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第一篇：(新)中衛分局路政管理案件辦理程序規定

中衛分局路政管理案件辦理程序實施細則

為加強路政管理，規范路政辦案程序，增強案件處理的透明度，公開、公正、公平的開展路政執法工作。根據《寧夏公路管理局路政管理案件辦理程序規定》，結合分局路政執法工作實際，特制定《中衛分局路政管理案件辦理程序實施細則》。

第一條公路賠(補)償(一)公路賠(補)償簡易程序。

1、公民、法人或其他組織造成路產損壞的，應向公路管理機構繳納路產損壞賠(補)償費。

2、路產損壞事實清楚，證據確鑿充分，賠償數額在1000元以下的案件，且當事人無爭議的，經隊長批準，路政人員可以當場處理。

(二)公路賠(補)償一般程序。

除當場處理的公路賠補償案件外，處理公路賠補償案件應當按下列程序進行：

1、公路賠補償費在1000元以上10000元以下的案件，路政人員應迅速對現場進行勘驗、調查，制作《立案決定書》、《公路賠(補)償案件調查報告》，由各隊隊長簽注意見，交具體承辦人員按要求辦理。

2、公路賠補償費在10000元以上30000元以下的案件，除按上述程序辦理外，各路政大隊在兩日內將案卷材料報路

政科負責人審查簽注意見；30000元以上的案件，實行路政大隊、路政科、主管局長三級審批制；特殊情況的，由分局領導集體討論研究做出處理決定。

3、公路賠(補)償一般程序的制作嚴格按照公路管理局下發的格式進行制作。

第二條路政處罰

路政處罰是以管理相對人違反公路法律法規為前提實施的一種行政處罰措施。處罰的依據執行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《寧夏回族自治區路政管理條例》、《寧夏回族自治區公路兩側建筑控制區管理辦法》、《寧夏回族自治區超限運輸管理規定》、《寧夏回族自治區治理貨運車輛超限超載辦法》等法律法規。

(一)簡易程序。

1、路政執法人員在實施路政處罰時不得少于兩人，并主動向當事人出示路政執法證件，按照交通運輸部《交通行政執法程序規定》，符合簡易程序規定可以當場處理。

2、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人代表或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰，經隊長批準，可使用簡易程序，當場作出路政處罰決定。

3、路政管理人員當場作出路政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的處罰決定書，路政處罰決定書應當當場交付當事人。

4、路政處罰決定書應當載明當事人的違法行為，行政處罰依據，罰款數額、時間、地點以及行政單位名稱，并有路政人員簽名或蓋章。

5、路政人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬路政大隊或治超站備案。

6、當事人對作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請路政復議或提起路政訴訟。

(二)一般程序。

一般程序是指路政管理機構在處罰路政案件時除使用簡易程序外，應按一般程序即：立案、受理、調查取證、處罰、送達、執行的步驟進行處罰。

1、立案：當路政管理人員發現路政管理相對人確有違法行為并已造成損失的，應填寫《立案申請書》和有關材料，經路政管理部門負責人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

2、調查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應立即調查取證，查明當事人和由其所造成的損壞后果。調查取證必須做到證據確鑿，實事求是，并制作現場《勘驗檢查筆錄》。當事人拒不到場或簽字的可請在場其他人員（兩人以上）作證。

3、路政管理部門發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據。必要時依照法律法規的規定，可以進行檢查。

4、路政管理部門在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并向當事人或者有關人員出示執法證件。制作《詢問筆錄》或證人證言以及其他材料。取證的范圍包括：書證、文件、信件、電報、路產證書等；物證，包括已被損壞的路基、路面、交通附屬設施、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；視聽資料，能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶，證人證言。

5、路政管理部門在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法，對涉及專門性問題的，由上級管理機關指派或委托相關專業人員進行技術分析，提出鑒定意見，并制作《抽樣取證憑證》和《鑒定意見書》。

6、在證據可能滅失或者以后難以執行的情況下，經路政管理機構負責人批準，可以先登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據，制作《證據登記保存清單》。

7、案件事實清楚，證據確鑿，材料齊全，案件調查人員應制作《交通違法行為調查報告》，提出擬辦意見，報部門負責人審查。

8、調查終結，路政管理機構負責人應當對調查結果進行審查。

根據不同情況，分別作出以下決定：

(1)違法行為較輕、依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

(2)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；(3)違法行為已構成犯罪的，移交司法機關；(4)對案情復雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，路政管理機構負責人應當組織辦案人員集體討論決定。

9、對路政管理機構作出的處罰決定應當制作《交通違法行為通知書》送達當事人，并告知當事人享有的權利。當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權利。

10、路政管理部門經調查取證，在事實清楚、證據充分的基礎上，正確使用有關法律、法規和規章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規定送達當事人。當事人不在場的，路政管理部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將《行政處罰決定書》送達當事人。

11、行政處罰決定書應當載明下列事項：(1)當事人的姓名或者地址、名稱；

(2)違反法律、法規或者規章的事實和證據；(3)行政處罰的種類和依據；(4)行政處罰的履行方式和期限；

(5)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提出行政訴訟的途經和期限；

(6)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期；

(7)行政處罰決定書必須加蓋有作出行政處罰決定和行政機關印章。

12、行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定書之前，不依照《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。第三條路政強制措施

(一)依法實施路政強制措施，應當遵循下列程序：

1、制作并送達《路政強制措施告誡書》，告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由、依據、期限和不拆除非法標志或者設施的法律后果，并告知當事人依法享有的權利；

2、聽取當事人的陳述和申辯；

3、復核當事人提出的事實、理由和依據；

4、經督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設施的，制作《路政強制措施決定書》；

5、實施路政強制措施；

6、制作路政強制措施筆錄和照片等相關資料；

7、《路政強制措施決定書》下發后，還應該在實施拆除

地點或新聞媒體張貼、發布公告。

實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。

(二)有下列情形之一的，可依法申請人民法院執行：

1、當事人拒不履行公路行政處罰決定；

2、依法強制拆除受到阻撓。

第四條路政管理許可內容、管轄和辦理程序

1、依照《路政管理規定》的八項許可內容，依法實施路政許可。

2、對不屬于路政審批范圍內的事項，經科室負責人審閱后，交具體辦理許可事項的科室人員填發《路政管理許可申請不予受理通知書》，同時告知申請人應當向有關行政機關提出申請。

3、涉及路政許可的事項，依據《寧夏公路管理局路政管理案件辦理程序規定》，路政科負責統一辦理。

4、路政科具體辦理許可事項的人員負責審批事項文件的編號，2日內將審批文件報科室負責人、主管局長、局長傳閱，并簽注意見后進行辦理。

5、科室主辦人員按照辦理意見及時與轄區路政大隊聯系，到達指定現場核實審批文件的具體內容，并提出審批意見，經科室負責人審閱后，向主管領導匯報，征得主管領導同意后，嚴格按照審批程序進行辦理。對路政許可中所涉及

