第一篇：關(guān)于全面實施封山禁牧的通告

關(guān)于全面實施封山禁牧的通告

為了進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市政府有關(guān)政策規(guī)定，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實行封山禁牧，特通告如下：

1、嚴(yán)禁漫山放牧。農(nóng)戶飼養(yǎng)的家畜，一律實行舍飼圈養(yǎng)，任何單位、個人都不得以任何理由漫山放牧牛、羊和其它家畜。

2、嚴(yán)禁開墾荒地。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒地上擅自開荒圈地、采石、采礦、采砂、取土，破壞植被。

3、嚴(yán)禁毀壞林木。禁止任何單位和個人盜伐、盜挖、砍伐、濫伐、毀壞林木。國營林場全面實施天然林保護(hù)工程，鄉(xiāng)村社集體林場全面封禁。國有、集體、個人所屬林木，未經(jīng)林業(yè)主管部門核發(fā) 《 林木采伐許可證 》，一律不得隨意砍伐。

4、嚴(yán)禁亂占林地。任何單位和個人無林業(yè)主管部門審核發(fā)放的 《 使用林地審核同意書 》，不得隨意修建道路、水利、電力、通訊工程，亂征亂占林地。

5、嚴(yán)禁隨意在林區(qū)進(jìn)行采種、采脂、剝皮、挖根、割條等林副業(yè)生產(chǎn)。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毀壞林木林地，重新造林種草。

6、嚴(yán)禁在林區(qū)草地非法用火。

7、嚴(yán)禁在林區(qū)亂獵亂捕野生動物。

8、嚴(yán)禁破壞生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和配套設(shè)施。

9、凡違反本通告，造成林木、林草、林地資源破壞的，由林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)執(zhí)法人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。《 ***人民政府關(guān)于加強生態(tài)保護(hù)的布告 》（***發(fā) 〔1999〕 1 號）與本通告不一致的，以本通告為準(zhǔn)。

莊浪縣實施封山禁牧?xí)盒修k法

第一條 為了保護(hù)和培育森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《甘肅省實施森林法辦法》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 對違反封山禁牧規(guī)定，因自由放牧造成植被破壞的，由林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政執(zhí)法人員按照《森林法》第四十四條規(guī)定，除責(zé)令停止違法行為外，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，并處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款；對屢禁不止的要加倍處罰；對在林草保護(hù)區(qū)毀林啃青而無戶主的牲畜，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門一律扣留或依法變賣，收入上繳當(dāng)?shù)刎斦?/p>

第三條 嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由盜伐、濫伐、毀壞林木。國有、集體、個人所屬林木，未經(jīng)林業(yè)主管部門核發(fā)《林木采伐許可證》，一律不得隨意砍伐，否則，依據(jù)《森林法》第三十九條規(guī)定，由林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐林木者，由主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐林木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四條 嚴(yán)禁亂征亂占林地。任何單位和個人無林業(yè)主管部門審核發(fā)放的《使用林地審核同意書》，不得隨意勘查、采礦，修建道路、水利、電力、通訊工程等征占林地或臨時改變林地用途，違者由林業(yè)主管部門按《中華人民共和國森林法實施條件》第四十三條規(guī)定，對擅自改變林地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

第五條 嚴(yán)禁毀林開荒。任何單位和個人不得借故在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒山上擅自開荒圈地、采石、采砂、采礦、取土等，破壞自然地貌和植被。違者依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款規(guī)定，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處每平方米10元以下的罰款。

第六條 嚴(yán)禁在林區(qū)采種、采脂、剝皮、挖根、砍柴、割條等林副業(yè)生產(chǎn)。對違反規(guī)定致使森林、林木毀壞的，依據(jù)《森林法》第四十四條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

第七條 嚴(yán)禁毀林造林種草。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毀壞林木植被，重新造林種草。違者由林業(yè)主管部門依法收取林地整地、造林、培育全過程的重臵費。

