第一篇：交通部路政管理規定

交通部路政管理規定

第一章

總則

第一條 為加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）及其他有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條

本規定適用于中華人民共和國境內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理。

本規定所稱路政管理，是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構，為維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益，根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設施（以下統稱“路產”）的行政管理。

第三條

路政管理工作應當遵循“統一管理、分級負責、依法行政”的原則。

第四條

交通部根據《公路法》及其他有關法律、行政法規的規定主管全國路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門根據《公路法》及其他有關法律、法規、規章的規定主管本行政區域內路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構根據《公路法》的規定或者根據縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。

第五條

縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下：

（一）宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章；

（二）保護路產；

（三）實施路政巡查；

（四）管理公路兩側建筑控制區；

（五）維持公路養護作業現場秩序；

（六）參與公路工程交工、竣工驗收；

（七）依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件；

（八）法律、法規規定的其他職責。

第六條

依照《公路法》的有關規定，受讓公路收費權或者由國內外經濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的派出機構、人員負責。

第七條

任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產。

任何單位和個人都有愛護路產的義務，有檢舉破壞、損壞路產和影響公路安全行為的權利。

第二章

路政管理許可

第八條

除公路防護、養護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應當根據《公路法》和本規定，事先報經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準、同意。

第九條

因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復、改建公路的措施或者補償數額。

第十條

跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照《公路法》第四十五條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復、改建公路的措施或者補償數額。

第十一條

因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應當按照《公路法》第四十七條第二款的規定，事先向交通主管部門提交申請書和設計圖。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。

第十二條

鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的，應當按照《公路法》第四十八條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）行駛路線及時間；

（三）行駛采取的防護措施；

（四）補償數額。

第十三條

超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的規定辦理。

第十四條

在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，應當按照《公路法》第五十四條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）標志的內容;

（三）標志的顏色、外廓尺寸及結構；

（四）標志設置地點（公路名稱、樁號）；

（五）標志設置時間及保持期限。

第十五條

在公路上增設平面交叉道口，應當按照《公路法》第五十五條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖或者平面布置圖。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號）；

（三）施工期限；

（四）安全保障措施。

第十六條 在公路兩側的建筑控制區內埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照《公路法》第五十六條第一款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。

第十七條 更新砍伐公路用地上的樹木，應當依照《公路法》第四十二條第二款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書。

本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號）；

（三）樹木的種類和數量；

（四）安全保障措施；

（五）時間；

（六）補種措施。

第十八條

除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外，路政管理許可的權限如下：

（一）屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；

（二）屬于縣道的，由市（設區的市）級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；

（三）屬于鄉道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。

路政管理許可事項涉及有關部門職責的，應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后，依照有關法律、法規的規定，辦理相關手續。其中，本規定第十一條規定的事項，由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。

第十九條

交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起15日內應當作出決定。作出批準或者同意的決定的，應當簽發相應的許可證；作出不批準或者不同意的決定的，應當書面告知，并說明理由。

第三章

路政案件管轄

第二十條

路政案件由案件發生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄。

第二十一條

對管轄發生爭議的，報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構指定管轄。

下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構對屬于其管轄的案件，認為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的，可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定。

上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構認為必要的，可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄的案件。

第二十二條

報請上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定直接處理的案件，案件發生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當首先制止違法行為，并做好保護現場等工作，上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當及時確定管轄權。

第四章

行政處罰

第二十三條

有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規定，責令停止違法行為，可處三萬元以下的罰款：

（一）違反《公路法》第四十四條第一款規定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）違反《公路法》第四十五條規定，未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；

（三）違反《公路法》第四十七條規定，未經批準從事危及公路安全作業的；

（四）違反《公路法》第四十八條規定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的；

（五）違反《公路法》第五十條規定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）違反《公路法》第五十二條、第五十六規定，損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁，可能危及公路安全的。

第二十四條

有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規定，責令停止違法行為，可處五千元以下罰款：

（一）違反《公路法》第四十六條規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；

（二）違反《公路法》第五十一條規定，將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。

第二十五條 違反《公路法》第五十三條規定，造成公路損壞，未報告的，依照《公路法》第七十八條的規定，處以一千元以下罰款。

第二十六條

違反《公路法》第五十四條規定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，依照《公路法》第七十九條的規定，責令限期拆除，可處二萬元以下罰款。

第二十七條

違反《公路法》第五十五條規定，未經批準在公路上設置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規定，責令恢復原狀，處五萬元以下罰款。

第二十八條

違反《公路法》第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，依照《公路法》第八十一條的規定，責令限期拆除，并可處五萬元以下罰款。

第二十九條

《公路法》第八章及本規定規定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。

第三十條

實施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規定》辦理。

第五章

公路賠償和補償

第三十一條

公民、法人或者其他組織造成路產損壞的，應向公路管理機構繳納路產損壞賠（補）償費。

第三十二條

根據《公路法》第四十四條第二款，經批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有技術標準予以修復、改建或者給予相應的補償。

第三十三條

路產損壞事實清楚，證據確鑿充分，賠償數額較小，且當事人無爭議的，可以當場處理。

當場處理公路賠(補)償案件，應當制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠（補）償費，出具收費憑證。

第三十四條

除本規定第三十三條規定可以當場處理的公路賠（補）償案件外，處理公路賠（補）償案件應當按照下列程序進行：

（一）立案；

（二）調查取證；

（三）聽取當事人陳述和申辯或聽證；

（四）制作并送達《公路賠(補)償通知書》；

（五）收取公路賠（補）償費；

（六）出具收費憑證；

（七）結案。

調查取證應當詢問當事人及證人，制作調查筆錄；需要進行現場勘驗或者鑒定的，還應當制作現場勘驗報告或者鑒定報告。

第三十五條

本規定對公路賠（補）償案件處理程序的具體事項未作規定的，參照《交通行政處罰程序規定》辦理。

辦理公路賠（補）償案件涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。

第三十六條

當事人對《公路賠（補）償通知書》認定的事實和賠（補）償費數額有疑義的，可以向公路管理機構申請復核。

公路管理機構應當自收到公路賠（補）償復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。

本條規定不影響當事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權利。

第三十七條

公路賠（補）償費應當用于受損公路的修復，不得挪作他用。

第六章

行政強制措施

第三十八條

對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛，公路管理機構應當依據《公路法》第八十五條第二款的規定，簽發《責令車輛停駛通知書》，責令該車輛停駛并停放于指定場所。調查、處理完畢后，應當立即放行車輛，有關費用由車輛所有人或者使用人承擔。