到的開挖公路及公路用地設臵管線、利用公路及公路橋梁（涵洞、通道）穿越管線的許可事項，申請單位或個人提出申請后，路政科將申請所含的施工方案、工程涉路設計方案等相關資料會同養護科技術人員到現場勘驗核實，核實后養護科在路政許可征求意見書上簽注意見，若符合公路技術標準及公路安全要求，由路政科按程序辦理。

6、許可結束后，由所屬路政大隊負責許可項目現場實施的監督管理工作，實施單位（個人）要嚴格按照許可內容和公路安全要求實施，否則大隊有權責令其停工整改。

7、許可項目實施結束后，由所屬路政大隊會同養護中心技術人員對公路及公路附屬設施進行檢查驗收，確定公路及公路附屬設施完好，由大隊、養護中心負責人簽注意見，經分局路政科、主管局長、局長簽字退還許可履約金。

8、一般事項的行政審批，必須進行匯簽制(主辦人員、科室負責人、主管領導)。

9、對重大事項的審批或影響道路暢通、涉及政府行為的許可事項，科室負責人必須及時向主管領導和局長匯報，充分聽取意見，匯同主辦人員有效的予以辦理。

10、對審批事項應收費但又考慮減免費用的事項，必須經路政大隊負責人、主辦人員、科室負責人、主管局長和局長會議研究，集體做出決定。任何人不得隨意降低標準和擅自做主。

第五條超限運輸車輛管理

(一)各路政大隊、治超站嚴格按照《寧夏回族自治區超限運輸車輛行駛公路管理規定》和公路管理局對大件運輸車輛的管理規定，加強路巡路查，依法嚴管。

(二)路政大隊、治超站查處的大件運輸車輛，凡幾何尺寸和車貨總重不超過下列規定，報路政科審批，發放《通行證》放行：

1、車貨長度不超過30米；

2、車貨寬度不超過3.75米；，3、車貨高度不超過4.5米；

4、車貨總重不超過55噸。

(三)車貨幾何尺寸超過上述規定及總重超過55噸以上100噸以下；車輛外廓尺寸超限，不需要加固改造公路、橋梁及設施或者加固改造項目工程量較小的，由分局審批；車貨幾何尺寸超過上述規定及總重超過100噸以上；車輛外廓尺寸嚴重超限，需要加固改造公路、橋梁及設施或者加固改造項目工程量較大的由分局報公路管理局審批，120噸的嚴格實行驗算的規定。有上述情況的大件運輸車輛，路政大隊（治超站）應及時向分局路政科報告（30分鐘內），于六小時內組織稱重并上報審批資料。當事人提交申請→主辦人員按照申請文件初審→科長核批→相關領導審批→管理局審批→大隊（治超站）簽發《通行證》；按規定需要護送的車

輛，由分局路政科同意后，安排路政大隊（治超站）路政人員護送，各路政大隊、治超站不得擅自護送。

(四)對安排護送的車輛，各單位做好登記，并和當事人簽訂大件運輸車輛護送協議。

（五）對未經審批擅自上路的大件運輸車輛，依據《公路法》的規定進行處罰。

第六條各收費站配合路政大隊做好大件運輸車輛的管理工作

(一)進出收費站的超限車輛，由值班人員查票驗證，做好登記，確定證、照、貨物、行駛路段相符，方可放行。對無證的車輛超過規定幾何尺寸的：長度超過l 8米、寬度超過2．5米、高度超過4．0米的車輛(不含散貨車輛)，各收費站及時與轄區路政大隊聯系，由路政大隊處罰后，符合通行條件的，予以放行。

(二)各收費站在配合處理大件運輸車輛時，交路政大隊后車輛一律不準停放在車道內，由路政大隊指定地點停放，并做好安全防護工作，盡快處理放行。

(三)因收費站導致大件車輛長時間停放在車道內，造成任何事件的責任與路政無關，并追究責任人的責任。(四)各收費站不得擅自放行無證的大件運輸車輛，一經查實，追究當班負責人的責任。

第七條路政案卷的評查規定

(一)根據公路管理局路政案件評查規定，各類路政處罰[含車輛超限運輸治理]案件、路政賠（補）償案件、路政許可卷宗實行評查制。

(二)以主管局長、路政科長和抽調的路政隊長（站長）、內勤管理人員組成路政案卷評查小組，每季度進行一次。評查完畢后評查小組人員打分簽字后即為完成。第八條責任追究

(一)每季度由路政科和養護科組織相關人員對損壞的路產設施進行復核。對造成路產設施損壞逃逸的案件，經查證復核確認后，按造成設施損壞經濟價值的5％對路政大隊負責人進行經濟處罰。

(二)路政人員在處理路政賠補償案件時，有隱瞞或有意更改現場勘查數據的，經查證核實后按經濟價值的百分之百追究路政大隊辦案人員及隊長的經濟責任。并報分局紀委按規定處理。

(三)對進出收費站的大件運輸車輛，路政大隊接到報告后，應立即趕赴現場，對無證的車輛查驗后安排到指定地點，依法處罰；對有意拖延時間造成不良影響的事件，按事件的性質對大隊長（站長）予以500-1000元的處罰。

(四)對進出收費站的大件車輛，凡不超過第五條第二款的，由各路政大隊、治超站登記車輛詳細情況后予以放行；超過本規定第五條第二款的按程序逐級辦理超限車輛通行

證審批手續；對未辦理許可手續擅自放行大件車輛(局發證除外)，經查證核實后對當班執法人員予以500元、對大隊長（站長）予以1000元的處罰。

第九條本規定自下發之日起執行。

中衛分局路政專用車輛管理辦法

為規范公路路政專用車輛的使用管理，根據《寧夏回族自治區公路路政管理條例》、《寧夏回族自治區公路監督檢查專用車輛管理辦法》、《寧夏公路管理局路政專用車輛管理規定》和《中衛公路分局GPS車輛管理辦法》，結合分局路政管理工作實際，制定本辦法。

第一條路政大隊、治超站應當加強對路政專用車輛和駕駛人員的監督管理，組織開展專項監督、檢查，做好車輛的日常維護工作，保持車輛的良好性能。

第二條各車輛所屬單位具體負責路政專用車輛的調度、使用、審驗和駕駛員安全教育培訓等具體管理工作；分局規劃科、路政科負責路政專用車輛維修內容的審核。

第三條路政專用車輛的日常保養、維修費用(除車輛大修費用外)，應當統一列入各路政大隊或治超站合同經費。

第四條路政專用車輛必須由各路政大隊、治超站確定的專職司機駕駛。

第五條路政專用車輛駕駛員應當符合以下條件:

