第一篇：吉林省左家自然保護(hù)區(qū)管理辦法

【發(fā)布單位】80702 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1984-05-10 【生效日期】1984-05-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省左家自然保護(hù)區(qū)管理辦法

（1983年5月10日吉政辦發(fā)〔1984〕50號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 左家自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）是國(guó)家特產(chǎn)科學(xué)研究的重要基地，它對(duì)保護(hù)我省中部地區(qū)的自然環(huán)境和生態(tài)平衡有重要意義。為了對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù)和有利于科學(xué)研究，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 保護(hù)區(qū)實(shí)行在搞好自然保護(hù)的前提下合理利用的方針。要在全國(guó)保護(hù)好自然資源和自然環(huán)境基礎(chǔ)上，積極開展科學(xué)研究、綜合改造建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)、參觀游覽事業(yè)，同時(shí)還要作好改善當(dāng)?shù)厝嗣裆畹墓ぷ鳌?/p>

第三條 第三條 本辦法適用于在保護(hù)區(qū)境內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的一切單位和個(gè)人。

第二章 保護(hù)管理

第四條 第四條 左家自然保護(hù)區(qū)的自然保護(hù)工作由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院左家特產(chǎn)研究所領(lǐng)導(dǎo)，由左家自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)局）負(fù)責(zé)。

保護(hù)局要建立健全必要的保護(hù)制度和措施，采取多種形式開展自然保護(hù)方面的宣傳教育工作和科學(xué)普及工作，提高群眾對(duì)自然保護(hù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)：要?jiǎng)澏ㄗ匀槐Ｗo(hù)責(zé)任區(qū)，確定群眾護(hù)林員，建立群眾保護(hù)網(wǎng)，簽訂有關(guān)自然保護(hù)的合同，采取責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)群眾參加自然保護(hù)的積極性；要加強(qiáng)科學(xué)研究工作，科學(xué)地發(fā)展和建設(shè)保護(hù)區(qū)，要配合左家特區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)政府），制定并逐步實(shí)施保護(hù)區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步將保護(hù)區(qū)建設(shè)成為最佳生態(tài)結(jié)構(gòu)地區(qū)。

第五條 第五條 在保護(hù)區(qū)境內(nèi)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，都必須接受保護(hù)局管理人員自然保護(hù)方面的管理，都有支持和配合保護(hù)管理局人員搞好自然保護(hù)的義務(wù)，都有對(duì)破壞自然保護(hù)的行為進(jìn)行勸誡、揭發(fā)以至控告的權(quán)利。

第六條 第六條 為了做好自然保護(hù)工作，保護(hù)區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)，并由保護(hù)局設(shè)立分界標(biāo)樁。核心保護(hù)區(qū)只允許經(jīng)過批準(zhǔn)的人員進(jìn)行科研、觀測(cè)、巡護(hù)活動(dòng)，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入或進(jìn)行其他活動(dòng)；科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)可以從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、科學(xué)考察、動(dòng)物馴養(yǎng)、植物養(yǎng)殖以及劃定范圍的旅游活動(dòng)；生產(chǎn)生活區(qū)可以在不破壞自然資源和生態(tài)平衡，不影響自然環(huán)境的情況下，建立工作、生產(chǎn)、生活設(shè)施和進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)。

第七條 第七條 保護(hù)區(qū)境內(nèi)的一切自然資源及與其直接有關(guān)的設(shè)施，包括山林、土地、草地、礦藏、沙石、水域、動(dòng)物、植物、自然歷史遺跡，以及動(dòng)物的巢穴和馴養(yǎng)設(shè)施、植物養(yǎng)殖設(shè)施、分界標(biāo)樁等，均屬保護(hù)對(duì)象，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵害。

第八條 第八條 保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制樹木采伐。核心保護(hù)區(qū)的樹木嚴(yán)禁任何單位個(gè)人進(jìn)行任何性質(zhì)的采伐；科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)的樹木，因科學(xué)研究的需要，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以采伐；生產(chǎn)生活區(qū)的樹木，嚴(yán)禁違反國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采伐。

第九條 第九條 保護(hù)區(qū)境內(nèi)坡度在二十五度以上的土地一律禁止開荒種地。現(xiàn)有荒地、林間空地、毀林開成的耕地和小片荒，必須全部還林、種草、種樹。

第十條 第十條 保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）捕捉、獵殺野生動(dòng)物，采挖、毀損野生植物，破壞自然歷史遺跡、分界標(biāo)樁、植物養(yǎng)殖設(shè)施、動(dòng)物的巢穴和馴養(yǎng)設(shè)施，以及掏摸、揀拾鳥蛋；