第三十九條

違反《公路法》第五十四條規定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，依法責令限期拆除，而設置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規定強行拆除。

第四十條

違反《公路法》第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管（桿）線、電纜等設施，依法責令限期拆除，而建筑者、構筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規定強行拆除。

第四十一條

依法實施強行拆除所發生的有關費用，由設置者、建筑者、構筑者負擔。

第四十二條

依法實施路政強行措施，應當遵守下列程序：

（一）制作并送達路政強制措施告誡書，告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據，拆除非法標志或者設施的期限，不拆除非法標志或者設施的法律后果，并告知當事人依法享有的權利；

（二）聽取當事人陳述和申辯；

（三）復核當事人提出的事實、理由和依據；

（四）經督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設施的，制作并送達路政強制措施決定書；

（五）實施路政強制措施；

（六）制作路政強制措施筆錄。

實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。

第四十三條

有下列情形之一的，可依法申請人民法院強制執行：

（一）當事人拒不履行公路行政處罰決定；

（二）依法強行拆除受到阻撓。

第四十四條

《公路法》第八章及本規定規定的行政強制措施，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。

第七章

監督檢查

第四十五條

交通主管部門、公路管理機構應當依法對有關公路管理的法律、法規、規章執行情況進行監督檢查。

第四十六條

交通主管部門、公路管理機構應當加強路政巡查，認真查處各種侵占、損壞路產及其他違反公路管理法律、法規和本規定的行為。

第四十七條

路政管理人員依法在公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

第四十八條

公路養護人員發現破壞、損壞或者非法占用路產和影響公路安全的行為應當予以制止，并及時向公路管理機構報告，協助路政管理人員實施日常路政管理。

第四十九條

公路經營者、使用者和其他有關單位、個人，應當接受路政管理人員依法實施的監督檢查，并為其提供方便。

第五十條

對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現場，并向公路管理機構報告。

第五十一條

交通主管部門、公路管理機構應當對路政管理人員的執法行為加強監督檢查，對其違法行為應當及時糾正，依法處理。

第八章

人員與裝備

第五十二條

公路管理機構應當配備相應的專職路政管理人員，具體負責路政管理工作。

第五十三條

路政管理人員的配備標準由省級人民政府交通主管部門會同有關部門按照“精干高效”的原則，根據本轄區公路的行政等級、技術等級和當地經濟發展水平等實際情況綜合確定。

第五十四條

路政管理人員錄用應具備以下條件：

（一）年齡在20周歲以上，但一線路政執法人員的年齡不得超過45歲；

（二）身體健康；

（三）大專畢業以上文化程度；

（四）持有符合交通部規定的崗位培訓考試合格證書。

第五十五條

路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗，由市（設區的市）級公路管理機構組織實施，省級公路管理機構批準。

第五十六條

路政管理人員執行公務時，必須按規定統一著裝，佩戴標志，持證上崗。

第五十七條

路政管理人員必須愛崗敬業，恪盡職守，熟悉業務，清正廉潔，文明服務、秉公執法。

第五十八條

交通主管部門、公路管理機構應當加強路政管理隊伍建設，提高路政管理執法水平。

第五十九條

路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條

公路管理機構應當配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。

用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。

第六十一條

用于路政管理的專用車輛，應當按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監督檢查專用車輛管理辦法》的規定，設置統一的標志和示警燈。

第九章

內務管理

第六十二條

公路管理機構應當建立健全路政內務管理制度，加強各項內務管理工作。

第六十三條

路政內務管理制度如下：

（一）路政管理人員崗位職責；

（二）路政管理人員行為規范；

（三）路政管理人員執法考核、評議制度；

（四）路政執法與辦案程序；

（五）路政巡查制度；

（六）路政管理統計制度；

（七）路政檔案管理制度；

（八）其他路政內務管理制度。

第六十四條

公路管理機構應當公開辦事制度，自覺接受社會監督。

第十章

附則

第六十五條

公路賠（補）償費標準，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同同級財政、價格主管部門制定。

第六十六條

路政管理文書的格式，由交通部統一制定。

第六十七條

本規定由交通部負責解釋。

第六十八條

本規定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發布的《公路路政管理規定（試行）》同時廢止。

第二篇：路政管理規定

路政管理規定

第一條 為加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）及其他有關法律、行政法規，制定本規定。第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理。本規定所稱路政管理，是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構，為維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益，根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設施（以下統稱“路產”）的行政管理。第三條 路政管理工作應當遵循“統一管理、分級負責、依法行政”的原則。第四條 交通部根據《公路法》及其他有關法律、行政法規的規定主管全國路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門根據《公路法》及其他有關法律、法規、規章的規定主管本行政區域內路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構根據《公路法》的規定或者根據縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。第五條 縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下：

（一）宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章；

（二）保護路產；

（三）實施路政巡查；

（四）管理公路兩側建筑控制區；

（五）維持公路養護作業現場秩序；

（六）參與公路工程交工、竣工驗收；

（七）依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件；

（八）法律、法規規定的其他職責。第六條 依照《公路法》的有關規定，受讓公路收費權或者由國內外經濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的派出機構、人員負責。

第七條 任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產。任何單位和個人都有愛護路產的義務，有檢舉破壞、損壞路產和影響公路安全行為的權利。路政管理許可第八條 除公路防護、養護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應當根據《公路法》和本規定，事先報經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準、同意。第九條 因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復、改建公路的措施或者補償數額。第十條 跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照《公路法》第四十五條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復、改建公路的措施或者補償數額。第十一條 因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二

