第一篇：2012廣東公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題

廣東公務(wù)員面試熱點(diǎn)：

1、不能等換醫(yī)院

背景鏈接】

2012年5月21日，深圳市兒童醫(yī)院在掛號處張貼一張手寫告示，“不管你是發(fā)燒、拉肚子、咳嗽或者手足口病，都要等6—8小時，如果你能等待就掛號，不能等待請去其他醫(yī)院！” 此事引起熱議，該院的服務(wù)態(tài)度被質(zhì)疑。該院負(fù)責(zé)人澄清，告示是工作人員擅自手寫，已對其通報(bào)批評。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

作為一家公立醫(yī)院，理應(yīng)更多地貼心為民服務(wù)，張貼“不能等換醫(yī)院”的告示，顯然有違公立醫(yī)院的精神，遭遇公眾的質(zhì)疑與指責(zé)也在情理之中。某種意義上說，醫(yī)院是人道機(jī)構(gòu)，不管面對什么情況，醫(yī)院都不得以任何形式拒絕收治病人。如此冷漠的話語，冰冷的態(tài)度，如何懷疑某些醫(yī)衛(wèi)工作者是不是具有起碼的人性關(guān)懷。在此之前，一些“不付款不救治”行為已經(jīng)多少削弱了醫(yī)院道德力，而無論這張告示是不是可只算個人行為，醫(yī)院公信的再度受損亦已無疑。不過，公眾的憤怒情緒可以理解，但告示也稱得上是一句大實(shí)話，至少透露出醫(yī)院資源嚴(yán)重不足、人滿為患看病難等問題，這些問題如果得不到解決，“不能等換醫(yī)院”的現(xiàn)實(shí)就不可避免存在。之所以出現(xiàn)公立醫(yī)院患者扎堆的現(xiàn)象，主要原因在于醫(yī)療資源分配的不均衡中 公版權(quán)，先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)秀醫(yī)生等相對聚集在公立醫(yī)院，再加上現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，去公立醫(yī)院可以報(bào)銷費(fèi)用，大部分私立醫(yī)院則很難享有醫(yī)保，多種因素之下，使得公立醫(yī)院人滿為患。

[困難]

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，所以會造成這種局面，主要源自兒醫(yī)“高成本、低收益”的特殊性。

一方面，從醫(yī)學(xué)角度看，囿于兒童生理和心理的特殊性，相比其他面對成人的醫(yī)療，被稱之為“啞醫(yī)”的兒醫(yī)，往往需要更為高超精湛的醫(yī)術(shù)，也常常伴隨更大的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，從經(jīng)濟(jì)角度看，由于“兒科患兒用藥量小”，“兒童患病來得快去得也快”，兒醫(yī)的經(jīng)濟(jì)效益往往很差，“不像老年慢性病那么?賺錢?”。

[對策措施]

要破解看病難的困局，必須徹底改革醫(yī)療制度。

首先,需要打破公立醫(yī)院的相對壟斷地位，讓公立醫(yī)院與私立醫(yī)院享有同等的醫(yī)療資源，醫(yī)療資源分配均衡化，才能讓患者就醫(yī)時不過分依賴公立醫(yī)院，作出理性的就醫(yī)選擇。其次,需要改善診療流程，加大人手配備，使更多患者能及時就醫(yī)，避免意外事故的發(fā)生。此外,建立科學(xué)的病人分流制度，既引導(dǎo)病人朝本醫(yī)院不同科室分流，必要將病人分流到其他醫(yī)院，最大程度保障患者的就醫(yī)權(quán)利。

2、證托的思考

【背景材料】

隨著城市交通的發(fā)展和私家車輛的增多，交管大廳辦理通行證、處理電子警察以及交通違法等各種事務(wù)辦理的居民越來越多，于是“證托”出現(xiàn)在了交管大廳的現(xiàn)場。當(dāng)專門替人辦理如“消分”等業(yè)務(wù)的“證托”進(jìn)入了人們的視線，引起了越來越多群眾的意見。而且“證托”的出現(xiàn)，也擾亂了交管大廳的正常工作秩序，尤其替居民消分的現(xiàn)象違反了相關(guān)法規(guī)，更容易滋長司機(jī)違規(guī)駕駛的行為。

【熱點(diǎn)分析】

其實(shí)“證托”的出現(xiàn)不是偶然的，主要有以下幾個原因：

首先，由于辦理事務(wù)居民較多且集中，一般排隊(duì)需數(shù)小時，時間成本較高，于是部分需求便利的群眾為“證托”的出現(xiàn)提供了買房市場；其次，由于辦理業(yè)務(wù)居民較多，工作人員無暇回答其較多問題，得到解答相對簡短，疑問不能及時得到解答也使得群眾在明白具體的辦事流程與繁雜手續(xù)的情況下向“證托”伸出了求助之手，不明白的問題一律可以請他人“代辦”；最后，機(jī)器設(shè)備維護(hù)欠缺，使得居民進(jìn)行自助查詢受阻。同時，證托只要交錢就給辦事，所以催生了這種新角色的誕生和“證托”隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。

【整改措施】

為了解決上述問題，避免“證托”隊(duì)伍的擴(kuò)大擾亂正常的工作秩序，交管部門的工作人員也應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，解決上述問題。

第一，由于交管大廳辦事的群眾越來越多，排隊(duì)的人數(shù)較多，可在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置排號機(jī)或者網(wǎng)上預(yù)約的形式，這樣可以便于市民在座位上等候，避免出現(xiàn)加塞的情況或者造成大廳內(nèi)秩序混亂的局面；第二，在大廳內(nèi)可設(shè)一處咨詢臺，對于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)上崗，回答群眾在具體程序等問題方面的不解。新手司機(jī)也可就不太了解的業(yè)務(wù)辦理流程及時咨詢，以此解答群眾的疑問同時節(jié)省群眾時間，同時避免造成更大的資源浪費(fèi)，同時也讓“證托”無可乘之機(jī)；第三，加強(qiáng)對于咨詢服務(wù)機(jī)的維修和維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對于一些問題群眾能夠通過自助的方式解決，也能夠達(dá)到提高效率和避免浪費(fèi)的效果；第四，對于證托進(jìn)行監(jiān)督和處罰，并且出臺相應(yīng)的配套規(guī)定予以規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)不法行為及時處理并且加大處罰力度，從而抑制“證托”現(xiàn)象，保證交管大廳的秩序井然，避免更多的“證托”出現(xiàn)。

其實(shí)，現(xiàn)在不僅存在“證托兒”還有“考托兒”等不同“托兒”的存在，如果不加以制止，不僅會使部分群眾上當(dāng)受騙，是群眾的財(cái)產(chǎn)甚至生命安全受到威脅，更會擾亂正常的工作秩序甚至造成交通安全的隱患。這都需要相關(guān)部門引起注意并堅(jiān)持內(nèi)外兼治，在群眾的擁護(hù)下對各種“托兒”進(jìn)行大規(guī)模清理，真正維護(hù)政府部門的良好形象和群眾的合法權(quán)益。

3、食品安全的思考

【面試熱點(diǎn)】

2012年4月25日，央視記者探訪了山東臨沂市平邑縣和蒙陰縣一些蜜餞加工廠，廠內(nèi)遍地都是晾曬的桃肉，一些老板表示，這里生產(chǎn)的桃肉大多沒有生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證。多數(shù)出廠的蜜餞都是經(jīng)過腌制的，而腌制的地方就是路邊水泥池，甚至路邊一個大水泥池里泡著5萬斤左右的桃肉。這些水泥池旁邊垃圾遍地、骯臟不堪，掀開塑料薄膜，很多桃肉腐爛變質(zhì)，在水泥池邊，還有不少印著焦亞硫酸鈉的白色編織袋，加工人員稱，“腌制過程中必須用到焦亞硫酸鈉，起到漂白和防腐作用”。

焦亞硫酸鈉，是一種白色粉末狀物質(zhì)，有較好的防腐和抗氧化作用，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，蜜餞生產(chǎn)可以限量加入焦亞硫酸鈉作為漂白劑，規(guī)定最大使用量以二氧化硫殘留量計(jì)，控制在0.05g/kg，但這些工廠卻是按照地域來添加。當(dāng)?shù)匾患遗d隆果脯廠員工周其喜稱，“廣東那里需要焦亞硫酸鈉大的，杭州喜歡焦亞硫酸鈉小的?！?/p>

根據(jù)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，蜜餞中胭脂紅的最大使用量為0.05g/kg，超達(dá)生產(chǎn)的美國車?yán)遄?，胭脂紅含量為0.17g/kg。蜜餞中莧菜紅的最大使用量為0.05g/kg，亮藍(lán)的最大使用量為0.0255g/kg，超達(dá)生產(chǎn)的黑加侖，莧菜紅含量為0.145g/kg，亮藍(lán)含量為0.0855g/kg。

【面試模擬題預(yù)測】

食品安全問題被頻頻曝光，引起了社會的高度關(guān)注，而食品安全問題卻屢禁不止，對此你怎么看？

【參考解析】

一段時間以來，食品安全事件頻頻發(fā)生：瘦肉精、地溝油、膨大劑、染色饅頭、避孕藥黃鱔、硫磺腐竹、蘇丹紅、辣椒精、飄香劑、三聚氰胺、塑化劑……無奇不有，無孔不入。食品安全問題頻頻發(fā)生，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是暴利之下，生產(chǎn)廠商一昧謀取利潤，不顧消費(fèi)者死活。很多商家為了牟取暴利，在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中偷工減料，摻假，濫用添加劑。

二是企業(yè)管理混亂。我國絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，基本上屬于家庭作坊式，甚至，一些企業(yè)是無證生產(chǎn)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

三是新技術(shù)不斷帶來新的食品質(zhì)量安全問題。食品工業(yè)的新技術(shù)多數(shù)來自化工、生物等生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，以此生產(chǎn)出來的食品對人體到底有什么影響，需要很長的認(rèn)識過程。

四是社會監(jiān)管制度以及法律不健全。因?yàn)轶w制和制度的原因，食品安全管理的權(quán)限分散于工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗(yàn)檢疫等多個部門，另外，在暴利的驅(qū)使與人情關(guān)系左右之下監(jiān)管成了一個擺設(shè)。另一方面，在事故發(fā)生之后，罰幾個錢警告一下，停業(yè)整頓，以罰代刑的法不責(zé)眾的結(jié)果也是讓不法廠商鋌而走險(xiǎn)的最直接因素。

所以，解決食品安全問題，需要多處著手、多措并舉：

一是提升全民的消費(fèi)安全意識，樹立食品安全社會共治共享的科學(xué)理念。群眾的食品安全，要動員群眾、依靠人民群眾，形成社會共治共享的氛圍。如建立健全食品安全有獎舉報(bào)制度；依托現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)，建立街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，聘請社會公眾人士參與食品安全監(jiān)管。利用媒體宣傳食品安全知識，營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全良好氛圍，不讓違法者有機(jī)可乘。

二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。安全的食品不是監(jiān)管出來的，而是生產(chǎn)出來的，必須要引導(dǎo)和督促企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任和履行法定義務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和質(zhì)量管理水平。如組織食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場觀摩，實(shí)施企業(yè)法人代表定期履責(zé)報(bào)告制度、生產(chǎn)質(zhì)量授權(quán)人制度等，促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。

三是提升監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)自律，提高食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。小作坊、小攤販、小餐飲等具有數(shù)量多、分布散、秩序亂、衛(wèi)生差等特點(diǎn)，其治理一直是監(jiān)管的難點(diǎn)。特別在基層執(zhí)法資源有限的情況下，監(jiān)管難度尤其大。應(yīng)采取劃分特定區(qū)域、相對集中管理等辦法，進(jìn)行“區(qū)域限入”，當(dāng)一家食品經(jīng)營者嚴(yán)重違法違規(guī)時，監(jiān)管部門有權(quán)限制該區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入，促使相互監(jiān)督，相互制約。

四是利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，強(qiáng)化食品安全信息的收集和發(fā)布。食品是體驗(yàn)商品，但生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管者、消費(fèi)者之間還存在著信息不對稱，因此，信息的收集和發(fā)布必須要以食品安全工作為重要抓手。如利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)博客微博，食品安全監(jiān)管部門與銀行、稅務(wù)、海關(guān)、公安等部門合作，共享企業(yè)食品安全質(zhì)量信息，做到“來源可追溯、去向可查清、產(chǎn)品可召回、處罰有力度”。

五是構(gòu)建食品安全社會共治的格局。要把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理理念，融入到食品安全監(jiān)管工作中去，讓企業(yè)更負(fù)責(zé)，媒體更客觀、專家更準(zhǔn)確、政府更有力。要在全社會大力倡導(dǎo)食品安全共享共治的理念，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者意識到自己也是消費(fèi)者。要強(qiáng)化媒體工作者的職業(yè)道德，以客觀的態(tài)度、正確的理念、正面的視角報(bào)道食品安全事件。要發(fā)揮食品方面專家學(xué)者的導(dǎo)向作用，在食品研究開發(fā)中弘揚(yáng)正確的價(jià)值取向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重。要發(fā)揮地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)職能，依托現(xiàn)有的體制，形成勤協(xié)調(diào)、快補(bǔ)位的監(jiān)管工作長效機(jī)制。

4、十元購買力 折射民生問題

【背景鏈接】

全國兩會期間，人大代表林道藩在北京調(diào)研，用4張10塊錢鈔票分別買到：21個雞蛋、5根黃瓜、3個蘋果和5張地鐵票。隨后，“十元錢購買力”反映民生開始流行于各大網(wǎng)絡(luò)論壇，網(wǎng)友們紛紛曬出自己所在城市，十元錢都能買到啥。隨后，北京、上海、廣州等地的市民突然發(fā)現(xiàn)，一向作為炒菜配料的大蔥突然價(jià)格高漲，一些市民反映花10元錢僅能買到兩根大蔥。漲價(jià)后大蔥的風(fēng)頭甚至蓋過肉禽和雞蛋，一度成為餐桌上的“主菜”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

10元錢能買到什么東西，不但真實(shí)記錄了當(dāng)前的物價(jià)水平，通過橫向比較，還能夠發(fā)現(xiàn)政府在公共交通等民生領(lǐng)域的投入。

“10元錢購買力”是可供借鑒的民生指標(biāo)。10元購買力隨著林道藩代表的實(shí)地調(diào)研，給我們呈現(xiàn)出了一個直觀而又新鮮的實(shí)物指標(biāo)。應(yīng)該說，這樣的調(diào)研是有意義的，它能夠提供民生生活的一線指標(biāo)，比單純表現(xiàn)在紙上的數(shù)字波動更為公眾理解和接受。

“10元錢購買力”受關(guān)注反映出物價(jià)上漲問題仍是當(dāng)下最重要的民生問題。雖然因?yàn)榈貐^(qū)差異導(dǎo)致的物價(jià)水平差異，答案不一而足，但10元錢的購買力和過去相比，現(xiàn)在能買到的東西越來越少了，錢越來越不值錢了。這一方面說明現(xiàn)在物價(jià)水平越來越高，另一方面說明我們的收入上漲沒有趕得上物價(jià)上漲的步伐，沒有跑得過CPI，結(jié)果就是我們的生活質(zhì)量相對下降，我們的幸福感也隨之進(jìn)一步降低。

物價(jià)問題不僅關(guān)系到國計(jì)民生，更關(guān)系到國家的穩(wěn)定和社會的和諧。但是現(xiàn)在的市場物價(jià)卻仍然像發(fā)酵的面團(tuán)一樣日益的增長和膨脹，盡管國家三令五申，千方百計(jì)地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，但卻總是收效甚微。這是因?yàn)椋?/p>

一是運(yùn)輸成本不斷提高，燃油價(jià)格的只漲不落，或漲大落小。燃油價(jià)高直接導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)價(jià)格居高不下，而運(yùn)輸業(yè)為了生存不僅運(yùn)價(jià)一直在高端徘徊，車輛改裝、超載等現(xiàn)象更是司空見慣。等到產(chǎn)品變成商品最終流到消費(fèi)者手中時，各種漲價(jià)因素也都匯集到這里，一同伸向消費(fèi)者的腰包。

二是土地盲目開發(fā)導(dǎo)致農(nóng)田銳減，導(dǎo)致物價(jià)上漲。機(jī)構(gòu)重疊，官滿為患，導(dǎo)致社會負(fù)擔(dān)越來越重，這無疑也是物價(jià)上漲的重要因素。環(huán)境惡化，資源減少，導(dǎo)致許多農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，更是物價(jià)上漲的重要原因。

[措施]

“10元錢購買力”折射人民幸福指數(shù)，希望政府踐行“民富則國更富”。“10元錢購買力”為何引起熱議，因?yàn)樗狭诵侣剬W(xué)中的“接近性”，這是一個關(guān)乎每個人切身利益的事情，因而會引發(fā)眾人的關(guān)注。“10元錢購買力”最直觀地反映了物價(jià)的變化，反映了人民生活的變化，反映了人民生活幸福指數(shù)的變化。因此，國家應(yīng)該在“十二五”的關(guān)鍵一年將提升“10元錢購買力”作為民生工作的重點(diǎn)，努力將藏富于民奉為工作宗旨。以前我們恪守“國富則民富”，而現(xiàn)今我們到了“民富則國更富”的階段。

“10元錢購買力”代表民生期盼，政府應(yīng)該增加民生投入。10元錢購買力的背后是一種深深的民生期盼，而且越是社會底層，越是收入微薄的人，這10元錢所反映出的問題，對他們的生活影響也就越大。而要解決好這個問題，政府至少需要在兩方面作出努力。首先對于社會低收入群體，需要政府做好基本保障工作。其次是提高居民收入和控制物價(jià)漲幅兩手都要抓，兩手都要硬。在2012年，政府在提出穩(wěn)定提高居民收入目標(biāo)的同時，應(yīng)該采取切實(shí)措施控制物價(jià)漲幅，實(shí)現(xiàn)年初制定的物價(jià)漲幅控制目標(biāo)。否則，失去控制的CPI，不但偷走了我們那點(diǎn)增長的收入，而且還會偷走我們的幸福感。

5、問題膠囊

【背景材料】

4月27日，國家藥監(jiān)局公布藥用明膠和膠囊抽驗(yàn)結(jié)果。按照企業(yè)全覆蓋、品種全覆蓋、產(chǎn)品批次隨機(jī)抽樣的原則，對18家藥用明膠生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)了166批明膠，檢出1批產(chǎn)品鉻超標(biāo);對117家藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)了941批藥用膠囊，檢出15家企業(yè)74批膠囊鉻超標(biāo)，不合格率為7.9%。

【熱點(diǎn)分析】

“問題膠囊”并非此前媒體曝光的9家企業(yè)膠囊存在鉻超標(biāo)現(xiàn)象，目前已查出15家藥用明膠生產(chǎn)企業(yè)膠囊鉻超標(biāo)就是明證，而且，可以肯定的是，隨著相關(guān)部門抽驗(yàn)的進(jìn)一步深入，還會有更多企業(yè)和更多批次膠囊存在鉻超標(biāo)問題。對這些企業(yè)來說是壞事，但對無數(shù)消費(fèi)者來說，無疑是免遭這些毒膠囊毒害的幸事。

顯然，“問題膠囊”早已是一種嚴(yán)重和普遍的“現(xiàn)象”而不是偶然為之，但如此嚴(yán)重的問題，竟然不是監(jiān)管部門主動查出，而是媒體記者的功勞。實(shí)際上，早在2004年央視就曾報(bào)道稱，一位商販表示，阜城的膠全是工業(yè)膠，但是90%的全生產(chǎn)吃的了。但面對如此嚴(yán)重的問題，阜城縣只是展開了為期三個月的集中治理整頓便就此結(jié)束，國家相關(guān)部門更是沒有進(jìn)行深入追究和全國性的查處。如此被動監(jiān)管行為，如今終于結(jié)出了苦果。

隨著世界各國老齡化加劇，人口的持續(xù)增長和醫(yī)藥、化妝品、食品飲料對明膠用量的擴(kuò)大，2012年全球明膠市場總消費(fèi)量將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的35.9萬噸。目前國內(nèi)有100多家明膠生產(chǎn)企業(yè)，獲得國家生產(chǎn)許可證的食用明膠企業(yè)有40多家，藥用明膠生產(chǎn)企業(yè)有20多家，我國成為世界主要明膠出口國。然而，如此之最的明膠生產(chǎn)量，竟然有如此大的監(jiān)管問題：身為國內(nèi)最大的明膠生產(chǎn)企業(yè)的青海明膠廠，始終面臨低價(jià)劣質(zhì)明膠的沖擊，是劣幣驅(qū)逐良幣的“生動案例”。

面試

題目一：對于黑面包車接送農(nóng)村學(xué)生上學(xué)你有何感想？

【答案要點(diǎn)】 黑面包車接送農(nóng)村學(xué)生的現(xiàn)象，在一些交通條件比較落后的農(nóng)村普遍存在。這些小型車輛有的是非法運(yùn)營，沒有在交通部門辦理登記注冊，有的甚至沒有獲得駕駛證或者車牌，加上一些司機(jī)缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，所以在接送學(xué)生的過程中，超載超員現(xiàn)象和傷害性問題時有發(fā)生，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

產(chǎn)生黑面包車接送農(nóng)村學(xué)生的現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：

第一，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校住宿條件有限，公交系統(tǒng)還沒有覆蓋到各村，黑面包車應(yīng)運(yùn)而生，成為農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的代步工具。

第二，交通主管部門對車輛管理不夠嚴(yán)格和規(guī)范，對黑車運(yùn)營的打擊力度不夠，這是黑車運(yùn)營屢禁不止的主要原因。

第三，黑車運(yùn)營存在著巨大的利益空間，強(qiáng)烈的利益驅(qū)動是一些黑車車主鋌而走險(xiǎn)的又一個不可忽視的因素。第四，一些學(xué)生家長缺乏應(yīng)有的法律知識，安全意識淡薄，放任黑面包車的存在。

要解決黑車對農(nóng)村學(xué)生帶來的不良影響，保障農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的安全，當(dāng)前的迫切問題就是加大財(cái)政投入，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，同時也可以采取由政府牽頭、交通部門提供車輛和管理、鎮(zhèn)政府監(jiān)管、家長買單的方式，保障農(nóng)村學(xué)生上學(xué)安全。交通主管部門要加大對黑車運(yùn)營的打擊懲處力度，逐步建立政府、交通、家長、學(xué)生和社會齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，堵住黑車運(yùn)營滋生的源頭，讓黑車運(yùn)營成為過街老鼠，建立安全有序的農(nóng)村學(xué)生交通管理機(jī)制。

題目二：進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃要看三個方面：興趣、實(shí)際、意義，你怎么看？

【答案要點(diǎn)】

興趣、實(shí)際和意義三要素在職業(yè)規(guī)劃中占有重要地位。興趣、意義和實(shí)際是追求職業(yè)目標(biāo)的不可或缺的部分，其中，興趣是動力，意義是目的，實(shí)際是可行性。一個職業(yè)目標(biāo)與生活目標(biāo)相一致的人是幸福的，職業(yè)規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是追求最佳職業(yè)生涯的過程。

興趣指興致,對事物喜好或關(guān)切的情緒。它表現(xiàn)為人們對某件事物、某項(xiàng)活動的選擇性傾向和積極的情緒反應(yīng)。興趣以需要為基礎(chǔ)，在人的實(shí)踐活動中具有重要的意義。興趣可以使人集中注意，產(chǎn)生愉快緊張的心理狀態(tài)。這對人的認(rèn)識和活動會產(chǎn)生積極的影響，有利于提高工作的質(zhì)量和效果。

實(shí)際指的是職業(yè)規(guī)劃要實(shí)事求是，符合自身情況，符合社會發(fā)展需要，符合時代潮流，有一定的可行性。職業(yè)規(guī)劃一定要貼近自己的實(shí)際情況，這樣才能夠有長遠(yuǎn)發(fā)展。

意義指的是目的，我們進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時，總是從自身的需要出發(fā)來衡量職業(yè)的意義，作出決斷。正因?yàn)橛辛艘饬x，才有了目標(biāo)，才有了追求。我在綜合衡量興趣、實(shí)際和意義之后，我決定報(bào)考公務(wù)員。因?yàn)槲覍珓?wù)員充滿了興趣，從小就受到父母的耳濡目染，養(yǎng)成了對公務(wù)員的憧憬；公務(wù)員能夠更大意義上為人民群眾做點(diǎn)事情，使命光榮，意義重大；結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢，公務(wù)員職業(yè)也是一條很好的選擇。所以我選擇了報(bào)考公務(wù)員這條道路。

第二篇：公務(wù)員面試社會熱點(diǎn)問題

【材料】

國慶中秋兩節(jié)將至,北京市食藥監(jiān)局針對北京53家月餅生產(chǎn)企業(yè)開展了全覆蓋式抽檢,同時還將對節(jié)后過期月餅餡料處置情況進(jìn)行檢查。此外,今年北京試點(diǎn)實(shí)施“節(jié)令食品日報(bào)制度”,即自月餅生產(chǎn)之日起,生產(chǎn)企業(yè)每日向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)管部門報(bào)告月餅產(chǎn)量、銷量、退貨量等信息,掌握月餅生產(chǎn)、銷售、退貨及回收處置情況。

【解析】

月餅等節(jié)令食品有其特殊性,只在某個時間節(jié)點(diǎn)是暢銷貨,過了特定的節(jié)點(diǎn),這些食品就少有人問津。這也就對節(jié)令食品安全監(jiān)管提出了相應(yīng)要求。比如,一些廠家為了一己之利,將賣剩下的月餅在第二年進(jìn)行“再加工”,無疑會埋下諸多食品安全隱患。因此,對這些節(jié)令食品安全監(jiān)管須臾不能放松且需要更加靈活的手段。

食品安全事關(guān)人民群眾的幸福和生命健康,既需要企業(yè)恪守行業(yè)底線,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,也需要職能部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段?？梢哉f,“節(jié)令食品日報(bào)制度”是食品安全監(jiān)管的有益探索和創(chuàng)新,具有推廣價(jià)值。

落實(shí)好“節(jié)令食品日報(bào)制度”,企業(yè)當(dāng)履行好自己的職責(zé)。在落實(shí)“節(jié)令食品日報(bào)制度”等措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分發(fā)揮好公眾的力量,一方面要讓公眾養(yǎng)成理性的節(jié)令食品消費(fèi)習(xí)慣以確保食用安全;另一方面也要提高消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)管的積極性,消費(fèi)者對一些違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品商家要敢于說不,甚至是舉報(bào)。

【材料】

最近，在北京工作的謝女士向媒體求助，說弟弟瘋狂地給一位女主播打賞，已花出去十幾萬，由于父母貧困，弟弟竟通過校園貸維持打賞，還在朋友圈里故弄玄虛擺出富二代的姿態(tài)?！窘馕觥?/p>

女主播、打賞、粉絲??這類關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上早已不新鮮，出手大方的粉絲動輒打賞幾萬或者十幾萬元，甚至還有人傾盡財(cái)力只為求和女主播見個面。在家人眼中乖巧，老師眼中陽光的大學(xué)生為什么會產(chǎn)生這樣扭曲的雙面人生。

根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2016年中國大學(xué)生消費(fèi)金融市場研究報(bào)告》，2016年我國大學(xué)生消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)4524億元，同比增長4.7%，作為尚未正式步入社會的大學(xué)生，雖沒有穩(wěn)定的工作收入，然而卻擁有巨大的消費(fèi)潛力。這種通過借貸的方式獲得資金，不僅有可能讓他們養(yǎng)成肆意揮霍的習(xí)慣，也不利于健康理財(cái)觀念的形成，更重要的是為了還貸也極易引發(fā)各種社會問題。

讓孩子擺脫網(wǎng)癮需要一個持續(xù)教育的過程：

首先，加強(qiáng)對主播以及直播平臺的監(jiān)管，防止網(wǎng)絡(luò)直播過程中對受眾的誘導(dǎo)性消費(fèi)和不良信息的傳播。

其次，加大對不法違規(guī)金融機(jī)構(gòu)的打擊力度外，更要加強(qiáng)金融教育的引導(dǎo)和校園秩序的管理，從源頭上堵住校園金融風(fēng)險(xiǎn)。

最后，除了依靠家庭、學(xué)校、政府來營造良好成長的環(huán)境外，對大學(xué)生自身來說，或許還應(yīng)該時刻牢記著對自己、對家庭、對社會的責(zé)任感和使命感，自覺抵制錯誤的社會風(fēng)氣和扭曲的價(jià)值觀。

得天獨(dú)厚的區(qū)域加上特殊的時間點(diǎn)，至少在短期內(nèi)，作為“無形之手”的市場調(diào)節(jié)功能是很容易失效的，從而可能導(dǎo)致一些景區(qū)里的不良商家，不是本著誠信和公平的理性原則做生意，而是做著“能騙則騙、能宰則宰”的“一錘子買賣”。各地相關(guān)部門實(shí)施專門的措施進(jìn)行重點(diǎn)打擊，就顯得尤為必要。