（二）盜竊馴養(yǎng)的動(dòng)物和養(yǎng)殖的植物及其種子、果實(shí)，炸魚、盜捕魚類、盜伐樹木；

（三）未經(jīng)允許采石、放高音喇叭、進(jìn)行軍事訓(xùn)練，以及進(jìn)行其他影響動(dòng)物正常生活的活動(dòng)；

（四）在國(guó)有土地上，未經(jīng)允許和不在指定地點(diǎn)放牧牲畜、打柴打草、采集生物標(biāo)本、采挖藥材、采摘植物果實(shí)和種子；

（五）在國(guó)有土地上，開荒種地、挖草炭、挖山皮土、鏟草肥；

（六）燒炭、燒荒、施放大量煙霧、污染水源和水域以及進(jìn)行其他污染自然環(huán)境的活動(dòng)；

（七）在國(guó)有土地上，未經(jīng)批準(zhǔn)開采礦藏、修筑道路、建造房屋，架設(shè)通訊鐵路和進(jìn)行其他建筑施工活動(dòng)。

第三章 生產(chǎn)、生活管理

第十一條 第十一條 本保護(hù)區(qū)的生產(chǎn)生活由特區(qū)政府統(tǒng)一管理，保護(hù)區(qū)境內(nèi)的一切單位和個(gè)人都應(yīng)服從其管理。

第十二條 第十二條 特區(qū)政府應(yīng)采取多種措施，幫助居民解決燃料問題。

第十三條 第十三條 保護(hù)局應(yīng)向當(dāng)?shù)厣珀?duì)推廣特產(chǎn)科研成果，扶持農(nóng)民開展多種經(jīng)營(yíng)。

第十四條 第十四條 要?jiǎng)?chuàng)造條件，將分散居住在生產(chǎn)生活區(qū)之外的零散戶，都有計(jì)劃地逐步歸并到生產(chǎn)生活區(qū)中居住。

第十五條 第十五條 左家特區(qū)的公安機(jī)關(guān)要配合保護(hù)局作好自然資源的保護(hù)工作，并要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的戶口管理，嚴(yán)格控制人口流入，對(duì)于沒有本地戶口的住戶，令其限期回到原戶口所在地居住。

第四章 對(duì)參觀、旅游、考察等活動(dòng)的管理

第十六條 第十六條 到保護(hù)區(qū)參觀學(xué)習(xí)、旅行游覽、采集標(biāo)本、拍攝電影、拍攝電視和進(jìn)行科學(xué)考察、文藝創(chuàng)作等活動(dòng)的單位和個(gè)人，都需持介紹信，到保護(hù)局辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并交納管理費(fèi)。

第十七條 第十七條 管理費(fèi)用于發(fā)展自然保護(hù)事業(yè)和有關(guān)的管理工作；旅游費(fèi)用于旅游設(shè)施的添置和維修。

第十八條 第十八條 一切進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行各種活動(dòng)的人員，都必須嚴(yán)格遵守本辦法，不得從事任何有害自然保護(hù)的活動(dòng)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第十九條 第十九條 在自然保護(hù)工作中，有下列成績(jī)之一的，保護(hù)局、特區(qū)政府和上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)情況，分別給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）進(jìn)行自然保護(hù)科學(xué)研究工作，有重大成果的；

（二）自然保護(hù)責(zé)任區(qū)連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)的；

（三）自然保護(hù)責(zé)任區(qū)一年未發(fā)生濫砍盜伐、亂捕濫獵、亂采濫挖和毀林開荒的；

（四）主動(dòng)參加自然保護(hù)工作，對(duì)破壞保護(hù)的單位和人員進(jìn)行勸誡、揭發(fā)和控告；

（五）專職自然保護(hù)管理人員，忠于職守，完成自然保護(hù)工作成績(jī)顯著的。

第二十條 第二十條 對(duì)于違反本辦法的行為，保護(hù)局可根據(jù)其情節(jié)，分別給予批評(píng)教育、罰款、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失的處分；需要給予治安管理處罰和刑事處罰的，由公安司法機(jī)關(guān)處理。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)入核心保護(hù)區(qū)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)的，給予批評(píng)教育，令其退出；教育不改的，處二元以內(nèi)罰款；屢教不改的，可加倍處罰。

（二）違反第十條第（一）款的規(guī)定，損害輕微的，處十元以內(nèi)罰款；損害嚴(yán)重的，處十元至一百元罰款；并責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；其中，損害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)、植物和其他嚴(yán)重破壞自然資源的，加倍罰款；觸犯刑律的，還要依法追究刑事責(zé)任。

（三）違反第十條第（二）款規(guī)定的，處五元至一百元罰款，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失并根據(jù)其情節(jié)，給予批評(píng)教育、治安管理處罰或刑事處罰。

