第一篇：沂水縣農業科技情況的調研報告

沂水縣農業科技情況的調研報告

沂水縣農業局

根據臨沂市人民政府研究室《關于組織開展全市縣域經濟跨越發展調研活動的通知》要求，沂水縣農業局就我縣農業科技的現狀、經驗做法、問題、思路和政策措施等幾個方面，進行了深入的調研。

通過調研發現，經過多年努力，我縣農業科技在促進農業經濟發展，增加農民收入等方面取得了較顯著的成績，但因受到各種主客觀因素的制約，我縣農業科技工作的進一步發展還存在著諸多問題，必須采取切實有效措施，促進我縣農業科技更好更快發展，使我縣農業科技在全市縣域經濟跨越發展中發揮重要作用。

一、我縣農業科技現狀

（一）科學合理設置機構，落實人員編制。縣編委下發了《關于調整縣農業局下屬事業單位農業技術推廣中心經費形式的批復》和《關于在各鄉鎮設置農業技術推廣站的通知》。縣農業局設縣農技推廣中心、縣農業質量監督檢驗測試中心。其中，縣農技推廣中心下設農業技術推廣站、土壤肥料工作站、植物保護工作站（植物檢疫站與植保站合署）、農業環境保護工作站、蔬菜技術推廣站、基地辦。各鄉鎮設立19個農業技術推廣站。在不突破原縣鄉農業事業編制總量的前提下，根據縣鄉農業技術推廣機構承擔的職能和任務，合理確定和落實農業技術推廣人員編制。縣農技中心定編55人，縣農業質量監督檢驗測試中心定編8人，19個鄉鎮農技站定編69人。全縣農技人員共定編132人，其中縣級63人，鄉鎮69人。在農技工作一線的101人，占總編制的76.5%，專業農技人員109人，占總編制的81.9%。

（二）明確公益性職能，人員及工作經費納入財政預算。縣鄉農技推廣機構為政府公益性推廣機構，納入全額財政預算管理，保證公益性職能的履行，將縣農技中心撥款形式由財政補貼調整為財 政撥款。

1.縣級農技推廣機構職能。制訂本行業技術推廣規劃、年度計劃、農業標準和技術規程，并組織實施；宣傳貫徹農業法律法規，承擔法律法規授權的執法以及農資市場管理工作；普及農業科技知識，總結推廣先進經驗，開展科技培訓和農民教育培訓，指導基層農業技術推廣站開展技術推廣工作；承擔和組織實施選定的農業技術推廣工作和上級下達的重點推廣項目，開展農作物病蟲草害及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全監測和強制性檢驗，農業資源、農業生態環境保護和農業投入品使用和農作物苗情監測；承擔農業新技術、新成果的引進試驗、示范，參與農業科研鑒定、評審和新技術、新成果審定；參與指導本行業農業產業化和農民專業合作組織建設；為本行業產業發展提供產前、產中、產后服務；參與農業發展政策調查研究，為黨委、政府決策提供依據；履行上級交辦的其它工作。

2.鄉鎮農技站職能。承擔轄區內農業新技術、新品種的引進、試驗、示范、推廣和技術培訓；配合搞好轄區農業環境保護、肥料管理、植物病蟲害監測、防治和農藥管理、種苗質量管理、農產品質量安全監督等；搞好轄區內農情信息統計上報工作。

3.村級農民技術員的主要職責。宣傳各級惠農強農政策，協助落實良種補貼、糧食直補、配方施肥補貼、農業保險等；協助開展農業優新品種、技術的試驗、示范、推廣；協助開展農作物重大病蟲害預測報和防治、統一滅鼠等防災減災工作；協助開展優質農產品基地建設，承擔無公害農產品生產技術推廣、農產品質量安全監督管理和有關農業法律法規宣傳工作；協助開展合作社建設和農超、農企對接；完成各級農業部門交辦的其它工作事項。

