第一篇：公安機關辦理傷害案件規定

公安機關辦理傷害案件規定

第一章 總則

第一條 為規范公安機關辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時處理，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱傷害案件是指傷害他人身體，依法應當由公安機關辦理的案件。

第三條 公安機關辦理傷害案件，應當遵循迅速調查取證，及時采取措施，規范準確鑒定，嚴格依法處理的原則。

第二章 管轄

第四條 輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。

第五條 重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。第六條 傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規定移交主管部門辦理。

第七條 因管轄問題發生爭議的，由共同的上級公安機關指定管轄。第八條 被害人有證據證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。

第九條 人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。

第三章 前期處置

第十條 接到傷害案件報警后，接警部門應當根據案情，組織警力，立即趕赴現場。

第十一條 對正在發生的傷害案件，先期到達現場的民警應當做好以下處置工作：

（一）制止傷害行為；

（二）組織救治傷員；

（三）采取措施控制嫌疑人；

（四）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人；

（五）保護現場；

（六）收集、固定證據。

第十二條 對已經發生的傷害案件，先期到達現場的民警應當做好以下處置工作：

（一）組織救治傷員；

（二）了解案件發生經過和傷情；

（三）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人；

（四）追查嫌疑人；

（五）保護現場；

（六）收集、固定證據。第四章 勘驗、檢查

第十三條 公安機關辦理傷害案件，現場具備勘驗、檢查條件的，應當及時進行勘驗、檢查。

第十四條 傷害案件現場勘驗、檢查的任務是發現、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態，分析傷害過程，為查處傷害案件提供線索和證據。

辦案單位對提取的痕跡、物證和致傷工具等應當妥善保管。第十五條 公安機關對傷害案件現場進行勘驗、檢查不得少于二人。勘驗、檢查現場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。第十六條 勘驗、檢查傷害案件現場，應當制作現場勘驗、檢查筆錄，繪制現場圖，對現場情況和被傷害人的傷情進行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。

第五章 鑒定

第十七條 公安機關辦理傷害案件，應當對人身損傷程度和用作證據的痕跡、物證、致傷工具等進行檢驗、鑒定。

第十八條 公安機關受理傷害案件后，應當在24小時內開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。

第十九條 根據國家有關部門頒布的人身傷情鑒定標準和被害人當時的傷情及醫院診斷證明，具備即時進行傷情鑒定條件的，公安機關的鑒定機構應當在受委托之時起24小時內提出鑒定意見，并在3日內出具鑒定文書。

對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起7日內提出鑒定意見并出具鑒定文書。

對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。

第二十條 對人身傷情進行鑒定，應當由縣級以上公安機關鑒定機構二名以上鑒定人負責實施。

傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫師或者四級以上法醫官負責實施。

需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經縣級以上公安機關負責人批準，制作《鑒定聘請書》，送達被聘請人。

第二十一條 對人身傷情鑒定意見有爭議需要重新鑒定的，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定進行。

第二十二條 人身傷情鑒定文書格式和內容應當符合規范要求。鑒定文書中應當有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。對用作證據的鑒定意見，公安機關辦案單位應當制作《鑒定意見通知書》，送達被害人和違法犯罪嫌疑人。

第六章 調查取證

第二十三條 詢問被害人，應當重點問明傷害行為發生的時間，地點，原因，經過，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。

第二十四條 詢問傷害行為人，應當重點問明實施傷害行為的時間，地點，原因，經過，致傷工具、方式、部位等具體情節。

多人參與的，還應當問明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預謀情況等。

第二十五條 詢問目擊證人，應當重點問明傷害行為發生的時間，地點，經過，雙方當事人人數及各自所處位置、持有的兇器，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當事人之間的關系等。

第二十六條 詢問其他證人應當問清其聽到、看到的與傷害行為有關的情況。第二十七條 辦理傷害案件，應當重點收集以下物證、書證：

（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；

（二）相關的醫院診斷及病歷資料；

（三）與案件有關的其他證據。

辦案單位應當將證據保管責任落實到人，完善證據保管制度，建立證據保管室，妥善保管證據，避免因保管不善導致證據損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。

第七章 案件處理

第二十八條 被害人傷情構成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定辦理。

第二十九條 根據《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項規定，對故意傷害他人致輕傷，情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，以及被害人傷情達不到輕傷的，應當依法予以治安管理處罰。

第三十條 對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經雙方當事人同意，公安機關可以依法調解處理：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發生糾紛，雙方均有過錯的；

（二）未成年人、在校學生毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過錯行為引起的；

（四）其他適用調解處理更易化解矛盾的。第三十一條 有下列情形之一的，不得調解處理：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）涉及黑社會性質組織的；

（三）尋釁滋事的；

（四）聚眾斗毆的；

（五）累犯；

（六）多次傷害他人身體的；

（七）其他不宜調解處理的。

第三十二條 公安機關調解處理的傷害案件，除下列情形外，應當公開進行：

（一）涉及個人隱私的；

（二）行為人為未成年人的；

（三）行為人和被害人都要求不公開調解的。

第三十三條 公安機關進行調解處理時，應當遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。

第三十四條 當事人中有未成年人的，調解時未成年當事人的父母或者其他監護人應當在場。

第三十五條 對因鄰里糾紛引起的傷害案件進行調解時，可以邀請當地居民委員會、村民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。

第三十六條 調解原則上為一次，必要時可以增加一次。對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應當在受理案件后的3個工作日內完成調解；對需要傷情鑒定的治安案件，應當在傷情鑒定文書出具后的3個工作日內完成調解。

對一次調解不成，有必要再次調解的，應當在第一次調解后的7個工作日內完成第二次調解。

第三十七條 調解必須履行以下手續：

（一）征得雙方當事人同意；

（二）在公安機關的主持下制作調解書。

第三十八條 調解處理時，應當制作調解筆錄。達成調解協議的，應當制作調解書。調解書應當由調解機關、調解主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、蓋章。調解書一式三份，雙方當事人各一份，調解機關留存一份備查。

第三十九條 經調解當事人達成協議并履行的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當對違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第八章 卷宗

第四十條 公安機關辦理傷害案件，應當嚴格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。

卷宗內的材料應當包括受案、立案文書，詢問、訊問筆錄，現場、傷情照片，檢驗、鑒定結論等證據材料，審批手續、處理意見等。

第四十一條 卷宗應當整齊規范，字跡工整。

第四十二條 犯罪嫌疑人被追究刑事責任的，偵查卷（正卷）移送檢察機關，偵查工作卷（副卷）由公安機關保存。

偵查卷（正卷）內容應包括立案決定書，現場照片、現場圖，現場勘查筆錄，強制措施和偵查措施決定書、通知書、告知書，各種證據材料，起訴意見書等法律文書。

偵查工作卷（副卷）內容應包括各種呈請報告書、審批表，偵查、調查計劃，對案件分析意見，起訴意見書草稿等文書材料。

第四十三條 傷害案件未辦結的，卷宗由辦案單位保存。

第四十四條 治安管理處罰或者調解處理的傷害案件，結案后卷宗交檔案部門保存。

第九章 責任追究

第四十五條 違反本規定，造成案件難以審結、侵害當事人合法權益的，依照《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》追究辦案人員和主管領導的執法過錯責任。

第十章 附則

第四十六條 本規定所稱以上、以下，包括本數。第四十七條 本規定自2006年2月1日起施行。

附：

1、刑法234條 故意傷害罪 “故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規定的，依照規定。”

2、治安管理處罰法第43條毆打故意傷害他人的行為和處罰 “毆打他人，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）結伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的”

公安部關于如何認定輕微傷害問題的批復

（２００１年７月６日公復字〔２００１〕１３號）吉林省公安廳：

你廳《關于輕微傷害如何認定的請示》（吉公請字〔２００１〕２３號）收悉。現批復如下：

目前，對人體輕微傷害的認定及鑒定沒有明確的法律規定和強制性的執行標準。在實踐中，認定“輕微傷害”，除應當有被害人的陳述、侵害人供述及證人證言等證據外，同時還必須有縣級以上醫療單位的傷情診斷證明或者法醫鑒定。對人體輕微傷害的鑒定，可以參考全國刑事技術標準化技術委員會制定的推薦性公共安全行業標準《人體輕微傷害的鑒定》（ＧＡ／Ｔ１４６－１９９６）。

輕微傷害案件處理：一般這種情況，輕微傷不算犯罪，不夠判刑，最多拘留10天，可處罰金500元。

你可以選擇拘留他或者讓他賠償經濟損失，一般情況下，派出所會了解實際情況

和雙方的意見，然后進行調解。還是多讓他賠點錢（要擬好損失清單如：誤工費、交通費、飯費、住宿費、精神損失費、后遺癥治療費等），賠禮道歉了事。如果和你索賠的差距大，他再不說理就拘留他。

人體輕微傷的鑒定標準

中華人民共和國公共安全行業標準GA/Tl46-1996(1996年7月25日公安部發布 1997年1月1日實施)1 范圍

本標準規定了人體輕微損傷的評定的原則方法及內容。本標準適用于各級公、檢、法、司及院校系統進行損傷評定。

本標準適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國治安管理處罰條例》所造成的輕微損害。2 總則

2.1 本標準根據民法通則和中華人民共和國治安管理處罰條例的有關規定，以醫學和法醫學的理論及技術為基礎，結合我國法醫工作的實踐經驗，為鑒定輕微傷提供科學依據。

2.2 輕微傷是指造成人體局部組織器官結構的輕微損傷或短暫的功能障礙o 2.3 鑒定人應當由公安機關及有關執法部門委托的法醫人員或經培訓過的兼職法醫人員擔任。鑒定人進行鑒定時，有權了解有關案情、現場勘查情況和調閱病例檔案。有關部門必須給予協助。

2.4 鑒定時，應堅持實事求是的原則，依據人體損傷當時的傷情并結合損傷的預后作出綜合評定。

2.5 輕微傷的鑒定應在被鑒定者損傷消失前作出評定。

2.6 本標準為輕微損傷的下限，上限與輕傷鑒定標準(試行稿)銜接，未達到本標準的為不構成輕微傷。3頭頸部損傷

3.1 頭皮擦傷面積在5cm2以上；頭皮挫傷；頭皮下血腫。3.2 頭皮創。

3.3 頭部外傷后，確有神經癥狀。3.4 面部軟組織非貫通性創。

3.5 面部損傷后留有瘢痕，外傷后面部存留色素異常。3.6 面部表淺擦傷面積在2cm2以上；劃傷長度在4cm以上。3.7 眼部挫傷。

3.8 眼部外傷后影響外觀。3.9 眼部外傷造成實力下降

3.10 耳損傷造成一耳聽力減退26dB以上。外傷后引起聽覺器官的其他改變。3.11 耳廓創在lcm以上；耳廓缺損。3.12 外傷后鼻出血；鼻骨線形骨折。3.13 口腔粘膜破損，舌損傷。3.14 涎腺其導管損傷。

3.15 外傷致使牙齒脫落或者牙齒缺損。

3.16 外傷致使牙齒松動2枚以上或三度松動1枚以上。3.17 外傷致下頜關節活動受限。3.18 頸部軟組織創口長度在lcm以上。

3.19 頸部皮膚擦傷，長度在5cm以上，面積在4cm2以上，或挫傷面積在2cm2以上。軀干部和會陰部損傷

4.1 軀干部軟組織挫傷面積在15cm2以上，擦傷面積在20cm2以上，軀干皮下血腫。

4.2 軀干皮膚及皮下組織單個創口長度在1cm以上或者創口累計長度在1.5cm以上，刺創深達肌層。

4.3 肋骨一處單純性線性骨折；確證肋軟骨骨折。4.4 女性乳房淺表損傷。4.5 外傷后血尿。4.6 會陰部軟組織挫傷。

4.7 會陰、陰囊、陰莖單純性創口。4.8 陰囊、陰莖挫傷。4.9 脊柱韌帶損傷。

4.10 損傷致孕婦先兆流產的。5 四肢損傷

5.1 肢體軟組織挫傷面積在15cm2以上；擦傷面積在20cm2以上。5.2 肢體皮膚及皮下組織創口長度在lcm以上，刺創深達肌層。5.3 肢體關節、肌鍵損傷，伴有臨床體癥。5.4 手、足骨骨折。