1、駕駛技術好、責任心強、身體健康、熱愛車輛駕駛工作；

2、持有公安交通管理部門核發的機動車駕駛證件，并符合準駕車型；

第六條各路政大隊、治超站應當加強對路政專用車輛的使用和管理:

（一）加強車輛的日常維護、保養和管理，設法延長車輛使用壽命，提高車輛使用效率。

（二）專車專用。路政專用車輛必須專門用于路政管理工作，不得挪作他用。其它工作確需使用時，必須經分局領導批準；嚴禁將路政專用車輛轉讓、出租、外借給非公路管理部門及私人使用，將車輛外借非管理部門或私人使用的，除追回相應的經濟損失外，對車輛管理責任人處以500元罰款并通報批評。

（三）定點停放。下班或執行完工作任務后，駕駛員應當將車輛停放在單位的車庫或停車位，如不按規定停車造成車輛損壞或丟失的，由車輛駕駛員承擔全部經濟損失；非執行任務時，不得將車輛停放在休閑、娛樂、洗浴等公共場所門口，發現一次對車輛所屬單位負責人處以200元罰款并通報批評。

第七條路政專用車輛駕駛員必須嚴格遵守以下規定：

（一）刻苦鉆研技術，愛護車輛、精心保養，做到勤檢查、勤保養，保持車輛良好的技術狀況；發現臟車上路，一次處罰車輛所屬單位負責人 50元，發現病車上路，一次處罰車輛所屬單位負責人200元。

（二）遵守交通法規，注重行車安全，謹慎駕駛，自覺遵守車輛管理制度和交通安全法規，不違反交通規則。車輛的違章罰款由車輛所屬單位自行承擔。

（三）嚴格按照《中衛分局GPS車輛管理辦法》的要求，在高速公路上行駛時，行駛速度不得超過120；在國（省）干線上行駛時，行駛速度不得超過80。如違反辦法規定，對車輛所屬單位負責人進行100元的經濟處罰。

（四）及時認真填寫車輛行車日志，詳細記錄車輛使用、行駛、維修等方面的基本情況。

（五）各路政大隊、治超站必須和駕駛人員簽定車輛安全行駛責任書，遵守各項責任規定；沒有和駕駛員簽訂安全行車責任書或所簽定的責任書責任不明確的，車輛發生交通事故的經濟損失由所屬單位的負責人全部承擔。

第八條路政專用車輛確定配備單位后應當保持穩定，不得隨意變動。因特殊情況或工作需要進行調整的，應當報經分局路政科同意后實施。

第九條路政專用車輛執行下列任務時可以使用警燈、警報器：

（一）查處、制止情況緊急的路政案件；

（二）依法采取路政強制措施；

（三）參與處理可能危害公路、公路設施及人民群眾生命財產安全的事件；

(四)發生公路堵車，需要路政部門疏通道路和維持交通秩序；

（五）在高速公路上進行路政執法；

（六）執行上級交派的其他緊急任務。

第十條路政專用車輛在使用警燈、警報器時應遵守的規定：

（一）攜帶《公路監督檢查專用車輛示警燈使用證》；

（二）非緊急情況下，通過城區道路時不得使用警燈、警報器；

（三）在禁止鳴號的路段或區域內不得使用警報器；

（四）兩輛以上車輛列隊行駛時，前車使用警報器的后車不得再使用警報器。

第十一條路政專用車輛按規定需要報廢、更新或改作他用的，由分局提出報廢意見報公路管理局路政管理處審批。批準后在當地車管部門辦理具體手續，并將報廢或變更手續的復印件報公路管理局路政管理處備存。

第十二條車輛發生安全事故或因駕駛員過失(操作不當)造成車輛損壞等安全責任事故的，按照分局安全制度的規定追究責任。

第十三條本辦法自下發之日起執行。

路政巡查實施細則

為加強公路路政巡查，及時發現、制止、查處違法行為，有效保護路產，保障公路完好暢通，根據《寧夏公路管理局路政巡查規定》和分局實際，特制定本實施細則。

一、分局各路政大隊負責依法實施公路路政巡查。在分局轄區高速公路、干線公路實施公路路政巡查，適用本細則。

二、各路政大隊應當依法開展路政巡查，全面掌握路產、路況，及時清除路障，認真查處各類路政案件，確保公路完好暢通。

三、路政執法人員依法實施路政巡查必須遵守以下規定：

（一）路政大隊在每日巡邏過程中，要實行養護、路政互相聯合巡邏機制，即轄區路政大隊巡邏時必須有一名養護中心養護人員參加，并在巡邏日志上簽字備案，同時路政大隊巡邏時沿線收費站當班人員要在巡查日志上簽字，巡邏結束后路政大隊值班隊長要對巡查日志進行審核，并簽字認可。

（二）執行公路巡查的路政人員不得少于兩人，必須攜帶《交通行政執法證件》，佩帶中國公路路政胸徽，著裝整潔，風紀嚴明、舉止端正、禮貌待人。

（三）出發前駕駛員負責對巡邏車輪胎、指示燈、滅火器等車況進行檢查，其他巡查人員負責備齊路政巡查辦案所

需要的法律文書、票據和現場所需用的安全標志、通訊工具等。

（四）各路政大隊對轄區全路段每天巡查l至2次。在巡查過程中對路產被盜、交通事故頻發、附屬設施易損壞重點路段及風、雨、雪、霧等特殊天氣情況下，根據實際情況，加大巡查次數，并及時、準確的填寫巡查記錄。

（五）信息上報要及時：對天氣狀況（出現雨、雪、霧、大風天氣）、一般（沒有死亡）交通事故的工作信息只上報路政科和主管領導；對重大交通事故（有死亡人員）、治超站（收費站）發生堵道事件、重大汛情和影響公路通行的險情，必須及時向路政科長、主管局長、局長和96958報告；對所轄區域大件超限運輸車輛，在30分鐘內報路政科科長（超重），經調查結束后，6小時內組織稱重并上報資料。

（六）堅持文明執法，熱情服務，樹立良好的路政執法形象。

四、實施公路巡查應履行以下職責：

(一)依法制止、糾正、查處各種違法利用、占用、侵占、污染、挖掘、損壞公路的行為，并對公路兩側建筑控制區實施監控。

（二）對申請待批的路政許可進行現場勘察，對已批準路政許可的事項實施現場監督。

（三）實施對養護施工現場的交通管制，保障交通和施工現場的安全。路政大隊在巡查過程中要對養護部門所維修的各類交通附屬設施及路面坑槽、橋涵改造工程進行核驗，核對并簽字認可。