（三）建立農技推廣責任、人員聘用、考評、分配等相關制度。縣農業局建立健全了《沂水縣農技人員聘用制度》、《沂水縣農技推 廣責任制度》、《沂水縣農技人員工作考評制度》、《沂水縣農技人員培訓制度》和《沂水縣多元化農技推廣服務制度》、《學習制度》、《農技人員量化考核制度》等農技推廣工作制度，局制定縣直各站業務考核辦法和鄉鎮各站業務考核辦法，把軟工作具體化，變成有量化指標的硬任務，實行局直各站包鄉鎮站責任制，縣鄉工作掛鉤，同獎同罰。考核結果作為鄉鎮優秀技術人員評定、先進單位、個人評選的重要依據。考核結果由縣農業局通報給所在鄉鎮人民政府和縣人事局。從而調動了農技人員的積極性，增強了責任心。縣鄉農技推廣五項制度（人員聘用、農技推廣責任、農技人員考評、農技人員培訓、多元化推廣服務）都已上墻并實行。

（四）具有必要的辦公場所、儀器設備、示范基地等推廣條件和手段。整合測土配方施肥、高產創建等農業項目，重點加強了鄉鎮農技站建設，配備辦公室2間以上、微機1臺、打印機一臺、數碼相機一部、檔案櫥一組以上等。縣農業局人均0.5間辦公室，每個單位配備了1-3臺微機。建立了1處省級農產品質量區域檢測中心，配備了100多臺套土壤農化、農產品質量檢測儀器，可以滿足當地農業生產及農產品質量安全的監督檢測需要。

（五）建立多元化推廣服務機制和創新推廣服務方式方法。積極探索建立和完善以政府推廣機構為主體的多元化推廣服務的有效途徑和模式，鼓勵和支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等開展農技推廣服務，形成優勢互補的多元化農技推廣新格局。縣里制定了《農業產業化重點龍頭企業管理暫行辦法》，要求各個市級以上的龍頭企業都要建立專門基地生產機構，配備專門人員，享受財政扶持（貼息）的各級重點龍頭企業合作社要拿出相當于財政扶持（貼息）資金額50%的資金，設立農民培訓技術推廣、基地建設專項資金，主要用于基地農民培訓、外出參觀學習，技術資料印發，新品種、新技術引進試驗、示范，農藥或獸藥、新肥料或飼料的補 貼等，搞好生產基地建設。要求國家級重點龍頭企業要在本縣建立標準化種植業示范基地5000畝以上，帶動農戶3000戶以上。省級重點龍頭企業要在本縣建立標準化種植業示范基地3000畝以上，帶動農戶2000戶以上。市級重點龍頭企業要在本縣建立標準化種植業示范基地1000畝以上，帶動農戶500戶以上。我們與萬德、宏華、裕隆等蔬菜加工龍頭企業、部分蔬菜合作社簽訂了技術服務協議，派出專業技術人員幫助企業、合作社搞好基地規劃、基地農民標準化生產技術培訓、技術指導、新品種的引進等，提高基地農產品標準化生產水平，解決企業發展基地缺技術、缺人才的問題，為企業基地發展提供有力的技術支撐。為全方位的搞好科技入戶，農業局設立了農業科技110辦公室，配備了2222110專線電話和科技直通車，由專人值班，隨時解答農民的科技問題，及時上門服務；在電視臺開辦了沂水農業專欄，每周播放一期農業科技節目；農業局創辦了沂水農業信息網，設立了示范縣專欄，及時宣傳農業科技知識。

二、我縣經驗做法

（一）依托各類教育培訓機構進行農民教育培訓。縣里積極整合職教資源，建成由原沂水縣職業中專、沂水技工學校、沂水農廣校、教師進修學校、衛生學校等八所駐城中專學校合并而成的一所多功能、綜合性職業學校，學校占地面積245畝，有一座綜合樓、兩座教學樓、四座宿舍樓、五處實習車間，有滿足各專業教學需要的各類實驗室、實習車間及專用教室，初步實現了“車間教室化，教室車間化”。學校面向市場辦學，現開設 20多個專業，其中機電、電子專業是臨沂市重點骨干專業、市教育局教研基地，在校學生3500余人。農機化學校、三元電子學校等23所公辦、民辦學校培訓人數均在500人以上，開設專業30余個，形成了對我縣職業教育培訓有益補充。在全縣形成了以職教中心辦學為主體，以其它辦學為輔助的辦學格局，搭建起了全縣農民教育培訓平臺。據統計，全縣24家 農村勞動力職業技能培訓機構，年可培訓轉移農村勞動力16000余人。