第八條 嚴(yán)禁在林區(qū)亂獵亂捕野生動物，違者由林業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等三十二條規(guī)定，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百四十一條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九條 嚴(yán)禁在林區(qū)非法用火，違者由林業(yè)主管部門依據(jù)《森林防火條例》第三十二條一至四項規(guī)定，處10元至50元的罰款；引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可并處50元至500元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 保護(hù)生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和配套設(shè)施。凡破壞、移動退耕還林、天保工程、三北四期工程、封山育林等生態(tài)環(huán)境建設(shè)標(biāo)志者，由林業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由主管部門代為恢復(fù)，所需費用由違法者支付；破壞配套的水利、電力、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的，由有關(guān)部門依法處理。

第十一條 落實管護(hù)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強行政執(zhí)法力度，認(rèn)真履行職責(zé)，及時查處和嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的人和事。對毀壞林木（草）的違法行為，村、社兩級組織和護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時制止，并報告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速依法處理。凡因責(zé)任不明確，管護(hù)不到位，造成牲畜放牧等人為毀壞林木、林地的，每發(fā)現(xiàn)一次，除對直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)年（或當(dāng)月）5—100元的管護(hù)報酬外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人扣發(fā)年終一個月的獎勵工資，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

第十二條 凡違反《莊浪縣人民政府關(guān)于全面落實封山禁牧的通告》，由林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政執(zhí)法人員作出相應(yīng)處罰決定后，拒不履行處罰的，要申請法院依法強制執(zhí)行。

第十三條 對在封山禁牧工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，一次獎勵50—1000元獎金。

第十四條 本暫行辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：封山禁牧工作自查報告范文

封山禁牧工作自查報告

為了全面貫徹落實《同心縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強封山禁牧工作的通知》精神，窯山工委、管委會及時安排部署，采取“五項措施”認(rèn)真開展封山禁牧工作，取得了實實在在的效果。

一是認(rèn)真及時安排部署。管委會及時召開兩次專題會議，研究部署封禁工作，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強封山禁牧工作的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強封山禁牧工作的緊急通知》、《關(guān)于做好封山禁牧宣傳工作的通知》、《窯山管委會專職護(hù)林員管理辦法》等文件，對今后全委封山禁牧工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。

二是嚴(yán)格落實封禁責(zé)任。窯山工委、管委會將主要領(lǐng)導(dǎo)確定為轄區(qū)封山禁牧工作“第一責(zé)任人”，將封山禁牧工作列為年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要指標(biāo)，并實行一票否決。劃定各護(hù)林員責(zé)任區(qū)，以管護(hù)成效定報酬，明確了護(hù)林人員責(zé)任，提高了工作積極性。管委會包村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為各村封山禁牧的責(zé)任人，切實形成鄉(xiāng)、村長效禁牧責(zé)任制。

三是加強指導(dǎo)宣傳。10月以來，窯山管委會禁牧宣傳隊每天深入村組對全委封山禁牧工作進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)；動員全委全體干部職工、護(hù)林員開展督查宣傳工作，至目前已出動宣傳車20臺次，刷寫標(biāo)語150多條，發(fā)放宣傳單1萬余份，處理違禁放牧案件15件，放牧反彈勢頭已得到有效遏制。

四是集中開展專項整治。管委會從10月1日開始至11月底結(jié)束，正在開展為期2個月的封山禁牧集中整治行動，徹底解決偷牧、亂牧的問題。宣傳隊集中開展封山禁牧工作政策法規(guī)宣傳，實現(xiàn)禁牧政策家喻戶曉深入人心。目前已完成對養(yǎng)羊戶基本情況調(diào)查摸底工作，對于有羊無舍、有舍無草、伺機出山放牧等無長期養(yǎng)殖打算的農(nóng)戶堅決禁止其養(yǎng)羊，已限期責(zé)令其出售羊只，從根本上解決禁而不止的問題，為禁牧工作開了好頭。