（四）違反第十條第（三）、（四）、（五）、（六）款的規(guī)定，未造成損害的，教育制止；造成輕微損害的，處十元以內(nèi)罰款；后果嚴(yán)重的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處十元至五十元罰款；其中，屢教不改和觸犯刑律的，交公安司法機(jī)關(guān)處理。

（五）違反第九條和第十條第（七）款規(guī)定的，要進(jìn)行批評(píng)教育，立即制止；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償損失；屢教不改的，送公安機(jī)關(guān)處理。

（六）違反第八條規(guī)定，擅自采伐樹木的，比照本條第（三）款的規(guī)定處罰，保護(hù)局和特區(qū)政府違反此規(guī)定時(shí)，由上級(jí)政府或主管部門處罰。

（七）違反第五條的有關(guān)規(guī)定，不服從保護(hù)局管理人員自然保護(hù)方面的管理的、進(jìn)行批評(píng)教育，屢教不改或辱罵、毆打管理人員的，送交公安機(jī)關(guān)處理。

（八）保護(hù)局的工作人員玩忽職守，縱容或伙同外部人員從事本辦法禁止的活動(dòng)的，從嚴(yán)處罰。

第六章 附則

第二十一條 第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第二十二條 第二十二條 本辦法如與國(guó)家新規(guī)定有抵觸，按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 左家特區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：吉林省向海自然保護(hù)區(qū)精選導(dǎo)游詞（推薦）

向海自然保護(hù)區(qū)

向海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，位于吉林省西部通榆縣境內(nèi)松遼平原，西與內(nèi)蒙古科爾沁草原相連接，總面積1055平方公里，區(qū)內(nèi)沙丘蜿蜒起伏，湖泊波光瀲滟，黃榆婆娑起舞，葦海草叢蕩漾，草原碧波萬(wàn)頃。向海保護(hù)區(qū)為世界上注明的濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地，區(qū)內(nèi)有各類野生植物600多種，各類珍禽293種，其中對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義而被稱為“濕地指示物種”的鶴類就有6種。目前石階上僅有的1500多只一類保護(hù)珍禽丹頂鶴中，就有60多只在這里繁衍生息。

向海的魅力在于“美在自然，貴在原始”。向海有“四大桂冠”：被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)；被世界野生生物基金會(huì)評(píng)審為“具有國(guó)際意義的A級(jí)自然保護(hù)區(qū)”；列入《國(guó)際重要濕地名錄》；被國(guó)家人與生物圈委員會(huì)批準(zhǔn)加入“中國(guó)人與生物圈保護(hù)網(wǎng)”。

“東有長(zhǎng)白，西有向海”，通榆向海已經(jīng)成為吉林省重要的旅游勝地，與聞名天下的長(zhǎng)白山旅游區(qū)爭(zhēng)光多彩。

電影風(fēng)光片《家在向海》，曾在中央電視臺(tái)多次播放，并在第五屆桑迪歐國(guó)際生物保護(hù)電影節(jié)上，榮獲代表國(guó)家資格獎(jiǎng)。1992年，李鵬總理曾把《家在向海》待到了世界環(huán)發(fā)首腦會(huì)議上播放，在外國(guó)人的驚嘆聲中，向海逐步走向了世界。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)有三大水系交匯貫通，南有霍林河，西有額爾泰河，北有姚兒河水引水系統(tǒng)，從而形成向海水庫(kù)和興隆山水庫(kù)兩個(gè)大面積的蘆葦沼澤區(qū)。風(fēng)積沙丘呈帶狀分布，草原、湖泊、沼澤、沙丘、榆林、灌叢交錯(cuò)相間，生態(tài)環(huán)境多樣，多種生物類型相互滲透。蒙古黃榆千姿百態(tài)；蒲草叢生，蘆花搖曳；綠草如茵，百花爭(zhēng)艷。多樣的植被、豐富的資源使向海成為百鳥繁衍生息的安樂窩和春秋遷徙的必經(jīng)之地。向海是鷹飛鶴舞珍禽薈萃的百鳥樂園。

天工巧合的資源，形成了以丹頂鶴為主的濕地珍禽景觀；以蒙古黃榆為主的天然榆林景觀，以葦蕩蒲草為主的水生植物景觀，以沙灘泳浴為主的人文景觀，以蒙古包“手把肉”為主的民俗景觀，以蒼榆古廟為主的歷史遺跡景觀。

如果說風(fēng)兒讓樹活了，白浪讓海洋活了，云彩讓天空活了，那么鳥兒則讓海活了。向海是“鳥類天堂”。從水面到天空，由沼澤至草地，自沙丘到葦塘，鳥兒鋪天蓋地，無(wú)所不在。在這里，您將欣賞到杜甫“連個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”的詩(shī)境；您將領(lǐng)略“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的意境。最美的還是丹頂鶴，胴體似雪，頭頂?shù)ぜt，時(shí)而挺身一躍，舞姿翩躚；時(shí)而舒展雙翅，一飛沖天，為您上演“晴空一鶴排云上，便引詩(shī)情到碧霄”的美景。