（二）在推廣農村實用技術中開展農民培訓。縣鄉農技推廣等機構圍繞當地種植結構特點，配合有關部門因地制宜，因時制宜，積極開展實用技術培訓，除開展辦班培訓、以會代訓等形式的培訓外，采取深入到田間地頭，舉辦“流動課堂”和“田間課堂”，對農民進行實地指導、現場培訓，全縣每年培訓農民15萬人次以上，占全縣農民總數的15%以上。如：縣農技推廣中心幫助馬站鎮姚洼村建立大棚辣椒生產基地800畝，大棚640個，種植戶312戶，全年出售辣椒640余萬斤，收入700余萬元，與單純農作物種植收入相比，畝均增收5000元以上。鄉鎮成教中心根據農村實際，采取長短結合等措施，采取輔導講座和田地頭現場指導相結合的辦法，還通過聘請專家、教授、技術人員，圍繞發展特色農業、畜牧、養殖等實用技術進行培訓，為發展特色農業經濟提供了技術和智力支撐，全縣每年舉辦各類培訓班500多期次。另外，還利用現代遠程教育，通過電視、網絡播放音像資料、發放明白紙、送科技圖書進村等，使農民受到多方面、綜合性的知識、技術教育。

（三）在標準化生產中抓好農民培訓。縣農業部門制定了主要農產品標準化生產技術規范，把當前農業面臨的新形勢和如何實施農業標準化生產作為必修課，結合新世紀青年農民培訓工程、綠色證書工程、基層干部培訓工程，農村婦女科技培訓工程，層層舉辦了由鄉鎮分管負責人、村兩委成員、科技帶頭戶、龍頭企業負責人等參加的農業標準化生產培訓班，組織有關職能部門開展了送科技下鄉活動，組織鄉鎮、村干部及科技帶頭戶外出參觀學習，利用廣播、電視、報刊等宣傳典型陣地通過開設專題、講座、張貼廣告、刷墻體廣告等形式，大張旗鼓地宣傳，努力提高全民科技文化素質。自2004年以來先后組織大型培訓班12期次，培訓基層管理干部、技術人員及農村帶頭戶1.5萬人次，培訓農民15萬人次，組織外出學習參觀達10多次，收到了良好的效果。

（四）在實施新農民素質工程中搞好農民培訓。沂水教育系統在大力推進“三教統籌”、“農科教結合” 中，全面實施“新農民素質工程”。根據產業結構調整和農民多樣化學習的需要，及時調整了學校布局，整合教育資源，組建了全縣職業教育與成人教育培訓中心，并按區域經濟布局，建起了7處鄉鎮職業技術學校，開設30多個專業。以農民培訓為重點，大力發展成人教育，全縣19處鄉鎮都建起了成教中心，1041個行政村全部建起了農民文化技術學校，形成了完整的縣、鄉、村三級農民教育培訓網絡。編寫了中小學校教材：一類是小學教材，以“知農”為主要內容；二類是初中教材，涉及種植、養殖、農副產品加工等方面涵蓋30多個科目達122萬余字的農村實用技術課程，全部無償提供給學生使用。2008年，全縣部分小學畢業生和全部初中畢業生近15000人接受了不同程度、不同實用技術的培訓。

（五）以實施陽光工程帶動農民培訓。縣農業、財政、勞動保障、教育、科技等有關部門深入到農村、企業開展調研、了解情況、制定了《沂水縣農村勞動力轉移培訓工作實施方案》，確定縣職教中心、三元電子學校、縣農機學校、大眾技校的四家培訓機構為勞動力轉移培訓基地，積極探索訂單式、校企結合等培訓模式，重點對市場需求的電工、電子、機械、計算機應用、拖拉機駕駛與維修等工種進行培訓，力求培訓一人、輸出一人、就業一人，不斷提高農村勞動力培訓成材率和就業率。如：縣教育中心今年于沂水熱電公司開展訂單式培訓，培訓轉移勞動力300余人；三元電子學校與中港集團開展定向培訓2期，合同輸出勞動人員102人；農機學校緊緊圍繞農機“安民”、“富民”兩大工程，加強農技駕駛員培訓，推動了全縣農機化事業的發展。04年以來，全縣共開展陽光工程培訓 農村勞動力6000人，示范帶動培訓轉移農村勞動力近4萬人，實現轉移就業3.7萬人，轉移就業率90％以上。據不完全統計，我縣輸出的務工人員從事的專業工種達80多個，常年從事專業技術工作的人員近3萬人，其中技術水平在4級以上的就有7000多人。許多勞務工期滿回鄉后，利用在外地打工學來的技術、帶回來的信息，經商辦企業、上項目，成為發展農村經濟的帶頭人。