百米范圍內修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應當按照《公路法》

第四十七條第二款的規定，事先向交通主管部門提交申請書和設計圖。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。第十二條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的，應當按照《公路法》第四十八條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）行駛路線及時間；

（三）行駛采取的防護措施；

（四）補償數額。第十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的規定辦理。第十四條 在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，應當按照《公路法》第五十四條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）標志的內容;

（三）標志的顏色、外廓尺寸及結構；

（四）標志設置地點（公路名稱、樁號）；

（五）標志設置時間及保持期限。第十五條 在公路上增設平面交叉道口，應當按照《公路法》第五十五條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖或者平面布置圖。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號）；

（三）施工期限；

（四）安全保障措施。第十六條 在公路兩側的建筑控制區內埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照《公路法》第五十六條第一款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施

工期限。

第十七條

更新砍伐公路用地上的樹木，應當依照《公路法》第四十二條第二款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書。本條前款規定的申請書包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號）；

（三）樹木的種類和數量；

（四）安全保障措施；

（五）時間；

（六）補種措施。第十八條 除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外，路政管理許可的權限如下：

（一）屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；

（二）屬于縣道的，由市（設區的市）級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；

（三）屬于鄉道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。路政管理許可事項涉及有關部門職責的，應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后，依照有關法律、法規的規定，辦理相關手續。其中，本規定第十一條規定的事項，由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。第十九條 交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起15日內應當作出決定。作出批準或者同意的決定的，應當簽發相應的許可證；作出不批準或者不同意的決定的，應當書面告知，并說明理由。路政案件管轄 第二十條 路政案件由案件發生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設

置的公路管理機構管轄。第二十一條 對管轄發生爭議的，報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構指定管轄。下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構對屬于其管轄的案件，認為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的，可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定。上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構認為必要的，可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄的案件。第二十二條 報請上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定直接處理的案件，案件發生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當首先制止違法行為，并做好保護現場等工作，上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當及時確定管轄權。行政處罰第二十三條 有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規定，責令停止違法行為，可處三萬元以下的罰款：

（一）違反《公路法》第四十四條第一款規定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）違反《公路法》第四十五條規定，未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；

（三）違反《公路法》第四十七條規定，未經批準從事危及公路安全作業的；

（四）違反《公路法》第四十八條規定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的；

（五）違反《公路法》第五十條規定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）違反《公路法》第五十二條、第五十六規定，損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁，可能危及公路安全的。第二十四條 有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規定，責令停止違法行為，可處五千元以下罰款：

（一）違反《公路法》第四十六條規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；

（二）違反《公路法》第五十一條規定，將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。第二十五條 違反《公路法》第五十三條規定，造成公路損壞，未報告的，依照《公路法》第七十八條的規定，處以一千元以下罰款。第二十六條 違反《公路法》第五十四條規定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，依照《公路法》第七十九條的規定，責令限期拆除，可處二萬元以下罰款。第二十七條 違反《公路法》第五十五條規定，未經批準在公路上設置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規定，責令恢復原狀，處五萬元以下罰款。第二十八條 違反《公路法》第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，依照《公路法》第八十一條的規定，責令限期拆除，并可處五萬元以下罰款。第二十九條 《公路法》第八章及本規定規定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。第三十條 實施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規定》辦理。公路賠償和補償 第三十一條 公民、法人或者其他組織造成路產損壞的，應向公路管理機構繳納路產損壞賠（補）償費。三十二條 根據《公路法》第四十四條第二款，經批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有技術標準予以修復、改建或者給予相應的 補償。第三十三條 路產損壞事實清楚，證據確鑿充分，賠償數額較小，且當事人無爭議的，可以當場處理。當場處理公路賠(補)償案件，應當制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠（補）償費，出具收費憑證。第三十四條 除本規定第三十三條規定可以當場處理的公路賠（補）償案件外，處理公路賠（補）償案件應當按照下列程序進行：

（一）立案；

（二）調查取證；

（三）聽取當事人陳述和申辯或聽證；

（四）制作并送達《公路賠(補)償通知書》；

（五）收取公路賠（補）償費；

（六）出具收費憑證；

（七）結案。調查取證應當詢問當事人及證人，制作調查筆錄；需要進行現場勘驗或者鑒定的，還應當制作現場勘驗報告或者鑒定報告。第三十五條 本規定對公路賠（補）償案件處理程序的具體事項未作規定的，參照《交通行政處罰程序規定》辦理。辦理公路賠（補）償案件涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。第三十六條 當事人對《公路賠（補）償通知書》認定的事實和賠（補）償費數額有疑義的，可以向公路管理機構申請復核。公路管理機構應當自收到公路賠（補）償復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。本條規定不影響當事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權利。第三十七條 公路賠（補）償費應當用于受損公路的修復，不得挪作他用。

行政強制措施第三十八條 對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛，公路管理機構應當依據《公路法》第八十五條第二款的規定，簽發《責令車輛停駛通知書》，責令該車輛停駛并停放于指定場所。調查、處理完畢后，應當立即放行車輛，有關費用由車輛所有人或者使用人承擔。第三十九條 違反《公路法》第五十四條規定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，依法責令限期拆除，而設置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規定強行拆除。

第四十條 違反《公路法》第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管（桿）線、電纜等設施，依法責令限期拆除，而建筑者、構筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規定強行拆除。第四十一條 依法實施強行拆除所發生的有關費用，由設置者、建筑者、構筑者負擔。第四十二條 依法實施路政強行措施，應當遵守下列程序：

（一）制作并送達路政強制措施告誡書，告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據，拆除非法標志或者設施的期限，不拆除非法標志或者設施的法律后果，并告知當事人依法享有的權利；

（二）聽取當事人陳述和申辯；

（三）復核當事人提出的事實、理由和依據；

（四）經督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設施的，制作并送達路政強制措施決定書；

（五）實施路政強制措施；

（六）制作路政強制措施筆錄。實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。第四十三條 有下列情形之一的，可依法申請人民法院強制執行：

