第一篇：第一章編制依據(jù)和背景

第一章編制依據(jù)和背景

一、編制依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào)）、《巴彥淖爾市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（巴政發(fā)〔2007〕73號(hào)）、《巴彥淖爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署和要求，結(jié)合“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展實(shí)際，巴彥淖爾市氣象局和市發(fā)展改革委聯(lián)合編制了《巴彥淖爾市氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

二、編制背景

巴彥淖爾市委政府立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型城市向工業(yè)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型城市轉(zhuǎn)型。確立了近期全市發(fā)展戰(zhàn)略：弘揚(yáng)“總干”精神；做好“水、綠、文化”三篇文章；打造新型煤化工和氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、有色和黑色金屬生產(chǎn)加工、清潔能源生產(chǎn)輸出和境外資源深加工五個(gè)基地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害的損失加重、威脅加大，各級(jí)政府對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)更加重視。政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，有利于推動(dòng)氣象事業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)要求氣象工作增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，提供保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、應(yīng)對(duì)氣候變化的科技支撐和服務(wù)。

“十二五”是巴彥淖爾市氣象事業(yè)高快速發(fā)展的五年，各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成績(jī)：氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力和效益明顯提高,氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重由“十一五”期間的2.3%降

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低到2%。高炮防雹保護(hù)面積1.1萬(wàn)平方公里，減少損失達(dá)5.4億元；火箭增雨（雪）影響面積3.4萬(wàn)平方公里，增加自然降水2.7億噸。完成全市風(fēng)能、太陽(yáng)能資源精細(xì)化評(píng)估，完善了全市清潔能源發(fā)展規(guī)劃。氣象現(xiàn)代化建設(shè)和深化改革取得新成效。市委、政府在“加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)”中明確提出“在氣象局建立市、縣預(yù)警信息發(fā)布中心和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮中心”。市發(fā)改委將兩個(gè)中心建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃。

在取得成績(jī)的同時(shí)，氣象事業(yè)發(fā)展還存在以下問(wèn)題：科學(xué)的應(yīng)急指揮體系還不夠健全；農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道不暢，覆蓋面窄；氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善；預(yù)警評(píng)估能力不足；人工影響天氣試驗(yàn)基地亟待建設(shè)；氣象服務(wù)不能滿(mǎn)足農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活需求；臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

第二章指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，以“四個(gè)全面”、“五大理念”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，堅(jiān)持需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持以“黨的建設(shè)、綜合改革、依法行政依法履職”為抓手，努力促進(jìn)氣象現(xiàn)代化水平顯著提高。

二、基本原則

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（一）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的主導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的保障力度；培育氣象服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)資源、社會(huì)力量的作用，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和完善公共氣象服務(wù)體系的合力。

（二）面向需求，體現(xiàn)特色。按照巴彥淖爾市弘揚(yáng)一種精神，做好三篇文章，打造五個(gè)基地，實(shí)施九大工程的發(fā)展戰(zhàn)略和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的需求，圍繞農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)、能源建設(shè)，構(gòu)建具有我市特色的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

（三）統(tǒng)籌集約，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)推進(jìn)并舉，堅(jiān)持軟硬并重，以軟為主，統(tǒng)籌各部門(mén)資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（四）改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。深化氣象服務(wù)、業(yè)務(wù)、科技、人才、管理等重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，把改革和創(chuàng)新作為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)力。

三、總體目標(biāo)

以“三大任務(wù)七項(xiàng)重點(diǎn)工程”為主線，到2020年，建成適應(yīng)巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力、社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的氣象現(xiàn)代化體系，建立與之相適應(yīng)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的有效性、防范應(yīng)對(duì)的科學(xué)性進(jìn)一步提高。使氣象整體實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)西部地

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市級(jí)領(lǐng)先水平,率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。

第三章 主要任務(wù)

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

（一）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制

強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè)。充分發(fā)揮市、旗（縣、區(qū)）人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御指揮部的作用，重點(diǎn)推進(jìn)街道（社區(qū)）氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè)，按照“多員合一”原則實(shí)現(xiàn)氣象助理員在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、氣象信息員在嘎查村(社區(qū))的全覆蓋，多渠道發(fā)展氣象災(zāi)害防御專(zhuān)家隊(duì)伍和氣象志愿者隊(duì)伍，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全率達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象協(xié)理員配置到位率98%，嘎查村（社區(qū)）氣象信息員配置到位率95%。

強(qiáng)化“政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。政府按照社會(huì)集約化的模式，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)體系中統(tǒng)籌考慮，建立氣象防災(zāi)減災(zāi)決策機(jī)制和投入保障機(jī)制，制訂氣象防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)劃，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重大問(wèn)題，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核。深化部門(mén)合作，建立和完善氣象災(zāi)害防御部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、信息資源共享機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息通報(bào)聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害會(huì)商聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)合力，氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)銜接率達(dá)到85%以上，聯(lián)動(dòng)部門(mén)信息雙向共享 － 4 －

率80%以上。健全市、旗（縣、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）四級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警在災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系中的“消息樹(shù)”作用，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案完備率達(dá)到100%。

強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查，建立我市主要?dú)庀鬄?zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，繪制重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，推進(jìn)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。在氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要優(yōu)化、整合各類(lèi)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

加強(qiáng)氣象科普工作。在當(dāng)?shù)乜破震^設(shè)置氣象科普?qǐng)@地，將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民安全教育體系范疇，提高公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，氣象科學(xué)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。

（二）完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系

建立市、縣兩級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，整合部門(mén)信息資源和應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)公共信息與應(yīng)急減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)，做到“平時(shí)”開(kāi)展公益信息服務(wù)，“戰(zhàn)時(shí)”進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮。建立和完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，各級(jí)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊運(yùn)營(yíng)商要按照《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]33號(hào)）文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無(wú)償向?yàn)?zāi)害影響區(qū)域全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，氣象預(yù)警信息社會(huì)單元覆蓋率97%。

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（三）加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)

圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)及重大活動(dòng)保障的需求，建設(shè)以涵蓋地空作業(yè)能力、作業(yè)指揮系統(tǒng)、觀測(cè)系統(tǒng)、信息傳輸分析處理、效果評(píng)估檢驗(yàn)等為主要內(nèi)容的人工影響天氣業(yè)務(wù)體系，不斷提升人工增雨防雹作業(yè)指揮能力和效益。人工增雨累計(jì)影響面積增加度增加10%，人工防雹保護(hù)面積增加度增加5%。