（六）結合測土配方施肥項目、優質農產品基地品牌建設項目、農民專業合作社建設項目等農業項目推廣農業科技。沂水縣農業局分片將各鄉鎮技術指導員、農業科技示范戶、農民技術員集中到鄉鎮駐地，對其進行了麥田管理、測土配方施肥、花生、生姜、大棚蔬菜標準化生產等技術培訓，共培訓鄉鎮技術員66人、科技示范戶1000人、農民技術員1020人，技術咨詢服務500人次，發放技術資料、惠農政策明白紙1萬份。結合測土配方施肥宣傳，對12個重點鄉鎮的技術指導員、農民技術員和科技示范戶開展了以小麥高產栽培、測土配方施肥、生姜、大棚蔬菜標準化生產為主的集中培訓，共培訓12期、995人。無償為示范戶發放《農業知識》、技術手冊、良種、配方肥、農藥、菌種、殺蟲燈、粘蟲板等物化補貼，調動了農戶參與試驗示范項目的積極性，大大縮短了測土配方施肥、物理生物防治病蟲害、良種良法配套、秸稈生物反應堆、有機栽培等農業科技成果的轉化周期，提高了農業科技對生產的貢獻率。組織100名技術指導員分別到省市現代農業培訓基地接受了專題培訓。

三、存在的問題

（一）各級各部門對科技在農業上的作用認識不一，各鄉鎮農業科技發展不平衡。

（二）農業科研綜合實力薄弱，整合能力差。全縣缺乏資金充裕、技術力量雄厚、管理先進的農業科技研究、推廣、服務機構。農業科研和科技推廣體制不完善，沒有發揮應有的科技服務功能。

（三）科技人員數量不足，管理體制不夠完善。科技人員大部分分布在相應的縣直機關，真正一線從事農業科研、推廣、服務的人數很少。

（四）目前農民科技素質仍然較低，對諸如無公害生產技術、高產栽培技術、設施栽培技術、標準化栽培技術、配方施肥技術、病蟲害防治技術、循環經濟等科技含量較高的技術尚難以接受，農技人員的知識結構、人才結構不盡合理，適應不了農業結構戰略性調整新形勢的需要。

(五)農業科技創新體制和機制不完善。我縣農業科技創新體制和機制目前仍未建立健全起來，集中表現在農業發展急需且有效的農業技術創新源不夠充分，農業科技成果轉化率低，農業技術創新過程不暢。農民急需的技術難題研究解決力度不夠，主要是農業新技術的供給與需求脫節，農業技術創新資源分配不當，對農業科研項目的確定和農業技術擴散政策措施有待進一步完善與提高。

(六)激勵機制不健全，農業科技創新動力不足。要加速建立農業科技創新體系，必須充分地調動科技人員研究開發技術創新源和農民采用新技術的積極性。個人收益無論是絕對水平還是相對水平，都會對人們所付出的技術創新努力的程度產生影響。目前，我們現有的機制還沒有把技術創新和技術創新者的利益結合起來，技術創新與科研人員、農技推廣人員的利益關系聯系得不緊。農業技術創新主體收益偏低，已嚴重地影響了我縣農業技術創新的速度。為了建立農業技術創新體系，必須綜合運用產權激勵、政府激勵、市場激勵等各種激勵手段。

(七)基層農業科技創新人員面臨的臨時中心任務過多。由于我縣鄉（鎮）體制方面的原因，有許多臨時的中心工作，要由農技人員參加，在一定程度上影響到農業科技創新工作的有效開展。