（一）當事人拒不履行公路行政處罰決定；

（二）依法強行拆除受到阻撓。第四十四條 《公路法》第八章及本規定規定的行政強制措施，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。監督檢查第四十五條 交通主管部門、公路管理機構應當依法對有關公路管理的法律、法規、規章執行情況進行監督檢查。第四十六條 交通主管部門、公路管理機構應當加強路政巡

查，認真查處各種侵占、損壞路產及其他違反公路管理法律、法規和本規定的行為。第四十七條 路政管理人員依法在公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。第四十八條 公路養護人員發現破壞、損壞或者非法占用路產和影響公路安全的行為應當予以制止，并及時向公路管理機構報告，協助路政管理人員實施日常路政管理。第四十九條 公路經營者、使用者和其他有關單位、個人，應當接受路政管理人員依法實施的監督檢查，并為其提供方便。第五十條 對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現場，并向公路管理機構報告。第五十一條 交通主管部門、公路管理機構應當對路政管理人員的執法行為加強監督檢查，對其違法行為應當及時糾正，依法處理。

第五十七條 路政管理人員必須愛崗敬業，恪盡職守，熟悉業務，清正廉潔，文明服務、秉公執法。

第三篇：交通部《港口規劃管理規定》

交通部《港口規劃管理規定》(2008年2月1日施行)

《港口規劃管理規定》已于2007年11月30日經第12次部務會議通過，現予公布，自2008年2月1日起施行。

部長 李盛霖

港口規劃管理規定

第一章 總 則

第一條 為規范港口規劃工作，科學利用、有效保護港口資源，促進港口健康、持續發展，根據《中華人民共和國港口法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于港口規劃的編制、審批、公布、修訂與調整、實施和監督管理等活動。

第三條 交通部負責全國的港口規劃管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門負責本行政區內的港口規劃管理工作。港口所在地的市（指設區的市，下同）、縣（包括縣級市）人民政府港口行政管理部門或者省、自治區人民政府設立的負責特定港口管理的部門具體實施該港口的規劃管理工作。本規定所稱港口行政管理部門，包括承擔港口行政管理職能的交通主管部門或者與交通主管部門分設的港口管理部門。

第四條 港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要，統籌考慮產業布局、港口資源條件、綜合運輸網狀況等因素制定，體現貫徹科學發展觀、合理利用岸線資源的原則。

第五條 港口規劃應當符合城鎮體系規劃，并與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。

第二章 港口規劃的編制

第六條 港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。

港口布局規劃是指港口的分布規劃。港口布局規劃包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。對港口資源豐富、港口分布密集的區域，可以根據需要編制跨省、自治區、直轄市或者省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃。

港口總體規劃是指一個港口在一定時期的具體規劃。

第七條 港口布局規劃主要確定港口的總體發展方向，明確各港口的地位、作用、主要功能與布局等，合理規劃港口岸線資源，促進區域內港口健康、有序、協調發展，并指導區域內港口總體規劃的編制。

港口總體規劃主要確定港口性質、功能和港區劃分，根據港口資源條件、吞吐量預測和到港船型分析，重點對港口岸線利用、水陸域布置、港界、港口建設用地配置等進行規劃。

第八條 直轄市根據實際情況可不編制港口布局規劃，僅編制港口總體規劃。

第九條 編制和修訂、調整港口布局規劃和港口總體規劃時，應當根據需要編制相關的專項規劃。

港口布局規劃的專項規劃包括分層次港口布局規劃、分運輸系統港口布局規劃、港口資源整合規劃及其他專項規劃。

港口總體規劃的專項規劃包括港區總體規劃、港口集疏運設施規劃和港口倉儲、保稅、物流等園區規劃及其他專項規劃。

專項規劃是港口布局規劃和港口總體規劃的組成部分。

第十條 組織編制港口總體規劃的部門應當根據經審批的港口總體規劃組織編制有關港區、作業區控制性詳細規劃。

港區、作業區控制性詳細規劃，是指對港口總體規劃中的港區規劃的深化方案。第十一條 全國港口布局規劃由交通部組織編制；跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃由交通部組織有關省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門共同編制。

省、自治區、直轄市港口布局規劃由省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門組織編制；省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃由省、自治區人民政府港口行政管理部門組織有關市人民政府港口行政管理部門共同編制。

第十二條 主要港口的總體規劃由港口所在直轄市、市人民政府港口行政管理部門或者省、自治區人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門編制。

主要港口以外港口的總體規劃，由港口所在市、縣人民政府港口行政管理部門編制。第十三條 編制港口規劃應當符合以下要求：

（一）有效保護和節約使用港口資源，實現港口可持續發展；

（二）適應國家對外開放和東中西部區域經濟協調發展及產業合理布局的要求；

（三）促進現代化綜合運輸體系協調發展，發揮港口銜接各種運輸方式的綜合運輸樞紐作用；

（四）統籌不同層次港口的合理布局和功能分工，優化港口資源配置，提高港口群體的綜合競爭力；

（五）依靠科技進步，適應國際國內航運、現代物流等發展的要求，提高港口專業化、規模化、集約化、現代化水平。

第十四條 跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃應當符合全國港口布局規劃。

省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃應當符合省、自治區港口布局規劃。港口總體規劃應當符合相應的港口布局規劃。

第十五條 編制和修訂、調整港口布局規劃和港口總體規劃時，涉及新港區開發或者對現有港區功能有重大調整的，應當進行新港區選址論證或者有關專題論證。其中港口總體規劃論證完成后應當編制港區總體規劃。

第十六條 港區、作業區的控制性詳細規劃的編制，應當優化港區水陸域總體布局，統籌安排港區內集疏運、給排水、供電、通信信息、安全監督、口岸管理、環境保護等配套設施的布置，并與城市規劃的相關設施協調、銜接。