可能也正是考慮到這種特殊時期的問題，最近作為熱門旅游目的地的三亞，就進(jìn)一步完善了《三亞市旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為舉報(bào)獎勵辦法》，鼓勵全員參與旅游市場監(jiān)督，舉報(bào)涉旅違法違規(guī)行為最高可獎勵15萬元，只要涉及旅游相關(guān)的案情，就實(shí)施“馬上就辦”的原則。

【解析】

近年來，不少地方發(fā)生多起旅游“宰客”事件，盡管這些事件最后大都得到了妥善處理，但也嚴(yán)重?fù)p害了地方旅游市場的形象?？梢姡绻軌蛭从昃I繆、預(yù)先防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把風(fēng)險(xiǎn)防控在一定范圍內(nèi)，不僅能大大節(jié)約行政成本，提高游客的舒適度，而且能從根本上杜絕惡性事件帶來的政府形象損害。

一個龐大的旅游市場，是一點(diǎn)點(diǎn)努力發(fā)展起來的，也是一絲不茍管理出來的。企業(yè)是旅游市場的主體，公眾的觀感與體驗(yàn)，往往主要來自于對企業(yè)行為的感知，把企業(yè)管好了，政府的角色就算做到位了。既要抓住眼前利益，充分利用好國慶黃金周的商機(jī)，也要放眼長遠(yuǎn)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與誠信的經(jīng)營贏得游客的信賴。任何“宰客”行為，都是不可取的短視行為，也必將遭到嚴(yán)厲懲處。

強(qiáng)化政府監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，既要保障旅游者合法權(quán)益，又平衡好旅游者與旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，才能從根本上杜絕旅游亂象，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【材料】

近日，大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》第五集《延續(xù)中華文脈》在中央電視臺綜合頻道播出?！堆永m(xù)中華文脈》緊緊扣住文化改革這個主題，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于文化改革發(fā)展的深度思考和戰(zhàn)略布局，凸顯了中國共產(chǎn)黨和中國人民延續(xù)中華文脈的使命擔(dān)當(dāng)，展示了文化改革發(fā)展的勃勃生機(jī)和輝煌成就。節(jié)目播出后，在廣大觀眾中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，更是成為文化戰(zhàn)線干部群眾的深切體會。

【解析】

文化是溝通的橋梁。橋梁的一端是過去，一端是未來，一端是中國，一端是世界。把跨越時空、超越國度的文化精神弘揚(yáng)起來，把立足中國又面向世界的中華文化傳播出去，讓傳統(tǒng)文脈在當(dāng)代中國延續(xù)，用文化方式向世界展示中國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對歷史之問、人民之問、時代之問的清晰作答。

中華文化，何以能夠穿越時空的隧道行穩(wěn)致遠(yuǎn)?緣于中國共產(chǎn)黨人是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，同時也是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。這其中，始終把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位，是中華文化得以生生不息、呈現(xiàn)勃勃生機(jī)的根本所在。文化自信的潮聲，激發(fā)億萬人民的共鳴。只有將改革進(jìn)行到底，才能延續(xù)中華文脈，實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興。在多元文明共存的當(dāng)今世界，沒有文明的繼承和發(fā)展，就沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國夢的實(shí)現(xiàn)。而今，全面改革助力中華文化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“講好中國故事”正成為中國積極走向世界的文化標(biāo)識。面向未來，相信13億中國人民必能通過全面深化改革，極大地提升民族自信心、自尊心和凝聚力，讓我們的國家和民族自立、自強(qiáng)于世界民族之林。

【背景材料】

新版《駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與方法》將于2017年10月1日正式實(shí)施。駕考新規(guī)更加突出安全文明意識考核，如科目三起步、變更車道、靠邊停車、超車項(xiàng)目中增加“回頭觀察”動作，直行通過路口、左右轉(zhuǎn)彎等項(xiàng)目不主動避讓優(yōu)先通行車輛、行人、非機(jī)動車的評判為不合格，從細(xì)節(jié)動作考核安全文明意識。

還沒學(xué)車的恐怕要哭!駕考新規(guī)真的來了，太難了!”官方尚未正式公布駕考新規(guī)實(shí)施細(xì)則時，網(wǎng)友們已經(jīng)開始議論紛紛了。待到駕考新規(guī)出臺，新舊條款對比，其實(shí)并不像某些人說的那么夸張。最大變化在于更加突出安全文明意識考核，這也是今次修改的最大亮點(diǎn)。“車德”入駕考，具有破冰意義，更是一個巨大進(jìn)步。

先看一組數(shù)字：截至6月底，全國機(jī)動車保有量達(dá)3.04億輛，其中汽車2.05億輛;機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)3.71億人，其中汽車駕駛?cè)?.28億人。再看另一組數(shù)字：2016年我國發(fā)生交通事故近30萬起。嚴(yán)峻形勢說明，我國交通不可不嚴(yán)管。落在駕考層面，僅強(qiáng)調(diào)駕駛技巧是不夠的，必須把文明與技巧等量齊觀，從細(xì)節(jié)中改善交通安全。

要問那些不懂駕駛的人，駕車者最需要什么?相信大多數(shù)人會這樣回答：駕駛技巧。要是問那些駕駛技巧已過關(guān)的老司機(jī)，他們給出的答案或是：文明駕駛。是的，很多交通事故的發(fā)生，往往不是因?yàn)轳{車者的技巧多糟糕，而是駕駛文明不到位、安全意識極薄弱。譬如處理汽車與行人的關(guān)系，相比之下，行人處于弱勢，汽車應(yīng)該主動避讓過馬路的行人，這幾乎是共識。如果缺乏這種認(rèn)知，漠視行人權(quán)益，與行人爭道，就容易出問題。別以為不文明駕駛無傷大雅，給他人帶來的只是小麻煩——如快速通過積水路段導(dǎo)致水濺行人，或兩車相會時不關(guān)遠(yuǎn)光燈讓對面司機(jī)不舒服——一個不文明的小動作，也可能釀成重大事故，造成不可挽回的損失。譬如，車輛停在路邊之后，無視后方來車情況，隨手推開車門，就是一個高危動作——若有摩托車或電動車恰好經(jīng)過，就有可能正面撞上車門，導(dǎo)致人仰車翻;若駕駛員瞬間倒地之后，恰好有一輛汽車疾馳而過且剎車不及，就極有可能發(fā)生次生事故。不要以為這是虛擬場景，現(xiàn)實(shí)中，此類交通事故在全國各地時有發(fā)生，致人死亡的案例也不罕見。

別以為不文明駕駛對自己沒有什么損失，如果因此發(fā)生交通事故，就沒那么簡單了。再說亂開車門，根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)，開車門導(dǎo)致的事故，不論是駕駛員還是乘客，都要承擔(dān)事故的主要及以上責(zé)任。一旦造成傷殘或死亡等嚴(yán)重后果，行為人還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。不久前，恩平法院依法審結(jié)一起因開車門致人死亡的交通事故，肇事者除了經(jīng)濟(jì)賠償，還因構(gòu)成交通肇事罪被判處有期徒刑1年零6個月。是以，文明駕駛實(shí)在是與人方便、與己方便的正和博弈，駕考新規(guī)更加突出安全文明意識考核也是出于此種考量。

拉闊視野，全要素探討文明駕車議題，除了駕考中突出安全文明意識考核，還需要完善的外部保障，交通設(shè)施、交通管理等。否則，文明駕車難有保障。例如，一些行人密集的路口，設(shè)置了斑馬線，卻沒設(shè)紅綠燈，行人如潮水般不斷涌過斑馬線，要是汽車駕駛員恪守禮讓行人規(guī)定，那就甭想通過這一路段;再如，個別行人不文明，不走斑馬線、沖紅燈等，駕駛員再文明，有時也會有危險(xiǎn)。這不過是兩個例子，用以說明交通設(shè)施是否合理、交通管理是否到位，也是文明駕車的重要助因。

文明與技巧是汽車駕駛的“雙保險(xiǎn)”，不可偏廢。

【命題預(yù)測】2017年10月1日正式實(shí)施。駕考新規(guī)更加突出安全文明意識考核, 車德”入駕考，具有破冰意義，更是一個巨大進(jìn)步。你怎么看待“車德”入駕考? 【參考答案】車德入駕考說明了我們交通部門對于交通安全的重視，對于目前的交通文明來說是一次大的突破。就目前的交通安全狀況來看：2016年我國發(fā)生交通事故近30萬起。嚴(yán)峻形勢說明，我國交通不可不嚴(yán)管。落在駕考層面，僅強(qiáng)調(diào)駕駛技巧是不夠的，必須把文明與技巧等量齊觀，從細(xì)節(jié)中改善交通安全。

車德入駕考可以從源頭上對于司機(jī)的駕駛技術(shù)和責(zé)任態(tài)度進(jìn)行把關(guān)，可以杜絕由于駕考不嚴(yán)格而出現(xiàn)的馬路殺手，造成對他人的人身安全和交通文明的隱患。此政策還可以倒逼駕校和車管所能夠履職;也可以斬?cái)囫{考出現(xiàn)的利益鏈條。

好的規(guī)定貴在落實(shí)，無論是從司機(jī)、駕校、還是政府監(jiān)管部門都要共同努力。

1、司機(jī)：加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守，無論是駕駛技術(shù)還是對他人的負(fù)責(zé)。

2、駕校：嚴(yán)格把關(guān)，制定相關(guān)細(xì)節(jié)措施來保障此規(guī)定的執(zhí)行。

3、車管所等監(jiān)管部門做好監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的要嚴(yán)肅處理。

熱點(diǎn)背景:近日金華金東區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)出一份公約《讓家長告別檢查作業(yè)——實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師公約之作業(yè)篇》。里面提到說“認(rèn)真批改作業(yè)，是每一位老師的基本職責(zé)!我們希望學(xué)生擁有這樣的認(rèn)識：檢查作業(yè)是我自己的事，不是媽媽的事??從今天起，我們想改變“家庭作業(yè)”變成“家長作業(yè)”的現(xiàn)狀，取消規(guī)定家長為孩子家庭作業(yè)簽字的要求??”

題目預(yù)測：1.浙江金華一實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)布了《讓家長告別檢查作業(yè)——實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生公約之作業(yè)篇》的倡議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真完成作業(yè)，是每一位同學(xué)的基本職責(zé)。對此，你怎么看? 中公解析：為了培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識和獨(dú)立能力，對于浙江金華一小學(xué)所提出的告別家長檢查作業(yè)這一舉措，我認(rèn)為是值得點(diǎn)贊的。

近年來，為了響應(yīng)家校合作這一理念，很多學(xué)校都會將家庭作業(yè)已短信或微信的形式發(fā)送給家長，要求家長在孩子做完作業(yè)之后檢查并簽字。這的確可以起到家長對孩子的督促作用，也能保障家長對孩子學(xué)習(xí)情況的了解。但是近年來我們也可以看到部分老師布置的作業(yè)不僅任務(wù)量大，而且還需要更多家長配合才能完成，這就將孩子的作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹议L作業(yè)”，家長工作一天回家還要為孩子的功課下很大功夫，這一方面增加了家長的壓力，另外一方面對于孩子的獨(dú)立性培養(yǎng)和責(zé)任意識的樹立也會帶來一定的弊端，同時也侵犯了孩子獨(dú)立成長那個的空間。由此金華小學(xué)所采取的而這一舉措是非常得當(dāng)?shù)模梢詼p輕家長壓力，也可以讓孩子意識到作業(yè)是自己的事情，自己的事情自己完成，從小樹立責(zé)任意識，培養(yǎng)獨(dú)立能力。也是真正去踐行素質(zhì)教育的一種方式，告別靠老師和家長幫忙完成任務(wù)取得眼前的成績、拿高分這一“拔苗助長”的錯誤行為。

所以為了真正的去踐行浙江金華小學(xué)這一舉措，我認(rèn)為還可以從以下幾方面著手來做：

1.家長要為孩子營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，幫助和引導(dǎo)孩子正確地思考和解決問題，而不是代替孩子去完成作業(yè)。

2.要讓孩子認(rèn)識到，學(xué)習(xí)是自己的事情，只有讓孩子明確了學(xué)習(xí)的目的，提高了認(rèn)識，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，孩子才會努力認(rèn)真地對待學(xué)習(xí)和作業(yè)?！拔乙獙W(xué)”才是形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的最大動力。

3.老師也應(yīng)該承擔(dān)自身的教學(xué)職責(zé)，不應(yīng)盲目的將作業(yè)檢查推給家長。

今年年初成立的貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)域、行業(yè)、部門、主題、服務(wù)”5種數(shù)據(jù)分類，方便公眾檢索、定位、發(fā)現(xiàn)所需要的數(shù)據(jù);黑龍江哈爾濱市政府加快數(shù)據(jù)開放，全市53個政府部門已開放620個數(shù)據(jù)集，涉及14個重點(diǎn)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)量達(dá)317萬條;北京市政府部門公共數(shù)據(jù)開放單位名單激增，預(yù)計(jì)到2020年將超過90%，數(shù)據(jù)開放率超過60%，凡是跟社會、市民、法人、社會管理相關(guān)的部門都要進(jìn)行數(shù)據(jù)開放。

題目預(yù)測：

1、請認(rèn)真閱讀漫畫，并給出三個恰當(dāng)?shù)念}目，就其中一個談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

中公解析：各位考官，對于這幅漫畫我想到了三個標(biāo)題，分別是“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展”、“喚醒“沉睡”的政府?dāng)?shù)據(jù)”、“讓大數(shù)據(jù)多跑路”。具體針對第二個標(biāo)題進(jìn)行闡述。漫畫給我們展示了政府對外開放了很多大數(shù)據(jù)，但是真正利民、便民的數(shù)據(jù)卻少之又少。其實(shí)這主要反映出所謂的大數(shù)據(jù)卻并沒有真正服務(wù)于群眾的現(xiàn)實(shí)性問題。

目前，我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，但很多數(shù)據(jù)卻與世隔絕“深藏閨中”，成為極大的浪費(fèi)。2015年，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確要求“2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺”。今年5月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放。當(dāng)前，不少政府雖然設(shè)立了數(shù)據(jù)開放平臺，但是開放水平參差不齊，甚至流于形式。有的開放數(shù)據(jù)量總體偏低，不足以“喂飽”需求。有的數(shù)據(jù)已經(jīng)加工過，無法被機(jī)器讀取，成為無法利用的“死數(shù)據(jù)”;有的平臺更新緩慢甚至停滯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新變化新發(fā)展。

長期以來，重信息輕數(shù)據(jù)、重儲存輕開放的傳統(tǒng)觀念，制約著數(shù)據(jù)開放的范圍和水平?！安糠植块T思想觀念落伍，加上長期以來對政府?dāng)?shù)據(jù)保密的要求，一些部門將數(shù)據(jù)認(rèn)為是本部門的私有資源，還有一些部門領(lǐng)導(dǎo)只考慮政府?dāng)?shù)據(jù)開放可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，缺少數(shù)據(jù)開放意識和擔(dān)當(dāng)。這樣不能使得社會力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，也不能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。其次，如若大數(shù)據(jù)不能真正服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)就不能使用數(shù)據(jù)并反哺技術(shù)和服務(wù)，也必將無法實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)在數(shù)據(jù)、技術(shù)、服務(wù)多層面融合，充分體現(xiàn)和發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。

所以為了能夠讓大數(shù)據(jù)多跑路，并跑到人們的手里、心里，跑到人民的生活里，提供更好的服務(wù)。在此，筆者給出幾個建議：

第一，可以用應(yīng)用程序接口的方式開放和流通數(shù)據(jù)，相當(dāng)于讓數(shù)據(jù)在自來水管里流動。水龍頭安在哪里、什么時候打開、是誰擰開的，都可以用技術(shù)手段管控，這樣就保障了數(shù)據(jù)和隱私的安全性。第二，政府開放的數(shù)據(jù)必須以應(yīng)用的形式呈現(xiàn)給大眾。開放的政府?dāng)?shù)據(jù)要具備“原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用”，讓居民享受數(shù)據(jù)開放帶來的便利。第三，金融、醫(yī)療、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、教育、氣象等都有各自的信息庫，這些數(shù)據(jù)首先需要擺脫“孤島狀態(tài)”，應(yīng)當(dāng)以信息清單的形式列明，政府只能針對某一些特定數(shù)據(jù)進(jìn)行保密，不在清單內(nèi)的數(shù)據(jù)都應(yīng)該開放。這樣就能解決人們的感受，提高便捷感、安全感、獲得感、公正感、幸福感。最終，我們希望大數(shù)據(jù)從生產(chǎn)、搜集、沉淀、清洗到建模應(yīng)用和反饋，每一個環(huán)節(jié)都需要做足工作。

第三篇：2014公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題

2014面試熱點(diǎn)：杭州小汽車限牌令

【背景鏈接】

2014年3月25日，杭州市政府宣布從次日零時起，對小客車采取總量控制措施。與之前的天津相似，限牌決定當(dāng)天宣布次日執(zhí)行，這讓不少購車者措手不及。此外，一份與當(dāng)天發(fā)布會材料如出一轍的“新聞通稿”在限牌前夕瘋傳網(wǎng)絡(luò)，引起各方聞風(fēng)而動，成了商家促銷的推手，并兩度掀起購車高潮。此事在社會上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

一方面，杭州限牌令影響政府公信力。由于杭州市政府有關(guān)部門之前多次就限牌傳言“辟謠”，一再說“杭州目前不會限牌，暫時也沒有限牌計(jì)劃”、“限牌根本還沒有提上議事日程”、“目前方案還沒有提上議事日程”，絕大多數(shù)市民已經(jīng)相信，杭州短期內(nèi)的確不會限牌，并對不限牌的政策方向予以充分理解?，F(xiàn)在來了個一百八十度大轉(zhuǎn)彎，限牌政策突然從天而降，讓廣大市民措手不及，政府部門之前的“辟謠”，本身也成了不折不扣的“謠言”。從邏輯上說，造成如此尷尬可能有兩種情況，一是之前有關(guān)部門并未掌握核心的政策信息，“辟謠”時表態(tài)太輕率，把話說得太滿;二是之前的“辟謠”沒有問題，但后來由于某些原因，管理政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，緊急出臺的限牌政策，與官方之前的表態(tài)形成尖銳沖突。無論是哪種情況，政府部門說話不算話，政府“辟謠”反成“謠言”，都對政府決策的權(quán)威性和公信力造成了巨大傷害。

另一方面，這是懶政借口的表現(xiàn)。杭州突然發(fā)一個強(qiáng)力干擾市場規(guī)律的“限牌令”，在治理擁堵上的效果值得商榷。此前我國發(fā)過此令的城市在治理擁堵和污染上都未見顯效。在治理擁堵和污染上，政府要做好自己的事，如大力發(fā)展價(jià)廉便捷公交、開拓自行車道、優(yōu)化道路交通、使用低污染的能源等，這才是限制人們購車愿望的高招，而車市在多數(shù)情況下就讓它按市場規(guī)律發(fā)展好了。我國香港沒有發(fā)過汽車限購令，因?yàn)橄愀壅罅Πl(fā)展公交，實(shí)現(xiàn)了公交出行對私家車出行的高替代率，減低了人們購車的必須性。周潤發(fā)在回答他為何總愛坐公交車時就說“太方便了，太舒服了”。丹麥哥本哈根也沒有發(fā)過汽車限購令，因?yàn)槌鞘杏蟹浅：玫淖孕熊嚨溃▏翌I(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的大多數(shù)人都騎車出行。這些都值得我們借鑒。

[深入分析]

一項(xiàng)涉及人數(shù)眾多的公共政策，往往有難以預(yù)料的社會成本。政令暢通需要公眾的參與、支持和合作。所以，現(xiàn)代治理往往在決策環(huán)節(jié)引入公眾的參與，充分醞釀各方意見，盡可能使一些不必要的矛盾早早化解。保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，既是尊重公民合法權(quán)益，也往往能安撫社會反彈情緒，還可以對決策起到必要的監(jiān)督和制約，參與感也會增強(qiáng)公眾對政策的支持。把決策的原因說清說透，大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的。不信任，反而會帶來治理上的麻煩。

[措施]

對此，中公教育專家建議：

首先對城市道路的常見“堵點(diǎn)”進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，并出實(shí)招對其進(jìn)行改造、疏通，如修建過街天橋、地下通道等人行設(shè)施、拓寬道路等;為緩解中心城區(qū)交通壓力，還可對私家車輛實(shí)行分時段限行，但同時要興建大型換乘點(diǎn)，讓私家車主在限行時段能在此停車，并換乘公共交通工具。此外，還應(yīng)大力打造便捷暢達(dá)的公共交通系統(tǒng)。緩堵的關(guān)鍵是改善出行結(jié)構(gòu)，國外成功經(jīng)驗(yàn)已多次證明，完善的公共交通是治堵政策的有力支點(diǎn)。

此外，對政府部門朝令夕改、“辟謠”變“謠言”，需要在行政訴訟法中增設(shè)公益訴訟，允許公民、法人或其他組織對政府失信行為提起行政公益訴訟，讓有關(guān)單位和人員為政府失信承擔(dān)法律責(zé)任，推動政府部門嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)守對公民和社會的行政承諾。以行政公益訴訟施加法律責(zé)任和社會壓力，加強(qiáng)對行政公權(quán)力的監(jiān)督約束，政府部門才能更加謹(jǐn)慎用權(quán)、節(jié)制用權(quán)，更加珍視自身的形象和公信力，以高度的誠信和責(zé)任為社會提供公共服務(wù)。

第四篇：公務(wù)員面試社會熱點(diǎn)問題預(yù)測

公務(wù)員面試社會熱點(diǎn)問題預(yù)測(一)

一、誠信危機(jī)

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德?？鬃釉f：“民無信不立。”韓非子也說：“巧詐不如拙誠?！逼鋵?shí)，無論是個人或是公司甚至是政府，都不能不講誠信，都離不開誠信。許多老字號或是相當(dāng)有實(shí)力且有一定知名度的企業(yè)，為求一時之利，不守誠信，最后落得個破產(chǎn)倒閉的下場，幾十年甚至上百年的基業(yè)毀于一旦，就是對誠信重要性的佐證。難怪有人已把誠信提高到生產(chǎn)力的要素之地位上了。

然而，現(xiàn)在我們的誠信已經(jīng)出現(xiàn)了危機(jī)，人們對什么事情都半信半疑，為什么呢？因?yàn)槟切榱死娑曊\信的事情一再出現(xiàn)。當(dāng)黑心月餅、甲醛浸泡的水產(chǎn)品、劣質(zhì)奶粉、有毒白酒、有毒咸魚等等食品讓人們膽戰(zhàn)心驚時，當(dāng)“放心食品”不再讓人覺得放心時，人們不能不疑。物欲的橫流和人心的浮躁，已使人們對誠信淡漠了，人與人之間好像陷入了彼此戒備的危機(jī)。

2004年4月，安徽阜陽農(nóng)村假奶粉貽害嬰兒的事件震驚全國，再一次加劇了人們對誠信的心理恐慌，“無營養(yǎng)”的劣質(zhì)嬰兒奶粉曾一度泛濫安徽阜陽農(nóng)村市場，本應(yīng)提供養(yǎng)料的奶粉，卻“殘害”嬰兒六七十名，造成至少已有13名嬰兒死亡。頭大、浮腫、低燒，嬌嫩的幼小生命承受了不應(yīng)有的災(zāi)難。新華社在報(bào)道中寫道： “當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場上，嬰兒奶粉良莠雜陳，代替外出打工的兒女照顧嬰兒的農(nóng)村老人難辨真假。在千萬農(nóng)村?留守家庭?中，吃不到母乳的娃娃們的生命安全正被劣質(zhì)奶粉的黑影籠罩。”

有這樣一個故事：一個小學(xué)語文老師在課堂上提問學(xué)生，為什么李白說“舉杯消愁愁更愁？”學(xué)生回答：因?yàn)樗鹊氖羌倬?。這樣的“幽默”讓我無論如何也笑不出來。當(dāng)想到連小學(xué)生的腦子里也開始擔(dān)心偽劣產(chǎn)品，也開始產(chǎn)生懷疑一切的心態(tài)時，當(dāng)人們對一切都冷漠、麻木的時候，這會不會是一種悲哀呢？ 俗語說：“有什么不能有病，沒什么卻不能沒有錢。”但在當(dāng)今社會中，似乎除了錢外，還有一種東西更不能缺少，那就是誠信。人無信不立，良好的誠信是人立足社會的基本條件，是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。缺乏誠信，可能會得到一時的利益，但最終將被別人象躲避瘟疫那樣躲著你，最終將成為孤家寡人，從而得不償失。

二、提倡節(jié)儉

不知道從什么時候開始，我們習(xí)慣了大白天辦公室里燈火通明，習(xí)慣了居室中空調(diào)大開四季如春，習(xí)慣了洗碗時細(xì)水長流，復(fù)印機(jī)旁的廢紙張堆積如山……總之，習(xí)慣了這一切方便舒適背后的大手大腳、隨心所欲。

因此，當(dāng)國務(wù)院提出2004到2006年在全國范圍內(nèi)開展資源節(jié)約活動，當(dāng)?shù)丫玫摹肮?jié)約”二字不斷重復(fù)于我們的耳邊時，一些人覺得“不習(xí)慣”。

有人問，今天我們?yōu)槭裁催€要節(jié)約？

答案是驚人的：今天我們重提節(jié)約，是因?yàn)榘l(fā)生在我們身邊的浪費(fèi)正在撼動我們賴以生存的根基。其依據(jù)如下：

(1)我們是世界上最缺水的國家之一，人均水資源不到世界平均數(shù)的1/4，600多個城市中有400多個供水不足。但我們大多數(shù)人并沒有意識到這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年浪費(fèi)水資源100億立方米以上，僅北京市一年的洗車耗水量，就相當(dāng)于一個多昆明湖或6個北海的蓄水量。

(2)我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2/5，我們要用不到世界耕地面積1/10的土地，養(yǎng)活世界1/4的人口。但各種名目的“圈地運(yùn)動”卻使我們的耕地銳減，光是小小的實(shí)心黏土磚，就能一年毀掉8～10萬畝良田，僅磚廠侵占的土地就達(dá)400萬畝。

(3)因?yàn)樨澙泛屠速M(fèi)，我國能源也進(jìn)入了緊缺時代。我國石油、天然氣、銅、鋁等重要資源的人均儲量占世界平均水平的1/25。目前中國每萬元工業(yè)生產(chǎn)值比發(fā)達(dá)國家多耗近40%的能源和礦產(chǎn)資源，也許有人會以我們的技術(shù)落后為托辭，孰不知，人為的浪費(fèi)是最主要的原因。

無論是亞洲金融危機(jī)，還是那場突如其來的非典災(zāi)難，都未能阻擋我國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的勢頭。但是，從去年席卷全國的能源緊張、原材料價(jià)格全面上漲開始，人們越來越明顯地感覺到我國經(jīng)濟(jì)正飽受資源約束之痛。

一些遠(yuǎn)比我們富裕的國家對于資源利用的精打細(xì)算讓我們汗顏。

美國是資源大國，他們的國民消費(fèi)水平位居世界之首。但美國學(xué)生的課本是重復(fù)利用的，一本教科書要至少用8個學(xué)生，平均使用壽命5年。

我們鄰近的韓國人已經(jīng)節(jié)約到牙齒了。因?yàn)檎湎зY源，他們研制出以土豆淀粉或江米面為原料的食品牙簽。像餐館用的一次性臺布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國早已沒了蹤影。

一次性筷子是日本人發(fā)明的，日本的森林覆蓋率高達(dá)65%，但他們卻嚴(yán)禁砍伐自己國土上的樹木來做一次性筷子。他們使用的這種木筷子都是從中國進(jìn)口的，用過之后，又將筷子加工生產(chǎn)成紙槳出口到中國換取外匯。

這些看起來錙銖必較甚至有些精細(xì)瑣碎的行為背后，是一個越來越得到認(rèn)同的共識：再富有也沒有權(quán)力浪費(fèi)資源。

公務(wù)員面試社會熱點(diǎn)問題預(yù)測(二)

五、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展——以人為本

明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。以人為本這一思想體現(xiàn)了馬克思主義的原理，植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，反映了當(dāng)今時代發(fā)展的要求，凸現(xiàn)了中國特色社會主義的發(fā)展理念、執(zhí)政理念和價(jià)值觀念。

什么是以人為本？以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為推動歷史前進(jìn)的主體，不斷滿足人的多方面需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。以人為本具有十分豐富的內(nèi)涵。其主要內(nèi)容包括：

（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的增長，是人的全面發(fā)展必不可少的基本條件。馬克思講過：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時候，人們就根本不能獲得解放”。這就表明，生產(chǎn)力的發(fā)展，增加物質(zhì)財(cái)富的過程，是人獲得發(fā)展的過程。離開必要的社會物質(zhì)條件，人的發(fā)展就失去了依托。在這個問題上，不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于社會發(fā)展的絕對意義，庸俗地把人的發(fā)展等同于物欲的滿足，不僅背離了社會演進(jìn)的規(guī)律，也玷污了人性和人格的尊嚴(yán)。然而，否認(rèn)物質(zhì)基礎(chǔ)對于人的發(fā)展、社會進(jìn)步的意義，也就否認(rèn)了社會發(fā)展的客觀性和條件性。這就要求我們，一定要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。只有這樣，才能為不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平奠定基礎(chǔ)。