5.5 外傷致指(趾)甲脫落，甲床暴露，甲床出血。6 其他損傷

6.1 燒燙傷

6.1.1 軀干、四肢一度燒燙傷，面積在20cm2以上，或淺二度燒燙傷面積在4cm2以上；深二度燒傷。

6.1.2 面部一度燒燙傷，面積在10cm2以上；淺二度燒燙傷。

6.1.3 頸部一度燒燙傷面積在15cm2以上；淺二度燒燙傷面積在 2cm2。6.1.4 燙傷達真皮層。6.2 牙齒咬合致使皮膚破損。6.3 損傷致異物存留體內。

6.4 其他物理、化學、生物因素所致的輕微損傷。參照相應條款。附錄 A(標準的附錄)附加說明

A1 本標準未作規定的輕微損傷，可以比照本標準相應的條款作出鑒定。A2 未成年人損傷下限為本標準損傷的50％；妊娠期、哺乳期婦女損傷下限為本標準損傷的60％。

A3 兩種接近本標準以上的損傷，可綜合評定；同類損傷可以累計。A4 本標準所說的以上、以下都連本數在內。

人體輕傷鑒定標準(試行)（1990年6月20日“兩院兩部”共同發布）第一章 總 則

第一條 本標準根據《中華人民共和國刑法》有關規定, 以醫學和法醫學的理論與技術為基礎,結合法醫檢案的實踐經驗制定,為輕傷鑒定提供依據。

第二條 輕傷是指物理、化學及生物等各種外界因素作用于人體, 造成組織、器官結構的一定程度的損害或者部分功能障礙,尚未構成重傷又不屬輕微傷害的損傷．

第三條 鑒定損傷程度, 應該以外界因素對人體直接造成的原發性損害及后果為依據,包括損傷當時的傷情、損傷后引起的并發癥和后遺癥等,全面分析,綜合評定。

第四條 鑒定人應當由法醫師或者具有法醫學鑒定資格的人員擔任;也可以由司法機關聘請或者委托的主治醫師以上人員擔任。

鑒定人有權了解案情、調閱案卷、病歷和勘驗現場,有關單位有責任予以配合。

鑒定人必須堅持實事求是的原則,應用科學的檢測方法,保守案件秘密,遵守有關法律規定。

第二章 頭頸部損傷

第五條 帽狀腱膜下血腫頭皮撕脫傷面積達20平方厘米(兒童達10平方厘米);頭皮外傷性缺損面積達10平方厘米(兒童達5平方厘米)。

第六條 頭皮銳器創口累計長度達 8厘米, 兒童達 6厘米;鈍器創口累計長度達6厘米,兒童達4厘米。

第七條 顱骨單純性骨折。

第八條 頭部損傷確證出現短暫的意識障礙和近事遺忘。

第九條 眼損傷

(一)眼瞼損傷影響面容或者功能的;(二)眶部單純性骨折;(三)淚器部分損傷及功能障礙;(四)眼球部分結構損傷,影響面容或者功能的;(五)損傷致視力減退,兩眼矯正視力減退至0.7以下(較傷前視力下降0.2以上),單眼矯正視力減退至0.5以下(較傷前視力下降0.3以上);原單眼為低視力者,傷后視力減退1個級別。

視野輕度缺損;(六)外傷性斜視。

第十條 鼻損傷

(一)鼻骨粉碎性骨折,或者鼻骨線形骨折伴有明顯移位的;(二)鼻損傷明顯影響鼻外形或者功能的。

第十一條 耳損傷

(一)耳廓損傷致明顯變形;一側耳廓缺損達一耳的10%,或者兩側耳廓缺損累計達一耳的15%;(二)外傷性鼓膜穿孔;(三)外耳道損傷致外耳道狹窄;(四)耳損傷造成一耳聽力減退達41分貝,兩耳聽力減退達30分貝。

第十二條 口腔損傷

(一)口唇損傷影響面容、發音或者進食;(二)牙齒脫落或者折斷2枚以上;(三)口腔組織、器官損傷,影響語言、咀嚼或者吞咽功能的;(四)涎腺損傷伴有功能障礙。

第十三條 顴骨骨折或者上、下頜骨骨折;顳下頜關節損傷致張口度(上下切牙切緣間距)小于3厘米。

第十四條 面部軟組織單個創口長度達3.5 厘米(兒童達 3厘米),或者創口累計長度達5厘米(兒童達4厘米)或者頜面部穿透創。

第十五條 面部損傷后留有明顯瘢痕, 單條長 3厘米或者累計長度達4厘米;單塊面積2平方厘米或者累計面積達3平方厘米;影響面容的色素改變6平方厘米。

第十六條 面神經損傷致使部分面肌癱瘓影響面容及功能的。

第十七條 頸部軟組織單個創口長度達 5厘米或者累計創口長度達 8厘米。

未達到上款規定但有運動功能障礙的。

第十八條 頸部損傷出現窒息征象的。

第十九條 頸部損傷傷及甲狀腺、咽喉、氣管或者食管的。第三章 肢體損傷

第二十條 肢體軟組織挫傷占體表總面積6%以上。

第二十一條 肢體皮膚及皮下組織單個創口長度達10厘米(兒童達 8厘米)或者創口累計總長度達15厘米(兒童達12厘米);傷及感覺神經、血管、肌腱影響功能的。

第二十二條 皮膚外傷性缺損須植皮的。

第二十三條 手損傷

(一)1節指骨(不含第2至5指未節)粉碎性骨折或者2節指骨線形骨折;(二)缺失半個指節;(三)損傷后出現輕度攣縮、畸形、關節活動受限或者側方不穩;(四)舟骨骨折、月骨脫位或者掌骨完全性骨折。

第二十四條 足損傷

(一)2節趾骨骨折;(二)缺失1個趾節;(三)庶骨2節骨折;跗骨、距骨、跟骨骨折;踝關節骨折或者庶跗關節脫位。撕脫骨折除外。

第二十五條 四肢長骨骨折;臏骨骨折。

第二十六條 肢體大關節脫位、關節韌帶部分撕裂、半月板損傷或者肢體軟組織損傷后瘢痕攣縮致關節功能障礙。

第四章 軀干部和會陰部損傷

第二十七條 軀干部軟組織挫傷比照第二十條。

第二十八條 軀干部創口比照第二十一條。

第二十九條 軀干部穿透創未傷及內臟器官或者重要血管、神經的。

第三十條 胸部損傷引起氣胸、血胸或者較大面積的單純性皮下氣腫,未出現呼吸困難。

第三十一條 胸部受擠壓, 出現窒息征象。

第三十二條 肩胛骨、鎖骨或者胸骨骨折;胸鎖關節或者肩鎖關節脫位．

第三十三條 肋骨骨折(一處單純性肋骨線形骨折除外)。

第三十四條 女性乳房損傷導致一側乳房明顯變形或者部分缺失;一側乳房乳腺導管損傷。

第三十五條 腹部閉合性損傷確證胃、腸、肝、脾或者胰挫傷。

第三十六條 外傷性血尿(顯微鏡檢查紅細胞>10/高倍視野)持續時間超過二周。

第三十七條 會陰部軟組織挫傷達10平方厘米(兒童酌減)或者血腫二周內不能完全吸收的。

第三十八條 陰莖挫傷致排尿困難;陰莖部分缺損、畸形;陰囊撕脫傷、陰囊血腫、鞘膜積血;一側睪丸脫位、扭轉或者萎縮。

第三十九條 會陰、陰囊創口長度達 2厘米;陰莖創口長度達 1厘米。

第四十條 外傷性肛裂、肛瘺或者肛管狹窄。

第四十一條 陰道撕裂傷、子宮或者附件損傷。

第四十二條 損傷致孕婦難免流產。

第四十三條 外傷性脊柱骨折或者脫位;外傷性椎間盤突出;外傷影響脊髓功能短期內能恢復的。

第四十四條 骨盆骨折。第五章 其他損傷

第四十五條 燒、燙傷

(一)燒燙傷占體表面積

淺二度5%以上(兒童3%以上);深二度2%以上(兒童1%以上);三度0.1%以上。

(二)頭、手、會陰部二度以上燒燙傷,影響外形、容貌或者活動功能的。

(三)呼吸道燒燙傷。

第四十六條 凍傷比照本標準相關條文。

第四十七條 電燒傷當時伴有意識障礙或者全身抽搐。

第四十八條 損傷致異物存留深部軟組織內。

第四十九條 各種損傷出血出現休克前期癥狀體征的。

第五十條 多部位軟組織挫傷比照第二十條。

第五十一條 多部位軟組織創傷比照第二十一條。

第五十二條 其他物理性、化學性、生物性損傷, 致人體組織、器官結構輕度損害或者部分功能障礙的比照本標準相關條文。

第六章 附 則

第五十三條 多種損傷均未達本標準的, 不能簡單相加作為輕傷。若有三種(類)損傷均接近本標準的,可視具體情況,綜合評定。

第五十四條 本標準所定各種數據冠有“以上”或者“以下”的均含本數。第五十五條 本標準適用于《中華人民共和國刑法》規定的傷害他人身體健康的法醫學鑒定。

第五十六條 本標準自1990年7月1日起試行。

第二篇：公安機關辦理勞動教養案件規定

《公安機關辦理勞動教養案件規定》全文

第一章 總則

第一條 為了規范公安機關辦理勞動教養案件的程序，保證勞動教養審批機關嚴格、公正執法，確保勞動教養案件質量；依法處理違法犯罪分子，保護公民的合法權益，根據有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 各省、自治區、直轄市公安廳（局）、新疆生產建設兵團公安局和地、地級市、州、盟公安局（處）設立勞動教養審批委員會，作為同級勞動教養管理委員會的審批機構，依照有關法律、行政法規和本規定審批勞動教養案件，并以勞動教養管理委員會的名義作出是否勞動教養的決定。

勞動教養審批委員會的日常工作由本級公安機關法制部門承擔。

第三條 省級和地級公安機關勞動教養審批委員會由下列人員組成：主任一名，由本級公安機關主管法制工作的負責人擔任；副主任一名，由本級公安機關法制部門的主要負責人擔任；委員三至五名，從本級公安機關法制、警務督察、治安、刑偵等部門的負責人中選任。勞動教養審批委員會三分之二以上的成員出席，即可對勞動教養案件進行審議并作出決定。

勞動教養審批委員會在審議本級公安機關治安、刑偵等辦案部門辦理的勞動教養案件時，審批委員會中該辦案部門的成員應當回避。

第四條 辦理勞動教養案件，必須以事實為根據，以法律為準繩；做到事實清楚，證據確實充分，定性準確，量處適當；程序合法。對不能在法定羈押期限內偵查終結的犯罪嫌疑人，不得以勞動教養時間變相延長羈押期限；對構成犯罪，依法應當追究刑事責任的行為人，不得決定勞動教養。

第五條 辦理勞動教養案件，應當貫徹教育、感化、挽救的方針，遵循公開、公正、及時的原則，依法保護公民的合法權益。

第六條 辦理勞動教養案件，應當實行辦案部門、審核部門相分離的原則。

勞動教養案件的辦案部門、審核部門應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執行法律。

第七條 對違法犯罪嫌疑人決定勞動教養，必須經過集體審議。未經勞動教養審批委員會審議，不得對任何人作出勞動教養決定。

第八條 公安機關勞動教養審批委員會依照法律、行政法規和本規定審議決定勞動教養案件，不受其他單位和個人的非法干預。第二章 適用對象

第九條 根據全國人民代表大會常務委員會批準的《國務院關于勞動教養問題的決定》、《國務院關于勞動教養的補充規定》和國務院轉發的公安部《勞動教養試行辦法》等法律、行政法規的規定，對年滿十六周歲、具有下列情形之一的，應當依法決定勞動教養：

（一）危害國家安全情節顯著輕微，尚不夠刑事處罰的；

（二）結伙殺人、搶劫、強奸、放火、綁架、爆炸或者拐賣婦女、兒童的犯罪團伙中，尚不夠刑事處罰的；

（三）有強制猥褻、侮辱婦女，猥褻兒童，聚眾淫亂，引誘未成年人聚眾淫亂，非法拘禁，盜竊，詐騙，偽造、倒賣發票，倒賣車票、船票；偽造有價票證，倒賣偽造的有價票證，搶奪，聚眾哄搶，敲詐勒索，招搖撞騙，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章，以及窩藏、轉移、收購、銷售贓物的違法犯罪行為，被依法判處刑罰執行期滿后五年內又實施前述行為之一，或者被公安機關依法予以罰款、行政拘留、收容教養、勞動教養執行期滿后三年內又實施前述行為之一，尚不夠刑事處罰的；