第十七條 港口規劃的編制部門在編制港口規劃時，應當征求同級發展和改革、城市規劃、國土、鐵路、水利、海洋等有關部門和有關軍事機關以及海事、航道等管理機構的意見。港口管理部門與交通主管部門分設的，還應當征求同級交通主管部門的意見。

第十八條 港口規劃應當按照交通部統一制定的港口規劃編制內容及文本格式的要求編

制。

第十九條 編制港口規劃應當依法進行環境影響評價，并符合國家規定的環境影響評價的程序、內容及深度要求。

第二十條 編制港口規劃應當符合港口工程相關規范及有關技術要求，并統籌考慮航道、通航安全與港口規劃布置的關系。

第二十一條 港口規劃的具體編制工作，應當委托具備國家規定的相應資質的單位承擔。港口布局規劃、主要港口和地區性重要港口的總體規劃（包括相應的專項規劃和港區、作業區控制性詳細規劃，下同），應當委托持有港口河海工程專業甲級工程咨詢資格證書或者水運行業甲級工程設計證書的單位編制；其他港口的總體規劃，應當委托持有港口河海工程專業乙級以上工程咨詢資格證書或者水運行業乙級以上工程設計證書的單位編制。前款所稱地區性重要港口，是指省、自治區、直轄市人民政府按照《港口法》的規定確定的本地區的重要港口。

第三章 港口規劃的審批與公布

第二十二條 全國港口布局規劃由交通部報國務院批準后公布實施。

第二十三條 跨省、自治區、直轄市的港口布局規劃由交通部征求相關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門意見后批準并公布實施。

第二十四條 省、自治區、直轄市港口布局規劃和省、自治區行政區內跨市的港口布局規劃由省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門報省、自治區、直轄市人民政府審查同意后，書面征求交通部意見。交通部應當自收到征求意見的材料之日起30個工作日內提出意見。交通部同意或者提出的修改意見被采納或者在上述規定期限內未提出意見的，有關省、自治區、直轄市人民政府可依法公布實施。有關省、自治區、直轄市人民政府對交通部提出的修改意見有異議的，報國務院決定。

第二十五條 主要港口所在城市是直轄市的，其港口總體規劃由直轄市人民政府港口行政管理部門報交通部和直轄市人民政府審批。

主要港口所在城市不是直轄市的，其港口總體規劃由港口所在市的港口行政管理部門報經市人民政府審核后，由市人民政府報交通部和省、自治區人民政府審批。

港口總體規劃范圍因特殊原因涉及跨行政區域的，港口總體規劃上報前，相關人民政府應當就規劃內容協調一致。

交通部會同省、自治區、直轄市人民政府對上報的港口總體規劃進行審查，審查過程中應當征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見。經審查予以批準的，由交通部會同省、自治區、直轄市人民政府公布實施。

第二十六條 地區性重要港口的總體規劃由港口所在地的市、縣港口行政管理部門報經市、縣人民政府審核同意后，由市、縣人民政府報省、自治區人民政府審批。

省、自治區人民政府對上報的地區性重要港口的總體規劃進行審查，審查過程中應當書面征求交通部意見。經審查予以批準的，由省、自治區人民政府公布實施。港口行政管理部門應當將公布實施的地區性重要港口總體規劃報交通部備案。

第二十七條 主要港口和地區性重要港口以外港口的總體規劃，由港口所在市、縣的港口行政管理部門報市、縣人民政府審批。

市、縣人民政府對上報的港口總體規劃進行審查，審查過程中應當書面征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見。經審查予以批準的，由市、縣人民政府公布實施，并報省、自治區人民政府備案。

由縣人民政府審批的港口總體規劃在征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見

前，應當先征得市人民政府同意。

第二十八條 主要港口所在城市是直轄市的，其港區、作業區控制性詳細規劃由直轄市人民政府港口行政管理部門書面征得交通部同意后，報直轄市人民政府批準并公布實施。直轄市人民政府港口行政管理部門應當將公布實施的港區、作業區控制性詳細規劃報交通部備案。

主要港口所在城市不是直轄市的，其港區、作業區控制性詳細規劃由港口所在市人民政府書面征得交通部和省、自治區人民政府同意后批準并公布實施，同時報交通部和省、自治區人民政府備案。

第二十九條 地區性重要港口的港區、作業區控制性詳細規劃由港口所在市、縣人民政府書面征求交通部意見并征得省、自治區人民政府同意后批準并公布實施，同時報交通部和省、自治區人民政府備案。

由縣人民政府審批的地區性重要港口的港區、作業區控制性詳細規劃在征求交通部和省、自治區人民政府意見前，應當先征得市人民政府同意。

第三十條 主要港口和地區性重要港口以外港口的港區、作業區控制性詳細規劃由港口所在市、縣人民政府書面征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見后批準并公布實施，同時報省、自治區人民政府港口行政管理部門備案。

由縣人民政府審批的港區、作業區控制性詳細規劃在征求省、自治區人民政府港口行政管理部門意見前，應當先征求市人民政府意見。

第三十一條 審批部門在審查港口規劃時，應當聽取相關專家的意見。

第三十二條 審批部門對送審的材料進行審查后，認為需要作重大修改的，應當提出書面審查意見。報審單位應當按照審查意見的要求進行修改。審查部門對修改后的送審材料可以重新組織審查。

第三十三條 交通部和省、自治區人民政府及其港口行政管理部門收到港口總體規劃和港區、作業區控制性詳細規劃相關的專項規劃征求意見文件及相關材料后，應當在30個工作日內提出書面意見，逾期視為同意。