五是全面推行舍飼圈養(yǎng)。通過宣傳教育使廣大放牧農(nóng)戶轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，自覺實行舍飼圈養(yǎng)，按照“大規(guī)模、小群體，改畜種、調(diào)結(jié)構(gòu)，廣種草、舍飼養(yǎng)”的要求科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)，砍大群、養(yǎng)小群（每戶養(yǎng)殖絨山羊不超過15只），努力形成“漫山遍野種草，千家萬戶舍飼養(yǎng)殖絨山羊”的局面。為了從根本上解決林牧矛盾，管委會堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓封山禁牧，一手抓舍飼養(yǎng)殖，督促群眾加快棚舍建設(shè)，大面積種植飼草，徹底解決有羊無舍、有舍無草的問題。對于養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行資格審查，對有羊無舍、有舍無草的農(nóng)戶，堅決禁止其養(yǎng)羊，從根本上解決林牧矛盾。

第三篇：封山禁牧專項責(zé)任書

封山禁牧專項責(zé)任書

為了切實抓好封山禁牧工作，有效遏制偷牧、夜牧和公開放牧的行為，保護(hù)退耕還林成果，促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂如下責(zé)任書：

一、主要目標(biāo)管理責(zé)任：

1、不斷加強國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策意識，堅決克服知法犯法，視而不見的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

2、村委會對本村的封山禁牧工作負(fù)總責(zé)，組織人員不定期檢查，反應(yīng)本村封山禁牧存在的問題。

3、村支書、村主任是本村封山禁牧的直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)日常工作，確保封山禁牧工作有序進(jìn)行。

4、堅決杜絕本村出現(xiàn)嚴(yán)重違反封山禁牧政策的事件發(fā)生。

5、嚴(yán)禁本村任何羊出欄散放行為。

二、獎懲考核與其他事項：

1、本責(zé)任書由鎮(zhèn)黨委、政府在年終組織考核。

2、對不發(fā)生違反禁牧政策的村，鎮(zhèn)上將給予表彰和獎勵。

3、如在本村發(fā)現(xiàn)一群羊散放，將作如下處罰：①每發(fā)現(xiàn)一群羊散放，一次罰該村村委會轉(zhuǎn)移支付人民幣500元，并

從今以后不再給該村分配退耕還林面積。②對本村的村支部書記、村主任各罰人民幣100元。③對放羊當(dāng)事人，如果有退耕還林面積，本人不能享受當(dāng)年的退耕還林款項，并當(dāng)場每只羊處以10—50元的罰款，每群羊罰款至少不低于500元。對蓄意違反封山禁牧規(guī)定且屢教不改的“釘子戶”，除給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰外，還要移交司法機關(guān)依法處理。如市上檢查者發(fā)現(xiàn)，每只羊至少處罰500元，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、本責(zé)任書從簽訂之日起生效。

5、本責(zé)任書一式二份，鎮(zhèn)政府、村委會各執(zhí)一份。

**人民政府鎮(zhèn)長（簽字）：

（章）分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

村村支書（簽字）：（章）村主任（簽字）：

養(yǎng)羊戶（簽字）：

二〇一二年月日

第四篇：封山禁牧、護(hù)林防火承諾書

焦村鄉(xiāng)2012年封山禁牧和護(hù)林防火

承諾書

鄉(xiāng)人民政府：

為全面落實2012年封山禁牧和護(hù)林防火各項措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們村特向鄉(xiāng)政府承諾：

一、絕不允許我村村民在封山禁牧區(qū)域從事放養(yǎng)牛、羊等草食動物；絕不非法采伐林木；絕不違法獵捕、采集野生動植物；絕不非法采礦、采石、采砂、取土傾倒廢棄垃圾；絕不移動、損毀封山禁牧標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等設(shè)施。

二、會及時阻止村民攜帶火種私自進(jìn)入山林；絕不焚燒地堰、秸稈、樹葉；絕不在山林吸煙、玩火，不到山林野炊，不在林地里引火照明。

三、及時組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，努力提高村民防火意識。及時加強對小孩的管束，對癡、呆、傻等精神病人認(rèn)真落實監(jiān)護(hù)措施，防止弄火成災(zāi)。