（四）制造恐怖氣氛、造成公眾心理恐慌、危害公共安全，組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞國家法律實施，聚眾斗毆，尋釁滋事，煽動鬧事，強買強賣、欺行霸市，或者稱霸一方、為非作惡、欺壓群眾、惡習較深、擾亂社會治安秩序，尚不夠刑事處罰的；

（五）無理取鬧，擾亂生產秩序、工作秩序、教學科研秩序或者生活秩序，且拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行職務，未使用暴力、威脅方法的；

（六）教唆他人違法犯罪，尚不夠刑事處罰的；

（七）介紹、容留他人賣淫、嫖娼，引誘他人賣淫，賭博或者為賭博提供條件，制作、復制、出售、出租或者傳播淫穢物品，情節較重，尚不夠刑事處罰的；

（八）因賣淫、嫖娼被公安機關依法予以警告、罰款或者行政拘留后又賣淫、嫖娼的；

（九）吸食、注射毒品成癮，經過強制戒除后又吸食、注射毒品的；

（十）有法律規定的其他應當勞動教養情形的。

對實施危害國家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權利、侵犯財產、妨害社會管理秩序的犯罪行為的人，因犯罪情節輕微人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰，符合勞動教養條件的，可以依法決定勞動教養。

第十條 對未成年人決定勞動教養，應當從嚴控制。

對違法犯罪未成年人中的初犯、在校學生，且其父母或者其他監護人有實際管教能力的，不得決定勞動教養，但是應當依法責令其父母或者其他監護人嚴加管教。

未成年人的年齡、身份，以其實施違法犯罪行為時的實際情況確定。

第十一條 對精神病人、呆傻人員不得決定勞動教養。

對盲、聾、啞人，嚴重病患者，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，以及年滿六十周歲又有疾病等喪失勞動能力者，一般不決定勞動教養；確有必要勞動教養的，可以同時決定勞動教養所外執行。

違法犯罪嫌疑人為抗拒審查、逃避懲罰而自傷、自殘，符合勞動教養條件的，應當依法決定勞動教養。

本條第一款、第二款規定的違法犯罪嫌疑人的年齡、身體狀況，以審批勞動教養時違法犯罪嫌疑人的實際情況確定。

第十二條 對在中華人民共和國領域內違法犯罪的外國人、無國籍人、華僑，在大陸違法犯罪的臺灣居民和在內地違法犯罪的香港、澳門特別行政區居民，不得決定勞動教養。第三章 審核

第十三條 縣級公安機關辦案部門對刑事案件、治安案件調查完畢后，認為基本事實清楚，基本證據確實充分，符合勞動教養條件的，應當制作《勞動教養呈批報告》，經辦案部門負責人審核后，加蓋辦案部門印章，連同案卷材料報送本級公安機關法制部門審核。

《勞動教養呈批報告》應當載明下列內容：

（一）違法犯罪嫌疑人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號碼、出生地、民族、文化程度、職業、工作單位、住址、違法犯罪經歷；

（二）違法犯罪事實和證據；

（三）勞動教養的理由、依據和期限；

（四）違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位是否申請所外執行和理由；

（五）未成年違法犯罪嫌疑人的家庭有無實際管教能力；

（六）其他有關情況。

第十四條 擬對未成年人呈報勞動教養的，辦案部門應當就其家庭有無實際管教能力，向其父母或者其他監護人、鄰居、學校、居住地居（村）民委員會或者公安派出所調查取證。

第十五條 違法犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址、身份，但基本事實清楚、基本證據確實充分，符合勞動教養條件的，辦案部門可以按其自報的姓名呈報勞動教養。

第十六條 縣級公安機關法制部門接到本級公安機關辦案部門報送的勞動教養案件后，應當組織二名以上民警就下列內容進行集體審核：

（一）是否屬于勞動教養的適用對象；

（二）基本違法犯罪事實是否清楚、基本證據是否確實充分，有無法定的從輕、從重情節；

（三）案件定性是否準確；

（四）適用依據是否正確；

（五）違法犯罪嫌疑人的年齡、責任能力、健康狀況，有無違法犯罪經歷；

（六）違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位申請勞動教養所外執行的理由是否屬實；

（七）未成年違法犯罪嫌疑人的家庭實際管教能力情況；

（八）辦案程序是否合法，法律手續是否完備。

第十七條 縣級公安機關法制部門審核勞動教養案件，應當訊問違法犯罪嫌疑人，對其主要違法犯罪事實和證據進行復核。

訊問未成年違法犯罪嫌疑人，除有礙調查或者無法通知的情形外，應當通知其父母或者其他監護人、教師到場。

訊問違法犯罪嫌疑人的情況，應當制成詳細的筆錄，由違法犯罪嫌疑人核對并簽名或者捺指印。

第十八條 對縣級公安機關辦案部門報送的勞動教養案件，本級公安機關法制部門應當在三日內審核完畢，并寫出《審核報告》，根據案件的不同情況作出如下處理：

（一）認為違法犯罪事實已經查清，證據確實充分，符合勞動教養條件的，在《勞動教養呈批報告》上簽署意見，報經本級公安機關負責人批準后，加蓋本級公安機關印章，連同《審核報告》報送地級公安機關法制部門審核。

（二）認為基本事實不清、基本證據不足，或者需要查證其他違法犯罪問題的，應當列出補充調查提綱，退回辦案部門限期補充調查。必要時，法制部門也可以自行補充調查。

（三）認為不符合勞動教養條件的，應當寫明理由；依法應當追究刑事責任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應當提出處理意見，退回辦案部門依法處理。

《審核報告》應當包括下列內容：

（一）對主要違法犯罪事實和證據進行復核的情況；

（二）處理意見和法律依據，包括對違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位所外執行申請的審核意見；

（三）審核人員名單；

（四）其他有關情況。

第十九條 地級以上公安機關辦案部門對刑事案件、治安案件調查完畢后，認為違法犯罪事實已經查清，證據確實充分，符合勞動教養條件的，應當填寫《勞動教養呈批報告》，經辦案部門負責人審核后，加蓋辦案部門印章，連同案卷材料報送本級公安機關法制部門審核。

第二十條 對縣級公安機關或者本級公安機關辦案部門呈報的勞動教養案件，地級以上公安機關法制部門應當組成合議組進行書面審核。遇有

下列情形之一的，合議組應當訊問違法犯罪嫌疑人，并聽取呈報單位的意見：

（一）案件事實雖有證據證明，但違法犯罪嫌疑人不供述或者前后供述不一致，影響事實認定和定性處理的；

（二）對主要違法犯罪事實及其證據的客觀性、關聯性和合法性有疑問的；

（三）案件重大、復雜或者疑難的；

（四）其他需要當面核實的。

合議組由法制部門的三名或者五名民警組成，其中一人為組長。參加合議的民警應當具有二年以上公安工作經驗和較高的業務、法律素質，合議組組長應當由公安機關法制部門的負責人擔任。

第二十一條 地級以上公安機關法制部門應當在收到縣級公安機關或者本級公安機關辦案部門報送的《勞動教養呈批報告》及有關材料之日起的三日內審核完畢。

對于需要補充調查或者違法犯罪嫌疑人申請聆詢的案件，審核時間可以延長到十二日；對于需要補充調查且違法犯罪嫌疑人申請聆詢的案件，審核時間可以延長到十五日。

第二十二條 合議組合議后，應當制作《合議筆錄》，按照少數服從多數的原則提出處理意見，并將少數人的意見記入筆錄，報地級以上公安機關法制部門負責人審核。

《合議筆錄》應當載明合議組成員的意見和理由，并由其本人審閱確認無誤后簽名或者蓋章。

第二十三條 地級以上公安機關法制部門負責人對勞動教養案件進行審核后，應當根據案件的不同情況和有關法律規定，在《勞動教養呈批報告》上簽署意見，分別作出如下處理：

（一）案件事實清楚，證據確實充分，違法犯罪嫌疑人符合勞動教養條件的，連同《合議筆錄》提請本級公安機關勞動教養審批委員會審議決定。

（二）符合本規定第二十五條規定的聆詢條件的，連同《合議筆錄》提請本級公安機關勞動教養審批委員會負責人審批。

（三）案件主要事實不清、證據不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，應當列出補充調查提綱，退回呈報單位補充調查。必要時，法制部門也可以自行補充調查。

（四）案件事實清楚，證據確實充分，依法應當追究刑事責任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應當退回呈報單位依法處理。

第二十四條 對于補充調查的案件，呈報單位應當在收到補充調查提綱之日起的五日內調查完畢；法制部門自行補充調查的，應當在決定補充調查之日起的五日內調查完畢。

補充調查以一次為限。補充調查后，地級以上公安機關法制部門仍然認為案件主要事實不清、證據不足的，應當提請本級公安機關勞動教養審批委員會審議后作出不予勞動教養的決定。第四章 聆詢

第二十五條 除對組織、利用邪教組織破壞國家法律實施和吸食、注射毒品的違法犯罪嫌疑人決定勞動教養的案件外，對具有下外情形之一的案件，地級以上公安機關可以以同級勞動教養管理委員會的名義組織聆詢：

（一）應當對違法犯罪嫌疑人決定勞動教養二年以上的；

（二）應當對未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動教養的。

對其他種類的勞動教養案件是否實行聆詢，由各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局根據本地區的實際情況作出規定。

第二十六條 對按照本規定第二十五條規定可以舉行聆詢的勞動教養案件，地級以上公安機關法制部門應當在會議完畢后的二日內將《聆詢告知書》送達違法犯罪嫌疑人，告知其有要求聆詢的權利。

《聆詢告知書》應當載明以下內容，并加蓋本級勞動教養管理委員會印章。

（一）違法犯罪嫌疑人的姓名、性別、出生年月日；

（二）擬決定勞動教養的事實、理由、期限和依據；

（三）違法犯罪嫌疑人依法享有的權利和提出聆詢申請的期限；

（四）聆詢組織機關。

第二十七條 對按照本規定第二十五條規定可以舉行聆詢的勞動教養案件，違法犯罪嫌疑人或者其監護人要求聆詢的，應當在收到《聆詢告知書》之日起的二日內提出書面或者口頭申請。

違法犯罪嫌疑人或者其監護人因不可抗力或者其他特殊原因未在規定的期限內提出聆詢申請，但是在障礙消除后的一日內提出申請的，公安機關應當準許。

違法犯罪嫌疑人或者其監護人在規定的期限內未提出聆詢申請的，視為放棄要求聆詢的權利。

第二十八條 違法犯罪嫌疑人或者其監護人在收到《聆詢告知書》后即明確表示不要求聆詢或者在收到《聆詢告知書》后的二日內未提出聆詢申請的，地級以上公安機關法制部門應當在知道違法犯罪嫌疑人或者監護人不要求聆詢后的二日內提請本級公安機關勞動教養審批委員會審議決定。

第二十九條 地級以上公安機關收到聆詢申請后，應當進行審查，對符合本規定第二十五條規定的，應當決定聆詢一次；對不符合本規定第二十五條規定的，應當在收到聆詢申請之日起的二日內作出不聆詢的決定，在作出決定后的二日內書面通知聆詢申請人，并說明理由。

第三十條 地級以上公安機關決定聆詢后，應當制作《聆詢通知書》，在舉行聆詢的二日前送達聆詢申請人，并通知呈報單位和其他參加人。

《聆詢通知書》應當載明以下內容，并加蓋本級勞動教養管理委員會印章：

（一）聆詢申請人的姓名、性別、出生年月日、身份證件號碼；

（二）案由；

（三）舉行聆詢的時間、地點；

（四）聆詢人員的姓名；

（五）聆詢申請人在聆詢中依法享有的權利。

第三十一條 同一案件的兩個以上違法犯罪嫌疑人同時要求聆詢的，聆詢可以合并舉行。

同一案件的部分違法犯罪嫌疑人申請聆詢的，地級以上公安機關應當要求未申請聆詢的同案違法犯罪嫌疑人參加聆詢，并在聆詢舉行后對全案一并作出決定。

第三十二條 除涉及國家秘密、個人隱私的案件，未成年人違法犯罪案件，以及其他不宜公開聆詢的案件外，違法犯罪嫌疑人的近親屬和單位可以各派一至三名代表參加旁聽。

在聆詢過程中，旁聽人員擾亂聆詢秩序的，聆詢主持人應當警告制止。對不聽制止的，可以強行帶離；情節嚴重的，依法追究法律責任。

第三十三條 聆詢由合議組組長主持，合議組其他人員參加。

聆詢主持人認為必要時，可以要求被侵害人或者其法定代理人參加聆詢。

第三十四條 違法犯罪嫌疑人沒有正當理由，不出席聆詢或者在聆詢過程中堅持退出聆詢的，視為撤回聆詢申請。

第三十五條 舉行聆詢時，聆詢主持人應當告知違法犯罪嫌疑人在聆詢中依法享有下列權利：

（一）要求或者放棄聆詢；

（二）認為聆詢人員與本案有直接利害關系的，有權申請回避；

（三）進行陳述、申辯和質證；

（四）提出新的事實和證據；

（五）核對聆詢筆錄。

第三十六條 聆詢過程中，聆詢人員應當組織案件調查人員、違法犯罪嫌疑人圍繞案件的主要事實、證據、適用依據、勞動教養的期限、違法所得和非法財物的處理以及其他有關問題進行辯論。