（2）以人為中心，維護(hù)人的尊嚴(yán)，尊重和保護(hù)人權(quán)，是以人為本的尺度。以人為本必須保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其基本要求有三：一是在人、自然和社會的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)人既是自然的產(chǎn)物，又是改造自然、推動社會進(jìn)步的主體。對人的主體地位的認(rèn)定和維護(hù)，是實(shí)現(xiàn)人、自然、社會和諧發(fā)展的前提；二是強(qiáng)調(diào)維護(hù)人的主體地位，必須維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的基本權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；三是強(qiáng)調(diào)保護(hù)廣大人民群眾的利益，是維護(hù)人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利的直接體現(xiàn)，只有人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利獲得切實(shí)保護(hù)時，人的尊嚴(yán)才能得到真正的維護(hù)。這樣三方面的要求，為我們衡量是否堅(jiān)持以人為本提供了起碼的尺度。也就是說，離開了人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利來討論以人為本，就失去了評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，我們建設(shè)社會主義政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受廣泛的權(quán)利和自由，特別是堅(jiān)持法律面前人人平等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合起來的所有實(shí)踐，從制度安排上體現(xiàn)了以人為本的尺度。

（3）不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是以人為本的要求。以人為本在強(qiáng)調(diào)以人為中心的同時，也把提高人的思想文化素質(zhì)的問題，提到了突出的地位。這就是說，社會發(fā)展要以人的全面發(fā)展作為目的，而人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的狀況，又決定著社會發(fā)展的程度和水平。二次世界大戰(zhàn)之后世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程表明，一個國家即便擁有優(yōu)越的自然資源或一定的現(xiàn)代化設(shè)備，也不可能自然地使這些資源和設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，國民的思想文化素質(zhì)在其中起著關(guān)鍵的作用；同樣，現(xiàn)代社會物質(zhì)財(cái)富的積累，也不會自然而然地造成社會的和諧與人的需求的滿足。社會文明的演進(jìn)，除了外在地表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的積累外，實(shí)質(zhì)上則表現(xiàn)為社會的和諧和人的素質(zhì)的提高。那種在實(shí)踐中以犧牲精神文明為代價(jià)，換取物質(zhì)生產(chǎn)進(jìn)步，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的教訓(xùn)；那種專力于資金、設(shè)備引進(jìn)而疏于人文環(huán)境營造和人的素養(yǎng)提高，結(jié)果導(dǎo)致欲速不達(dá)的結(jié)局，都是需要引以為戒的。因此，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展問題上，物質(zhì)生產(chǎn)、外在環(huán)境的改善與人的素質(zhì)的提高，必須兼顧。

（4）創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，是以人為本的保證。堅(jiān)持以人為本，謀求人的全面發(fā)展，必須創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，是人的發(fā)展的條件?！肮伯a(chǎn)主義所造成的存在狀況，正是這樣一種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它使一切不依賴于個人而存在的狀況不可能發(fā)生，因?yàn)檫@種存在狀況只不過是各個人之間迄今為止的交往的產(chǎn)物”。正是為了這樣一種“現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”，社會主義在其發(fā)展中，從巴黎公社、十月革命，到中國革命的勝利，雖歷經(jīng)坎坷，但目的就是一個，即改變阻礙人的平等權(quán)利的獲得和人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度桎梏和社會條件。而當(dāng)代中國社會正在進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革，也在于消除社會生活中存在的制約人們平等發(fā)展，影響他們聰明才智發(fā)揮的種種消極因素，促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。因此，以人為本，就是要為促進(jìn)每一個社會成員能夠更為全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。圍繞這一目的，我們已經(jīng)做了許多工作，但仍然需要付出長期而艱巨的努力。

（5）依靠人民群眾，使最大多數(shù)的人成為社會發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人在社會發(fā)展中的主體地位，這種主體地位，一方面要求經(jīng)濟(jì)、社會的整個運(yùn)行與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)始終圍繞人來展開，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實(shí)現(xiàn)人與物的統(tǒng)一。另一方面，還必須把 “一切為了人”的原則，建立在“一切依靠人”的基礎(chǔ)上，既確立一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾利益的理念，也要具有一切依靠人民群眾，人民群眾是推進(jìn)改革與發(fā)展的力量源泉的方法。使人民群眾能夠平等、公正、有尊嚴(yán)地參與社會實(shí)踐，支配他們的勞動成果。正是從這樣的意義上，社會主義以革命的方式，摒棄了資本主義使勞動與勞動成果的獲得相分離的狀況，并且在自身發(fā)展的過程中，通過不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

六、提高農(nóng)民收入，解決三農(nóng)問題

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能取得可喜的成績，我國的經(jīng)濟(jì)改革能否卓有成效地進(jìn)行，在很大程度上取決于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，其中一個重要方面就是農(nóng)民的收入水平。正如鄧小平同志所指出的那樣：“中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來。”農(nóng)民的收入水平不僅與農(nóng)村居民的生活狀況密切相關(guān)，而且關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，農(nóng)民的收入對我國經(jīng)濟(jì)增長尤為重要。隨著我國多年的“短缺經(jīng)濟(jì)”的結(jié)束，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品供過于求，低迷的消費(fèi)已使我國經(jīng)濟(jì)的增長速度有所減慢，如果我國要想保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。我國農(nóng)村地區(qū)人口多，生活水平低，是一個巨大的潛在市場。如果農(nóng)民收入能夠適當(dāng)提高，這將有效地刺激我國市場的需求，從而使我國經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)、健康發(fā)展的軌道。正如江澤民同志提出的那樣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。解決“三農(nóng)”問題，最主要、最關(guān)鍵的是要不斷增加農(nóng)民收入，不斷提高廣大農(nóng)民的生活水平。朱钅容基總理在《政府工作報(bào)告中》也特別強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入，作為整個國家經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，把農(nóng)民是否增加收入和減輕負(fù)擔(dān)，作為檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。在新發(fā)展階段，必須認(rèn)真研究探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，切實(shí)解決農(nóng)民增收緩慢的問題。

（一）農(nóng)民收入增收緩慢的主要原因與農(nóng)民收入的重要性

改革開放以來，我國農(nóng)民收入不斷增長，生活水平不斷提高，農(nóng)民人均純收入20年來穩(wěn)定快速增長，年均收入增幅達(dá)到14.3％，但是進(jìn)入“九五”以來，出現(xiàn)了連續(xù)4年增幅下降的現(xiàn)象?！鞍宋濉逼陂g，我國農(nóng)民人均純收入年均增長幅度為18.11％，“九五”前四年，則下降為8.79％，降低9個百分點(diǎn)，增長幅度呈逐年下降的趨勢，特別是1999年增長幅度僅為2.22％，大大低于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度。應(yīng)該說，農(nóng)民收入增幅下滑，有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生變化等因素的影響，但最主要的是因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)自身長期存在的一些深度問題還沒得到根本解決：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，二是農(nóng)民收入過于單一，三是東西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，五是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入的有效途徑

農(nóng)民收入增長緩慢的問題，實(shí)際上是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各種深層次矛盾的必然反映，決不是靠出

一、兩項(xiàng)政策在短時間內(nèi)可以解決的。從長遠(yuǎn)看，解決農(nóng)民增收問題，必須進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從根本上解決制約農(nóng)民增收的機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾。從當(dāng)前看，要增加農(nóng)民收入，必須按照市場規(guī)律的要求，采取綜合措施，從多個方面入手，努力開辟提高農(nóng)民收入的渠道。

1.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

隨著農(nóng)產(chǎn)品買方市場的逐步形成，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，難以實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)，各地農(nóng)村和農(nóng)民應(yīng)根據(jù)已經(jīng)變化了的市場需求和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過度雷同，各地農(nóng)村地區(qū)要根據(jù)自己的優(yōu)勢條件和市場需求，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域整體優(yōu)勢，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度方面，按照資源條件和市場需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，形成市場帶“龍頭”、龍頭帶基地、基地聯(lián)系農(nóng)戶的經(jīng)營格局，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度，逐步改變農(nóng)村以家庭為單位的分散獨(dú)立的經(jīng)營狀態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑。通過“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化的途徑，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的加工水平，為農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的提高，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包制，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革

上個世紀(jì)80年代開始的土地承包制在不改變所有制的情況下，給予農(nóng)民土地的使用權(quán)。這一項(xiàng)土地制度的創(chuàng)新，使農(nóng)民可以在“包”來的工地上建立自己的家庭經(jīng)濟(jì)，對于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展起到了決定性的作用。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，朱钅容基總理指出，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞活，就得把土地搞活，這就是完善農(nóng)村土地承包制，使土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股等等。這一重要措施使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素流動起來，實(shí)現(xiàn)土地由分散細(xì)碎經(jīng)營向集中規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上商品化、集約化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路，有利于增加農(nóng)民的收入。在現(xiàn)實(shí)生活中，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包、反租倒包、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營權(quán)流動形式，應(yīng)加快探索、逐步建立和完善規(guī)范的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，同時加快農(nóng)村土地租稅制度改革，促進(jìn)土地合理有序流動。

3.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快農(nóng)村費(fèi)改稅工作進(jìn)程

1997年，全年農(nóng)民三項(xiàng)負(fù)擔(dān)支出為108元，其中現(xiàn)金支出有增加趨勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅稅款一項(xiàng)農(nóng)民支付的人均額就相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的9倍，若加上各種名目繁多的雜費(fèi)，則相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的30倍。另外，農(nóng)村內(nèi)部各種稅款的征收是按人頭分?jǐn)?，不考慮農(nóng)村居民內(nèi)部收入層次的差異，加重了低收入水平農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。各級政府要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決取消各種形式的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，盡快將農(nóng)村費(fèi)改稅工作由點(diǎn)到面全面攤開，用稅、費(fèi)的法制化、規(guī)范化杜絕亂收費(fèi)行為給農(nóng)民帶來的額外負(fù)擔(dān)，為切實(shí)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

4.增加對農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性投資

城市的過度投資和農(nóng)村的投資不足是造成當(dāng)前農(nóng)村市場低迷的根本原因。城鄉(xiāng)之間形成鮮明對比的長期投資反差的結(jié)果使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施老化，技術(shù)進(jìn)步受阻，農(nóng)業(yè)的發(fā)展遲緩，農(nóng)村市場低迷。當(dāng)前，農(nóng)民無力對生產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的投入，無力在更大規(guī)模上組織擴(kuò)大再生產(chǎn)，技術(shù)創(chuàng)新緩慢。為此，增加對農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性投資愈來愈迫切了，一是應(yīng)加快農(nóng)村金融改革。改變傳統(tǒng)的、縱向的、單一的計(jì)劃供給資金模式，將市場機(jī)制引入到農(nóng)業(yè)資金供給上，公開農(nóng)業(yè)財(cái)政和信貸資金各種業(yè)務(wù)，廣泛推行財(cái)政和政策性信貸資金委托代理與項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度，放寬農(nóng)業(yè)直接和間接融資限制，增加農(nóng)業(yè)各類投資主體與二級資金流通市場的機(jī)會，開辟多條農(nóng)業(yè)內(nèi)源融資和外源融資渠道。二是繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，特別是農(nóng)業(yè)科技的投入。政府對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持有利于農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（交通，通訊，水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)），有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也有利于激發(fā)農(nóng)民對生產(chǎn)的投入積極性。同時，政府的投入對減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度，解放農(nóng)業(yè)勞動力有積極意義。

5.加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展各種非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)使工商業(yè)得到一定的發(fā)展，從而為吸收農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造必要的條件。只有農(nóng)村剩余勞動力從有限的土地上分流出去，在小城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動，才能開辟增加農(nóng)民的收入的新途徑，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，才能使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者獲得較高的收益。因此，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我國實(shí)行家庭承包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起之后的又一次新的發(fā)展機(jī)遇。各地政府要抓住這個機(jī)遇合理規(guī)劃，多方籌集資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

七、克隆技術(shù)與人類發(fā)展

繼多利羊誕生之后，羊、牛、豬、鼠、兔、貓乃至猴這種與人類特征最為相近的靈長類動物都陸續(xù)擁有了各自的克隆版本。但毫無疑問，克隆技術(shù)依然處于“萌芽狀態(tài)”，人類要達(dá)到完全熟練掌握并安全利用克隆技術(shù)的目標(biāo)，尚需時日。

培育出多利的英國蘇格蘭羅斯林研究所所長格里芬指出，迄今所有動物克隆試驗(yàn)中，平均只有1%～2%的克隆胚胎可以成活。盡管隨著技術(shù)的發(fā)展這一比例有望得到不斷提高，但“鑒于物種的多樣性，對非人類生物進(jìn)行的克隆技術(shù)研究的成果應(yīng)用到人類自身時，并不能確保安全”。

雖然如此，但僅僅從技術(shù)上來說，不斷取得的科研進(jìn)步總有一天會研制成克隆人。人們對這一天的到來甚為擔(dān)憂，充滿了恐懼。確切地說，這是對濫用克隆技術(shù)可能給人類自身帶來危害的恐懼。專家們圍繞在克隆研究方面劃分禁區(qū)的問題爭論不休，其核心在于將克隆技術(shù)的應(yīng)用控制到哪一步才是安全的。

正如德國教育和科研部部長布爾曼女士所說，“目前對克隆技術(shù)不同的科研方法和目標(biāo)的定義還不是很明確”，生殖性克隆研究與醫(yī)療性克隆研究之間的曖昧關(guān)系難以界定，恐怕才是專家們最為頭疼的問題。以醫(yī)治疾患為目的而對人類胚胎進(jìn)行克隆，和以生殖為目的而使克隆胚胎最終成為一個降臨人世的生命，兩者之間隔著的不過是一張薄薄的紙而已。

克隆人帶來的諸如導(dǎo)致物種滅絕、歷史人物復(fù)生等種種緣于無知的恐慌逐漸消退，至今懸而未決的倫理與道德等方面的沖擊也難以構(gòu)筑起阻止克隆人問世的路障。在這樣的背景下，政治家們急切地盼望通過立法規(guī)范克隆技術(shù)的研究和發(fā)展。但即便是全球立法禁止克隆人研究，也難保沒有偏執(zhí)的“科學(xué)瘋子”繼續(xù)嘗試。

克隆技術(shù)不是第一項(xiàng)也不會是最后一項(xiàng)使人類陷入窘境的技術(shù)。人類進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究，歸根結(jié)底是為了造福于人類。在科技發(fā)展的過程中，人類需要時刻修正科技發(fā)展的方向，修正科技成果應(yīng)用的范圍，使科技發(fā)展不偏離為人類服務(wù)的軌道。

2012年最新國家公務(wù)員面試：熱點(diǎn)問題面試題及詳解(3)

1、重慶萬人高考棄考，最近出現(xiàn)了“讀書無用論”，對此，你怎么看？

【參考答案】（1）點(diǎn)題：重慶出現(xiàn)萬人高考棄考，以及最近出現(xiàn)了“讀書無用論”。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是有害的，但又有其深層次的原因，需要引起我們的反思。

（2）有害：教育的根本目的在于提高人口素質(zhì)，進(jìn)而提升整個社會的文明程度。但“讀書無用論”一旦廣為傳播，會加劇人們以功利主義的態(tài)度去認(rèn)識教育，進(jìn)而阻礙教育制度的有效實(shí)施，妨礙國民素質(zhì)的提高；同時對棄學(xué)者而言，也喪失了一次接受教育、掌握更高技能的機(jī)會，使之在社會分工中處于底層，甚至可能在將來被邊緣化。

（3）原因：一方面是大學(xué)生就業(yè)難，許多大學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)，其深層次的原因還在于人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)不合理，有些人才嚴(yán)重過剩而職業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺；另一方面是教育成本高昂，使許多貧困家庭不堪重負(fù)。兩相對比，使得上大學(xué)面臨高成本低收益的危機(jī)。

（4）對策：一是要加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵大學(xué)生去西部下基層就業(yè)，同時鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；二是要從根本上扭轉(zhuǎn)人才結(jié)構(gòu)上的矛盾，加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)類教育的扶持力度；三是要降低教育成本，保證貧困大學(xué)生都能上得起學(xué)。

【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】本題考察應(yīng)試者的綜合分析能力，答題時可以根據(jù)問題的表現(xiàn)、影響、原因以及對策這一套路進(jìn)行。

2、單位讓你做一個大學(xué)生當(dāng)村官動機(jī)和目的的調(diào)查，你怎樣保證調(diào)查的真實(shí)性？

【試題類別】計(jì)劃組織類試題

【能力考核】調(diào)查能力（計(jì)劃組織能力的一種）

【答題主線】破題+計(jì)劃+實(shí)施+總結(jié)

【參考答案】大學(xué)生當(dāng)村官是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是解決目前就業(yè)問題的有效途徑之一。為了能夠留住人才，更好地培養(yǎng)好、發(fā)揮好大學(xué)生的各方面能力，對大學(xué)生當(dāng)村官的動機(jī)和目的進(jìn)行調(diào)查非常有必要（破題，一般說一下調(diào)查的意義就可以了）。為了保證調(diào)查的真實(shí)性，我計(jì)劃從以下幾個方面入手：

首先，我要準(zhǔn)確理解這次調(diào)查的目的和意義，從思想上重視這項(xiàng)活動。

其次，我要根據(jù)目的制定切實(shí)可行的調(diào)查方案，查閱各種資料并聽取領(lǐng)導(dǎo)和其他同事的建議和意見制定一個調(diào)查問卷。為了保證調(diào)查的真實(shí)性，該調(diào)查問卷以非記名的方式進(jìn)行，在調(diào)查問卷內(nèi)容上用相對婉轉(zhuǎn)的方式來體現(xiàn)對動機(jī)和目的進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查問卷人的人群要相對合理，注意調(diào)查的男女比例、人群的年齡層次和文化層次。

再次，調(diào)查問卷制定完備之后和各個高校的就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)系，取得對方的配合，組織人員把調(diào)查問卷發(fā)放到幾個典型的大學(xué)里。

最后，對調(diào)查問卷回收并統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)字，去偽存真，使用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法獲得最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，進(jìn)行量化分析并最終撰寫調(diào)查報(bào)告，呈交領(lǐng)導(dǎo)做決策參考。

【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】其實(shí)這道題目考察大家調(diào)查的方式、方法，特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查的準(zhǔn)確性。考生在回答這類問題的時候首先要明確題目的要求，其次要選擇合適的調(diào)查方法，還要有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法才能獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。參考答案給的是其中的一種方法，其實(shí)考生完全可以用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、隨機(jī)采訪、電話調(diào)查、開會座談等方法。

3、基層性工作和研究性工作，你愿意從事哪項(xiàng)工作？

【參考答案】對于我來說，我必須首先界定我的眼前目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，這樣才能有的放矢，更好地確立工作方向。

從我的專業(yè)理想和職業(yè)生涯規(guī)劃來說，我覺得我比較愿意、也比較適合從事研究性的工作。因?yàn)椤ㄕ勛约旱膶I(yè)和自己的職業(yè)生涯規(guī)劃以及自己為什么適合研究性工作）

但是，凡事都不能一蹴而就，美好的愿景并不代表我現(xiàn)在能夠一步登天。我覺得就我目前的情況而言，是不能夠直接勝任研究性的工作的。我是個應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，雖然具備扎實(shí)的理論知識，但是我的工作經(jīng)驗(yàn)、社會閱歷都不夠豐富，實(shí)際操作能力還有所欠缺，這對于我來說是目前最需要提高的，也是做好一切工作的根本。所以，我現(xiàn)在迫切需要從基層工作做起，在基層性工作中錘煉自己各方面的綜合素質(zhì)，以便能夠適應(yīng)今后更加復(fù)雜、更加專業(yè)的研究性工作。綜上，我認(rèn)為，研究性工作是我的工作方向，而基層性工作是我現(xiàn)在必須要經(jīng)歷的基礎(chǔ)階段，對目前的我來說，是最重要的、也是我最愿意從事的。

4、對某地建造五星級醫(yī)院的事情發(fā)表看法？

【解題思路】（1）分清面試題型：就現(xiàn)象談看法類試題

（2）把握測評要素：綜合分析能力、言語表達(dá)能力等

（3）整理答題思路

①客觀地分析一下現(xiàn)象

②提出自己的觀點(diǎn)

③總結(jié)概括

【參考答案】各位考官，我開始答題：

某地建造五星級醫(yī)院，說明當(dāng)?shù)赜羞@樣的社會需求，可以說這是一種正常的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但是，在我國當(dāng)前醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入普遍不足、醫(yī)療資源極其緊張的情況下，建造五星級醫(yī)院，必然會影響到廣大普通患者的就醫(yī)機(jī)會。畢竟，在現(xiàn)實(shí)狀況下，屬于富裕階層的患者是少數(shù)，身處非富裕階層的患者是多數(shù)，甚至部分人時刻都可能面臨“看不起病、吃不起藥”的情況。我們的醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院，如果不為這些患者的經(jīng)濟(jì)承受力著想，而片面追求服務(wù)富人，那無疑是不負(fù)責(zé)任的，是違背醫(yī)院應(yīng)該遵循的公益原則的。從這個角度來說，這種現(xiàn)象是非常不正常的。

我認(rèn)為，各地應(yīng)該首先把資金投入到基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)上，優(yōu)先解決廣大不富裕群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，不應(yīng)該僅僅從營利的角度來考慮問題。畢竟醫(yī)療不是普通的服務(wù)，它關(guān)系到了個人的最基本的權(quán)力——生存權(quán)。如果連普通民眾基本的醫(yī)療需求都解決不了，就大肆建造五星級醫(yī)院，勢必會造成非常惡劣的社會影響，不利于建設(shè)和諧社會。

我認(rèn)為，在這些問題上，政府可以發(fā)揮積極的調(diào)控監(jiān)管作用，盡量使社會資源更平均、更廣泛的服務(wù)于每一個社會成員，不能使它們成為個別人享受的特權(quán)。

5、有只母雞下了一個金蛋，農(nóng)婦就把雞殺了想取更多的金蛋。你怎么看？ 【試題類別】寓言類試題

【能力考核】綜合分析能力和語言表達(dá)能力

【答題主線】解釋+意義+聯(lián)系實(shí)際

【參考答案】這個故事告訴我們做事不能殺雞取卵，貪圖眼前的好處而損害長遠(yuǎn)利益。給我們的啟發(fā)是做任何事情都要有長遠(yuǎn)的眼光，不能被眼前的一些小利所迷惑，作出愚蠢的事情，最終損害的還是自己的利益。

在我們的日常生活中經(jīng)常存在這種事情，比如商人為了眼前的一些小利而損害消費(fèi)者的利益，最終失信于人而導(dǎo)致生意失敗。學(xué)生考試作弊雖然獲取了比較好的成績，但是在實(shí)際運(yùn)用知識時卻不知怎么辦，最后還是害了自己。聯(lián)系到我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，但是也嚴(yán)重破壞了環(huán)境。為了短期的利益，以損害環(huán)境為代價(jià)，結(jié)果造成了草原沙漠化，水土流失，江河湖泊污染，魚類大量死亡，空氣污濁，就連我們喝的水也不能保證。這種為了短期的利益而損害長遠(yuǎn)利益的行為應(yīng)該立即停止。黨和國家面對這種情況，英明決策，把生態(tài)文明建設(shè)列為我們國家的四大建設(shè)之一，并且將環(huán)保局提升為環(huán)保部。

作為一名公務(wù)員，在平時的工作中也要注意把人民的長遠(yuǎn)利益放在首位，不能為了短期利益而“殺雞取卵”。我們只有以科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，以可持續(xù)發(fā)展作為我們的發(fā)展之道，我們的工作才符合最廣大人民的根本利益，我們的政策才能得到人民的支持，才能有效地執(zhí)行下去。

【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】有關(guān)寓言類的題目，一般的思路就是三部曲，首先揭示寓言所表達(dá)的寓意，然后闡述其意義，對我們的工作、生活、學(xué)習(xí)等有什么指導(dǎo)意義，最后聯(lián)系實(shí)際，對我們的實(shí)踐有什么指導(dǎo)，這里一般可以聯(lián)系國家的政策或者自己的報(bào)考職位來談。

6、領(lǐng)導(dǎo)給你安排了任務(wù)，但是和你合作的人與你有矛盾，你怎么辦？

【試題類別】人際關(guān)系類試題

【能力考核】溝通能力和協(xié)調(diào)能力

【答題主線】帽子+溝通對策+表態(tài) 【參考答案】領(lǐng)導(dǎo)安排我任務(wù)是對我的信任，也是對我業(yè)務(wù)能力的鍛煉，我一定認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成任務(wù)。我認(rèn)為一項(xiàng)工作需要各方的合作才能高效地完成，我與合作的人有矛盾勢必會影響到工作的進(jìn)展，我打算采取以下措施來解決這個問題：

首先，我會自我反思。如果是私人之間的矛盾我想我會主動和同事進(jìn)行溝通，私人矛盾只是我們兩個人之間的事情，希望我們能以工作為重，以大局為重，精誠合作，共同圓滿完成任務(wù)。我想同事也是有這種覺悟的。如果是工作的矛盾，我想可能是我平時說話做事不講究方式方法，造成了同事對我的不滿，那么我會利用這次合作的機(jī)會，和同事深入交流，坦陳我平時的一些缺點(diǎn)和不足，希望同事能夠諒解。

其次，在工作過程中，我會積極主動工作，有事情多與該同事協(xié)商，聽取他的意見和建議。如果他在工作中遇到困難，我會盡力幫助。

最后，我會在日常工作中多關(guān)心該同事，如果我有業(yè)務(wù)上的不懂之處，我會虛心向他請教，他有不懂的地方我也會主動幫助，相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

我想只要我能夠開誠布公，謙虛謹(jǐn)慎，主動合作，同事是會拋棄前嫌，和我共同完成這項(xiàng)任務(wù)的。

【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】對于領(lǐng)導(dǎo)委派的任務(wù)，我們要認(rèn)真地完成，但是與我們合作的人和我們有矛盾是工作的障礙，所以為了完成任務(wù)必須先解決和同事的矛盾。和同事之間的矛盾我們要分情況區(qū)別對待。既有個人之間的私人矛盾，也有純粹的工作矛盾，但是有時候這兩種矛盾很難區(qū)分，無論如何我們都要先從自己身上找問題，找差距。一般個人的問題有為人和處事兩個方面。為人上有主動和被動之別，被動一般會被別人理解為傲慢，不尊重人，所以溝通的時候要體現(xiàn)主動。為人還要尊重別人才能獲得別人的尊重。處事有做事方式、方法和程序的問題。做事方式有民主型、專斷型等，所以我們在反思的時候要從這幾個方面入手，根據(jù)不同的原因采取不同的方法。大家在處理矛盾問題時既要有意識層面的認(rèn)識，又要有具體的方法。這樣才能體現(xiàn)個性，展現(xiàn)能力。

7、有人說:“說真話領(lǐng)導(dǎo)不高興，說假話老百姓不高興，說笑話大家都高興?！闭?wù)勀愕目捶ā?/p>

【試題類別】社會現(xiàn)象類試題

【能力考核】綜合分析能力，語言表達(dá)能力和權(quán)力觀 【答題主線】破題+危害+原因+對策+表態(tài)

【參考答案】這種現(xiàn)象在我們一些地方和機(jī)關(guān)是存在的，對于這種現(xiàn)象，我是這樣看的：

首先，這是一種不良的機(jī)關(guān)作風(fēng)，它不利于我們領(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)情，體察民情，體恤下情。不符合我們黨歷來提倡說真話，反對說假話的優(yōu)良傳統(tǒng)。不符合我們實(shí)事求是的工作作風(fēng)和為民服務(wù)的宗旨，是應(yīng)當(dāng)加以批判和糾正的。

其次，出現(xiàn)這種情況既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。有說話人的原因，也有聽話人的原因，但主要還是看聽話人愿聽不愿聽。中國歷史上說真話丟了腦袋的，可以說舉不勝舉。同時，因弄虛作假、阿諛奉承而升官發(fā)財(cái)?shù)囊膊环ζ淙?。正是因?yàn)檫@個原因，所以在關(guān)鍵時刻，往往敢說真話的人少，而明哲保身、含含糊糊、不求有功，但求無過的人多，這就形成了說假話，說領(lǐng)導(dǎo)和上級喜歡聽的話的不良之風(fēng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡“報(bào)喜不報(bào)憂”，沒有實(shí)事求是的精神，一些人摸準(zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)的脾氣，只揀好聽的話說，對于真話卻故意隱瞞或含糊其辭?！罢f假話群眾不高興，”這是事實(shí)。因?yàn)闅v史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，說假話最終受害的是群眾。

為了鼓勵大家說真話，我想我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則鼓勵說真話，以人民群眾的根本利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要敢于聽真話，樂于聽真話，反對假材料，假匯報(bào)。形成一種以說真話為榮，說假話為恥的工作風(fēng)氣。

工作人員要時刻想群眾之所想，急群眾之所急，要勇于向上級匯報(bào)真實(shí)情況，要敢于做魏征，善于做魏征，把人民群眾的呼聲、利益要求及時地反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。對老百姓要實(shí)事求是，敢于面對困難，及時幫助群眾解決問題。