四、我縣農業科技的思路及政策措施 為了切實搞好農業科技創新，以適應我縣農業發展的新形勢，迎接科技挑戰，以新的技術支撐實現“十二五”農業新的跨越和國民經濟持續穩定發展，我們必須采取一系列有利于加強科技創新的對策。

(一)觀念創新。觀念創新是農業科技創新的前提。農業生產是人類賴以生存的基本手段，經歷了幾千年的過程，傳統思維根深蒂固，要想從傳統思維中解放出來，是很困難的。市場經濟的發展，要求改變用傳統農業的思想指揮社會主義現代大農業的思維方法，跟上飛速發展的科技新形勢，使科技成果用得上、推得廣、轉化快。迫切需要我們進一步提高科技創新在農業發展中作用的認識，迫切需要我們改變長期以來農業靠天吃飯、自給自足的舊觀念，從而將技術創新意識充分地融入到農業發展的過程中。要通過開展科普宣傳、科技下鄉等活動大力宣傳科學技術的重要作用，增強人們的科技意識、市場意識、競爭意識、質量意識、創新意識等等，努力營造一個學科技、用科技的良好氛圍；要通過政策發動、輿論鼓動、利益驅動、樣板引動、典型帶動，調動科技人員和農村鄉土人才的創新積極性，發揮其聰明才智，進而把農業技術創新工作推向新高潮。

(二)機制創新。建立健全農業科技創新體制，最關鍵的是要克服傳統的農業科技與農業生產經營相互脫節的弊端，使農業科技活動與農業生產經營活動融為一體，要求科技人員與農民要建立一種新型的互有需求、雙方互利的關系。要堅持有利于農民增收、有利于科技人員增收、有利于財政增收的原則，促進科技與經濟的緊密結合。要改變農業科研課題申報驗收制度，大膽引入市場機制，實行科技人員競爭上崗，通過物質利益手段激勵農業技術創新。建立農業科研、開發、推廣一體化新機制，加速科技成果轉化與推廣。改變對科技人員的考核制度，促進科技人員與農民的有效聯系。推 進農業產業化，發展龍頭企業，在龍頭企業建立自身的農業技術創新體系，形成新能力，加速農業技術創新。

(三)投入創新。科技投入是推進農業科技創新的基本保證。要積極引導各類農業及涉農企業增加科技投入，積極吸收縣外資金支持科技事業。還要建立科技風險投資機制，加強對科技經費的管理，提高有限資金的使用效果，從各方面保證農業科研開發與推廣的經費需求。

(四)人才創新。農業科技創新的關鍵是人才創新。根據當前國際國內科技發展的新形勢，我縣必須培養有足夠數量的高素質人才，特別需要一批懂科技、會管理、善經營的復合型人才。從現代農業技術創新過程發明分布規律看，科技人力資源規模大，有助于創新源的生成。因此，加速培養富有創新精神和創新能力的人才，是今后一個時期一項十分緊迫的任務。培養創新人才，主要是要建立和完善有利于創新型人才脫穎而出的機制。應努力為廣大科技人員營造平等競爭的良好氛圍，建立人才庫和人才市場，放開搞活，廣開納賢之路，善于發掘和大膽使用敢于和善于創新的年輕人才。同時，還要不斷提高農業技術創新人力資源的質量。除此以外，要加強對農民群眾的科學技術知識的普及，提高農業科技的應用率。

(五)體系創新。首先是構建新型的農業科研體系。要高度重視農業科技隊伍的建設，建立起適應社會主義市場經濟和農業科技自身發展規律要求的、與農業和農村經濟社會發展需求相適應的、結構優化、精干高效、縱深配置的農業科研隊伍。在研究方式和方法上，應順應科技發展潮流，創新研究方法與思維方式，從不同生態系統出發研究問題。應選擇我縣農業生產急需的、適合我縣生產要素發展水平及市場需求變化的技術項目作為農業科研的突破方向。如高產創建、測土配方施肥、基地品牌、統防統治等，作為近期農業工作重點。其次，要加強農業科技推廣體系建設。要大力開拓和 發展農業技術市場，搞好技術、人才、信息、資金等生產要素的有效配置，加快科技成果轉化，創立各具特色的農技推廣模式。

