第一篇：土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

竿子坪鄉(xiāng)2011年度土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

2011年，竿子坪鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委、政府和縣經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，圓滿完成了2011年土地流轉(zhuǎn)工作。現(xiàn)就我辦2011年度土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，22個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口5886人，我鄉(xiāng)總面積27.3平方公里，耕地資源總面積5886畝，林地資源面積 畝,截止目前土地流轉(zhuǎn)的總面積 畝。

二、主要做法

從流轉(zhuǎn)形式看，普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主。具體形式為

1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費(fèi)，村級(jí)公正，辦事處備案。

2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方，每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報(bào)酬。

3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設(shè)施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變?cè)刂飨硎車?guó)家一切惠農(nóng)政策。

二、取得的成效

1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長(zhǎng)。截止目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)

畝，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地面積比往年有所增加，為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。

2、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)有力的促進(jìn)了我辦高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全辦已經(jīng)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社

家，合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動(dòng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農(nóng)民增收致富步伐。

3、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。①通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民獲得了租金。②農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動(dòng)力給企業(yè)業(yè)主打工，可獲得務(wù)工收入。

4、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一部分外出務(wù)工，增加農(nóng)民務(wù)工收入；一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過(guò)招商引資引進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，既解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又有效帶動(dòng)周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機(jī)會(huì)。

5.通過(guò)土地流轉(zhuǎn)提高了我鄉(xiāng)耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農(nóng)民耕地面積，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕種，促進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)進(jìn)程。

三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題

1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小，集中程度低，不利于集中開(kāi)發(fā)，土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外，普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。

2、耕地流轉(zhuǎn)時(shí)間短，不利于長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，農(nóng)戶存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、沒(méi)有大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)主體，農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀，遵循傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有新的經(jīng)營(yíng)理念。

4、流轉(zhuǎn)過(guò)程中，手續(xù)不完善，程序不規(guī)范，易造成土地糾紛。

四、2012年的工作措施

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，采取有效措施，加大推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，確實(shí)做好我辦土地流轉(zhuǎn)工作。

1、及早作好安排，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實(shí)施東風(fēng)，繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路，因地制宜，依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。如我鄉(xiāng)可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

4、貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策和措施，扶持和鼓勵(lì)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在保證農(nóng)民利益的前提下，一是扶持和鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)能力的村民開(kāi)展土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)外地資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第二篇：土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

本文作者：張?zhí)鞂?好范文原創(chuàng)投稿

方塘鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績(jī)，流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長(zhǎng)，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 機(jī)構(gòu)健全

鄉(xiāng)專門(mén)成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)

長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。

二、規(guī)范有序 尊重農(nóng)民意愿

2013年上坦村老村主任周世才、闞國(guó)松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時(shí)不愿種植的拋荒田集中承包起來(lái)，培植經(jīng)濟(jì)林樹(shù)苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內(nèi)，只要農(nóng)民愿意再種，他隨時(shí)退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。

雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開(kāi)展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門(mén)引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同，并備案。

三、幾點(diǎn)建議

土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿，二是要符和流轉(zhuǎn)條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來(lái)源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用，同時(shí)還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門(mén)才能參與引導(dǎo)，提供服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。

再就是，政府應(yīng)該對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。

四、參考交流

我沒(méi)有到浙江義烏考察過(guò)，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂(lè)村里，已經(jīng)沒(méi)有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。

這里是浙江義烏市最旱開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個(gè)地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，搞活土地使用權(quán)，并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。

2008年義烏市出臺(tái)政策，專門(mén)安排1000萬(wàn)資金對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上，流轉(zhuǎn)期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助，同時(shí)，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。

2009年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，就可以在繳納一筆費(fèi)用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來(lái)，可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補(bǔ)貼，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，所以農(nóng)民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國(guó)集散地交易中心。

目前在我們寧國(guó)市普遍存在的現(xiàn)象是，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。

2011年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、2012年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉，二個(gè)煙葉合作社一方面沒(méi)有得到上級(jí)政府的資金獎(jiǎng)勵(lì)的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒(méi)有得到多少實(shí)惠，結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒(méi)有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途，隨時(shí)可以恢復(fù)水稻種植。

3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來(lái)還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級(jí)補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個(gè)社會(huì)效益的問(wèn)題---拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。

2013年方塘村通過(guò)與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植，全生產(chǎn)過(guò)程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持，2014年他們接著干，試圖打響無(wú)公害有機(jī)稻品牌同，試想，如果這個(gè)品牌不打響，大米價(jià)格上不去，又得不到上級(jí)政府的扶持的話，很快也會(huì)倒閑。

2013年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來(lái)戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高，達(dá)幾十萬(wàn)的收益，本來(lái)拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強(qiáng)吧），但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。