依據(jù)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》，進(jìn)一步厘清各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、作業(yè)單位職責(zé)任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、監(jiān)管到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人影運(yùn)行管理機(jī)制。

加強(qiáng)人影業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)條件的綜合判別指標(biāo),建立科學(xué)、實(shí)用的作業(yè)效果檢驗(yàn)和效益評(píng)估系統(tǒng)。

加強(qiáng)人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化防雹、增雨作業(yè)點(diǎn)布局，推進(jìn)防雹作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。逐步完善和更新作業(yè)裝備，提升防雹炮、增雨火箭發(fā)射裝置的自動(dòng)化水平。建立河套地區(qū)地面高炮防雹試驗(yàn)基地，加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人影作業(yè)人員技能培訓(xùn)，積極探索作業(yè)人員社會(huì)保障機(jī)制，努力提高作業(yè)人員待遇。

二、提升現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)能力

（一）提升綜合氣象觀測(cè)能力

1.加快區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)步伐。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、氣象災(zāi) － 6 －

害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)的區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木區(qū)域自動(dòng)氣象站全覆蓋并向重點(diǎn)嘎查村拓展，增加烏拉特草原區(qū)域自動(dòng)氣象站布設(shè)密度，建設(shè)兩部機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、全天候的移動(dòng)氣象觀測(cè)站。全市區(qū)域自動(dòng)氣象站山前站間距達(dá)到10公里，山后達(dá)到20公里，重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到8公里，區(qū)域自動(dòng)站的傳輸頻次由10分鐘加密到5分鐘。

2.提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。充分發(fā)揮烏拉特中旗713數(shù)字雷達(dá)與臨河新一代天氣雷達(dá)的作用，提升強(qiáng)對(duì)流天氣全程跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。針對(duì)臨河區(qū)城市防災(zāi)減災(zāi)需求，建設(shè)城市綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建立社會(huì)志愿者參與災(zāi)害性天氣輔助觀測(cè)工作機(jī)制，提升災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)效率和覆蓋范圍，覆蓋率達(dá)到85%。

3.加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)與生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。加密土壤水分自動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)，在全市重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域布設(shè)17個(gè)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站，在套區(qū)旗縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)，完成烏梁素海濕地生態(tài)觀測(cè)基地和烏蘭布和沙地觀測(cè)基地建設(shè)。生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)完善度達(dá)95%。

4.推進(jìn)專(zhuān)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。按照共建共用原則，加強(qiáng)氣象、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、地震、交通、旅游等相關(guān)單位合作，加快專(zhuān)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。選擇氣象災(zāi)害頻發(fā)路段，在京藏高速公路巴彥淖爾段沿線的烏拉特前旗、五原、臨河建設(shè)3個(gè)交通氣象觀測(cè)站；在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)，布設(shè)大氣電場(chǎng)儀3套，－ 7 －

閃電觀測(cè)儀2套；加強(qiáng)旅游氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，在全市10個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)布設(shè)旅游氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)常規(guī)氣象要素和紫外線、負(fù)氧離子等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在旅游景點(diǎn)醒目位置建觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)況顯示屏；加強(qiáng)環(huán)保氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，與環(huán)保部門(mén)合作，加快推進(jìn)大氣成分監(jiān)測(cè)站建設(shè)，并開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。

5.推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)信息共享。依托電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息互通，建成跨部門(mén)氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各種天氣、氣候、氣象災(zāi)害及其相關(guān)信息的共享，信息共享率達(dá)90%以上。加強(qiáng)氣象資料質(zhì)量控制，增強(qiáng)多源觀測(cè)資料綜合應(yīng)用能力，提升部門(mén)間共享資料的可用性。

6.增強(qiáng)氣象技術(shù)裝備保障能力建設(shè)。完善市、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)氣象裝備保障業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)旗縣局技術(shù)保障能力建設(shè)，逐步形成部門(mén)保障與社會(huì)化保障相結(jié)合的氣象裝備技術(shù)保障工作機(jī)制。建設(shè)巴彥淖爾市氣象計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)室、綜合維修測(cè)試平臺(tái)、移動(dòng)氣象計(jì)量平臺(tái)以及旗縣氣象儀器現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)平臺(tái)，建立行業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)備統(tǒng)一標(biāo)校機(jī)制。

7.提高氣象信息支撐服務(wù)能力。完成巴彥淖爾市氣象網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工作，達(dá)到核心萬(wàn)兆交換、千兆到桌面的設(shè)計(jì)目標(biāo)。建設(shè)市、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)高清天氣會(huì)商/會(huì)議視頻系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象信息系統(tǒng)分級(jí)分類(lèi)安全管理，完成市、旗（縣、區(qū)）氣象網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)。

8.加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)人民政府要組 － 8 －

織制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將其依法納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)在擬定規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要征得同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，避免對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境造成危害。加強(qiáng)國(guó)家四項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)宣傳貫徹工作，做好《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面觀測(cè)站》等四項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)在規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)的備案，氣象探測(cè)環(huán)境綜合評(píng)分85%，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃完備率90%。

（二）提升氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平

1.提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋?xiě)?yīng)用能力，提升中短期、短時(shí)臨近和精細(xì)化預(yù)報(bào)水平。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高2%，24小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高3%，預(yù)報(bào)產(chǎn)品空間分辨率達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)20分鐘，災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率提升度達(dá)5%，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度80%。建立集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估、服務(wù)等功能齊備的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、自動(dòng)站、閃電定位儀等新型氣象探測(cè)手段在災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)中的作用。重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警指標(biāo)的研究。加強(qiáng)基層臺(tái)站預(yù)報(bào)服務(wù)能力建設(shè)，完善市、縣兩級(jí)集約化預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程，建立分工明確、互為支撐、高效聯(lián)動(dòng)的新型預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)格局。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。制作適應(yīng)多樣化需求的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展精細(xì)化空氣質(zhì)量及空氣污染氣象條件的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，建立和完善面向水文、交通、電力、環(huán)保、采暖、航空等氣象高影響行業(yè)用戶(hù)的專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