聆詢人員應當如實記錄聆詢情況，《聆詢筆錄》應當載明下列內容：

（一）聆詢參加人的姓名、單位、職務；

（二）聆詢人員姓名、職務；

（三）舉行聆詢的時間、地點；

（四）案件調查人員陳述的事實、理由、建議決定勞動教養的依據；

（五）違法犯罪嫌疑人的陳述、申辯和質證；

（六）證人的陳述或者證人證言；

（七）違法犯罪嫌疑人、案件調查人員、證人對各自陳述予以簽名或者捺指印。

第三十七條 聆詢結束后，聆詢主持人應當組織聆詢人員進行合議，寫出《聆詢報告》，根據少數服從多數的原則提出處理意見，并將少數人的意見記入報告，報送本級公安機關法制部門負責人審核。

《聆詢報告》應當載明以下內容，并由聆詢主持人及其他聆詢人員簽名：

（一）案由；

（二）聆詢的基本情況；

（三）合議的基本情況；

（四）聆詢認定的案件事實、證據情況；

（五）處理意見。

第三十八條 地級以上公安機關法制部門應當根據《聆詢報告》和《聆詢筆錄》提出處理意見，提請本級公安機關勞動教養審批委員會審議決定。第五章 決定

第三十九條 地級以上公安機關勞動教養審批委員會應當在收到本級公安機關法制部門提請審議的勞動教養案件之日起的二日內，以同級勞動教養管理委員會的名義作出是否勞動教養的決定。

第四十條 對本級公安機關法制部門提請審議的勞動教養案件，勞動教養審批委員會負責人應當召集組成人員聽取合議組組長關于案件情況和處理意見的匯報，組織審議，并按照少數服從多數的原則作出決定。

勞動教養審批委員會審議勞動教養案件和作出決定的情況應當制成《審議紀要》，載明參加審議的每位成員的意見和理由，并由其本人審閱確認無誤后簽名或者蓋章。

第四十一條 地級以上公安機關勞動教養審批委員會對勞動教養案件進行審議后，應當根據案件的不同情況和有關法律規定，分別作出如下決定：

（一）案件事實清楚，證據確實充分，違法犯罪嫌疑人符合勞動教養條件的，作出勞動教養決定。

（二）案件主要事實不清、證據不足的，作出不予勞動教養的決定。

（三）案件事實清楚，證據確實充分，依法應當追究刑事責任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應當責成呈報單位依法處理。

違法犯罪嫌疑人有違法所得、非法財物的，在作出勞動教養決定的同時，應當依法決定沒收違法所得、非法財物，上交國庫。對被害人的合法

財產，應當依法及時返還。對違禁品或者不宜長期保存的物品，應當依照國家有關規定處理。

第四十二條 對沒有違法犯罪嫌疑人本人供述，但是其他證據確實充分，能夠相互印證，并且符合勞動教養條件的，可以依法作出勞動教養決定；對只有違法犯罪嫌疑人的供述或者只有被侵害人的陳述，沒有其他證據的，不得作出勞動教養決定。

第四十三條 依法應當予以勞動教養的違法犯罪行為在三年內未被公安機關發現的，不再決定勞動教養。但是違法犯罪行為已被公安機關立案調查，違法犯罪嫌疑人逃避調查的，以及被侵害人在上述期限內提出控告，公安機關應當立案而不予立案的，不受這一期限的限制。

前款規定的期限，從違法犯罪行為發生之日起計算；違法犯罪行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

第四十四條 決定勞動教養的期限，應當與違法犯罪嫌疑人的違法犯罪事實、性質、情節、動機、社會危害程度及應當承擔的法律責任相適應，確定為一年、一年三個月、一年六個月、一年九個月、二年、二年三個月、二年六個月、二年九個月或者三年。

對未成年人決定勞動教養的期限，除強制戒除后又吸食、注射毒品的以外，一般為一年或者一年三個月，最長不得超過一年六個月。

第四十五條 依法應當予以勞動教養的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以免予勞動教養：

（一）自動投案且違法犯罪行為輕微的；

（二）被脅迫、誘騙參與違法犯罪活動，且違法犯罪行為輕微的；

（三）初犯且作案后主動退贓、賠償損失、本人確有悔改表現的；

（四）有重大立功表現的；

（五）有其他法定免于勞動教養情節的。

第四十六條 依法應當予以勞動教養的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以從輕確定勞動教養期限：

（一）在共同違法犯罪中起次要或者輔助作用；

（二）被脅迫、誘騙參與違法犯罪活動的；

（三）自動投案或者被公安機關抓獲后，如實供述自己的違法犯罪事實的；

（四）有立功表現的；

（五）有其他法定從輕處理情節的。

第四十七條 依法應當予以勞動教養的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以從重確定勞動教養期限：

（一）刑滿釋放后二年內或者解除勞動教養后一年內又故意實施違法犯罪行為的；

（二）在公安機關對其立案調查或者審批勞動教養期間逃跑的；

（三）脅迫、誘騙、教唆未成年人違法犯罪的；

（四）實施兩種以上違法犯罪行為，依法均應當予以勞動教養的；

（五）有其他法定從重處理情節的。

第四十八條 勞動教養期限自作出勞動教養決定之日起計算，作出勞動教養決定前因同一行為被依法先行羈押的，羈押一日折抵勞動教養一日。被決定勞動教養人員逃跑的期間不計入勞動教養期限。

第四十九條 地級以上公安機關以本級勞動教養管理委員會的名義作出勞動教養決定后，應當制作《勞動教養決定書》和《勞動教養通知書》，加蓋本級勞動教養管理委員會印章，在作出勞動教養決定后的三日內送達呈報單位。

《勞動教養決定書》應當載明下列內容：

（一）被勞動教養人員的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號碼、出生地、民族、文化程度、職業、工作單位、住址、違法犯罪經歷；

（二）違法犯罪事實、證據，包括呈報單位的認定，違法犯罪嫌疑人的供述和辯解，勞動教養管理委員會認定的事實、證據及理由；

（三）是否舉行聆詢，聆詢的基本情況；

（四）決定勞動教養的依據；

（五）決定勞動教養的期限，是否決定勞動教養所外執行，決定勞動教養所外執行的理由和依據；決定前是否先行羈押，先行羈押的措施名稱、期限及其折抵情況；

（六）對違法所得、非法財物的處理決定；

（七）被勞動教養人員依法享有的申請行政復議、提起行政訴訟的權利；

（八）損害賠償的解決途徑；

（九）作出勞動教養決定的時間。

第五十條 對勞動教養案件中涉及的損害賠償，勞動教養管理委員會不得作出決定，被侵害人或者其法定代理人應當依照《民法通則》和《民事訴訟法》向人民法院提起民事訴訟。第六章 執行

第五十一條 勞動教養決定自作出決定之日起生效。

第五十二條 呈報單位應當在收到《勞動教養決定書》之日起的二日內，向被勞動教養人員及其家屬宣布決定勞動教養的事實、依據、期限，以及被勞動教養人員依法享有的權利，并將《勞動教養決定書》送達被勞動教養人員和被侵害人。被勞動教養人員及其家屬應當在《送達回執》上簽名或者捺指印；拒絕簽名或者捺指印的，宣布人或者送達人應當在《送達回執》上注明。

呈報單位無法按照前款規定向被勞動教養人員的家屬當面宣布決定勞動教養的事實、依據、期限，以及被勞動教養人員依法享有的權利的，應當將《勞動教養決定書》送達被勞動教養人員的家屬，并在《送達回執》上注明；被勞動教養人員沒有家屬，或者因其不講真實姓名、住址、身份而無法找到其家屬的，應當在《送達回執》上注明。

第五十三條 呈報單位應當在《勞動教養決定書》送達被勞動教養人員之日起的一個月內，將被勞動教養人員投進指定的勞動教養場所執行，并將《勞動教養決定書》、《勞動教養通知書》一并送達勞動教養場所。但是在被勞動教養人員依法申請行政復議、提起行政訴訟，或者其本人及其家屬、單位申請所外執行期間被勞動教養人員可以暫不投送勞動教養場所。

呈報單位應當在被勞動教養人員投送勞動教養場所執行之日起的七日內，將勞動教養場所簽收的回執送原審批勞動教養的公安機關。

第五十四條 對符合本規定第十一條第二款規定的條件之一，或者具有下列情形之一的違法犯罪嫌疑人，可以決定勞動教養所外執行：

（一）有特殊業務技術專長，確為本單位生產、科研所必需，其單位提出申請的；

（二）家庭成員患有嚴重疾病、生活不能自理或者沒有生活來源，確需本人照顧或者扶養的。

被勞動教養人員或者其家庭成員患有嚴重疾病的，應當提供省級人民政府指定的醫院開具的證明文件。

第五十五條 對具有下列情形之一的被決定勞動教養的人員，除嚴重病患者和懷孕或者哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女外，不得批準所外執行：

（一）因實施危害國家安全行為被決定勞動教養的；

（二）屬于多次作案、流竄作案或者其違法犯罪行為在當地造成惡劣影響的；

（三）曾被勞動教養或者受過刑事處罰的；

（四）染有毒病未戒除的；

（五）為逃避勞動教養或者決定勞動教養后自傷、自殘、逃跑的；

（六）不投送勞動教養場所執行可能有社會危險性的；

（七）被決定勞動教養人員的家庭、監護人和單位均沒有實際幫教條件的。

第五十六條 被勞動教養人員符合所外執行條件的，其本人、家屬或者單位在其被投送勞動教養場所執行前，可以書面申請所外執行。

申請所外執行，必須說明理由，并提交相關證明材料，經居住地公安派出所核實后，報縣級公安機關法制部門審核。縣級公安機關法制部門應當在收到所外執行申請之日起的二日內進行審核，提出是否同意所外執行 的意見，經本級公安機關負責人審核后，逐級報送審批勞動教養的公安機關決定。

第五十七條 地級以上公安機關在作出勞動教養決定前收到所外執行申請的，應當對所外執行申請和縣級公安機關的意見進行審核，并在決定勞動教養的同時作出是否同意所外執行的決定，在《勞動教養決定書》中載明。

地級以上公安機關在作出勞動教養決定后、投送勞動教養場所執行前收到所外執行申請的，應當由本級公安機關法制部門在收到所外執行申請之日起的十五日內，對所外執行申請和縣級公安機關的意見進行審核，以同級勞動教養管理委員會的名義作出是否同意勞動教養所外執行的決定，并在作出決定后的三日內將

《勞動教養所外執行或者不予所外執行決定書》送達呈報單位。呈報單位應當在收到《勞動教養所外執行或者不予所外執行決定書》之日起的五日內送達所外執行申請人。

地級公安機關作出勞動教養所外執行決定的，應當報省級公安機關備案。

第五十八條 對批準勞動教養的同時決定所外執行的，呈報單位應當在收到《勞動教養決定書》、《勞動教養通知書》之日起的三日內，將《勞動教養決定書》、《勞動教養通知書》送達被勞動教養人員的單位和居住地公安派出所。

對批準勞動教養后決定所外執行的，呈報單位應當在收到《勞動教養所外執行決定書》、《勞動教養所外執行通知書》之日起的三日內，將《勞動教養所外執行決定書》、《勞動教養所外執行通知書》送達被勞動教養人員的單位和居住地公安派出所。

第五十九條 呈報單位在向被決定勞動教養所外執行的人宣布所外執行決定時，應當告知其必須遵守下列規定：

（一）遵守法律、行政法規和公安部制定的有關規定，服從幫教；

（二）每隔三個月向居住地公安派出所報告一次自己的活動情況；

（三）確因治病、探親等特殊情況需要到所居住的縣、市以外地方的，必須報經居住地縣級公安機關批準；

（四）遵守公安機關制定的具體監督管理規定。

第六十條 對所外執行的被勞動教養人員，由居住地公安派出所會同其單位、居住地街道辦事處、居（村）民委員會進行幫教。被勞動教養人員居住地縣級公安機關應當每隔半年對其考察一次，并將考察情況書面報原審批勞動教養的公安機關。