人民群眾要敢于揭發(fā)那些說假話的人，要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

其實(shí)大凡明智的領(lǐng)導(dǎo)者都是愿意聽真話的，因?yàn)槁牭秸嬖?，才能了解?shí)情，才能為制定科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)?？梢姡I(lǐng)導(dǎo)喜歡聽真話，求真若渴，是說真話的重要前提。

我們應(yīng)該有說真話的市場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該像溫總理一樣：善于聽真話，喜歡聽真話，鼓勵說真話。唯其如此，說真話的人多了，干實(shí)事的人才能多，求真務(wù)實(shí)才能形成氛圍，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會才大有希望。【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】“說真話領(lǐng)導(dǎo)不高興，說假話老百姓不高興，說笑話大家都高興”，對于這句話，我們要指出其危害，分析其原因，可以從歷史、現(xiàn)實(shí)，說話人、聽話人等方面找原因，找到原因要提出對策，可以從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任感，黨性和為民服務(wù)的宗旨等方面來論述。最后總結(jié)提升到求真務(wù)實(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會上來。

8、某工廠排放污水，領(lǐng)導(dǎo)讓你去調(diào)查，你如何實(shí)施？

【試題類別】計(jì)劃組織類試題

【能力考核】計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力、言語表達(dá)能力

【答題主線】帽子+三個環(huán)節(jié)

【參考答案】領(lǐng)導(dǎo)把調(diào)查工廠污水排放情況的工作交給我，是對我的信任，我深感責(zé)任重大！我一定竭盡所能，全面詳盡地調(diào)查工廠污水排放的真實(shí)情況。我將會采取以下幾個步驟開展這次調(diào)查：

首先，我會深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的對這次調(diào)查的要求、意圖。詳細(xì)了解有關(guān)污水排放的知識，制定詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，包括調(diào)研時間、參加人員、調(diào)查方式、保密規(guī)定、準(zhǔn)備所需物品、安排車輛等。計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。為了保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，相關(guān)工作注意保密，盡量不讓工廠領(lǐng)導(dǎo)知曉。

其次，我會嚴(yán)格執(zhí)行既定計(jì)劃，并及時解決調(diào)查中遇到的問題，根據(jù)需要隨時調(diào)整方案。遇到重大問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示。

最后，我對所取得的材料進(jìn)行初步分析，去偽存真，然后，對各種材料進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并得出初步的結(jié)果。認(rèn)真檢查匯總結(jié)果，如果沒有問題，根據(jù)這份材料寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，上交領(lǐng)導(dǎo)。同時做好個人工作總結(jié)，以期不斷提高自身能力。

【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】注意污水調(diào)查要保密，確保調(diào)研資料的準(zhǔn)確性。

9、如果你與工作中的同事發(fā)生了誤會，你會采用什么方式和途徑解決？

【試題類別】人際關(guān)系類試題

【能力考核】溝通能力 【答題主線】反省+溝通

【參考答案】我是個容易相處的人，與同事之間很少產(chǎn)生誤會。如果我在工作中和同事發(fā)生了誤會，我將采取以下方式和途徑來解決：

首先，我不會因?yàn)楹屯轮g的誤會而影響了工作。我會以工作為重，我想同事也是這樣的人。

其次，我會先從自己身上找原因，如果是因?yàn)槲夜ぷ髦刑晕?，不能聽取同事的合理建議和意見，我會積極調(diào)整自己的心態(tài)，有事情多與同事商量，發(fā)揚(yáng)民主。如果是我工作方法不妥當(dāng)，我會改正我的工作作風(fēng)。如果是我平時溝通不講究方式方法，我會更加注意自己的溝通技巧。

再次，如果是我和同事對工作的認(rèn)識不一致而導(dǎo)致誤會，我會及時和同事進(jìn)行溝通，我們都是希望把工作做好，我們的目標(biāo)是共同的，只是工作的方式不一致。所以我相信經(jīng)過及時溝通，大家都可以了解對方的想法和工作思路，彼此取長補(bǔ)短，不僅能消除誤會，而且會把工作做得更好。

最后，我會經(jīng)常和同事交流，在平時的工作學(xué)習(xí)中相互幫助，共同進(jìn)步，防止誤會發(fā)生。同時我會多參加單位集體性活動，增進(jìn)和同事之間的私人感情。

總之，和同事之間產(chǎn)生誤會并不可怕，只要我們能夠以工作為重，與同事真誠對待，主動溝通，我想誤會一定能夠化解。

【華圖專家個性化答題點(diǎn)睛】人際關(guān)系處理是公務(wù)員日常工作與生活中會面臨的問題，能夠有效地與領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系、與同事和睦相處，與下級打成一片是一名公職人員必須具備的素質(zhì)。處理和同事之間的關(guān)系要注意真誠，多包容、多理解、多關(guān)心、多溝通，與同事有矛盾要先自我反省，這樣才能有效地處理和同事的誤解、誤會、矛盾等。

一、誠信危機(jī)

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德?？鬃釉f：“民無信不立?！表n非子也說：“巧詐不如拙誠。”其實(shí)，無論是個人或是公司甚至是政府，都不能不講誠信，都離不開誠信。許多老字號或是相當(dāng)有實(shí)力且有一定知名度的企業(yè)，為求一時之利，不守誠信，最后落得個破產(chǎn)倒閉的下場，幾十年甚至上百年的基業(yè)毀于一旦，就是對誠信重要性的佐證。難怪有人已把誠信提高到生產(chǎn)力的要素之地位上了。

然而，現(xiàn)在我們的誠信已經(jīng)出現(xiàn)了危機(jī)，人們對什么事情都半信半疑，為什么呢？因?yàn)槟切榱死娑曊\信的事情一再出現(xiàn)。當(dāng)黑心月餅、甲醛浸泡的水產(chǎn)品、劣質(zhì)奶粉、有毒白酒、有毒咸魚等等食品讓人們膽戰(zhàn)心驚時，當(dāng)“放心食品”不再讓人覺得放心時，人們不能不疑。物欲的橫流和人心的浮躁，已使人們對誠信淡漠了，人與人之間好像陷入了彼此戒備的危機(jī)。

2004年4月，安徽阜陽農(nóng)村假奶粉貽害嬰兒的事件震驚全國，再一次加劇了人們對誠信的心理恐慌，“無營養(yǎng)”的劣質(zhì)嬰兒奶粉曾一度泛濫安徽阜陽農(nóng)村市場，本應(yīng)提供養(yǎng)料的奶粉，卻“殘害”嬰兒六七十名，造成至少已有13名嬰兒死亡。頭大、浮腫、低燒，嬌嫩的幼小生命承受了不應(yīng)有的災(zāi)難。新華社在報(bào)道中寫道： “當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場上，嬰兒奶粉良莠雜陳，代替外出打工的兒女照顧嬰兒的農(nóng)村老人難辨真假。在千萬農(nóng)村?留守家庭?中，吃不到母乳的娃娃們的生命安全正被劣質(zhì)奶粉的黑影籠罩?！?/p>

有這樣一個故事：一個小學(xué)語文老師在課堂上提問學(xué)生，為什么李白說“舉杯消愁愁更愁？”學(xué)生回答：因?yàn)樗鹊氖羌倬?。這樣的“幽默”讓我無論如何也笑不出來。當(dāng)想到連小學(xué)生的腦子里也開始擔(dān)心偽劣產(chǎn)品，也開始產(chǎn)生懷疑一切的心態(tài)時，當(dāng)人們對一切都冷漠、麻木的時候，這會不會是一種悲哀呢？

俗語說：“有什么不能有病，沒什么卻不能沒有錢?！钡诋?dāng)今社會中，似乎除了錢外，還有一種東西更不能缺少，那就是誠信。人無信不立，良好的誠信是人立足社會的基本條件，是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。缺乏誠信，可能會得到一時的利益，但最終將被別人象躲避瘟疫那樣躲著你，最終將成為孤家寡人，從而得不償失。

二、提倡節(jié)儉

不知道從什么時候開始，我們習(xí)慣了大白天辦公室里燈火通明，習(xí)慣了居室中空調(diào)大開四季如春，習(xí)慣了洗碗時細(xì)水長流，復(fù)印機(jī)旁的廢紙張堆積如山……總之，習(xí)慣了這一切方便舒適背后的大手大腳、隨心所?

因此，當(dāng)國務(wù)院提出2004到2006年在全國范圍內(nèi)開展資源節(jié)約活動，當(dāng)?shù)丫玫摹肮?jié)約”二字不斷重復(fù)于我們的耳邊時，一些人覺得“不習(xí)慣”。

有人問，今天我們?yōu)槭裁催€要節(jié)約？

答案是驚人的：今天我們重提節(jié)約，是因?yàn)榘l(fā)生在我們身邊的浪費(fèi)正在撼動我們賴以生存的根基。其依據(jù)如下：

(1)我們是世界上最缺水的國家之一，人均水資源不到世界平均數(shù)的1/4，600多個城市中有400多個供水不足。但我們大多數(shù)人并沒有意識到這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年浪費(fèi)水資源100億立方米以上，僅北京市一年的洗車耗水量，就相當(dāng)于一個多昆明湖或6個北海的蓄水量。

(2)我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2/5，我們要用不到世界耕地面積1/10的土地，養(yǎng)活世界1/4的人口。但各種名目的“圈地運(yùn)動”卻使我們的耕地銳減，光是小小的實(shí)心黏土磚，就能一年毀掉8～10萬畝良田，僅磚廠侵占的土地就達(dá)400萬畝。

(3)因?yàn)樨澙泛屠速M(fèi)，我國能源也進(jìn)入了緊缺時代。我國石油、天然氣、銅、鋁等重要資源的人均儲量占世界平均水平的1/25。目前中國每萬元工業(yè)生產(chǎn)值比發(fā)達(dá)國家多耗近40%的能源和礦產(chǎn)資源，也許有人會以我們的技術(shù)落后為托辭，孰不知，人為的浪費(fèi)是最主要的原因。

無論是亞洲金融危機(jī)，還是那場突如其來的非典災(zāi)難，都未能阻擋我國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的勢頭。但是，從去年席卷全國的能源緊張、原材料價(jià)格全面上漲開始，人們越來越明顯地感覺到我國經(jīng)濟(jì)正飽受資源約束之痛。

一些遠(yuǎn)比我們富裕的國家對于資源利用的精打細(xì)算讓我們汗顏。

美國是資源大國，他們的國民消費(fèi)水平位居世界之首。但美國學(xué)生的課本是重復(fù)利用的，一本教科書要至少用8個學(xué)生，平均使用壽命5年。

我們鄰近的韓國人已經(jīng)節(jié)約到牙齒了。因?yàn)檎湎зY源，他們研制出以土豆淀粉或江米面為原料的食品牙簽。像餐館用的一次性臺布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國早已沒了蹤影。

一次性筷子是日本人發(fā)明的，日本的森林覆蓋率高達(dá)65%，但他們卻嚴(yán)禁砍伐自己國土上的樹木來做一次性筷子。他們使用的這種木筷子都是從中國進(jìn)口的，用過之后，又將筷子加工生產(chǎn)成紙槳出口到中國換取外匯。

這些看起來錙銖必較甚至有些精細(xì)瑣碎的行為背后，是一個越來越得到認(rèn)同的共識：再富有也沒有權(quán)力浪費(fèi)資源。

第五篇：2012廣東公務(wù)員考試_申論熱點(diǎn)問題匯集

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：預(yù)防年輕干

部腐敗

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-02-14 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

35歲現(xiàn)象

【權(quán)威警句】

在和平建設(shè)時期，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗，而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會改變，就會“人亡政息”，這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。

【深入分析】

“35歲現(xiàn)象”警示我們腐敗犯罪呈現(xiàn)出年輕化的趨勢，顯示出隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在預(yù)防腐敗犯罪方面出現(xiàn)了新的問題，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的重視，莫讓這種現(xiàn)象成為年輕干部難以跨越的“檻”。如何提拔年輕干部、如何使用年輕干部，在什么都追求“年輕化”的今天，年輕干部“35歲現(xiàn)”象擺在我們面前，這種職務(wù)犯罪高學(xué)歷、低齡化的趨勢和特點(diǎn)，很值得反思。

第一，壓力過大問題是導(dǎo)致“35歲現(xiàn)”的誘因。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在的70后、80后們面臨著婚姻、住房、養(yǎng)老、子女教育等諸多問題，在這種種問題的重壓下，從而有一些黨性不強(qiáng)、意志不堅(jiān)定的年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部就飄飄然地走上了違法犯罪的道路。

第二，監(jiān)督制約不到位是導(dǎo)致“35歲現(xiàn)”的主要原因。“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難，組織監(jiān)督時間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時太晚?！边@是曾任中紀(jì)委副書記的劉錫榮提出的“五太問題”，可以說真正表現(xiàn)出了在監(jiān)督層面上所存在的問題，這“五太問題”得不到解決，腐敗問題就難以得到治理。年輕干部處在成長期，還沒有位高權(quán)重，出現(xiàn)腐敗問題，更能說明監(jiān)督制約機(jī)制沒有落到實(shí)處，很多時候是走了過場。

第三，自我約束力差是導(dǎo)致“35歲現(xiàn)”的根本原因。思想支配行動，一些年輕人好的沒有學(xué)會，這些“男人提錢方進(jìn)步，女人日后才提拔”的潛規(guī)則學(xué)會了，通過這些潛規(guī)則達(dá)到成為領(lǐng)導(dǎo)干部的目的，既然是用錢或身體換來的職務(wù)，肯定要加倍的補(bǔ)償。

總之，職務(wù)犯罪年輕化，一方面說明，目前的教育機(jī)制嚴(yán)重缺位?！敖疱X至上”、“等價(jià)

交換”等錯位價(jià)值觀影響著一些年輕干部，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。另一方面說明，對權(quán)力的制衡機(jī)制還不夠完善，給官員貪腐留下可乘之機(jī)，造成國家財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

【措施】

針對職務(wù)犯罪“35歲現(xiàn)象”，預(yù)防青年干部職務(wù)犯罪，應(yīng)該：

第一，除了要強(qiáng)化對青年人的思想道德教育、警示教育外，最好將廉政教育納入中小學(xué)、大學(xué)的必修課程，培養(yǎng)學(xué)生法律意識。

第二，以區(qū)域?yàn)閱挝唤⒙殑?wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，選出職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員，與檢察機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

第三，落實(shí)政績考核機(jī)制，“績”、“廉”并重。建立人才選拔任用工作責(zé)任制，特別是要改革人事制度，尤其是對年輕干部，由過去的上級委任改為公開考試，逐步完善人事任免制度。

第四，完善監(jiān)督制約機(jī)制，堵住財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面的漏洞，建立述職述廉制度和廉政談話制度，設(shè)置舉報(bào)箱，發(fā)放征求意見書，廣泛征求群眾的監(jiān)督和意見，使監(jiān)督者能有效制約被監(jiān)督者。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：用工荒問題

用工荒問題

【背景鏈接】按往年的規(guī)律，元宵節(jié)過后是務(wù)工人員來溫尋工的高峰。而今年新春以來，一個不同尋常的現(xiàn)象卻不得不引人深思：

貴陽開往溫州每天一趟的K942次火車，往往到麗水站時車廂乘客還是滿滿的，上個廁所都擠得很；一到青田站，大批務(wù)工者就往外涌；最后，列車抵達(dá)溫州站，下車者已寥寥無幾。

這些客流中的絕大部分，本應(yīng)是來溫務(wù)工者。然而今年，他們?yōu)樯恫粊砹耍?/p>

據(jù)溫州火車站和各大汽車站日前發(fā)布的綜合客流信息表明，今年春節(jié)過后全國各地來溫的客流量比去年大約減少了20%至30%。

上周，記者蹲點(diǎn)多家企業(yè)和勞務(wù)市場時也發(fā)現(xiàn)，今年開春，困擾企業(yè)多年的“用工荒”難題可謂雪上加霜，特別是中小企業(yè)用工缺口都在50%以上。而實(shí)際上，為了盡快招到員工，我市不少大型中型乃至小微企業(yè)都拿出了誠意紛紛上調(diào)工資，并在員工食宿等方面開出更優(yōu)越的條件。可是，“漲薪潮”之下，實(shí)際效果又如何呢？

【原因分析】首先是城鎮(zhèn)化的變遷。自新中國建立，直到上世紀(jì)80年代，中國的城鎮(zhèn)

人口比例都沒有發(fā)生太大的變化。根據(jù)我國的人口普查數(shù)據(jù)，直到1990年，我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?4%，而城鎮(zhèn)人口只占26%。而中國的沿海經(jīng)濟(jì)帶此時己經(jīng)逐漸形成，大量的農(nóng)村剩余勞動力開始涌入沿海城市，并且在之后的十幾年里形成了農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)象。

90年代后，中國的城鎮(zhèn)化開始逐漸加速，只用了10年時間，中國的城鎮(zhèn)人口猛增了近10%，占到了全國總?cè)丝诘?6%。而這種增長在之后的10年并沒有絲毫減弱，到了2011年，中國的城鎮(zhèn)人口終于歷史性地超過了農(nóng)村人口。根據(jù)2012年1月的最新統(tǒng)計(jì)，中國的城鎮(zhèn)人口為69079萬，而農(nóng)村人口為65656萬。而正是這種城鎮(zhèn)化的變遷，在潛移默化地影響著中國的勞動力市場。

農(nóng)村剩余勞力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)去沿海打工，這30年來已經(jīng)造成了嚴(yán)重的社會問題，如農(nóng)村的空巢問題和留守子女問題等等。人們當(dāng)初遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)去打工，為的是能夠改變自己的生活狀況和子女的未來。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)變成了城鎮(zhèn)，而且用工待遇也與原來的沿海城市企業(yè)相差不太大時，為何還要舍近求遠(yuǎn)跑出去打工？更何況每年過春節(jié)往返也需要一筆可觀的費(fèi)用。而更為重要的是，身在家鄉(xiāng)，既可以打工掙錢，又可以與家人在一起，如果有機(jī)會，在新的城鎮(zhèn)安家落戶，總比與家人分開，在千里之外飄泊好。

【應(yīng)對之策】提升工資福利待遇：當(dāng)用工市場供小于求是，價(jià)格自然就上漲了，顯而易見，提升工資能留住不少員工。以富士康為例，僅僅初八那天，富士康憑借高額的工資就在河南吸引力3萬多工人。除了提高工資，企業(yè)還要做好福利方面的工作，比如五險(xiǎn)一金、休閑娛樂設(shè)施、免費(fèi)提供工作餐等。

大打溫情牌：越來越多的務(wù)工人員選擇在家找份穩(wěn)定的工作，雖然工資不高，但是能陪伴著家人，感受家的溫暖也不錯。企業(yè)要抓住工人的需求，這樣才能穩(wěn)定軍心。目前一起出門打工的80后夫妻越來越多，很多夫妻都選擇在同一個城市甚至同一個工廠工作，企業(yè)可以為這些工人提供“夫妻房”，為他們營造家的感覺。很多員工頻繁的跳巢很重要的一個因素就是沒有歸屬感，若是企業(yè)能為他們解決這個問題，員工找到了歸屬感，有了家的感覺，用工就不會荒。甚至有實(shí)力的公司可以為員工的孩子建立學(xué)校，讓員工徹底安定下來。這樣員工對企業(yè)已不僅僅是雇傭關(guān)系了，工作效率也會大幅提升。

降低采購成本：員工的工資成本把企業(yè)的利潤擠掉不少，那么對于這部分上漲的成本能否轉(zhuǎn)嫁出去呢？筆者告訴你，能！從采購成本入手，這當(dāng)然不是要企業(yè)近劣質(zhì)的原材料。而是說企業(yè)可以通過電子商務(wù)平臺直接從工廠進(jìn)貨，以我國最大的制造業(yè)電子商務(wù)平臺—世界工廠網(wǎng)為例，注冊用戶絕大部分是生產(chǎn)商，這樣直接面向廠家，縮減了供應(yīng)鏈，能成功的降低采購成本，為企業(yè)節(jié)約一大筆資金。

政府采取積極措施：用工荒的解決也離不開政府的支持，政府可以出臺相應(yīng)的措施使工人安定下來。廣東省已經(jīng)推出積分制入戶政策，務(wù)工人員在積累到足夠的分?jǐn)?shù)時可以申請入戶。這樣就能徹底使工人安定下來，解決用工荒的問題。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：完善網(wǎng)絡(luò)購

票

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)購票 2012-02-09 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

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社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

完善網(wǎng)絡(luò)購票

【背景鏈接】

據(jù)報(bào)道，由于訪問量過大，不少旅客在12306網(wǎng)購火車票時頻遭“系統(tǒng)忙”而無法訪問，武漢、濟(jì)南等多地出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)擁堵。北京西站多名旅客稱網(wǎng)購火車票已支付成功，但到現(xiàn)場取票時卻發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)沒有購票記錄。對于是哪一環(huán)節(jié)出了錯，目前還沒有明確的解釋。

【分析】

最近，鐵路部門正在積極采取措施，改進(jìn)優(yōu)化設(shè)備設(shè)施，提高服務(wù)能力，盡最大努力方便旅客購票乘車，可是，從網(wǎng)絡(luò)售票出的這些“毛病”來看，如何提供令乘客滿意的服務(wù)，還是一個不小的問題。

網(wǎng)絡(luò)購票無疑是鐵路部門推出的一種方便旅客購票的便民舉措，但是這一便民舉措要能更好地發(fā)揮便利民眾購票的效用，顯然還需進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)與設(shè)計(jì)。如何避免出現(xiàn)票款被劃扣而車票卻未預(yù)訂成功等非正?，F(xiàn)象，既考驗(yàn)著鐵路部門的技術(shù)水平，更考驗(yàn)鐵路部門的服務(wù)意識與責(zé)任心。

【措施】

不過，我們在肯定網(wǎng)絡(luò)購票的預(yù)期效應(yīng)之時，也不能忽視這種新式的售票機(jī)制可能存在的問題。具體來說，鐵路部門應(yīng)該著力突破網(wǎng)絡(luò)購票的以下幾大局限：

其一，網(wǎng)絡(luò)購票需打擊“網(wǎng)絡(luò)黃?！?。歷年春運(yùn)期間，各種猖獗的“黃牛黨”屢打不絕，靠倒票牟取暴利，讓普通乘客的回家之路變得更加艱辛。按照目前的網(wǎng)絡(luò)購票機(jī)制，旅客注冊的身份證號和姓名無需對應(yīng)，這個漏洞已經(jīng)導(dǎo)致一些旅客的身份證號被惡意搶注。鐵路部門

對此應(yīng)該有應(yīng)對之策，提升甄別“網(wǎng)絡(luò)黃?！钡哪芰?，讓網(wǎng)絡(luò)購票能夠真正為乘客帶來方便，而不是給“黃牛黨”們提供一個新的“戰(zhàn)場”。其二，網(wǎng)絡(luò)購票要保護(hù)好乘客隱私。在“中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)”注冊之時，乘客的身份證號、手機(jī)號都是必填項(xiàng)，這些重要的個人資料一旦泄露，勢必會給乘客造成不必要的紛擾，甚至危及乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全?？梢韵胍?，這個集合了數(shù)百萬注冊用戶實(shí)名資料的網(wǎng)站，可能已經(jīng)成為眾多網(wǎng)絡(luò)黑客嚴(yán)重的“肥肉”；同時也必須提防，網(wǎng)站內(nèi)部人員為一己私利而出賣乘客的信息——類似情況早有先例，不得不防。

其三，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購票宣傳力度，避免形成信息盲區(qū)。只有網(wǎng)絡(luò)購票這種新途徑被更多乘客知曉，網(wǎng)絡(luò)購票才能體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。離春運(yùn)開始還有半個時間，但春運(yùn)期間的票源近期就將開放，鐵路部門應(yīng)該盡快將網(wǎng)絡(luò)購票的操作流程、注意事項(xiàng)等信息告知廣大旅客，這樣才能為春運(yùn)購票“分流”和“減壓”。

其四，推行網(wǎng)絡(luò)購票時仍需完善傳統(tǒng)購票渠道。網(wǎng)絡(luò)購票雖然方便，但對于那些平時不便上網(wǎng)、不懂上網(wǎng)的乘客(比如廣大農(nóng)民工群體)來說，到售票窗口排隊(duì)購票仍是重要的購票渠道。我們注意到，為了鼓勵大家采用網(wǎng)絡(luò)購票這一新渠道，鐵路部門為網(wǎng)絡(luò)購票留出了更長的預(yù)售期，這種安排無可厚非，但網(wǎng)絡(luò)購票確實(shí)在客觀上減少了票源，可能讓農(nóng)民工們買票更難。從某種意義上講，弱勢群體能否平安回家，更關(guān)乎社會公平。

在網(wǎng)絡(luò)購票全面推廣之前，各地已經(jīng)陸續(xù)展開了試點(diǎn)工作，也暴露出了網(wǎng)絡(luò)購票的一些問題，鐵路部門應(yīng)該對試點(diǎn)期間所暴露出來的問題進(jìn)行整理與消化，及早做好相關(guān)預(yù)案，并對可能出現(xiàn)的新問題、新情況盡量考慮得更細(xì)致、更周到些。如此，才能讓網(wǎng)絡(luò)購票為“平安春運(yùn)、和諧春運(yùn)、溫情春運(yùn)”保駕護(hù)航。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：治理干部常

患病

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-02-06 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

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治庸以提能、治懶以提效、治散以提神

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。筆者認(rèn)為，在新的一年里，如何根治干部“庸懶散軟”的“?；疾　?，提振干部團(tuán)體精神，是保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的

關(guān)鍵。

作為企業(yè)的管理者、決策者，領(lǐng)導(dǎo)干部本當(dāng)胸中有溝壑，腦中有韜略。但是，在知識大爆炸的信息時代，有些實(shí)干經(jīng)驗(yàn)豐富的在職老干部，也難免會遇到“老辦法不管用，新辦法不會用”的尷尬問題，甚至被人指為庸官。那么如何擺脫“庸官”的陰影呢？學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，則“瑕可以為瑜，瓦礫可以為珠玉。”這就要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要以謙遜的姿態(tài)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高專業(yè)水平，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升思想格局，在激烈的崗位競爭中站穩(wěn)腳跟。

只有通過勤奮地學(xué)習(xí)，才有可能精通業(yè)內(nèi)。但是，由于長期從事某項(xiàng)工作，有些干部產(chǎn)生了厭煩的情緒和懶惰的心理。這就需要適時運(yùn)用“比對”策略：用先進(jìn)單位和先進(jìn)個人作為“鏡子”和榜樣，提醒干部要將企業(yè)利益和員工需求時刻放在心上。在“鏡子”面前，查找自身工作的不足；在榜樣面前，鞭策自己不斷進(jìn)步，從而，逐漸形成追求卓越的品質(zhì)。這樣，即便有朝一日擠入優(yōu)秀行列，他們也會自覺摒棄一勞永逸的怠惰想法，尋求超越。

但是，對于企業(yè)而言，“一枝獨(dú)秀不是春?！逼髽I(yè)的市場競爭力更需要強(qiáng)大的凝聚力作支撐，這也就意味著要根除個別干部散漫——這種蔓延極快的“傳染病”。因?yàn)椴徽撌撬枷肷系纳⒙?，還是行為上的散漫，都將會一傳十，十傳百，敗壞企業(yè)風(fēng)氣，最終都有可能將企業(yè)引向前途未卜的道路。所以，提高干部素質(zhì)，從思想源頭嚴(yán)明紀(jì)律，抵制散漫的“侵蝕”是至關(guān)重要的。

“天下之事，成于懼而敗于忽?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部對于自己的職位，應(yīng)當(dāng)有敬畏之心，對于自己的工作，應(yīng)當(dāng)有果敢之行。因?yàn)檫@是上級和員工賦予的權(quán)利。對那些工作責(zé)任心不強(qiáng)、不能勝任工作、給企業(yè)抹黑的人，要通過治庸問責(zé)、考核評價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)行及時獎懲，嚴(yán)肅查處，避免“只打雷，不下雨”的現(xiàn)象發(fā)生。用相對完善的制度體系、賞罰分明的激勵機(jī)制和雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力度，讓員工振奮精神，向轉(zhuǎn)型升級發(fā)力。

治庸，以提能；治懶，以提效；治散，以提神；治軟，以提勁。讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記肩上的重任，明大勢，察實(shí)情，抓關(guān)鍵，知取舍，把思想和經(jīng)歷凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，才能讓他們在各自的崗位上做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：城鄉(xiāng)變遷

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-01-31 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

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城鄉(xiāng)變遷

國家統(tǒng)計(jì)局前不久發(fā)布數(shù)據(jù)，２０１１年末，中國大陸總?cè)丝跒椋保常矗罚常等f人，城鎮(zhèn)人口為６９０７９萬人，比上年末增加２１００萬人；鄉(xiāng)村人口為６５６５６萬人，減少１４５６萬人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到５１．２７％，比上年末提高１．３２個百分點(diǎn)。中國的城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村……

有人曾預(yù)言，影響未來世界發(fā)展的有兩件大事，其中之一就是中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

中國國家統(tǒng)計(jì)局１７日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２０１１年末，中國有城鎮(zhèn)人口６９０７９萬人，城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村。這一里程碑式的數(shù)字，意味著一個新的成長階段，也意味著我國將經(jīng)歷最劇烈的城鄉(xiāng)變遷。

