第一篇:2015廣東公務員工資改革:28部門公務員人均工資福利超10萬
2015廣東公務員工資改革:28部門公務員人均工資福利超10
萬
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公務員的工資福利一向是秘密,但隨著政府部門預決算的公開,公眾可以局部探知這一秘密的深淺。南都記者近日統計發現,惠州市政府57個直屬單位中,有34個市直單位在2013年部門決算報表中披露了該單位的年度工資福利支出情況。南都記者通過不同途徑獲悉32個單位2013年度在職人數,并據此計算出部門人均工資福利,有28個部門去年人均工資福利超過10萬元,約占87.5%。在單位人均工資福利方面,有6個部門人均工資福利超過14萬元,3個部門超過13萬元,8個部門超過12萬元。但多個部門相關負責人解釋,由于預決算報表的統計口徑差異,以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素,實際收入并沒有這么高。市代建局表示,該局2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬元。
表內讀數
14單位工資福利支出過千萬
在公開2013年度財政決算信息的市政府部門中,34個單位給出的數據較為詳細,不僅公布了年度決算總支出,還按支出的經濟分類進一步公布了工資福利支出、對個人和家庭的補助支出以及一般商品和服務支出等賬目。
據統計,34個單位中,有14個工資福利總支出超過千萬元,約占四成。其中市公安局此項支出達1.41億元,高居榜首;市流漁辦則以91萬元墊底,僅為市公安局的0.65%。據南都記者觀察,工資福利支出較多的部門,基本是編制或在職人員較多的部門,反之則部門人員較少。如該項支出居首的市公安局,在已公開決算的部門中人數也最多,2013年在職在編民警職工863人,此外還有81名協警從中開列工資。而市流漁辦2013年的在職人員僅為8人,是已公開決算中人員最少的單位。
4單位過半開支是人工
盡管市公安局工資福利支出超億元,但若按部門開支占比來看并非最高。據南都記者統計,市公安局去年1.41億元的工資福利支出在其部門高達3.13億元的財政總支出中占比約為45%,名列34個單位的第7位。占比最高的是市城管局,達到62%;其次是市衛生監督所,為60%。
總體來看,有14個單位的工資福利支出占該單位年度財政總支出的比例在三成以上,其中2個單位超五成,2個單位超六成。占比最小的5個單位,則均在10%以下,其中市公用事業局占比最小,為2.24%。
據了解,此項占比較高的單位大多屬于執法、服務類單位,這些單位的特點是“養人做事”,確保機構的正常運轉和開展工作,因此工資福利支出在財政總支出中占了大頭。如市城管局2013年在職人數約370人,其中絕大部分是執法人員。
占比較低的單位則往往因為大的項目支出拉低了工資福利在總支出中的比例。最典型的是市公用事業局,去年財政總支出高達3.49億元,其中有3億多元用在了道路、橋梁等城市規劃建設維護項目上,相比之下,783萬元的工資福利支出就只占了極小一部分。
表外延伸
6部門人均工資福利超14萬元
34個已公開2013年工資福利支出的單位中,除市質監局、市住房公積金管理中心外,南都記者通過不同途徑獲悉了其他32個單位2013年度的在職人數,并據此計算出各部門的人均工資福利。
統計發現,市直部門公務員的收入還是很可觀的。除市統計局、市檔案局等4個部門外,有28個部門去年人均工資福利超過10萬元,約占87.5%。其中,市公安局、市疾控中心、市供銷社等6個部門人均工資福利超過14萬,市發改局、市教育局、市財政局等3個部門人均超過13萬,市民宗局、市審計局、市司法局、市城管局等8個部門人均超12萬元。
但多個部門相關負責人解釋,由于預決算報表的統計口徑差異,以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素,公務員工資福利實際上并沒有這么高。在部門決算報表中,“工資福利支出”一項包含了基本支出和項目支出的總數,即維持機構運轉的在職人員以及年度具體工作項目需要的臨聘人員工資都從其中開列。“這些臨聘人員并不是我們局里的人,但他們的工資又算入工資福利支出項目里,所以按部門在職人數計算出來的人均工資福利難免虛高。”一市直部門計財科負責人說。
另一個市直部門相關負責人表示,現在不讓部門搞小金庫,同一級別、工齡的公務員收入基本一致,不可能這個部門多發那個部門少發。所以部門間人均工資福利的差異,不一定能反映公務員的真實收入。“還有一個原因,有的部門有比較多的級別待遇較高的在崗人員,這在一定程度上也會拉高平均工資福利的水平。”該負責人調侃說,不僅老百姓怕算平均工資,公務員也怕“被平均”。
車補公積金另算 年人均近2.4萬
雖然政府部門的人均工資福利不一定如決算數據計算出來的那么高,但作為公務員收入一部分的其他福利待遇卻未必詳細體現在決算中。
根據預決算支出分類,“工資福利支出”類科目下設基本工資、津貼補貼、其他工資福利費等款級科目。此外,惠州市公務員的住房公積金、車改補貼等兩項收入分設在“對個人和家庭的補助支出”類、“一般商品和服務支出”類科目下。也就是說,上述根據部門工資福利支出得出的人均工資福利并不包含住房公積金、車改補貼等收入。
根據2013年市本級部門預算,127個預算單位在職總人數10300人,車改補貼總額約1.4億元,算下來人均年車補近1.4萬元。同樣地,住房公積金方面人均一年也有上萬元收入。
部門回應
預算441萬,實支2717萬?市房管局:決算含下屬單位工資福利
記者發現,市房管局2013年的工資福利支出預算是441萬元,但該項支出的決算數高達2717萬元,是預算數的6倍。
市房管局對此回應稱,依據《關于批復2013年部門預算的通知》(惠財預201338號)相關文件,該局局機關46名在職人員的工資福利年初預算數約為441萬元。在惠州市政府信息公開系統中公開的2013年決算數據,2716.9萬元反映的是局機關和下屬單位在職共計301人的工資福利開支。由于報表包含的人員范疇和資金來源渠道不同,故反映的數字也不相同。
預算1738萬,實支830.5萬市水務局:決算沒含局屬單位工資福利
在所有公開決算信息的部門中,市水務局的工資福利支出最為“詭異”。該局此項支出的預算數約為1738萬元,但實際支出僅為830.5萬元,明顯縮水。
對此,市水務局昨日回應,該局在市政府信息公開系統的2013年部門決算數據中,局本部工資福利支出830.5萬元,支出范圍包括在職人員62人、三防船員5人和三防物資儲備中心聘用人員6人,共73人,人均工資福利支出11.38萬元。而2013年工資福利預算總支出1738.05萬元,除了局本部,還有局屬4個二級預算單位工資福利總支出。
一年工資福利追加300多萬?市環保局:新進5人員、全市加薪
市環保局2013年部門預算中,工資福利支出約536萬元,但決算支出達866萬元,比預算多300多萬元。根據該局在部門預算中自報的在職人數56人計算,該局的人均工資福利也達到了15萬元以上,此項收入是否虛高?