第六十一條 居住地公安派出所發現被勞動教養人員在所外執行期間具有下列情形之一的，應當逐級報送原審批勞動教養的公安機關批準，制作《撤銷所外執行投進場所執行決定書》，由原呈報單位投送勞動教養場

所執行剩余的勞動教養期限，但剩余勞動教養期限不足三個月的除外。具有下列第（二）項情形的，不得扣除已經執行的勞動教養期限：

（一）申請所外執行的情形消失的；

（二）提供虛假證明文件騙取所外執行的；

（三）違反公安機關的監督管理規定，情節嚴重的；

（四）實施違法犯罪行為，尚不夠刑事處罰的。

對違反前款第（三）項或者第（四）項規定，依照規定不宜投送勞動教養場所執行的被勞動教養人員，原審批勞動教養的公安機關應當根據其違法犯罪行為的事實、情節、動機、社會危害程度及應當承擔的法律責任，以同級勞動教養管理委員會的名義決定延長勞動教養期限三個月至十二個月，但是累計延長期限不得超過十二個月。

第六十二條 被勞動教養人員在所外執行期間有突出表現的，原審批勞動教養的公安機關可以以本級勞動教養管理委員會的名義作出減少勞動教養期限或者提前解除勞動教養的決定。

減少勞動教養期限或者提前解除勞動教養，不得超過原勞動教養期限的二分之一。

第六十三條 依照本規定對被勞動教養所外執行人員撤銷所外執行投送勞動教養場所執行、減少勞動教養期限或者提前解除勞動教養的，由被勞動教養人員居住地公安派出所提出書面意見，經縣級公安機關法制部門審核后逐級報送原審批勞動教養的公安機關批準。

第六十四條 被勞動教養所外執行人員執行期限即將屆滿的，居住地公安派出所應當在期滿前一個月，對所外執行人員進行鑒定，填寫《解除勞動教養鑒定表》并附定期考察材料、幫教單位的意見以及被勞動教養人員的小結，報送原審批勞動教養的公安機關。

第六十五條

對被勞動教養人員解除或者提前解除勞動教養的，原審批勞動教養的公安機關應當制作《解除勞動教養決定書》加蓋本級勞動教養管理委員會印章后，交由呈報單位送達被勞動教養人員。

第六十六條 原審批勞動教養的公安機關批準撤銷所外執行投送勞動教養場所執行、減少勞動教養期限以及解除、提前解除勞動教養的，應當書面通知被勞動教養人員及其單位、居住地公安派出所。

第六十七條 被勞動教養人員在執行期間，因其他犯罪行為被依法判處刑罰的，應當先執行刑罰；但是被依法判處管制或者緩刑的，應當在勞動教養執行期滿后繼續執行管制或者緩刑。

被勞動教養人員在執行期間，因其他犯罪行為被依法判處五年或者五年以下有期徒刑、拘役的，刑滿釋放后其剩余的勞動教養期限應當繼續執行；被依法判處五年以上有期徒刑，或者被依法判處無期徒刑、死刑緩期

執行后被依法減為有期徒刑的，刑滿釋放后，其剩余的勞動教養期限不再執行。

第七章 執法監督

第六十八條 公安機關辦理勞動教養案件的工作，接受人民檢察院的法律監督、行政監察機關的行政監督和人民群眾的監督。

第六十九條 地級以上公安機關勞動教養審批委員會審議決定勞動教養的工作，接受同級勞動教養管理委員會的監督。

第七十條 辦理勞動教養案件，應當建立和完善辦案責任制度、過錯責任追究制度及其他內部執法監督制度。

辦理勞動教養案件的情況，應當納入公安機關執法質量考核評議范圍。

第七十一條 上級公安機關發現下級公安機關以勞動教養管理委員會名義作出的勞動教養決定有錯誤的，應當以本級勞動教養管理委員會的名義予以撤銷或者變更，或者責令下級公安機關限期糾正。

第七十一條 被勞動教養人員對勞動教養決定不服的，可以依照行政復議法的規定向作出決定的勞動教養管理委員會的本級人民政府或者上一級勞動教養管理委員會申請行政復議。

被勞動教養人員向上一級勞動教養管理委員會申請行政復議的，同級公安機關應當依法受理，并以同級勞動教養管理委員會的名義依法作出行政復議決定。

第七十二條 被勞動教養人員對勞動教養決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。

被勞動教養人員因不服勞動教養決定提起行政訴訟的，公安機關應當以同級勞動教養管理委員會的名義依法參加訴訟。

第七十四條 在申請行政復議或者提起行政訴訟期間，勞動教養決定不停止執行；但是具有下列情形之一的，可以依法停止執行：

（一）原審批勞動教養的公安機關認為需要停止執行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執行的；

（三）人民法院依法裁定停止執行的；

（四）法律規定停止執行的。

第七十五條 被勞動教養人員認為勞動教養決定侵犯其合法權益的，可以依照國家賠償法的規定申請國家賠償。

被勞動教養人員申請國家賠償的，公安機關應當以同級勞動教養管理委員會的名義依法辦理。

第七十六條 被勞動教養人員對決定勞動教養的主要事實不服的，可以依照《勞動教養試行辦法》的規定向作出決定的勞動教養管理委員會申請復查。

被勞動教養人員申請復查的，公安機關應當以同級勞動教養管理委員會的名義依法進行復查。

第七十七條 被勞動教養人員對勞動教養決定不服提出申訴，或者超過法定的申請行政復議期限向勞動教養管理委員會申請行政復議的，原審批勞動教養的公安機關應當按照《公安機關受理控告申訴暫行規定》辦理。

第七十八條 公安機關的人民警察在辦理勞動教養案件的過程中，利用職務上的便利，索取或者收受他人財物的，以及玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應當依照規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附則

第七十九條 本規定所稱撊諗是指工作日，不合法定節假日。

第八十條 本規定由公安部負責解釋。

第八十一條 本規定涉及的有關法律文書格式，由公安部統一制定，各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局負責印制。

第八十二條 各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局可以根據本規定制定具體操作規程，并報公安部備案。

第八十三條 本規定自二00二年六月一日起施行，本規定生效后，公安部以前制定的規定，凡與規定不一致或者重復的，一律以本規定為準。

第三篇：公安機關辦理故意傷害案件程序規定

公安機關辦理故意傷害案件程序規定(2009-07-21 19:05:43)標簽： 分類：

公安部關于印發《公安機關辦理傷害案件規定》的通知（公通字[2005]98號）

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》，并結合基層實際工作情況，公安部制定了《公安機關辦理傷害案件規定》，現印發給你們。請結合本地實際，認真貫徹執行。二00五年十月二十七日

公安機關辦理傷害案件規定

第一章總則

為規范公安機關辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時處理，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規，制定本規定。

本規定所稱傷害案件是指傷害他人身體，依法應當由公安機關辦理的案件。

公安機關辦理傷害案件，應當遵循迅速調查取證，及時采取措施，規范準確鑒定，嚴格依法處理的原則。

第二章管轄

輕傷以下的傷害案件由公安派出所管轄。

重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。

傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按第四條、第五條規定移交主管部門辦理。

因管轄問題發生爭議的，由共同的上級公安機關指定管轄。

被害人有證據證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案人員應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。

人民法院直接受理的故意傷害（輕傷）案件，因證據不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。

第三章前期處置

接到傷害案件報警后，接警部門應當根據案情，組織警力，立即趕赴現場。對正在發生的傷害案件，先期到達現場的民警應當做好以下處置工作：

（一）制止傷害行為；

（二）組織救治傷員；

（三）采取措施控制嫌疑人；

（四）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人；

（五）保護現場；

（六）收集、固定證據。對已經發生的傷害案件，先期到達現場的民警應當做好以下處置工作：

（一）組織救治傷員；

（二）了解案件發生經過和傷情；

（三）及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人；

（四）追查嫌疑人；

（五）保護現場；

（六）收集、固定證據。

第四章勘驗、檢查

公安機關辦理傷害案件，現場具備勘驗、檢查條件的，應當及時進行勘驗、檢查。

傷害案件現場勘驗、檢查的任務是發現、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態，分析傷害過程，為查處傷害案件提供線索和證據。辦案單位對提取的痕跡、物證和致傷工具等應當妥善保管。

公安機關對傷害案件現場進行勘驗、檢查不得少于二人。勘驗、檢查現場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。

勘驗、檢查傷害案件現場，應當制作現場勘驗、檢查筆錄，繪制現場圖，對現場情況和被傷害人的傷情進行照相，并將上述材料裝訂成卷宗。

第五章鑒定

公安機關辦理傷害案件，應當對人身損傷程度和用作證據的痕跡、物證、致傷工具等進行檢驗、鑒定。

公安機關受理傷害案件后，應當在24小時內開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。

根據國家有關部門頒布的人身傷情鑒定標準和被害人當時的傷情及醫院診斷證明，具備即時進行傷情鑒定條件的，公安機關的鑒定機構應當在受委托之時起24小時內提出鑒定意見，并在3日內出具鑒定文書。對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起7日內提出鑒定意見并出具鑒定文書。

對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。

對人身傷情進行鑒定，應當由縣級以上公安機關鑒定機構二名以上鑒定人負責實施。傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫師或者四級以上法醫官負責實施。需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經縣級以上公安機關負責人批準，制作《鑒定聘請書》，送達被聘請人。

對人身傷情鑒定意見有爭議需要重新鑒定的，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定進行。

人身傷情鑒定文書格式和內容應當符合規范要求。鑒定文書中應當有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。對用作證據的鑒定意見，公安機關辦案單位應當制作《鑒定意見通知書》，送達被害人和違法犯罪嫌疑人。第六章調查取證 詢問被害人，應當重點問明傷害行為發生的時間，地點，原因，經過，傷害工具、方式、部位，傷情，嫌疑人情況等。

詢問傷害行為人，應當重點問明實施傷害行為的時間，地點，原因，經過，致傷工具、方式、部位等具體情節。多人參與的，還應當問明參與人員的情況，所持兇器，所處位置，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位及預謀情況等。

詢問目擊證人，應當重點問明傷害行為發生的時間，地點，經過，雙方當事人人數及各自所處位置、持有的兇器，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當事人之間的關系等。詢問其他證人應當問清其聽到、看到的與傷害行為有關的情況。辦理傷害案件，應當重點收集以下物證、書證：

（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；

（二）相關的醫院診斷及病歷資料；

（三）與案件有關的其他證據。

辦案單位應當將證據保管責任落實到人，完善證據保管制度，建立證據保管室，妥善保管證據，避免因保管不善導致證據損毀、污染、丟失或者消磁，影響刑事訴訟和案件處理。第七章案件處理

被害人傷情構成輕傷、重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定辦理。

根據《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項規定，對故意傷害他人致輕傷，情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，以及被害人傷情達不到輕傷的，應當依法予以治安管理處罰。

對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節較輕尚不夠刑事處罰，具有下列情形之一的，經雙方當事人同意，公安機關可以依法調解處理：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發生糾紛，雙方均有過錯的；

（二）未成年人、在校學生毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被害人事前的過錯行為引起的；

（四）其他適用調解處理更易化解矛盾的。有下列情形之一的，不得調解處理：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）涉及黑社會性質組織的；

（三）尋釁滋事的；

（四）聚眾斗毆的；

（五）累犯；

（六）多次傷害他人身體的；

（七）其他不宜調解處理的。

公安機關調解處理的傷害案件，除下列情形外，應當公開進行：

（一）涉及個人隱私的；

（二）行為人為未成年人的；

（三）行為人和被害人都要求不公開調解的。

公安機關進行調解處理時，應當遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。當事人中有未成年人的，調解時未成年當事人的父母或者其他監護人應當在場。對因鄰里糾紛引起的傷害案件進行調解時，可以邀請當地居民委員會、村民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。調解原則上為一次，必要時可以增加一次。對明顯不構成輕傷、不需要傷情鑒定的治安案件，應當在受理案件后的3個工作日內完成調解；對需要傷情鑒定的治安案件，應當在傷情鑒定文書出具后的3個工作日內完成調解。對一次調解不成，有必要再次調解的，應當在第一次調解后的7個工作日內完成第二次調解。調解必須履行以下手續：

（一）征得雙方當事人同意；

（二）在公安機關的主持下制作調解書。

調解處理時，應當制作調解筆錄。達成調解協議的，應當制作調解書。調解書應當由調解機關、調解主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、蓋章。調解書一式三份，雙方當事人各一份，調解機關留存一份備查。