中國(guó)古代的《相鶴經(jīng)》描述了丹頂鶴的特點(diǎn)、習(xí)性。“體尚白，故其色白。聲聞天，故其頭赤。”這是說丹頂鶴的體形特征。除兩翼前端羽毛是黑色外，通體潔白如雪。頭頂呈紅色，鳴叫響亮，有“鶴鳴于九皋，聲聞九天”之說。丹頂鶴是吉祥長(zhǎng)壽的象征，所以有“松鶴延年”之說。在中國(guó)古典文學(xué)作品中，他一直與神仙相伴，固有“仙鶴”之稱。

向海是“植物王國(guó)”。珍稀書中蒙古黃榆，一株株，一簇簇，一排排，一層層，千姿百態(tài)，令人滿眼蒼翠。融入了蒙古人血性的黃榆似也有靈性，如古藤盤柱，像霸王揮鞭，似游龍過江，堪稱天下一絕。杏花林更是清香十里，迎客送賓。向海更是“動(dòng)物王國(guó)”。最能體現(xiàn)人與自然和諧的當(dāng)屬人與動(dòng)物和平相處。當(dāng)你逐林撥草，在林草深處，會(huì)有一只只野兔在向你探頭縮腦；興起追趕，群群麋鹿四野狂奔；水邊狂飲的傻狍子也在傻傻的向你張望；夜深人靜，青紗帳里有哼哼的聲音傳出，那是野豬在覓食。在向海這塊神奇美麗的土地上，許多動(dòng)物都把這里當(dāng)成了自己的家園，也難怪，就連那兇殘成性的狼在這里也成了保護(hù)動(dòng)物。和諧共處的世界里，一首萬(wàn)物俱喜的天籟之音在向海唱響。

（觀景塔）

觀景塔位于游覽區(qū)中心，塔高32米，置身塔上眺望四方，景色迷人，風(fēng)積沙丘起伏延伸，尤如條條黃龍馳騁大地；遼闊的草原綠水茫茫，碧波蕩漾，像海全景盡收眼底。

（博物館）

踏入保護(hù)區(qū)博物館，就像進(jìn)入一個(gè)天然的野生動(dòng)物園。二百多種珍禽異獸標(biāo)本活靈活現(xiàn)，栩栩如生。有野狼、禿鷲、野兔、天鵝、白琵鷺、金雕、雁鴨、丹頂鶴等..那一幅幅白鸛筑巢，鶴翔雁舞，仙鶴育雛等真切的照片會(huì)把你帶入如夢(mèng)似幻的神奇的動(dòng)物世界。

（向海廟）

向海，因一廟而得名，這廟便是今天的“香海廟”。

1664年清朝康熙初始，在向海建了一座喇嘛廟，取名“青海廟”，1784年乾隆帶著劉墉、和珅等34人微服私訪曾下榻于此，因感于“青海廟”的“青”比“大清帝國(guó)”的“清”字少了三點(diǎn)水，而視為削去了大清帝國(guó)的半壁江山，故怒改廟名，將此廟賜名為“福興寺”，而且親筆以滿、漢、蒙、藏四種文字書寫匾額，并留有“云飛鶴舞，綠野仙蹤”、“福興圣地，瑞鼓祥鐘”兩塊碑文。由于碑文均為木質(zhì)，不禁風(fēng)雨，兩塊珍貴的碑文早已不知去向，好在北京雍和宮《福興寺志》還留有當(dāng)時(shí)的記錄。后來(lái)因水患廟宇坍塌，藏人瑞安**云游至此，易地又重修新廟。

“福興寺”的廟會(huì)年年如是，平日進(jìn)香求祈者也絡(luò)繹不絕，加之乾隆皇帝君臣34人前后兩次光顧，使得“福興寺”聲名遠(yuǎn)播。1928年西藏六世**額爾德尼來(lái)寺傳經(jīng)說法，匯聚喇嘛1080人，前來(lái)聽經(jīng)受法者不計(jì)其數(shù)，日日香煙繚繞，彌漫如海，因而得名“香海寺”。

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火燃遍東北，1945年前后，“香海寺”成了軍營(yíng)和難民營(yíng)。破除迷信使“香海寺”在1946年3月改名為“向海廟”。此時(shí)的“向海廟”已成為無(wú)主的空廟。后來(lái)廟的一樓被用作小學(xué)校，二三樓被廢棄不用，1972年，“向海廟”在文化大革命“破四舊”的聲浪中徹底毀掉。

1994年始，“向海廟”這一歷史名跡又重新修復(fù)，已故國(guó)家佛教協(xié)會(huì)主席趙樸初將其題名為“香海寺”。今天，主體工程修復(fù)后的這座廟宇無(wú)論是規(guī)模還是工藝，都無(wú)不向人們展示著它昔日的輝煌。