一方面，西方國家先污染后治理、先蔓延后整治的道路為我們提供著現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)；另一方面，農(nóng)民工、戶籍、城市病等種種避不開的問題，也需要探索一條獨(dú)特而可持續(xù)發(fā)展的城市化道路。城鎮(zhèn)化到底會給我們帶來什么？是否會讓生活在其中的人們更幸福？

城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村意味著什么？會帶來哪些變化？

世界各國經(jīng)濟(jì)的快速增長都伴隨著城市化進(jìn)程。與其他國家相比，中國城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化進(jìn)程，目前仍存在很大的上升空間，這就意味著城市化對經(jīng)濟(jì)增長仍有不可小覷的推動作用。

中國改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，城市化率達(dá)到５０％，標(biāo)志著城市化國家的初步形成。目前正是中國加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的黃金期，如果這一時期城鄉(xiāng)一體化的體制改革和政策調(diào)整有重大突破，城鎮(zhèn)化率有可能達(dá)到６０％至６５％。

北京大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心的徐建國更認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)化至少還有２０個百分點(diǎn)的上升空間，倘若城鎮(zhèn)化水平完成這一提升，將促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，到時中國將是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量將是美國的兩倍。

然而，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，現(xiàn)有大中城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村人口大量涌向以京滬廣等為代表的一二線城市，使這些城市的人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過容納限度，醫(yī)療、教育、交通、住房等公共產(chǎn)品和服務(wù)不及時跟上，將加劇就醫(yī)難、上學(xué)難等系列問題，由此大幅拉高生活成本，降低幸福指數(shù)。

城鎮(zhèn)化發(fā)展目前面臨哪些問題與挑戰(zhàn)？

城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的必然選擇，但同時也伴生了交通擁堵、環(huán)境污染、公共資源短缺等“現(xiàn)代城市病”和土地資源浪費(fèi)、勞動力缺失和留守兒童等“農(nóng)村空心化”問題。

同時，“偽城市化”也是屢屢被人詬病的問題之一。所謂偽城市化，是指很多常住城市的人并未真正成為市民，不能同等享有城市政府提供的各類公共服務(wù)，其收入水平、消費(fèi)模式也無法等同于城市戶籍人口。

記者從北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心開展的農(nóng)民工“幸福”調(diào)查活動中看到，在上學(xué)、求醫(yī)等基本生活與法律權(quán)利方面與其他人享有同等待遇，仍是很多農(nóng)民工最樸素的愿望。

并非所有人都住在城市就是城市化，也并非農(nóng)民上樓變市民就是城市化。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉指出，調(diào)查研究顯示，城市中農(nóng)民工及其家屬的社會保障覆蓋水平大約僅為城市戶籍人口的１/１０。促進(jìn)兩億多農(nóng)民工真正融入城鎮(zhèn)，仍將是未來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要任務(wù)。

城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢是什么？應(yīng)如何發(fā)展？

中國社科院的《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測，中國將在２０１３年左右結(jié)束高速城市化進(jìn)程，此后城市化增長逐步放緩。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，６８％左右可能是未來２０年城市化發(fā)展的頂部，此后城市化水平將在較長時期維持在該水平。

而越來越多人已注意到，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時，更應(yīng)注重三個方向的轉(zhuǎn)變：從“關(guān)注速度”轉(zhuǎn)向“關(guān)注質(zhì)量”；從要素的城市化轉(zhuǎn)向人的城市化；從“空間城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“人口城鎮(zhèn)化”。

短短幾十年間，中國城鎮(zhèn)化率從１９７８年的１７．９％上升至目前的５１．２７％。有專家指出，過去幾十年的城鎮(zhèn)化基本是要素的城鎮(zhèn)化，在這一過程中，人口在作為要素時可以自由流動，作為完整的人則不能流動；人流動了，權(quán)利和福利卻不能同步流動，這必然會帶來一系列問題，阻礙城鎮(zhèn)化的真正實(shí)現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化絕非單純的城市空間擴(kuò)張，其實(shí)質(zhì)是通過相關(guān)制度改革和建設(shè)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，真正融入城市。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會曾就此調(diào)研指出，要加快促進(jìn)“空間城鎮(zhèn)化”到“人口城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，其中各項(xiàng)制度建設(shè)，如戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)制度、土地使用和住房制度、農(nóng)民工子女教育制度、收入分配制度、社會保障制度等是最為根本的?！爸挥修r(nóng)民變市民，才能真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)三

大熱點(diǎn)

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)中國經(jīng)濟(jì) 2012-01-17 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

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中國經(jīng)濟(jì)三大熱點(diǎn)

【背景鏈接】

回望2011年，物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增速、貨幣政策、房地產(chǎn)調(diào)控是貫穿全年的經(jīng)濟(jì)熱詞。宏觀調(diào)控下，我國物價(jià)快速上漲勢頭得到遏制，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，穩(wěn)健貨幣政策注重微調(diào)、預(yù)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控直擊投資投機(jī)性需求成效明顯。

放眼2012年，如何在穩(wěn)物價(jià)和促增長之間謀平衡，貨幣政策如何穩(wěn)健中顯新意，房地產(chǎn)調(diào)控如何繼續(xù)，都是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

【分析】

[物價(jià)]

宏觀經(jīng)濟(jì)：物價(jià)須防反彈，增長穩(wěn)中求進(jìn)

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要推動2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，2012年重點(diǎn)主要落在一個“穩(wěn)”字，包括穩(wěn)物價(jià)與穩(wěn)增長。穩(wěn)物價(jià)就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢出現(xiàn)反彈。

2011年6月份開始，我國CPI連續(xù)4個月同比漲幅6%以上，7月份CPI沖至6.5%的年內(nèi)峰值，至8月份才逐步回落。

世界銀行預(yù)計(jì)，2011年中國整體CPI水平或達(dá)到5.3%，2012年將回落至4.1%。盡管目前物價(jià)快速上漲形勢得到遏制，但是當(dāng)前形勢仍是經(jīng)濟(jì)增速下行和物價(jià)上漲壓力并存。

2011年以來，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國經(jīng)濟(jì)陷入困境，我國出口乏力，經(jīng)濟(jì)增速逐季回落：從一季度的9.7%回落到三季度的9.1%。

祝寶良指出，經(jīng)濟(jì)增速適度回落符合宏觀調(diào)控方向，但是要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過快，從而引發(fā)就業(yè)、社會穩(wěn)定等方面的問題，所以要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長。在物價(jià)得到有效控制背景下，2012年我國在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的同時，將更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

從“三駕馬車”中的出口看，受全球經(jīng)濟(jì)尤其是歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，前景不樂觀。中金公司報(bào)告稱，2012年我國出口增速下降至10%，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)或?qū)樨?fù)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松表示，長期支持我國經(jīng)濟(jì)增長的外貿(mào)2012年對經(jīng)濟(jì)拉動作用還將減弱，經(jīng)濟(jì)增長最終要靠內(nèi)需。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，2012年有減有增的結(jié)構(gòu)性稅改將從多角度瞄準(zhǔn)調(diào)結(jié)構(gòu)的政策目標(biāo)，改善收入分配、促進(jìn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而更好地拉動內(nèi)需。

[貨幣]

貨幣政策：仍是“穩(wěn)健”基調(diào)，適時預(yù)調(diào)微調(diào)

回顧2011年，我國貨幣政策一直是“穩(wěn)健”的基調(diào)，直至11月16日央行發(fā)布《2011年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，“穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”這一提法

淡出，并首次加入“適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”提法，宏觀調(diào)控才明顯表現(xiàn)為從前三季度的實(shí)質(zhì)偏緊到四季度的“定向?qū)捤伞薄?/p>

特別是在11月23日，人民銀行確認(rèn)對浙江省6家農(nóng)村合作銀行恢復(fù)執(zhí)行16%的存款準(zhǔn)備金率，被視為貨幣政策調(diào)整的第一槍。11月30日，央行更是在時隔近3年后，首次宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。

展望2012年，在“穩(wěn)健”的基調(diào)下，在實(shí)際操作層面將加強(qiáng)預(yù)調(diào)與微調(diào)，繼續(xù)實(shí)施“定向?qū)捤伞薄?/p>

“政策的首要目標(biāo)將從2011年的?防通脹?轉(zhuǎn)向?穩(wěn)增長?。”金融問題專家趙慶明認(rèn)為，2011年重在“把好流動性這個總閘門”，2012年則重在根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量合理增長。

“定向?qū)捤伞狈矫妫舜沃醒虢?jīng)濟(jì)工作會議也給出了明確方向。會議提出，財(cái)政政策和貨幣政策都要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。

[房地產(chǎn)]

房地產(chǎn)業(yè)：調(diào)控仍將繼續(xù)

繼2010年樓市調(diào)控政策之后，2011年1月國務(wù)院再次出臺被稱之為新“國八條”的調(diào)控政策。國務(wù)院會議指出，鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

新“國八條”被業(yè)界解讀成限購政策的升級，限購范圍和嚴(yán)厲程度有所增加，限購范圍擴(kuò)大到40多個城市，限購要求具體化、明確化，包括二套房首付比例從之前的5成提高至6成以上，各地還可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況再提高幅度和利率等。2011年7月，國務(wù)院又將限購范圍擴(kuò)大到地縣級城市，限購地域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

此外，貨幣政策持續(xù)收緊也有助于房地產(chǎn)調(diào)控。央行連續(xù)多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，抑制投機(jī)性住房需求，新增房地產(chǎn)貸款顯著下降。保障房計(jì)劃順利實(shí)施，在中央資金投入加大的情況下，還有多項(xiàng)政策支持保障房融資，土地、資金等配套措施持續(xù)跟進(jìn)。

從2011年房地產(chǎn)市場看，這一系列樓市組合拳的調(diào)控效果逐漸在全國各地房價(jià)上得到了體現(xiàn)。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年11月全國70個大中城市房價(jià)下跌加深，與10月相比，新建商品住宅價(jià)格下降的城市有49個，首次超過一半。北京樓市11月新建住宅價(jià)格

同比漲幅創(chuàng)下2009年8月份以來的新低。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放出的信息，預(yù)計(jì)2012年中央對房地產(chǎn)調(diào)控的力度和決心不會出現(xiàn)顯著變化，限購、限價(jià)等措施也不會有明顯放松的跡象,但或?qū)⒓?xì)化措施。比如，限購政策如何能更好區(qū)分改善性需求和投資性需求，信貸政策如何更好支持自主性需求。

不過相對于目前的限購、限貸等行政性措施，2012年可能會注重建立穩(wěn)定房價(jià)的長效機(jī)制，包括改進(jìn)土地的供應(yīng)制度、進(jìn)一步改善稅收政策對房地產(chǎn)的調(diào)控作用，以及加大財(cái)政和信貸對保障性住房的支持。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)售票

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-01-16 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

網(wǎng)絡(luò)售票

【背景鏈接】

2012年春運(yùn)開始，鐵道部之前承諾的2011年底前實(shí)現(xiàn)火車票網(wǎng)上銷售，也已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。足不出戶7分鐘就可以購買到火車票，對于以往飽受買票難的乘客來說無疑是好事，但是在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)購票時一會兒網(wǎng)頁打不開，一會兒顯示用戶過多請稍后再試，一會兒吞錢不吐車票，一會兒又身份信息被搶注。忙乎半天，急得一頭汗，火車票就是不到手。怎一個煩字了得？

【熱點(diǎn)評述】

網(wǎng)絡(luò)購票正遭遇漏洞頻出的尷尬，雖惹煩卻不惹恨。乘客煩的是網(wǎng)絡(luò)故障，卻不會痛恨網(wǎng)絡(luò)購票本身，網(wǎng)絡(luò)購票恰恰是民意所向。與公眾的期待相比，鐵路部門應(yīng)當(dāng)在訂票、付款、取票的各個環(huán)節(jié)，汲取教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺。

年年春運(yùn)一票難求。有時排半天也排不到票，有時排在第一也被告知沒票。乘客太多而運(yùn)力有限固然是重要因子，但形形色色的各級各類票販子卻“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。也因此，實(shí)行火車票實(shí)名制、拓寬購票渠道等，幾乎成為全民呼聲。在多年呼吁與期盼中，今年終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從目前施行的現(xiàn)狀來看，頻頻出現(xiàn)的各種漏洞，說明網(wǎng)絡(luò)購票的相關(guān)制度、技術(shù)、措施都還有不小的欠缺。如果用尋常的眼光看去，沒有準(zhǔn)備好的制度辦法，的確是不宜過快出臺 的。然而，鐵道部這樣的革新動作，可以看做是非常之舉。在過去的一年中，鐵路部門經(jīng)歷了許多令人難忘的事，這些事傳導(dǎo)到公眾層面，更加劇了人們對“鐵老大”的固有認(rèn)識。在這種情勢下，鐵路部門急欲以新形象改變固有印象，以順乎民意的新舉措贏得社會公眾的肯定，這種迫切心情是可以理解的，這種順應(yīng)民意的辦法也是值得贊許的。

實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)購票等的出臺，鐵路部門終于用實(shí)際行動回應(yīng)了民意的期待。有了這種態(tài)度，改進(jìn)、優(yōu)化制度和辦法，也該不在話下。鐵路部門既開了與民意同頻共振這個頭，就要好好走下去，在公眾期待的目光中走得更好。

面對諸多新問題，鐵路部門的確也加緊改進(jìn)。鐵道部稱正在增加網(wǎng)絡(luò)帶寬，對搶注身份信息也拿出了解決辦法，這都是可稱道的。與公眾的期待相比，鐵路部門可以考慮得更前瞻、更周全一些。應(yīng)當(dāng)在訂票、付款、取票的各個環(huán)節(jié)，汲取教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺。切實(shí)方便旅客，或許就是增加自動出票機(jī)這種設(shè)備上的補(bǔ)充，或許就是讓更多銀行卡的用戶能夠支付……為了讓大家訂得上票、拿得到票，也應(yīng)學(xué)會“多條腿走路”，多渠道完善售票機(jī)制。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：救助流浪兒

童

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-01-13 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

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救助流浪兒童

【背景鏈接】

我國《未成年人保護(hù)法》中明確指出，未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。

2011年12月26日，民政部、中央綜治辦、公安部等八部門聯(lián)合下發(fā)通知,部署從現(xiàn)在起至2012年年底,在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動,提出到2012年年底,我國城市街面力爭實(shí)現(xiàn)無流浪未成年人。

2011年8月，國辦下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》中指出，要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，健全機(jī)制，完善政策，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，確保流浪未成年人得到及時救助

保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。

針對流浪兒童已采取的措施

新疆籍流浪兒童有“家”可回

2011年4月21日，新疆維吾爾自治區(qū)政府宣稱，將接回所有在其他省份街頭流浪的新疆籍兒童，并將投資5000萬元新建一所流浪未成年人安置培訓(xùn)中心，為其提供必要的學(xué)習(xí)教育條件，讓這些兒童在家鄉(xiāng)健康成長。

全國失蹤兒童快速查找機(jī)制建立

2011年4月12日，公安部宣布全國公安系統(tǒng)將組織開展為期6個月的來歷不明兒童集中摸排行動，在6月1日前全國將建立實(shí)施兒童失蹤快速查找機(jī)制，決不放棄任何一起未破打拐案件的偵破工作。

“隨手拍照解救乞討兒童”行動

2011年1月25日，中國社會科學(xué)院研究員于建嶸在網(wǎng)絡(luò)上正式發(fā)起開設(shè)了“隨手拍照解救乞討兒童”的微博，引起全國網(wǎng)友以及各地公安部門的關(guān)注。網(wǎng)友在遇見乞討的兒童時，紛紛拍照并將照片傳到微博上。

收養(yǎng)中心更名體現(xiàn)兒童福利

2011年1月18日，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，中國收養(yǎng)中心更名為中國兒童福利和收養(yǎng)中心。這標(biāo)志著中國的兒童福利不再僅僅關(guān)注機(jī)構(gòu)內(nèi)的孤兒，也開始關(guān)注散居孤兒以及其他困境中的兒童群體，是由對特定群體的保障到綜合兒童福利工作的轉(zhuǎn)變，是兒童福利由補(bǔ)缺型向普惠型過渡的重要事件。希望以此為契機(jī)，中國的兒童福利事業(yè)能夠惠及更多的困境未成年人，有力地推進(jìn)中國兒童福利立法的加強(qiáng)和機(jī)構(gòu)的完善。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

流浪兒童是一個十分復(fù)雜的社會現(xiàn)象，造成流浪兒童上街流浪的情況形主要是家庭貧困的原因，也有家庭變動產(chǎn)生的父母離婚或者父母判刑或者隔代家庭，同時也有一些教育方面的原因，即一些家長望子成龍，孩子的壓力過大，出現(xiàn)逃學(xué)的問題，也有一些孩子學(xué)習(xí)不好，受到了歧視，產(chǎn)生了出走的問題，還有一些社會的原因，一些不法分子拐賣、脅迫、利用孩子來流浪乞討或者從事犯罪活動。

[總體要求]

做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到社會和諧安定，關(guān)系到以人為本執(zhí)政理念的落實(shí)。及時有效救助保護(hù)流浪未成年人，是各級政府的重要職責(zé)，是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要方面，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，健全機(jī)制，完善政策，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，確保流浪未成年人得到及時救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。

[基本原則]

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先。把未成年人權(quán)益保護(hù)和健康成長作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時救助流浪未成年人，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，切實(shí)保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)。

堅(jiān)持救助保護(hù)和教育矯治并重。積極主動救助流浪未成年人，保障其生活、維護(hù)其權(quán)益；同時加強(qiáng)流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和行為矯治，幫助其順利回歸家庭。

堅(jiān)持源頭預(yù)防和綜合治理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段，落實(shí)義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會共同責(zé)任，不斷凈化社會環(huán)境，防止未成年人外出流浪。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與。落實(shí)政府責(zé)任，加大政府投入，加強(qiáng)各方協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面參與流浪未成年人救助保護(hù)的積極性，形成救助保護(hù)工作的合力。

[措施]

專家總結(jié)如下措施：

一、立法層面

國務(wù)院的《意見》建立了以政府為主導(dǎo)的政府、社會、個人多元主體共同求助的制度,并且進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的救助責(zé)任。但要從根本上解決流浪兒童的問題,還需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律,創(chuàng)新社會管理制度。

第一,建立更完善的政府、社會與個人多元互動的未成年人權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。《意見》明確和強(qiáng)化了政府的責(zé)任,抓住了兒童保護(hù)的關(guān)鍵,但保護(hù)未成年人是政府、社會與人個共同的責(zé)任,因此,在加強(qiáng)政府責(zé)任的同時,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會管理創(chuàng)新的理念,提升社會自我管理的能力和效果。同時,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

第二,進(jìn)一步推動相關(guān)立法?！兑庖姟犯鶕?jù)對未成年人的保護(hù)及流浪兒童救助有新的制度性安排,使相關(guān)法律如未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等原則性規(guī)定更加具體化,但

《意見》本身效力層次較低,因此,應(yīng)當(dāng)通過修改相關(guān)法律,將《意見》有效保護(hù)未成年人、預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)定上升為更高層次的法律文件。

第三,進(jìn)一步制定切實(shí)可行的保障措施?！兑庖姟冯m然明確了責(zé)任主體,規(guī)定了相對具體的保護(hù)措施,但有的措施還需要細(xì)化,需要更明確的制度來保障,如政府投入問題對未成年人保護(hù)不力的具體責(zé)任追究機(jī)制等。

第四,應(yīng)進(jìn)一步完善配套性的保障措施。例如,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動公益慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)展,加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)的管理與資金使用,重建社會公眾對公益事業(yè)的信心,建立對家庭、監(jiān)護(hù)人等的指導(dǎo)與干預(yù)機(jī)制。

二、具體措施

未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)加強(qiáng)心理幫扶

幫助流浪兒童，首先要加強(qiáng)救助站的救助工作。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)流浪兒童，引導(dǎo)、護(hù)送他們進(jìn)入未成年人救助保護(hù)中心后，救助站應(yīng)做好各方面的幫扶工作，包括基本生活的保障、醫(yī)療救助，以及針對他們的問題開展心理咨詢、行為矯治。救助保護(hù)中心可以通過對兒童友好型的救助，使這些流浪兒童真正體會到一種被幫助的感受，同時對他們進(jìn)行行為矯正和心理輔導(dǎo)，這樣不僅可以預(yù)防一些有過不良行為的兒童今后走向犯罪的道路，還能幫助其回到家庭后融入正常的生活。另外，救助站應(yīng)提升服務(wù)意識，要在醫(yī)療救助，流浪兒童的行為矯治、心里咨詢、教育等薄弱環(huán)節(jié)還需要加強(qiáng)。

做好安置工作預(yù)防“再次流浪”

“現(xiàn)在政府主導(dǎo)的“接送流浪孩子回家”行動，是指流入地救助與流出地安置合力配合來幫助這些流浪兒童?！睘榱藦脑搭^預(yù)防“再次流浪”，當(dāng)把流浪孩子送回原籍后，孩子流出地或戶口所在地的政府，還應(yīng)做好后續(xù)的救助和幫扶工作。

一方面，從家庭入手開展對監(jiān)護(hù)干預(yù)的工作。當(dāng)把這些流浪兒童送回家后，要對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題采取有針對性的措施予以解決。監(jiān)護(hù)不力的要批評教育家長，如果沒有監(jiān)護(hù)人，要委托監(jiān)護(hù)。如果監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害孩子權(quán)益的，要提起撤銷監(jiān)護(hù)人權(quán)力的訴訟。這些措施是和流浪兒童產(chǎn)生的原因相對應(yīng)的，目的就是從家庭的原因上進(jìn)行根治，預(yù)防未成年兒童再次流浪。

另一方面，地方政府和社會要提供一些培訓(xùn)條件，做好安置工作。年齡較大的，如十七八歲的孩子，由于長期流浪面臨教育中斷等問題，政府應(yīng)提供條件進(jìn)行集中的職業(yè)教育，使其獲得自力更生的能力，幫助他們以后能夠獨(dú)立生活。這樣對流浪兒童的救助就不只是停留在一個“送回去”的普通層面，而是從更深的層面，解決家庭問題和技能缺失，從根源上來預(yù)防流浪兒童的產(chǎn)生。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：高管離職潮的背后

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-12-30 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

高管離職潮的背后

今年A股1264個高管離職 創(chuàng)業(yè)板和中小板成“主戰(zhàn)場”

【背景鏈接】

今年股市表現(xiàn)低迷，一些高價(jià)股被相繼“打回原形”，曾經(jīng)無限風(fēng)光的高價(jià)發(fā)行和打新熱情也急速降溫。而與之相伴的，是上市公司股東和高管的集中拋售套現(xiàn)。

臨近年末，又有大批高管離職，盡管這些高管們的離職原因各有不同，除了部分是因公司借殼或業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型辭職外，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，更多的上市公司尤其是創(chuàng)業(yè)板、中小板公司高管密集辭職，則可能是在為套現(xiàn)埋下伏筆。

【材料分析】

公開資料顯示，截至12月27日，今年A股市場已發(fā)布了1264個高管離職公告，與去年同期的752個相比，大幅增長了68.09%。12月A股市場已公布了101個高管離職公告，同比增長83.64%。顯然，今年高管離職頻發(fā)的A股市場，要以年底出現(xiàn)的這波高管離職高潮收尾了。

創(chuàng)業(yè)板和中小板成為高管離職的主戰(zhàn)場。數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)板公司高管離職公告已由去年 的49份增加到今年的近160份，增幅超過200%。而中小板高管離職公告也同比增長了79.7%，達(dá)到478份。

雖然并非每個離職高管都持有公司股票，離職也不一定意味著減持套現(xiàn)，但是面對“工作調(diào)動”、“個人原因”、“身體原因”、“其他工作需要”這樣千篇一律的解釋時，投資者難免會無法信服。

英大證券研究所所長李大霄認(rèn)為，導(dǎo)致高管離職的原因固然有很多，不能一概而論，但高估值和業(yè)績下滑無疑加大了高管離職套現(xiàn)的沖動。雖然與開板之初動輒過百的發(fā)行市盈率相比，創(chuàng)業(yè)板市盈率現(xiàn)已大幅回落，但卻依然“高高在上”。創(chuàng)業(yè)板27日的平均市盈率為37.49倍，遠(yuǎn)高于當(dāng)日中小板的27.84倍和深市主板的18.01倍。

當(dāng)高估值和差業(yè)績互相碰撞時，高管套現(xiàn)的欲望難免會被點(diǎn)燃。記者在深交所網(wǎng)站搜索，便發(fā)現(xiàn)了諸多高管在套現(xiàn)后走人。例如，12月份辭職的高管中，華東數(shù)控董事湯世賢、特爾佳董事凌兆蔚、棟梁新材董事沈百明、海陸重工董事惠建明在離職前分別減持各自公司股票1284萬股、1207萬股、153萬股和56萬股，各自套現(xiàn)1.91億元、1.56億元、2118萬元和1836萬元。離職之前的大幅減持套現(xiàn)，也預(yù)示了離職半年后將出現(xiàn)“瘋狂”減持的情況。

高管“瘋狂”套現(xiàn)后走人

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高管在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股份不超過其所持有本公司股份總數(shù)的百分之二十五，但離職一段時間后則可全部套現(xiàn)。因此，一些難以忍受慢慢減持“折磨”的高管選擇了離職套現(xiàn)。

深交所提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月30日，創(chuàng)業(yè)板離職高管共計(jì)495人，其中有62人減持股份，占離職高管總數(shù)的12.52%。

李大霄說，高管選擇離職套現(xiàn)，意味著其對企業(yè)后勁的判斷較悲觀，并且認(rèn)為當(dāng)前股價(jià)被高估。然而，支撐高管順利套現(xiàn)獲利的，卻是發(fā)行制度、減持制度、股權(quán)激勵制度等一系列制度的缺陷。

近期，證監(jiān)會主席郭樹清已公開表示，要更加注重資本市場改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，體現(xiàn)市場各方公平參與的理念，更加注重維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好投資者合法權(quán)益。

股民損失誰買單

上市公司高管離職潮涌，負(fù)面效應(yīng)不容忽視。

一方面，不管什么原因，高管的離職套現(xiàn)，至少表明其對上市公司未來成長性信心不足。這些對上市公司經(jīng)營情況了如指掌的高管們都不再持股，必將沉重打擊市場投資者的持股信心。另一方面，高管大批離職，不利于上市公司管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，不利于上市公司的持續(xù)經(jīng)

營，從而對未來業(yè)績構(gòu)成負(fù)面影響。而由于上市公司高管作為核心成員，其離職套現(xiàn)行為，有可能引起“羊群效應(yīng)”，繼而導(dǎo)致更多管理人員步其后塵，最終導(dǎo)致上市公司人才的大量流失。

從市場角度來看，由于上市公司高管大量拋售套現(xiàn)，相關(guān)公司股價(jià)面臨較大的壓力，個股投資風(fēng)險(xiǎn)也會加大。今年以來，特別是二季度以來，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)跌跌不休，不斷改寫新低，就與大量限售股解禁后被拋售有著密切關(guān)系。上市公司高管紛紛離職，無疑對市場構(gòu)成利空，其帶來的上市公司股價(jià)波動，進(jìn)而造成股民投資虧損，又由誰來負(fù)責(zé)買單?

當(dāng)下的上市公司高管離職潮，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)管理層的重視。專家指出，為有效維護(hù)市場秩序，更好地保護(hù)中小投資者的利益，管理層應(yīng)制訂相應(yīng)措施，杜絕高管離職套現(xiàn)的頻頻涌現(xiàn)。否則，此類情況愈演愈烈，將嚴(yán)重挫傷市場信心，不利于資本市場健康發(fā)展。

【措施】

如何規(guī)范高管們的離職套現(xiàn)行為?