（四）發生交通事故要及時通知轄區內交警和養護部門，并積極協助做好保護現場、搶救傷員等工作，有義務通知l 2 0急救中心，迅速疏散乘客，維持、疏導交通，對事故現場及路產損失情況進行詳細勘查、取證，按照路政執法程序進行處理，同時協助養護部門盡快清理現場，并按照上報要求及時上報信息。

（五)發現路產被盜破損的，應當立刻通知轄區養護部門采取補救措施。在就近村(鎮)居民居住區進行走訪調查，拍攝現場照片或繪制現場草圖，并將丟失物品情況及價值作詳細記錄，對現場實施保護。及時向轄區派出所報案，會同派出所追回路產損失。

(六)發現路面上有撒落物，立即采取措施進行清理，一時難以清理的，及時通知養護部門清理，并做好現場維護交通安全秩序工作。

（七）實施高速公路巡查時發現路邊有停靠車輛或有人攔截過往車輛時，與停靠車輛或攔截人員保持一定的安全距離，巡邏車不能關閉發動機，駕駛員不能離開座位，其他巡查人員下車了解情況，并對停靠車輛及攔截人員及時勸離。

（八）對公路環境實施監督，及時制止亂倒垃圾、設臵非公路標牌等違法行為。

（九）在巡查過程中，發現路面病害及各類安全隱患時，路政巡查人員有告知的義務，要在發現當日30分鐘內以告知單的形式告知養護中心及分局相關科室。

五、路政執法人員巡查中需要實施路政處罰的，應當出示執法證件，迅速開展調查取證，對違法行為輕微有法定依據的，可使用簡易程序，依法可以做出當場處理決定，并將當場處罰決定書送達當事人。

六、對違法行為較重，當場拒不履行法定義務的，需按一般程序辦理，應當立即進行全面、客觀、公正的調查，收集證據，為實施路政處罰做好準備。

七、違反本規定的，對大隊隊長視情節給予200-1000的經濟處罰。

八、本規定自下發之日起實行。

路政規費管理制度

一、路政規費嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《寧夏回族自治區超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《寧夏回族自治區公路路產損壞賠(補)償、占用收費規定》法律法規及文件依法收取路產賠(補)償費、占用費和罰款。

二、凡收繳的路政規費，應當符合收費規定的范圍。必須向當事人出具自治區財政部門印制的行政事業性(政府性)收費票據，不得打白條，不得隨意涂改、撕毀發票。不得超標準和超范圍收取各類費用。

三、票據的領用由各隊到分局財務科簽字領取，每一本票據使用完畢，按規定到財務科核銷；領取票據必須妥善保管，防止丟失、損壞。

四、開票和收費不得一人兼任。收繳的費用有條件的當日交銀行，交費有困難的必須在3日內交銀行，并到分局財務科辦理進帳手續。

五、堅持收支兩條線，票據管理人員及其他人員不得將收取的費用挪作他用或支付其他費用。

六、填寫票據時，必須寫清繳費單位、收費項目及單價，做到帳務處理清晰、準確、不得涂改或開空頭發票。

七、每季度由路政科會同財務科對路政收費情況進行檢查，發現問題嚴肅處理。

八、本規定自下發之日起實行。

第二篇：路政案件查處程序文檔

一、交通事故造成路產損壞的處理程序

（一）具體違法行為

1、交通肇事造成路產損壞。

2、造成路產損壞，未報告的（肇事逃逸）。

（二）處理程序

1、案件調查取證。

（1）進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

4、造成公路損壞未報告的（肇事逃逸），下達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

5、逾期不履行的：

（1）制作《路政管理強制措施報告書》。

（2）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

二、公民、法人或者其他組織損壞公路附屬設施的查處程序

（一）具體違法行為

1、損壞高速公路附屬設施。

2、移動高速公路附屬設施。

3、涂改高速公路附屬設施。

（二）查處程序

1、案件的調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片(影像)[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求舉行聽證的權利]。

4、根據現場勘查，核定路產損（毀）壞數額：（1）按《路產賠（補）償收費標準》的規定及路產損壞程度與當事人協商處理；（2）《路產賠（補）償收費標準》中未列項目的，應參照實際造價及路產損壞程度與當事人協商處理；（3）當事人對賠償數額有爭議的，應制作《鑒定意見書》，根據鑒定機關（物價部門）的《鑒定意見書》進行處理。填寫《公路賠（補）償案件調查報告》，經路政管理主管部門負責人審批，下達《公路賠（補）償通知書》（含《送達回證》）。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

三、違章占用、挖掘公路（其用地、附屬設施）的查處程序

（一）具體違法行為

1、擅自占用、挖掘公路。

2、因工程建設未經審批，占用、挖掘公路及其用地和附屬設施。

3、跨(穿)越公路(涵洞)：

修建橋梁、渡槽、牌樓，架設管線等設施。

4、在公路用地范圍內：架設、埋設管線、電纜等設施。

5、未按照公路工程技術標準要求修建。

6、未經批準在公路上設置平面交叉道口。

7、以上行為對公路及其用地和附屬設施造成損壞的。

（二）查處程序

1、案件調查取證，即進行現場勘查，制作《路政案件勘驗檢查筆錄》、《路政案件詢問筆錄》，攝取現場照片（影像）[在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經路政管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《路政管理證據登記保存清單》]。

2、制作《路政管理立案登記表》。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、補辦有關審批手續。

6、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（3）制作《路政管理強制措施報告書》。

（4）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構筑者承擔）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行（制作《強制執行申請書》）。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

8、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

四、污染、損壞公路路面（影響公路暢通）的查處程序

（一）具體違法行為

1、造成高速公路路面污染、損壞。

2、影響高速公路安全暢通。

3、將公路作為試車場地。

（二）查處程序

1、案件的調查取證。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》(告知當事人依法享有陳述和申辯的權利)。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

6、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

7、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

五、違章建筑（危及公路安全作業）的查處程序

（一）具體違法行為

1、在建筑控制區內：

擅自修建建筑物和地面構筑物及埋設管線、電纜等設施。

2、在公路用地范圍內：

擅自設置公路標志以外的其他標志。

3、危及公路安全作業：

在大中型橋梁周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內，公路兩側挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物及從事危及路基和行車安全的爆破作業。

（二）查處程序

2、制作《路政管理立案登記表》。

4、逾期不履行的：

（1）需要依法實施拆除的，送達《路政管理責令拆除通知書》（含《送達回證》）。（2）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

（4）逾期不自行拆除的，路政部門組織強行拆除（拆除費用由建筑者或者構筑者承擔）；依法強行拆除受到阻撓或拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行（制作《強制執行申請書》）。