也許您一進(jìn)廟門就被院內(nèi)的幾株參天古榆所吸引，幾百年來(lái)他們?nèi)找故匦l(wèi)庇護(hù)著向海，枝繁葉茂，郁郁蔥蔥，承載著向海的歷史，又記錄著向海的今天，當(dāng)?shù)厝藗儛鬯⑿潘钏秊樯駱洹？吹綐渖系募t布條或紅絨繩了吧，那是癡心父母在樹上“栓娃子”，以求早生貴子或子女平安。

（千鳥巢）

如果您想身臨其境的感受一下鳥的氣息，可以向東行至灰沙燕群居的千鳥巢。灰沙燕群居洞穴景觀被當(dāng)?shù)厝朔Q為“千年巢”。再仔細(xì)觀察還會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)島的北側(cè)是常年季風(fēng)自然雕砌成的立體平面，有成千上萬(wàn)個(gè)僅有五厘米左右的小洞，這些小洞就是灰沙燕的“家”。它們的家都是“對(duì)號(hào)入座”的，在各自的小洞里你來(lái)我往，川流不息。

（仙鶴島）

當(dāng)然，野外觀鳥，只可遠(yuǎn)眺。如果你真想一飽珍稀鳥類的英姿，就請(qǐng)到保護(hù)區(qū)管理局所在地西南四公里的仙鶴島。仙鶴島，三面環(huán)水，一面臨山。良好的生態(tài)條件，優(yōu)雅的山水風(fēng)光，給珍禽的飼養(yǎng)馴化提供了極好的生態(tài)條件，給鳥類愛好者提供了與鳥嬉戲拍照，洞察珍禽奧秘的“世外桃園”。珍禽籠內(nèi)有體態(tài)優(yōu)美的東方白鶴、性情機(jī)敏的灰鶴，當(dāng)然，最值得

一看的當(dāng)然還要數(shù)人工馴化成功的半散養(yǎng)的丹頂鶴。飛翔時(shí)，優(yōu)美秀逸，并不是發(fā)出“呵呵”的鳴叫聲，真是“鶴鳴九皋，聲聞?dòng)谔臁鳖H為壯觀。

第三篇：自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法

自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法

(1995年7月24日國(guó)家土地管理局 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局以［1995］國(guó)土［法］字第117號(hào)發(fā)布施行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法劃定的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶的土地管理。

第三條 縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)的土地；環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合管理。

第四條 禁止任何單位和個(gè)人危害、破壞自然保護(hù)區(qū)的土地。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)土地的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反自然保護(hù)區(qū)土地管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第五條 對(duì)保護(hù)和管理自然保護(hù)區(qū)土地成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 地 籍

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門對(duì)本轄區(qū)自然保護(hù)區(qū)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、類型、分布利用和土地權(quán)屬狀況等基本情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記，建立地籍檔案制度，并將有關(guān)資料抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，依法屬于國(guó)家所有或者集體所有。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用者和集體土地所有者，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家土地管理法律、法規(guī)，向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取土地證書。依法確定的土地所有權(quán)和使用權(quán)，不因自然保護(hù)區(qū)的劃定而改變。

依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換土地證書。

第八條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 規(guī) 劃

第九條 自然保護(hù)區(qū)及其依法劃定的外圍保護(hù)地帶的土地利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和同級(jí)人民政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的審查工作。

第十一條 自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第四章 保 護(hù)

第十二條 新建、擴(kuò)建自然保護(hù)區(qū)或者劃定自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，需要征用集體所有土地或者劃撥國(guó)有土地的，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。

第十四條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)范圍和界線，設(shè)置界標(biāo)。

因自然保護(hù)區(qū)范圍和界線不清而發(fā)生的爭(zhēng)議，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門和其他有關(guān)部門提出意見，報(bào)批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府決定。

任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。

第十五條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的使用，不得違反有關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)法律的規(guī)定。

依法使用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地登記和土地證書規(guī)定的用途使用土地，并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律的規(guī)定。改變用途時(shí)，需事先征求環(huán)境保護(hù)及有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的意見，由縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)依法使用土地的單位和個(gè)人，不得擅自擴(kuò)大土地使用面積；因特殊情況確需擴(kuò)大土地使用面積，而且不致危害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源及其保護(hù)對(duì)象的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)其上級(jí)行政主管部門同意，并通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 禁止在自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶建立污染、破壞或者危害自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的設(shè)施。對(duì)此類設(shè)施用地，土地管理行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。建立其他設(shè)施，其污染排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建立的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法限期治理或者搬遷。