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3.加強(qiáng)氣候預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。提高極端性、災(zāi)害性天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)布?xì)夂蚬珗?bào)和氣象災(zāi)害公報(bào)。

（三）提升公共氣象服務(wù)水平

1.提升糧食和畜產(chǎn)品安全氣象保障能力

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技支撐能力。完成農(nóng)業(yè)氣象科研試驗(yàn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站在試驗(yàn)研究、適用技術(shù)示范、科研成果推廣、人才培養(yǎng)等方面的作用。重點(diǎn)完善氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系，圍繞重要農(nóng)牧事活動(dòng)，及時(shí)做好農(nóng)牧業(yè)全程系列化服務(wù)。

推進(jìn)精細(xì)化農(nóng)牧業(yè)氣候資源區(qū)劃。開(kāi)展干旱、潮塌、霜凍、洪澇、干熱風(fēng)、雪災(zāi)、暴風(fēng)雪等主要農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。開(kāi)展小麥、玉米、番茄、向日葵等作物適宜種植氣候區(qū)劃，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘糧食生產(chǎn)潛力提供決策依據(jù)。

強(qiáng)化農(nóng)牧林業(yè)定量預(yù)報(bào)預(yù)估。完善不同作物和關(guān)鍵生育期的熱量條件（溫度、積溫）、降水量值、日照時(shí)數(shù)等氣象要素的適宜氣象指標(biāo)體系。建立農(nóng)作物生長(zhǎng)模型，逐步實(shí)現(xiàn)定量預(yù)報(bào)預(yù)估。

推進(jìn)精細(xì)化農(nóng)牧用天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化。針對(duì)播種、施肥、灌溉、噴藥、收獲等農(nóng)事活動(dòng)，接羔保育、抓絨剪毛、牲畜出欄、滅蟲(chóng)撒藥等牧事活動(dòng)，植樹(shù)造林、飛播作業(yè)等林事活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)牧林用天氣預(yù)報(bào)。開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)年景展望、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、定量預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)。開(kāi)展作物、牧草適宜播種期、收獲期與重要發(fā)育期預(yù)報(bào)和重大農(nóng) － 10 －

業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。

開(kāi)展“直通式”氣象服務(wù)。面向種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用短信、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等快速發(fā)布手段，開(kāi)展及時(shí)、主動(dòng)、快捷的“直通式”氣象服務(wù)。充分發(fā)揮“直通式”氣象服務(wù)專(zhuān)家組的作用，提升“直通式”服務(wù)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

2.加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)

加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，努力探索和掌握氣候變化規(guī)律。加強(qiáng)氣候變化對(duì)巴彥淖爾市糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、水資源安全、生態(tài)安全等方面的影響評(píng)估，制定科學(xué)的適應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮氣象在制定和實(shí)施地方主體功能區(qū)規(guī)劃中的科技支撐作用。強(qiáng)化氣候變化科普、宣傳、教育，營(yíng)造全民應(yīng)對(duì)氣候變化的良好環(huán)境。生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果決策參考度達(dá)到90%。

3.提升氣候資源利用能力

進(jìn)一步做好風(fēng)能、太陽(yáng)能、空中云水資源和農(nóng)業(yè)氣候資源的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和評(píng)估等工作，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用和有效保護(hù)氣候資源。積極開(kāi)展全市重點(diǎn)區(qū)域氣候資源普查、氣候資源承載能力評(píng)估、氣候資源綜合區(qū)劃工作，開(kāi)展重大工程建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的氣候可行性論證。

4.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)

加強(qiáng)部門(mén)間業(yè)務(wù)合作和科技交流，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)

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業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)模式。進(jìn)一步強(qiáng)化重污染氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、交通、旅游等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)。完善重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)機(jī)制，為重大活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。按照集約化模式，實(shí)現(xiàn)旗縣電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目市局制作、旗縣播報(bào)。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)成熟度達(dá)90%。

三、增強(qiáng)科技支撐和人才保障能力

（一）強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，結(jié)合氣象部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，確定重點(diǎn)研究方向，凝練業(yè)務(wù)發(fā)展的科技問(wèn)題，建立科研項(xiàng)目庫(kù)。

建立組織有效、重點(diǎn)突出、持續(xù)推進(jìn)、注重轉(zhuǎn)化的氣象科技創(chuàng)新體系，最大程度激發(fā)科技人員的創(chuàng)造力。深化科研業(yè)務(wù)體制機(jī)制改革，建立業(yè)務(wù)需求牽引、研發(fā)經(jīng)費(fèi)有效配置的科研立項(xiàng)機(jī)制，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)為依托，提高科研攻關(guān)能力。

重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)、災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)、氣象服務(wù)指標(biāo)體系建設(shè)等方面的科研攻關(guān)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和應(yīng)用。

完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)科技成果的檢驗(yàn)應(yīng)用，提高科研成果業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。

強(qiáng)化以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心的氣象科技評(píng)價(jià)機(jī)制，建立對(duì)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)有重大貢獻(xiàn)的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

積極推進(jìn)氣象部門(mén)與相關(guān)部門(mén)、高校、科研院所、企業(yè)間科 － 12 －

研合作，統(tǒng)籌使用部門(mén)內(nèi)外科技力量，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革和創(chuàng)新，完善事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度，建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定巴彥淖爾市氣象部門(mén)人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才”的原則，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，繼續(xù)完善局校合作、業(yè)務(wù)科研骨干交流、后備干部上掛下派等實(shí)踐造就人才的培養(yǎng)方式，完善科研開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)的氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)機(jī)制，并在多崗位實(shí)踐和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)中培養(yǎng)造就科技人才，形成有利于各類(lèi)氣象人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、發(fā)揮才干的良好機(jī)制和環(huán)境。

1.健全氣象人才保障體系。加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、儲(chǔ)備充分、梯次接續(xù)的人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理的人才保障能力。到2020年全市氣象部門(mén)本科以上人員比例達(dá)90%，大氣科學(xué)專(zhuān)業(yè)人才比例達(dá)到50%；碩士達(dá)11.3%人、博士達(dá)0.7%人；中級(jí)職稱(chēng)比例達(dá)到70%，高級(jí)職稱(chēng)比例達(dá)到15%以上。盟市局預(yù)報(bào)員的比例達(dá)14.9%。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和打造一支業(yè)務(wù)全面、技術(shù)過(guò)硬的公共氣象服務(wù)隊(duì)伍，市局建立專(zhuān)職公共氣象服務(wù)人員隊(duì)伍，旗