第三十四條 報批港口規劃，應當提交以下材料：

（一）申請報批的文件；

（二）報批的規劃報告和規劃文本；

（三）征求意見的情況；

（四）其他相關材料。

規劃文本應當基于規劃報告編制，是對規劃有關內容提出規定性要求的文件。

第三十五條 港口規劃經批準后，審批部門應當在其政府信息網站或者其他便于公眾知悉的政府信息發布渠道上公布規劃文本。國家規定需要保密的除外。

第四章 港口規劃的修訂與調整

第三十六條 港口規劃經批準后，未經規定程序任何單位和個人不得隨意更改。

第三十七條 組織編制港口規劃的單位可以根據經濟社會和港口發展的需要修訂或者調整港口規劃。

港口規劃的修訂是指對規劃范圍、港口性質及功能、岸線利用、港口布局及水陸域布置等進行重大變更。

港口規劃的調整是指對港口規劃進行局部修改。

第三十八條 修訂或者調整港口規劃，應當通過編制相應專項規劃的方式進行。

第三十九條 對港口規劃進行修訂的專項規劃，按照相應港口規劃的編制、審查、批準、公布的程序辦理。

對港口布局規劃進行調整的專項規劃，按照相應港口布局規劃的編制、審查、批準、公布的程序辦理。

對港口總體規劃進行調整的專項規劃，由原組織編制單位組織編制，報同級人民政府審批。同級人民政府征得原審批部門同意后批準并公布實施。

第五章 港口規劃的實施與監督管理

第四十條 建設港口設施應當符合港口布局規劃和港口總體規劃，在港口總體規劃確定的港區范圍內進行。不得違反港口規劃建設任何港口設施和其他設施。

需要在尚未納入港口總體規劃的區域建設港口設施或者在港口總體規劃中新開發的港區建設港口設施的，應當首先按港口總體規劃修訂程序編制新港區總體規劃，經批準后作為建設港口設施的規劃依據。

第四十一條 擬建設港口項目的功能及選址與港口總體規劃有較大差異，經專題論證認為確需改變港口總體規劃按所選方案建設的，應當按規定程序修訂或者調整港口總體規劃后，方可辦理港口建設項目的審批、核準手續。

第四十二條 建設港口設施使用港口岸線的，必須符合港口規劃，并按國家有關規定辦理港口岸線使用審批手續，取得港口岸線使用權。

第四十三條 建設碼頭（包括單點系泊及水上過駁設施）、船塢、船臺、滑道等設施的港口建設項目，建設單位在申請水上水下施工作業許可時，應當提交由發展和改革部門、交通主管部門按照規定的權限出具的港口建設項目審批文件和交通主管部門按照規定的權限出具的港口岸線審批文件。海事管理機構在審批上述港口建設項目水上水下施工作業許可時，應當審查申請人是否依法辦理了港口建設項目審批和港口岸線審批的相關手續。未依法辦理的，海事管理機構不得批準其施工許可。

第四十四條 任何單位和個人需要使用港口總體規劃區內的土地和水域，或者建設任何跨越、穿越港口總體規劃區水陸域及其上下部相關空間的設施，建設項目的審批部門審批時應當征求港口所在地港口行政管理部門的意見，港口行政管理部門應當出具其是否符合港口規劃及是否影響港口規劃實施的審查意見。

第四十五條 在港口總體規劃區周邊建設工程項目，可能引起港口岸線及港區水陸域、通航水域、航道、錨地等水文、地形、地貌變化，從而影響港口規劃實施的，建設項目的審批部門在審批前應當征求港口行政管理部門的意見。

第四十六條 交通部和各級港口行政管理部門應當依法對港口規劃的實施情況進行監督檢查，核查港口建設項目是否依法辦理了項目審批和港口岸線審批手續，并公布檢查結果。港口行政管理部門在監督檢查中發現未按規定程序取得批準，違反港口規劃建設港口、碼頭及其他設施的行為，應當及時制止，依法查處，并通報相關部門。主要港口的港口行政管理部門應當將上述違法情況及處理意見書面報告交通部和省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門；其他港口書面報告省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門。交通部和省、自治區、直轄市人民政府港口行政管理部門接到書面報告后，對處理意見無異議的，應當檢查、督促有關港口行政管理部門落實對違法行為的處理意見；認為處理意見不當的，應當回復書面意見，并予以督促、落實。

第四十七條 任何企業、單位和個人投資、建設、經營港口、碼頭及相關設施的行為涉及港口規劃的，應當接受各級港口行政管理部門依法進行的監督檢查，并如實提供有關情況和相關的文件、資料；港口行政管理部門應當為被檢查者保守有關技術秘密和商業秘密。

第六章 法律責任

第四十八條 港口規劃審批部門違反規定的審批權限和程序批準規劃，或者在審批中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，由其上級行政主管機關責令改正，情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條 建設項目的審批或核準部門對違反港口規劃的建設項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第五十條 未經依法批準，違反港口規劃建設港口、碼頭及其他設施的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處五萬元以下罰款。

第五十一條 港口行政管理部門不依法履行監督檢查職責，對未經依法批準違反港口規劃建設港口、碼頭及其他設施的行為不依法予以查處的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 港口行政管理部門濫用規劃職權導致破壞港口規劃的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 不依法履行職責，有下列行為之一的，有關部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未征求港口行政管理部門意見，違反港口規劃擅自批準使用港口總體規劃區內土地和水域的；

（二）未征求港口行政管理部門意見，違反港口規劃擅自批準建設跨越、穿越港口總體規劃區水陸域及其上下部相關空間的設施的；

（三）對違反項目審批、岸線使用審批規定的建設項目批準其水上水下施工作業許可的；

（四）對港口總體規劃區周邊可能影響港口自然條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前不征求港口行政管理部門意見的。

第七章 附 則

第五十四條 本規定自2008年2月1日起施行。交通部1990年2月4日（90）交計字58號文發布的《港口總體布局規劃編制辦法》同時廢止。

第四篇：路政執法人員管理規定

路政執法人員管理規定

為認真貫徹《中華人民共和國公路法》和《遼寧省普通公路超限運輸長期治理實施方案》的有關規定，切實加強路政和超限運輸車輛治理，規范執法行為，嚴肅執法紀律，預防檢測人員違法違紀行為，確保遼河大橋安全通暢，制定本規定。

