié)約行政成本、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高人口信息質(zhì)量、提升人口信息管理整體效能、提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平的目的。

四是搞好延伸。目前人口計生信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用已普及到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一級，隨著我市信息化設(shè)施不斷完善，村（社區(qū)）一級實施信息化的條件逐漸成熟，我們將在先期試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、完善功能、健全制度，在保障信息安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推進(jìn)信息系統(tǒng)向村（居）延伸，務(wù)求取得實效。

五是強(qiáng)化隊伍。“十二五”期間，我們將繼續(xù)加大對各級計劃生育干部的培訓(xùn)力度，使他們具備與所從事的工作相適應(yīng)的信息化知識和計算機(jī)操作技能。同時，創(chuàng)造條件吸引人才，充實技術(shù)隊伍，保證隊伍穩(wěn)定。

－ 7 －

第五篇：關(guān)于人口和計劃生育信息化建設(shè)情況匯報

關(guān)于人口和計劃生育信息化建設(shè)情況匯報

近年來，我縣人口和計劃生育信息化建設(shè)工作，在省市計生委的科學(xué)指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視這項工作，我縣在人口和計劃生育信息化工作中大膽創(chuàng)新、勇于實踐，信息化建設(shè)、管理和運(yùn)用等方面取得了顯著的成效。現(xiàn)將近年來，我縣在人口和計劃生育信息化建設(shè)方面所做的工作簡要匯報如下：

一、信息化建設(shè)工作情況

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真建立并不斷完善信息化工作的運(yùn)行機(jī)制和保障體制。我縣地處蘇北平原中部，東臨黃海，海岸線長103公里，總面積2795平方公里，所轄19個鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)、境內(nèi)有4個省屬農(nóng)鹽場，總?cè)丝跒?06萬，育齡婦女為29.7萬人，其中已婚育齡婦女為23.09萬人，早在1993年我縣就被省計生委納入全省10個微機(jī)信息管理試點縣。針對全縣地廣人多的縣情，縣委、縣政府審時度勢，與時俱進(jìn)，不斷加大對信息化建設(shè)工作的投入力度，先后撥款200多萬元，用于縣、鎮(zhèn)、村級信息化建設(shè)的硬件投入和升級更新，并把信息化建設(shè)列入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中，認(rèn)真貫徹落實《全國“十一五”人口和計劃生育信息化建設(shè)綱要》，建立了一套完整的信息化工作的運(yùn)行機(jī)制和保障體制。

網(wǎng)絡(luò)健全完善，育齡婦女信息系統(tǒng)運(yùn)行良好、質(zhì)量可靠。全縣目前擁有計算機(jī)196臺，其中縣級計算機(jī)25臺，服務(wù)器2臺，鄉(xiāng)級50臺，村級121臺，其中奔騰III以上的計算機(jī)36臺，微機(jī)房和計算機(jī)的質(zhì)量均達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，信息質(zhì)量已達(dá)《全國縣級WIS建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》的甲級標(biāo)準(zhǔn)，組建了辦公局域網(wǎng)，并接入縣政務(wù)網(wǎng)和因特網(wǎng)，實現(xiàn)了政務(wù)電子化，為全縣人口和計劃生育信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