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縣局有專(zhuān)兼職公共氣象服務(wù)人員3-5名。加大預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)力度，市局選拔培養(yǎng)自治區(qū)級(jí)預(yù)報(bào)專(zhuān)家2-3名，旗縣局培養(yǎng)綜合氣象業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人2-3名。加強(qiáng)綜合觀測(cè)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，市局要建立一定規(guī)模的專(zhuān)職保障隊(duì)伍，每個(gè)旗縣局站要有1-2名技術(shù)保障專(zhuān)業(yè)人員。

3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為依托，以草原英才計(jì)劃、骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃和整體素質(zhì)提升計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。市局要重點(diǎn)加強(qiáng)“專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)”、“預(yù)報(bào)服務(wù)”、“決策服務(wù)”、“為農(nóng)服務(wù)”、“信息技術(shù)保障”等領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)縣級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)人員參與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作。

4.加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡達(dá)到40歲，大學(xué)本科以上比例達(dá)到90%。培養(yǎng)選拔一批30歲以下的學(xué)歷層次較高的旗縣局領(lǐng)導(dǎo)干部，動(dòng)態(tài)選拔和培養(yǎng)處級(jí)和科級(jí)后備干部人選。

第四章 重點(diǎn)工程項(xiàng)目

圍繞巴彥淖爾市氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求，根據(jù)“十三五”規(guī)劃任務(wù)安排，全力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)和建設(shè)。

一、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算4900萬(wàn)元。建設(shè)1個(gè)市級(jí)指揮中心，7個(gè)旗縣級(jí)指揮中心。

建設(shè)單位：市局、旗縣氣象局

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二、山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算980萬(wàn)元。在陰山16條重大溝口山洪流域內(nèi)，布設(shè)80個(gè)6要素區(qū)域自動(dòng)氣象站、32個(gè)視頻實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)，研發(fā)巴彥淖爾市山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。

建設(shè)單位：市局、旗縣氣象局

三、農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算1110萬(wàn)元。建設(shè)市局和7個(gè)旗縣（區(qū)）預(yù)警信息發(fā)布中心和覆蓋全市59個(gè)蘇木鎮(zhèn)的視頻會(huì)商系統(tǒng)；在人口密集區(qū)安裝14個(gè)30平米戶(hù)外LED電子顯示屏和100塊室內(nèi)電子顯示屏。

建設(shè)單位：市氣象局、旗縣氣象局

四、巴彥淖爾氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算800萬(wàn)元。利用地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和遙感資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查建立氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)中評(píng)估和災(zāi)后影響評(píng)估業(yè)務(wù)。

建設(shè)單位：市氣象局

五、人工影響天氣工程建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算1000萬(wàn)元。建設(shè)人工影響天氣試驗(yàn)示范基地，提升人影作業(yè)的科技含量，提高對(duì)冰雹多發(fā)區(qū)的防雹能力，最大限度的開(kāi)發(fā)和利用空中水資源。

建設(shè)單位：市氣象局

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六、農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算300萬(wàn)元。全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。一要圍繞作物播種期、生長(zhǎng)期、收獲期開(kāi)展精細(xì)化服務(wù)。二要繼續(xù)面向種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)牧業(yè)合作社開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣象服務(wù)。三是加強(qiáng)霜凍、干旱、潮塌等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。四是開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)牧業(yè)氣候區(qū)劃。五是加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)指標(biāo)體系研究和農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)用技術(shù)的研究。六是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與服務(wù)。

建設(shè)單位：市氣象局、旗縣氣象局

七、氣象臺(tái)站綜合改善工程

工程建設(shè)投資匡算2018萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)用房、附屬用房建設(shè)；氣象臺(tái)站配套設(shè)施建設(shè)；業(yè)務(wù)基礎(chǔ)保障設(shè)備建設(shè)；氣象文化建設(shè)。

建設(shè)單位：市氣象局、旗縣氣象局

第五章保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

緊緊圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，成立“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)任務(wù)，將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列為各級(jí)政府“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，將規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)在具體項(xiàng)目之中，努力爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持。

二、強(qiáng)化依法管理

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全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》，建立完善以《中華人民共和國(guó)氣象法》為主體的配套氣象法規(guī)體系和氣象執(zhí)法體系，認(rèn)真梳理氣象部門(mén)行政權(quán)力清單，并納入政府權(quán)力清單內(nèi)容，保障“十三五”規(guī)劃的有效實(shí)施。

三、推進(jìn)改革創(chuàng)新

大力推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位體制改革。重點(diǎn)加強(qiáng)管辦分離和中心氣象臺(tái)建設(shè)工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的氣象業(yè)務(wù)科技管理機(jī)制和權(quán)界清晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的氣象行政管理機(jī)構(gòu)。

深化氣象服務(wù)體制改革。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共氣象服務(wù)機(jī)制，將公共氣象服務(wù)納入政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄；組織引導(dǎo)社會(huì)資源和力量開(kāi)展公共氣象服務(wù)，建立氣象服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的氣象服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范氣象服務(wù)市場(chǎng)秩序。

四、加大投入力度

充分發(fā)揮雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步爭(zhēng)取中央財(cái)政的大力支持，繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)地方政府的穩(wěn)定支持，把氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)、公共氣象服務(wù)和職工津補(bǔ)貼等納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)統(tǒng)籌集約，提高投資效益。緊密結(jié)合地方氣象服務(wù)需求，積極推進(jìn)地方與國(guó)家重大項(xiàng)目的配套建設(shè)。

五、強(qiáng)化監(jiān)督考核

強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抓好各重點(diǎn)項(xiàng)目分階段實(shí)施工作，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、督辦有力、－ 17 －

執(zhí)行到位。定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度高質(zhì)量完成。

六、推進(jìn)氣象文化建設(shè)

為“十三五”氣象現(xiàn)代化的順利開(kāi)展，繼續(xù)弘揚(yáng)氣象人艱苦奮斗、敬業(yè)愛(ài)崗、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)新時(shí)代氣象人堅(jiān)持發(fā)展、求實(shí)創(chuàng)新、管天為民、爭(zhēng)創(chuàng)一流的使命感，將弘揚(yáng)氣象人精神全方位融入氣象事業(yè)發(fā)展與建設(shè)中，全面推進(jìn)氣象文化建設(shè)。營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓進(jìn)取的良好氛圍，形成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、文明型的群體，使廣大氣象工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到最大限度發(fā)揮，為氣象現(xiàn)代化的高效開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