第十八條 禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾、開礦、采石、挖砂等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在自然保護(hù)區(qū)所劃定的區(qū)域開展旅游，應(yīng)維持原地貌和景觀不受破壞和污染。

在自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶，當(dāng)?shù)厝罕娍梢哉粘Ｉa(chǎn)、生活，但是不得進(jìn)行危害自然保護(hù)區(qū)功能的活動(dòng)。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地受到破壞并能夠復(fù)墾恢復(fù)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。

第十九條 因自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和其他特別需要在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及外圍保護(hù)地帶修筑有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門提出申請(qǐng)，依法辦理用地審批手續(xù)。

不得在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

第二十條 禁止任何單位和個(gè)人破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地。

自然保護(hù)區(qū)的土地受到破壞、侵占、買賣或者非法轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地管理行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止，由土地管理行政主管部門依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府土地管理和環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的土地利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章 罰 則

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染和破壞的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告、罰款，并責(zé)令其改正。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批擅自施工的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定處罰；未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目非法占有土地的或者未按批準(zhǔn)用途、要求使用土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其改正，并可依法處以罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成觸犯治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)土地管理或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。

第二十九條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理行政主管部門會(huì)同環(huán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施規(guī)定。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家土地管理局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1989年8月10日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)土地管理工作的通知》同時(shí)廢止。

第四篇：安徽自然保護(hù)區(qū)管理辦法征求意見稿

安徽省自然保護(hù)區(qū)管理辦法（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條【立法目的】為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性，維護(hù)自然生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

第三條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條【基本原則】自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第五條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，并將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

對(duì)保護(hù)、建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)科學(xué)研究中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條【社會(huì)責(zé)任】一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第七條【管理機(jī)制】自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。

省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)自然保護(hù)區(qū)。其他有關(guān)部門應(yīng)配合做好自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

第二章

自然保護(hù)區(qū)的建立 第八條【規(guī)劃】省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況，以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，組織編制全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

第九條【等級(jí)劃分】自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

第十條【等級(jí)劃分依據(jù)】自然保護(hù)區(qū)的等級(jí)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)對(duì)象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學(xué)研究?jī)r(jià)值、對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響程度等綜合評(píng)價(jià)確定。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條【評(píng)審委員會(huì)】省人民政府設(shè)立自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)，成員由有關(guān)專家及省有關(guān)部門人員組成，日常工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)。

省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建立、晉級(jí)和調(diào)整評(píng)審工作。

第十二條【建立條件】凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

（一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

（二）珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；

（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地、水域、森林、草場(chǎng)等；

（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、著名溫泉等自然遺跡；

（五）需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

第十三條【建立程序】建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，并按照下列程序報(bào)批：

（一）建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)；

（二）建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府或者省有關(guān)部門向省人民政府申報(bào)，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批建議，報(bào)省人民政府審批。批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

省人民政府對(duì)有必要建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域，可以指定當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P(guān)部門組織申報(bào)。

建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請(qǐng)，并按照本條例前款的規(guī)定審批。

第十四條【申報(bào)材料】申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告，以及有關(guān)圖片和音像資料等。

第十五條【審批、公告】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的名稱、面積、界限和主管單位由省人民政府在批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)時(shí)確定，并予以公告。

第十六條【功能區(qū)劃分】自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

第三章

自然保護(hù)區(qū)的管理

第十七條【分級(jí)管理】國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地設(shè)區(qū)市人民政府管理，也可委托轄區(qū)縣級(jí)人民政府或市有關(guān)部門具體管理。跨市域的由省有關(guān)部門管理。

自然保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)和管理人員，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)需要在國(guó)家級(jí)和具備條件的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，實(shí)施自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理。暫不具備設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)明確自然保護(hù)區(qū)所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的治安管理。

第十八條【經(jīng)費(fèi)保障】管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排，省人民政府通過省級(jí)基本建設(shè)投資、專項(xiàng)資金安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排資金給予補(bǔ)助。

鼓勵(lì)公民、法人以及其他組織通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式，參與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

第十九條【自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)行政主管部門審批，批復(fù)的規(guī)劃報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條【嚴(yán)格保護(hù)】自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、保護(hù)對(duì)象以及科研、管護(hù)等設(shè)施，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、破壞、移動(dòng)。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府，不得借建設(shè)自然保護(hù)區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源；不得從事破壞性的開發(fā)、利用活動(dòng)。

第二十一條【禁止生態(tài)破壞】自然保護(hù)區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)域。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。

第二十二條【禁止排污】禁止向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒物質(zhì)。

禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立排污口。

第二十三條【外來(lái)物種預(yù)防】禁止任何單位和個(gè)人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因生物和外來(lái)物種。

第二十四條【核心區(qū)、緩沖區(qū)管理】自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的；因教學(xué)科研目的，需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)逐步遷出，由所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)遷移，并予以妥善安置。