經調解當事人達成協議并履行的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當對違反治安管理行為人依法予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第八章卷宗

公安機關辦理傷害案件，應當嚴格按照辦理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。卷宗內的材料應當包括受案、立案文書，詢問、訊問筆錄，現場、傷情照片，檢驗、鑒定結論等證據材料，審批手續、處理意見等。卷宗應當整齊規范，字跡工整。

犯罪嫌疑人被追究刑事責任的，偵查卷（正卷）移送檢察機關，偵查工作卷（副卷）由公安機關保存。

偵查卷（正卷）內容應包括立案決定書，現場照片、現場圖，現場勘查筆錄，強制措施和偵查措施決定書、通知書、告知書，各種證據材料，起訴意見書等法律文書。

偵查工作卷（副卷）內容應包括各種呈請報告書、審批表，偵查、調查計劃，對案件分析意見，起訴意見書草稿等文書材料。

傷害案件未辦結的，卷宗由辦案單位保存。

治安管理處罰或者調解處理的傷害案件，結案后卷宗交檔案部門保存。

第九章責任追究

違反本規定，造成案件難以審結、侵害當事人合法權益的，依照《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》追究辦案人員和主管領導的執法過錯責任。第十章附則

本規定所稱以上、以下，包括本數。本規定自2006年2月1日起施行。

發布部門：公安部發布日期：2005年12月27日實施日期：2006年02月01日(中央法規)

第四篇：河南省公安機關辦理傷害案件工作細則

河南省公安機關辦理傷害案件工作細則

第一章 總則

第一條 為進一步規范我省公安機關依法及時辦理傷害案件，提高執法質量，化解社會矛盾，保障當事人的合法權益，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理傷害案件規定》、《公安機關治安調解工作規范》等法律、規章、規范性文件，結合我省公安工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱傷害案件是指傷害他人身體，依法應當由公安機關辦理的案件

第三條 辦理傷害案件應當遵循快速處置，規范勘查，全面取證，依法處理，公平公正的原則。

第二章 管轄與分工

第四條 輕傷以下的傷害案件由公安機關治安管理部門、公安派出所管轄，刑事偵查部門在現場勘查等方面予以協助、指導。

第五條 重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄，案發地轄區治安管理部門、公安派出所予以協助。

第六條 傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，傷情鑒定后，執行第四條、第五條規定。

傷情鑒定雖未作出，但被傷害人傷情明顯構成重傷的傷害案件，由公安機關刑事偵查部門管轄。

第七條 因管轄問題發生爭議的，由共同的上級公安機關指定管轄。

同一公安機關部門之間對案件管轄發生爭議的，由該公安機關負責人決定管轄部門。

第八條 先行受理案件的部門，發現案件不屬于自己管轄，需要移送其他公安機關的，應當在二十四小時內制作移送案件通知書，移送有管轄權的公安機關；需要移交同一公安機關其他辦案部門的，直接辦理移交手續并附卷。

先行受理案件的部門應當在有管轄權的公安機關接受案件后立即告知案件當事人或者其家屬。對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后辦理移送、移交手續。

第九條 被傷害人有證據證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案民警應當告知被傷害人可以直接向人民法院起訴。如果被傷害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。

公安機關正在辦理的故意傷害（輕傷）案件，被傷害人向人民法院自訴的，辦案部門應當根據法院調取案件材料的文書，將有關材料按期移交人民法院。

第十條 人民法院直接受理的故意傷害案件（輕傷），因證據不足，移送公安機關偵查的，有管轄權的公安機關治安管理部門、公安派出所應當及時受理。第三章 先期處置

第十一條 指揮中心110報警服務臺接到傷害案件報警后，應當按照公安部《110接處警工作規則》、《河南省公安機關110接處警工作實施細則》的有關規定，詢問警情發生的時間、地點、起因、作案方式、違法行為、嫌疑人人數、特征、去向及人員傷亡、財產損失等情況，初步判定案件性質，立即指令就近巡邏警力或派出所、治安、刑偵等有關警種趕赴現場處置。視情指令技偵、特警、武警等警力待命、到場處置或布控查緝。案情重大的，立即報告本級公安機關值班負責人，建議相關負責人到場處置。

第十二條 接到警情指令后，就近巡邏警力應當立即趕赴現場先期處置，轄區公安機關治安管理部門、公安派出所等辦案部門應當立即安排二名以上民警配帶執法記錄儀，攜帶單警裝備、取證裝備、接處警登記和現場調解協議書等及時趕赴現場。處警單位不得安排見習民警、輔助工作人員等不具備執法資格的人員單獨處警。

第十三條 先期到達現場的民警或者轄區公安機關治安管理部門、公安派出所處警民警應當及時開啟執法記錄儀對處警全過程進行錄音錄像，依照規定填寫接處警登記，記錄處警時間、地點、警情性質、現場情況、現場物品、現場調解、案件移交等情況；及時向值班負責人、指揮中心110報警服務臺報告現場情況；對于案情復雜、涉案人員眾多、現場混亂的案件，請求支援；對于經過初步判斷，被傷害人傷情明顯構成重傷的案件，請求指令轄區公安機關刑事偵查部門到達現場，并配合做好現場勘查和案件移交工作。

第十四條 對正在發生的傷害案件，先期到達現場的處警民警應當做好以下處置工作：

（一）制止傷害行為；

（二）組織救助傷員。有人受傷的，要根據傷勢危急程度和所掌握的救護知識，迅速對受傷人員采取臨時救治措施，并根據需要立即通知120急救中心到場救治。轄區公安機關辦案部門、公安派出所處警民警還應當對現場、人員傷情等進行全面拍照或錄像；

（三）保護現場。先期到達現場的民警應當設置警戒區域，維護現場秩序，嚴禁非偵查人員進入警戒范圍。當環境條件發生改變時，要注意對明顯的犯罪痕跡物證加以保護；

（四）采取措施控制嫌疑人。現場能夠查清違法嫌疑人、犯罪嫌疑人的，先期到達現場的民警應當立即采取措施予以控制，在轄區公安機關辦案部門、公安派出所處警民警趕到現場后做好移交工作；轄區公安機關辦案部門、公安派出所處警民警可以在現場依法對違法嫌疑人、犯罪嫌疑人口頭傳喚，違法嫌疑人、犯罪嫌疑人無正當理由拒絕或者逃避傳喚的，依法強制傳喚；

（五）現場走訪。要及時登記在場人員、現場證人等姓名、單位、住址和聯系方式，詢問當事人和訪問現場目擊證人，了解案件發生的起因和經過。先期到達現場的民警應將登記的內容和了解的案情向隨后趕到的轄區公安機關辦案部門、公安派出所處警民警進行交接；

（六）收集、固定證據。處警民警、辦案部門應當在全面拍照或錄像的基礎上，及時發現、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息。在收集物證時注意查明物證的原始出處，審查物證是否為原物，可以采取制作現場勘驗筆錄、檢查筆錄、提取筆錄等方式予以固定證據。

第十五條 對已經發生的傷害案件，先期到達現場的處警民警應當按照第十四條的規定做好組織救助傷員，保護現場，收集、固定證據，現場走訪的同時，立即追緝查控嫌疑人。

案情重大且嫌疑人逃離現場不久的，立即調查走訪了解嫌疑人的逃跑方向、路線、體貌特征，并組織追緝，同時報告指揮中心，由指揮中心組織開展堵截布控。巡邏民警抓獲嫌疑人的，應將嫌疑人移交到案發地轄區公安機關辦案部門、公安派出所。

第十六條 被傷害人已送醫院治療的，辦案民警應當二十四小時內趕到醫院詢問案件情況和受傷情況，對傷情進行拍照固定，必要時，可以對被傷害人進行檢查并制作檢查筆錄。

第十七條 對于被傷害人或其他人到公安機關報案的，辦案部門應當立即依法受理，開展調查取證工作。需要到現場處置的，按照第十三、十四、十五、十六條有關規定辦理。第十八條 處警民警現場處置完畢后，應當按照河南省公安機關接處警信息采集和錄入規范的相關規定，及時將采集的接處警信息通過省市一體化警綜平臺110接處警系統進行錄入，并做好相關錄音錄像資料的存儲、備份、移交等工作。

第四章 現場勘驗、檢查

第十九條 輕傷以下的傷害案件現場，由受理案件的公安機關治安管理部門、公安派出所負責勘驗、檢查。傷情鑒定后管轄有變更的，將有關材料隨案移交。

初步判斷可能為重傷或致人死亡的案件現場，由公安機關刑事技術部門派員勘驗、檢查。

對現場比較復雜，痕跡、物證難以提取，公安機關治安管理部門、公安派出所民警難以處理的輕傷害案件現場，可以請求支援，由公安機關刑事技術部門派員勘驗、檢查。

對涉及故意駕車撞人的傷害案件，由刑事技術部門派員協助勘驗、檢查，交警部門配合。

案情簡單、現場不具備勘驗檢查條件的，經受理案件的公安機關治安管理部門、公安派出所負責人同意，辦案民警應當以錄像、拍照和工作記錄等形式客觀地記錄現場情況，并作必要的說明。

第二十條 傷害案件現場勘驗、檢查的任務是發現、固定、提取與傷害行為有關的痕跡、物證及其他信息，確定傷害狀態，分析傷害過程，為查處傷害案件提供線索和證據。

辦案部門對提取的痕跡、物證和致傷工具等應當按照有關規定交相關管理部門妥善保管。

第二十一條 對傷害案件現場進行勘驗、檢查不得少于二名正式民警。

勘驗、檢查現場時，應當邀請一至二名與案件無關的人員作見證人，公安機關的臨時工作人員不得作為見證人。

第二十二條 執行現場勘驗、檢查任務人員，應當使用相應的個人防護裝置。

第二十三條 現場勘驗、檢查按照以下工作步驟進行：

（一）如被傷害人在現場，應當立即對其進行拍照，重點拍照其全身概貌、受傷部位、衣著破損情況等。拍照受傷部位等細目時應當使用比例尺、進行垂直拍照；

（二）初步勘驗、檢查現場，對致傷工具、血跡、附著有血跡的物品進行拍照固定、提取；

（三）詳細勘驗、檢查現場，重點發現和提取現場遺留的痕跡、遺留或拋棄的有關物品；

現場痕跡、物品，應當分別提取，分開包裝，統一編號，注明提取的地點、部位、日期，提取的數量、名稱、方法和提取人。對特殊檢材，應當采取相應的方法提取和包裝，防止損壞或者污染；

（四）全面采集現場及相關區域內的視頻監控資料；

（五）全面記錄現場狀況和現場勘驗、檢查情況；

（六）對現場提取的痕跡、物證，應當及時送相關部門進行檢驗鑒定。

第二十四條 被傷害人到公安機關報案的，辦案民警應當立即對其受傷部位拍照固定。傷情照片由辦案部門提供給接受委托的縣級公安機關刑事技術鑒定部門。

第二十五條 勘驗、檢查傷害案件現場，應當及時制作現場勘驗、檢查工作記錄。

現場勘驗、檢查工作記錄包括現場勘驗檢查筆錄、現場圖、現場照片。

第二十六條 現場勘驗、檢查筆錄主要包括以下基本內容:

（一）前言部分：筆錄文號，接報案件時間和內容，現場地點，現場保護情況，勘驗、檢查的起止時間，天氣情況，勘驗、檢查利用的光線，組織指揮人員，現場方位和周圍環境等；

（二）正文部分：與案件有關的痕跡和物品的名稱、部位、數量、性狀、分布等情況；

（三）結尾部分：提取痕跡、物證情況，扣押物品情況，制圖和照相的數量。筆錄人、制圖人、照相人，現場勘驗、檢查人員的單位、職務及簽名，見證人簽名。

第二十七條 現場圖應當符合以下基本要求：

（一）標明案件名稱，案件發生、發現時間，案發地點；

（二）完整反映現場的位置、范圍；

（三）準確反映與傷害活動有關的主要物體，標明痕跡、物證、成趟足跡、作案工具等具體位置；

（四）文字說明簡明、準確；

（五）布局合理，重點突出，畫面整潔，標識規范；

（六）注明方向、圖例、繪圖單位、繪圖日期和繪圖人。

第二十八條 現場照相包括方位、概貌、重點部位和細目四種。基本要求：

（一）影像清晰、主題突出、層次分明、色彩真實；

（二）清晰、準確記錄現場方位、周圍環境及原始狀態，記錄痕跡、物證所在部位、形狀、大小及其相互之間的關系；

（三）細目照相、錄像應當放置比例尺；

（四）現場照片貼紙上加注文字說明。

第二十九條 現場勘驗、檢查筆錄和現場繪圖、現場照相應相互一致。

第三十條 現場勘驗、檢查筆錄和現場繪圖、現場照相等現場勘驗、檢查的原始資料應當妥善保存。

第三十一條 傷情鑒定為輕傷和重傷的，應當將現場勘驗信息及時錄入現場勘驗信息系統。

錄入現場勘驗信息應當符合公安部有關規范，其中“現場勘驗檢查情況”欄不得少于二百字，現場照片不得少于十張。

第三十二條 公安機關刑事技術部門對現場的勘驗、檢查按照《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規則》進行。