5、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

6、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

六、擅自超限行駛公路的查處程序

（一）具體違法行為

1、未經批準，擅自超限行駛公路。

2、不按規定的時間、路線和時速行駛公路，不懸掛明顯標志。

3、涂改、偽造、租借、轉讓《通行證》。

4、車型及運載物品與簽發的《通行證》所要求的規格不一致。

5、擅自超限運輸對公路造成損害。

（二）查處程序

1、案件的調查取證。

（2）對公路及其附屬設施造成較大損害，當場不能處理完畢的車輛，簽發《責令車輛停駛通知書》。

2、制作《路政管理立案登記表》。

3、下達《路政管理違法行為通知書》[在5000元以下（含5000元）罰款的，告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；在5000元以上罰款的，告知當事人有要求聽證的權利]。

當事人對路產損壞程度和賠償金額有爭議，申請復核的，應當自收到復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

5、補辦有關審批手續。

6、逾期不履行的：

（1）送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

①當事人放棄聽證的，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。

②當事人要求聽證的，應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》，組織聽證，聽證主持人應當將聽證情況和處理意見制作成《路政管理處罰案件聽證會報告書》，路政管理主管部門負責人審核后作出行政處罰決定，送達《路政管理處罰決定書》（含《送達回證》）。（2）制作《路政管理強制措施報告書》。

（3）逾期不履行公路賠（補）償的，依法按照民事程序處理；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行，制作《強制執行申請書》。

7、收取路賠（罰款）在指定的銀行代收點繳納執行。

8、辦理結案，制作《路政案件處理結案報告》。

第三篇：辦理法律援助案件程序規定

【發布單位】司法部

【發布文號】司法部令第124號【發布日期】2012-04-09 【生效日期】2012-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規【文件來源】法制日報

辦理法律援助案件程序規定

司法部令第124號

《辦理法律援助案件程序規定》已經2012年2月21日司法部部務會議審議通過,現予發布,自2012年7月1日起施行。部長吳愛英

二○一二年四月九日

辦理法律援助案件程序規定

第一章總則

第一條為了規范辦理法律援助案件,保證法律援助質量,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關法律、行政法規的規定,制定本規定。

第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件,適用本規定。

第三條法律援助機構應當建立健全工作機制,為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應當依照法律、法規及本規定,遵守有關法律服務業務規程,為受援人提供優質高效的法律服務。

第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業秘密,不得泄露當事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件,應當遵守職業道德和執業紀律,自覺接受監督。第二章受理

第七條法律援助機構應當公示辦公地址、通訊方式等信息,在接待場所和司法行政政府網站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。

第八條公民因經濟困難就《法律援助條例》第十條規定的事項申請法律援助的,由義務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構依法受理。

《法律援助條例》第十一條規定的公民因經濟困難申請刑事法律援助的,由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的,由最先收到申請的法律援助機構受理。

第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助,應當如實提交下列申請材料:

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的,由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫；

(二)身份證或者其他有效的身份證明,申請代理人還應當提交有代理權的證明；(三)法律援助申請人經濟狀況證明表；

(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

法律援助申請人經濟狀況證明表應當由法律援助地方性法規、規章規定的有權出具經濟困難證明的機關、單位加蓋公章。無相關規定的,由申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的,無需提交法律援助申請人經濟狀況證明表:(一)城市居民最低生活保障證或者農村居民最低生活保障證；(二)農村特困戶救助證；(三)農村“五保”供養證；

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定；

(五)在社會福利機構中由政府出資供養或者由慈善機構出資供養的證明材料；

(六)殘疾證及申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

(八)因自然災害等原因導致生活出現暫時困難,正在接受政府臨時救濟的證明材料；

(九)法律、法規及省、自治區、直轄市人民政府規定的能夠證明法律援助申請人經濟困難的其他證件、證明材料。

第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,勞動教養人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的,可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監獄、看守所、勞動教養管理所、強制隔離戒毒所轉交申請。

第十二條法律援助機構受理法律援助申請后,應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證,載明收到申請材料的名稱、數量、日期。第三章審查

第十三條法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查,并作出是否給予法律援助的決定；屬于本規定第十四條規定情形的,可以適當延長審查期限。

法律援助機構經審查認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的,應當發出補充材料通知或者要求申請人作出說明。申請人補充材料、作出說明所需的時間不計入審查期限。申請人未按要求補充材料或者作出說明的,視為撤銷申請。

第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的,應當向有關機關、單位調查核實。

受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協助查證的,按照本規定第二十八條的規定辦理。

第十五條法律援助機構經審查,對于有下列情形之一的,應當認定申請人經濟困難:

(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規定的經濟困難標準的；

(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員,申請人的個人收入符合法律援助地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規定的經濟困難標準的；

(三)申請人持本規定第十條規定的證件、證明材料申請法律援助,法律援助機構經審查認為真實有效的。

第十六條法律援助機構經審查,對符合法律援助條件的,應當決定給予法律援助,并制作給予法律援助決定書；對不符合法律援助條件的,應當決定不予法律援助,并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。

第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當發送申請人；屬于本規定第十一條規定情形的,法律援助機構還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監獄、看守所、勞動教養管理所、強制隔離戒毒所。

第十八條申請事項符合《法律援助條例》第十條、第十一條規定,且具有下列情形之一的,法律援助機構可以決定先行提供法律援助:

(一)距法定時效屆滿不足7日,需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；(二)需要立即申請財產保全、證據保全或者先予執行的；(三)其他緊急或者特殊情況。

先行提供法律援助的,受援人應當在法律援助機構確定的期限內補交規定的申請材料。法律援助機構經審查認為受援人不符合經濟困難標準的,應當終止法律援助,并按照本規定第三十三條第二款的規定辦理。

第十九條申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的,可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。

司法行政機關經審查認為申請人符合法律援助條件的,應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助,同時書面告知申請人；認為申請人不符合法律援助條件的,應當維持法律援助機構不予法律援助的決定,書面告知申請人并說明理由。第四章承辦

第二十條對于民事、行政法律援助案件,法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員承辦,或者安排本機構的工作人員承辦。

對于刑事法律援助案件,法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護通知書之日起3個工作日內指派律師事務所安排律師承辦,或者安排本機構的法律援助律師承辦。

第二十一條法律援助機構應當根據本機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織的人員數量、資質、專業特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素合理指派或者安排承辦機構、人員。

法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任死刑案件的辯護人。

第二十二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所或者其他社會組織應當自指派或者安排法律援助人員之日起5個工作日內將法律援助人員姓名和聯系方式告知受援人,并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協議,但因受援人的原因無法按時簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應當在受委托的權限內,通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的,應當征得受援人同意。