(六)政策創新。要搞好農業科技創新，離不開政策的引導與扶持，所以，必須加速實現農業技術政策創新。這些政策主要包括農業技術路線政策創新，農業科研投入政策創新，農業科技推廣政策創新，農業物化技術要素的價格政策創新，循環農業發展政策創新，農業科研政策創新等。

二〇一〇年三月二十四日

第二篇：農業科技發展情況調研報告

農業科技發展情況調研報告

為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平，按照xx市農業局要求，我于2月1日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、xx市農業科技發展基本情況

近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以“抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念，實施區域化布局，規模化發展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。

（一）糧食生產能力持續增強，特色產品規模化生產趨勢凸顯。

我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。

特色農業也呈現出規模化發展態勢，“一村一品”特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植；以平安鎮為主的綠色水稻種植；以溪河、白旗為主的肉雞養殖；以法特、亮甲山為主的生豬養殖；以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。

（二）農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。

截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。

（三）農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉“335”玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。

二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題

我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：

（一）地理優勢得天獨厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。

（二）政府政策有力推動

市委政府“十二五”期間提出實施“五大戰略”的宏偉構想，其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。

（三）特色農業產業格局初步形成 在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉鎮都具有產業基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。

（四）農業新技術運用與推廣勢頭強勁

到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。

然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。

雖然近年來，政府對“三農”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展進程。

（二）農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。

我老秘網縣農業項目長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術設備落后，生存困難。

（三）農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。

農民專業合作社的服務層次較低，目前我老秘網縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

（四）農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。

在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門，被“轉、并、撤”，鄉級農技推廣“網破線斷”狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。

（五）農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。

一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由于農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。

（六）農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和“紅眼病”現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。

（七）農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長

農產品加工領域，產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立，產品流通領域也缺乏完善的物流系統。

三、推動現代農業科技發展的對策建議

（一）各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調

各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化進程。

（二）制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策

應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。

（三）加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

（四）大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平

進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。

（五）完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才

加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。

第三篇：農業科技下鄉調研報告

農業科技下鄉調研報告

目的：體察民情，了解國情，增長才干

形式：深入農村，與村民攀談，搞調查

時間：2011年2月20日--3月1日

地點：山東省章丘市寧家埠鎮向高村

一 調查數據

概況： 周家村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產120萬，去年總產值為12210000元，人均毛收入為3800元。

（一）經濟收入狀況 經濟收入以經濟作物為主，輔以副業如養雞。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、花生和制種業。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝。制種業是新興產業，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。

（二）受教育狀況 村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育。現在村里只有三十個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。

（三）生活狀況 據調查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。

二 下鄉感悟

（一）我看農村教育 人們在形容農村的教育狀況時總是用適齡兒童入學率低、失學率高、教育狀況落后等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入邊遠地區人們不重視教育這一誤區。經過這一段時間與鄉親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后.讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉過頭來想一想，一個地區是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農村地區經濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學！教育，是個沉重的話題。但只有正視教育，而非遮蓋問題，才能抓住教育發展的癥結所在.改革開放以來,農村經濟雖然飛速發展,但離發達地區還有很大一段距離,而且經濟發展阻礙了教育發展速度,而教育又反作用于經濟,但最終還得抓住教育是基礎,經濟是關鍵才能從根本上解決教育中存在的問題。為此我們又該做些什么呢?