第五章 鑒定

第三十三條 辦理傷害案件，應當對人身損傷程度和用作證據的痕跡、物證、致傷工具等進行檢驗、鑒定。

辦案民警送檢檢材，應當正確標注檢材名稱、來源，嚴禁檢材混淆。

第三十四條 傷害案件受理后，具有下列情形之一的，縣級公安機關刑事技術部門應當進行傷情鑒定：

（一）可能構成輕微傷以上傷害程度的；

（二）被傷害人要求作傷情鑒定的；

（三）違法嫌疑人、犯罪嫌疑人、被傷害人對傷害程度有爭議的。

對需要進行傷情鑒定的，辦案民警應當在二十四小時內開具傷情鑒定委托書，告知被傷害人到案發地縣級公安機關刑事技術部門進行鑒定。被傷害人住院治療的，辦案民警應當適時與刑事技術部門聯系進行鑒定。

辦案部門應當向鑒定人送交有關傷情鑒定所需的材料，介紹鑒定有關的情況，明確提出鑒定要求。禁止暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定意見。

第三十五條 公安機關刑事技術部門應當根據國家有關部門頒布的人身傷害鑒定標準和被傷害人當時的傷情及醫院診斷證明等進行鑒定。需要進行專業醫學檢驗的，辦案民警可以陪同被檢驗人到指定地點進行醫學檢驗，并將取得的醫學檢驗結果由辦案民警向受委托鑒定機構提供。

第三十六條 對人身傷情的鑒定，應當由縣級以上公安機關刑事技術部門二名以上鑒定人負責實施。

傷情比較疑難，對鑒定意見可能發生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫師負責實施。

需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經縣級以上公安機關負責人批準，制作鑒定聘請書，送達被聘請人。

第三十七條 鑒定人鑒定后，應當出具鑒定意見。鑒定意見應當載明委托單位、委托鑒定的事項、提交鑒定的相關材料、鑒定的時間、依據和結論性意見等內容，并由鑒定人簽名或者蓋章。通過分析得出鑒定意見的，應當有分析過程的說明。鑒定意見應當附有鑒定機構和鑒定人的資質證明或者其他證明文件。

第三十八條 具備即時傷情鑒定條件的，縣級公安機關刑事技術部門應當在受委托之時起二十四小時內提出鑒定意見，并在三日內出具鑒定文書。對傷情比較復雜，不具備即時鑒定條件的，應當在受委托之日起七日內提出鑒定意見并出具鑒定文書。

對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。鑒定時限一般以損傷九十日后或者臨床治療終結時進行。在特殊情況下可以根據原發性損傷及其并發癥出具鑒定意見，但須對有可能出現的后遺癥加以說明，必要時應進行復檢并予以補充鑒定。

需要補充檢材、樣本的，鑒定時限從檢材、樣本補充齊全之日起計算。

第三十九條 對于專業性較強、診斷疑難的損傷鑒定，刑事技術部門應當聘請兩名以上具有副高職以上職稱的相關專業的專家進行會診，出具書面會診意見。第四十條 傷害案件的當事人對縣級公安機關刑事技術部門出具的人身傷害鑒定意見有異議的，或者辦案部門有異議的，經所在縣級公安機關負責人批準，可以進行補充鑒定或重新鑒定。

第四十一條 具有下列情形之一，應當補充鑒定：

（一）鑒定內容有明顯遺漏的；

（二）發現新的有鑒定意義的證物的；

（三）對鑒定證物有新的鑒定要求的；

（四）鑒定意見不完整，委托事項無法確定的；

（五）其他需要補充鑒定的情形。

經審查，不符合上述情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，作出不予補充鑒定的決定，并在作出決定后三日以內書面通知申請人。

補充鑒定一般由原鑒定人進行，必要時也可以另行指派或者聘請鑒定人。

第四十二條 具有下列情形之一，應當重新鑒定：

（一）鑒定程序違法或者違反相關專業技術要求的；

（二）鑒定機構、鑒定人不具備鑒定資質和條件的;

（三）鑒定人故意作虛假鑒定或者違反回避規定的；

（四）鑒定意見依據明顯不足的；

（五）檢材虛假或者被損壞的；

（六）其他應當重新鑒定的情形。

經審查，不符合上述情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，作出不予重新鑒定的決定，并在作出決定后三日以內書面通知申請人。

重新鑒定由辦案部門委托所在省轄市公安局刑事技術部門進行。

對省直管縣（市）公安機關刑事技術部門的重新鑒定暫由辦案部門委托原所在省轄市公安局刑事技術部門進行。第四十三條 兩次鑒定意見一致的，不再重新委托鑒定；兩次鑒定意見不一致的，辦案部門應當對鑒定意見進行審查，決定作為證據使用的鑒定意見，但應當將不作為證據使用的鑒定意見附卷并出具理由說明。

當事人對省轄市公安局的重新鑒定意見有異議且符合重新鑒定關或者補充鑒定情形的，由辦案部門委托省轄市公安局刑事技術部門組織和邀請司法機關的法醫鑒定技術人員及相關醫學專家共同對已經出具的鑒定意見及相關技術問題提出分析會診意見，會診時原鑒定人應當回避。會診意見應當附卷。

第四十四條 對經審查作為證據使用的鑒定意見或者專家會診意見，辦案部門應當依法告知或者送達違法嫌疑人、犯罪嫌疑人、被傷害人或者其法定代理人。

第四十五條 人身傷情鑒定文書格式和內容應當符合規范要求。鑒定文書中應當有被傷害人正面免冠照片及人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。

第四十六條 鑒定人對鑒定意見負責，不受任何機關、團體、企業、事業單位和個人的干涉。多人參加鑒定，有不同意見的，應當注明。

鑒定人故意作虛假鑒定的，應當承擔法律責任。第六章 調查取證

第四十七條 受理傷害案件后，辦案單位應當依法、及時調查取證，全面、客觀收集核實證據，查明案件事實。

第四十八條 詢問違法嫌疑人、訊問犯罪嫌疑人，除另有規定外，應當在執法辦案場所內進行，重點問清下列情況：

（一）傷害行為的具體過程，主要是傷害行為發生的具體時間、地點、傷害的對象、事情的起因、后果等要素及故意傷害預謀、準備、實施故意傷害行為的基本過程；

（二）實施傷害的主觀故意和動機，主要是違法嫌疑人、犯罪嫌疑人產生傷害故意、目的和動機的緣由，區別該行為與過失傷害行為及尋釁滋事行為；

（三）傷害行為的環境和細節，主要是實施傷害行為現場的環境、傷害行為過程中被傷害人的反應，擊打的部位、次數；

（四）作案工具的基本情況，主要是作案工具的特征、來源和去向，若有被扣押的，應當注意與扣押清單對應；

（五）被傷害對象的基本情況，主要是被傷害人的特征、傷害的具體部位，傷害部位的傷勢等基本情況；

（六）共同違法、犯罪的合謀或合意過程、分工情況及其他同案人員在傷害過程中的具體行為（包括具體的傷害對象、使用工具、打擊部位、次數等），直接（主要）傷害行為、輔助傷害行為，多個違法嫌疑人、犯罪嫌疑人合作、共同傷害的故意及行為。

第四十九條 詢問被傷害人、證人必須單獨進行。對于需要在其他地點詢問案件被傷害人或證人，且證據比較單一的傷害案件，可以進行同步錄音錄像。對于當事人因傷就醫的，可以到醫院進行詢問，傷情不穩定的，應當在傷情穩定后及時進行詢問，重點問清下列情況：

（一）詢問被傷害人，重點問清被傷害人的基本情況；傷害行為發生的時間、地點、起因、具體經過、致傷工具、方式、部位、傷情；被傷害人自身是否存在過錯，是否也有傷害對方的行為；現場的目擊者、知情者及違法嫌疑人、犯罪嫌疑人情況等；是否要求法醫鑒定；

（二）詢問目擊證人，重點問清傷害行為發生的時間，地點，經過，雙方當事人人數及各自所處位置、持有的兇器，實施傷害行為的先后順序，致傷工具、方式、部位，衣著、體貌特征，目擊證人所處位置及目擊證人與雙方當事人之間的關系等；

（三）詢問其他證人，重點問清其聽到、看到的與傷害行為有關的情況。

第五十條 辦理傷害案件，除依法訊問犯罪嫌疑人、詢問違法嫌疑人、被傷害人、證人外，重點收集以下證據：

（一）兇器、血衣以及能夠證明傷害情況的其他物品；

（二）傷害案件當事人受傷的，應當及時調取醫院診斷證明和相關病歷證明；

（三）通話記錄、短信內容及其他電子數據、音視頻資料等；

（四）與案件有關的其他證據。

辦案民警調取相關物證時，對調取時間、方式、參加人、記錄、清單等情況應記載完備。

第七章 強制措施

第五十一條 在輕傷以上傷害案件偵查過程中，辦案部門應當根據具體案情需要，依法采取強制措施。

第五十二條 對現場抓獲的嫌疑人，所造成的傷情可能為輕傷以上后果且案件事實清楚的，可以依法先行拘留或者行政拘留。第五十三條 對于因民間糾紛引起的或其他情節較輕的輕傷害刑事案件，對犯罪嫌疑人可以采取取保候審強制措施。

第五十四條 對構成重傷的傷害案件，犯罪嫌疑人能如實供述罪行，確有悔罪表現，預交醫療賠償費，取得被傷害人諒解，并有下列情形之一的，可以采取取保候審強制措施；

（一）因宗族、鄰里、親友、家庭、同事等民間糾紛引發的；

（二）未成年人、在校學生故意傷害他人身體的；

（三）因宅基地、田地、山林、水流糾紛引發的；

（四）因經濟糾紛、債權債務糾紛引發的；

（五）主動減輕犯罪后果的；

（六）其他符合法律規定的取保候審情形的。

第五十五條 犯罪嫌疑人違反取保候審規定，影響偵查、訴訟的正常進行，已交納保證金的，公安機關應當根據其違反規定的情節，決定沒收部分或者全部保證金，并且區別情形，責令其具結悔過、重新交納保證金、提出保證人，變更強制措施或者給予治安管理處罰；需要予以逮捕的，可以對其先行拘留。

第八章 案件處理

第五十六條 傷害案件根據不同情況可以作出如下處理：

（一）被傷害人傷情構成重傷或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任的，由刑偵部門依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定辦理；

（二）被傷害人傷情構成輕傷，需要追究犯罪嫌疑人刑事責任，并且向公安機關控告的，由辦案部門依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定辦理；

（三）被傷害人傷情達不到輕傷或者未造成明顯傷情的，由辦案部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》對違法行為人予以治安管理處罰；

（四）對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的行為，情節較輕，尚不夠刑事處罰的，辦案部門可以依法調解處理；

（五）傷情不明，暫時無法確定為刑事案件或行政案件的，辦案部門可以先按照行政案件辦理。傷情較重，根據醫院診斷證明或者鑒定機構檢驗意見書達到輕傷以上，或者初步判斷明顯構成輕傷以上的，辦案部門可以直接立為刑事案件。第五十七條 對于因民間糾紛引起的傷害案件，經雙方當事人同意，公安機關可以依法適用刑事和解程序。

第五十八條 根據《中華人民共和國刑法》第十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項規定，對于因民間糾紛引起的故意傷害他人致輕傷，情節顯著輕微、危害不大，具有下列情形之一且事實清楚，證據確鑿，取得被傷害人諒解的，公安機關可以依法調解處理：

（一）親友、鄰里或者同事之間因瑣事發生糾紛；

（二）未成年人、在校學生毆打他人或者故意傷害他人身體的；

（三）行為人的侵害行為系由被傷害人事前的過錯行為引起的；

（四）其他適用調解處理更易化解矛盾的。

第五十九條 經調解達成協議并履行完畢的輕傷害案件，辦案部門可以依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十條、第一百六十一條的規定作如下處理：