第二十四條法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務,應當即時解答；復雜疑難的,可以與申請人預約擇時辦理。在解答法律咨詢過程中,認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的,應當告知其可以依法提出申請。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件,法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助,并提供協助。

第二十六條法律援助人員會見受援人,應當制作會見筆錄。會見筆錄應當經受援人確認無誤后簽名或者按指印；受援人無閱讀能力的,法律援助人員應當向受援人宣讀筆錄,并在筆錄上載明。

對于指定辯護的案件,法律援助人員應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時,詢問是否同意為其辯護,并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的,應當書面告知人民法院、人民檢察院、公安機關和法律援助機構。

第二十七條法律援助人員承辦案件,應當根據需要依法進行調查取證,并可以根據需要請求法律援助機構出具必要的證明文件或者與有關機關、單位進行協調。

第二十八條法律援助人員認為需要異地調查取證的,可以向作出指派或者安排的法律援助機構報告。作出指派或者安排的法律援助機構可以請求調查取證事項所在地的法律援助機構協作。

法律援助機構請求協作的,應當向被請求的法律援助機構發出協作函件,說明案件基本情況、需要調查取證的事項、辦理時限等。被請求的法律援助機構應當予以協作。因客觀原因無法協作的,應當向請求協作的法律援助機構書面說明理由。

第二十九條對于人民法院開庭審理的刑事案件,法律援助人員應當做好開庭前準備；庭審中充分陳述、質證；庭審結束后,法律援助人員應當向人民法院提交刑事辯護或者代理書面意見。對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護案件,法律援助人員應當自收到法律援助機構指派函之日起10日內向人民法院提交刑事辯護書面意見。對于其他不開庭審理的刑事案件,法律援助人員應當按照人民法院規定的期限提交刑事辯護或者代理書面意見。

第三十條法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況,答復受援人詢問,并制作通報情況記錄。

第三十一條法律援助人員應當按照法律援助機構要求報告案件承辦情況。

法律援助案件有下列情形之一的,法律援助人員應當向法律援助機構報告:(一)主要證據認定、適用法律等方面有重大疑義的；(二)涉及群體性事件的；(三)有重大社會影響的；(四)其他復雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據證明法律援助人員不依法履行義務的,可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

法律援助機構應當自受援人申請更換之日起5個工作日內決定是否更換。決定更換的,應當另行指派或者安排人員承辦。對犯罪嫌疑人、被告人具有應當指定辯護的情形,人民法院、人民檢察院、公安機關決定為其另行指定辯護人的,法律援助機構應當另行指派或者安排人員承辦。

更換法律援助人員的,原法律援助人員所屬單位應當與受援人解除或者變更委托代理協議,原法律援助人員應當與更換后的法律援助人員辦理案件材料移交手續。

第三十三條有下列情形之一的,應當終止法律援助:(一)受援人不再符合法律援助經濟困難標準的；(二)案件依法終止審理或者被撤銷的；

(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的；(四)受援人要求終止法律援助的；

(五)受援人利用法律援助從事違法活動的；

(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據的；(七)法律、法規規定應當終止的其他情形。

有上述情形的,法律援助人員應當向法律援助機構報告。法律援助機構經審查核實,決定終止法律援助的,應當制作終止法律援助決定書,并發送受援人,同時函告法律援助人員所屬單位和有關機關、單位。法律援助人員所屬單位應當與受援人解除委托代理協議。

受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的,按照本規定第十九條的規定辦理。

第三十四條法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。

訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調解書之日為結案日。仲裁案件或者行政復議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復議決定書原件或者復印件之日為結案日；其他非訴訟法律事務以受援人與對方當事人達成和解、調解協議之日為結案日；無相關文書的,以義務人開始履行義務之日為結案日。法律援助機構終止法律援助的,以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定函之日為結案日。

第三十五條法律援助機構應當自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內進行審查。對于立卷材料齊全的,應當按照規定通過法律援助人員所屬單位向其支付辦案補貼。

第三十六條作出指派的法律援助機構應當對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進行整理,一案一卷,統一歸檔管理。第五章附則

第三十七條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所和法律援助人員從事法律援助活動違反本規定的,依照《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等法律、法規和規章的規定追究法律責任。

第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。

第三十九條本規定自2012年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：公安機關辦理故意傷害案件程序規定

公安機關辦理故意傷害案件程序規定(2009-07-21 19:05:43)標簽：分類：

公安部關于印發《公安機關辦理傷害案件規定》的通知（公通字[2005]98號）

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》，并結合基層實際工作情況，公安部制定了《公安機關辦理傷害案件規定》，現印發給你們。請結合本地實際，認真貫徹執行。二00五年十月二十七日

公安機關辦理傷害案件規定

第一章總則

為規范公安機關辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時處理，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規，制定本規定。

本規定所稱傷害案件是指傷害他人身體，依法應當由公安機關辦理的案件。

公安機關辦理傷害案件，應當遵循迅速調查取證，及時采取措施，規范準確鑒定，嚴格依法處理的原則。

第二章管轄

輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。

重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。

傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規定移交主管部門辦理。

因管轄問題發生爭議的，由共同的上級公安機關指定管轄。

被害人有證據證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。

人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。

第三章前期處置

接到傷害案件報警后，接警部門應當根據案情，組織警力，立即趕赴現場。對正在發生的傷害案件，先期到達現場的民警應當做好以下處置工作：

（一）制止傷害行為；

（二）組織救治傷員；

（三）采取措施控制嫌疑人；

（四）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人；

（五）保護現場；

（六）收集、固定證據。對已經發生的傷害案件，先期到達現場的民警應當做好以下處置工作：

（一）組織救治傷員；

（二）了解案件發生經過和傷情；

（三）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人；

（四）追查嫌疑人；

（五）保護現場；

（六）收集、固定證據。

第四章勘驗、檢查

公安機關辦理傷害案件，現場具備勘驗、檢查條件的，應當及時進行勘驗、檢查。

傷害案件現場勘驗、檢查的任務是發現、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態，分析傷害過程，為查處傷害案件提供線索和證據。辦案單位對提取的痕跡、物證和致傷工具等應當妥善保管。

公安機關對傷害案件現場進行勘驗、檢查不得少于二人。勘驗、檢查現場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。

勘驗、檢查傷害案件現場，應當制作現場勘驗、檢查筆錄，繪制現場圖，對現場情況和被傷害人的傷情進行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。

第五章鑒定

公安機關辦理傷害案件，應當對人身損傷程度和用作證據的痕跡、物證、致傷工具等進行檢驗、鑒定。

公安機關受理傷害案件后，應當在24小時內開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。

根據國家有關部門頒布的人身傷情鑒定標準和被害人當時的傷情及醫院診斷證明，具備即時進行傷情鑒定條件的，公安機關的鑒定機構應當在受委托之時起24小時內提出鑒定意見，并在3日內出具鑒定文書。對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起7日內提出鑒定意見并出具鑒定文書。