僅僅道義上的譴責(zé)顯然是不夠的。專家建議，要加大高管離職套現(xiàn)的成本，來抑制高管的減持沖動。延長高管持股的鎖定期，如在公司上市前，要求高管承諾自上市之日起不少于三年的鎖定期，離職之后一年內(nèi)也不得轉(zhuǎn)讓股份。即便解禁，高管們也不能一次性全部拋售套現(xiàn)，每年減持股份不得超過一定比例，等等。同時，上市公司高管離職后一段時間內(nèi)，不能再到原上市公司或其他同類公司中任職。

除了加大成本，還應(yīng)從上市公司乃至整個滬深股市制度建設(shè)方面著手，多管齊下來嚴(yán)防公司高管的惡意套現(xiàn)。高管離職套現(xiàn)潮涌，從另一個角度折射出滬深股市上市公司激勵體制設(shè)計(jì)以及股東文化建設(shè)的不完善。進(jìn)一步完善股權(quán)激勵制度，更注重股東文化建設(shè)，或許能從根本上抑制高管們的套現(xiàn)沖動。

不過，制度建設(shè)需要一個較長的過程，從當(dāng)前來看，降低一級市場發(fā)行市盈率，特別是中小板和創(chuàng)業(yè)板公司，同時，對二級市場炒作甚至操縱股價(jià)進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，使市場更理性，上市公司股價(jià)更合理，或許這樣，高管們就不會因?yàn)檫^高的溢價(jià)誘惑，而紛紛減持套現(xiàn)了。

要破解高管離職套現(xiàn)頻發(fā)這一現(xiàn)象，專家認(rèn)為，形成公道合理的發(fā)行價(jià)是關(guān)鍵，而完善減持制度則是保障。

李大霄認(rèn)為，要形成公道合理的發(fā)行價(jià)，一是可以把分散上市變?yōu)榧猩鲜?，即由少吃多餐變?yōu)榧写蟛停ㄟ^形成對比，抑制不合理價(jià)格的出現(xiàn);二是發(fā)行后，延后數(shù)月或者更長時間上市，通過加大打新者風(fēng)險(xiǎn)的方法控制發(fā)行價(jià)。

一些業(yè)內(nèi)人士也建議，通過適當(dāng)延長持股高管辭職后的限售期限，控制辭職高管減持節(jié)

奏。平安證券研究所首席策略分析師王韌認(rèn)為，延長持股期限可以促使高管更加專注于公司價(jià)值的持續(xù)成長而不是一上市就忙著套現(xiàn)的欲望，對于防范溢價(jià)發(fā)行后公司高管把資本市場當(dāng)作套現(xiàn)機(jī)器有重要意義。

【影響】

葉檀:高管套現(xiàn)致資金鏈“失血”

應(yīng)該如何看待這些大額減持套現(xiàn)行為?高管套現(xiàn)對滬深股市來說意味著什么?經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、知名財(cái)經(jīng)評論人葉檀做出獨(dú)家評論。

主持人：今年以來，上市公司大股東套現(xiàn)資金超過800億元，您覺得這個數(shù)額和您心目中的正常水平比超了多少?當(dāng)前股市的低迷，跟這個有多大關(guān)系?

葉檀：800億元肯定是偏高的，基本等于公司債發(fā)行的1/3，也相當(dāng)于再融資的1/5至1/6。套現(xiàn)比例非常高，一方面是中小盤上市后的報(bào)價(jià)非常高，議價(jià)很高，股東當(dāng)然會套現(xiàn)。另一方面，股改以后，限售解禁的這部分后遺癥陸續(xù)顯示出來?，F(xiàn)在進(jìn)入了套現(xiàn)的高峰期。

主持人：兩個原因?qū)е?，有網(wǎng)民就質(zhì)疑說當(dāng)前股市的低迷其實(shí)跟這個是有很大的關(guān)系的，您贊同這樣的分析嗎?

葉檀：確實(shí)是有關(guān)系的。高管如果一直以高議價(jià)套現(xiàn)，起碼說明兩方面。第一，說明高管對于公司未來的股價(jià)不看好，也就是對于公司不看好。如果公司盈利下降，當(dāng)然未來證券市場也就無法上行。第二，如果高管套現(xiàn)是責(zé)任感不強(qiáng)，上市公司有如此之多的高管都急著套現(xiàn)，而不急著做公司，證券市場未來危機(jī)仍然很大。從這兩方面來說，高管套現(xiàn)對于市場的壓力當(dāng)然非常大。更直觀的影響是，由于高管套現(xiàn)，本就繃得很緊的資金鏈處在“失血”的狀態(tài)。

主持人：在上市公司減持股東的名單中，可以發(fā)現(xiàn)有很多創(chuàng)投企業(yè)的身影。為什么本來是投資者和造血者身份的創(chuàng)投企業(yè)，會在今年選擇大幅減持套現(xiàn)?

葉檀：事實(shí)上，我國的創(chuàng)投企業(yè)基本以賺快錢居多，限售股一旦解禁，創(chuàng)投通常會馬上套現(xiàn)。當(dāng)創(chuàng)投公司越多，解禁公司越多。此前一兩年上市的公司很多，就意味著今年解禁的很多，而且此前一兩年溢價(jià)很高，就意現(xiàn)在套現(xiàn)可以獲得非常高的溢價(jià)。能夠獲得這樣的溢價(jià)，能夠熬住不解禁的創(chuàng)投公司恐怕是絕無僅有的。

主持人：除了剛才說的大股東套現(xiàn)，今年上市公司高管的減持更加引人關(guān)注。今年共有360家中小板和創(chuàng)業(yè)板公司高管進(jìn)行減持，累計(jì)套現(xiàn)140多億元。為什么高管減持主要集中在中小板和創(chuàng)業(yè)板?

葉檀：中小板和創(chuàng)業(yè)板一定是減持的高發(fā)板塊。滬市的主板主要是央企和國企，減持基

本是機(jī)構(gòu)行為或政策行為。而對于中小板和創(chuàng)業(yè)板來說，民企的數(shù)量很大。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是太好，需要套現(xiàn)讓公司發(fā)展運(yùn)營下去。另一方面，由于溢價(jià)很高，套現(xiàn)可以獲得最高的收益。這些上市公司高管套現(xiàn)雖然不是好消息，但要具體來分析。如果核心層的高管離職套現(xiàn)，這個公司是不值得相信的。另外一些高管辭職套現(xiàn)的公司，是一些邊緣性的高管，對于公司的影響不大。對于這樣的公司我們還可以觀察。

主持人：下半年以來，滬深兩市已發(fā)布345份高管辭職公告，差不多200家中小板板和創(chuàng)業(yè)板公司高管“離場”。有分析認(rèn)為，這是為了規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)的限制，采取“以退為進(jìn)”的方法，為減持套現(xiàn)做準(zhǔn)備。針對這種以套現(xiàn)為目的的辭職潮，您認(rèn)為是應(yīng)該順其自然還是采用一些辦法控制一下?

葉檀：對于高管套現(xiàn)辭職，恐怕很難說采取一個辦法就不讓他辭職了，或者不允許進(jìn)入其他上市公司。我想有兩個辦法可以解決，第一，對于辭職套現(xiàn)的高管，要進(jìn)入其他上市公司繼續(xù)謀利有必要進(jìn)行限制。第二，對于這些套現(xiàn)的高管應(yīng)該征收資本利得稅。

主持人：有網(wǎng)友建議，大規(guī)模套現(xiàn)減持意味著股市或相關(guān)規(guī)則存在某些漏洞，應(yīng)該把它補(bǔ)上。您贊同嗎?

葉檀：證券市場漏洞比較大，證券市場對于普通投資者的回報(bào)實(shí)在太少，而對于高管或者是限售股的股東太厚愛了。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：人民幣波動

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-01-09 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

人民幣波動

【背景鏈接】

2011年的年終歲尾，人民幣對美元交易匯率遭遇了近年罕見的13連跌一時唱空人民幣甚至唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音四起，雖然最終止跌回升，人民幣匯率波動的事實(shí)也的確吸引了各方關(guān)注。

2012年的第一個交易日，人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3001，再創(chuàng)匯改以來新高。在國際金融局勢動蕩的大背景下，如此“高調(diào)”開年，人民幣匯率在2012年又將走出一個怎樣的軌跡？

【問題分析】

“高調(diào)”開年 警惕“雙向波動”

中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布，2012年1月4日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價(jià)為：1美元對人民幣6.3001元。而前一交易日（2011年最后一個交易日），人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3009。周二美國股市強(qiáng)勁上漲，令市場風(fēng)險(xiǎn)偏好繼續(xù)改善。在這一背景下，非美貨幣紛紛走強(qiáng)，人民幣對美元匯率中間價(jià)也在新年第一個交易日再度改寫了自匯改以來的新高紀(jì)錄。

1月5日，人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3115，較前一交易日小幅回落；2012年兩個交易日一升一降的走勢，也正預(yù)示著龍年里人民幣匯率將“龍騰虎躍”，邁入“雙向波動”時代。

人民幣“觸及跌停”不同于股市“跌?！?/p>

當(dāng)前股市低迷，“跌?！倍执碳V大投資者神經(jīng)。而人民幣日前連番“觸及跌?！睂Y本市場究竟意味著什么？

2011年底，人民幣對美元即期匯率曾連續(xù)十幾個交易日觸及交易區(qū)間下限。這也是自

人民幣匯率改革以來，人民幣對美元匯率第二次連續(xù)多日觸及“跌停”點(diǎn)，而上一次發(fā)生在2008年金融危機(jī)來襲后。

民生銀行外匯交易員姜先生告訴記者，人民幣觸及跌停，首先要厘清兩個概念。一是人民幣對美元即期匯率中間價(jià)（簡稱“中間價(jià)”），中間價(jià)每日由人民銀行確定，是各大商業(yè)銀行人民幣對美元報(bào)價(jià)的參照價(jià)格，其與前一日的中間價(jià)并沒有直接聯(lián)系，可以高出或低于前一日中間價(jià)。

第二是銀行間外匯市場人民幣對美元即期匯率買入價(jià)，外匯市場其實(shí)由銀行間外匯市場、各大商業(yè)銀行跟普通投資者之間交易的市場兩部分組成，前者相當(dāng)于外匯市場的“批發(fā)市場”，而后者則是“零售市場”。在“零售市場”上，各大商業(yè)銀行可以在中間價(jià)基礎(chǔ)上根據(jù)自身需要報(bào)價(jià)。

而所謂人民幣“觸及跌?！笔侵?，一日內(nèi)，銀行間外匯市場人民幣對美元即期買入價(jià)相對中間價(jià)的波動幅度，曾觸及千分之五的下限區(qū)間。可見，人民幣“觸及跌停”并不等于股市里面的“跌?！?，人民幣連續(xù)“觸及跌停”也并不意味著人民幣一直在貶值。

據(jù)記者觀察，2011年11月29日，人民幣對美元中間價(jià)為6.3587，而12月16日該價(jià)格變?yōu)?.3352，因此，期間盡管人民幣經(jīng)歷了“十三連跌”，但從這13天的總體趨勢來看，人民幣依舊保持升值趨勢。

中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾表示，這種連續(xù)“觸及跌?！钡那闆r表明人民幣在小幅范圍里有貶值現(xiàn)象出現(xiàn)，人民幣只升不貶的慣性思維被打破。

人民幣步入“波動時代” 會否發(fā)生炒匯風(fēng)潮？

2012年的前兩個交易日，人民幣匯率波動再次引起社會的關(guān)注。龍年里，人民幣將走出怎樣的曲線？在“波動時代”，投資者是否會頻繁操作引發(fā)炒匯風(fēng)潮？

左小蕾認(rèn)為，人民幣匯率波動的主要原因是貨幣投機(jī)機(jī)構(gòu)的炒作?！澳壳巴稒C(jī)性貨幣規(guī)模巨大，投機(jī)機(jī)構(gòu)采取?講故事?的方式，單邊放大中國經(jīng)濟(jì)下滑、房地產(chǎn)泡沫巨大的效應(yīng)唱空人民幣。但事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)，通脹也已經(jīng)控制下來，房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得效果。”

建設(shè)銀行廣東省分行注冊財(cái)務(wù)策劃師鄧為民分析認(rèn)為，歐債危機(jī)持續(xù)深化，美元成為資金“避險(xiǎn)”的優(yōu)先選擇。未來較長一段時期內(nèi)，美元將保持升值態(tài)勢。世界范圍內(nèi)信用交易減少，流動性緊張，機(jī)構(gòu)需要大量現(xiàn)金，它們把投資品拋掉換回美元，包括拋售中資銀行股權(quán)等資產(chǎn)。但是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，人民幣升值趨勢在長期內(nèi)不會改變，而短期內(nèi)匯率波動將成為常態(tài)。

廣東金融學(xué)會副秘書長王敏說，匯率波動與經(jīng)濟(jì)形勢掛鉤，目前中國經(jīng)濟(jì)保持向上的趨勢，從大方向來說人民幣仍舊保持升值趨勢。如今人民幣單邊升值的預(yù)期被打破，可以預(yù)計(jì)，未來人民幣匯率將進(jìn)入有升有貶、雙向波動的時代，這將有利于匯率形成機(jī)制的進(jìn)一步完善。

人民幣匯率“雙向波動”，是否為投資者提供了炒匯空間？民生銀行外匯交易員黃先生認(rèn)為：“目前香港的人民幣對美元匯率比境內(nèi)的點(diǎn)差高出近300點(diǎn)，有可能一部分人利用這個機(jī)會來炒匯?！?/p>

“但炒匯現(xiàn)象一直都有，當(dāng)前匯率波動的實(shí)際原因和我國特殊的匯率機(jī)制決定了炒匯的空間并不大，炒匯成本較高，并不會給市場帶來太大影響，炒匯風(fēng)潮也難以形成?！边@位交易員告訴記者。

謹(jǐn)慎投資 主動適應(yīng)匯率“波動時代”

專家認(rèn)為，從國家層面而言，人民幣匯率波動是正常的市場反應(yīng)，沒有哪個貨幣會只升不降或者只降不升，這是中國推進(jìn)人民幣國際化要經(jīng)歷的過程。

左小蕾說，在這個過程中應(yīng)當(dāng)警惕的是，不要把人民幣完全當(dāng)成一種投機(jī)性貨幣，而應(yīng)當(dāng)注重人民幣在國際貿(mào)易支付、結(jié)算、儲備方面發(fā)揮重要作用。緊緊抓住人民幣國際化的主導(dǎo)權(quán)，主動防范投機(jī)性貨幣扭曲市場價(jià)格帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

我國人民幣匯率制度日趨完善，國家之間人民幣互換協(xié)議和邊境貿(mào)易人民幣自由結(jié)算都在逐步、有序推開，但是貨幣走向自由兌換是個漫長的過程，一下子放開的話風(fēng)險(xiǎn)很難預(yù)料。針對此前出現(xiàn)的人民幣匯率“觸及跌停”現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士建議，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)也許可以增大人民幣對美元匯率圍繞中間價(jià)的波動幅度。

在匯率“波動時代”，投資者又該如何應(yīng)對人民幣匯率波動帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)呢？鄧為民建議，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對外幣資產(chǎn)配置比例進(jìn)行合理調(diào)配，現(xiàn)在美元進(jìn)入升值通道，可以適當(dāng)增加美元持有比例；以歐元進(jìn)行結(jié)算的企業(yè)，可拿到歐元后直接換成美元避險(xiǎn)。

理財(cái)專家提醒市民，由于人民幣升值的趨勢并沒有逆轉(zhuǎn)，美元理財(cái)產(chǎn)品的收益率整體上仍低于人民幣理財(cái)產(chǎn)品的收益率，市民沒有必要將人民幣資產(chǎn)全換成美元。如果市民手中持有大量美元而無實(shí)際用途，現(xiàn)在也可考慮結(jié)匯，鎖定收益。

【措施】

人民幣堅(jiān)挺：中國就要把自己的事情做好

歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)與美國的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相伴而來，加劇了全球投資者的不安情緒，國際金融動蕩加劇，金融危機(jī)開始向債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步演化。

危險(xiǎn)已擴(kuò)散到發(fā)展中國家的金融市場，從2011年9月開始至今，很多新興市場國家都遭遇到了資金流出的壓力，中國也不會獨(dú)善其身。歐債危機(jī)蔓延深化觸發(fā)了人民幣連跌。當(dāng)前，中國應(yīng)對歐債危機(jī)最為關(guān)鍵的，是要把自己的事情做好。

“跌?！辈坏扔谌嗣駧刨H值

受全球金融動蕩影響，不久前人民幣對美元交易匯率經(jīng)歷了10多個“跌停”。對 “跌停”，我們要有客觀的認(rèn)識。從表面上看，人民幣交易價(jià)格是觸及跌停，但跟同期相比，人民幣對美元中間價(jià)還是穩(wěn)中趨升的，從2011年11月30日到12月15日，大約升了0.3%～0.4%。

而且，匯市和股市跌停不同，股市跌?；緵]有交易，有行無市，但匯市即便是跌停的情況下，央行還可以在跌停價(jià)格上提供流動性，促進(jìn)成交。所以，跌停并不等于人民幣匯率貶值。2011年人民幣匯率的總體走勢仍是比較堅(jiān)挺的。

從近期一些指標(biāo)來看，人民幣匯率正趨于均衡水平。這為人民幣匯率進(jìn)入有升有貶的雙向波動奠定了市場基礎(chǔ)。此外，人民幣匯率預(yù)期也出現(xiàn)了分化，過去是單邊預(yù)期，現(xiàn)在也出現(xiàn)了貶值預(yù)期。

目前人民幣匯率的波動主要是外部沖擊引起，中國經(jīng)濟(jì)基本面并沒有發(fā)生大的變化。經(jīng)濟(jì)還在朝著預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)發(fā)展，比如經(jīng)濟(jì)增長放緩、通貨膨脹下降、國際收支趨于平衡、貿(mào)易順差減少等等，這些都是我們調(diào)控的目標(biāo)，包括人民幣匯率雙向波動也是我們希望看到的。

我國經(jīng)濟(jì)雖然受外部影響比較大，但是目前面臨的壓力只是階段性的和暫時的。同許多國家開始出現(xiàn)衰退相比，我國的經(jīng)濟(jì)走勢依然比較穩(wěn)健，只要中國把自己的事情做好，人民幣就不存在貶值基礎(chǔ)。

還應(yīng)該看到，目前人民幣出現(xiàn)的貶值壓力，與前段時間國外唱空中國有關(guān)。

全球金融動蕩之后，不少輿論認(rèn)為資金流向新興市場是一種風(fēng)險(xiǎn)，人民幣也被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。過去多年來國際資本一直做多中國，現(xiàn)在終于有機(jī)會做空中國了，所以，國際上有人就借題發(fā)揮，放大了中國很多事情，比如經(jīng)濟(jì)放緩、房地產(chǎn)市場調(diào)控，本來是我國宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，但卻有人認(rèn)為出了問題；比如地方政府融資平臺，外界只看政府的債務(wù)而忽視政府的資產(chǎn)；比如民間借貸，其實(shí)只是個別城市、地區(qū)的情形，等等。

當(dāng)然，這些情況也告訴我們，市場并不是一個單邊的市場。人民幣匯率向來同時存在貶值和升值的因素，只是在某一階段某種因素占了上風(fēng)。

歐債危機(jī)的蔓延深化并觸發(fā)了人民幣貶值的壓力，未來這種壓力將持續(xù)多久，得看中國能否把自己的事情做好。假若中國經(jīng)濟(jì)形勢良好，國際收支就不存在問題。

熱錢進(jìn)出都需管理

與人民幣匯率密切相關(guān)的一個概念就是熱錢。

資本流動是順周期的，這是一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即只要經(jīng)濟(jì)開放，就會有資本的流入和流出；經(jīng)濟(jì)好，資本就會大量流入，經(jīng)濟(jì)不好，資本就會大量流出。

盡管我國沒有資本項(xiàng)目完全可兌換，但經(jīng)濟(jì)開放程度在加大。而跨境資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)。目前我國的貿(mào)易量達(dá)到了兩三萬億美元，一個百分點(diǎn)就涉及兩三百億美元的變化，特別是在單邊預(yù)期下，這個數(shù)字更為可觀。

人民幣升值和熱錢表面上看是緊密聯(lián)系的，但更深層的原因就是對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。2011年9月之前中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期較好，資金流入；9月份之后，做空現(xiàn)象較多。

在2011年9月之前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球流動性還比較寬松，中國企業(yè)加快了資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化的過程，做美元套利交易，借低息的美元賺取匯差、利差；進(jìn)入9月底，隨著國際金融動蕩的加劇，出現(xiàn)了債務(wù)去美元化以及反向套利的情況。

我們現(xiàn)在沒有統(tǒng)計(jì)國內(nèi)熱錢的數(shù)量。主要存在的一個問題是：熱錢按什么口徑和標(biāo)準(zhǔn)來衡量。從目前市場的情況以及一些簡單的指標(biāo)判斷，應(yīng)該是資金流出較多。

資本流動的沖擊都是從流入開始的。從新興市場國家的貨幣危機(jī)經(jīng)驗(yàn)來看，只有前期的大量流入，才有后期的集中流出。流入和流出同等重要，同過去外匯管理寬進(jìn)嚴(yán)出相比，我們現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)均衡管理。

統(tǒng)計(jì)是公共產(chǎn)品

經(jīng)歷了2008年金融危機(jī)的考驗(yàn)，我國的金融經(jīng)濟(jì)體制并不像國外想象得那么落后，現(xiàn)在甚至是在引領(lǐng)世界潮流，尤其在信息披露方面。

之前大家認(rèn)為國際上的外匯市場都是無形市場，都是銀行間雙邊授信、雙邊交易、雙邊清算，而中國的外匯交易中心在上海，是有形市場。金融危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一是信息不對稱，很多衍生產(chǎn)品交易時信息沒有充分披露，造成很多問題。

因此現(xiàn)在國際上無論是場內(nèi)交易或場外交易，都要求向一個指定的場所報(bào)送交易信息。而我國早就采取了類似措施，不論是詢價(jià)交易、計(jì)價(jià)交易、遠(yuǎn)期交易、即期交易，都要逐筆向上海的外匯交易中心報(bào)告，有效解決了信息集中的問題。

控制風(fēng)險(xiǎn)，不是靠監(jiān)管部門去提示風(fēng)險(xiǎn)，更多要靠微觀主體來識別風(fēng)險(xiǎn)，其中提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透明度工作非常關(guān)鍵。信息披露是我國長期以來一直進(jìn)行的工作，現(xiàn)在的披露制度也更加完善，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和更新速度也大大提高?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)比如國際收支平衡表、國際投資頭寸表，過去是半年或一年披露一次，而我國現(xiàn)在全部做到了按季披露。

為提高時效性，國際收支平衡表引入了數(shù)據(jù)修訂機(jī)制，滯后一個月披露初步數(shù)，再滯后兩三個月披露修訂數(shù)。比如現(xiàn)在4或5月份就可以公布一季度的初步數(shù)，6或7月份可以公布一季度的修訂數(shù)，基本間隔一個月左右。除了按季度披露，還有一些按月份公布的數(shù)據(jù)，比如銀行跨境收付、銀行代客結(jié)售匯數(shù)。

統(tǒng)計(jì)本身就是一個公共產(chǎn)品，越多的人使用就越有價(jià)值。

【專家分析】

2012，人民幣的又一個升值年？

2011年，人民幣匯率在政策及市場的雙重“夾擊”下走得跌宕起伏，但全年累計(jì)升值幅度仍達(dá)4.86%，2012年，人民幣又將走出怎樣一番行情？

“2012年，人民幣升值基調(diào)不變，但步調(diào)會放緩?！倍辔唤邮苡浾卟稍L的市場人士均認(rèn)為，2012年人民幣跌宕起伏的精彩程度將不亞于2011年。

兩三年內(nèi)不會貶值

4日，人民幣兌美元匯率中間價(jià)較前一個交易日微漲8個基點(diǎn)，即期市場收盤價(jià)則與上個交易日收盤價(jià)基本持穩(wěn)。香港的離岸人民幣/美元即期匯率最新報(bào)6.3090/80，較上周五尾盤6.3135有所上揚(yáng)。

“近幾個交易日，人民幣兌美元開盤就觸及跌停的狀況終于結(jié)束了，離岸市場與在岸市場匯率倒掛也得以修正，但原因還需要觀察。”新加坡華僑銀行分析師謝棟銘對記者指出，“人民幣小幅貶值未必是壞事，但連續(xù)多日跌停，容易產(chǎn)生人民幣加速貶值的預(yù)期，這也是中國央行不斷調(diào)高中間價(jià)進(jìn)行干預(yù)的原因所在，畢竟人民幣并不存在貶值的道理?！?/p>

一位證券公司的分析師對記者表示，至少近兩三年內(nèi)人民幣不會貶值。“一方面，雖然中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但仍是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的國家，也是全球增長的最大引擎。另一方面，只要人民幣國際化的既定政策不變并逐步推進(jìn)，勢必強(qiáng)力支撐人民幣升值。”

4日，港交所行政總裁李小加表示，目前人民幣國際化的過程中確實(shí)存在外儲短期增長加快并造成匯兌損失，以及離岸人民幣回流可能降低國內(nèi)貨幣和匯率政策有效性等問題，但國際化初期必須允許一定的資本項(xiàng)下進(jìn)出，才能使人民幣開始境外之生命。李小加認(rèn)為，不能因短期風(fēng)險(xiǎn)而否定人民幣國際化。

全年將升值3%－4%

謝棟銘及上述分析師均認(rèn)為，2012年人民幣升值幅度將小于2011年。

事實(shí)上，從香港NDF市場的人民幣兌美元來看，市場對人民幣仍存在一定的貶值預(yù)期?！爸袊?jīng)濟(jì)增長從高速回落以及歐債危機(jī)的撲朔迷離，加之2012年中國政府為維護(hù)市場問題而放緩匯率和利率改革步伐的可能性，都令人民幣升值預(yù)期降溫?！鄙鲜龇治鰩煼Q，“上述因素足以加劇匯率波動。預(yù)計(jì)2012年人民幣兌美元匯率升幅在3%-4%之間，但其中可能出現(xiàn)過山車的現(xiàn)象?！?/p>

其中，美元指數(shù)走勢將在很大程度上影響人民幣走勢。周三，歐洲匯市美元指數(shù)從79.70直線下滑至79.54附近。對此，謝棟銘指出：“受美國公布的較好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提振，新年伊始市場風(fēng)險(xiǎn)情緒有所復(fù)蘇，澳元、歐元等高收益貨幣兌美元普遍上揚(yáng)。然而，最新美聯(lián)儲會議

紀(jì)要顯示，部分委員認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況足以進(jìn)一步寬松，這對美元不利。此外，美聯(lián)儲貨幣政策委員會換屆，之前的鷹派成員將離開，這也可能使得美聯(lián)儲基調(diào)趨向于溫和。因此，美元回落可能是短期行為?！?/p>

謝棟銘與上述分析師均認(rèn)為，1月份歐元、澳元等高風(fēng)險(xiǎn)貨幣兌美元很可能反彈，但并不持久?！暗谝患径让涝詫⒆邚?qiáng)，最大的支撐因素則是歐債危機(jī)將影響市場的風(fēng)險(xiǎn)情緒”。

上述分析師進(jìn)而指出：“雖然2012年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸的可能性并不大，但外圍環(huán)境存在太多不確定因素，而所有的不確定因素都將加劇人民幣匯率的波動?！?/p>

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工維權(quán)

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)農(nóng)民工 2012-01-06 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提

問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

農(nóng)民工維權(quán)

【背景鏈接】

農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是公民的基本權(quán)利，即公民權(quán)。在我國，公民權(quán)主要包括：經(jīng)濟(jì)性權(quán)益，有報(bào)酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機(jī)會均等權(quán)、社會保障權(quán)、社會福利權(quán)等；社會性權(quán)益，有自由擇業(yè)權(quán)、勞動安全保護(hù)權(quán)、子女平等受教育權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、勞動爭議處理權(quán)、休息權(quán)、休假權(quán)等；政治性權(quán)益，有人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會管理權(quán)等。

【事件】

12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農(nóng)民工因急于趕往火車站返家，無奈接受遵義10路公交車司乘人員開出的“議價(jià)”車票:原本1元坐全程的票價(jià)，因?yàn)樗麄兲崃怂膫€大旅行包，車票變成了30塊錢。此事被微博網(wǎng)友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發(fā)代為討要說法。

2011年底，關(guān)于農(nóng)民工討薪問題呈現(xiàn)了兩個畫面：一是某縣一個工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準(zhǔn)備跳樓，最終被消防員救下；二是在一家民營企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工被欠薪6.9萬元久拖不結(jié)，河南省高院院長一經(jīng)過問，欠款者立時兌現(xiàn)。

【問題分析】

專家總結(jié)以下農(nóng)民工權(quán)益保障存在著諸多的問題需要解決的方面：

問題之一：勞動權(quán)益屢遭侵害。

第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。長期以來的城鄉(xiāng)二元體制使城市勞動力市場被人為地分割為正式市場和非正式市場。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民只能在非正式市場尋找就業(yè)機(jī)會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險(xiǎn)”的工作。隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開始加入競爭的行列中來，一些城市又從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口。

第二表現(xiàn)在于取得合理勞動報(bào)酬的權(quán)利遭到侵害。表現(xiàn)在：一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報(bào)酬；二是加班不給加班費(fèi)或少給加班費(fèi)；三是拖欠甚至拒付工資。

第三表現(xiàn)是社會保險(xiǎn)和福利待遇、文化生活沒有保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)和福利待遇普遍沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉(xiāng)二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農(nóng)民工的主要休閑方式，城市一些文體設(shè)施門檻較高，未能向他們免費(fèi)開放。

第四表現(xiàn)是工作生活環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護(hù)。有的用人單位為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工工作的安全隱患多，職業(yè)病發(fā)病率較高。因此產(chǎn)生的工傷、職業(yè)病都是農(nóng)民工權(quán)利遭侵害的頻發(fā)環(huán)節(jié)，也是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的難點(diǎn)。

問題之二：政治權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)。

第一政治權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。由于長年在外，有的地方村委會選舉有60%以上的農(nóng)民工沒有回鄉(xiāng)參加過選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當(dāng)遇到勞務(wù)糾紛時，農(nóng)民工成為被侮辱的對象，辱罵、搜身、挨打的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的用工單位為了防止農(nóng)民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區(qū)及經(jīng)營場所。