四、如發(fā)生火災(zāi)事故，會及時向鄉(xiāng)政府報告，同時我們會積極組織村民采取有效措施參與撲火工作，并配合有關(guān)部門調(diào)查處理火災(zāi)事件。

五、積極配合鄉(xiāng)政府做好封山禁牧、護(hù)林防火等工作，并承諾在我村范圍內(nèi)杜絕一切危害森林安全事件發(fā)生，如因我們的行為導(dǎo)致出現(xiàn)火警、火災(zāi)和私自放牧，將甘愿接受鄉(xiāng)政府責(zé)任追究。

村委會（蓋章）村負(fù)責(zé)人（蓋章）

二〇一二年一月一日

第五篇：2012年封山禁牧督查通知

合水縣發(fā)電

發(fā)電單位：合水縣人民政府辦公室簽批蓋章：李振昱

等級緊急合政辦電發(fā)〔2012 〕14號

合水縣人民政府辦公室

關(guān)于認(rèn)真做好全市封山禁牧督查準(zhǔn)備工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

根據(jù)慶陽市督查考核局、慶陽市林業(yè)局《關(guān)于對全市封山

禁牧工作進(jìn)行督查的通知》（慶林辦字〔2012〕13號），市督查考核局、市林業(yè)局組成聯(lián)合工作組，對我縣封山禁牧工作進(jìn)行督查，為了確保督查工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、督查時間

初步定于6月中下旬，具體時間另行通知。

二、督查內(nèi)容

1、組織機構(gòu)建設(shè)：成立封山禁牧管理機構(gòu)、落實護(hù)林人員、簽訂管護(hù)責(zé)任書等。

2、輿論宣傳：召開各種會議、廣播電視宣傳、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料等。

3、制度建設(shè)：包括出臺封山禁牧管理辦法或政策，縣、鄉(xiāng)、村、戶逐級建立的責(zé)任制度、監(jiān)督檢查和考核、獎懲辦法等。

4、封山禁牧措施落實：在依法禁牧方面所做的主要工作，包括發(fā)展設(shè)施圈養(yǎng)情況，定期研究和解決存在的問題等。

5、實地抽查：對抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封禁區(qū)域進(jìn)行全面檢查。檢查是否有零星散放和群放羊畜現(xiàn)象，是否有明顯羊啃咬林木，林地內(nèi)是否有明顯羊畜踐踏痕跡等。

三、督查方式

采取隨機抽查、現(xiàn)場查看、翻閱資料、走訪群眾、聽取匯報等形式，對抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施封山禁牧的情況進(jìn)行全面檢查。

四、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。封山禁牧是保護(hù)林木林地資源，恢復(fù)林草植被的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本區(qū)域封山禁牧工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要把封山禁牧工作作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究，精心部署，扎實做好本轄區(qū)的封山禁牧工作。

二要加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《森林法》、《草原法》、《水土保持法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大封山禁牧工作查處力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源、生態(tài)環(huán)境的違法放牧行為。對隨意進(jìn)山放牧、屢禁不止的釘子戶，要采取行政、法律等手段予以有力處置，確保封山禁牧成果不反彈。

三要完善內(nèi)業(yè)資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真完善整理封山禁牧工作中形成的各種資料，包括文件、會議記錄等文字資料或影像資料，并于6月3日前將封山禁牧工作安排意見和自查報告上報縣林業(yè)局。

四要強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，按照督查內(nèi)容和方式，切實做好督查的各項準(zhǔn)備工作。從6月5日開始，縣上抽調(diào)縣督查考核辦、縣林業(yè)局人員組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)封山禁牧工作進(jìn)行全面督查考核，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行限期整改，確保市上督查不出任何問題。

附：封山禁牧督查考核評分表

二○一二年五月二十八日