（一）受理后尚未立案的，可以依法不予立案；

（二）已經立案的，可以依法撤銷案件。

第六十條 對傷情達不到輕傷，事實清楚、因果關系明確，不涉及醫療費用、物品損失或者雙方當事人對醫療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調解條件，雙方當事人同意調解的治安案件，可以調解。調解協議書由調解機關、調解主持人、雙方當事人及其他參加人簽名，雙方當事人各一份，公安機關留存一份備查。

第六十一條 當事人可以自行參加調解，也可以委托其他人參加調解，但應當向公安機關提交委托書、身份證明等材料。當事人中有未成年人的，調解時應當通知其父母或者其他監護人到場。但當事人年滿十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源，本人要求不通知且拒不提供家人聯系方式的，可以不通知。

第六十二條 調解原則上為一次，必要時可以增加一次，調解程序依照有關規定執行。

第六十三條 調解未達成協議，或者達成協議后不履行的，辦案部門應當及時依法處理。

第六十四條 具有下列情形之一的，不得進行調解，不得適用刑事和解程序：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）涉及黑社會性質組織犯罪的；

（三）涉及尋釁滋事的；

（四）涉及聚眾斗毆的；

（五）累犯；

（六）多次故意傷害他人身體的；

（七）在調解處理、適用刑事和解程序過程中又毆打、傷害對方身體的；

（八）除故意傷害他人外，還有其它重大犯罪嫌疑需要繼續偵查的；

（九）故意傷害情節嚴重、社會危害性大的；

（十）其他不宜調解處理、適用刑事和解程序的。

第六十五條 公安機關依法調解并履行完畢的傷害案件，當事人反悔的，不再改變原處理決定，告知當事人可以依法向人民法院起訴。

第六十六條 調解、刑事和解的協議賠償款由雙方當事人自行給付，辦案部門不得扣押、暫存和轉交。

第六十七條 多人參與實施傷害行為，確實無法查明傷害結果由哪個行為人的傷害行為直接所致，但確有證據證明各行為人事前或者事中形成毆打、傷害的共謀，均實施了毆打、傷害行為，其行為與傷害結果具有相當的因果關系的，應當認定為各行為人構成共同故意傷害，按照共同違法犯罪依法處理。

第九章 卷宗

第六十八條 辦理傷害案件，應當嚴格按照辦理刑事案件或者行政案件的要求，形成完整、規范的卷宗。

第六十九條 辦案部門應當建立未結案件登記管理臺帳，每月造冊入檔，做到登記完備、集中管理、底數清晰。

未結傷害案件卷宗封面應當填寫案件名稱、案件編號、立卷人、立卷時間、冊數、頁數等項目，卷內應當包括以下材料：

（一）卷內文書目錄；

（二）調查報告，包括案件來源、雙方當事人基本情況、前期調查情況、下步工作等內容；

（三）法律文書，包括受立案、管轄、回避文書，受案回執、立案告知等執法文書，強制措施文書，偵查取證文書；

（四）違法嫌疑人、犯罪嫌疑人供述和辯解；

（五）被傷害人詢問筆錄或親筆證詞；

（六）重要目擊證人詢問筆錄或親筆證詞；

（七）現場勘驗筆錄、檢查筆錄、現場照片、扣押清單等；

（八）有關書證、物證、現場視聽資料、鑒定意見等；

（九）戶籍證明等其它有關材料；

（十）內部審批手續；

（十一）其他需要保存的有關材料。

第七十條 對被傷害人及其律師提出的建議或要求，應當以筆錄或備忘錄形式記錄在案，開展相應偵查、調查工作，并及時回訪當事人，向其通報案件辦理的進展情況。

第七十一條 治安處罰或調解處理的傷害案件，結案后卷宗按照公安檔案管理規定保存。

第十章 責任追究

第七十二條 違反本細則，造成案件無法查清辦結，侵害當事人合法權益，引發信訪投訴，經查存在執法過錯的，按照《人民警察法》、《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》等有關規定追究責任。第十一章 附則

第七十三條 本細則所稱以上、以下，包括本數。

第七十四條 本細則中的被傷害人包括刑事案件中的被害人及行政案件中的被侵害人。

第七十五條 本細則是指引河南省公安機關及其人民警察嚴格、準確、規范執行法律、行政法規、司法解釋、部門規章和其他規范性文件規定的內部規范，僅限公安機關內部適用，不得在任何法律文書中引用，不得向外部單位、個人公開。

第七十六條 本細則自2014年1月1日起實施。第七十七條 本細則由河南省公安廳負責解釋。

附件：傷害案件當事人權利義務告知單

傷害案件當事人權利義務告知單

1、被害人有證據證明的故意傷害（輕傷）案件，辦案民警應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。

公安機關正在辦理的故意傷害（輕傷）案件，被害人向人民法院自訴的，辦案部門應當根據法院調取案件材料的書面文書，將有關材料按期移交人民法院。

2、對需要進行傷情鑒定的，辦案民警應當在24小時內開具傷情鑒定委托書，告知被害人到案發地縣級公安機關刑事技術部門對被害人的傷情進行鑒定。

3、具備即時進行傷情鑒定條件的，縣級公安機關刑事技術部門應當在受委托之時起24小時內提出鑒定意見，并在3日內出具鑒定文書。對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起7日內提出鑒定意見并出具鑒定文書。對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。鑒定時限一般以損傷90日后或臨床治療終結為宜。

4、具有下列情形之一，可以重新鑒定：

（一）鑒定程序違法或者違反相關專業技術要求的；

（二）鑒定機構、鑒定人不具備鑒定資質和條件的；

（三）鑒定人故意作虛假鑒定或者違反回避規定的；

（四）鑒定意見依據明顯不足的；

（五）檢材虛假的；

（六）其他應當重新鑒定的情形。

經審查，不符合上述情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，作出不準予重新鑒定的決定，并在作出決定后三日以內書面通知申請人。

5、對于因民間糾紛引起的傷害案件，經雙方當事人同意，公安機關可以依法調解處理、適用刑事和解程序。調解原則上為一次，必要時可以增加一次。

6、公安機關依法調解并履行完畢的傷害案件，當事人反悔的，不再改變原處理決定，告知當事人可以依法向人民法院起訴。

7、被害人遭受人身損害，因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費，賠償義務人應當予以賠償。

被害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費，賠償義務人也應當予以賠償。以上告知單我已收到。

被告知人：

注：本告知單在第一次訊（詢）問時送達當事人，并在筆錄中注明。

第五篇：遼寧省公安機關調解輕傷害案件暫行規定

遼寧省公安機關調解輕傷害案件暫行規定

第一條 為了規范公安機關調解輕傷害案件工作，保障案件當事人的合法權益，促進社會和諧，及時化解矛盾，降低司法成本，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機關辦理傷害案件規定》等規定，結合我省實際，制定本暫行規定。

第二條 公安機關調解輕傷害案件，應當遵循合法、自愿、公開、公正、及時、高效原則。不得違背法律、法規和國家政策。要充分保護國家、集體和公民的合法權益，確保法律效果和社會效果相統一。要通過調解工作，促使案件當事人和解，實現“案結事了”。

第三條 公安機關調解輕傷害案件，必須在依法調查取證，且案件事實清楚、證據確實充分、案件當事人自愿的基礎上進行。

第四條 對于因民間糾紛引發的，情節較輕、社會影響不大的輕傷害案件，在公安機關立案偵查后，根據雙方當事人自愿申請，公安機關可以進行調解。

上述情形的輕傷害案件，雙方當事人如要求公安機關委托人民調解委員會進行調解的，公安機關應當委托。

第五條 具有下列情形之一的輕傷害案件，公安機關不得進行調解或委托調解：

（一）犯罪嫌疑人系累犯的；

（二）犯罪嫌疑人在服刑、勞動教養或被采取強制措施期間實施故意傷害行為的；

（三）雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆或其他惡性犯罪致人輕傷的；

（四）犯罪嫌疑人有兩次以上毆打他人、故意傷害他人身體違法犯罪行為或致一人以上輕傷的；

（五）輕傷害案件中又涉及其他犯罪的；

（六）犯罪嫌疑人已被依法逮捕的；

（七）被檢察機關作出立案監督的；

（八）情節嚴重、影響惡劣，引起民憤的；

（九）其他不宜調解的。

第六條 對于有傷情鑒定結論，且案件事實清楚、證據確實充分，符合調解條件的輕傷害案件，雙方當事人有調解意愿并提出書面申請的，由公安機關辦案部門呈請，連同案件證據材料經所屬公安機關法制部門審核、公安機關負責人批準后開展案件調解工作。

第七條 對于經公安機關調解，雙方當事人達成和解的，應當制作《輕傷害案件和解協議書》。《輕傷害案件和解協議書》應當包括以下內容：

（一）簡要案情；

（二）約定的賠償數額、履行期限和方式；

（三）受害人不追究犯罪嫌疑人刑事責任的請求；

（四）雙方當事人及其他參加人簽名或者蓋章。

《輕傷害案件和解協議書》，一式三份，雙方當事人各執一份，交公安機關一份存入卷宗。

第八條 公安機關調解輕傷害案件，原則上為一次，必要時可以增加一次。

第九條 輕傷害案件調解達成和解協議的，公安機關應當積極敦促加害人或其代理人履行協議內容，并在達成和解協議后在公安機關辦案部門的主持下，即時一次性履行完畢，并在《輕傷害案件和解協議書》上簽字、捺印。

第十條 輕傷害案件和解協議履行完畢后，受害人應當即時向公安機關提交《撤回控告申請書》。申請書應當包括案件事實經過、調解過程、調解結論、履行情況、不追究犯罪嫌疑人刑事責任的請求以及不得反悔等內容。

第十一條 輕傷害案件經和解協議履行完畢，且受害人已提交《撤回控告申請書》的，由公安機關辦案部門呈請、公安機關法制部門審核、公安機關負責人批準后，公安機關可以

撤銷案件。案件撤銷后，依法應當予以治安管理處罰的，予以治安管理處罰。案件撤銷前，已經對犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施的，應當將羈押期限折抵行政拘留期限。

第十二條 對于調解不成、達成和解協議后一方當事人反悔拒不履行協議內容或調解時限到期協議內容未履行完畢的，公安機關應當按公訴程序繼續辦理。

當事人要求向人民法院自訴的，公安機關應當允許。

第十三條 對于和解協議已經履行完畢，一方或雙方當事人又反悔的案件，如案情未發生變化，且公安機關已經作出撤銷案件決定的，公安機關不再受理，并告知當事人可以向人民法院直接提起自訴或就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。人民法院受理后，可以要求公安機關提供案件有關證據材料，公安機關應當將有關證據材料移送人民法院。

第十四條 有證據證明一方當事人采取脅迫手段，使對方在違背真實意愿的情況下同意調解的，無論是否達成調解協議，公安機關應當終止調解，按公訴程序繼續辦理。

第十五條 調解輕傷害案件，應當在公安機關負責人批準后，不超過五個工作日內完成。對一次調解不成，有必要再次調解的，應當在第一次調解后的七個工作日內完成第二次調解。

公安機關不得拖延推諉，久拖不決，應訴不訴。

第十六條 公安機關在調解輕傷害案件期間，不得停止對案件的偵查取證工作。

第十七條 調解輕傷害案件，公安機關及其人民警察不得代為保管、轉交財物、賠償金等。

第十八條 公安機關調解輕傷害案件，調解過程、協議履行過程等應當全程錄音錄像。錄音錄像內容應當按照《公安聲像檔案管理辦法》等規定保存。

第十九條 公安機關及其人民警察在調解輕傷害案件過程中，違反本規定的，應當根據其行為的情節和后果，依照有關規定給予通報批評或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 人民檢察院應當依據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民檢察院、公安部關于刑事立案監督有關問題的規定（試行）》、《遼寧省人民檢察院、遼寧省公安廳關于立案監督工作聯席會議紀要》等規定，加強對公安機關調解輕傷害案件工作的法律監督。公安機關調解輕傷害案件工作也應當自覺接受人民檢察院的法律監督。

第二十一條 對于雙方當事人要求公安機關委托人民調解組織調解的，由省級司法行政部門進行規范。待相關規范出臺后，按規范執行。

第二十二條 各市公安局可以根據本辦法制定公安機關調解輕傷害案件的實施細則。第二十三條 本暫行辦法自2011年2月1日起執行，此前省公安廳有關辦理輕傷害案件的規定與本規定相抵觸的，按本規定執行。