問題之三：社會權(quán)益得不到尊重。

一來農(nóng)民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學(xué)校需要繳納高額的借讀費(fèi)，農(nóng)民工很難承擔(dān)。二來休息休假的權(quán)利往往得不到保證。農(nóng)民工普遍反映勞動超時現(xiàn)象嚴(yán)重。不少個體、私營及涉外企業(yè)經(jīng)常讓員工加班加點(diǎn)，即使國家法定節(jié)假日也不放過，法律規(guī)定的加班時限及報(bào)酬對這些企業(yè)來說形同虛設(shè)。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：京滬高鐵問

題

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2012-01-04 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

京滬高鐵問題

【背景鏈接】

京滬高速鐵路于2008年4月18日開工，從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋站，總長度1318公里，總投資約2209億元。它的建成將使北京和上海之間的往來時間縮短到5小時以內(nèi)。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國成立以來一次建設(shè)里程最長、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。2011年6月30日正式開通運(yùn)營。開通后，運(yùn)營4天，發(fā)生3起事故，引起廣泛熱議。經(jīng)過事故召回檢修之后，2011年12月12日起，京滬高鐵將增加運(yùn)力，高峰期每日開行動車組列車92對。

【熱點(diǎn)鏈接】

2011年7月10日，正式運(yùn)營僅11天的京滬高鐵發(fā)生供電設(shè)備故障，導(dǎo)致部分列車晚點(diǎn)。

2011年7月12日下午，一名旅客在宿州東站候車大廳等待晚點(diǎn)列車。當(dāng)日11時，京滬高鐵宿州段因供電設(shè)備故障，導(dǎo)致G127、G151等多趟列車不能?？克拗輺|站，致使旅客滯留宿州東站或在宿州東站不能下車。據(jù)宿州東站工作人員介紹，宿州東站無法?？?，是因?yàn)樗拗輺|站以南供電設(shè)備發(fā)生故障，造成京滬高鐵宿州段斷電。時隔兩日，高鐵列車再次“拋錨”途中，造成其他列車大面積晚點(diǎn)。

更讓人始料未及的是13日和14日又有高鐵列車在行駛中發(fā)生故障。如此密集的事故讓京滬高鐵從掌聲急劇陷入質(zhì)疑聲中。鐵道部宣稱，“停運(yùn)”證明高鐵安全性好，并表示京滬高鐵將盡快走出故障集中期。

【解析】

京滬高鐵高在哪？密集事故讓高鐵陷入質(zhì)疑，同時暴露出高鐵應(yīng)急能力的幾點(diǎn)不足。建議從以下幾方面分析：

首先，備用應(yīng)急電源失靈。相關(guān)人士表示，京滬高鐵自身可供給120分鐘的電源、通

風(fēng)功能。然而，在2011年7月10日的事故中，照明設(shè)施時好時壞，空調(diào)始終處于關(guān)閉狀態(tài)，完全不見備用電源發(fā)揮作用。

其次，服務(wù)水準(zhǔn)和管理制度需進(jìn)一步改善。從前幾次事故看，高鐵服務(wù)存在不少問題，如停運(yùn)列車上的乘客沒有水和食物；得不到及時有效的信息，很多旅客向乘務(wù)員詢問原因，列車長卻表示沒有得到消息；車廂內(nèi)悶熱難耐，工作人員在旅客強(qiáng)烈要求之下才開啟數(shù)扇車門；站臺上場面混亂，沒有人員進(jìn)行指引和疏導(dǎo)。事實(shí)表明，京滬高鐵在此方面還有很長的路要走，也充分暴露了高鐵工作人員服務(wù)意識的欠缺。

此外，由于應(yīng)急機(jī)制不完善，花了高票價(jià)而未享受到高速度的乘客得不到相應(yīng)的補(bǔ)償。面對既有問題，京滬高鐵不僅要走出故障集中期，還需在制度建設(shè)方面多下工夫，為乘客提供更加人性化的服務(wù)和關(guān)懷。

最后，晚點(diǎn)賠償機(jī)制空白。高鐵的消費(fèi)群體很大程度上與飛機(jī)重疊，對于時間的準(zhǔn)確性要求較高。高鐵有必要把晚點(diǎn)賠償機(jī)制提到議程上來，厘清鐵路部門責(zé)任。專家建議，應(yīng)把這起“斷電停運(yùn)”事故寫入高鐵應(yīng)急預(yù)案，時刻鞭策鐵路部門在應(yīng)急處置方面做得更好。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“泄密門”

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)泄密門網(wǎng)絡(luò)安全 2011-12-27 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

“泄密門”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全擔(dān)憂

【背景鏈接】

12月21日，有黑客在網(wǎng)上公開了CSDN網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫，包括600余萬個明文的注冊郵箱帳號和密碼。22日，網(wǎng)上曝出人人網(wǎng)、天涯、開心網(wǎng)、多玩、世紀(jì)佳緣、珍愛網(wǎng)、美空網(wǎng)、百合網(wǎng)、178、7K7K等知名網(wǎng)站也采用明文密碼，用戶數(shù)據(jù)資料被放到網(wǎng)上公開下載。

一場互聯(lián)網(wǎng)年末的恐慌如多米諾骨牌般迅速傳導(dǎo)。我國網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀究竟如何、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展下如何保障網(wǎng)絡(luò)安全和用戶利益，備受關(guān)注。

互聯(lián)網(wǎng)深陷“泄密門”

12月21日，360安全衛(wèi)士官方微博較早發(fā)布消息稱，“今日有黑客在網(wǎng)上公開了CSDN網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫信息，包括600余萬個明文的注冊郵箱賬號和密碼”，一石激起千層浪。22日，此事急劇升溫，嘟嘟牛、7K7K、人人網(wǎng)等網(wǎng)站的“密碼集”也先后出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心運(yùn)行部主任周永林表示，正在調(diào)查相關(guān)情況，但還未能核實(shí)清楚到底有多少網(wǎng)站牽涉其中，受影響的用戶數(shù)量也尚不明確，其中不排除有虛假信息炒作。

國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心12月22日發(fā)布的《關(guān)于CSDN中文社區(qū)用戶賬號密碼泄露的安全公告》指出，目前網(wǎng)上泄露的CSDN用戶數(shù)據(jù)庫為2009年4月前的用戶數(shù)據(jù)庫，用戶賬戶密碼采用明文存儲。CSDN在2009年4月已經(jīng)升級系統(tǒng)，使用加密方式保存用戶賬戶密碼信息，因此最新的用戶數(shù)據(jù)庫尚未發(fā)現(xiàn)類似安全問題。

盡管如此，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心已經(jīng)要求CSDN盡快采取應(yīng)對措施，查找并修復(fù)系統(tǒng)安全隱患，規(guī)范網(wǎng)站管理措施，對用戶提供應(yīng)急處理協(xié)助。

“由于許多網(wǎng)民的郵箱、微博、游戲、網(wǎng)上支付、購物等賬號設(shè)置了相同的密碼，如果一家網(wǎng)站服務(wù)器被黑客攻破，用戶的常用郵箱和密碼泄露后，可能導(dǎo)致網(wǎng)上支付等其他重要賬號一并失竊?！?60網(wǎng)絡(luò)安全專家石曉虹博士說，目前除CSDN外，已經(jīng)通過技術(shù)驗(yàn)證確認(rèn)有其他網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫信息被泄露。

360、金山等網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)昨天已經(jīng)啟動紅色安全預(yù)警，360公司還緊急推出了密碼安全鑒定器，許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已通過各種方式提醒用戶修改密碼。

互聯(lián)網(wǎng)安全現(xiàn)狀令人堪憂

此次泄密事件也只是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生安全隱憂的一個例子。近年來，伴隨著中國網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的持續(xù)增長，應(yīng)用的不斷豐富以及電子商務(wù)的逐步普及，互聯(lián)網(wǎng)安全的嚴(yán)峻形勢正日益凸顯，互聯(lián)網(wǎng)安全事件時有發(fā)生。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)，三網(wǎng)融合，云計(jì)算，Ipv6……不斷創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)都在為網(wǎng)絡(luò)安全提出新的挑戰(zhàn)。

“不說別的，光QQ號我就有3次被盜經(jīng)歷，現(xiàn)在哪敢隨便在網(wǎng)上注冊信息?！痹诤？诠ぷ鳌⒁呀?jīng)有十余年網(wǎng)齡的25歲小伙陳逸林說。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心此前發(fā)布的報(bào)告顯示，今年上半年，遭遇過病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民為2.17億人，占網(wǎng)民的44.7%。有過賬號或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)1.21億人。另有8%的網(wǎng)民最近半年內(nèi)在網(wǎng)上遇到過消費(fèi)欺詐。

“各種違法和有害信息屢禁屢現(xiàn)，制作傳播計(jì)算機(jī)病毒、危害網(wǎng)絡(luò)安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪日趨增多，嚴(yán)重?fù)p害人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心。特別是黑客攻擊，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)安全的嚴(yán)重威脅?！笔瘯院缯f，在計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等終端，隨著開放系統(tǒng)越來越多，網(wǎng)絡(luò)安全漏洞也層出不窮。

“雖然近年來我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但有的企業(yè)只重視建設(shè)，輕視運(yùn)行管理，網(wǎng)站的安全保障工作沒有完全到位?！敝苡懒终f。

光對付“黑客”堵不住“泄密門”

“信息安全監(jiān)管滯后”與“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”已經(jīng)成了一對劇烈矛盾,在此背景下,密碼泄露也成了遲早要發(fā)生的事了。因此,只有給信息安全工作戴上“緊箍咒”,才能永久堵住“泄密門”。

近日,國內(nèi)最大的程序員網(wǎng)站CSDN網(wǎng)站被曝600多萬用戶的數(shù)據(jù)庫信息被黑客公開,隨后網(wǎng)上又出現(xiàn)嘟嘟牛、7K7K、多玩網(wǎng)、178游戲網(wǎng)等多家網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫泄露的消息,一場互聯(lián)網(wǎng)年末的恐慌如多米諾骨牌般迅速傳導(dǎo)。我國網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀究竟如何、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展下如何保障網(wǎng)絡(luò)安全和用戶利益,備受關(guān)注。

密碼泄露,這在當(dāng)下真是夠恐怖的。想上論壇、博客、微博發(fā)表言論要用密碼登錄;近乎天天都要用來跟親友交流用的QQ、MSN等通訊軟件需要密碼;企業(yè)之間通過電子信箱傳送商業(yè)文件,離不開賬號密碼;網(wǎng)上購物、結(jié)算更是離不開網(wǎng)銀支付密碼……網(wǎng)絡(luò)離不開密碼,而我們的生活早已離不開網(wǎng)絡(luò)。在此語境下,“密碼不密”所造成的后果,恐怕是毀滅性的:它能讓我們的隱私不隱、機(jī)密不密,甚至自己的錢都不會是自己的。

出現(xiàn)大規(guī)模密碼泄露事件,恐怕不能把問題簡單的歸結(jié)為“黑客”太專業(yè)。這次“泄密門”

始于一家叫CSDN的網(wǎng)站,開始時筆者還以為該網(wǎng)站只是IT屆的“小蝦小蟹”,可查閱資料后卻發(fā)現(xiàn)是筆者太過孤陋寡聞了。

據(jù)資料顯示:該網(wǎng)站是中國最大的開發(fā)者技術(shù)社區(qū)。會員囊括了中國地區(qū)百分之九十以上的優(yōu)秀程序員。這與卷入“泄密門”的“金山”、“人人網(wǎng)”一樣,都是些來頭不小的IT界的“大?！?要說他們麾下沒有一支能夠抵御“黑客”的技術(shù)隊(duì)伍,顯然是說不通的。

那么根子到底在哪里呢?按照CSDN的說法,這次泄露的密碼都是2009年4月以前注冊的賬號,原因是此前密碼是用明文的形式保存的。用明文形式保存密碼,這連不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人都知道不靠譜,而一個技術(shù)人才云集的網(wǎng)站怎么就不知道了呢?只有一個說法,他們在發(fā)展的前期根本就沒有重視客戶信息的保密工作。

先發(fā)展后治理,終究帶來無可挽回的后果。其實(shí)這也正是我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種通病,但這只是造成用戶信息泄密亂象的主觀原因,其客觀原因則是“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)信息安全監(jiān)管”落后。據(jù)專家稱,針對信息安全監(jiān)管,我國僅有的一部2004年頒布的《電子簽名法》而缺乏一部專門的綜合性信息安全法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,明確用戶、企業(yè)等相關(guān)方面責(zé)任義務(wù)的法律法規(guī)。

而根據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年年底我國網(wǎng)民數(shù)量將超過5億,中國網(wǎng)民的數(shù)量從100萬發(fā)展到1億用了7年半時間,從1億到3億用了將近4年時間,從3億到今年年底的超5億則不到兩年,令中國穩(wěn)居世界第一網(wǎng)民大國的位置。

“信息安全監(jiān)管滯后”與“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”已經(jīng)成了一對劇烈矛盾,在此背景下,密碼泄露也就成了遲早要發(fā)生的事了。因此,只有給信息安全工作戴上“緊箍咒”,才能永久堵住“泄密門”。

【措施】

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全建設(shè)任重道遠(yuǎn)

有專家表示，此次失竊的只是密碼集，用戶只要及時修改密碼即可避免隱私失竊，不必引起恐慌。但用戶修改密碼只是“治標(biāo)”，如何建立健全信息安全制度保障、營造互聯(lián)網(wǎng)健康環(huán)境才是“治本”。

第一、首先對用戶來說，要重視個人信息保護(hù)，在互聯(lián)網(wǎng)上注冊信息時盡量不要留下過多個人真實(shí)信息，密碼的設(shè)置一定要有技巧。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，一定要加強(qiáng)管理和自律，加強(qiáng)日常運(yùn)行中的安全保障工作并提高應(yīng)急處理能力。

第二、從政府層面來看，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要高度重視各種新技術(shù)的運(yùn)用可能帶來的安全問題，加大對地下產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤監(jiān)測和打擊力度。

從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行到網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，每一環(huán)節(jié)的安全都關(guān)乎國家安全以及人民的基本利益。隨

著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加快應(yīng)用普及，廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益還需要相應(yīng)的信息安全法律保護(hù)。

第三、工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我國僅有的一部信息安全法是于2004年頒布的《電子簽名法》，缺乏一部專門的綜合性信息安全法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，明確用戶、企業(yè)等相關(guān)方面責(zé)任義務(wù)，有效保障信息安全。“迫切需要加快信息安全立法，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。”石曉虹說。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確指出，要確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)的安全。工業(yè)和信息化部正加緊制定《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)管辦法》。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這需要完善法律法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)手段的力量建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與安全事件防范，增強(qiáng)公眾安全意識，提升用戶安全能力。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：校車安全問

題

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)校車安全 2011-12-26 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要

提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

校車安全

【背景鏈接】

2011年11月27日，國務(wù)院總理溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會議上強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。

2011年，教育部決定在浙江湖州市德清縣、山東威海市和濱州市無棣縣、遼寧本溪市桓仁縣、黑龍江雞西市、陜西西安市閻良區(qū)六個地區(qū)開展中小學(xué)校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作。但多數(shù)地方政府在校車問題上要么是左右為難，要么是順其自然。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[問題]

近年來，基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)的一些新變化對校車產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求。

一是全國實(shí)行農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，一些學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)撤并，上學(xué)遠(yuǎn)成為一些農(nóng)村學(xué)生面臨的突出問題。

二是城鄉(xiāng)學(xué)前教育規(guī)模迅速增長，低齡兒童、幼兒自理能力差，入園接送問題日益突出。

三是城市學(xué)校布局與城市建設(shè)發(fā)展不匹配，再加上城市義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象普遍，很多孩子不能就近入學(xué)，上學(xué)接送問題也很突出。

[原因分析]

總結(jié)如下原因供考生參考：

第一，車體本身不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致校車事故多發(fā)。目前學(xué)校校車大致分為四種形式：學(xué)校自備車、學(xué)校租用客運(yùn)公司的車、家長自行組合的車、私人或社會車輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會企業(yè)一起運(yùn)營的車，甚至在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)和報(bào)廢車輛等成為營運(yùn)學(xué)生上下學(xué)的主要交通工具。在我國，每天有數(shù)百萬的學(xué)生乘坐存在安全隱患的校車上下學(xué)，因車體不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的校車事故便比比皆是。

第二，普遍超載導(dǎo)致事故嚴(yán)重。目前正在運(yùn)營的校車，不僅符合標(biāo)準(zhǔn)的微乎其微，而且數(shù)量嚴(yán)重不足，尤其在大部分農(nóng)村地區(qū)，超載現(xiàn)象無處不在。在這種情況下，要保障孩子的安全狀況幾乎是不可想象的。

第三，司機(jī)素質(zhì)較低導(dǎo)致校車事件頻發(fā)。目前，由于大部分校車是社會車輛，司機(jī)沒有校車運(yùn)營的專門要求，違章駕駛、缺乏責(zé)任意識等現(xiàn)象突出。因此發(fā)生交通事故的現(xiàn)象在全國頻發(fā)。

第四，校車運(yùn)營混亂、監(jiān)管不力。在校車管理上，教育、公安、交通等部門都有不可推諉的責(zé)任。目前實(shí)行的是共同管理、共同負(fù)責(zé)。然而，共同管理、共同負(fù)責(zé)最大的弊端就是無人管理、無人負(fù)責(zé)，缺乏責(zé)任主體，從而造成管理結(jié)構(gòu)松散，溝通環(huán)節(jié)繁多，管理效率不高、責(zé)任主體不明等問題。

第五，校車立法空白。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，完善的專業(yè)校車市場構(gòu)成了校車交通安全的最可靠保障。從校車市場發(fā)展的教訓(xùn)上來看，為了實(shí)現(xiàn)校車市場的良性發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，國家必要的干預(yù)主要表現(xiàn)在校車基本制度的建立和運(yùn)行方面?，F(xiàn)實(shí)中實(shí)施校車系統(tǒng)不僅要有質(zhì)檢總局制定的校車標(biāo)準(zhǔn)，更需要教育、交通、公安等諸多部門的相互配合，僅僅依靠某一部門/機(jī)構(gòu)是無法實(shí)現(xiàn)的。因此，校車系統(tǒng)的實(shí)施，必須從法律層面來管理，為實(shí)施校車系統(tǒng)提供保障。目前，我國基本的校車管理法規(guī)制度還有待建立。

[措施]

為考生提供如下措施：

建立校車制度是一項(xiàng)長期任務(wù)，涉及部門多、范圍廣、投入大、情況復(fù)雜，必須經(jīng)過深

入調(diào)查研究，制定階段性發(fā)展規(guī)劃。目前，應(yīng)當(dāng)從長期著眼、近期著手，既要解決校車安全方面存在的突出問題、消除安全隱患，又要避免因噎廢食、對中小學(xué)生和學(xué)前幼兒上下學(xué)造成新的不便，為建立統(tǒng)一規(guī)范的校車制度做好準(zhǔn)備。各地方、各部門應(yīng)當(dāng)抓緊做好以下幾方面的工作。

第一，制定法律法規(guī)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理透露，國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門在一個月內(nèi)制定《校車安全條例》，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，要做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。

第二，落實(shí)財(cái)政責(zé)任，提供經(jīng)費(fèi)保障。校車是一項(xiàng)公共服務(wù)。要做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集?？紤]學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、學(xué)生家庭住址、校車運(yùn)行路線、道路通行條件等因素，按照最基本的校車安全規(guī)范核算校車配備和運(yùn)行所需費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，考慮中東西部、城市與農(nóng)村、幼兒園與中小學(xué)、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的特點(diǎn)，分地區(qū)制定、分步驟實(shí)施校車規(guī)劃，明確各級政府財(cái)政責(zé)任，建立政府、家庭、學(xué)校費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，鼓勵校車捐贈，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、貧困家庭給以較大力度的補(bǔ)貼，鼓勵有條件的地方加大對校車的財(cái)政支出。

第三，明確管理體制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要明確地方政府和各部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。校車運(yùn)行的管理、監(jiān)督是系統(tǒng)工程，需要教育、交通、公安、安監(jiān)，甚至工商、物價(jià)等部門的有效合作。隨著政府財(cái)政投入的增加和校車規(guī)模的增長，必須從中央政府做起，創(chuàng)新治理方式，建立較大區(qū)域內(nèi)社會的校車管理、運(yùn)營和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府要制定監(jiān)督管理工作規(guī)程，加大執(zhí)法力度，完善問責(zé)機(jī)制。

第四，創(chuàng)新運(yùn)行方式，提高利用效率。集中配校車的初始投入巨大，因此必須尋求機(jī)制創(chuàng)新。一方面，校車從提供到運(yùn)行務(wù)必因地制宜，無論是完全依賴政府還是走政府與市場相結(jié)合、與企業(yè)合作的道路，都可以采取政府提供、政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等多種途徑并舉的方式。另一方面，鑒于農(nóng)村與城市、城市內(nèi)部學(xué)生家庭居住密集度不同，在一定區(qū)域范圍內(nèi)打破不同學(xué)校之間甚至中小學(xué)和幼兒園之間的界限，統(tǒng)籌使用一定區(qū)域內(nèi)的校車資源，合理安排運(yùn)行路線和?？空军c(diǎn)，就能極大提高校車的利用率，降低運(yùn)行成本。

總之，辦好校車的事情，需要決心，更需要智慧。需要經(jīng)過若干年的奮斗，建立起與我國教育發(fā)展要求相適應(yīng)的、符合國情的校車制度，使校車成為最安全的交通工具。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：國家文化安

全

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-12-24 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T 我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

國家文化安全

【背景鏈接】

2011年10月，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨。

國家文化安全，是指一個國家的文化生存系統(tǒng)安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及文化利益處于不受威脅的狀態(tài)，包括國家文化政治安全、文化信息安全、公共文化安全等，首要的是文化政治安全，其中又以意識形態(tài)安全為主。意識形態(tài)作為觀念形態(tài)上層建筑，反映一定經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系的階級或階層的根本利益，是國家利益的重要構(gòu)成。目前，我國是一些西方國家進(jìn)行文化滲透的重要目標(biāo)，文化的發(fā)展正受到來自方方面面的的威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)國家文化安全的任務(wù)非常艱巨。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[表現(xiàn)]

第一，西方強(qiáng)勢文化主導(dǎo)。西方文化的強(qiáng)勢最關(guān)鍵地表現(xiàn)在它的一些價(jià)值觀念在世界文化中的主導(dǎo)地位，表現(xiàn)在它豐富的文化成果上。從目前的實(shí)力對比和發(fā)展勢頭看，在可預(yù)見的將來，西方文化仍會是世界的最強(qiáng)勢文化。

第二，話語權(quán)處于劣勢。國際交往中，價(jià)值觀的碰撞已經(jīng)成為日常交往的一部分。而價(jià)值觀之優(yōu)劣，一定程度上取決于話語權(quán)的強(qiáng)弱。在相關(guān)事件特別是事關(guān)國家安全方面，由于我國信息發(fā)布不及時不深入，西方媒體大多采用來自敵對勢力方面的虛假信息進(jìn)行大肆宣傳報(bào)道，造成宣傳上的被動。

第三，“文化貿(mào)易”存在“逆差”困局。文化交流中的逆差，國際競爭中的劣勢，關(guān)系的絕不只是市場份額的大小，產(chǎn)業(yè)較量的成敗，更關(guān)乎意識形態(tài)主動權(quán)的得失，國家文化軟實(shí)力的強(qiáng)弱。

面對大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界格局，面對各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，如果不能形成自己的文化優(yōu)勢，就無法在激烈的國際競爭中高揚(yáng)社會主義文化理想，維護(hù)國家文化安全，捍衛(wèi)國家文化主權(quán)。

[措施]

總結(jié)如下措施：

第一，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。《決定》指出：“社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！痹谌鐣仨殬淞⒅袊厣鐣髁x共同理想；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是社會主義核心價(jià)值體系的精髓，把中華民族的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)文化風(fēng)貌緊密結(jié)合，指導(dǎo)文化發(fā)展；社會主義榮辱觀是社會主義核心價(jià)值體系的底線，要在全民中深入進(jìn)行社會主義榮辱觀教育。社會主義核心價(jià)值體系的四個方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)。

第二，切實(shí)增強(qiáng)國家文化安全的憂患意識。

隨著全球化的發(fā)展，一些國家利用經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，向全世界推銷自己的文化產(chǎn)品，在影響世界的同時，傳播了其思想觀念、生活方式和價(jià)值觀，正在進(jìn)行“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。我國如果不能對本國文化進(jìn)行有效地保護(hù)、文化市場不能為人民提供更好更多的精神食糧，就會被別人占領(lǐng)，這關(guān)系到國家的文化安全。中國的先哲說：有亡國，有亡天下，亡天下就是亡文化。

第三，提升中華文化對外影響力。

一是提高文化話語權(quán)。要掌握話語權(quán)，首先要創(chuàng)造我們自己的話語體系。繁榮和發(fā)展社會科學(xué)就是要來創(chuàng)造我們的話語，形成自己的話語體系，然后去傳播它，擴(kuò)大它的影響力，逐步形成我們自己的話語權(quán)。

二是信息公開要及時、充分、透明、有效。要變被動為主動，不能將信息傳播和輿論引導(dǎo)的主動權(quán)拱手讓給別人。

三是推動漢語走向世界。漢語讓全球看好的緣由，既有中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國力日益增強(qiáng)的外在吸引力，更有中華文化歷史悠久、中國漢字獨(dú)具魅力的內(nèi)在吸引力。

【擴(kuò)展】

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位和作用。文化安全主要是指一種文化不被其他文化取代或同化，保持自身的獨(dú)特性、獨(dú)立性、完整性并不斷傳承和發(fā)展的狀態(tài)。國家文化安全主要是指一個主權(quán)國家的主流文化體系沒有遭受其他文化的侵蝕和破壞，能夠完整地保持自己的文化傳統(tǒng)和民族特性，維護(hù)世界文化的多樣性，擴(kuò)大本國文化影響力。具體而言，國家文化安全主要包括國家的文化特性得到保持，民族文化的價(jià)值得到尊重，文化資源與遺產(chǎn)得到保護(hù)，文化傳統(tǒng)得到傳承等諸多內(nèi)容。國家文化安全也可分為價(jià)值觀念安全、語言文字安全、文化資源安全、風(fēng)俗習(xí)慣安全、生活方式安全、文化人才安全等方面。國家文化安全是一種非傳統(tǒng)安全要素，與國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國

民安全、國土安全等傳統(tǒng)安全要素共同構(gòu)成國家安全體系。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的發(fā)展，文化傳播的形式、速度和力度都出現(xiàn)了前所未有的變化，文化交流日益頻繁深入。一些國家尤其是西方發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技優(yōu)勢、營銷手段以及政治推動，對其他國家進(jìn)行文化滲透，嚴(yán)重影響這些國家的文化安全。從實(shí)際情況看，中國是一些國家進(jìn)行文化滲透的重要目標(biāo)，我國文化的發(fā)展正受到各種各樣的威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)國家文化安全的任務(wù)非常艱巨。比如，在意識形態(tài)領(lǐng)域，一些西方敵對勢力始終沒有放棄對我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀，動作頻繁；在文化交流領(lǐng)域，西方的文化產(chǎn)品（特別是影視產(chǎn)品和動漫游戲）、語言文字、學(xué)術(shù)理論、節(jié)慶習(xí)俗等對我國的傳統(tǒng)文化、主流價(jià)值觀、社會科學(xué)和生活方式等形成沖擊，文化霸權(quán)凸顯。在這樣的背景下，強(qiáng)調(diào)“切實(shí)維護(hù)國家文化安全”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

要切實(shí)維護(hù)我國國家文化安全，關(guān)鍵是要靠文化建設(shè)。新形勢下，我們應(yīng)堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提升我國文化軟實(shí)力，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，以此維護(hù)國家文化安全。在實(shí)踐中需要著力把握以下幾個方面。一是加強(qiáng)文化創(chuàng)新能力建設(shè)。文化的先進(jìn)性是國家文化安全的根本保障，而強(qiáng)大的文化創(chuàng)新能力則是保持文化先進(jìn)性的基礎(chǔ)。一個國家的文化創(chuàng)新能力越強(qiáng)，文化越先進(jìn)，其文化受外來文化的沖擊就越小，反之就越大。應(yīng)全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，大力推動文化創(chuàng)新。二是加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚、實(shí)力較弱，這是我國文化話語權(quán)不強(qiáng)、文化貿(mào)易逆差大、文化安全形勢不容樂觀的重要原因。應(yīng)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵不同社會主體的資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，迅速壯大文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國由文化資源大國向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，讓我國的文化產(chǎn)品在國際市場上經(jīng)風(fēng)雨、上檔次，逐步提高國際競爭力。三是創(chuàng)新文化走出去模式。“創(chuàng)新文化走出去模式”是黨的十七屆六中全會提出的重要任務(wù)，對于維護(hù)國家文化安全具有重大意義。應(yīng)著眼于增強(qiáng)中華文化的吸引力、親和力和感召力，減少國際社會對中華文化的誤讀、誤解和誤判，創(chuàng)新對外文化交流的方式，推動中華文化走向世界，不斷增強(qiáng)中華文化國際影響力，展現(xiàn)我國文明、民主、開放、進(jìn)步的形象。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：債務(wù)危機(jī)或