（二）我為鄉親獻計策 從準備下鄉到下鄉結束,我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉親們對我們關懷備至,待我們如親生兒女,我們體會到鄉親們淳樸的情懷，也感受到了農村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為父老鄉親們做出貢獻。然而現今我們只能在宣傳向高村成功的經驗的同時,提一些不夠成熟的建議。在村莊規劃上,做到了公路通到家家戶戶大門口,極大地方便了村民;路旁栽種果樹,既美化了村莊環境,又為村民增加了經濟效益,可謂一舉兩得。這可能是我國農村規劃之創舉,大有為之大力宣傳的必要。經濟發展方面,農業往立體結構方向發展。注意了抓好經濟作物和加大力度發展高效田的同時保持糧食產量。此舉既保證了村民糧食自給,又增加了經濟收入。精神文明建設,結合村民樸素民風,村里還制定了強有力的規章制度,保證了 村里良好風氣的形成,為其經濟發展提供了有力的保障。當然,這取得的一切成績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。然而在取得成功的同時,他們卻沒有止步不前,而向著更高的目標前進。為此,我們同父老鄉親們一同探索前進的路。鄉親們都想到建立自己村的工廠,把自己生產的蘋果加工成成品再銷售出去,以獲得更高的利潤。然而另一方面領導們卻考慮著要承當巨大投資風險,基于此,他們的夢想遲遲沒有實現。現今,農村收入不高,集體基金有限,承當風險能力極小,在如此現狀下,村領導們當然是不敢貿然行事的。的確,暫不說基地太小而帶來的原材料供應不足和技術問題,就連產品銷售渠道也夠戧。不過,在現有條件下,建立低投入,高回收,運轉周期短的小型企業(如生產洗滌用品的企業)倒是比較可行的。現在,村民們的收入主要是靠經濟作物和種高效田。高效田是給一些公司制種,公司提供種子和技術指導,并負責回收種子,村民只需出土地和勞力。通過這條路致富,村民是辛苦些,但比較之下,這是迄今為止最有保障的致富之道。為此,加大宣傳,極大限度地吸引外商投資,發展高效田,是向高村近幾年致富的首選之路。通過幾天的實踐,我們發現該地農民的經商意識非常薄弱,或許是受傳統觀念影響太深,其時,逐步使他們轉變觀念對經濟發展是有重要意義的。

（三）三下鄉的意義 大學生參與三下鄉活動，是當年五四青年開創的 走向社會，深入民眾光榮傳統的延續，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。大學生三下鄉，有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷發展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的．因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國人口80％的農民的現狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。大學生三下鄉，有利于體察民情。大學生三下鄉，有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，走理論與實踐相結合的道路，歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創新能力

傳播學院

廣播電視編導09級一班楊蕾

第四篇：農業科技下鄉調研報告

目的：體察民情，了解國情，增長才干

形式：深入農村，與村民攀談，搞調查

時間：2010年1月22日--1月27日

地點：潮安縣庵埠鎮美鄉村

活動者：仲愷農業工程學院機電工程學院機械082班 一 調查數據 概況： 美鄉村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產120萬，去年總產值為12210000元，人均毛收入為3800元。

（一）經濟收入狀況 經濟收入以經濟作物為主，輔以副業如養雞，養老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自2003年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現在黃煙已發展到800畝。2005年進行村莊規劃后，2006年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業是新興產業，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。

（二）受教育狀況 村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育。現在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。

（三）生活狀況 據調查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。二 下鄉感悟

（一）我看農村教育 人們在形容農村的教育狀況時總是用適齡兒童入學率低、失學率高、教育狀況落后等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入邊遠地區人們不重視教育這一誤區。經過這一段時間與鄉親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后.讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉過頭來想一想，一個地區是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農村地區經濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學！當你看到美鄉村的鄉親省吃儉用供孩子們上學的時候；當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數有幾個失學兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？ 教育，是個沉重的話題。但只有正視教育，而非遮蓋問題，才能抓住教育發展的癥結所在.改革開放以來,農村經濟雖然飛速發展,但離發達地區還有很大一段距離,而且經濟發展阻礙了教育發展速度,而教育又反作用于經濟,但最終還得抓住教育是基礎,經濟是關鍵才能從根本上解決教育中存在的問題。為此我們又該做些什么呢?