市環保局回應稱,866萬元決算數包括61個在職人員的基本工資、津貼補貼、事業單位工資獎金和社保繳納。相比預算數多出330萬元是追加經費,主要是增加5名新進人員工資、津貼補貼以及2013年全市增加工資調資所致,從2012年10月份補發增資,還有追加61個人住房補貼等。
人均工資福利15萬居首?市代建局:34在編人員28人副科以上待遇
根據市代建局20 13年部門預算總表,工資福利支出預算約298萬元,但實際支出為481萬元。按該局預算編制在職32人計,人均年工資福利達15萬元,在已公開預決算的政府部門中居首位。如此高收入是否屬實?
市代建局解釋,預算總支出含基本支出和項目支出。市代建局2013年預算中“工資福利支出298萬元”僅為預算基本支出,是2012年底在編32人工資福利支出預算,未含社保、調整工資福利(年終獎金等)和新增人員經費;2013年度部門決算報表是市財政局統一制定格式,市代建局按要求填報的“工資福利支出481萬”是基本支出和項目支出的合計數。
市代建局進一步解釋,2013年該局有下列開支屬于項目支出或基本支出追加預算,在決算總表中列入“工資福利支出”科目中:
1、2013年除在編人員,還有合同聘用人員,這些人員工資福利在項目經費中支出。
2、該局年初在編人數是32人,隨后增至34人,新增2人經費為后期追加預算。
3、該局2013年人事晉升相對較多,分別有6位同志通過工作調動、競爭上崗等方式提升了工作崗位,當年工資開支隨之增加。
4、2013年按規定調整工資、獎金及社保增加了費用支出。
此外,市代建局在編人員中軍轉干部多、級別較高,工資及津貼補貼發放標準較高,在編34人中有28人享受副科級以上領導待遇。該局提供的數據顯示,2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬元。
商品和服務基本支出預算245萬,實支8614萬?市林業局:決算總表有誤,已更換
在部門公開的決算信息中,市林業局一般商品和服務基本支出預算數為245萬元,但實際支出(基本支出+項目支出)高達8614萬元。為何該項支出預決算數如此懸殊?按預決算編制科目,一般商品和服務支出主要包含日常公用經費、車改補貼、車輛經費等支出。通常來講,日常公用經費、車改補貼均可按人頭數核定,車輛經費則按部門公車保有量核定。
市林業局回應稱,此前在市政府信息公開平臺上公開的2013年度決算總表有誤,并于昨日重新更換。在新的決算表中,一般商品和服務支出590萬元,其中基本支出296萬元,項目支出294萬元。部門預算一般商品和服務的基本支出為245萬元,年末因增加人員市財政追加預算經費51萬元,實支296萬元,此數據已編進2013年市林業局部門決算,并經市財政局批復。
記者觀察
部門“捂蓋”心理強
公務員薪資仍是秘密
市財政局去年發布的《關于進一步推進市級預決算信息公開的意見》,對部門曬預算的內容作出相對具體的規定,但對決算則要求不詳,導致許多市直部門在曬決算時全憑“覺悟”。縱觀各部門公開的決算信息,參差不齊,有的部門曬得相對詳細,有的部門則不曬表格,一兩句話就打發了。
在曬決算收支總表的部門中,有的按“功能分類”編制,僅顯示錢花在哪個大方向,但無法查知具體用途。另有一些相對開明的部門,會按“經濟分類”編制部門支出,分為工資福利支出、商品和服務支出、家庭和個人補助支出和其他支出等。本文由中.公yangjiang.offcn.com搜集整理。一位不愿具名的市人大代表指出,一般而言,按經濟分類編制決算報表,公眾就能大體獲悉公務員收入的情況,但一方面部門將基本支出和項目支出合計報表;另一方面工資福利支出等科目不再往下“拆解”,公眾無法獲知基本工資、津貼補貼、車改補貼等項目的具體情況,所以公務員的薪資福利狀況對公眾仍是一個秘密。
上述人大代表稱,每年人代會前,人大代表都會收到市本級部門預算草案,草案對各部門在職人數、基本工資、津貼補貼、住房公積金等預算都有詳細數據,據此基本可測算公務員的真實收入,“但這些詳細的預算信息,未對普通公眾公開。”該人大代表認為,在打造“陽光財政”的背景下,部門曬賬應越詳盡越好,最好將預決算中的對人大代表公開的信息也上網公開,方便群眾查閱。
采訪中,南都記者拿部門決算數據向部分部門求證,多個部門相關負責人均以“敏感”應對。在一些部門眼中,公務員工資福利待遇原本就不應向社會公開,由此導致公眾了解公務員真實收入依舊困難重重。不過,部門的此種“捂蓋”心理,某些時候反過來將傷害到部門的公眾形象。
今年初,媒體曝出北京某街道辦公務員人均工資福利21萬元,事后該街道辦匆忙澄清是“媒體誤讀數據”。有專家指出,造成“誤讀”的原因和責任,其實是預決算編制本身沒有做到全面規范,在部門預決算公開的過程中,對于政府聘用的所有人員數量和涉及的工資福利數額,都應如實公布。惠州政府部門應從中汲取經驗教訓,認識到公眾知情權有多強烈,不要企圖用含混的數據忽悠公眾,不然到頭來公眾產生“誤讀”,只會損害了部門形象。
統籌:南都記者 吳潤凱
采寫:南都記者 黃海林 吳潤凱
南都制圖:陳芳
(文中數字均有四舍五入)
作者:吳潤凱
相信很多考生朋友都在關注2015年廣東公務員考試時間,2014年廣東公務員考試考試時間是3月16日,2015年預計是在3月上旬,同學們可以點擊收藏廣東公務員考試時間這個頁面,2015廣東公務員考試時間會第一時間在公布在本頁面,敬請關注!