我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補(bǔ)助200無(wú)給轉(zhuǎn)出戶再獎(jiǎng)勵(lì)200元給轉(zhuǎn)入戶，轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金，這樣一來(lái)，轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開(kāi)農(nóng)田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術(shù)、有市場(chǎng)的能人從事規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開(kāi)展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo)，行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）后，土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了，到那時(shí)土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。

二O一四年十月十日

第三篇：土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

雙井辦事處2010土地流轉(zhuǎn)

工作總結(jié)

2010年，雙井辦事處農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)試驗(yàn)辦的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，圓滿完成了2010年土地流轉(zhuǎn)工作。現(xiàn)就我辦2010土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全辦7個(gè)行政村，83個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口14590人，我辦幅員面積43.8平方公里，耕地資源總面積26016畝，林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉(zhuǎn)的總面積11008畝，從土地流轉(zhuǎn)類型看，主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝，林地2200畝，水面840畝。

二、主要做法

從流轉(zhuǎn)形式看，普遍以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓為主。具體形式為

1.正式版本合同流轉(zhuǎn)。就是流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)并提前支付1至2年租賃費(fèi)，村級(jí)公正，辦事處備案。2.微利型流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)方將土地流轉(zhuǎn)給承包方，每年只索取少量金額或?qū)嵨锏牧鬓D(zhuǎn)方式。一般承包方每年每畝給流轉(zhuǎn)方定量糧食以作為流轉(zhuǎn)報(bào)酬。3.親情流轉(zhuǎn)。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設(shè)施

投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉(zhuǎn)形式不改變?cè)刂飨硎車?guó)家一切惠農(nóng)政策。

二、取得的成效

1、土地流轉(zhuǎn)面積大幅增長(zhǎng)。截止目前，我辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)11008畝，其中信陽(yáng)樹(shù)林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1000畝、信陽(yáng)市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和信陽(yáng)市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社共流轉(zhuǎn)土地1934畝，全辦流轉(zhuǎn)土地面積比往年有所增加，為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。

1.2、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)有力的促進(jìn)了我辦高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全辦已經(jīng)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社17家，即：信陽(yáng)市浉河區(qū)利群蔬菜專業(yè)合作社，信陽(yáng)市浉河區(qū)雙井土地流轉(zhuǎn)合作社，信陽(yáng)市浉河區(qū)五紀(jì)資金互助專業(yè)合作社，信陽(yáng)市浉河區(qū)華新養(yǎng)雞專業(yè)合作社，信陽(yáng)市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，信陽(yáng)市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社，信陽(yáng)市金源果蔬藥材專業(yè)合作社，信陽(yáng)樹(shù)林破果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，信陽(yáng)市匯源粘玉米蔬菜種植專業(yè)合作社和信陽(yáng)市浉河區(qū)雙井萬(wàn)發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，五紀(jì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，何寨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，馮灣淮綠蔬菜種植專業(yè)合作社，何寨村資金互助合作社，樹(shù)莓專業(yè)合作社，信陽(yáng)市新創(chuàng)科技農(nóng)民專業(yè)合作社，顧洼利源專業(yè)合作社（正在申報(bào)中）。入社社員1691戶，4000余人，占全辦農(nóng)戶的39.3%。涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個(gè)行業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。目前，顧洼村樹(shù)林坡果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)日光溫室30個(gè)，并準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，聘請(qǐng)山東壽光蔬菜專業(yè)技術(shù)人員2人指導(dǎo)整個(gè)合作社的種植工作。五紀(jì)村豫豐專業(yè)合作社已建標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚15個(gè)，主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動(dòng)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農(nóng)民增收致富步伐。

3、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)直接增加了農(nóng)民收入。①通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民獲得了租金。②農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn),剩余勞動(dòng)力給企業(yè)業(yè)主打工，可獲得務(wù)工收入。例如五紀(jì)村豫龍?jiān)ヘS專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)村民土地，除每年給付給農(nóng)民租金外，還雇傭當(dāng)?shù)卮迕瘢疵刻?0元的工資標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬，農(nóng)民年收入就可分為流轉(zhuǎn)的土地租金每畝560元和一年的工資12000元兩項(xiàng)之和，收入比以前增長(zhǎng)了數(shù)倍。

4、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉(zhuǎn)后解決了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一部分外出務(wù)工，增加農(nóng)民務(wù)工收入；一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過(guò)招商引資引進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，如豫龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和豫豐種植專業(yè)合作社，既解決

了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又有效帶動(dòng)周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機(jī)會(huì)。

5.通過(guò)土地流轉(zhuǎn)提高了我辦耕地的利用率。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農(nóng)民耕地面積，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕種，促進(jìn)了我辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)進(jìn)程。