（二）我為鄉親獻計策 從準備下鄉到下鄉結束,我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉親們對我們關懷備至,待我們如親生兒女,我們體會到鄉親們淳樸的情懷，也感受到了農村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為美鄉村的父老鄉親們做出貢獻。然而現今我們只能在宣傳美鄉村成功的經驗的同時,提一些不夠成熟的建議。在村莊規劃上,做到了公路通到家家戶戶大門口,極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹,既美化了村莊環境,又為村民增加了經濟效益,可謂一舉兩得。這可能是我國農村規劃之創舉,大有為之大力宣傳的必要。經濟發展方面,農業往立體結構方向發展。注意了抓好經濟作物和加大力度發展高效田的同時保持糧食產量。此舉既保證了村民糧食自給,又增加了經濟收入。精神文明建設,結合村民樸素民風,村里還制定了強有力的規章制度,保證了 村里良好風氣的形成,為其經濟發展提供了有力的保障。當然,這取得的一切成績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。然而在取得成功的同時,他們卻沒有止步不前,而向著更高的目標前進。為此,我們同父老鄉親們一同探索前進的路。鄉親們都想到建立自己村的工廠,把自己生產的蘋果加工成成品再銷售出去,以獲得更高的利潤。然而另一方面領導們卻考慮著要承當巨大投資風險,基于此,他們的夢想遲遲沒有實現。現今,農村收入不高,集體基金有限,承當風險能力極小,在如此現狀下,村領導們當然是不敢貿然行事的----成功了是英雄,失敗了卻無顏面對鄉親父老。的確,暫不說基地太小而帶來的原材料供應不足和技術問題,就連產品銷售渠道也夠戧。不過,在現有條件下,建立低投入,高回收,運轉周期短的小型企業(如生產洗滌用品的企業)倒是比較可行的。現在,村民們的收入主要是靠經濟作物和種高效田。高效田是給外國公司制種,公司提供種子和技術指導,并負責回收種子,村民只需出土地和勞力。通過這條路致富,村民是辛苦些,但比較之下,這是迄今為止最有保障的致富之道。為此,加大宣傳,極大限度地吸引外商投資,發展高效田,是美鄉村近幾年致富的首選之路。通過幾天的實踐,我們發現該地農民的經商意識非常薄弱,或許是受傳統觀念影響太深,其時,逐步使他們轉變觀念對經濟發展是有重要意義的。就那短短的五天,我和周家村結下了不解的情節,或許就像大家所說的,她成為了我的第二故鄉,在以后的生活中,她會永遠讓我牽掛。有時候我想，一個人也許就為某種情感而活，為某些人而活。生我者、我生者；養我者、我養者；愛我者、我愛者，這也許就是一個人活著的理由。美鄉村的鄉親啊！我將在城市的一角永遠地為你們而活、而努力。

（三）社會調研的意義 大學生參與調研活動，是當年五四青年開創的 走向社會，深入民眾光榮傳統的延續，是我們知識分子同工農群眾相結合、教育同生產實踐相結合的一貫方針在新時期的集中體現，是貫徹落實江澤民總書記在北大百年校慶講話中提出的四個統一的具體行動，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。我們通過大學學習后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備．這是我參加活動的目的之一． 抓住有利時機參與各種形式的寒期社會調研活動，對于引導我們按照江澤民同志得出的四個統一的要求，把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮短成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，在改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。大學生三下鄉，有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷發展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的．因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國人口80％的農民的現狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。大學生三下鄉調研活動，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養，難以盡得于書本；貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生三下鄉，有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，走理論與實踐相結合的道路，歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創新能力

第五篇：新農業科技發展情況調研報告

為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平，按照xx市農業局要求，于xx月xx日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、xx市農業科技發展基本情況

近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以“抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念，實施區域化布局，規模化發展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。

(一)糧食生產能力持續增強，特色產品規模化生產趨勢凸顯。

我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。

特色農業也呈現出規模化發展態勢，“一村一品”特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。

(二)農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。

截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。

(三)農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。

二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題

我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：

(一)地理優勢得天獨厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。

(二)政府政策有力推動

市委政府“十二五”期間提出實施“五大戰略”的宏偉構想，其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。

(三)特色農業產業格局初步形成在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市xx個鄉鎮都具有產業基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。

(四)農業新技術運用與推廣勢頭強勁

到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。

然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。

雖然近年來，政府對“三農”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展進程。

(二)農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。

我縣農業項目長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術設備落后，生存困難。

(三)農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。

農民專業合作社的服務層次較低，目前我老秘網縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

(四)農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。

在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門，被“轉、并、撤”，鄉級農技推廣“網破線斷”狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。

(五)農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。

一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由于農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。

(六)農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和“紅眼病”現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。

(七)農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長

農產品加工領域，產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立，產品流通領域也缺乏完善的物流系統。

三、推動現代農業科技發展的對策建議

(一)各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調

各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化進程。

(二)制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策

應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。

(三)加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

(四)大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平

進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。

(五)完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才

加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。