第二十五條【實(shí)驗(yàn)區(qū)管理】自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，必須符合自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，辦理審批手續(xù)。

涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)（市級(jí)、縣級(jí)）管理的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告文件中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響的審查，由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)；國(guó)家管理的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)保部負(fù)責(zé)。涉及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)（縣級(jí)）管理的項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告文件中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響的審查，由市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)；省級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。

在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的影視拍攝、大型實(shí)景演藝、參觀、旅游項(xiàng)目。

自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得影響自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

第二十六條 【外國(guó)人進(jìn)入管理】外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)等有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。

第二十七條【檢查和評(píng)估制度】實(shí)行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理檢查和評(píng)估制度。縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門依法對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理評(píng)估辦法，定期組織對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條【統(tǒng)一管理】在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)保護(hù)和管理制度，服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

第二十九條【環(huán)境應(yīng)急】自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定自然保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府和自然保護(hù)區(qū)綜合管理、行政主管部門備案。

自然保護(hù)區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員、資源、生態(tài)的危害；同時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門。接到報(bào)告的人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三十條【生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制】建立健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)將自然保護(hù)區(qū)納入各地生態(tài)補(bǔ)償范圍。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。

第三十一條【撤銷程序】任何部門和單位不得擅自撤銷已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)。

已經(jīng)建立的自然保護(hù)區(qū)因受到嚴(yán)重破壞或者自然衰退并且無(wú)法恢復(fù)，不再符合設(shè)立條件或者失去保護(hù)價(jià)值的，省有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提出撤銷該自然保護(hù)區(qū)的建議。撤銷程序按照批準(zhǔn)設(shè)立程序進(jìn)行。

第四章

自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整 第三十二條【調(diào)整原則】自然保護(hù)區(qū)不得隨意調(diào)整。調(diào)整自然保護(hù)區(qū)原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積，應(yīng)確保主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性。對(duì)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)擴(kuò)大保護(hù)范圍。

自批準(zhǔn)建立或調(diào)整自然保護(hù)區(qū)之日起，原則上五年內(nèi)不得進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)避免與風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等在范圍上產(chǎn)生新的重疊。

第三十三條【調(diào)整內(nèi)容】自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整包括：

范圍調(diào)整：指自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或內(nèi)外部區(qū)域間的調(diào)換。

功能區(qū)劃調(diào)整：指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的調(diào)整。

更改名稱：指自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對(duì)象的改變。

第三十四條【調(diào)整條件】國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。存在下列情況之一的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，可以申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整：

（一）自然條件變化導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境發(fā)生重大改變；

（二）已建立的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或城市主城區(qū)等人口密集區(qū)，且不具備保護(hù)價(jià)值。

建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。平原區(qū)人口不少于5萬(wàn)人，丘陵區(qū)人口不少于3萬(wàn)人，山區(qū)人口不少于1萬(wàn)人。

（三）國(guó)家重大工程建設(shè)需要。國(guó)家重大工程包括國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃且近期將開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）確因所在地地名、主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生重大變化的，可以申請(qǐng)更改名稱。

第三十五條【項(xiàng)目調(diào)整要求】確因國(guó)家重大工程建設(shè)需要調(diào)整保護(hù)區(qū)的，原則上不得調(diào)出核心區(qū)、緩沖區(qū)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展工程建設(shè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將有關(guān)情況向社會(huì)公示。

除國(guó)防重大建設(shè)工程外，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)因重大工程建設(shè)調(diào)整后，原則上不得再次調(diào)整。

第三十六條【重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象調(diào)整要求】主要保護(hù)對(duì)象屬于下列情況的，調(diào)整時(shí)不得縮小省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積或?qū)ΡＷo(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)區(qū)域進(jìn)行調(diào)換：

（一）國(guó)內(nèi)或世界上同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng)，且為國(guó)家級(jí)或世界性珍稀瀕危類型；

（二）國(guó)內(nèi)或世界上唯一或極特殊的自然遺跡，且遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際對(duì)比意義；

（三）國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種。

第三十七條【調(diào)整程序】調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府或省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng)。由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)的，應(yīng)事先征得自然保護(hù)區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市人民政府同意。

調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)或更改名稱，由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府向省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十八條【一般調(diào)整材料】調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：申報(bào)書、綜合科學(xué)考察報(bào)告、總體規(guī)劃及附圖、調(diào)整論證報(bào)告、彩色掛圖、音像資料、圖片集及有關(guān)附件。

調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)申報(bào)材料的相關(guān)要求，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制定。或執(zhí)行國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)申報(bào)材料相關(guān)要求。

第三十九條【調(diào)整材料補(bǔ)充】因國(guó)家重大工程建設(shè)需要調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的，除按本規(guī)定第三十七條要求提供材料外，還需提供以下材料：