對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。

對人身傷情進行鑒定，應當由縣級以上公安機關鑒定機構二名以上鑒定人負責實施。傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫師或者四級以上法醫官負責實施。需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經縣級以上公安機關負責人批準，制作《鑒定聘請書》，送達被聘請人。

對人身傷情鑒定意見有爭議需要重新鑒定的，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定進行。

人身傷情鑒定文書格式和內容應當符合規范要求。鑒定文書中應當有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。對用作證據的鑒定意見，公安機關辦案單位應當制作《鑒定意見通知書》，送達被害人和違法犯罪嫌疑人。第六章調查取證詢問被害人，應當重點問明傷害行為發生的時間，地點，原因，經過，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。

詢問傷害行為人，應當重點問明實施傷害行為的時間，地點，原因，經過，致傷工具、方式、部位等具體情節。多人參與的，還應當問明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預謀情況等。

詢問目擊證人，應當重點問明傷害行為發生的時間，地點，經過，雙方當事人人數及各自所處位置、持有的兇器，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當事人之間的關系等。詢問其他證人應當問清其聽到、看到的與傷害行為有關的情況。辦理傷害案件，應當重點收集以下物證、書證：

（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；

（二）相關的醫院診斷及病歷資料；

（三）與案件有關的其他證據。

辦案單位應當將證據保管責任落實到人，完善證據保管制度，建立證據保管室，妥善保管證據，避免因保管不善導致證據損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。第七章案件處理

被害人傷情構成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定辦理。

根據《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項規定，對故意傷害他人致輕傷，情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，以及被害人傷情達不到輕傷的，應當依法予以治安管理處罰。

對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經雙方當事人同意，公安機關可以依法調解處理：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發生糾紛，雙方均有過錯的；

（二）未成年人、在校學生毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過錯行為引起的；

（四）其他適用調解處理更易化解矛盾的。有下列情形之一的，不得調解處理：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）涉及黑社會性質組織的；

（三）尋釁滋事的；

（四）聚眾斗毆的；

（五）累犯；

（六）多次傷害他人身體的；

（七）其他不宜調解處理的。

公安機關調解處理的傷害案件，除下列情形外，應當公開進行：

（一）涉及個人隱私的；

（二）行為人為未成年人的；

（三）行為人和被害人都要求不公開調解的。

公安機關進行調解處理時，應當遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。當事人中有未成年人的，調解時未成年當事人的父母或者其他監護人應當在場。對因鄰里糾紛引起的傷害案件進行調解時，可以邀請當地居民委員會、村民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。調解原則上為一次，必要時可以增加一次。對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應當在受理案件后的3個工作日內完成調解；對需要傷情鑒定的治安案件，應當在傷情鑒定文書出具后的3個工作日內完成調解。對一次調解不成，有必要再次調解的，應當在第一次調解后的7個工作日內完成第二次調解。調解必須履行以下手續：

（一）征得雙方當事人同意；

（二）在公安機關的主持下制作調解書。

調解處理時，應當制作調解筆錄。達成調解協議的，應當制作調解書。調解書應當由調解機關、調解主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、蓋章。調解書一式三份，雙方當事人各一份，調解機關留存一份備查。

經調解當事人達成協議并履行的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當對違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第八章卷宗

公安機關辦理傷害案件，應當嚴格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。卷宗內的材料應當包括受案、立案文書，詢問、訊問筆錄，現場、傷情照片，檢驗、鑒定結論等證據材料，審批手續、處理意見等。卷宗應當整齊規范，字跡工整。

犯罪嫌疑人被追究刑事責任的，偵查卷（正卷）移送檢察機關，偵查工作卷（副卷）由公安機關保存。

偵查卷（正卷）內容應包括立案決定書，現場照片、現場圖，現場勘查筆錄，強制措施和偵查措施決定書、通知書、告知書，各種證據材料，起訴意見書等法律文書。

偵查工作卷（副卷）內容應包括各種呈請報告書、審批表，偵查、調查計劃，對案件分析意見，起訴意見書草稿等文書材料。

傷害案件未辦結的，卷宗由辦案單位保存。

治安管理處罰或者調解處理的傷害案件，結案后卷宗交檔案部門保存。

第九章責任追究

違反本規定，造成案件難以審結、侵害當事人合法權益的，依照《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》追究辦案人員和主管領導的執法過錯責任。第十章附則

本規定所稱以上、以下，包括本數。本規定自2006年2月1日起施行。

發布部門：公安部發布日期：2005年12月27日實施日期：2006年02月01日(中央法規)

第五篇：辦理法律援助案件程序規定

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辦理法律援助案件程序規定

第一章總則

第一條為了規范辦理法律援助案件，保證法律援助質量，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件，適用本規定。

第三條法律援助機構應當建立健全工作機制，為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應當依照法律、法規及本規定，遵守有關法律服

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務業務規程，為受援人提供優質高效的法律服務。

第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露當事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件，應當遵守職業道德和執業紀律，自覺接受監督。

第二章受理

第七條法律援助機構應當公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場所和司法行政政府網站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。

第八條公民因經濟困難就《法律援助條例》第十條規定的事項申請法律援助的，由義務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構依法受理。

《法律援助條例》第十一條規定的公民因經濟困難申請刑事法律援助的，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。

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第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助，應當如實提交下列申請材料：

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的，由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫;

(二)身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應當提交有代理權的證明;

(三)法律援助申請人經濟狀況證明表;

(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

法律援助申請人經濟狀況證明表應當由法律援助地方性法規、規章規定的有權出具經濟困難證明的機關、單位加蓋公章。無相關規定的，由申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交法律援助申請人經濟狀況證明表：

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(一)城市居民最低生活保障證或者農村居民最低生活保障證;

(二)農村特困戶救助證;

(三)農村“五保”供養證;

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定;

(五)在社會福利機構中由政府出資供養或者由慈善機構出資供養的證明材料;

(六)殘疾證及申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料;

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料;

(八)因自然災害等原因導致生活出現暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料;

(九)法律、法規及省、自治區、直轄市人民政府規定的能夠證明法律援助申請人經濟困難的其他證件、證明材料。

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第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，勞動教養人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監獄、看守所、勞動教養管理所、強制隔離戒毒所轉交申請。

第十二條法律援助機構受理法律援助申請后，應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證，載明收到申請材料的名稱、數量、日期。

第三章審查

第十三條法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查，并作出是否給予法律援助的決定;屬于本規定第十四條規定情形的，可以適當延長審查期限。