－ 18 －

第二篇：《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

×××（建設(shè)單位）×××建筑工程

施工組織設(shè)計(jì)

一、編制依據(jù)

1、本工程《施工合同》文件及公司《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；

2、本工程經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的各專(zhuān)業(yè)施工圖： 建施、結(jié)施、水施、電施、暖通等；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查得來(lái)的資料和信息：

工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件；工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；工程有關(guān)資源的供應(yīng)情況。

4、國(guó)家及地方政府現(xiàn)行的有關(guān)建筑法律、法規(guī)、條文： 《中華人民共和國(guó)建筑法》（修訂，2011.04.22）

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（修訂，自2014年12月01日起執(zhí)行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令【2000】279號(hào)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令【2003】393號(hào)）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令【2010】 直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T 50430—2007 《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50375—2006 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB/T 50656—2011 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 77—2010 《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T 50905—2014 《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50640—2010 《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 50502—2009 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T 50328—2014 《建筑工程資料管理規(guī)程》JGJ/T 185—2009 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》CECS 266—2009（2）技術(shù)質(zhì)量類(lèi)

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2013 《工程測(cè)量規(guī)范》GB 50026—2007 《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50201—2012 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50202—2002 《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB 50330—2013 《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ 120—2012 《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB 50497—2009 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ 94—2008 《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》JGJ 106—2014 《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50203—2011 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50204—2015 《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50107—2010 《大體積混凝土施工規(guī)范》GB 50496—2009 《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB 50119—2013 《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 10—2011 《鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程》JGJ 107—2010 《預(yù)應(yīng)力筋用錨具、夾具和連接器應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ 85—2010 《現(xiàn)澆混凝土空心樓蓋結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 175—2004

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50205—2001 《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》GB 50661—2011 《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接技術(shù)規(guī)程》JGJ 82—2011 《冷彎薄壁型剛結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》GB 50018—2002 《空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ 7—2010 《門(mén)式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 102—2002(2012年版)《鋁合金結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50576—2010 《木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50206—2012 《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50207—2012 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB 50345—2012 《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB 50693—2011 《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》JGJ 155—2013 《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50208—2011 《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50209—2010 《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50210—2001 《建筑幕墻》GB/T 21086—2007 《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ 102—2003 《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ 113—2009（2015）《玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 139—2001 《鋁合金門(mén)窗工程技術(shù)規(guī)范》JGJ 214—2010 《外墻飾面磚工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》JGJ 126—2015

《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50242—2002 《給排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50141—2008 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50268—2008 《給水排水工程頂管技術(shù)規(guī)程》CECS 246—2008 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50303—2002 《建筑通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50242—2002 《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50339-2013 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50411—2007

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《外墻內(nèi)保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 261—2011 《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50310—2002 《湖南省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》DBJ 43/T 306—2014（3）安全類(lèi)

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 146—2013 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12523-2011 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》JGJ/T 188—2009 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB 50720—2011 《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 184—2009 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218—2000 《建筑工程施工安全操作規(guī)程》

《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 180—2009 《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 162—2008 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80—91 《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128—2010 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130—2011 《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 166—2008 《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 231—2010 《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 202—2010 《高處作業(yè)吊籃》GB 19155—2003 《鋼管滿(mǎn)堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 194—2009 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33—2012 《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 88—2010 《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215—2010 《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 196—2010 《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 187—2009 《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 276—2012

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《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 147—2004

6、與本工程有關(guān)的現(xiàn)行機(jī)具設(shè)備和材料的施工要求及標(biāo)準(zhǔn)；

7、有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定；

（1）關(guān)于印發(fā)《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法（2013年修訂）》的通知（建協(xié)〔2013〕24號(hào)）；

（2）《湖南省建設(shè)工程芙蓉獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（2013征求意見(jiàn)稿）；（3）《湖南省優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》（2013征求意見(jiàn)稿）；

（4）關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知（湘質(zhì)安監(jiān)字〔2015〕26號(hào)）

（5）關(guān)于印發(fā)《株洲市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)暨“神農(nóng)獎(jiǎng)”評(píng)審辦法》的通知；（6）《建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信評(píng)價(jià)試行辦法》（建協(xié)[2008]36號(hào)）

（7）關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》的通知（湘建建【2010】239號(hào)）

（8）關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知（湘建建【2010】220號(hào)）

（9）關(guān)于印發(fā)《株洲市市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）評(píng)選辦法》的通知（株質(zhì)安研字【2013】1號(hào)）

（10）全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程管理辦法（試行）（2013.01.25）

8、公司現(xiàn)行關(guān)于質(zhì)量、安全、環(huán)境“三位一體”管理體系的有關(guān)文件： 《“一體化”管理手冊(cè)》（CHFEC/Q-OHS-E MSMM-2010C版）； 《程序文件》（CHFEC/Q-OHS-E MSPD-2010C版）； 《管理文件》（CHFEC/Q-OHS-E MSMD-2010C版）。

9、其他相關(guān)文件：

公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（2014版）《項(xiàng)目管理手冊(cè)》（2012.12）

【備注】：各項(xiàng)目需根據(jù)實(shí)際情況選用或增補(bǔ)

第三篇：可行性報(bào)告編制依據(jù)

篇一：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的基本依據(jù)有 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的基本依據(jù)有：

可行性研究報(bào)告依據(jù)

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策。

可行性研究報(bào)告依據(jù)

2、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和委托單位的要求。

可行性研究報(bào)告依據(jù)

3、對(duì)于大中型骨干建設(shè)項(xiàng)目，必須具有國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，要有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃。可行性研究報(bào)告依據(jù)

4、有關(guān)的自然、地理、氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保等基礎(chǔ)資料。

可行性研究報(bào)告依據(jù)

5、有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額資料，以及國(guó)家正式頒發(fā)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。可行性研究報(bào)告依據(jù)

6、國(guó)家頒發(fā)的評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，如國(guó)家基準(zhǔn)收益率、行業(yè)基準(zhǔn)收益率、外匯影子匯率、價(jià)格換算參數(shù)等。