第二篇:公務員工資改革方案最新消息:28部門公務員人均工資福利超10萬
2015年國家公務員考試資料
公務員工資改革方案最新消息:28部門公務員人均工資福利超
10萬
來源;江門中公教育
公務員的工資福利一向是秘密,但隨著政府部門預決算的公開,公眾可以局部探知這一秘密的深淺。南都記者近日統計發現,惠州市政府57個直屬單位中,有34個市直單位在2013年部門決算報表中披露了該單位的工資福利支出情況。南都記者通過不同途徑獲悉32個單位2013在職人數,并據此計算出部門人均工資福利,有28個部門去年人均工資福利超過10萬元,約占87.5%。在單位人均工資福利方面,有6個部門人均工資福利超過14萬元,3個部門超過13萬元,8個部門超過12萬元。但多個部門相關負責人解釋,由于預決算報表的統計口徑差異,以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素,實際收入并沒有這么高。市代建局表示,該局2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬元。
表內讀數
14單位工資福利支出過千萬
在公開2013財政決算信息的市政府部門中,34個單位給出的數據較為詳細,不僅公布了決算總支出,還按支出的經濟分類進一步公布了工資福利支出、對個人和家庭的補助支出以及一般商品和服務支出等賬目。
據統計,34個單位中,有14個工資福利總支出超過千萬元,約占四成。其中市公安局此項支出達1.41億元,高居榜首;市流漁辦則以91萬元墊底,僅為市公安局的0.65%。據南都記者觀察,工資福利支出較多的部門,基本是編制或在職人員較多的部門,反之則部門人員較少。如該項支出居首的市公安局,在已公開決算的部門中人數也最多,2013年在職在編民警職工863人,此外還有81名協警從中開列工資。而市流漁辦2013年的在職人員僅為8人,是已公開決算中人員最少的單位。
4單位過半開支是人工
盡管市公安局工資福利支出超億元,但若按部門開支占比來看并非最高。據南都記者統計,市公安局去年1.41億元的工資福利支出在其部門高達3.13億元的財政總支出中占比約為45%,名列34個單位的第7位。占比最高的是市城管局,達到62%;其次是市衛生監督所,為60%。
總體來看,有14個單位的工資福利支出占該單位財政總支出的比例在三成以上,其中2個單位超五成,2個單位超六成。占比最小的5個單位,則均在10%以下,其中市公用事業局占比最小,為2.24%。
據了解,此項占比較高的單位大多屬于執法、服務類單位,這些單位的特點是“養人做事”,確保機構的正常運轉和開展工作,因此工資福利支出在財政總支出中占了大頭。如市城管局2013年在職人數約370人,其中絕大部分是執法人員。
占比較低的單位則往往因為大的項目支出拉低了工資福利在總支出中的比例。最典型的是市公用事業局,去年財政總支出高達3.49億元,其中有3億多元用在了道路、橋梁等城市規劃建設維護項目上,相比之下,783萬元的工資福利支出就只占了極小一部分。
表外延伸
6部門人均工資福利超14萬元
34個已公開2013年工資福利支出的單位中,除市質監局、市住房公積金管理中心外,南都記者通過不同途徑獲悉了其他32個單位2013的在職人數,并據此計算出各部門的人均工資福利。
統計發現,市直部門公務員的收入還是很可觀的。除市統計局、市檔案局等4個部門外,有28個部門去年人均工資福利超過10萬元,約占87.5%。其中,市公安局、市疾控中心、市供銷社等6個部門人均工資福利超過14萬,市發改局、市教育局、市財政局等3個部門人均超過13萬,市民宗局、市審計局、市司法局、市城管局等8個部門人均超12萬元。
但多個部門相關負責人解釋,由于預決算報表的統計口徑差異,以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素,公務員工資福利實際上并沒有這么高。在部門決算報表中,“工資福利支出”一項包含了基本支出和項目支出的總數,即維持機構運轉的在職人員以及具體工作項目需要的臨聘人員工資都從其中開列。“這些臨聘人員并不是我們局里的人,但他們的工資又算入工資福利支出項目里,所以按部門在職人數計算出來的人均工資福利難免虛高。”一市直部門計財科負責人說。
另一個市直部門相關負責人表示,現在不讓部門搞小金庫,同一級別、工齡的公務員收入基本一致,不可能這個部門多發那個部門少發。所以部門間人均工資福利的差異,不一定能反映公務員的真實收入。“還有一個原因,有的部門有比較多的級別待遇較高的在崗人員,這在一定程度上也會拉高平均工資福利的水平。”該負責人調侃說,不僅老百姓怕算平均工資,公務員也怕“被平均”。
車補公積金另算 年人均近2.4萬
雖然政府部門的人均工資福利不一定如決算數據計算出來的那么高,但作為公務員收入一部分的其他福利待遇卻未必詳細體現在決算中。
根據預決算支出分類,“工資福利支出”類科目下設基本工資、津貼補貼、其他工資福利費等款級科目。此外,惠州市公務員的住房公積金、車改補貼等兩項收入分設在“對個人和家庭的補助支出”類、“一般商品和服務支出”類科目下。也就是說,上述根據部門工資福利支出得出的人均工資福利并不包含住房公積金、車改補貼等收入。
根據2013年市本級部門預算,127個預算單位在職總人數10300人,車改補貼總額約1.4億元,算下來人均年車補近1.4萬元。同樣地,住房公積金方面人均一年也有上萬元收入。
部門回應
預算441萬,實支2717萬?市房管局:決算含下屬單位工資福利
記者發現,市房管局2013年的工資福利支出預算是441萬元,但該項支出的決算數高達2717萬元,是預算數的6倍。