一、路政執法人員，除要遵守憲法、法律和法規，必須嚴格執行下列紀律：

（一）、工作紀律

1、不準利用職務之便受賄、勒索車主或司機錢物。

2、不準違反相關政策、規定和程序。

3、不準違反著裝規定。

4、不準扣留規定以外的其他證件。

5不準單獨私自處理違規車輛車主或司機，對違規車輛處理須兩人以上，做好筆錄和各種登記。

6、不準放人情車。

7、不準酒后執法或處理違規車輛。

8、不準使用非財政罰款收據罰款。

9、不準挪用、截留罰沒款。

10、不準擅自離崗、脫崗。

11、不準在執勤期間吸煙、打鬧、插手、袖手、背手。

12、不準一人執法。

13、不準追趕闖口車輛。

（二）勞動紀律

1、不準曠工。

2、不準酒后上崗。

3、不準在崗上以任何形式進行賭博。

4、不準遲到、早退。

5、不準崗上干私活、看刊物。

6、不準在工作崗位使用污穢語言，必須使用文明用語。

7、不準擅自離崗。

8、不準在檢測亭內吃零食和聚集談玩。

9、不準利用職權打擊報復。

10、不準隨便頂崗、替崗。

（三）組織紀律

1、服從命令，聽從指揮；有令則行，無令則止。

2、必須著統一制式服裝，佩戴規定標志和證件上崗執法，做到著裝整潔、文明服務。

3、積極參加有組織的各項活動。

4、非工作時間不得著制式服裝。

5、不得著制式服裝參加非本單位組織的各項社會活動。

6、不準向無關人員談論檢測站有關事宜。

7、要表里如一，言行一致，對工作或領導有意見，允許向上級領導、部門提出，但不準私下議論，搞自由主義。

8、嚴格執行檢測站關于端正行風，加強廉政建設的有關規定。

9、檢測站工作人員要主動接受社會監督，增強工作透明度。

二、路政執法人員職業道德

（一）、檢測站工作人員職業道德的基本內容：

1、愛崗敬業，盡職盡責。

2、遵章守紀，廉潔奉公。

3、秉公辦事，不徇私情。

4、文明服務，優質高效。

5、業務精湛，安全暢通。

6、講究衛生，著裝整齊。

7、團結協作，爭先創優。

8、見義勇為，奉獻社會。

（二）、檢測站工作人員職業道德基本要求：

愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，安全暢通。

三、路政執法人員執法規則

1、執行公務必須著統一制式服裝。

2、攔截車輛時要正確運用手勢。

3、在處罰車輛扣證、終止車輛運行時，必須開扣留證，寫清接受處理的時間和地點。

4、對超載車輛處罰時，至少要兩人以上實行處罰，并做好各種登記、筆錄，雙方簽字。

5、對超載車輛處罰時，必須使用財政部門統一印制的罰款收據，嚴禁亂罰款。

6、所扣證件、檢測記錄、各種登記必須在交班一小時內上交站領導，并做好匯總登記。

7、遵紀守法、忠于職守，不接受車主、司機的宴請和財物。

8、執法人員要莊重嚴肅、說話和氣、廉潔奉公，以事實為依據，不準超越執法工作職權范圍，隨意扣證、罰款或終止車輛運行。

9、堅持在執法區域內執法，嚴格對重載車輛進行檢測，實行一車一桿制。對超限車輛要通過手動信號勸返放行，對客運車輛、禮賓車隊等腰隨時抬桿放行，避免發生認為堵車情況。

10、維護作業區的交通秩序，保證檢測工作的正常進行；負責對不主動接受監測，強行通過闖口的車輛進行有效的堵截，不準擅自離崗、脫崗。

11、嚴格執行交接班制度，接班人員不到崗，在崗人員不得離崗；交接班由隊長負責，履行交接手續，并做好登記。

四、考勤管理

1、檢測站員工嚴格執行考勤制度。

2、病假須交病假條，并扣罰當班次工資。

3、事假一般不予準假，準假后扣當班次工資。

4、婚喪假按有關政策執行。

五、安全管理

1、學習安全知識，提高安全管理技能，落實安全管理責任制，樹立安全第一的思想。

2、學習檢測站相關業務知識，不斷提高操作技術水平。嚴格按照操作規程進行工作，杜絕違規操作，防止各類事故的發生。否則，后果自負。

3、檢測儀器要實行定期檢修，防止漏電、短路而引起的災害。

4、當設備操作不當被損壞時，責任人要進行賠償，特別嚴重的，當事人要負法律責任。

5、室內離人要切斷電源、火源，做到人走燈滅，人走火滅。

第五篇：路政巡查管理規定

陜西省高速公路建設集團公司

關于印發《陜西省高速公路建設集團公司 路政巡查管理規定》（試行）的通知

各運營分公司，西禹公司：

為進一步規范集團公司路政管理工作，提高管理效益，保障公路完好暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規和規定，現將修訂完善后的《陜西省高速公路建設集團公司路政巡查管理規定》（試行）印發給你們，望認真貫徹執行。原集團公司《路政管理規定》第五章路政巡查有關規定自行廢止。

二〇一一年九月二十三日

陜西省高速公路建設集團公司

路政巡查管理規定

（試行）

第一條為規范路政人員依法行使路政巡查職責，及時發現、制止、查處損壞公路路產和侵權行為，保障公路的完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《陜西省公路路政管理條例》的規定，結合集團公司的實際，制定本規定。

第二條路政人員進行巡查執勤執法應當遵循嚴格、公正、理性、文明和安全的原則。

第三條各運營管理單位是路政巡查的責任主體，要保障路政巡查的人員、車輛、經費和辦案器材，提高巡查管理的科技含量，將路政巡查和養護巡查等有機結合，不斷創新和提高路政巡查管理水平。

第四條路政巡查以由各級路政中隊組織實施，巡查班由班長1名，巡查員2人（含司機）組成，采取流動巡邏、調查處理和現場處臵相結合，實行24小時工作制。各路政大隊、支隊和同級運營管理單位負責巡查工作的監督檢查。