三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題

1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模偏小，集中程度低，不利于集中開(kāi)發(fā)，土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農(nóng)民專業(yè)合作社外，普遍在農(nóng)戶和農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。

2、耕地流轉(zhuǎn)時(shí)間短，不利于長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，農(nóng)戶存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、沒(méi)有大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)主體，農(nóng)戶只滿足現(xiàn)狀，遵循傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有新的經(jīng)營(yíng)理念。

4、流轉(zhuǎn)過(guò)程中，手續(xù)不完善，程序不規(guī)范，易造成土地糾紛。

5、地形地貌復(fù)雜，山丘地多，大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽(yáng)三個(gè)村是平原地形外，其余的四個(gè)村都是山丘地形，土地流轉(zhuǎn)大片少，小塊多，制約了我辦土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程。

四、2011年的工作措施

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，采取有效措施，加大推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，確實(shí)做好我辦土地流轉(zhuǎn)工作。

1、及早作好安排，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

2、借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和實(shí)施東風(fēng)，繼續(xù)大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織+農(nóng)戶的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展道路，因地制宜，依托農(nóng)產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

4、貫徹落實(shí)相應(yīng)的政策和措施，扶持和鼓勵(lì)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在保證農(nóng)民利益的前提下，一是扶持和鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)能力的村民開(kāi)展土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)外地資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第四篇：土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)[范文]

濮塘村土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。近年來(lái)，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見(jiàn)證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。

二、注重宣傳，加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過(guò)各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目?jī)A斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開(kāi)各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。

三、規(guī)范引導(dǎo)，做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開(kāi)發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無(wú)田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開(kāi)展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開(kāi)發(fā)商，農(nóng)戶直接與開(kāi)發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來(lái)擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來(lái)提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照“茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶”這一經(jīng)營(yíng)理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。2006年11月份濮塘村掛職書(shū)記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。

四、科學(xué)規(guī)劃，土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃,《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

第五篇：資興市土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

資興市土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

資興市農(nóng)經(jīng)局

近年來(lái)，我市土地流轉(zhuǎn)以確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，加強(qiáng)了對(duì)全市土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)積極引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了優(yōu)化，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。我市土地流轉(zhuǎn)工作取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了104.8萬(wàn)畝，其中耕地流轉(zhuǎn)面積5.6萬(wàn)畝，占耕地總面積的24.3%；旱土流轉(zhuǎn)面積1.8萬(wàn)畝，占旱土總面積的27%；水面流轉(zhuǎn)面積25萬(wàn)畝，占水面總面積的80.3%；山林流轉(zhuǎn)面積72.4萬(wàn)畝，占山林總面積的21.5%。2005年我市土地流轉(zhuǎn)工作曾被郴州市政府評(píng)為先進(jìn)單位。我市土地流轉(zhuǎn)工作之所以取得了這樣好的成績(jī)，其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。

前些年，我市面臨土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，對(duì)此，市委、市政府高度重視，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是召開(kāi)會(huì)議，專門(mén)部署。近幾年來(lái)，市委、市政府多次召開(kāi)了土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了專題布署。鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全市上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。二是興辦試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入村、組調(diào)查研究，帶頭興辦土地流轉(zhuǎn)示范樣榜點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方法，有效地推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)工作在全市全面展開(kāi)。三是出臺(tái)文件，強(qiáng)化措施。近幾年來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了《資興市關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》、1

《資興市森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等文件。為使我市土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處，市委、市政府還采取了二條過(guò)硬措施：一條措施是把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核的重要內(nèi)容；另一條措施是將水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，由原來(lái)按田畝面積補(bǔ)貼改為對(duì)實(shí)際種田人補(bǔ)貼。

二、成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我市層層成立了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，配備了專人，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是市里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市土地流轉(zhuǎn)工作，以市農(nóng)經(jīng)局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全市土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局。二是全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以農(nóng)經(jīng)站為主，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、國(guó)土所、司法所等單位成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。三是全市266個(gè)行政村成立了土地流轉(zhuǎn)信息站。形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，同時(shí)，鄉(xiāng)、村二級(jí)還配備了專干，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。

規(guī)范流轉(zhuǎn)，是搞好土地流轉(zhuǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，我市著力在三個(gè)方面下了功夫：首先是收集信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心負(fù)責(zé)調(diào)查、收集本區(qū)域內(nèi)土地流轉(zhuǎn)供求信息，評(píng)估土地價(jià)格；其次是發(fā)布信息。通過(guò)電視、媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對(duì)外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。第三提供服務(wù)。為土地供、求雙方提供信息引導(dǎo)、政策咨詢、土地價(jià)格評(píng)估、調(diào)處土地糾紛、提供土地流轉(zhuǎn)合同樣本等服務(wù)。如東江鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心2007年收集本鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)信息，利用資興電視臺(tái)這一媒體，對(duì)外發(fā)布本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積、價(jià)格等信息。彭市鄉(xiāng)羊頭村村民王炳輝等三人從電視中看到了這一信息后，主動(dòng)與東江鎮(zhèn)鐵廠村取得了聯(lián)系，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，王炳輝等三人租賃了