市房管局對此回應稱,依據《關于批復2013年部門預算的通知》(惠財預201338號)相關文件,該局局機關46名在職人員的工資福利年初預算數約為441萬元。在惠州市政府信息公開系統中公開的2013年決算數據,2716.9萬元反映的是局機關和下屬單位在職共計301人的工資福利開支。由于報表包含的人員范疇和資金來源渠道不同,故反映的數字也不相同。
預算1738萬,實支830.5萬市水務局:決算沒含局屬單位工資福利
在所有公開決算信息的部門中,市水務局的工資福利支出最為“詭異”。該局此項支出的預算數約為1738萬元,但實際支出僅為830.5萬元,明顯縮水。
對此,市水務局昨日回應,該局在市政府信息公開系統的2013年部門決算數據中,局本部工資福利支出830.5萬元,支出范圍包括在職人員62人、三防船員5人和三防物資儲備中心聘用人員6人,共73人,人均工資福利支出11.38萬元。而2013年工資福利預算總支出1738.05萬元,除了局本部,還有局屬4個二級預算單位工資福利總支出。
一年工資福利追加300多萬?市環保局:新進5人員、全市加薪
市環保局2013年部門預算中,工資福利支出約536萬元,但決算支出達866萬元,比預算多300多萬元。根據該局在部門預算中自報的在職人數56人計算,該局的人均工資福利也達到了15萬元以上,此項收入是否虛高? 市環保局回應稱,866萬元決算數包括61個在職人員的基本工資、津貼補貼、事業單位工資獎金和社保繳納。相比預算數多出330萬元是追加經費,主要是增加5名新進人員工資、津貼補貼以及2013年全市增加工資調資所致,從2012年10月份補發增資,還有追加61個人住房補貼等。
人均工資福利15萬居首?市代建局:34在編人員28人副科以上待遇
根據市代建局20 13年部門預算總表,工資福利支出預算約298萬元,但實際支出為481萬元。按該局預算編制在職32人計,人均年工資福利達15萬元,在已公開預決算的政府部門中居首位。如此高收入是否屬實? 市代建局解釋,預算總支出含基本支出和項目支出。市代建局2013年預算中“工資福利支出298萬元”僅為預算基本支出,是2012年底在編32人工資福利支出預算,未含社保、調整工資福利(年終獎金等)和新增人員經費;2013部門決算報表是市財政局統一制定格式,市代建局按要求填報的“工資福利支出481萬”是基本支出和項目支出的合計數。
市代建局進一步解釋,2013年該局有下列開支屬于項目支出或基本支出追加預算,在決算總表中列入“工資福利支出”科目中:
1、2013年除在編人員,還有合同聘用人員,這些人員工資福利在項目經費中支出。
2、該局年初在編人數是32人,隨后增至34人,新增2人經費為后期追加預算。
3、該局2013年人事晉升相對較多,分別有6位同志通過工作調動、競爭上崗等方式提升了工作崗位,當年工資開支隨之增加。
4、2013年按規定調整工資、獎金及社保增加了費用支出。
此外,市代建局在編人員中軍轉干部多、級別較高,工資及津貼補貼發放標準較高,在編34人中有28人享受副科級以上領導待遇。該局提供的數據顯示,2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬元。
商品和服務基本支出預算245萬,實支8614萬?市林業局:決算總表有誤,已更換 在部門公開的決算信息中,市林業局一般商品和服務基本支出預算數為245萬元,但實際支出(基本支出+項目支出)高達8614萬元。為何該項支出預決算數如此懸殊?按預決算編制科目,一般商品和服務支出主要包含日常公用經費、車改補貼、車輛經費等支出。通常來講,日常公用經費、車改補貼均可按人頭數核定,車輛經費則按部門公車保有量核定。
市林業局回應稱,此前在市政府信息公開平臺上公開的2013決算總表有誤,并于昨日重新更換。在新的決算表中,一般商品和服務支出590萬元,其中基本支出296萬元,項目支出294萬元。部門預算一般商品和服務的基本支出為245萬元,年末因增加人員市財政追加預算經費51萬元,實支296萬元,此數據已編進2013年市林業局部門決算,并經市財政局批復。
記者觀察
部門“捂蓋”心理強 公務員薪資仍是秘密
市財政局去年發布的《關于進一步推進市級預決算信息公開的意見》,對部門曬預算的內容作出相對具體的規定,但對決算則要求不詳,導致許多市直部門在曬決算時全憑“覺悟”。縱觀各部門公開的決算信息,參差不齊,有的部門曬得相對詳細,有的部門則不曬表格,一兩句話就打發了。
在曬決算收支總表的部門中,有的按“功能分類”編制,僅顯示錢花在哪個大方向,但無法查知具體用途。另有一些相對開明的部門,會按“經濟分類”編制部門支出,分為工資福利支出、商品和服務支出、家庭和個人補助支出和其他支出等。一位不愿具名的市人大代表指出,一般而言,按經濟分類編制決算報表,公眾就能大體獲悉公務員收入的情況,但一方面部門將基本支出和項目支出合計報表;另一方面工資福利支出等科目不再往下“拆解”,公眾無法獲知基本工資、津貼補貼、車改補貼等項目的具體情況,所以公務員的薪資福利狀況對公眾仍是一個秘密。
上述人大代表稱,每年人代會前,人大代表都會收到市本級部門預算草案,草案對各部門在職人數、基本工資、津貼補貼、住房公積金等預算都有詳細數據,據此基本可測算公務員的真實收入,“但這些詳細的預算信息,未對普通公眾公開。”該人大代表認為,在打造“陽光財政”的背景下,部門曬賬應越詳盡越好,最好將預決算中的對人大代表公開的信息也上網公開,方便群眾查閱。
采訪中,南都記者拿部門決算數據向部分部門求證,多個部門相關負責人均以“敏感”應對。在一些部門眼中,公務員工資福利待遇原本就不應向社會公開,由此導致公眾了解公務員真實收入依舊困難重重。不過,部門的此種“捂蓋”心理,某些時候反過來將傷害到部門的公眾形象。