第六條巡查工作執行四班三運轉的工作方式，每班全段巡查不少于2次，其中白班每3小時巡查一次，兩次巡查間隔為1小時（含就餐和休息，下同），夜間每4小時巡查

一次，兩次巡查間隔為2小時，特殊情況除外，做好相關記錄。當班期間，巡查車輛不得駛離工作路段（含收費站）。

第七條巡查任務

（一）宣傳公路管理法律法規；

（二）負責檢查和制止在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物等違法行為；

（三）依法管理公路建筑控制區，發現、制止各類侵權、涉路施工、破壞公路設施、占利用公路或其他影響公路暢通安全的活動行為，對路政案件進行現場勘驗、取證，協助事案查處員做好調查處理工作。

（四）負責路政許可事項及養護工程施工實施情況的監督管理，糾正違規施工，填寫、上報監管記錄。

（五）負責經許可的超限運輸車輛監護通行工作。

（六）路政巡查過程中發現高速公路路面范圍內有明顯影響行車安全的障礙物要及時清除，不能自行清除的通知有關責任單位和部門進行清除。

（七）負責向養護單位通報影響安全通行的路障、道路病害和損壞的路產設施，同時協助其做好清除路障和道路病害搶修現場的交通保暢工作。

（八）詳實填寫巡查工作記錄，做好巡查車輛、器材裝備和相關法律文書的管理工作。

（九）其他法律、法規規定的內容。

第八條路政巡查人員必須規范統一著路政制服、反光背心，黑色皮鞋，室外帶帽，持執法證件，佩戴執法標志。巡查人員應保證工作期間通訊暢通，滿足隨時聯系及出勤需要。路政巡查人員當班期間不得擅自調班、替班。

第九條巡查車輛統一使用交通部規定標志的車型、標志和警示燈，保持衛生整潔、車況和隨車器材齊備完好、燃油充足，滿足隨時出勤需要。隨車器材包括：巡查工作箱，錐形桶不少于5個，公里牌、水桶1個，掃把1把，鐵锨1把，維修工具包；其中巡查工作箱內應有照相機、勘查夾、法律文書、巡查記錄、筆、卷尺、印色盒、應急燈、相關法規文件和標準。

第十條路政巡查實施前，應認真組織交接班。交接在路政中隊指定場所進行，交接班長應相互敬禮，交班班長將填寫完畢的《巡查記錄》交下一班班長并簡述當班工作情況，移交巡查設備和未完事宜，接班班長在了解上一班巡查工作情況及檢查移交設備完好和《巡查記錄》內容后簽字確認。

第十一條實施路政巡查，應當確保安全和不影響公路車輛正常行駛秩序。

（一）巡查車輛駕駛員應具備執法和駕駛資格，不得擅自將巡查車輛交由他人駕駛，嚴禁非路政人員駕駛巡查車輛。巡查車輛應保持60公里/小時左右車速，靠右道車道行

駛進行巡查。駕駛員在巡查期間不得搭乘非工作人員，不得擅自駛離所轄路段，不得將巡查車輛停放在餐飲、娛樂、旅游景點等非公務場所。

（二）巡查人員乘車巡查時應認真觀察公路、公路附屬設施、建筑控制區以及公路管控區內有無違反路政管理、影響公路暢通涉及公路安全情況。遇到相應情況應立即靠邊停車進行糾違、制止、干涉、管理。

第十二條路政巡查應與養護管理單位（部門）建立聯勤聯動機制。

（一）路政巡查人員對于各類路產案件導致公路受損需要養護管理單位和部門進行修復的，應及時書面告知養護單位和部門進行修復。

（二）路政巡查人員應加強檢查、督促高速公路養護單位及時修復受損公路，對于第一次通知后未及時修復受損公路，路政巡查人員應再次下發書面通知督促其盡快修復，并上報路政大隊，由路政大隊通報相關養護管理單位和部門，督促其及時進行修復，并向集團公司路政支隊報備。

（三）各高速公路運營管理單位應定期每季度利用一個月的時間對所轄運營線路的路產設施集中進行一次進行安全隱患排查和整治，由各級路政大隊統一組織，路政中隊、養護股及相關單位負責人共同參加，保證路產設施完好有效，并將排查整治結果向集團公司路政支隊報備。

第十三條路政人員在巡查中應認真對待當事人或社會各界人士的現場咨詢，自覺接受社會監督。

第十四條巡查結束后，巡查班長應將巡查過程詳實、完整、精練地填寫至《路政巡查記錄》，交由中隊內勤人員歸檔，并將巡查設備器材以及當班期間所發生的路政案件或其它注意事項向下一巡查班班長進行移交，如涉及路產案件的還應將勘驗筆錄、示意圖、現場照片由內勤向中隊事案人員進行移交，并在巡查記錄中簽字確認。

第十五條中隊長應每周對巡查工作進行全面檢查，同時根據中隊工作實際，安排部署巡查工作重點。

第十六條巡查記錄的填寫

（一）《巡查記錄》是重要的原始工作資料，巡查人員必須規范、詳實填寫巡查工作記錄。相鄰兩班的《巡查記錄》交接班時間應連續，不應出現時間斷檔。

（二）日常巡查內容一欄記錄當班期間發生的所有與工作有關的事情，并注明時間、地點，包括每次巡查出發、返回時間。

（三）路損查處一欄記錄當班期間發生的路產案件及損失情況，內容應與案卷勘驗筆錄一致；

（四）侵權查處情況一欄記錄當班期間發現、處理侵權情況，內容應與案卷勘驗筆錄一致；

（五）施工監管一欄記錄施工地點、占道長度、道路通

行狀況以及當班期間管理內容等；移交事項一欄記錄轉交下一班的所有物品及注意事項，接班班長簽字確認。

（六）移交事項一欄記錄轉交下一班的所有物品及注意事項，接班班長簽字確認。

（七）《巡查記錄》應按月裝訂存檔。

第十七條路政人員巡查過程中違反法紀，玩忽職守，徇私舞弊的將依法嚴肅查處，并追究相關領導責任。

第十八條本規定自發布之日起執行，由集團公司路政支隊負責解釋。