（一）有關(guān)工程建設(shè)的批準(zhǔn)文件；

（二）省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的審核意見；

（三）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和自然保護(hù)區(qū)所在地及其周邊公眾意見；

（四）工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響的專題論證報(bào)告；

（五）涉及人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報(bào)告；

（六）生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案及相關(guān)協(xié)議。

第四十條【評(píng)審、審批】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱申請(qǐng)，由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第四十一條【調(diào)整辦理】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖，自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門公布，自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱經(jīng)批準(zhǔn)后，由申報(bào)單位予以公告。

第五章

罰

則

第四十二條【一般責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自移動(dòng)或破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)和科研、管護(hù)等設(shè)施的；

（二）擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；

（三）擅自在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)；

（四）開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的影視拍攝、大型實(shí)景演藝項(xiàng)目。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開展項(xiàng)目建設(shè)。

第四十三條【生態(tài)破壞責(zé)任】在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)造成生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者其他補(bǔ)救措施。對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境損害的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并限期治理，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。

第四十四條【違法排污責(zé)任】有下列行為之一的的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染或破壞，處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的設(shè)施，超過國(guó)家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或造成生態(tài)破壞的。

（二）向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有毒、有害的物質(zhì)。

（三）在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口。

（四）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因生物和外來(lái)物種。

第四十五條【管理者責(zé)任】自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯錯(cuò)的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）開展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的；

（二）開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；

（三）不按照編制的方案開展參觀、旅游活動(dòng)的；

（四）違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)變更自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃；

（六）擅自調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的；

（七）擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建或者批準(zhǔn)修建設(shè)施的；

（八）引入轉(zhuǎn)基因生物和外來(lái)物種的；

（九）拒絕接受監(jiān)督檢查的，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（十）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十六條【瀆職責(zé)任】環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門及其工作人員，在自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立、晉級(jí)、調(diào)整、保護(hù)和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)和給予行政處分；構(gòu)成犯錯(cuò)的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十七條【遺留問題解決】本辦法施行前由設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，符合省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，二年內(nèi)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。逾期未報(bào)的，相關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)予以撤銷。第四十八條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自**年**月**日起施行。

第五篇：廣東省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法（模版）

廣東省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法

(2004年6月11日，粵林〔2004〕86號(hào)印發(fā))

第一條為加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的步伐，貫徹落實(shí)廣東省人民政府〔2000〕1號(hào)文(《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的決議的通知》)和廣東省人民政府辦公廳〔2000〕107號(hào)文(《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案的實(shí)施辦法的通知》)有關(guān)要求，規(guī)范森林、野生動(dòng)植物和濕地類型自然保護(hù)區(qū)(以下稱自然保護(hù)區(qū))建設(shè)和資金使用，依照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國(guó)家和省批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、地方配套資金的管理。

第三條申報(bào)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須提交以下材料：

(一)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和可行性報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、相關(guān)圖紙、工程規(guī)模、質(zhì)量、工期、投資概算等；

(二)市、縣主管部門和財(cái)政部門的書面意見(含財(cái)政部門配套資金的預(yù)算計(jì)劃)；

(三)自然保護(hù)區(qū)成立的批文、范圍、確權(quán)證明等材料。

第四條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于列入議案范圍的已建和規(guī)劃建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)，其中：省級(jí)補(bǔ)助資金主要用于辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、宣教中心、區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)、交通工具、通信、界樁、標(biāo)牌等建設(shè)；市縣級(jí)配套資金主要用于室內(nèi)設(shè)施、護(hù)林站、了望哨等的建設(shè)。

第五條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金必須專款專用，嚴(yán)格按照相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度建帳，獨(dú)立核算。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支，規(guī)范核算手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金。

第六條省級(jí)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃由省林業(yè)局統(tǒng)一編制，結(jié)省財(cái)政廳審核后下達(dá)。

第七條建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，須報(bào)省林業(yè)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)。

第八條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出自然特色，注重文化品位。建筑裝修力求節(jié)約，使用綠色、無(wú)污染材料。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施選址和主要建筑物的設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室核準(zhǔn)。

第九條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度。

第十條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目辦理報(bào)建手續(xù)、簽訂施工合同后，施工單位方可進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙施工。

第十一條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)管，確保質(zhì)量。第十二條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)自驗(yàn)達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)按要求編制建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收。

第十三條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算制度，按規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。工程建設(shè)期間，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。

第十四條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將基本建設(shè)工程的會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)信息資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)省林業(yè)局。

第十五條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，配備專職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十六條自然保護(hù)區(qū)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，幫助建立健全財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并督促整改。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)及主管部門的檢查。

第十七條對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金，造成資金損失浪費(fèi)的，按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十八條本辦法由省林業(yè)局解釋。

第十九條本辦法自公布之日起施行。