對(duì)于具體行業(yè)的項(xiàng)目，則還要增加以下可行性研究編制依據(jù)：

生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅管理操作規(guī)程 出口貨物實(shí)行免抵退稅辦法的通知

行業(yè)規(guī)范--勞動(dòng)安全 行業(yè)規(guī)范--勞動(dòng)保護(hù) 行業(yè)規(guī)范--衛(wèi)生

行業(yè)規(guī)范--環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)規(guī)范--食品加工 行業(yè)規(guī)范--環(huán)境保護(hù)

外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--無(wú)形資產(chǎn)>的通知 中華人民共和國(guó)公司法

中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例 中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法

中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法 中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

中國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 企業(yè)所得稅若干政策問(wèn)題的規(guī)定 中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例

中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法登記管理中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改專(zhuān)利法的決定 中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知 中華人民共和國(guó)合同法(內(nèi)含各種合同)中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例 關(guān)于外商投資企業(yè)成為公司股東或發(fā)起

關(guān)于車(chē)船使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定 人登記管理的若干規(guī)定

國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法

關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知 中華人民共和國(guó)價(jià)格法

中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例 中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例 中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例 中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則 中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例細(xì)則

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定 城市房地產(chǎn)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例 中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則 境外進(jìn)行項(xiàng)目融資管理暫行辦法

關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題暫行規(guī)定 中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例

國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)政策文件大全

1、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法...4

2、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法...8

3、中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法...15

4、中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法...17

5、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目代建制財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)...19

6、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）...21

7、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織推薦2008年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資備選企業(yè)的通 知...25

8、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)批文件提綱的通知 26

9、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期工作和加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通 知...32

10、國(guó)家工程研究中心管理辦法...3911、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào) 衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)的通知...52

12、關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知...56

13、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2008年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的通知...60

14、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2007年生物質(zhì)能綜合利用示范 項(xiàng)目的通知...61

15、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2007年第二批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的通知 64

16、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)的通知...69

17、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)國(guó)家 生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的通 知...72

18、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織實(shí)施 循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)的通知...73

19、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和管理相關(guān)工作的通知 75 20、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于配合財(cái)稅部門(mén)做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施工作的通知...78

21、財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知...79

22、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)的通知...81

23、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)推薦國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程授牌項(xiàng)目的通知...82

24、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)用好國(guó)外優(yōu)惠貸款促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通知...86

25、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知...87

26、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2009年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的通知...89

27、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2009年信息安全專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)的通知...91

28、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知...98

29、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2008年國(guó)家工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的通知...102 30、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2008年(第15批)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的通知...105

31、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2008重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)的通知...108

32、財(cái)政部關(guān)于外國(guó)政府貸款項(xiàng)目申報(bào)程序有關(guān)問(wèn)題的通知...110

33、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織推薦2008年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資備選企業(yè)的通知...111

34、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和管理相關(guān)工作的通知 112

35、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于配合財(cái)稅部門(mén)做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施工作的通知...115

36、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更有關(guān)事項(xiàng)的通知...116

37、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的若干指導(dǎo)意見(jiàn)...118

38、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理工作規(guī)程（試行）...121

39、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定...124 40、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要...128

41、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知...160

42、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法...168

43、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知...172

44、工業(yè)和信息化部關(guān)于支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大服務(wù)力度緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通知 174

45、關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知...176

46、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)辦法...179

47、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)...186

48、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)...191

49、關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知...192 50、中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法...194

51、糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告格式和要求...198

52、國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法...201

53、國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法...204篇二：可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

本報(bào)告依據(jù)以下文件進(jìn)行編制：

1、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

2、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》

3、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金使用管理細(xì)則（修訂）》

4、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目――潮州單叢茶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2012實(shí)施方案》

5、《潮州市大力推進(jìn)單叢茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)實(shí)施辦法》篇三：可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 1.1.3可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。

2、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）；

3、《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》；

4、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱》(2007)；

5、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。

6、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。

7、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。

8、《重慶市十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃》。

9、重慶市九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)分區(qū)規(guī)劃(2010-2020）。

10、國(guó)家、省、部關(guān)于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定等。

11、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。

第四篇：勘察報(bào)告編制依據(jù)

摘 要：巖土工程勘察報(bào)告是建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工的重要依據(jù)。在保證外業(yè)和實(shí)驗(yàn)資料準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上,文字報(bào)告和有關(guān)圖表應(yīng)按合理的程序編制。要重視現(xiàn)場(chǎng)編錄、原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料檢查校核,使之相互吻合,相互印證。地基巖土分層是一個(gè)重要環(huán)節(jié),要根據(jù)巖土地質(zhì)時(shí)代、土的成因類(lèi)型、巖土性質(zhì)、狀態(tài)、巖石風(fēng)化程度和物理力學(xué)特征合理劃分。巖土的工程力學(xué)性質(zhì)是根據(jù)原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料的數(shù)理統(tǒng)計(jì)值綜合判定。報(bào)告要充分搜集利用相關(guān)的工程地質(zhì)資料,做到內(nèi)容齊全,論據(jù)充足,重點(diǎn)突出,正確評(píng)價(jià)建筑場(chǎng)地條件、地基巖土條件和特殊問(wèn)題,為工程設(shè)計(jì)和施工提供合理適用的建議。關(guān)鍵詞：巖土工程勘察 報(bào)告 圖表 編制程序 巖土分層

巖土工程勘察報(bào)告是工程地質(zhì)勘察的最終成果,是建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工的重要依據(jù)。報(bào)告是否正確反映工程地質(zhì)條件和巖土工程特點(diǎn),關(guān)系到工程設(shè)計(jì)和建筑施工能否安全可靠、措施得當(dāng)、經(jīng)濟(jì)合理。當(dāng)然,不同的工程項(xiàng)目,不同的勘察階段,報(bào)告反映的內(nèi)容和側(cè)重有所不同;有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)報(bào)告的編寫(xiě)也有相應(yīng)的要求。下面著重談一談?dòng)嘘P(guān)工業(yè)與民用建筑的巖土工程勘察報(bào)告編寫(xiě)工作,且側(cè)重于詳細(xì)勘察階段。