鐵廠村連片稻田240畝，作為雜交稻制種基地。東江鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及時(shí)指導(dǎo)鐵廠村150戶農(nóng)戶與王炳輝等三人簽訂了書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)100%。由于規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)，一年來(lái)，王炳輝等三人沒(méi)有與農(nóng)戶發(fā)生任何糾紛，從而有效地維護(hù)了雙方的合法權(quán)益。

三、培育市場(chǎng)，搞活流轉(zhuǎn)。

我市在培育市場(chǎng)，搞活流轉(zhuǎn)方面重點(diǎn)抓了兩件事：一是積極培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。在保護(hù)農(nóng)戶合理權(quán)益的前提下，積極探索市場(chǎng)調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。全市通過(guò)對(duì)土地評(píng)等定級(jí)，按照市場(chǎng)供求關(guān)系合理確定了土地流轉(zhuǎn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)位臵好、價(jià)值高的土地引入競(jìng)價(jià)承包、招標(biāo)租賃等交易方式，培育了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。如香花鄉(xiāng)緊鄰城區(qū)，地理位臵好，土地價(jià)格高，2005年該鄉(xiāng)星塘村、石鼓村120戶農(nóng)戶，采取招標(biāo)租賃的方式，將 111.2畝銹水田租賃給億興建材有限公司，每畝每年租金為500元，租賃期20年，農(nóng)戶每年獲得土地收入55600元。二是大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介組織。我市共發(fā)展了18個(gè)土地中介組織,通過(guò)這些中介組織，搞活了土地流轉(zhuǎn)。如我市土地流轉(zhuǎn)中介組織，2006年通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息，進(jìn)行土地招租，成功地引進(jìn)了香港佳萬(wàn)高有限公司在我市萬(wàn)畝土地整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的雙湖小區(qū)內(nèi)租賃土地4500畝，規(guī)劃和組建集特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果種植、旅游觀光、農(nóng)家休閑游為一體的天洋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。2004年，市政府委托我市土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，將東江湖水面有償流轉(zhuǎn)給東江魚(yú)集團(tuán)公司進(jìn)行整體經(jīng)營(yíng)，東江魚(yú)集團(tuán)公司向市政府交納資源流轉(zhuǎn)費(fèi)和資源使用費(fèi)，資源流轉(zhuǎn)費(fèi)按每年每畝3元的標(biāo)準(zhǔn)交納；資源使用費(fèi)根據(jù)產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)交納。資源流轉(zhuǎn)費(fèi)和資源使用費(fèi)由市政府按受益人口返還湖區(qū)鄉(xiāng)村集體和移民戶，每年為湖區(qū)農(nóng)民人均增收160元。取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益

和社會(huì)效益。

四、存在的問(wèn)題

（一）個(gè)別鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。沒(méi)有把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)作調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的大事來(lái)抓；有些干部思想上存在土地流轉(zhuǎn)多一事不如少一事，怕麻煩，順其自然好，導(dǎo)致了有些地方農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的較多，引導(dǎo)、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)的較少。

（二）有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有形成土地流轉(zhuǎn)租賃市場(chǎng)，中介組織匱乏，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供求信息不能及時(shí)有效溝通，出現(xiàn)了出租方找不到承租方，而只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)包，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶或有實(shí)力搞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的業(yè)主，又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的對(duì)象。由于沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的確定沒(méi)有可操作的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)競(jìng)相壓低租金，損害農(nóng)戶利益的行為，同時(shí)土地質(zhì)地、口岸好的又出現(xiàn)競(jìng)相抬價(jià)，還有個(gè)別農(nóng)戶漫天要價(jià)，從而阻礙了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。有的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，只是口頭協(xié)議。有書(shū)面協(xié)議的，條款也不規(guī)范，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、承擔(dān)土地上附作物處臵、有關(guān)賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定。有的流轉(zhuǎn)雙方主體不合法，所簽流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)出方多為村、組，有的甚至是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，而經(jīng)營(yíng)權(quán)人又沒(méi)有委托書(shū)，造成流轉(zhuǎn)雙方主體資格不明確。有的流轉(zhuǎn)耕地期限超過(guò)了中央第二輪土地承包期限的規(guī)定，與政策規(guī)定不符。

（三）土地流轉(zhuǎn)成片難，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。我市存在的這些問(wèn)題，有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二OO八年五月十六日