管理規(guī)范運(yùn)作，育齡婦女信息系統(tǒng)的作用得到了充分的發(fā)揮。一是建立制度。按照省人口計生委《縣鄉(xiāng)兩級育齡婦女信息系統(tǒng)管理規(guī)范》要求，建立和落實了各項信息管理制度。即信息采集及變更制度，信息傳遞及反饋制度、信息質(zhì)量檢查制度、統(tǒng)計質(zhì)量調(diào)查制度、資料保管保密制度、機(jī)房維護(hù)管理制度、崗位責(zé)任制度等。由于制度的建立和不斷完善，進(jìn)一步提高了全縣育齡婦女個案信息庫的完整性和準(zhǔn)確性。二是保證質(zhì)量。為了保證育齡婦女信息系統(tǒng)的信息質(zhì)量，力爭做到管理對象一個不漏，對象信息一項不缺，信息內(nèi)容一個不錯，我們在全縣還實行了組級信息員報告制度，村級計生專干旬調(diào)查核實制度，鎮(zhèn)計生信息中心每月核查3－5個村的信息，縣人口計生委信息中心每月抽查5－7個鎮(zhèn)，電話調(diào)查50人以上，對統(tǒng)計質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)差錯，及時查找原因，每月將信息差錯情況進(jìn)行公布，將信息差錯率納入對各鎮(zhèn)計生中心百分考核實績。三是落實責(zé)任。為 了保證育齡婦女信息系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作，每年初縣人口計生委的領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)計生中心主任簽訂統(tǒng)計質(zhì)量保證責(zé)任書，發(fā)規(guī)科的負(fù)責(zé)人與各鎮(zhèn)信息中心專業(yè)人員簽訂責(zé)任書，并對信息中心的專業(yè)人員的工作實行日記、周記、月記，縣每月調(diào)閱一次。四是搞好引導(dǎo)和評估。建立健全了以微機(jī)信息為導(dǎo)向的工作機(jī)制，每月初鎮(zhèn)級將當(dāng)月服務(wù)的對象、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的時間，用微機(jī)打印出服務(wù)指令，指導(dǎo)村級工作，村級接到服務(wù)指令以后，按照服務(wù)指令的要求，實行訪視和服務(wù)，并將服務(wù)結(jié)果和當(dāng)月發(fā)生的各種信息在月底反饋到鎮(zhèn)信息中心，按月變更，生成報表，微機(jī)信息人員根據(jù)當(dāng)月報表的匯總情況，形成書面統(tǒng)計質(zhì)量分析報告，實行認(rèn)真評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，實現(xiàn)了日常工作信息引導(dǎo)，服務(wù)決策信息分析，工作效果信息評估的良性循環(huán)。與此同時，我們還與公安、民政、衛(wèi)生等系統(tǒng)建立了信息交換平臺，實行信息資源共享。五是最大限度地提高利用率。在流動人口信息交換工作方面，我們能夠嚴(yán)格按照要求，明確責(zé)任，落實專人，認(rèn)真核實，及時反饋。XX年1月21日至XX年6月20日之間，全縣共接受信息744條，在規(guī)定時間內(nèi)核實反饋744條，反饋率達(dá)100%。在建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度方面，我們能夠主動配合政策法規(guī)科，認(rèn)真搞好應(yīng)享受獎勵扶助對象的調(diào)查摸底、信息采集、微機(jī)輸入工作，及時準(zhǔn)確地建立了獎扶制度信息庫。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，微機(jī)操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升。縣委、縣政府對微機(jī)信息及隊伍的配備高度重視。幾年來，先后在大專以上微機(jī)專業(yè)畢業(yè)生中公開招錄微機(jī)員16人，其中縣級1人，鎮(zhèn)15人，目前全縣20個鎮(zhèn)的微機(jī)信息人員都由具備大專以上學(xué)歷，年齡在30周歲以下的年富力強(qiáng)、勤奮好學(xué)、事業(yè)心、責(zé)任心較強(qiáng)的同志擔(dān)任。經(jīng)市級考核全部持證上崗，為了不斷強(qiáng)化微機(jī)信息人員的業(yè)務(wù)技能，我們先后開展了以加強(qiáng)信息化工作能力為重點的崗位培訓(xùn)，除了組織參加市級培訓(xùn)和考核外，每年縣級組織三次以上培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能大比武活動。由于崗位練兵活動扎實有效，育齡婦女信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，操作人員技術(shù)崗位能力普遍達(dá)標(biāo)，我縣微機(jī)信息工作連續(xù)多年受市人口計生委表彰。

二、信息化建設(shè)工作中的不足

人口計生委內(nèi)部辦公自動化未能及時到位，文件、資料的交換仍然采取原始的人工交換方式進(jìn)行。

縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)不通暢，依靠電話撥號上網(wǎng)速度慢，與齊抓共管單位信息共享實現(xiàn)難。

目前信息的程序繁多，育齡婦女信息系統(tǒng)、獎扶對象信息系統(tǒng)、流動人口管理信息系統(tǒng)等相互要求不一致。

三、幾點建議

經(jīng)常舉辦市級培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新的知識，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，不斷提升信息化管理隊伍的業(yè)務(wù)水平。

對信息化管理要求，包括信息管理臺帳，力求全市統(tǒng)一，以便操作。

建議對育齡婦女信息系統(tǒng)進(jìn)行修訂，便于管理，便于操作。

以上是我縣近年人口和計劃生育信息化建設(shè)工作的簡要匯報，我們深知，幾年來我縣在人口和計劃生育信息化建設(shè)工作方面雖然做了一些探索，取得了明顯的成效，但與國家、省、市的要求還有一定的差距，我們將以這次全國人口和計劃生育信息化建設(shè)工作評選為契機(jī)，繼續(xù)不斷加大對人口和計劃生育信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和推進(jìn)力度，不斷改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，努力構(gòu)建人口和計劃生育決策、管理工作的信息支撐體系，為全縣人口和計劃生育工作再登新臺階、再上新水平作出積極的貢獻(xiàn)。

XX縣人口和計劃生育委員會