1、報(bào)告的編制程序

一項(xiàng)勘察任務(wù)在完成現(xiàn)場(chǎng)放點(diǎn)、測(cè)量、鉆探、取樣、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)編錄和實(shí)驗(yàn)室測(cè)試等前期工作的基礎(chǔ)上,即轉(zhuǎn)入資料整理工作,并著手編寫(xiě)勘察報(bào)告。巖土工程勘察報(bào)告編寫(xiě)工作應(yīng)遵循一定的程序,才能前后照應(yīng),順當(dāng)進(jìn)行。不然的話,常會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)編錄與實(shí)驗(yàn)資料的矛盾、圖表間的矛盾、文圖間的矛盾,改動(dòng)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響效率,影響質(zhì)量。

通常的編制程序是:

(1)外業(yè)和實(shí)驗(yàn)資料的匯集、檢查和統(tǒng)計(jì)。此項(xiàng)工作應(yīng)于外業(yè)結(jié)束后即進(jìn)行。首先應(yīng)檢查各項(xiàng)資料是否齊全,特別是實(shí)驗(yàn)資料是否出全,同時(shí)可編制測(cè)量成果表、勘察工作量統(tǒng)計(jì)表和勘探點(diǎn)(鉆孔)平面位置圖。

(2)對(duì)照原位測(cè)試和土工試驗(yàn)資料,校正現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)編錄。這是一項(xiàng)很重要的工作,但往往被忽視,從而出現(xiàn)野外定名與實(shí)驗(yàn)資料相矛盾,鑒定砂土的狀態(tài)與原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料相矛盾。例如:野外定名為粘土的,實(shí)驗(yàn)出來(lái)的塑性指數(shù)卻17;野外定名為細(xì)砂的,實(shí)驗(yàn)資料為中砂,其0.25～0.5ｍｍ顆粒含量百分比達(dá)50%以上;野外定為可塑狀態(tài)粘性土的,實(shí)驗(yàn)出來(lái)的液性指數(shù)卻0;野外定為稍密狀態(tài)的砂性土,標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)卻10擊;野外定為淤泥或淤泥質(zhì)土的,實(shí)驗(yàn)出的孔隙比卻1;野外定為硬塑粘性土的,標(biāo)貫擊數(shù)卻18擊……產(chǎn)生諸如此類(lèi)的矛盾,或由于野外分層深度和定名不準(zhǔn)確,或試驗(yàn)資料不準(zhǔn)確,應(yīng)找出原因,并修改校正,使野外對(duì)巖土的定名及狀態(tài)鑒定與實(shí)驗(yàn)資料和原位測(cè)試數(shù)據(jù)相吻合。

(3)編繪鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。

(4)劃分巖土地質(zhì)層,編制分層統(tǒng)計(jì)表,進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)。地基巖土的分層恰當(dāng)與否,直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的正確性和準(zhǔn)確性。因此,此項(xiàng)工作必須按地質(zhì)年代、成因類(lèi)型、巖性、狀態(tài)、風(fēng)化程度、物理力學(xué)特征來(lái)綜合考慮,正確地劃分每一個(gè)單元的巖土層。然后編制分層統(tǒng)計(jì)表,包括各巖土層的分布狀態(tài)和埋藏條件統(tǒng)計(jì)表,以及原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)測(cè)試的物理力學(xué)統(tǒng)計(jì)表等。最后,進(jìn)行分層試驗(yàn)資料的數(shù)理統(tǒng)計(jì),查算分層承載力。

(5)編繪工程地質(zhì)剖面圖和其它專(zhuān)門(mén)圖件。

(6)編寫(xiě)文字報(bào)告。按以上順序進(jìn)行工作可減少重復(fù),提高效率;避免差錯(cuò),保證質(zhì)量。在較大的勘察場(chǎng)地或地質(zhì)地貌條件比較復(fù)雜的場(chǎng)地,應(yīng)分區(qū)進(jìn)行勘察評(píng)價(jià)。

2、報(bào)告論述的主要內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)敘述工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、類(lèi)型、規(guī)模、荷載、擬采用的基礎(chǔ)形式;工程勘察的發(fā)包單位、承包單位;勘察任務(wù)和技術(shù)要求;勘察場(chǎng)地的位置、形狀、大小;鉆孔的布置者和布置原則,孔位和孔口標(biāo)高的測(cè)量方法以及引測(cè)點(diǎn);施工機(jī)具、儀器設(shè)備和鉆探,取樣及原位測(cè)試方法;勘察的起止時(shí)間;完成的工作量和質(zhì)量評(píng)述;勘察工作所依據(jù)的主要規(guī)范、規(guī)程;其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。報(bào)告應(yīng)附勘探點(diǎn)(鉆孔)平面

位置圖、勘探點(diǎn)測(cè)量成果表和勘察工作量表。倘若勘察工作量少,可只附圖而省去表。一個(gè)完整的巖土工程勘察報(bào)告,由下面幾部分組成。1 地質(zhì)地貌概況

地質(zhì)地貌決定了一個(gè)建筑工地的場(chǎng)地條件和地基巖土條件,應(yīng)從以下三個(gè)方面加以論述:(1)地質(zhì)結(jié)構(gòu)。主要闡述的內(nèi)容是:地層(巖石)、巖性、厚度;構(gòu)造形跡,勘察場(chǎng)地所在的構(gòu)造部位;巖層中節(jié)理、裂隙發(fā)育情況和風(fēng)化、破碎程度。由于勘察場(chǎng)地大多地處平原,應(yīng)劃分第四系的成因類(lèi)型,論述其分布埋藏條件、土層性質(zhì)和厚度變化。(2)地貌。包括勘察場(chǎng)地的地貌部位、主要形態(tài)、次一級(jí)地貌單元?jiǎng)澐帧Ｈ绻麍?chǎng)地小且地貌簡(jiǎn)單,應(yīng)著重論述地形的平整程度、相對(duì)高差。(3)不良地質(zhì)現(xiàn)象。包括勘察場(chǎng)地及其周?chē)袩o(wú)滑坡、崩塌、塌陷、潛蝕、沖溝、地裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象。如在碳酸鹽巖類(lèi)分布區(qū),則要敘述巖溶的發(fā)育及其分布、埋藏情況。如果勘察場(chǎng)地較大,地質(zhì)地貌條件較復(fù)雜,或不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育,報(bào)告中應(yīng)附地質(zhì)地貌圖或不良地質(zhì)現(xiàn)象分布圖;如場(chǎng)地小且地質(zhì)地貌條件簡(jiǎn)單又無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象,則在前述鉆孔位置平面圖上加地質(zhì)地貌界線即可。當(dāng)然,倘若地質(zhì)地貌單一,則可免繪界線。2 地基巖土分層及其物理力學(xué)性質(zhì)