今年初,媒體曝出北京某街道辦公務員人均工資福利21萬元,事后該街道辦匆忙澄清是“媒體誤讀數據”。有專家指出,造成“誤讀”的原因和責任,其實是預決算編制本身沒有做到全面規范,在部門預決算公開的過程中,對于政府聘用的所有人員數量和涉及的工資福利數額,都應如實公布。惠州政府部門應從中汲取經驗教訓,認識到公眾知情權有多強烈,不要企圖用含混的數據忽悠公眾,不然到頭來公眾產生“誤讀”,只會損害了部門形象。
統籌:南都記者 吳潤凱 采寫:南都記者 黃海林 吳潤凱 南都制圖:陳芳(文中數字均有四舍五入)作者:吳潤凱
第三篇:公務員工資福利保險制度是什么
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公務員工資福利保險制度是什么
工資福利保險制度對每一個公務員來說都是一種保障,只有完善了工資福利保險制度才能更加激勵每一個公務員認真細致的完成工作,那么,公務員工資福利保險制度是什么呢?下文,就是贏了網的小編為大家帶來相關的參考資料,供大家了解。
一、我國公務員的工資制度
(一)公務員工資的涵義
公務員的工資,是在公務員依法履行職責、完成本職工作后,國家以法定貨幣的形式支付給公務員個人的勞動報酬。公務員工資來源于國家稅收,所以它反映了公務員個人、國家、全社會勞動者三者之間的關系。
(二)公務員工資制度的基本原則
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1、按勞分配原則
按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則。不同的公務員如果在同樣的職位上完成了工作任務,或者不同職位但職務和級別相同的公務員如果完成了工作任務,他們的工資應該相等。
2、正常增資原則
《公務員法》第73條第3款規定:“國家實行公務員工資的正常增資機制”。所謂“正常增資”,是指國家定期增加公務員的工資,即政府在每年的財政預算中,按法律規定保證必要的經費用于增加公務員工資。
3、平衡比較原則
平衡比較原則,是指國家確定公務員工資時,要參考企業職工的工資水平,使公務員的工資與其它社會職業保持基本一致或者略有高出。平衡比較原則是實行公務員制度的各國普遍遵循的一項原則。
4、法律保障原則
擔任一定職務和級別的公務員,必須承擔相應的責任和義務,同時享
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有領取工資報酬的權利。除國家法律、法規和政策規定外,不得以任何形式增加或者扣減公務員的工資,任何時候不得拖欠公務員的工資。
(三)公務員工資的構成
《公務員法》第74條規定了我國公務員的工資構成。
1、公務員的基本工資
2017年7月1日,我國公務員開始實行新的工資制度。這是我國自新中國成立以來經歷的第四次大的工資制度改革(前三次分別發生在1956年、1985年和1993 年)。
由于級別設置偏少,尤其是基層公務員的工資增長空間太少,這造成了兩個方面的不利影響,首先就是公務員的流失。基層公務員工資增長空間較小產生的另外一種不利影響是,它進一步強化了“官本位”意識,造成了一些人去擠職務的情況。
2017年的《公務員法》簡化了工資結構,將在堅持現行以職務和級別確定工資待遇辦法的同時,改變現行基本工資“四結構”制,而用職務工資和級別工資“兩結構”來構成基本工資,并進一步加大級別
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贏了網s.yingle.com 的激勵功能。公務員的職務仍然是12個層次,但是將公務員級別從15級擴大到27級,重點增加了縣以下基層公務員所對應的級別數量,公務員將可以根據工作年限以及個人績效獲得級別的晉升
(1)職務工資。主要體現公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標準。
(2)級別工資。主要體現公務員的工作實績和資歷。公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。資歷包括工作年限、任職年限、學歷狀況等因素。
2、公務員的津貼
公務員的津貼是根據不同公務員特殊勞動條件或工作環境下付出額外勞動和生活費支出而給予的補貼,是公務員工資的一種補充形式,是工資制度的重要組成部分。公務員按照國家規定享受的津貼種類主要有地區津貼和崗位津貼,地區津貼包括地區附加津貼和艱苦邊遠地區津貼。
(1)地區附加津貼,主要根據各地區經濟發展水平和生活費支出等因素確定的。
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(2)艱苦邊遠地區津貼主要體現不同地區自然環境、地理環境、社會發展等方面的差異,根據不同地區的地域、海拔高度、氣候以及當地物價等因素確定,是對公務員在艱苦邊遠環境下工作生活的補償,國家對艱苦邊遠地區津貼實行統一管理。
(3)崗位津貼是對在特殊崗位工作的公務員支付的額外勞動報酬。國家對崗位津貼制度實行統一管理。
3、公務員的住房、醫療等補貼、補助
4、公務員的獎金
獎金是根據按勞分配原則采取的作為工資補充的勞動報酬形式,體現了獎勤罰懶、獎優罰劣。《公務員法》規定,公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的,按照國家規定享受年終獎金。按照現在一貫的做法。獎金的數額一般情況是本十二月份基本工資為標準的一個月的工資,包括職務工資和級別工資。也叫“第十三個月工資”。
(四)確定公務員工資水平和調整工資的依據