法律援助機構經審查認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的，應當發出補充材料通知或者要求申請人作出說明。申請人補充材料、作出說明所需的時間不計入審查期限。申請人未按要求補充材料或者作出說明的，視為撤銷申請。

第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的，應當向有關機關、單位調查核實。

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受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協助查證的，按照本規定第二十八條的規定辦理。

第十五條法律援助機構經審查，對于有下列情形之一的，應當認定申請人經濟困難：

(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規定的經濟困難標準的;

(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員，申請人的個人收入符合法律援助地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規定的經濟困難標準的;

(三)申請人持本規定第十條規定的證件、證明材料申請法律援助，法律援助機構經審查認為真實有效的。

第十六條法律援助機構經審查，對符合法律援助條件的，應當決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書;對不符合法律援助條件的，應當決定不予法律援助，并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。

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第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當發送申請人;屬于本規定第十一條規定情形的，法律援助機構還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監獄、看守所、勞動教養管理所、強制隔離戒毒所。

第十八條申請事項符合《法律援助條例》第十條、第十一條規定，且具有下列情形之一的，法律援助機構可以決定先行提供法律援助：

(一)距法定時效屆滿不足7日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的;

(二)需要立即申請財產保全、證據保全或者先予執行的;

(三)其他緊急或者特殊情況。

先行提供法律援助的，受援人應當在法律援助機構確定的期限內補交規定的申請材料。法律援助機構經審查認為受援人不符合經濟困難標準的，應當終止法律援助，并按照本規定第三十三條第二款的規定辦理。

第十九條申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的，可以

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向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。

司法行政機關經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助，同時書面告知申請人;認為申請人不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構不予法律援助的決定，書面告知申請人并說明理由。

第四章承辦

第二十條對于民事、行政法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機構的工作人員承辦。

對于刑事法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護通知書之日起3個工作日內指派律師事務所安排律師承辦，或者安排本機構的法律援助律師承辦。

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法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任死刑案件的辯護人。

第二十二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所或者其他社會組織應當自指派或者安排法律援助人員之日起5個工作日內將法律援助人員姓名和聯系方式告知受援人，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協議，但因受援人的原因無法按時簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應當在受委托的權限內，通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的，應當征得受援人同意。

第二十四條法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務，應當即時解答;復雜疑難的，可以與申請人預約擇時辦理。在解答法律咨詢過程中，認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的，應當告知其可以依法提出申請。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協助。

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第二十六條法律援助人員會見受援人，應當制作會見筆錄。會見筆錄應當經受援人確認無誤后簽名或者按指印;受援人無閱讀能力的，法律援助人員應當向受援人宣讀筆錄，并在筆錄上載明。

對于指定辯護的案件，法律援助人員應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，詢問是否同意為其辯護，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，應當書面告知人民法院、人民檢察院、公安機關和法律援助機構。

第二十七條法律援助人員承辦案件，應當根據需要依法進行調查取證，并可以根據需要請求法律援助機構出具必要的證明文件或者與有關機關、單位進行協調。

第二十八條法律援助人員認為需要異地調查取證的，可以向作出指派或者安排的法律援助機構報告。作出指派或者安排的法律援助機構可以請求調查取證事項所在地的法律援助機構協作。

法律援助機構請求協作的，應當向被請求的法律援助機構發出協作函件，說明案件基本情況、需要調查取證的事項、辦理時限等。被請求的法律援助機構應當予以協作。因客觀原因無法協作的，應當向請求協作的法律援助機構書面說明理由。

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第二十九條對于人民法院開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當做好開庭前準備;庭審中充分陳述、質證;庭審結束后，法律援助人員應當向人民法院提交刑事辯護或者代理書面意見。對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護案件，法律援助人員應當自收到法律援助機構指派函之日起10日內向人民法院提交刑事辯護書面意見。對于其他不開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當按照人民法院規定的期限提交刑事辯護或者代理書面意見。

第三十條法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況，答復受援人詢問，并制作通報情況記錄。

第三十一條法律援助人員應當按照法律援助機構要求報告案件承辦情況。

法律援助案件有下列情形之一的，法律援助人員應當向法律援助機構報告：

(一)主要證據認定、適用法律等方面有重大疑義的;

(二)涉及群體性事件的;

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(三)有重大社會影響的;

(四)其他復雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據證明法律援助人員不依法履行義務的，可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

法律援助機構應當自受援人申請更換之日起5個工作日內決定是否更換。決定更換的，應當另行指派或者安排人員承辦。對犯罪嫌疑人、被告人具有應當指定辯護的情形，人民法院、人民檢察院、公安機關決定為其另行指定辯護人的，法律援助機構應當另行指派或者安排人員承辦。

更換法律援助人員的，原法律援助人員所屬單位應當與受援人解除或者變更委托代理協議，原法律援助人員應當與更換后的法律援助人員辦理案件材料移交手續。

第三十三條有下列情形之一的，應當終止法律援助：

(一)受援人不再符合法律援助經濟困難標準的;

(二)案件依法終止審理或者被撤銷的;

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(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的;

(四)受援人要求終止法律援助的;

(五)受援人利用法律援助從事違法活動的;

(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據的;

(七)法律、法規規定應當終止的其他情形。

有上述情形的，法律援助人員應當向法律援助機構報告。法律援助機構經審查核實，決定終止法律援助的，應當制作終止法律援助決定書，并發送受援人，同時函告法律援助人員所屬單位和有關機關、單位。法律援助人員所屬單位應當與受援人解除委托代理協議。

受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的，按照本規定第十九條的規定辦理。

第三十四條法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。

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訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調解書之日為結案日。仲裁案件或者行政復議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復議決定書原件或者復印件之日為結案日;其他非訴訟法律事務以受援人與對方當事人達成和解、調解協議之日為結案日;無相關文書的，以義務人開始履行義務之日為結案日。法律援助機構終止法律援助的，以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定函之日為結案日。

第三十五條法律援助機構應當自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內進行審查。對于立卷材料齊全的，應當按照規定通過法律援助人員所屬單位向其支付辦案補貼。

第三十六條作出指派的法律援助機構應當對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進行整理，一案一卷，統一歸檔管理。

第五章附則

第三十七條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所和法律援助人員從事法律援助活動違反本規定的，依照《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等法律、法規和規章的規定追究法律責任。

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第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。

第三十九條本規定自2017年7月1日起施行。

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訟

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法

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他

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員

會

應

具

備的條

件

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? 執行的主體 http://s.yingle.com/fl/666213.html

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? ? ? ? 案件受理費 http://s.yingle.com/fl/666209.html 舉證常識 http://s.yingle.com/fl/666208.html

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要

注

意

形

成證

據

環

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糾

紛

案

件

舉

證

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