這一部分是巖土工程勘察報(bào)告著重論述的問(wèn)題,是進(jìn)行工程地質(zhì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。下面介紹分層的原則和分層敘述的內(nèi)容。

(1)分層原則。土層按地質(zhì)時(shí)代、成因類(lèi)型、巖性、狀態(tài)和物理力學(xué)性質(zhì)劃分;巖層按巖性、風(fēng)化程度、物理力學(xué)性質(zhì)劃分。厚度小、分布局限的可作夾層處理,厚度小而反復(fù)出現(xiàn)可作互層處理。

(2)分層編號(hào)方法。常見(jiàn)三種編號(hào)法:第一,從上至下連續(xù)編號(hào),即①、②、③……層。這種方法一目了然,但在分層太多而有的層位分布不連續(xù)時(shí),編號(hào)太多顯得冗繁;第二,土層、巖層分別連續(xù)編號(hào),如土層Ⅰ-

1、Ⅰ-

2、Ⅰ-3……;巖層Ⅱ-

1、Ⅱ-

2、Ⅱ-3……;第三,按土、石大類(lèi)和土層成因類(lèi)型分別編號(hào)。如某工地填土1;沖積粘土2-

1、沖積粉質(zhì)粘土2-2,沖積細(xì)砂2-3;殘積可塑狀粉質(zhì)粘土3-

1、殘積硬塑狀粉質(zhì)粘土3-2;強(qiáng)風(fēng)化花崗巖4-1,中風(fēng)化花崗巖4-2,微風(fēng)花崗巖4-3。第二、三種編法有了分類(lèi)的概念,但由于是復(fù)合編號(hào),故而在報(bào)告中敘述有所不便。目前,大多數(shù)分層是采用第一種方法,并已逐步地加以

完善。總之,地基巖土分層編號(hào)、編排方法應(yīng)根據(jù)勘察的實(shí)際情況,以簡(jiǎn)單明了,敘述方便為原則。此外,詳勘和初勘,在同一場(chǎng)地的分層和編號(hào)應(yīng)盡量一致,以便參照對(duì)比。

(3)分層敘述內(nèi)容。對(duì)每一層巖土,要敘述如下的內(nèi)容:①分布:通常有“普遍”、“較普遍”、“廣泛”、“較廣泛”、“局限”、“僅見(jiàn)于”等用語(yǔ)。對(duì)于分布較普遍和較廣泛的層位,要說(shuō)明缺失的孔段;對(duì)于分布局限的層位,則要說(shuō)明其分布的孔段。②埋藏條件:包括層頂埋藏深度、標(biāo)高、厚度。如場(chǎng)地較大,分層埋深和厚度變化較大,則應(yīng)指出埋深和厚度最大、最小的孔段。③巖性和狀態(tài):土層,要敘述顏色、成分、飽和度、稠度、密實(shí)度、分選性等;巖層,要敘述顏色、礦物成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、節(jié)理裂隙發(fā)育情況、風(fēng)化程度、巖心完整程度;裂隙的發(fā)育情況,要描述裂隙的產(chǎn)狀、密度、張閉性質(zhì)、充填情況;關(guān)于巖心的完整程度,除區(qū)分完整、較完整、較破碎、破碎和極破碎外,還應(yīng)描述巖心的形狀,即區(qū)分出長(zhǎng)柱狀、短柱狀、餅狀、碎塊狀等。④取樣和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù):應(yīng)敘述取樣個(gè)數(shù)、主要物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)。盡量列表表示土工實(shí)驗(yàn)結(jié)果,文中可只敘述決定土層力學(xué)強(qiáng)度的主要指標(biāo),例如填土的壓縮模量、淤泥和淤泥質(zhì)土的天然含水量、粘性土的孔隙比和液性指數(shù)、粉土的孔隙比和含水量、紅粘土的含水比和液塑比。對(duì)敘述的每一物理力學(xué)指標(biāo),應(yīng)有區(qū)間值、一般值、平均值,最好還有最小平均值、最大平均值,以便設(shè)計(jì)部門(mén)選用。⑤原位測(cè)試情況:包括試驗(yàn)類(lèi)別、次數(shù)和主要數(shù)據(jù)。也應(yīng)敘述其區(qū)間值、一般值、平均值和經(jīng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)后的修正值。⑥承載力:據(jù)土工試驗(yàn)資料和原位測(cè)試資料分別查算承載力標(biāo)準(zhǔn)值,然后綜合判定,提供承載力標(biāo)準(zhǔn)值的建議值。3 地下水簡(jiǎn)述

地下水是決定場(chǎng)地工程地質(zhì)條件的重要因素。報(bào)告中必須論及:地下水類(lèi)型,含水層分布狀況、埋深、巖性、厚度,靜止水位、降深、涌水量、地下水流向、水力坡度;含水層間和含水層與附近地表水體的水力聯(lián)系;地下水的補(bǔ)給和排泄條件,水位季節(jié)變化,含水層滲透系數(shù),以及地下水對(duì)混凝土的侵蝕性等。對(duì)于小場(chǎng)地或水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的勘察場(chǎng)地,論述的內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。有的內(nèi)容,如水位季節(jié)變化,并非在較短的工程勘察期間能夠查明,可通過(guò)調(diào)查和搜集區(qū)域水文資料獲得。地下水對(duì)混凝土的侵蝕性,要結(jié)合場(chǎng)地的地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)水質(zhì)分析資料判定。應(yīng)列出據(jù)以判定的主要水質(zhì)指標(biāo),即ｐＨ、ＨＣＯ-

3、ＳＯ2-

4、侵蝕ＣＯ2的分析結(jié)果。

第五篇：可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

本報(bào)告依據(jù)以下文件進(jìn)行編制：

1、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

2、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》

3、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金使用管理細(xì)則（修訂）》

4、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目――潮州單叢茶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2012實(shí)施方案》

5、《潮州市大力推進(jìn)單叢茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)實(shí)施辦法》