《公務員法》第75條對公務員工資水平的作了原則性規定,公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。具體來
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說:
1、與經濟發展水平相協凋。在國民經濟持續、穩定、健康的發展,國家財力不斷增加的情況下,就要相應地增加公務員的工資,使公務員成為經濟發展成果的分享者,進而更好地調動其積極性。與國民經濟發展協調,也要求公務員的工資增長幅度不能超過國民經濟和國家財力的增長幅度。
2、與社會進步相適應。社會處于不同的發展階段,社會的消費水平和人們的需要是不同的。因此,這時對于公務員的工資,就要考慮更多方面的內容。
3、物價增長因素。《公務員法》雖然沒有明確規定根據價格變動指數調整公務員的工資,但與國民經濟發展相協調的規定包含了這樣的意思。與物價增長幅度相適應調整公務員的工資,就是要使工資的增長率高于物價增長率的原則,以保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降。
(五)公務員正常增資的途徑和保障
根據公務員法相關條文的規定,公務員正常增長工資的途徑有三個:
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1、晉升職務工資。公務員職務晉升后,按新任職務工資標準執行。
2、晉升級別工資。公務員的考核累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別。因考核晉升級別的公務員,均從下一考核的第一個月起兌現工資。
3、定期調整工資標準。在正常晉升職務工資和級別工資的情況下,國家根據經濟發展水平和財力狀況,定期調整公務員的工資標準。根據城鎮居民生活費用的增長情況,適時調整基礎工資標準;根據國民經濟發展和國有企業相當人員工資水平的增長,定期調整職務工資和級別工資標準。工資標準的調整,由國家統一安排,各地區和部門不得自行調整工資標準。
國家實行工資調查制度,定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較。這里的企業,是指包括國有企業在內的各種所有制類型的企業。由于企業和企業工作人員都沒有行政級別,這里的“相當”是指大體相當,包括學歷層次、工作時間、職位層次等。比如企業可以按初級管理人員、中級管理人員、高級管理人員劃分為若干層次與公務員中的相當層次進行比較。
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建立工資調查制度,可以參照香港的做法成立公務員薪酬評估委員會,專門從事公務員薪酬評估工作,并提出薪酬評估的建議。也可以通過聘請社會中介機構來進行評估,并由政府有關部門根據評估結果制定薪酬調查方案。將增加公務員工資納入國家財政經常性支出預算,每年根據GDP和國家財政的增長情況和物價波動情況,確定公務員工資增長水平,列入財政預算,報全國人大審議通過,并由人大監督執行。
二、我國公務員的福利制度
(一)公務員福利制度的含義與原則
1、公務員福利制度的含義
公務員福利待遇是公務員工資收入分配的重要組成部分。公務員福利是指國家和單位為保障和解決公務員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難,在工資和保險之外給予的非貨幣化的報酬。
2、確定公務員福利制度的原則
一是公務員福利所滿足的主要應是公務員共同的物質和文化生活需要;二是公務員福利的待遇水平要與本部門的經濟狀況相適應;三是正確處理公務員福利和工資的關系,保證按勞分配收入在公務員收入
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中占主要部分。
(三)公務員福利制度的內容
根據國家現行規定,公務員福利待遇主要包括:
1、物質福利:福利費、取暖補貼和交通補貼等制度。
2、休假制度。公務員按照國家規定享受休假。現行休假制度由法定節假日、年休假、探親假、病事假、婚(喪)假、產假等幾部分組成。
3、工時制度。工時制度是國家為了合理安排職工的工作和休息時間,維護職工的休息權利,調動職工的積極性,促進國家各項事業發展而制定的工作時間的規定。目前,包括公務員在內的國家機關、事業單位的職工實行統一的工作時間,每日工作八小時,每周工作四十小時,星期六和星期日為周休息日。
三、我國公務員的保險制度
(一)公務員保險制度的涵義與作用
公務員的保險,是國家對公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下提供的必要的幫助和補償。實行公務員制度的國家,普遍建立
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了公務員的保險制度,建立和實施公務員保險制度具有以下作用:一是在一定程度上確保公務員健康地工作并解除他們的后顧之憂,公務員遇有生、老、病、死、傷殘時,本人及其家庭生活可以得到基本生活保障。這對于動公務員的工作積極性,使他們把全部精力投身于工作之中,具有重要作用,也有利于維護社會的安定:二是公務員的保險為部分暫時喪失勞動能力的公務員提供了基本生活保障和必要的物質幫助,使他們能盡快地恢復勞動力,減輕國家和社會的負擔,促進經濟的發展。三是公務員的保險可以增加公務員對所在單位的信任感,促使他們提高工作效率,積極努力,盡職盡責地為國家工作。(二)公務員保險制度的內容
《公務員法》第77條對公務員保險制度作了規定。
1、生育保險。是指女性公務員生育小孩時所應享受的保險待遇。公務員生育保險的待遇主要有:(1)醫療服務。(2)生育期限。