深化

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-12-21 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

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社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

債務(wù)危機(jī)或深化

【背景鏈接】

同美國如火如荼的圣誕購物季相比，歐洲則要冷清很多。由于深陷歐債危機(jī)，許多歐洲人不得不不勒緊褲腰帶過日子，往年花大錢過年的情景不再。人們擔(dān)心，歐債危機(jī)明年恐將深化和蔓延，使全球經(jīng)濟(jì)再度低迷。

圣誕臨近，歐洲幾個國家連續(xù)遭遇惡劣天氣

【分析】

圣誕購物季依然萎靡

今年歐洲人圣誕節(jié)前的購物熱情萎靡不振。在英國、意大利、希臘和西班牙等歐洲國家，面對政府大幅削減福利津貼和加稅，加上擔(dān)心明年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退，很多消費(fèi)者紛紛減少購物，對商家賣力的推銷和打折活動不為所動。

今年，希臘人將迎來第四個處于經(jīng)濟(jì)衰退中的圣誕節(jié)。由于希臘政府不得不通過增稅和縮減開支等政策來換取國際救援，希臘的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步收縮，民眾的經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步增大。

在同樣實(shí)施緊縮政策，而且超過五分之一的勞動人口失業(yè)的西班牙，根據(jù)西班牙消費(fèi)者聯(lián)盟的預(yù)測，民眾在這個圣誕新年假期的平均消費(fèi)將下降至560歐元，降幅為17%。

同樣需要國際救援的葡萄牙，很多民眾今年沒辦法再享受圣誕節(jié)購物津貼。有預(yù)計(jì)稱今

年葡萄牙的節(jié)日消費(fèi)將減少5000萬至6000萬歐元。

意大利一個雇主聯(lián)盟預(yù)計(jì)，由于不看好明年的經(jīng)濟(jì)前景，三分之二的意大利人將會減少節(jié)日開支，總體消費(fèi)較往年將減少12億歐元。

在英國，政府緊縮政策也影響到一些民眾的消費(fèi)意欲。11月英國零售業(yè)營業(yè)額下降0.4%，對即將到來的圣誕購物季似乎不是一個好兆頭。在12月第一周，很多英國商家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)顧客人數(shù)較往年出現(xiàn)下降，令人擔(dān)憂圣誕節(jié)前夕的銷售情況。

德勒顧問公司一年一度的圣誕節(jié)消費(fèi)調(diào)查顯示，今年很多消費(fèi)者認(rèn)為他們在購物方面需要更加小心謹(jǐn)慎，不僅減少送禮對象的數(shù)目，而且在選擇禮物時也趨向更簡單實(shí)用。

“圣誕節(jié)在德國依然是一個盛大的節(jié)日，交換禮物的傳統(tǒng)不可或缺?！钡聡逞芯克?fù)責(zé)人說。

由于大量歐洲人涌上網(wǎng)尋找更價(jià)廉物美的商品，使得互聯(lián)網(wǎng)銷售逆勢而上，一枝獨(dú)秀。亞馬遜法國分部負(fù)責(zé)人說：“在縮減開支的大背景下，很多人選擇電子商務(wù)?！狈▏W(wǎng)絡(luò)零售商協(xié)會預(yù)測，今年圣誕節(jié)營業(yè)額將增至74億歐元，增幅達(dá)20%。

歐洲銀行很差錢

多家機(jī)構(gòu)近來預(yù)測歐元區(qū)將在明年第一季度陷入衰退，歐洲國家應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī)的形勢將變得更加嚴(yán)峻。分析人士認(rèn)為，三大國際評級機(jī)構(gòu)下調(diào)歐盟和歐元區(qū)國家信用評級的可能性很大，下一個遭降級的很可能是法國，而一旦法國評級遭降，將引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。

歐洲中央銀行15日發(fā)布報(bào)告指出，明年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)，增速將在負(fù)0.4%到1%之間。法國全國統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所同日也預(yù)測說，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)明年初將陷入短暫輕度衰退。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織11月底發(fā)布的展望報(bào)告則認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年第四季度環(huán)比將下滑1%，明年第一季度環(huán)比繼續(xù)下滑0.4%，實(shí)際已邁入衰退。標(biāo)普歐洲地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓—米歇爾?西克斯17日在接受法國媒體采訪時說，歐元區(qū)陷入深度經(jīng)濟(jì)衰退的可能性為40%，而且有可能連續(xù)4個季度下滑，而不是兩個季度。

歐元集團(tuán)主席讓—克洛德?容克表示，法國是歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，一旦信用評級遭降，將導(dǎo)致歐元區(qū)用于“救火”的歐洲金融穩(wěn)定工具的信用評級也隨之被下調(diào)。歐洲金融穩(wěn)定工具依靠歐元區(qū)成員國政府提供的擔(dān)保去融資，必然會和提供擔(dān)保國家的評級掛鉤。目前歐元區(qū)17個成員國中，只有德國、法國、荷蘭、奧地利、芬蘭和盧森堡保持最高的3A評級。如果這一工具評級遭降，它將被迫下調(diào)借貸上限。由于該工具目前是歐洲解決債務(wù)危機(jī)的最后依靠，一旦其借貸規(guī)模縮減，很可能引發(fā)恐慌情緒大爆發(fā)。

此外，惠譽(yù)于12月14日宣布下調(diào)包括法國農(nóng)業(yè)信貸銀行在內(nèi)的歐洲5家商業(yè)銀行評級，穆迪于12月12日將八家西班牙銀行的評級列入負(fù)面觀察名單。從一個側(cè)面說明了從

一個側(cè)面說明了歐洲銀行“缺錢”的現(xiàn)狀。

據(jù)外電消息，歐元區(qū)數(shù)十家銀行已經(jīng)向其他銀行和投資者出售了大量的保險(xiǎn)，旨在保護(hù)陷入困境的歐元區(qū)各國免于面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，這進(jìn)一步表明歐元區(qū)各國銀行和政府已經(jīng)陷入了財(cái)務(wù)糾纏復(fù)雜的困境。德國的銀行也難逃厄運(yùn)。

根據(jù)德國金融監(jiān)管局發(fā)布的消息，6家德國商業(yè)銀行所面臨的核心資本缺口約在131億歐元左右；而據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，整個歐洲銀行業(yè)目前的資本缺口可能高達(dá)1150億歐元。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)前景日漸黯淡，歐洲銀行業(yè)的資本缺口還會惡化到何種程度，銀行業(yè)又能采取何種方法來充實(shí)自身資本以應(yīng)對未來更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，成為市場普遍關(guān)注的問題。

【危機(jī)深化】

歐債危機(jī)可能深化

歐債危機(jī)明年恐將深化和蔓延，使全球經(jīng)濟(jì)再度低迷，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個方面。

一是2012年歐洲多個國家將面臨償債高峰考驗(yàn)，從2月至4月，待償債務(wù)本息高達(dá)2468億歐元。其中，意大利的償債壓力最為突出，本息達(dá)到1613億歐元。

二是歐洲銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露，銀行體系的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已將核心國和邊緣國的經(jīng)濟(jì)利益綁定。目前，歐洲銀行對希臘等五國的債務(wù)敞口達(dá)到了22830億美元，一旦歐元區(qū)銀行業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，必將引爆新一輪的金融危機(jī)。而且，銀行業(yè)危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)能夠互為強(qiáng)化，放大金融體系的恐慌情緒，加劇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)。

三是近期東歐國家債務(wù)收益率上升，表明危機(jī)正沿著貿(mào)易和金融渠道向東歐國家擴(kuò)散、蔓延。與歐元區(qū)國家不同，東歐國家的外債還存在匯率風(fēng)險(xiǎn)，本幣的貶值和債務(wù)融資成本上升將加劇東歐政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

四是歐元區(qū)救助能力遭遇信任危機(jī)，市場接連爆發(fā)非理性震蕩。

歐洲現(xiàn)在危機(jī)四伏，治本之策難以形成。2012年第一季度主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能繼續(xù)加重，意大利、西班牙和法國可能爆發(fā)新的危機(jī)，債務(wù)危機(jī)可能向銀行體系蔓延，從而導(dǎo)致銀行出現(xiàn)危機(jī)。發(fā)達(dá)國家將陷于低增長，歐元區(qū)可能陷于衰退，美國僅僅是溫和復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)下降。我們預(yù)計(jì)歐洲央行今年底或明年初，可能再次降息25基點(diǎn)，然后將基準(zhǔn)利率維持在1%左右。

不過，歐洲各國開始達(dá)成共識，是解決歐債問題的一大轉(zhuǎn)機(jī)。更嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律和將收支平衡寫進(jìn)憲法，是歐洲整體經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向。長遠(yuǎn)而言，這也是歐元區(qū)及歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合的必經(jīng)之路。在此時提出，亦可以令市場及國際機(jī)構(gòu)對歐債重拾信心，加大注資。

2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：災(zāi)后救濟(jì)

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-12-19 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

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災(zāi)后救濟(jì)該注意什么

【背景鏈接】

2011年，南方持續(xù)大旱；2010年，舟曲泥石流；2009年，冬小麥主產(chǎn)區(qū)30年一遇的嚴(yán)重冬春連旱；2008年，南方冰凍雨雪災(zāi)害；2008年，舉世震驚的四川汶川地震；2007年，淮河流域發(fā)生了僅次于1954年的大洪水；2006年，第8號臺風(fēng)“桑美”……自然災(zāi)害已經(jīng)給中國的經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。面對種種自然災(zāi)害的發(fā)生，中國政府相關(guān)部門雖然也在努力地推進(jìn)災(zāi)害救助工作，但在巨大的損失和公眾質(zhì)疑面前，災(zāi)害救助工作仍然面臨著許多亟待解決的問題和困惑。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國災(zāi)害社會救濟(jì)制度經(jīng)歷了無數(shù)的考驗(yàn)，在災(zāi)害來臨時發(fā)揮了巨大的作用，為災(zāi)區(qū)的救濟(jì)和重建發(fā)揮了重要的作用。但是在由于各種因素，我國的災(zāi)害救濟(jì)制度依然還是存在很多不足。其中第一就是救災(zāi)監(jiān)督機(jī)制尚不完善。當(dāng)前我國存在一些受災(zāi)區(qū)域存在著挪用專款的現(xiàn)象，盡管這些情況的發(fā)生主要是由于個別干部利欲熏心，以身試法所致，但也反映出救災(zāi)款物的監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。未來，自然災(zāi)害發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)有進(jìn)一步增大的趨勢。這樣的實(shí)際情況對我國的災(zāi)害救濟(jì)提出了許多的要求，需要進(jìn)一步的完善。第二是我國缺乏完善的災(zāi)害社會救濟(jì)志愿者制度，在災(zāi)害社會救濟(jì)志愿的實(shí)踐尚處于空白。設(shè)立災(zāi)害救援志愿者制度，可動員全社會的力量參與救災(zāi)，彌補(bǔ)救災(zāi)力量的不足。對救災(zāi)志愿者進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，也是全面安全教育的好途徑，更有利于形成互愛的良好社會風(fēng)尚。第三是缺乏完善統(tǒng)一的國家救災(zāi)管理體系。中央政府目前尚沒有對災(zāi)害統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部也沒有設(shè)立專項(xiàng)的減災(zāi)基金，這極大的影響了我國減災(zāi)工作的深入發(fā)展。最后一點(diǎn)是我國救災(zāi)法律制度不健全?，F(xiàn)行的救災(zāi)工作指導(dǎo)規(guī)范中，多是以部長令或政府行政命令的形式出現(xiàn)的，這些命令和行政條例是沒有較高的法律效力的。這些法規(guī)重視災(zāi)后救濟(jì)，輕視災(zāi)前的預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制的建立，對災(zāi)害社會救濟(jì)提供的幫助是有限的。

針對以上所說的存在的問題，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為具體措施可以分為以下幾點(diǎn)：一是要建立救助物資倉庫網(wǎng)絡(luò)。各個地區(qū)都要積極落實(shí)救災(zāi)儲備制度，建立救災(zāi)物資倉儲設(shè)施儲

備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資儲備管理制度的建立，在緊急安排災(zāi)區(qū)群眾生活方面是不可替代的。

二是要盡快建立綜合減災(zāi)管理體系。建議成立由政府及公安、消防、氣象、地震、軍隊(duì)、信息、防汛、交通等職能部門共同組成的防災(zāi)減災(zāi)體系，建立中央和本地區(qū)的救災(zāi)物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。

三是要加強(qiáng)災(zāi)害救助的資金管理。各級政府要加強(qiáng)救災(zāi)款的使用管理，明確救災(zāi)資金的使用范圍，制定救災(zāi)資金“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，規(guī)范救災(zāi)款物基層發(fā)放程序，做到發(fā)放救災(zāi)捐贈款物四公開，即政策公開、數(shù)額公開、程序公開、結(jié)果公開。

四是各級政府要進(jìn)一步提高管理水平和應(yīng)急能力。只有各級黨委、政府在部署工作時充分考慮各種可能發(fā)生的情況，認(rèn)真制訂相應(yīng)預(yù)案，一旦災(zāi)情發(fā)生，才能有序進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，把受災(zāi)損失減少到最低限度。

五是要建立救災(zāi)資金多元投入機(jī)制。要在加大政府救災(zāi)投入，發(fā)揮財(cái)政主渠道作用的同時，廣泛發(fā)動社會力量，拓寬救災(zāi)資金和物資籌集渠道，建立社會化救災(zāi)資金投入體系，使災(zāi)害救助工作更具開放性。

中國是一個氣象災(zāi)害和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，其中氣象災(zāi)害占自然災(zāi)害的71%，地震災(zāi)害占7%，海洋災(zāi)害占8%，農(nóng)林牧生物災(zāi)害占6%，其他災(zāi)害占8%.而氣象災(zāi)害中，旱災(zāi)排在首位占53%，洪澇災(zāi)害位列第二占28%，風(fēng)雹8%，冷凍7%，臺風(fēng)4%.在這樣的一個數(shù)據(jù)面前，我們除了需要政府的災(zāi)后救濟(jì)之外，擺在我們面前的最重要的是要保護(hù)我們的環(huán)境。

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策

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“穩(wěn)健”的貨幣政策

【背景鏈接】

12月14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕，“穩(wěn)中求進(jìn)”成為未來一年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總基調(diào)。毫無疑問，2011年是不輕松的一年，在各方亂流的影響之下中國經(jīng)濟(jì)大船走過了不平凡的一段航程。

穩(wěn)，在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢之下顯得格外珍貴，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報(bào)中，35個“穩(wěn)”字體現(xiàn)的正是中央對于未來經(jīng)濟(jì)工作的導(dǎo)向性判斷。而作為宏觀調(diào)控中最靈活的工具之一，貨幣政策引發(fā)各方密切關(guān)注。

這一“穩(wěn)”一“活”恰恰體現(xiàn)著對于經(jīng)濟(jì)因素瞬息萬變和政策基調(diào)的平衡，“預(yù)調(diào)微調(diào)”的力度拿捏便顯得格外耐人尋味……

【分析】

“穩(wěn)”字當(dāng)先：以增長求進(jìn)

事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開之前，中央高層就已經(jīng)密集開會研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。在5日召開的黨外人士座談會上，胡錦濤會議講話用了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定” 12個字，將“穩(wěn)增長”放在首位。這或許意味著，明年重點(diǎn)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩。受房地產(chǎn)和出口行業(yè)表現(xiàn)低迷的影響，以及兩年前經(jīng)濟(jì)刺激政策效果逐漸消退的影響，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于放緩的區(qū)間中。

從中國自身縱向比較看，經(jīng)濟(jì)增速也呈現(xiàn)放緩的趨勢：今年前三個季度，GDP增速分別為9.7%，9.5%，9.1%，低于去年10%以上的水平，也低于1979年~2010年年均9.9%的高增速。

新發(fā)布的11月數(shù)據(jù)亦是一喜一憂。喜的是，在政府政策的有力影響下，11月CPI增幅回落到4.2%的全年最低點(diǎn)。但略有擔(dān)憂的是，工業(yè)生產(chǎn)和投資的回落幅度都要超過市場此前的預(yù)期。11月份，中國工業(yè)生產(chǎn)增速從10月份的同比13.2%下降至12.4%；11月份累計(jì)固定資產(chǎn)投資增速從10月份的同比24.9%放緩至24.5%。

按這一放緩趨勢判斷，野村證券認(rèn)為，2012年下半年之前中國經(jīng)濟(jì)將明顯減速，預(yù)期一季度實(shí)際GDP增速下降至同比7.5%，2012年經(jīng)濟(jì)全年增長7.9%。

經(jīng)濟(jì)放緩雖然主要是中國政府主動調(diào)控的結(jié)果，但經(jīng)濟(jì)放緩幅度如果過大可能會影響后續(xù)發(fā)展、改革的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)。以11月的經(jīng)濟(jì)情況再回顧分析政治局預(yù)調(diào)、微調(diào)的政策表述，中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲認(rèn)為，未來的政策走勢仍然是密切跟蹤經(jīng)濟(jì)走勢，實(shí)時地預(yù)調(diào)與微調(diào)，加強(qiáng)政策的針對性。比如說，如果經(jīng)濟(jì)再繼續(xù)下行，政策就適當(dāng)往偏“松”的方向走，而如果CPI再出現(xiàn)反彈，政策就適當(dāng)往偏“緊”的方向走。

【調(diào)控方向及措施】

貨幣政策微調(diào)

調(diào)控重心將邁向“穩(wěn)增長”

在當(dāng)前的基調(diào)之下，貨幣政策工具將會開啟指向“穩(wěn)增長”的服務(wù)模式。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，在2012年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。然而在面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)下的貨幣政策，“穩(wěn)”與“健”的火候必然會與今年有所不同。

本月初，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.0%，環(huán)比回落1.4個百分點(diǎn)，自2009年3月份以來首次回落到50%的“枯榮線”以內(nèi)。同日公布的匯豐中國制造業(yè)PMI指數(shù)也是創(chuàng)下32個月來新低，降至47.7%。很多人認(rèn)為，這成為促使央行年底“意料之外地”提前“降準(zhǔn)”的重要因素。

專家表示，在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，通脹回落的情況下，調(diào)控政策的主要目標(biāo)將由“抗通脹”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)增長”。貨幣、財(cái)政政策應(yīng)雙管齊下，提高中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力。

經(jīng)濟(jì)增速趨緩結(jié)構(gòu)調(diào)整顯成效

在內(nèi)外夾雜因素下，11月兩項(xiàng)制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)雙雙回落至50%以內(nèi)，顯示出經(jīng)濟(jì)增速回落趨勢顯現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群指出，11月份PMI指數(shù)繼續(xù)回落，已經(jīng)低于50%。經(jīng)濟(jì)景氣從擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮，預(yù)示未來中國經(jīng)濟(jì)增長率將繼續(xù)回落。但由于國內(nèi)投資增長仍保持較高水平，消費(fèi)增長穩(wěn)中略有提高，因此未來經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)將比較平穩(wěn)，不會出現(xiàn)大幅下滑。

在物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)看來，中國經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速可能還有進(jìn)一步回落空間。盡管說經(jīng)濟(jì)增長依然處于下滑趨勢，但經(jīng)濟(jì)增長水平依然保持在穩(wěn)定增長水平之上，預(yù)計(jì)全年GDP依然維持在9.2%的較高水平。

蔡進(jìn)強(qiáng)調(diào)：“對于PMI拐點(diǎn)要有所把握，雖然50%是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)理論值，但經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)并非正好在50%，中國經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50%。”

值得注意的是，當(dāng)前宏觀調(diào)控已顯成效。購進(jìn)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)回落，已經(jīng)連續(xù)兩個月位于50%以下，說明通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)大為降低，前期的物價(jià)上漲對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響趨于消退。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有所改善，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，如鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)發(fā)展明顯減速，一些對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強(qiáng)、符合國家結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的行業(yè)依然保持較快發(fā)展，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更為穩(wěn)定的支撐基礎(chǔ)。

警惕內(nèi)外需快速下滑企業(yè)生產(chǎn)動力不足

在巴克萊資本亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平看來，雖然低于50%的數(shù)據(jù)并不一定預(yù)示制造業(yè)在未來數(shù)月中將衰退，但確實(shí)凸顯出經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

從物流與采購聯(lián)合會公布的11個分項(xiàng)指數(shù)來看，同10月相比，只有產(chǎn)成品庫存指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)上升，分別上升2.8和0.3個百分點(diǎn)，其余各指數(shù)均有所回落，且多低于50%分界線。

其中，反映內(nèi)需的新訂單指數(shù)和反映外需的新出口訂單指數(shù)回落幅度較大，超過2個百分點(diǎn)，均回落到50%以內(nèi)。新訂單指數(shù)全年呈波動下行，并且下行速度較快，11月回落到47.8%，為33個月以來首度回落到50%以內(nèi)；新出口訂單指數(shù)下半年也明顯下降，整體徘徊在50%以下的局面。

海通證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師劉鐵軍指出，雖然企業(yè)成本有所下降，但內(nèi)外需大幅下滑將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)投資動力不足。產(chǎn)成品庫存指數(shù)仍然加快上升，從一個側(cè)面說明當(dāng)前市場需求較為疲軟。

張立群也表示，“新產(chǎn)品訂單和購進(jìn)價(jià)格指數(shù)回落，反映市場需求總體走低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難可能從成本提高轉(zhuǎn)向訂單不足?！?/p>

從剛剛公布的工業(yè)企業(yè)利潤也說明這一點(diǎn)。10月當(dāng)月工業(yè)企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)利潤4383億元，同比增長12.5%，前10月工業(yè)企業(yè)利潤同比增速持續(xù)回落。

與此同時，歐債危機(jī)不斷蔓延，短期趨勢難以逆轉(zhuǎn)，無疑將對中國經(jīng)濟(jì)造成更加深遠(yuǎn)的影響，其發(fā)酵效應(yīng)可能延續(xù)至明年。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓說：“歐債危機(jī)已致發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)萎縮，也帶來了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的調(diào)整。中國還需警惕各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。預(yù)計(jì)2012年中國出口貿(mào)易量將從今年的16%-17%下降到10%-12%?！?/p>

貨幣政策轉(zhuǎn)向調(diào)控重心將邁向“穩(wěn)增長”

在經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹逐步回落的情況下，不少專家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾正在發(fā)生轉(zhuǎn)化，中國的調(diào)控重心逐漸從“抗通脹”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”。

匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為，增長與通脹平衡進(jìn)一步轉(zhuǎn)向增長一邊，預(yù)計(jì)管理層將進(jìn)一步推出有針對性的調(diào)控政策，確保經(jīng)濟(jì)軟著陸。

11月30日晚間，央行宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。此次貨幣政策放松不僅考慮到中國外匯占款近四年來首現(xiàn)負(fù)增長的因素，同時也考慮到中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的不佳情況，體現(xiàn)調(diào)控政策的前瞻性、靈活性和針對性。

蘇格蘭皇家銀行首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家崔歷認(rèn)為，存款準(zhǔn)備金率下調(diào)標(biāo)志著貨幣政策在有限的操作空間里小心向?qū)捤赊D(zhuǎn)向。過去幾個月的整體通脹水平已經(jīng)放緩。這一有利趨勢背后的主要推手其實(shí)是基數(shù)效應(yīng)，但整體通脹的下行為央行帶來一定的空間，而在不定的全球環(huán)境中弱化緊縮政策。

在農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部宏觀經(jīng)濟(jì)研究員付兵濤看來，存款準(zhǔn)備金率作為貨幣政策重要工具之一，其下調(diào)雖無助于直接增加信貸投放，但卻有利于提高超儲率，緩解市場資金面緊張程度，一定程度上促進(jìn)存款的恢復(fù)性增長。“央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率無疑是短期內(nèi)緩解市場資金面壓力的較好選擇，也符合預(yù)調(diào)微調(diào)的政策導(dǎo)向?！?/p>

蔡進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前一定要注意宏觀調(diào)控的穩(wěn)定性，宏觀調(diào)控取向應(yīng)保持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策方向不變，不能急于放松，也沒有必要繼續(xù)趨緊，可適時適度定向結(jié)構(gòu)調(diào)整。他指出，穩(wěn)增長并非通過貨幣政策，而應(yīng)通過財(cái)稅政策提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力水平。（半月談網(wǎng)/記者 桑彤 華曄迪）

政策雖“穩(wěn)” 重點(diǎn)卻有不同

12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，為2012年中國經(jīng)濟(jì)定下“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，而“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”雙政策組合保持不變。此間專家接受記者采訪時表示，貨幣政策“穩(wěn)”字不變，但政策側(cè)重點(diǎn)與2011年相比略有所變化。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，“如果說2011年的?穩(wěn)健?重點(diǎn)是為了抑制通脹，那么2012年的穩(wěn)健可能更多是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，不出現(xiàn)大起大落?！?/p>

巴曙松說，2011年的貨幣政策全年基本貫穿著將“抑制通脹放在首要位置”這個主線，盡管從全年角度看，CPI可能在5.5%左右，高于年初確定的4%左右目標(biāo)，但最近的CPI月份數(shù)據(jù)已回到4%左右，“抑制通脹”這個目標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期的趨勢和方向。

“因此，在2011年的政策基調(diào)里，貨幣政策中?穩(wěn)健?的含義更多強(qiáng)調(diào)“偏緊”；而2012年貨幣政策?穩(wěn)健?的含義可能更多強(qiáng)調(diào)的是回到?常態(tài)化?的環(huán)境中，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

綜觀今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”十八字無疑將成為明年中國經(jīng)濟(jì)“主線”。

巴曙松說，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有大的變化情況下，中國明年政策基調(diào)與今年相比是比較一致的。同時，由于中國今年財(cái)政支出狀況較好，能夠提供足夠的財(cái)政資金支持，推動明年“調(diào)結(jié)構(gòu)”這樣一個政策基調(diào)。

他認(rèn)為，2011年中國實(shí)現(xiàn)了年初確立的目標(biāo)，即“在防通脹、保增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的一個平衡”，其中貨幣政策起到了一個非?！爸鲗?dǎo)性的作用”。2011年中國的貨幣政策從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面，配合了整個宏觀政策目標(biāo)：總量方面，通過信貸緊縮，貨幣投放增速減緩，實(shí)現(xiàn)信貸增長平穩(wěn)回落；從結(jié)構(gòu)方面，貨幣政策通過減少對房地產(chǎn)信貸投放等融資限制手段，對局部資產(chǎn)泡沫進(jìn)行約束。

“2011年全年，貨幣政策基調(diào)總體上保持了一個靈活調(diào)整的態(tài)勢，這在2012年中會

得到持續(xù)體現(xiàn)”。

中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)認(rèn)為，在12月9日召開的中共中央政治局會議上，特別提出“增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性”，這表明政策在維持總提法不變的情況下，“會有調(diào)整的預(yù)期”。

李揚(yáng)表示，可以看出明年“穩(wěn)增長”會比其他政策如“控物價(jià)”排在更加優(yōu)先的位置上。因此，今后一段時間宏觀調(diào)控的基調(diào)應(yīng)該致力于在保持經(jīng)濟(jì)增長與控制物價(jià)上漲之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶?，從而達(dá)到穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。

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2012廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)黑市

Tag: 廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn) 2011-12-14 來源：廣東公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

社會熱點(diǎn)一直是公務(wù)員考試不可忽略的一部分，廣東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）特搜集一系列的社會熱點(diǎn)供考生閱讀，可幫助考生擴(kuò)大知識面并且可積累素材以及針對一些社會熱點(diǎn)問題的解決方案。本期話題：

網(wǎng)絡(luò)黑市

【背景鏈接】

一支獵槍3000元，一個二代身份證150元，一個手機(jī)竊聽器100元……在電子商務(wù)日趨繁榮的時候，“網(wǎng)絡(luò)黑市”也在互聯(lián)網(wǎng)管理的“洼地”中大量滋生，并逐步形成一個從信息發(fā)布到資金轉(zhuǎn)移的完整利益鏈。

近日，公安部部署清理整治“網(wǎng)絡(luò)黑市”專項(xiàng)行動。面對調(diào)查難、舉證難等諸多問題，如何最大限度壓縮“網(wǎng)絡(luò)黑市”的活動空間，鏟除利益鏈，還需各方共同努力。

【案例】

在向一個號稱“槍王”的網(wǎng)絡(luò)賣槍者支付了2000元款項(xiàng)后，云南人郎昭政沒有等來自己要的仿64式手槍，而只等來了賣家的“人間蒸發(fā)”。他選擇了報(bào)警。重慶萬州區(qū)公安機(jī)關(guān)根據(jù)“槍王”在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布消息的IP地址，迅速在一間出租民房內(nèi)將萬州人汪維剛抓獲。辦案的萬州區(qū)檢察院檢察官告訴記者，汪維剛并沒有槍，只是在網(wǎng)上搜集各種槍支照片，放在“QQ空間”里叫賣，系屬詐騙。汪維剛則有自己的邏輯：“是好人誰會買槍？我只是騙騙壞人?！?/p>

如果說重慶破獲的這起案件帶有幾分黑色幽默，那么前不久媒體報(bào)道的一個名叫胡杰的