2、疾病保險。
3、傷殘保險。是指公務員受傷或殘廢時所應享受的保險待遇。
4、死亡保險。是指公務員死亡后其所供養的直系親屬和配偶所應享有的保險待遇。
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5、失業保險。是指公務員被辭退或因其他情況失業所享受的保險待遇。公
6、養老保險。指公務員退休后應享受的養老保險金和其他各項待遇。
由此可見、在公務員工資福利保險制度中,其中最重要的是保證公務員本人以及其贍養人口的基本需要,因為,這是為了公務員能很好的履行自己的職責所奠定的基礎,只有完善了公務員工資福利保險制度,才能更好的對公務員進行管理,以及招納和穩定人才,更多相關問題您可以咨詢贏了網。
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第四篇:2007年公務員工資改革
由于收入降低,北京的不少法官對一項被譽為“陽光工程”的工資改革計劃頗有怨言。而據《瞭望東方周刊》了解,北京市此次工資改革,受到影響的不僅僅是法院,稅務、工商等傳統“強勢”部門皆感到“秋涼”。這場被有些人稱為“新中國成立以來首都最大工資改革”,力求解決部門收入“兩極分化”問題,而由于涉及面廣,觸及利益甚多,正在步人真正的深水區,很多人感嘆改革的艱難。從根本上堵住部門創收 僅以法院為例,《瞭望東方周刊》了解到,北京市朝陽、海淀和豐臺三區法院的法官收入下降最大。以前,法官們每審一起案子就會有加班費;現在,工資改革計劃取消了加班費,法官收入也不再和訴訟費掛鉤。改革開放后實行的按勞分配政策: *按勞分配就是按勞動的數量和質量進行分配。根據這個原則,評定職工工資級別時,主要是看他的勞動好壞、技術高低、貢獻大小。政治態度也要看,但只能是按勞,不能是按政,也不能是按資格。*實行考核制度。考核必須是嚴格的、全面的,而且是經常的。*有獎有罰,獎罰分明。對干得好的、干得差的,經過考核給予不同的報酬。物質鼓勵不能缺少。對有特殊貢獻的也要給獎金。總的是為了一個目的,就是鼓勵大家上進。一些人對此感到歡欣。“過去看著別的有錢單位使勁發錢,我們卻只能領那份可憐的死工資,內心感到很自卑。現在不了。”看著新列出的工資表,一位自稱在“清水衙門”工作的男士言語中透出自得。中國公務員工資由于各個部門權力不一,“吃財政飯”的人收入存在嚴重的“兩極分化”。對此,北京市人事局下發的工資改革計劃的精神就是要求各部門同一級別、同一工作年限,收入要一樣,而在不同年限、不同級別中體現收入差距。改革力求從根本上堵住部門創收等不正常現象。接受記者采訪的不少專家學者和政府官員贊賞北京市委、市政府的改革魄力,“這個問題多少年都沒有解決。都是公務員,憑什么相差會這么大呢?” 但是,爭議也很大。一位被降了工資的人憤憤不平地拿他工作的部門和團委對比,在他看來,自己的部門每天要為財政收回大量的錢,工作很辛苦,但團委的人卻只需要在辦公室坐坐,“非常輕松”。《瞭望東方周刊》致電北京市人事局了解情況。該局辦公室一位董先生表示,此事非常敏感,上級規定一律不接受采訪,人事局只向市委、市政府和人事部報告信息。但董先生也指出,過去那些過高的收入其實都是超越規定范圍自行發放的,這次改革不是降低大家的工資,而是進行規范,“公務員做工作是職責所在,有了工資再領加班費,這就不合適了”。
法官首當其沖 北京公務員工資改革計劃: 北京公務員工資改革計劃醞釀于2007年夏季,成型于2007年夏天,計劃被簡稱“3581工程”,核心要義就是統一全市所有公務人員的收入標準,增加一些“清水衙門”如團委、信訪局等機關工作人員的工資,取消那些“富得流油”的部門如稅務、法院等單位自行設置的各類獎金、補貼。根據北京市委辦公廳、市府辦公廳聯合下發的《關于清理整頓機關津貼、補貼、獎金,規范公務員收入的通知》,行政級別和工齡資歷等成了核定工資標準的最重要依據.所謂“3581工程”,即通過改革,使科級、處級、廳級和部級人員的月收入分別達到3000元、5000元、8000元和1萬元。在這次工資改革中,收入明顯降低的群體是法官和稅務等“強勢”部門的人,而法官受到的沖擊特別大。北京市財政系統一位官員估算,全市法官實際收入降低的幅度平均在35%到50%之間。宣武區法院一位法官表示很“氣憤”。改革前,這位法官一年的收入算下來,平均每月約為4000多元;經過改革,現在,這位法官的工資表上只有2000元出頭。在這位法官看來,基層法院工作特別繁重,如果一味按照行政級別定收入標準,那還不如找個清閑的機關過舒服日子。朝陽、海淀和豐臺三個區法院“損失”最大。一位內部人士透露,在全北京市,由于經濟發展不平衡和案源多寡不一,這三家法院比其他基層法院處理的案子都要多,法官的收入也要高得多。朝陽區一名公務員告訴記者,該區法院的一名普通審判員,月收入在8000元以上,即便是一個剛進去的書記員也有6000元。但經過這次改革,他們的收入被大幅度下降,有的甚至“降了一半多”。這位公務員解釋說,在朝陽法院,法官除了國家規定的工資,每辦一個案子都有加班費,還有月獎、季度獎、年中獎和年終獎。更重要的是,法院的收入主要來自訴訟費,訴訟標的越高,訴訟費就越多。“我們的活是一年比一年多,而收入卻在減少。”朝陽區法院一位法官的言語中透著失望和無奈。一位法官認為,在法官工資問題上,存在著兩個問題:一是由政府主導甚至決定法官的收入,二是將法官的收入標準和其他行政公務員相提并論。順應民心還是“用藥太猛” 對于這次改革,北京財政系統一位不愿透露姓名的官員以“用藥太猛”和“弊端嚴重”來評價。他認為,它將導致三個方面的問題:一是強化官本位,因為官位越高收入越多;二是影響基層的工作積極性;三是讓工資改革變成大鍋飯。“”版權歸作者所有;轉載請注明出處!
第五篇:公務員工資福利怎么樣(最終版)
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公務員工資福利怎么樣
現如今,因為工作比較難找,所以對公務員比較熱衷。相信很多想考公務員的朋友都對工資待遇都會分外關心吧。那么公務員的薪資是怎么樣的呢?今天小編就和大家聊一聊公務員工資福利怎么樣這個問題。希望能夠給備考公務員的朋友帶來一些參考。
公務員工資福利怎么樣
一、工資條
公務員(非事業編和參公,這兩類參照公務員)的工資主要包括基本工資(職務工和級別工資),津貼,補貼、獎金和其他。考上公務員的第一年是辦事員,職務工資510,級別工資810,沒有獎金,有津貼、補貼,除去社保和公積金自交的部分,到手工資2000元左右。這種狀況會持續一年。第二年,轉正后,職務工資600,級別工資850,加上崗位津貼,補貼,績效獎金等,到手收入在3000元左右。這基本就是大部分部門的科員工資現狀了。
二、漲薪酬
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職務晉升會長工資,比如晉升為副科級(研究生享受副科級工資)漲100多,漲工齡工資(在職的人員考上公務員,只要之前的工作正常繳納五險,工作時間算工齡,大學四年也算工齡),每年60元,每月5元,一般三年一漲,即沒三年工資會每月多15元。
津貼和補貼也是隨著職務晉升的,職務不晉升,一般不調整,除非總體都調。現在有好消息,公務員工資改革,即使職務不晉升,干到退休,工資也會不斷漲,最終能拿到副科以上甚至副處級工資。
三、獎金
獎金的話,基本的會有績效獎,有時按月發,半年發,一年發。除此之外還有優秀獎和先進獎。公務員每年進行年終考核,評定為優秀,稱職,基本稱職,不稱職四個檔次,除非犯嚴重錯誤,大部分都是基本稱職以上。只有優秀有獎金,一次性發800,連續三年優秀,記三等功一次,另發1500獎金。先進個人一般就只有300元左右獎金或實物獎勵。
三、社保和公積金
現在,公務員也被納入社保。他們退休時能領到在職時80%的的工資。現在交社保,個人承擔一小部分,單位承擔一大部分。具體各地區各
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部門不同,比例參照企業。大概比例是如果個人扣100元,那你總體賬戶會有600元。公積金的話,各部門差異很大,一般的公務員公積金在1000多每月。供電、煙草、鹽業、稅務、海關等有錢部門,公積金會達到3000以上。這樣說吧,公務員公積金基本夠你所在城市的月供了,當然帝都魔都及其他都除外。
五、補貼、過節費及其他
很多人都說公務員待遇福利好,多數指的就是這部分了。確實,在過去沒實行陽光工資之前,很多部門都會以各種名目發點錢,現在實行陽光工資了,很多補貼取消了。允許的補貼有偏遠地區補貼,下鄉補貼,用車補貼,餐補,出差補貼、加班補貼、取暖補貼、高溫補貼等。不是說所有的公務員都有這些,這些關鍵取決于所在單位的財力和所在地方政府的財力。
至于過節費,就是中秋春節有,加在一起一年1000左右,多數給的是實物或抵用券。普通公眾心目中的公務員公款吃喝、公款旅游、公款購物現在基本不存在,即使存在也與普通的科員無緣。現在紀委和人民群眾的眼睛都盯著,誰敢啊。想考公務員的,需要杜絕此類念想。辦公經費是用于工作的,也是由領導掌握支配的,有財務制度管著的,不可能隨便花。總而言之,公務員的工資待遇高不成,低不就,在當地屬于中上水平吧。
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總體來說,對于公務員工資福利怎么樣這個問題,公務員(非事業編和參公,這兩類參照公務員)的工資主要包括基本工資(職務工和級別工資),津貼,補貼、獎金和其他。而且,城市經濟發達程度與公務員的工資待遇一般成正比。總體而言,公務員工資還是比較富足的。
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